MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA EL MONITOREO A MEDIOS DE COMUNICACIN

ELECTRNICOS, IMPRESOS E INTERNET DEL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE

MXICO

I. Presentacin

El presente Manual tiene como finalidad principal establecer las condiciones operativas para que
se regule el procedimiento del monitoreo a medios electrnicos, impresos e Internet, bajo una
estructura metodolgica y temtica de la informacin. Con base en los tiempos asignados por el
Instituto Nacional Electoral en cuanto a radio y televisin, permitir consultar las distintas fases
operativas, con la finalidad de vigilar el cumplimiento de la norma en la materia.

El Manual de Procedimientos para el Monitoreo a Medios de Comunicacin Electrnicos, Impresos

e Internet se encuentra estructurado por los apartados metodolgico, actividades preliminares,
desarrollo o implementacin del monitoreo y anexos.

a) Apartado metodolgico: comprende la presentacin, el glosario, el objetivo general, los

objetivos especficos, la justificacin, los alcances y el fundamento legal.

b) Actividades preliminares.

c) Desarrollo: comprende los tipos de monitoreo, la auditora del monitoreo, las variables que
debern ser consideradas en los informes de monitoreo cuantitativo y cualitativo.

d) Anexos: incluyen el catlogo de medios y las bitcoras de seguimiento.

Adems de verificar el cumplimiento del pautado emitido por el Instituto Nacional Electoral
aplicable a los medios de comunicacin electrnicos.

El monitoreo a los medios de comunicacin electrnicos, impresos e Internet puede ser

desarrollado bajo tres condiciones de cumplimiento:

1) Puede ser ejecutado directamente por el Instituto.

2) Puede ser ejecutado indirectamente, a travs de la contratacin de una empresa

especializada en comunicaciones.

3) Puede ser realizado por una institucin pblica.

El Manual establece las variables y los criterios de evaluacin, tanto cuantitativos como
cualitativos, objeto de regulacin del monitoreo.

II. Glosario

Para los efectos del presente Manual de Procedimientos, se entendern como:

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Actores polticos: partidos polticos, coaliciones, aspirantes a candidatos independientes,
precandidatos, candidatos registrados, dirigentes polticos, militantes, afiliados o simpatizantes, as
como los servidores pblicos.

Autoridades electorales: Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, Instituto Nacional
Electoral, Tribunal Electoral del Estado de Mxico, Instituto Electoral del Estado de Mxico,
Tribunal Electoral del Distrito Federal e Instituto Electoral del Distrito Federal.

Autoridades y servidores pblicos: las autoridades y los servidores pblicos con funciones de
mando de cualquiera de los poderes de la Unin, de los poderes locales, los rganos de gobierno
municipales, los rganos autnomos y cualquier otro ente pblico.

Campaa electoral: conjunto de actividades llevadas a cabo por partidos polticos, coaliciones,
candidatos registrados, dirigentes polticos, militantes, afiliados o simpatizantes, con la finalidad de
solicitar el voto ciudadano a favor de un candidato, frmula o planilla, para su acceso a un cargo
de eleccin popular, as como de difundir sus plataformas electorales o programas de gobierno.

Catlogo de medios: documento aprobado por la Comisin, que contiene una relacin ordenada
de cada uno de los medios de comunicacin electrnicos (radio y televisin), impresos e Internet.

Comisin: Comisin de Acceso a Medios, Propaganda y Difusin del Instituto Electoral del Estado
de Mxico.

Comit de Adquisiciones: Comit de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y

Contratacin de Servicios del Instituto Electoral del Estado de Mxico.

Consejo General: Consejo General del Instituto Electoral del Estado de Mxico.

Debate: gnero argumentativo donde los participantes exponen sus ideas respecto de algn tema
desde distintos puntos de vista. Generalmente es moderado por el conductor o reportero.

Direccin: Direccin de Partidos Polticos del Instituto Electoral del Estado de Mxico.

Empresas e instituciones pblicas: proveedores especializados que al efecto contrate el

Instituto Electoral del Estado de Mxico para la realizacin del monitoreo de la propaganda de los
partidos polticos en medios electrnicos, impresos e Internet.

Entrevista: gnero descriptivo-narrativo, que da a conocer una situacin, un hecho o una

personalidad con base en una serie de preguntas y respuestas.

INE: Instituto Nacional Electoral.

Instituto: Instituto Electoral del Estado de Mxico.

Intercampaas: periodo que transcurre del da siguiente al que terminan las precampaas
relativas a un cargo de eleccin popular, al da anterior al inicio de las campaas
correspondientes.

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Lineamientos: Lineamientos de Monitoreo a Medios de Comunicacin Electrnicos, Impresos,
Internet, Alternos y Cine del Instituto Electoral del Estado de Mxico.

Manual de procedimientos: documento utilizado para la ejecucin del monitoreo a medios de

comunicacin electrnicos, impresos e Internet, para los periodos de precampaas,
intercampaas, campaas, periodo de reflexin y jornada electoral del proceso electoral local
respectivo.

Medios de comunicacin: los medios de comunicacin sujetos a monitoreo son radio, televisin,
impresos e Internet.

Medios electrnicos: a las estaciones de radio y canales de televisin que se encuentran

incluidos en el catlogo de medios aprobado por la Comisin.

Medios impresos: los diarios y las revistas semanales, quincenales y mensuales que se
encuentran incluidos en el catlogo de medios aprobado por la Comisin.

Monitoreo: verificacin, con base en la pauta aprobada por el INE, del nmero de promocionales
transmitidos por los actores polticos y las autoridades electorales, en radio y televisin, as como
el tratamiento que se da a la informacin relacionada con las precampaas y las campaas
electorales de los actores polticos, en los formatos de programas de radio y televisin para
difundir esa informacin. Adems comprende el registro de la propaganda gubernamental desde el
inicio del periodo de campaas y hasta la jornada electoral y el seguimiento que se da a la
propaganda difundida por los actores polticos en medios impresos e Internet.

Monitoreo cualitativo: anlisis sobre el trato que los medios otorguen a los actores polticos y al
Instituto en la difusin de las precampaas, las intercampaas, las campaas, el periodo de
reflexin y la jornada electoral; se identifica tambin, si el tratamiento de la informacin noticiosa
es; positivo, negativo o neutro, y se vigila la equidad en la cobertura informativa.

Monitoreo cuantitativo: anlisis que mide la cantidad de mensajes promocionales,

propagandsticos e informativos que difunden los actores polticos y las autoridades electorales;
asimismo, tiene por objeto verificar que los medios otorguen un trato equitativo en la difusin de
las precampaas, las campaas, las intercampaas, el periodo de reflexin y la jornada electoral,
as como verificar la suspensin de la transmisin de propaganda gubernamental desde el inicio
de las campaas electorales, de acuerdo con lo dispuesto en el prrafo segundo del artculo 261
del Cdigo Electoral del Estado de Mxico.

Monitoreo en Internet y sitios web: procedimiento a travs del cual se identifican menciones,
comentarios, publicaciones, banners, audios, videos y cualquier otra pieza de comunicacin de los
actores polticos en diversas pginas web.

Nota informativa: se trata de un hecho probable o consumado y que, a juicio del periodista, ser
de gran trascendencia y de inters general. Expone oportunamente un hecho noticioso.

Opinin y anlisis en medios impresos: el enunciador interpreta y valora la informacin.

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Partidos polticos: partidos polticos acreditados o con registro ante el Instituto Electoral del
Estado de Mxico.

Pauta: documento tcnico en el que se distribuye el tiempo, convertido a nmero de mensajes,

que corresponde a los partidos polticos y a las autoridades electorales en un periodo
determinado, precisando la estacin de radio o el canal de televisin, la hora o el rango en que
debe transmitirse cada mensaje y el partido poltico o autoridad electoral al que corresponde.

Pieza de monitoreo: unidad de anlisis que contiene todas las variables, es decir, la fraccin o
las fracciones generadas por la divisin de la informacin presentada a lo largo de la transmisin
del programa, el noticiario o el servicio informativo. En la nomenclatura de este Manual de
Procedimientos, pieza de monitoreo equivale a mencin, promocional y nota informativa.

Plazas alternas: las instalaciones que determine la empresa o la institucin pblica para llevar a
cabo la verificacin y el monitoreo de los medios de comunicacin electrnicos (radio y televisin)
e impresos, ubicadas en puntos estratgicos para la cobertura total en el Estado de Mxico.

Precampaas: actos realizados por partidos polticos, dirigentes, aspirantes a candidatos,

militantes, afiliados o simpatizantes, en los tiempos establecidos y regulados en el Cdigo
Electoral del Estado de Mxico y los estatutos de los partidos polticos, dentro de sus procesos
internos de seleccin de candidatos a los distintos cargos de eleccin popular.

Presidencia: Presidencia de la Comisin de Acceso a Medios, Propaganda y Difusin del Instituto

Electoral del Estado de Mxico.

Propaganda de precampaa: conjunto de escritos, publicaciones, imgenes, grabaciones,

proyecciones y expresiones que, durante la precampaa electoral, producen y difunden los
partidos polticos, los aspirantes a candidatos y sus simpatizantes, con el propsito de promover y
obtener la candidatura a los distintos cargos de eleccin popular.

Propaganda electoral: conjunto de escritos, publicaciones, imgenes, grabaciones, proyecciones

y expresiones que, durante la campaa electoral, producen y difunden los partidos polticos o
coaliciones, los candidatos registrados y sus simpatizantes, con el propsito de presentar y
promover ante la ciudadana las candidaturas registradas.

Propaganda de autoridades electorales: la que producen las autoridades electorales para la

difusin de sus propios fines.

