ASIGNACIN DEL AGUA

BASE PARA LA GESTIN SOSTENIBLE DE LA CUENCA FLUVIAL

El acceso al agua limpia es un derecho humano que est fijado en la ley
Necesidad de regular el uso del agua para garantizar el uso sostenible, equitativo y eficiente
(EQUIDAD significa que todos tienen oportunidades justas para el acceso, uso y control de los
RRHH). Segn la Ley 29338:
Principio de sostenibilidad (6): aprovechamiento y conservacin sostenible de los recursos
hdricos...El uso y gestin sostenible del agua...
Principio de eficiencia (9): La gestin integrada de los recursos hdricos se sustenta en el
aprovechamiento eficiente y su conservacin, incentivando el desarrollo de una cultura de
uso eficiente entre los usuarios y operadores.
Principio de gestin integrada participativa por cuenca hidrogrfica (10): El uso del agua
debe ser ptimo y equitativo...
La regulacin de los recursos hdricos normalmente se lleva a cabo a travs de un sistema de
concesin de licencias o permisos, que les permite a las autoridades del estado o del gobierno
asignar los recursos teniendo en cuenta todos los intereses de los grupos participantes.

Necesidad de un sistema de permisos o licencias

VNCULOS A OTRAS FUNCIONES

OBJETIVOS EN LA ASIGNACIN
a) Garantizar que se conozcan los principales usuarios del agua y que estn administrados a travs de
un sistema de concesin de licencias o permisos.
b) Implementar la asignacin de los recursos hdricos de acuerdo con el uso sostenible, la eficiencia
econmica y los principios de equidad social. (Qu significa equitativo? Equidad significa que todos
tienen oportunidades justas para el acceso, uso y control de los recursos hdricos.)

CRITERIOS DE ASIGNACIN
Uno de los fundamentos para la asignacin del agua es que cualquier forma de extraccin, transferencia,
almacenamiento u otra influencia en una corriente natural tiene efectos en la totalidad del sistema ro
abajo. Por lo tanto, todo el sistema del ro debe analizarse como una unidad.

Los recursos hdricos de una cuenca fluvial disponibles a largo plazo estn determinados por los perodos
de sequa.
Los principios fundamentales que la organizacin (en Per es el ANA y el Consejo de Cuenca) debe
comprender y que se deben ensear a los grupos de inters son:
1. La asignacin del agua debe tener en cuenta la variacin temporal de los recursos hdricos del ro;
2. La asignacin del agua debe realizarse en la escala apropiada;
3. La asignacin del agua est influenciada por el supuesto desarrollo socioeconmico futuro.
4. La asignacin del agua, en casi todos los casos, se basa en informacin incierta aportada y, por lo
tanto, no puede brindar garantas.

CRITERIOS:
- Prioridades para el uso del agua entre los sectores. Segn Ley: *Uso primario, Uso poblacional, Uso
productivo (Agrario: pecuario y agrcola, Acucola y pesquero, Energtico, Industrial, Medicinal,
Minero, Recreativo, Turstico y de Transporte)
- Garanta aceptable de suministro para los diferentes sectores y usuarios
- Certeza legal y, en particular, por cunto tiempo deben ser vlidos los permisos
- Gravmenes y tasas por la aplicacin y volmenes de agua extrada
- Mecanismos pblicos de inspeccin y posibilidad de los grupos de inters de desafiar nuevos
permisos o el uso indebido de los permisos aprobados
- Mecanismos de resolucin de conflictos
- Definicin de condiciones extremas, como las sequas, en las que puedan aplicarse reglas especiales

La fijacin de criterios para la asignacin del agua debe incluir todos los principios: la priorizacin, la
confiabilidad del suministro, la certeza y la eficiencia del uso.

Al mismo tiempo, debe ser lo suficientemente simple para que sea aplicable y comprensible para los grupos
de inters.

* Artculo 36.- Uso primario del agua

El uso primario consiste en la utilizacin directa y efectiva de la misma, en las fuentes naturales
y cauces pblicos de agua, con el fin de satisfacer necesidades humanas primarias. Comprende
el uso de agua para la preparacin de alimentos, el consumo directo y el aseo personal; as
como su uso en ceremonias culturales, religiosas y rituales.
Artculo 39.- Uso poblacional del agua
El uso poblacional consiste en la captacin del agua de una fuente o red pblica, debidamente
tratada, con el fin de satisfacer las necesidades humanas bsicas: preparacin de alimentos y
hbitos de aseo personal. Se ejerce mediante derechos de uso de agua otorgados por la
Autoridad Nacional.
Artculo 42.- Uso productivo del agua
El uso productivo del agua consiste en la utilizacin de la misma en procesos de produccin o
previos a los mismos. Se ejerce mediante derechos de uso de agua otorgados por la Autoridad
Nacional.

Derechos del uso de agua

Para usar el recurso agua, salvo el uso primario, se requiere contar con un derecho de uso otorgado por la
Autoridad Administrativa del Agua con participacin del Consejo de Cuenca.
Las clases de derechos de uso de agua son:
1. Licencia de uso
2. Permiso de uso
3. Autorizacin de uso de agua

1. LICENCIA DE USO DE AGUA

Derecho de uso mediante el cual la Autoridad Nacional, con opinin del Consejo de Cuenca
respectivo, otorga a su titular la facultad de usar este recurso natural, con un fin y en un lugar
 determinado, en los trminos y condiciones previstos en los dispositivos legales vigentes y en la
correspondiente resolucin administrativa que la otorga. (Artculo 47)
Clases de licencia de uso (Artculo 48)
La licencia de uso del agua puede ser otorgada para uso consuntivo (prdidas volumtricas de H2O:
agricultura) y no consuntivo (no existe prdida de H2O: generacin de Energa, navegacin, mejora
calidad H2O).

La solicitud es presentada ante la Autoridad Nacional.

Prioridad para el otorgamiento en el uso del agua (Artculo 55)

- El orden segn el Artculo 35 y 43: Uso primario, Uso poblacional, Uso productivo (Agrario:
pecuario y agrcola, Acucola y pesquero, Energtico, Industrial, Medicinal, Minero, Recreativo,
Turstico y de Transporte)
- Si se trata de un mismo uso productivo, la que sea de mayor inters pblico, segn los siguientes
criterios:
o Mayor eficiencia en la utilizacin del agua
o Mayor generacin de empleo
o Menor impacto ambiental

2. PERMISO DE USO DE AGUA (duracin indeterminada)

El permiso se otorga para pocas de supervit hdrico (este estado es declarado por la Autoridad
Nacional cuando se han cubierto los requerimientos de los titulares de licencias de uso) y para uso
de aguas residuales.

3. AUTORIZACIN DE USO DE AGUA (duracin determinada, no mayor de 2 aos)

Se otorga al titular la facultad de usar una cantidad anual de agua para cubrir exclusivamente las
necesidades de aguas derivadas o relacionadas directamente con lo siguiente:
1. Ejecucin de estudios.
2. Ejecucin de obras.
3. Lavado de suelos.
La autorizacin de uso puede ser prorrogada por una nica vez, por un plazo similar.