Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
lA ciudAdAnA
contextos, experienciAs
y resultAdos
Cristin Cox
Juan Carlos Castillo
Editores
APRENDIZAJE DE LA CIUDADANA:
CONTEXTOS, EXPERIENCIAS Y RESULTADOS
Editores:
Cristin Cox
Juan Carlos Castillo
Inscripcin N XXX.XXX
Derechos reservados
Marzo 2015
ISBN N 978-956-XX-XXXX-X
Diseo:
Alebrije Proservice Ltda.
Impresor:
Salesianos Impresores S. A.
1. Ciudadana.
2. Educacin cvica chilena.
I. Cox, Cristin, ed.
II. Castillo, Juan Carlos, ed.
INTRODUCCIN ................................................................................................................................................................................................................. 7
SECCIN I:
SOCIALIZACIN POLTICA, DEBATES ACTUALES Y
EXPERIENCIA INTERNACIONAL
CAPTULO 1
ESCUELA Y VIDA CVICA ............................................................................................................................................................................ 25
Carlos Pea
CAPTULO 2
EL ESTUDIO DE LA EDUCACIN CVICA Y POLTICA: HISTORIA
E IMPLICANCIAS PARA CHILE Y AMRICA LATINA .............................................................................. 51
Judith Torney-Purta y Jo-Ann Amadeo
CAPTULO 3
INVOLUCRAMIENTO CVICO Y LA TRANSICIN A LA ADULTEZ .......................... 75
Constance Flanagan y Peter Levine
CAPTULO 4
CIUDADANA A NIVEL NACIONAL, REGIONAL E INTERNACIONAL:
UNA REVISIN DE ENFOQUES, INVESTIGACIONES Y DEBATES ................................... 111
David Kerr
SECCIN II:
CONTEXTO POLTICO Y EDUCACIONAL CHILENO:
IMPLICANCIAS PARA LA EDUCACIN CIUDADANA
CAPTULO 5
EL PARADIGMA DE LA EDUCACIN CIUDADANA EN CHILE:
UNA POLTICA PBLICA INCONCLUSA .................................................................................................................... 145
Rodrigo Mardones
CAPTULO 6
PARTICIPACIN Y DESIGUALDAD ELECTORAL EN CHILE ...................................................... 175
Alejandro Corvaln y Paulo Cox
CAPTULO 7
LA AUTONOMIZACIN DE LA PROTESTA EN CHILE ....................................................................... 207
Nicols M. Somma y Matas A. Bargsted
SECCIN III:
EDUCACIN CIUDADANA: CONTENIDOS Y PRCTICAS
CAPTULO 8
TIPOS DE CIUDADANO EN LOS CURRCULOS DEL
AUTORITARISMO Y LA DEMOCRACIA ........................................................................................................................... 245
Martin Bascop, Cristin Cox y Robinson Lira
CAPTULO 9
OBJETIVOS Y CONTENIDOS DE LA FORMACIN CIUDADANA
ESCOLAR EN CHILE 1996-2013: TRES CURRCULOS COMPARADOS .................... 283
Cristin Cox y Carolina Garca
CAPTULO 10
EDUCACIN CIUDADANA EN AMRICA LATINA:
PRIORIDADES DE LOS CURRCULOS ESCOLARES ................................................................................. 321
Cristin Cox, Martn Bascop, Juan Carlos Castillo, Daniel Miranda y
Macarena Bonhomme
CAPTULO 11
LA EDUCACIN CIUDADANA ESCOLAR DE CHILE
EN ACTO: PRCTICAS DOCENTES Y EXPECTATIVAS DE
PARTICIPACIN POLTICA DE ESTUDIANTES ................................................................................................ 373
Macarena Bonhomme, Cristin Cox, Maximiliano Tham y Robinson Lira
SECCIN IV:
FAMILIA, ESCUELA Y DESIGUALDAD EN LA FORMACIN
CIUDADANA EN CHILE
CAPTULO 12
LA ESCUELA COMO CONTEXTO DE SOCIALIZACIN POLTICA:
INFLUENCIAS COLECTIVAS E INDIVIDUALES ................................................................................................ 429
M. Loreto Martnez y Patricio Cumsille
CAPTULO 13
DESIGUALDAD SOCIAL Y CAMBIOS EN LAS EXPECTATIVAS
DE PARTICIPACIN POLTICA DE LOS ESTUDIANTES EN CHILE ............................ 459
Juan Carlos Castillo, Daniel Miranda y Macarena Bonhomme
CAPTULO 14
DESIGUALDAD Y CONOCIMIENTO CVICO: CHILE EN
COMPARACIN INTERNACIONAL ....................................................................................................................................... 487
Daniel Miranda, Juan Carlos Castillo y Andrs Sandoval-Hernndez
CAPTULO 13
DESIGUALDAD SOCIAL Y
CAMBIOS EN LAS EXPECTATIVAS
DE PARTICIPACIN POLTICA DE
LOS ESTUDIANTES EN CHILE*
*
El presente captulo corresponde a una traduccin y en parte adaptacin del artculo Social
inequality and changes in students expected political participation in Chile. Education,
Citizenship and Social Justice, 2014, 9(2), 140-156, DOI: 10.1177/1746197914520650.
Texto traducido por Macarena Bonhomme y Carolina Ugarte. El desarrollo de este trabajo
ha contado con el apoyo del Centro de Estudios de Conflicto y Cohesin Social (COES),
financiado por CONICYT/FONDAP/15130009.