Propaganda gubernamental: la propaganda, bajo cualquier modalidad de comunicacin social,

que difundan como tal los poderes pblicos, los rganos autnomos, las dependencias y
entidades de la administracin pblica y cualquier otro ente de los tres rdenes de gobierno.

Reportaje: gnero narrativo y expositivo que presenta los hechos, los interrelaciona, los contrasta
y los analiza. A travs de estas operaciones establece una interpretacin, pero no los valora
directamente. El reportaje cumple su funcin con el ofrecimiento de los datos. Atribuye las
opiniones a las personas que las mantienen, pero no ofrece las del reportero.

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Secretara Tcnica: Direccin de Partidos Polticos, que funge como Secretara Tcnica de la
Comisin de Acceso a Medios, Propaganda y Difusin del Instituto Electoral del Estado de Mxico.

Servidor pblico: servidores pblicos con funcin de mando en cualquiera de los poderes de la
Unin, de los poderes locales, los rganos de gobierno municipales, los rganos autnomos y
cualquier otro ente pblico.

Soporte digital: disco compacto (CD) o disco verstil digital (DVD), disco duro externo, entre
otros.

Spot: anuncio propagandstico en audio o video, con una duracin de 20 o 30 segundos, en caso
de autoridades electorales y de 20 o 30 segundos o uno o dos minutos para el caso de los
partidos polticos.

Tarifarios: directorio especializado en medios de comunicacin que contiene tablas de precios de

publicidad.

Testigo: testimonio en formato digital, en el que se constata la presencia de los actores polticos
en los medios de comunicacin.

Unidad de Comunicacin: Unidad de Comunicacin Social del Instituto Electoral del Estado de
Mxico.

UTF: Unidad Tcnica de Fiscalizacin del Instituto Electoral del Estado de Mxico.

Valoraciones: se clasifica como informacin valorada aquella que presenta verbalmente,

adjetivos calificativos o frases idiomticas que se utilizan como adjetivos y que se mencionan por
el actor poltico, el conductor o el reportero del noticiario o servicio informativo. En el caso de que
la nota informativa o mencin no contenga alguna adjetivacin, se considerar como neutra.

III. Objetivo general

Desarrollar los procedimientos que permitan garantizar la equidad en la difusin de los actos
proselitistas de los actores polticos; apoyar la fiscalizacin de los partidos polticos y evitar que se
rebasen los topes de gastos de precampaa y campaa para partidos polticos, aspirantes a
candidatos independientes y candidatos independientes; supervisar, verificar y vigilar la
transmisin de las pautas aprobadas por el INE, por parte de los concesionarios y los
permisionarios en radio y televisin, as como de los particulares relacionados con los medios
impresos e Internet; observando que desde el inicio de las campaas electorales y hasta la
conclusin de la jornada electoral se suspenda la difusin de toda propaganda gubernamental, de
acuerdo con lo establecido en el prrafo segundo del artculo 261 del Cdigo.

IV. Objetivos especficos

4.1. Establecer los procedimientos para llevar a cabo el monitoreo a medios de comunicacin
electrnicos, impresos e Internet.

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4.2. Establecer la metodologa para el monitoreo a medios de comunicacin electrnicos, impresos
e Internet.

4.3. Determinar las caractersticas que debern contener los informes quincenales, extraordinarios
y finales.

V. Justificacin

El presente Manual se utilizar para implementar los procedimientos en el monitoreo a medios de

comunicacin electrnicos, impresos e Internet, que servirn para apoyar en la fiscalizacin de
partidos polticos, aspirantes a candidatos independientes y candidatos independientes.

VI. Alcances

Generar mecanismos para la organizacin, el desarrollo, el control y la evaluacin del monitoreo a

medios de comunicacin electrnicos, impresos e Internet durante el proceso electoral local
respectivo.

VII. Fundamento legal

7.1. Para el caso de la verificacin de la prerrogativa de acceso de los partidos polticos a la radio y
televisin, se considerar la siguiente normatividad:

Constitucin Poltica de los Estado Unidos Mexicanos

Artculo 41, Base III, Apartado B:

Para fines electorales en las entidades federativas, el Instituto Nacional Electoral
administrar los tiempos que correspondan al Estado en radio y televisin en las
estaciones y canales de cobertura en la entidad de que se trate, conforme a lo
siguiente y a lo que determine la ley:

a) Para los casos de los procesos electorales locales con jornadas comiciales
coincidentes con la federal, el tiempo asignado en cada entidad federativa estar
comprendido dentro del total disponible conforme a los incisos a), b) y c) del
apartado A de esta base;

b) Para los dems procesos electorales, la asignacin se har en los trminos de la

ley, conforme a los criterios de esta base constitucional, y

c) La distribucin de los tiempos entre los partidos polticos, incluyendo a los de

registro local, se realizar de acuerdo a los criterios sealados en el apartado A
de esta base y lo que determine la legislacin aplicable.

Cuando a juicio del Instituto Nacional Electoral el tiempo total en radio y televisin a
que se refieren este apartado y el anterior fuese insuficiente para sus propios fines, los
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 de otras autoridades electorales o para los candidatos independientes, determinar lo
conducente para cubrir el tiempo faltante, conforme a las facultades que la ley le
confiera.

Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales

Artculo 160, numeral 1: El Instituto es la autoridad nica para la administracin del

tiempo que corresponda al Estado en radio y televisin destinado a los fines propios
del Instituto y a los de otras autoridades electorales, as como al ejercicio de las
prerrogativas y derechos que la Constitucin y esta Ley otorgan a los partidos polticos
y candidatos independientes en esta materia.

Reglamento de Radio y Televisin en Materia Electoral

Artculo 7.

De las bases de acceso a la radio y la televisin en materia poltica y electoral.

Numeral 3. El Instituto es la nica autoridad competente para ordenar la transmisin

de propaganda poltica o electoral en radio o televisin, para el cumplimiento de sus
propios fines, de otras autoridades electorales federales o locales, de los partidos
polticos y de los/las candidatos/as independientes de cualquier mbito.

7.2. En el mbito local:

Cdigo Electoral del Estado de Mxico

Artculo 71, prrafo cuarto: Desde el inicio de las campaas electorales y hasta la
conclusin de la respectiva jornada electoral deber suspenderse la difusin en los
medios de comunicacin social de toda propaganda gubernamental, tanto de las
autoridades estatales, como municipales y cualquier otro ente pblico. Las nicas
excepciones a lo anterior sern las campaas de informacin de las autoridades
electorales, las relativas a servicios educativos y de salud o las necesarias para la
proteccin civil en caso de emergencia, y las que al efecto determine el Instituto
Nacional Electoral para cada eleccin.

Artculo 72, prrafo tercero: El Consejo General realizar monitoreos cuantitativos y

cualitativos y el seguimiento de notas informativas en medios de comunicacin
impresos y electrnicos a travs de la Comisin de Acceso a Medios, Propaganda y
Difusin, la cual le informar peridicamente sobre los resultados de tales monitoreos
y seguimiento, que sern quincenales en tiempo de proceso electoral. Dichos informes
debern contener una valoracin de la actuacin de los medios de comunicacin
monitoreados, as como las recomendaciones que se estimen conducentes.

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 En el artculo 185 fracciones XI, XIV y XIX se establecen como atribuciones del
Consejo General:

XI. Vigilar que las actividades de los partidos polticos se desarrollen con apego a este
Cdigo y cumplan con las obligaciones a que estn sujetos;

XIV. Vigilar que en lo relativo a las prerrogativas de los partidos polticos se acte con
apego a este Cdigo, pudiendo en todo caso auxiliarse por el personal profesional que
sea necesario;

XIX. Supervisar el cumplimiento de las normas aplicables a los partidos polticos y sus
prerrogativas.

Artculo 261 prrafo segundo: Desde el inicio de las campaas electorales y hasta la
conclusin de la jornada electoral, las autoridades estatales y municipales, as como
los legisladores locales, debern suspender la difusin en los medios de comunicacin
social de toda propaganda gubernamental. Las nicas excepciones a lo anterior, sern
las campaas de informacin de las autoridades electorales, las relativas a los
servicios educativos y de salud o las necesarias para la proteccin civil en casos de
emergencia.

Artculo 266: El Instituto realizar monitoreos de medios de comunicacin electrnicos

e impresos, pblicos y privados, durante el periodo de precampaa y campaa
electoral, o antes si as lo solicita un partido poltico. Los monitoreos tendrn como fin
garantizar la equidad en la difusin de los actos proselitistas de los partidos,
coaliciones y candidatos. El monitoreo de medios servir para apoyar la fiscalizacin
de los partidos polticos y para prevenir que se rebasen los topes de campaa. El
Instituto podr auxiliarse de empresas externas para realizar dicho monitoreo.

El Instituto realizar monitoreos de la propaganda de los partidos polticos colocada en

todo tipo de espacio o equipamiento utilizado para difundir mensajes.

El resultado de los monitoreos se harn pblicos en los trminos que determine el

Consejo General.

