Camilo Andrs Gonzlez Rodrguez

Cdigo: 25381474
TEMA DE INVESTIGACIN:
- OFERTA DE DROGAS, CULTIVO Y PRODUCCIN EN EL OCCIDENTE DE
NARIO. UN ANLISIS DE LA POLTICA DE DROGAS EN COLOMBIA.
2010-2015.
JUSTIFICACIN:
Aunque el conflicto armado en Colombia antecede y tiene causas ajenas a la aparicin de
cultivos ilcitos en Colombia, los cultivos a gran escala, la produccin y comercializacin de
drogas ilcitas ha atravesado, alimentado, financiado y segn muchas opiniones degradado el
conflicto interno, sobre todo a partir de los aos 80s. A tal punto que el proceso de negociacin
que se lleva hoy en la Habana reconoce que el fin del conflicto debe representar una oportunidad
para construir una solucin conjunta e integral al problema de las drogas ilcitas. Dar solucin a
este tema supone no solo hacerle frente a la violencia que orbita alrededor de la cadena de
cultivo de drogas sino tambin al reconocimiento de que la persistencia de los cultivos est
asociado a condiciones de pobreza, marginalidad, dbil presencia institucional y corrupcin.
Es justamente frente a este escenario de paz que quiere presentar una solucin integral al tema en
cuestin y a la eventual pero insoslayable necesidad de transformar el modelo de poltica de
drogas en el pas que aparece esta propuesta de investigacin que toma al occidente de Nario
(en particular los municipios de Tumaco, Roberto Payan y Barbacoas) departamento que
presenta la mayor cantidad de cultivos en el pas, mayor a 4 ha/km2, y que ser evidentemente
un lugar central para el diseo, la ejecucin y la evaluacin de la poltica de drogas ilcitas en el
pas.
PROBLEMA DE INVESTIGACIN:
La cuestin de la cadena asociada a las drogas ilcitas (cultivo, produccin, trfico, micro-trfico,
mercado, demanda) ha sido desde hace mucho un problema, pero la oportunidad que se presenta
en medio de los dilogos de paz es una invitacin a profundizar ciertos elementos, a matizar
otros, a cambiar y desechar completamente otros; justamente en la cuestin de saber qu dejar y
qu cambiar y cmo hacerlo es que resulta menester comprender la poltica pblica de drogas
(PPD) durante el periodo previo a la firma del proceso de paz para vislumbrar a partir de un
territorio en concreto los lmites y potencialidades que puede tener el programa nacional integral
de sustitucin de Cultivos de uso ilcito en un escenario prximo.
PREGUNTA DE INVESTIGACIN:
Qu elementos caracterizan la poltica de drogas en Colombia en el periodo de 2010-2015 con
respecto al cultivo y produccin en el occidente de Nario y qu desafos plantea este territorio
para la realizacin efectiva de los acuerdos de la Habana?

OBJETIVOS TENTATIVOS:
Camilo Andrs Gonzlez Rodrguez
Cdigo: 25381474
Identificar los lineamientos de la poltica de drogas del pas desde el periodo
comprendido entre 2010-2015
Analizar las caractersticas centrales y definitorias de la poltica de drogas del pas
durante el periodo 2010-2015
Identificar los alcances y los lmites de la poltica de drogas con respecto a la oferta de
drogas, particularmente el cultivo y la produccin.
Identificar temas transversales que determinan, modulan, configuran y posibilitan el
desarrollo y la aplicacin efectiva de los programas sobre cultivo y produccin de drogas
en Nario
Plantear elementos que debera tener el PNIS (programa nacional integral de sustitucin
de Cultivos de uso ilcito) para contar con la mayor y mejor efectividad en sus tareas.

AUTORES:

Bewley-Taylor, D., & Jelsma, M. (2011). Cincuenta aos de la Convencin nica de

1961 sobre Estupefacientes: una relectura crtica. Serie reforma legislativa en
materia de drogas , 1 - 20.
Camacho, A., Gaviria, A. y Rodriguez, C. (2011). El consumo de drogas en Colombia.
En: Polticas antidroga en Colombia: xitos, fracasos y extravos (A. Gaviria y D.
Meja, eds.), Ediciones UniAndes.
Casas, A y Losada, R. (2009). Enfoques para el Analisis Politica. Bogot: Editorial
Javeriana.
DNE. (2010). Observatorio de Drogas de Colombia 2010: Acciones y resultados
2009. Bogot: Proceditor Documentos del Centro de Pensamiento y Seguimiento al
Dialogo de Paz. Universidad Nacional de Colombia. Vicerrectoria de Investigacin.
2016. Declaraciones de las partes y borradores conjuntos
DNE/DNP. (2010). Gasto del Estado colombiano frente al problema de las drogas:
2010. Bogot: DNE.
DNE/DNP. (2011). Gasto del Estado colombiano frente al problema de las drogas:
2011. Bogot: DNE.
DNE/DNP. (2012). Gasto del Estado colombiano frente al problema de las drogas:
2012. Bogot: DNE.
DNE/DNP. (2013). Gasto del Estado colombiano frente al problema de las drogas:
2013. Bogot: DNE.
DNE/DNP. (2014). Gasto del Estado colombiano frente al problema de las drogas:
2014. Bogot: DNE.
DNE/DNP. (2015). Gasto del Estado colombiano frente al problema de las drogas:
2015. Bogot: DNE.
Camilo Andrs Gonzlez Rodrguez
Cdigo: 25381474
GAO. (2008). PLAN COLOMBIA: Drug Reduction Goals Were Not Fully Met, but
Security has Improved. Washington: United States Goverment Accountability Office
International Harm Reduction Association (2010) What is harm reduction? A position
statement from the international Harm Reduction Association. en : www.ihra.net
Uprimny, R. (2002). El desfase entre los que saben y los que hacen: reflexiones
sobre el marco jurdico y cultural de la poltica contra las drogas en Colombia en
Dorothea Shreck y Efrem Milanese (Eds) Seminario de expertos
Farmacodependencia y poltica de drogas. Freiburg, Caritas