Reglamento para el Funcionamiento de las Comisiones del Consejo General del

Instituto Electoral del Estado de Mxico

Artculo 1.46. La Comisin tendr como objeto atender lo relacionado con el acceso
del Instituto, de los partidos polticos, y en su caso, de los candidatos independientes,
a los medios de comunicacin, conforme a las normas establecidas en el Apartado B,
de la base III del artculo 41 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, el artculo 12 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Mxico, los artculos 70, 71, 72, 149 y 150 del Cdigo, los acuerdos y dems
determinaciones que emita el Instituto Nacional Electoral y lo que disponga el Consejo
General; realizar monitoreos de medios de comunicacin electrnicos e impresos,
pblicos y privados, as como de la propaganda colocada en todo tipo de espacio o
equipamiento utilizado para difundir mensajes, durante el periodo de precampaas,
intercampaas y campaas electorales, o antes si as lo solicita un partido poltico, con
el fin de garantizar la equidad en la difusin de los actos proselitistas, apoyar la
fiscalizacin de los partidos polticos y candidatos independientes y prevenir que se

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 rebasen los topes de gastos de precampaa y campaa; supervisar y en su caso
actualizar el Plan de Medios del Instituto; as como llevar a cabo la organizacin de
dos debates obligatorios entre los candidatos a Gobernador y procurar la realizacin
de por lo menos un debate entre los candidatos a diputados y candidatos a
presidentes municipales en cada distrito o municipio de la Entidad.

Artculo 1.48. La Comisin tendr las siguientes atribuciones:

I. Vigilar el acceso de los partidos polticos e Instituto, a la radio y televisin, conforme

a las normas establecidas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, la Ley
General de Instituciones y Procedimientos Electorales, Ley General de Partidos
Polticos y el Cdigo Electoral del Estado de Mxico.

IV. Realizar, supervisar y vigilar monitoreos a medios de comunicacin electrnicos,

alternos, impresos, Internet y Cine relativos a la propaganda poltica y electoral de los
partidos polticos, coaliciones y candidatos independientes, informando peridicamente
al Consejo General, sobre los resultados de tales monitoreos y seguimiento, que sern
quincenales en tiempo de proceso electoral. Dichos informes debern contener una
valoracin de la actuacin de los medios de comunicacin monitoreados, as como las
recomendaciones que se estimen conducentes;

IX. Realizar monitoreos, en los medios de comunicacin social, respecto de la

propaganda gubernamental, tanto de las autoridades federales, estatales, como
municipales y cualquier otro ente pblico; desde el inicio de las campaas electorales
y hasta la conclusin de la jornada electoral;

X. Aprobar lineamientos y manuales especficos para la realizacin de monitoreos

cuantitativos y cualitativos a los medios de comunicacin electrnicos, impresos,
Internet, alternos y cine, tanto pblicos como privados, debiendo rendir informes
quincenales al Consejo General sobre tales monitoreos para coadyuvar con las
instancias correspondientes en la revisin de gastos de precampaa y campaa
electoral;

XIV. Elaborar, actualizar, vigilar y dar cumplimiento a los lineamientos, normatividades

y dems ordenamientos de la propia Comisin;

Lineamientos de Monitoreo a Medios de Comunicacin Electrnicos, Impresos,

Internet, Alternos y Cine del Instituto Electoral del Estado de Mxico.

Artculo 1. Los presentes lineamientos son disposiciones de orden pblico que rigen
los diversos Monitoreos que realizar el Consejo General y que tienen sustento legal
en las disposiciones contenidas en el Cdigo Electoral del Estado de Mxico.

El monitoreo es el seguimiento especializado, cuantitativo y cualitativo, que realiza el

Instituto Electoral del Estado de Mxico a los medios de comunicacin electrnicos,
impresos, internet, utilizados para difundir propaganda relacionada con los procesos
electorales en el Estado de Mxico; as como, el seguimiento a la propaganda
difundida por los partidos polticos, coaliciones, aspirantes a candidatos
independientes, precandidatos, candidatos registrados, dirigentes polticos, militantes,
afiliados o simpatizantes en medios alternos y cine, en el que se identifica, registra,

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captura, procesa y presenta la informacin recopilada.

Artculo 2. Los presentes lineamientos tienen como objeto, desarrollar los

procedimientos del monitoreo que coadyuven a garantizar la equidad en la difusin de
los actos proselitistas de los partidos polticos, coaliciones, precandidatos y
candidatos; supervisar, verificar y vigilar la transmisin de las pautas aprobadas por el
Instituto Nacional Electoral, por parte de los concesionarios y permisionarios en radio y
televisin; vigilar los medios de comunicacin electrnicos, impresos y alternos donde
difunden su propaganda poltica y electoral los partidos polticos, coaliciones,
precandidatos y candidatos, lo que servir para apoyar en la fiscalizacin de los
partidos polticos y coaliciones y evitar que se rebasen los topes de gastos de
precampaa y campaa; as como observar que desde el inicio de las campaas
electorales y hasta la conclusin de la jornada electoral se suspenda la difusin de
toda propaganda gubernamental, de acuerdo a lo establecido en el artculo 71 prrafo
cuarto del Cdigo.

Supervisar que los debates pblicos que sean transmitidos por los medios de
comunicacin, se cian a la normatividad aplicable en la materia.

De acuerdo a los fines del monitoreo garantizar la equidad en la difusin de los actos
proselitistas de los partidos polticos, coaliciones, y candidatos.

Artculo 3. Sern sujetos de monitoreo en los Medios de Comunicacin Electrnicos,

Impresos, Internet, Alternos y Cine, los partidos polticos, precandidatos, ciudadanos
que aspiren a ser candidatos independientes, coaliciones, candidatos registrados,
dirigentes polticos, militantes, afiliados, simpatizantes, autoridades federales,
estatales y municipales; durante el periodo de precampaa, intercampaa, campaa,
reflexin y jornada electoral.

Artculo 5. La Comisin por instruccin del Consejo General ser la responsable de

los monitoreos a los Medios de Comunicacin Electrnicos, Impresos, Internet,
Alternos y Cine.

Para el caso del Monitoreo a Medios de Comunicacin Electrnicos, Impresos e

Internet, se efectuar a travs de la contratacin de una empresa o Institucin Pblica
o por quin la Comisin disponga.

...

Dichos Monitoreos se realizarn de acuerdo con lo establecido en el artculo 266 del

Cdigo, los presentes Lineamientos y los Manuales de Procedimientos respectivos.

Artculo 13. Para la ejecucin de los monitoreos, se tomarn en cuenta las siguientes
modalidades de propaganda:

a) Poltica.

b) Electoral.

c) Gubernamental (Federal, Estatal y Municipal).

d) De autoridades electorales.

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 Artculo 14. Para la realizacin del monitoreo a medios de comunicacin electrnicos,
impresos e Internet, el Instituto se podr auxiliar de empresas e instituciones pblicas
especializadas y con experiencia en esta actividad, que necesariamente debern
ajustarse a la metodologa aprobada por la Comisin para cumplir con el objeto y
clausulas establecidos en el contrato de prestacin de servicios, as como de los
objetivos y fines de los presentes lineamientos.

Artculo 27. El universo del monitoreo cualitativo abarcar la programacin y

contenido de los medios de comunicacin que tienen cobertura en el Estado de
Mxico.

Se realizar el monitoreo de la informacin noticiosa en radio, televisin, medios

impresos e Internet que generen los actores polticos y que emitan declaraciones que
produzcan notas informativas, artculos, entrevistas, participacin ciudadana,
fotografas y caricaturas que hagan referencia al proceso electoral local respectivo.

El monitoreo cualitativo deber identificar el tratamiento positivo, negativo o neutro de

la informacin que generen, los actores polticos a los que se haga mencin, en
trminos de las expresiones, adjetivos calificativos o expresiones idiomticas
utilizadas.

Artculo 30. El monitoreo a medios de comunicacin electrnicos en precampaas,

intercampaas, campaas, periodo de reflexin y jornada electoral se realizar con
base en el catlogo de medios que determine la Comisin y en la metodologa
correspondiente que apruebe al seno de la misma y posteriormente por el Consejo
General.

Artculo 31. Los monitoreos a la radio y televisin, se efectuarn diariamente en los

horarios comprendidos entre las 06:00 y las 24:00 horas, tomando como base las
pautas, catlogo de medios y mapas de cobertura aprobados por el INE.

VIII. Actividades preliminares

Seguimiento e informe de los acuerdos del Consejo General del INE, sobre los criterios de
asignacin y distribucin de tiempos en radio y televisin a partidos polticos, candidatos
independientes, coaliciones y autoridades electorales.

8.1. Obtencin de los acuerdos del Comit de Radio y Televisin del INE.

8.2. Actualizacin del Manual de Procedimientos.

8.3. Elaboracin del cronograma de actividades relativas al monitoreo.

8.4. Para el desarrollo del monitoreo a medios de comunicacin electrnicos, impresos e Internet,
la Comisin solicitar a la Unidad de Comunicacin elabore el Catlogo de Medios, tomando
en cuenta el tiraje en medios impresos, la cobertura de las estaciones de radio y canales de
televisin, as como la relacin de los sitios ms visitados de Internet en trminos de lo que
establecen los artculos 30, 34 y 36 de los Lineamientos. Asimismo, la Comisin podr, en su
momento, determinar monitorear algn otro medio de comunicacin que no est
contemplado en dicho Catlogo.
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8.5. De la contratacin del servicio.

8.5.1. La Comisin, a travs de la Direccin, solicitar al Comit de Adquisiciones, la

contratacin del servicio de monitoreo, conforme a lo establecido en la Normatividad y
Procedimientos para la Administracin de los Recursos del Instituto Electoral del Estado
de Mxico.

8.5.2. El Comit de Adquisiciones llevar a cabo el procedimiento adquisitivo correspondiente

para la contratacin de la empresa o institucin pblica que realizar el monitoreo,
seleccionando la propuesta que brinde al Instituto las mejores condiciones disponibles en
cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes,
bajo los siguientes criterios:

a) Monitorear los medios de comunicacin: radio, televisin, impresos e Internet. Para el

caso de radio y televisin se deber monitorear la barra programtica de las 6:00 a las
24:00 horas, los siete das de la semana.

b) Ajustarse a los Lineamientos y Manual de Procedimientos, al Catlogo de Medios, as

como a lo que determine la Comisin.

c) Contar con sistemas automatizados propios para el procesamiento y almacenamiento de

la informacin generada a partir del monitoreo que se realice a la programacin de las
estaciones de radio, canales de televisin, las inserciones e informacin en las pginas
electrnicas, adems de las inserciones de prensa, notas informativas, con base en lo
sealado en el Catlogo de Medios.

d) Contar con capacidad tcnica y econmica para la instalacin y operacin de plazas

alternas en lugares adecuados que garanticen la privacidad y confidencialidad de la
informacin.

e) Contar con plantas generadoras de electricidad que garanticen la no interrupcin de la

actividad del monitoreo.

f) Digitalizar el producto generado por la empresa o institucin pblica.

g) Contar con personal suficiente, calificado y con experiencia en el manejo y

procesamiento de la informacin generada en el monitoreo.

h) Asignar a un encargado que est en coordinacin permanente con la Direccin y al

pendiente de toda la actividad del monitoreo, para detectar posibles necesidades que se
pudieran atender por parte de la empresa.

i) Contar con el soporte y colaboracin conjunta de un especialista acreditado en materia

poltico-electoral para el desarrollo de sus servicios y produccin de los insumos que
genere.

j) Aceptar supervisin directa y continua por parte del personal del Instituto.

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 k) Generar una pgina web exclusiva para la informacin del monitoreo, donde se puedan
consultar, en todo momento y con la debida oportunidad: los testigos (por tipo de medio,
partido poltico o coalicin, autoridad electoral y autoridad gubernamental y actor
poltico), los informes quincenales, finales y extraordinarios, as como los reportes a
detalle y de la misma forma el comparativo del pautado correspondiente aprobado por el
INE con lo realmente transmitido; con el control de acceso, seguridad y confidencialidad
establecidos previamente entre la empresa y la Comisin.

l) Proporcionar los informes ejecutivos y reportes a detalle productos del monitoreo, de

acuerdo con las caractersticas previstas en este Manual de Procedimientos,
almacenados en soporte digital, as como el anlisis comparativo entre las pautas
aprobadas por el INE y lo transmitido en radio y televisin, adems un ejemplo de cada
versin del testigo observado durante el periodo correspondiente.

m) Contar con servidores para el almacenamiento y respaldo de la informacin producto del

monitoreo en todo momento, as como mantener los testigos hasta que lo determine la
Comisin.

n) Definir los costos unitarios tomando como indicadores los tarifarios que aporte la
empresa o institucin pblica contratada, los cuales en ningn caso podrn ser
vinculantes. Los resultados de este apartado sern entregados por separado a la
Presidencia, la cual los har del conocimiento de la UTF.

o) Tener en cuenta, en la propuesta tcnica, el Catlogo de Medios aprobado por la

Comisin.

p) Aceptar que la informacin, los datos y los resultados del monitoreo son propiedad del
Instituto.

q) Respetar la confidencialidad de la informacin que tenga en su poder, en el entendido de

que el incumplimiento de esta obligacin ser motivo suficiente para exigirle el
resarcimiento de los daos y perjuicios que por esta conducta cause.

r) La forma de pago para el servicio de monitoreo ser la siguiente: un primer pago

correspondiente al 30% a la firma del contrato; un segundo pago equivalente al 20% a la
rendicin del informe final de precampaas; un tercer pago equivalente al 20% a la
rendicin del informe final de intercampaas.

i. El pago final del 30% se efectuar una vez rendido el informe final a entera
satisfaccin de la Comisin, as como del Consejo General.

ii. Ser obligacin de la empresa entregar a la Direccin el informe final y la totalidad

de los testigos en soporte digital, conforme a las caractersticas previstas en este
Manual de Procedimientos.

8.5.3. La elaboracin del contrato se realizar de acuerdo con la normatividad y bases para la
prestacin del servicio.

13
 8.5.4. Para efectos de precedentes para la contratacin de la empresa o institucin pblica, la
Secretara Tcnica, en coordinacin con el Comit de Adquisiciones y la Direccin
Jurdico-Consultiva deber elaborar una ficha tcnica, la cual contendr los siguientes
datos:

8.5.4.1. No haber sido sancionada administrativamente por este Instituto u otros organismos
electorales, ni judicialmente, adems de no estar boletinada.

8.5.4.2. Acreditar experiencia mediante trabajos de monitoreo a medios electrnicos,

impresos e Internet o trabajos similares.

8.5.4.3. Acreditar su trayectoria profesional con al menos tres aos de haber sido
constituida la empresa o erigida la institucin pblica.

8.5.4.4. Acreditar oficinas permanentes; equipos y mobiliario propio.

8.5.4.5. Acreditar capacidad econmica y financiera.

8.5.4.6. Acreditar la capacidad tecnolgica y tcnica de los equipos y personal ejecutivo, as

como operativo.

8.6. La Direccin deber elaborar el catlogo a nivel nacional de las empresas o instituciones
pblicas susceptibles a ser contratadas para realizar el monitoreo a medios electrnicos,
impresos e Internet, mismo que ser remitido a la Direccin de Administracin del Instituto,
como instrumento de apoyo para el procedimiento adquisitivo correspondiente.

8.7. La Secretara Tcnica informar a los integrantes de la Comisin, el listado de las empresas
o instituciones pblicas que adquirieron las bases.

8.8. La Comisin realizar visitas a las instalaciones de las empresas o instituciones pblicas,
una vez que hayan presentado sus propuestas ante el grupo de trabajo del Comit de
Adquisiciones, para verificar que cuenten con la infraestructura necesaria y suficiente para
realizar el monitoreo.

8.9. La Comisin determinar lo conducente en los casos en que deba celebrarse un convenio de
colaboracin con una institucin pblica.

IX. Desarrollo o implementacin del monitoreo

9.1. Recopilacin y seguimiento de la informacin.

9.1.1 La empresa o institucin pblica deber contar con un servidor de base de datos que
permita el almacenamiento (archivo histrico) de toda la informacin generada durante
el monitoreo, y as puedan ser consultados, desde la pgina web creada para tal fin,
todos los testigos del monitoreo; los informes ejecutivos, quincenales, finales y
extraordinarios una vez que sean rendidos ante la Comisin, los reportes a detalle

14
 correspondientes; as como el anlisis comparativo entre lo pautado con respecto a lo
transmitido, por tipo de medio, actor poltico, partido poltico o coalicin y en su caso
candidato independiente, en forma cronolgica.

9.1.2 El sistema permitir la impresin y descarga de la informacin relativa al monitoreo,

para tal efecto, la empresa o institucin pblica entregar con toda oportunidad a la
Presidencia las claves de acceso a la pgina y sta, a su vez, las distribuir a los
integrantes de la Comisin y a la UTF.

9.1.3 Para llevar a cabo el seguimiento de las precampaas, intercampaas, campaas

electorales, periodo de reflexin y jornada electoral se monitorean los medios de
comunicacin contenidos en el catlogo de medios, durante la barra programtica de
las 6:00 a las 24:00 horas, los siete das de la semana en los siguientes rubros, segn
corresponda:

a) Propaganda poltica.
b) Propaganda electoral.
c) Propaganda gubernamental.
d) Propaganda de autoridades electorales.

9.1.4 Sern susceptibles de monitoreo los promocionales y menciones que hagan alusin a
los actores polticos y al respectivo proceso electoral del Estado de Mxico.

9.1.5 Se monitorear cualquier anuncio o mencin sobre precampaas, intercampaas,

campaas, periodo de reflexin y jornada electoral de los precandidatos, candidatos
de cada partido poltico o coalicin y candidatos independientes a puestos de eleccin
popular en el Estado de Mxico, as como cualquier aparicin de los mismos en los
espacios que difunden noticias, independientemente del tema que traten y la manera
en que sean presentados.

9.1.6 En caso de notas compartidas donde aparezcan menciones de dos o ms actores

polticos, la contabilizacin se har para todos los que participen en la nota.

9.1.7 La Direccin ser el canal de comunicacin entre el Instituto y la empresa, a fin de que
se transmitan los requerimientos, observaciones y dudas de la Comisin de manera
correcta.

9.1.8 La Comisin, por s o a travs de la Secretara Tcnica, supervisar de manera

continua la labor del monitoreo desarrollado por la empresa o institucin pblica,
mediante visitas a sus instalaciones, de las que elaborar una bitcora conforme a las
actividades que se consideren oportunas.

9.1.9 La Comisin establecer los trminos en los cuales se realizar una serie de visitas de
inspeccin por parte de los integrantes de la Comisin, a las sedes de la empresa con
el fin de verificar los trabajos realizados.

9.2. El producto del monitoreo requerido por el Instituto.

15
 9.2.1 Los informes debern ser digitalizados.

9.2.2 La integracin de los contenidos de los informes deber ser ejecutiva, adems de los
reportes a detalle (base de datos).

9.2.3 Cualquier cambio deber ser reportado a la Presidencia y a la Secretara Tcnica a la

brevedad, con la finalidad de no sesgar la informacin.

9.2.4 Los informes debern ser quincenales y finales, ajustndose al calendario previsto en
el contrato y, en su caso, los informes extraordinarios, que solicite la UTF.

9.2.5 Los informes sern cuantitativos y cualitativos.

9.2.6 Los informes debern presentar tablas y grficas para apoyar e ilustrar la informacin;
mismos que debern ser almacenados en soporte digital.

9.2.7 El anlisis comparativo del pautado aprobado por el INE del proceso electoral local,
con relacin a lo transmitido en radio y televisin, deber mostrar las diferencias entre
spots pautados, transmitidos, omitidos, fuera de pauta y adicionales.

9.2.8 Los informes debern ser armados tomando en cuenta todas las variables previstas en
el presente Manual de Procedimientos.

9.2.9 La informacin que se vaya generando, adems de la que se pueda consultar desde la
pgina web, deber contar con una impresin y resguardo de todo su contenido en
general.

9.3. De las caractersticas de los informes.

9.3.1 La empresa o institucin pblica deber presentar informes quincenales, finales, as

como extraordinarios, por tipo de medio de comunicacin, partido poltico o coalicin y
en su caso candidato independiente, autoridad electoral, autoridad gubernamental y
actor poltico.

9.3.2 La empresa o institucin pblica deber tomar en cuenta, para la elaboracin y

presentacin de los informes ejecutivos, la siguiente estructura: ndice, presentacin,
metodologa, monitoreo cualitativo, cuantitativo y conclusiones.

9.3.3 Los informes ejecutivos debern ser analticos, cuantitativos y cualitativos, claros,
concretos y precisos, reflejando la presencia de los actores polticos y autoridades
electorales, as como la propaganda gubernamental en los medios de comunicacin,
presentando tablas de tiempos utilizados por las emisoras de radio y canales de
televisin en donde se indiquen: nmero de impactos, la adjetivacin, nmero de
menciones, versin del promocional, tiempo asignado y espacio, presentando grficas
por cada tpico requerido y cuadros comparativos que garanticen la fcil comprensin
de la informacin, mismos que debern contener una explicacin concisa de los
elementos registrados; asimismo, se deber realizar el anlisis comparativo entre lo

16
 pautado y lo transmitido en las estaciones de radio y canales de televisin, con base
en el catlogo de medios aprobado por el INE.

La empresa deber realizar un apartado del seguimiento de las precampaas,

intercampaas, campaas, periodo de reflexin y jornada electoral, de los partidos
polticos, coaliciones y en su caso candidatos independientes, por tipo de medio de
comunicacin, versin del promocional y nmero de impactos, presentndolos de
manera individual y colectiva.

9.3.4 Adems, los informes debern contener reportes a detalle (base de datos) de la
informacin detectada, conforme a los anexos de este Manual de Procedimientos que
al efecto sean aprobados por la Comisin.

9.3.5 Se deber verificar y constatar, previo a la entrega de los informes, que los datos y la
informacin contenida en los mismos, sean coherentes y se eviten errores o
confusiones.

9.3.6 Las conclusiones que presente la empresa o institucin pblica en los informes
respectivos deben contener informacin sustantiva, estableciendo una jerarqua, de
acuerdo con la importancia del tema.

9.3.7 Si derivado del monitoreo se desprende alguna inequidad en el actuar de los medios
de comunicacin electrnicos e impresos durante el proceso electoral local respectivo,
la Comisin exhortar de manera inmediata a que mantengan la equidad.

9.4. Informes extraordinarios.

9.4.1 A solicitud expresa de los integrantes de la Comisin o de la UTF, la Secretara

Tcnica requerir a la empresa o institucin pblica por escrito, los informes
extraordinarios del monitoreo, debiendo entregarlos dentro de los dos das naturales
siguientes al requerimiento.

9.5. Presentacin de resultados.

9.5.1 Apoyada en la empresa o institucin pblica, la Comisin informar peridicamente al

Consejo General sobre los informes quincenales, finales y extraordinarios del
monitoreo.

9.5.2 Los informes quincenales y finales debern contener una valoracin de la actuacin de
los medios de comunicacin monitoreados, as como las recomendaciones que se
estimen conducentes por parte de la Comisin.

9.5.3 Los informes quincenales, finales y extraordinarios debern entregarse en forma

impresa y en soporte digital, con informes ejecutivos analticos, cuantitativos y
cualitativos, reportes a detalle de la informacin, de los cuales deber hacer dos
versiones: la primera que contenga la estimacin de costos unitarios y totales de los
medios impresos e Internet, la cual ser entregada al Presidente de la Comisin en
sobre cerrado y sellado; la segunda versin sin la estimacin de costos, ser

17
 entregada a la Secretara Tcnica en 30 ejemplares para convocar a los integrantes
de la Comisin, acompaando cada ejemplar con el soporte digital correspondiente.
Ambas versiones se entregarn a travs de Oficiala de Partes del Instituto.

9.5.4 En caso de que la Comisin detecte errores en los informes presentados por la
empresa o institucin pblica, no se darn por rendidos, procediendo a regresarlos,
con escrito de por medio, a efecto de que sean corregidos y presentados nuevamente
ante la Comisin. En caso de ser reiterativas las fallas de la empresa o institucin
pblica, la Comisin solicitar se inicie el procedimiento que conforme a derecho
corresponda.

9.5.5 Una vez concluidos los trabajos de monitoreo, la empresa o institucin pblica deber
remitir toda la informacin capturada y segmentada por tipo de medio, partido poltico
o coalicin y en su caso candidato independiente, autoridad electoral, autoridad
gubernamental y actor poltico, as como sus testigos debidamente clasificados, todo
deber estar guardado en un disco duro externo.

X. Tipos de monitoreo

10.1. Monitoreo cuantitativo.

10.1.1. Este tipo de monitoreo tiene la caracterstica de permitir al Instituto conocer de manera
descriptiva la cantidad de impactos, inserciones y notas informativas en los medios de
comunicacin.

10.1.2. Se debern monitorear tanto los medios de comunicacin impresos y electrnicos

nacionales y estatales como los escritos, publicaciones, imgenes, grabaciones en
audio y video, proyecciones, publicidad virtual en Internet y las expresiones que,
durante la precampaa, intercampaa, campaa, periodo de reflexin y jornada
electoral, producen y difunden los actores polticos, autoridades electorales y
gubernamentales, de acuerdo con lo siguiente:

a) La propaganda gratuita o pagada que los actores polticos, autoridades electorales y

gubernamentales difundan en los medios de comunicacin.

b) La informacin vertida por los actores polticos que emitan declaraciones en tal
carcter y aquella relacionada con el proceso electoral.

c) Las noticias generadas por servidores pblicos municipales, estatales o federales

nicamente cuando el actor directo emita una declaracin en el mbito del proceso
electoral estatal y sobre un tema de inters partidista estatal.

d) La informacin de tipo editorial vertida en columnas polticas o editoriales de los

medios impresos, as como los diversos gneros periodsticos mediante los cuales es
posible manejar la informacin (entrevista, reportaje, crnica, columna, artculo,
noticia, editorial, anlisis y ensayo, entre otros).

18
 e) Fotografas, caricaturas, publicidad virtual en Internet y televisin que hagan
referencia directa a los actores polticos, servidores electorales y servidores pblicos
municipales, estatales o federales, solamente cuando hagan mencin del proceso
electoral estatal.

10.2. Monitoreo cualitativo.

10.2.1. El monitoreo cualitativo tiene la finalidad de permitir al Instituto contar con un enfoque
analtico de la informacin que difunden los medios de comunicacin, al obtener
informacin estratgica para conocer, entre otros elementos, su tendencia, la equidad
en la contienda; as como conocer el tiempo y espacio dedicado en los noticiarios o
servicios informativos que difundan informacin relacionada con los actores polticos y
el proceso electoral.

10.2.2. En el caso del monitoreo cualitativo, el sistema de la informacin deber contar con un
anlisis de la informacin reportada, sntesis informativa junto con el testigo, mismo que
pueda ser consultado en la pgina electrnica creada por la empresa para los fines del
presente monitoreo. En el monitoreo se atender la informacin que haga referencia
explcita a los actores polticos, autoridades gubernamentales y electorales que
participan en el proceso electoral en el Estado de Mxico, lo que incluye:

a) Informacin sobre acontecimientos y declaraciones de dirigentes partidistas cuando

stos se refieran a temas de precampaa, intercampaa y campaa electoral o
cuando el emisor sea el propio partido, coalicin, sus precandidatos o candidatos,
aun en el caso de que se consideren otros temas.

b) La empresa o institucin pblica seleccionar la informacin que se difunda en las

precampaas, intercampaas, campaas, periodo de reflexin y jornada electoral
de cada uno de los actores polticos, autoridades electorales, servidores pblicos
federales, estatales o municipales o sobre el proceso electoral local, en medios
electrnicos, impresos e Internet, realizando valoraciones del contenido,
clasificndola como positiva, negativa o neutra, teniendo en cuenta los criterios
metodolgicos que se enuncian a continuacin:

Mtodo para evaluar Valoracin de la informacin:

1. Se contabilizar el nmero de piezas de monitoreo que presentaron alguna

valoracin expresada mediante algn adjetivo calificativo o frase idiomtica
utilizada como adjetivo explcito hacia el actor poltico. Se contabilizar
tambin el nmero de piezas de monitoreo que no tuvieron ninguna
adjetivacin, las cuales se considerarn como piezas neutras.

2. De la informacin que present alguna adjetivacin, implicacin o

calificacin, se deber distinguir entre aqullas que fueron negativas y
aqullas que fueron positivas.

3. Adicionalmente, se deber contabilizar el tiempo que representaron el

nmero de menciones valoradas como positivas, negativas o neutras.
19
 4. Se clasifica como informacin positiva o negativa aquella que presente
verbalmente adjetivos calificativos y/o frases idiomticas que se utilicen
como adjetivos y sean mencionadas por el actor poltico, conductor o
reportero del noticiero o servicio informativo, locutores o cualquier voz en
off.

5. En consideracin y respeto a los principios de la libertad de expresin, la

informacin clasificada como propia del gnero opinin y anlisis, as
como debate no ser sujeta de monitoreo.

6. Las valoraciones se medirn en relacin con los gneros periodsticos,

excepto el de opinin y anlisis, as como debate. As, el tiempo total de
valoraciones ser equivalente al tiempo total de las piezas de monitoreo
menos aquellas de opinin y anlisis, y debate. En adicin, tambin ser
contabilizado el tiempo de exposicin o dedicado a los actores polticos en
todos los gneros para fines del monitoreo.

7. Las valoraciones por partido poltico o coalicin sern diferentes a las

menciones por partido o coalicin, ya que en una pieza de informacin
pueden mencionarse distintos partidos polticos o coaliciones sin que todos
ellos sean valorados, o bien, pueden valorarse partidos o coaliciones ms
de una vez dentro de la misma pieza.

8. Tipos de valoracin. Se clasifican como positivas, negativas o neutras de

acuerdo a los siguientes criterios:

Positiva: cuando la mencin presente adjetivos o frases idiomticas que se

utilicen como adjetivos y que favorezcan al actor poltico aludido, se emitan
juicios de valor favorables de los mismos o cuando se resalten sus actos
por medio de adjetivos positivos.

Negativa: cuando la mencin presente adjetivos o frases idiomticas que

se utilicen como adjetivos y que perjudiquen al actor poltico aludido, se
emitan juicios de valor desfavorables a stos o se resalten sus actos por
medio de adjetivos negativos.

Neutra: cuando slo se presente la informacin de los hechos de manera

objetiva, sin mostrar valoracin alguna.

La empresa o institucin pblica deber presentar los elementos que

tomar en consideracin para la clasificacin de la valoracin.

c) En el monitoreo cualitativo tambin ser necesario considerar, los siguientes

elementos:

20
 Objetividad: el apego fiel a los hechos relacionados con los actores polticos y el
proceso electoral en la difusin de la informacin en los noticiarios o servicios
informativos.

Equidad: igualdad en la cantidad de tiempos y espacios que se otorgan a los

partidos polticos, coaliciones y candidatos independientes. Tambin se atender el
orden de presentacin de la informacin relativa a las precampaas,
intercampaas, campaas, periodo de reflexin y jornada electoral, tomando en
cuenta el contenido y alcance de la informacin en los noticiarios o servicios
informativos, relacionada con los actores polticos y el proceso electoral, de tal
manera que haya una evaluacin objetiva para todos los partidos polticos,
coaliciones y candidatos independientes en la jerarquizacin de la informacin.

Calidad uniforme en el manejo de la informacin: verificar si en los noticiarios o

servicios informativos, de radio y televisin, as como en los espacios en los medios
impresos, se difunden las actividades de los actores polticos, de las precampaas,
intercampaas y campaas electorales, atendiendo a los criterios de uniformidad en
el formato y en la calidad de los recursos tcnicos utilizados por los medios de
comunicacin.

La empresa o institucin pblica deber proporcionar informacin que sirva de base

a la Comisin para realizar una valoracin de la actuacin de los medios de
comunicacin monitoreados y llevar a cabo el anlisis respectivo.

Tiempo de transmisin y espacio publicado: el tiempo y espacio que se destine a la

informacin noticiosa sobre las precampaas, intercampaas y campaas
electorales de los actores polticos dentro del noticiario, servicio informativo o medio
impreso.

XI. Auditora al monitoreo

Durante el desarrollo del monitoreo, la Comisin podr llevar a cabo los procedimientos
necesarios para la auditora al trabajo que realice la empresa o institucin pblica, con el propsito
de observar la correcta aplicacin de los Lineamientos y del presente Manual de Procedimientos.

XII. Variables que debern ser consideradas en los informes del monitoreo cuantitativo

Se debern identificar y cuantificar los impactos propagandsticos, patrocinios o inserciones en

medios electrnicos, medios impresos e Internet sobre los actores polticos y el proceso electoral.

12.1 Medios electrnicos

12.1.1. Radio

21
12.1.1.1. N. Se otorgar un nmero consecutivo a cada promocional, de acuerdo con el
orden cronolgico de aparicin.

12.1.1.2. Fecha. Fecha de transmisin en formato da, mes y ao (dd/mm/aaaa).

12.1.1.3. Hora. Hora de transmisin, se asienta el inicio del promocional en el formato de

horas, minutos y segundos (00:00:00).

12.1.1.4. Tipo de promocional. Tipo de promocional transmitido (independientemente de

que la transmisin se realice a travs de estaciones de origen o repetidoras).

a) Spot.
b) Mencin.

12.1.1.5. Nombre de la estacin. Nombre de la estacin donde se present el promocional.

12.1.1.6. Frecuencia. Nmero de frecuencia en que se transmite la estacin de radio.

12.1.1.7. Siglas. Siglas de identificacin de la estacin.

12.1.1.8. Banda. Banda donde transmite la estacin.

12.1.1.9. Grupo. Grupo radiofnico al que pertenece la estacin.

12.1.1.10. Localizacin. La empresa deber precisar el lugar donde se localiza el medio.

a) Estado de Mxico.
b) Distrito Federal.
c) Otra entidad (especificar cul).

12.1.1.11. Plaza. Instalacin donde se capta la seal de la estacin.

12.1.1.12. Cobertura. Cobertura de transmisin de la estacin, especificando si es nacional,

estatal, local y de otras entidades que por su cobertura influyen al electorado
estatal.

12.1.1.13. Programa. Nombre del programa o de los programas entre los que se transmiti el
spot, se realiz la mencin o se escuch la entrevista.

12.1.1.14. Nivel de audiencia. Instrumentos o informes reconocidos por la Asociacin

Mexicana de Agencias de Investigacin de Mercado y Opinin Pblica (AMAI), que
auxilien a los objetivos de monitoreo.

12.1.1.15. Nombre del actor.

12.1.1.16. Candidatura. Tipo de candidatura por la que se postula el precandidato, candidato,

o candidato independiente.

22
 a) Gobernador.
b) Diputado local.
c) Miembros de ayuntamientos.

12.1.1.17. Distrito. El nmero de distrito por el que contiende el precandidato o candidato a

diputado.

12.1.1.18. Municipio. Nombre del municipio por el que contiende el precandidato o candidato
a miembro del ayuntamiento.

12.1.1.19. Partido poltico, coalicin, candidato independiente, autoridad electoral o

gubernamental.

12.1.1.20. Identificacin de la versin transmitida. Denominacin mediante la cual la empresa

o institucin pblica clasifica cada versin de los promocionales.

12.1.1.21. Duracin. Tiempo de duracin del promocional transmitido en formato de minutos

y segundos (00:00).

12.1.1.22. Modalidad de propaganda:

a) Poltica.
b) Electoral.
c) Gubernamental.
d) De autoridades electorales.

12.1.1.23. Verificacin de la pauta. La empresa o institucin pblica deber especificar lo

siguiente:

a) Si cumple: cuando el spot se transmite en el horario designado.

b) Adicional: cuando se detecta que se transmiti un nmero mayor de spots al
pautado.
c) Omitido: cuando se verifica que se transmiti un nmero menor de spots al
pautado.
d) Fuera de pauta: cuando se identifica que un spot fue transmitido en el da pautado
pero en un horario distinto al designado.

12.1.1.24. Adems de las variables que la empresa o institucin pblica proponga, previa
autorizacin de la Comisin.

12.1.2. Televisin

12.1.2.1. N. Se otorgar un nmero consecutivo a cada promocional de acuerdo con el orden

cronolgico de aparicin.

12.1.2.2. Fecha. Fecha de transmisin en formato da, mes y ao (dd/mm/aaaa).

23
12.1.2.3. Hora. Hora de transmisin, se asienta el inicio del promocional en el formato de
horas, minutos y segundos (00:00:00).

12.1.2.4. Tipo de promocional. Tipo de promocional transmitido (independientemente de que la

transmisin se realice a travs de canales de televisin de origen o repetidoras).

a) Spot.
b) Mencin.
c) Cintillo.
d) Publicidad virtual.
e) Publicidad fija de vallas en estadios.
f) Exposicin del emblema del partido poltico, o coalicin o del candidato
independiente.

12.1.2.5. Grupo. Grupo televisivo al que pertenece el canal.

12.1.2.6. Nombre del canal. Nombre del canal donde se present el promocional.

12.1.2.7. Nmero de canal. Nmero del canal donde se present el promocional.

12.1.2.8. Siglas. Siglas del canal donde se present el promocional.

12.1.2.9. Tipo de seal.

a) Abierta.
b) Restringida (televisin por cable o satelital).

12.1.2.10. Localizacin. La empresa deber precisar el lugar donde se localiza el medio.

a) Estado de Mxico.
b) Distrito Federal.
c) Otra entidad (especificar cul).

12.1.2.11. Cobertura. Cobertura de transmisin nacional, local, megaplaza (en un grupo de

estados).

12.1.2.12. Plaza. Plaza donde se capta la seal de la emisora.

12.1.2.13. Programa. Nombre del programa o de los programas entre los que se transmiti el
promocional.

12.1.2.14. Nivel de audiencia. Instrumentos o informes reconocidos por la Asociacin Mexicana

de Agencias de Investigacin de Mercado y Opinin Pblica (AMAI), que auxilien a
los objetivos de monitoreo.

12.1.2.15. Nombre del actor.

12.1.2.16. Candidatura. Tipo de candidatura a la que se postula el precandidato o candidato.

24
 a) Gobernador.
b) Diputado local.
c) Miembros de ayuntamientos.

12.1.2.17. Distrito. El nmero de distrito por el que contiende el precandidato o candidato a

diputado.

12.1.2.18. Municipio. Nombre del municipio por el que contiende el precandidato o candidato a
miembro del ayuntamiento.

12.1.2.19. Partido poltico, coalicin, candidato independiente, autoridad electoral o

gubernamental.

12.1.2.20. Identificacin de la versin transmitida. Nombre con el cual la empresa o institucin

pblica denomina el promocional.

12.1.2.21. Duracin. Tiempo de duracin del promocional transmitido, en formato de minutos y

segundos (00:00).

12.1.2.22. Modalidad de propaganda:

a) Poltica.
b) Electoral.
c) Gubernamental.
d) De autoridades electorales.

12.1.2.23. Verificacin de la pauta. La empresa o institucin pblica deber especificar lo

siguiente:

a) Si cumple: cuando el spot se transmite en el horario designado.

b) Adicional: cuando se detecta que se transmiti un nmero mayor de spots al
pautado.
c) Omitido: cuando se verifica que se transmiti un nmero menor de spots al pautado.
d) Fuera de pauta: cuando se identifica que un spot fue transmitido en el da pautado,
pero en un horario distinto al designado.

12.2 Internet y sitios web (de manera referencial)

Se deben de monitorear aquellos sitios web de los medios de comunicacin electrnicos e

impresos, referidos en el Catlogo de Medios para el proceso electoral respectivo, que
comercializan sus espacios en Internet y en aquellos otros sitios web que sean solicitados por los
integrantes de la Comisin.

12.2.1. N. Se otorgar un nmero consecutivo a cada formato publicitario online, de acuerdo

con el orden cronolgico de aparicin.

25
12.2.2. Fecha. Fecha de publicacin del promocional en formato da, mes y ao (dd/mm/aaaa).

12.2.3. Nombre de la pgina. Nombre de la pgina web donde se public el promocional.

12.2.4. Direccin electrnica. Direccin electrnica de la pgina web donde se ubica el

promocional.

12.2.5. Ubicacin del promocional. Anotar la direccin electrnica completa de la pgina web
donde se encontr el promocional.

12.2.6. Clasificacin. La empresa deber especificar el tipo de formato publicitario online

observado.

12.2.7. Nombre del actor.

12.2.8. Candidatura. Tipo de candidatura a la que se postula el precandidato, candidato o

candidato independiente.

a) Gobernador.
b) Diputado loca.
c) Miembros de ayuntamientos.

12.2.9. Distrito. El nmero de distrito por el que contiende el precandidato o candidato a

diputado.

12.2.10. Municipio. Nombre del municipio por el que contiende el precandidato o candidato a
miembro del ayuntamiento.

12.2.11. Partido poltico, coalicin, candidato independiente, autoridad electoral o gubernamental.

12.2.12. Identificacin de la versin transmitida. Nombre con el cual la empresa o institucin

pblica denomina a la versin del formato publicitario online.

12.2.13. Modalidad de propaganda:

a) Poltica.
b) Electoral.
c) Gubernamental.
d) De autoridades electorales.

12.2.14. Costo unitario. Tomando como meros indicadores los tarifarios que aporte la empresa o
institucin pblica contratada, los cuales sern indicativos y en ningn caso vinculantes.

12.2.15. Adems de las variables que la empresa o institucin pblica proponga, previa
autorizacin de la Comisin.

26
12.3 Medios impresos

El monitoreo cuantitativo a medios de comunicacin impresos tiene como fin verificar la

propaganda de los actores polticos para identificar y cuantificar los impactos propagandsticos o
patrocinios en las inserciones pagadas en medios impresos.

12.3.1. N. Se otorgar un nmero consecutivo, de acuerdo con el orden cronolgico de

aparicin.

12.3.2. Fecha de publicacin. Fecha en que se public la publicidad en formato da, mes y ao
dd/mm/aaaa.

12.3.3. Tipo de medio impreso.

a) Peridico.
b) Revista.

12.3.4. Nombre del medio. Denominacin del medio impreso donde se public la publicidad.

12.3.5. Grupo editorial. Al que pertenece la publicacin.

12.3.6. Periodicidad. Periodicidad del medio impreso donde se public la insercin.

12.3.7. Plaza. Instalacin donde se recibe el medio impreso.

12.3.8. Circulacin (de acuerdo con el Catlogo de Medios aprobado por la Comisin):

a) Nacional.
b) Regional.
c) Local.

12.3.9. Tiraje.

12.3.10. Nombre del actor.

12.3.11. Candidatura. Tipo de candidatura a la que se postula el precandidato o candidato o

candidato independiente.

a) Gobernador.
b) Diputado local.
c) Miembros de ayuntamientos.

12.3.12. Distrito. El nmero de distrito por el que contiende el precandidato o candidato a

diputado.

12.3.13. Municipio. Nombre del municipio por el que contiende el precandidato o candidato a
miembro del ayuntamiento.

27
12.3.14. Partido poltico, coalicin, candidato independiente, autoridad electoral o gubernamental.

12.3.15. Pgina. Nmero de la pgina donde se encontr la insercin o nota.

12.3.16. Ubicacin. Ubicacin en el medio especificando la seccin:

a) Primera plana.
b) Pgina par o impar.
c) Interiores.
d) Contraportada.

12.3.17. Tamao. Una plana, media plana, robaplana, un cuarto, cintillo, etctera.

12.3.18. Tipo de insercin. Desplegado o insercin pagada.

12.3.19. Elementos de la insercin. La empresa deber identificar los diferentes elementos que
contenga la insercin, ejemplo: texto, foto B/N, foto color, emblema, cintillo, caricatura,
entre otros.

12.3.20. Modalidad de propaganda:

a) Poltica.
b) Electoral.
c) Gubernamental.
d) De autoridades electorales.

12.3.21. Costo unitario. Tomando como meros indicadores los tarifarios que aporte la empresa o
institucin pblica contratada, los cuales sern indicativos y en ningn caso vinculantes.

12.3.22. Adems de las variables que la empresa o institucin pblica proponga, previa
autorizacin de la Comisin.

XIII. Variables que se debern considerar en los informes del monitoreo cualitativo

El monitoreo cualitativo a medios de comunicacin consistir en analizar el tratamiento de la

informacin generada en los medios de comunicacin electrnicos, impresos e Internet sobre los
actores polticos y el proceso electoral.

13.1 Medios electrnicos

13.1.1. Radio

13.1.1.1. N. Se otorgar un nmero consecutivo de acuerdo con el orden cronolgico de

aparicin.

13.1.1.2. Fecha. Fecha de transmisin en formato da, mes y ao (dd/mm/aaaa).

28
13.1.1.3. Hora. Hora de transmisin, se asienta el inicio de la mencin en el formato de
horas, minutos y segundos (00:00:00).

13.1.1.4. Nombre de la estacin. Nombre de la estacin donde se present la mencin.

13.1.1.5. Frecuencia. Nmero de frecuencia en que se transmite la estacin de radio.

13.1.1.6. Siglas. Siglas de identificacin de la estacin.

13.1.1.7. Banda. Banda donde se transmite la estacin.

13.1.1.8. Grupo. Grupo radiofnico al que pertenece la estacin.

13.1.1.9. Localizacin. La empresa deber precisar el lugar donde se localiza el medio.

a) Estado de Mxico.
b) Distrito Federal.
c) Otra entidad (especificar cul).

13.1.1.10. Nombre del noticiario. Nombre del servicio informativo en que se realiz la
mencin.

13.1.1.11. Locutor. Nombre del titular del noticiario o servicio informativo.

13.1.1.12. Plaza. Instalacin dnde se capta la seal de la estacin de radio.

13.1.1.13. Tipo de informacin. Nota informativa, nota periodstica, entrevista y reportaje.

13.1.1.14. Ubicacin de la mencin o la nota informativa.

a) Al inicio.
b) En el desarrollo.
c) Al final.

13.1.1.15. Cobertura.

a) Nacional.
b) Regional.
c) Local.

13.1.1.16. Nivel de audiencia. Instrumentos o informes reconocidos por la Asociacin

Mexicana de Agencias de Investigacin de Mercado y Opinin Pblica (AMAI), que
auxilien a los objetivos de monitoreo.

13.1.1.17. Nombre del actor.

13.1.1.18. Candidatura. Tipo de candidatura a la que se postula el precandidato o candidato,

o candidato independiente.
29
 a) Gobernador.
b) Diputado local.
c) Miembros de ayuntamientos.

13.1.1.19. Distrito. El nmero de distrito por el que contiende el precandidato o candidato a

diputado.

13.1.1.20. Municipio. Nombre del municipio por el que contiende el precandidato o candidato
a miembro del ayuntamiento.

13.1.1.21. Partido poltico, coalicin, candidato independiente, autoridad electoral o

gubernamental.

13.1.1.22. Modalidad de propaganda:

a) Poltica.
b) Electoral.
c) Gubernamental.
d) De autoridades electorales.

13.1.1.23. Tiempo de transmisin. Tiempo que cada noticiario o servicio informativo dedica a
los actores polticos contendientes en el proceso electoral local.

13.1.1.24. Valoracin de la informacin o mencin.

a) Positiva.
b) Negativa.
c) Neutra.

13.1.1.25. Resumen.

13.1.1.26. Criterios de evaluacin.

a) Presentacin directa: en voz del propio precandidato, candidato o dirigente del

partido poltico o coalicin, o en su caso del candidato independiente.

b) Cita y voz: presentacin de la informacin por el conductor, con o sin reportero,

pero con la voz del precandidato, candidato o dirigente del partido poltico o
coalicin o, en su caso, el candidato independiente.

c) Cita y audio: presentacin de la informacin por el conductor, con reportero, pero

sin la voz del precandidato, candidato o dirigente del partido poltico o coalicin, o
en su caso del candidato independiente.

d) Slo voz: Informacin en vivo o llamadas telefnicas de los precandidatos,

candidatos o dirigentes del partido poltico o coalicin, o en su caso del candidato
independiente.
30
 e) Slo cita: nicamente lectura de la informacin por parte del conductor, sin ningn
tipo de apoyo.

f) Voz de ciudadanos opinando sobre el precandidato, candidato o dirigente del

partido poltico o coalicin, o en su caso del candidato independiente.

13.1.2. Televisin

13.1.2.1. N. Se otorgar un nmero consecutivo a cada mencin, de acuerdo con el orden

cronolgico de aparicin.

13.1.2.2. Fecha. Fecha de transmisin en formato da, mes y ao (dd/mm/aaaa).

13.1.2.3. Hora. Hora de transmisin, se asienta el inicio de la mencin en el formato de horas,

minutos y segundos (00:00:00).

13.1.2.4. Nombre de la televisora.

13.1.2.5. Nombre del canal. Nombre del canal donde se present la mencin.

13.1.2.6. Siglas. Siglas del canal donde se present la mencin.

13.1.2.7. Nmero de canal. Nmero del canal donde se present la mencin.

13.1.2.8. Localizacin. La empresa deber precisar el lugar donde se localiza el medio.

a) Estado de Mxico.
b) Distrito Federal.
c) Otra entidad (especificar cul).

13.1.2.9. Plaza. Plaza donde se capta la seal de la emisora.

13.1.2.10. Nombre del noticiario. Nombre del servicio informativo en que se realiz la mencin.

13.1.2.11. Conductor. Nombre del titular del noticiario o servicio informativo.

13.1.2.12. Cobertura. Cobertura de transmisin nacional, local, megaplaza (en un grupo de

estados).

13.1.2.13. Nombre del actor.

13.1.2.14. Candidatura. Tipo de candidatura a la que se postula el precandidato o candidato, o

candidato independiente.

a) Gobernador.
b) Diputado local.
31
 c) Miembros de ayuntamientos.

13.1.2.15. Distrito. El nmero de distrito por el que contiende el precandidato o candidato a

diputado.

13.1.2.16. Municipio. Nombre del municipio por el que contiende el precandidato o candidato a
miembro del ayuntamiento.

13.1.2.17. Partido poltico, coalicin, candidato independiente, autoridad electoral o

gubernamental.

13.1.2.18. Modalidad de propaganda:

a) Poltica.
b) Electoral.
c) Gubernamental.
d) De autoridades electorales.

13.1.2.19. Tiempo de transmisin. Tiempo que cada noticiario o servicio informativo dedica a los
precandidatos, candidatos, candidatos independientes, partidos polticos o
coaliciones contendientes en el proceso electoral local.

13.1.2.20. Tipo de informacin. Nota informativa, nota periodstica, entrevista, reportaje,

caricatura poltica.

13.1.2.21. Ubicacin de la mencin o nota informativa.

a) Al inicio.
b) En el desarrollo.
c) Al final.

13.1.2.22. Tipo de seal.

a) Abierta.
b) Restringida (televisin por cable o satelital).

13.1.2.23. Nivel de audiencia. Instrumentos o informes reconocidos por la Asociacin Mexicana

de Agencias de Investigacin de Mercado y Opinin Pblica (AMAI), que auxilien a
los objetivos de monitoreo.

13.1.2.24. Valoracin de la informacin o nota.

a) Positiva.
b) Negativa.
c) Neutra.

13.1.2.25. Resumen.

32
 13.1.2.26. Criterios de evaluacin.

a) Imagen de transmisin directa: presentacin de la informacin por el conductor o

reportero, con la imagen y el audio del precandidato, candidato o dirigente del partido
poltico o coalicin de que se trate, o en su caso de candidatos independientes. En
este aspecto se incluirn las entrevistas realizadas en directo.

b) Imagen grabada en el momento del suceso: presentacin o no de la informacin por

el conductor pero con cobertura de reportero y con la imagen del precandidato,
candidato o dirigente del partido poltico o coalicin, o en su caso del candidato
independiente, pero sin el audio directo.

c) Imagen de archivo: reporte de la informacin por el conductor con imagen de apoyo

de archivo, fija o en vivo.

d) Slo cita: lectura de la informacin del precandidato, candidato, partido poltico o

coalicin, o en su caso del candidato independiente, por parte del conductor sin
ningn tipo de apoyo tcnico.

e) Slo voz: presencia del precandidato, candidato o dirigente del partido poltico o
coalicin, o en su caso del candidato independiente, en el noticiario o servicio
informativo, por va telefnica.

f) Ciudadanos opinando sobre el precandidato, candidato, partido poltico o coalicin, o

en su caso del candidato independiente.

13.2 Internet y sitios web (de manera referencial)

13.2.1. N. Se otorgar un nmero consecutivo a cada mencin, de acuerdo con el orden

cronolgico de aparicin.

13.2.2. Fecha. Fecha de reporte en que se identific la publicacin en formato da, mes y
ao (dd/mm/aaaa).

13.2.3. Nombre de la pgina. Nombre de la pgina web donde se public la mencin.

13.2.4. Direccin electrnica. Direccin electrnica completa de la pgina web donde se

encontr la mencin.

13.2.5. Nombre del actor.

13.2.6. Candidatura. Tipo de candidatura a la que se postula el precandidato o candidato.

a) Gobernador.
b) Diputado local.
c) Miembros de ayuntamientos.

33
 13.2.7. Distrito. El nmero de distrito por el que contiende el precandidato o candidato a
diputado.

13.2.8. Municipio. Nombre del municipio por el que contiende el precandidato o candidato a
miembro del ayuntamiento.

13.2.9. Partido poltico, coalicin, candidato independiente, autoridad electoral o

gubernamental.

13.2.10. Modalidad de propaganda:

a) Poltica.
b) Electoral.
c) Gubernamental.
d) De autoridades electorales.

13.2.11. Valoracin.

a) Positiva.
b) Negativa.
c) Neutra.

13.2.12. Resumen.

13.2.13. Criterios de evaluacin.

Objetividad.

Manejo de informacin o tipo de mensaje.

a) A favor.
b) Descalificativo.
c) Crtica.
d) Imparcial.

Formato.

a) Mensaje.
b) De entrevista.
c) Informativo-narrativo.

13.3 Medios impresos

En el monitoreo cualitativo se analizar el tratamiento de la informacin generada en los

medios de comunicacin impresos que tienen cobertura en la mayor parte del Estado de
Mxico, de acuerdo con el tiraje, cuya base se encuentra estipulada en el Cdigo, en sus
artculos 72 y 266.
34
13.3.1. N. Se otorgar un nmero consecutivo de acuerdo con el orden cronolgico de
aparicin.

13.3.2. Fecha de publicacin. De la nota en formato da, mes y ao dd/mm/aaaa.

13.3.3. Nombre del medio. Denominacin del medio impreso donde se public la nota.

13.3.4. Grupo editorial. Al que pertenece la publicacin.

13.3.5. Periodicidad. Diaria, semanal, quincenal o mensual.

13.3.6. Tiraje.

13.3.7. Circulacin:

a) Nacional.
b) Regional.
c) Local.

13.3.8. Nombre del actor.

13.3.9. Candidatura. Tipo de candidatura a la que se postula el precandidato o candidato.

a) Gobernador.
b) Diputado local.
c) Miembros de ayuntamientos.

13.3.10. Distrito. El nmero de distrito por el que contiende el precandidato o candidato a

diputado.

13.3.11. Municipio. Nombre del municipio por el que contiende el precandidato o candidato a
miembro del ayuntamiento.

13.3.12. Partido poltico, coalicin, candidato independiente, autoridad electoral o

gubernamental.

13.3.13. Modalidad de propaganda:

a) Poltica.
b) Electoral.
c) Gubernamental.
d) De autoridades electorales.

13.3.14. Ubicacin. Ubicacin en el medio especificando la seccin:

a) Primera plana.
b) Pgina par o impar.
35
 c) Interiores.
d) Contraportada.

13.3.15. Espacio otorgado. (1/8,1/4, 1/2, 3/4, una plana, cintillo, robaplana, etctera).

13.3.16. Pgina. Nmero de la pgina donde se localiz la informacin.

13.3.17. Tipo de informacin. Columna, entrevista, nota informativa, reportaje, fotografa y

caricatura poltica.

13.3.18. Valoracin.

a) Positiva.
b) Negativa.
c) Neutra.

13.3.19. Resumen. Del texto informativo.

13.3.20. Criterios de evaluacin:

a) Fotografa en blanco y negro, acompaando las notas, entrevistas, reportajes,

columnas polticas, artculos y editoriales.

b) Fotografa a color, acompaando las notas, entrevistas, reportajes, columnas polticas,

artculos y editoriales.

c) Caricatura en relacin con las notas, entrevistas, reportajes, columnas polticas,

artculos y editoriales.

d) Emblema del partido poltico, coalicin o candidato independiente, ilustrando o

distinguiendo las notas, entrevistas, reportajes, columnas polticas, artculos,
fotografas, ilustraciones o caricaturas y editoriales.

e) Grficos en torno a las notas, entrevistas, reportajes, columnas polticas, artculos,

fotografas y editoriales.

XIV. Anexos

14.1. Catlogo de Medios.

14.2. Bitcoras de seguimiento.

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