13. :;I?=K7B:7:IE9?7BO97C8?EI;DB7I;NF;9J7J?L7I?jVc8Vgadh8Vhi^aad9Vc^ZaB^gVcYVBVXVgZcV7dc]dbbZ
INTRODUCCIN
La investigacin emprica en el rea de la participacin poltica
ha demostrado consistentemente que los mayores niveles de
participacin estn en general asociados a un nivel socioeconmico
alto, particularmente a un mayor nivel de educacin (Brady et al.,
1995; Dalton, 1988; Han, 2009; Lijphart, 1997; Marien et al., 2010). Esta
asociacin estara acentuada en contextos de una mayor desigualdad
econmica, dado que esta implica que una pequea parte de la
poblacin posee la mayor parte de los ingresos y privilegios, los que
a su vez reproducen una polarizacin del estatus socioeconmico.
A travs de este proceso circular, una gran desigualdad econmica
reproduce la desigualdad en trminos polticos, lo que no solo amenaza
el principio de equidad que es la piedra angular de la democracia (un
ciudadano=un voto), sino tambin la legitimidad y estabilidad del
mismo sistema democrtico.
Reducir la brecha de desigualdad de origen es uno de los objetivos
fundamentales de la educacin, la cual supuestamente puede lograr
esta tarea sirviendo como mecanismo principal para la movilidad
social. Sin embargo, basndose en los distintos resultados de las pruebas
de logro acadmico, es evidente que esta meta est lejos de ser lograda
en nuestro pas: el origen socioeconmico de los estudiantes contina
siendo un predictor fundamental del desempeo acadmico (Bravo et al.,
2008; Manzi et al., 2007; Mizala et al., 2004 y 2007; Mizala y Romaguera,
2002). Ya que los colegios transfieren a sus alumnos elementos que van
ms all del mero conocimiento acadmico, este estudio se concentrar
en las siguientes preguntas: En qu medida el origen socioeconmico
de un estudiante influye en su futura participacin poltica?, son los
colegios capaces de reducir esta asociacin? y cunto ha cambiado esta
asociacin a lo largo del tiempo?
461
APRENDIZAJE DE LA CIUDADANA: CONTEXTOS, EXPERIENCIAS Y RESULTADOS
462
13. :;I?=K7B:7:IE9?7BO97C8?EI;DB7I;NF;9J7J?L7I?jVc8Vgadh8Vhi^aad9Vc^ZaB^gVcYVBVXVgZcV7dc]dbbZ
GRFICO 1
EVOLUCIN DE LA DEMOCRACIA INSTITUCIONALIZADA
10
00
6
2
01
7
8
04
08
9
9
9
3
9
9
8
00
00
99
98
20
19
19
20
19
19
20
19
20
.1
.1
.2
.2
s
s
s
s
to
al
s
s
le
le
le
r ia
r ia
es
es
es
es
le
le
ci
ci
ja
ja
ja
ta
ta
ja
ja
Pr
Pr
Pr
Pr
is
en
ce
ce
ce
ce
en
ce
en
eb
r l.
r l.
id
r l.
r l.
on
on
on
on
on
m
m
Pl
es
Pa
Pa
Pa
Pa
C
C
r la
r la
C
C
Pr
Pa
Pa
y
y
e
e
ld
ld
ca
ca
Al
Al
463
APRENDIZAJE DE LA CIUDADANA: CONTEXTOS, EXPERIENCIAS Y RESULTADOS
GRFICO 2
EVOLUCIN DE LA PARTICIPACIN ELECTORAL EN
LOS LTIMOS 20 AOS, SEGN GRUPO ETARIO
0,3
0,25 18-19
20-24
0,2 25-29
30-39
0,15
40-49
50-59
0,1
60 +
0,05
0
00
6
2
01
7
8
04
08
9
9
9
3
9
9
8
00
00
99
98
20
19
19
20
19
19
20
19
20
.1
.1
.2
.2
s
s
s
s
to
al
s
s
le
le
le
r ia
r ia
es
es
es
es
le
le
ci
ci
ja
ja
ja
ta
ta
ja
ja
Pr
Pr
Pr
Pr
is
en
ce
ce
ce
ce
en
ce
en
eb
r l.
r l.
id
r l.
r l.
on
on
on
on
on
m
m
Pl
es
Pa
Pa
Pa
Pa
C
C
r la
r la
C
C
Pr
Pa
Pa
y
y
e
e
ld
ld
ca
ca
Al
Al
464
13. :;I?=K7B:7:IE9?7BO97C8?EI;DB7I;NF;9J7J?L7I?jVc8Vgadh8Vhi^aad9Vc^ZaB^gVcYVBVXVgZcV7dc]dbbZ
465
APRENDIZAJE DE LA CIUDADANA: CONTEXTOS, EXPERIENCIAS Y RESULTADOS
466
13. :;I?=K7B:7:IE9?7BO97C8?EI;DB7I;NF;9J7J?L7I?jVc8Vgadh8Vhi^aad9Vc^ZaB^gVcYVBVXVgZcV7dc]dbbZ
467
APRENDIZAJE DE LA CIUDADANA: CONTEXTOS, EXPERIENCIAS Y RESULTADOS
468
13. :;I?=K7B:7:IE9?7BO97C8?EI;DB7I;NF;9J7J?L7I?jVc8Vgadh8Vhi^aad9Vc^ZaB^gVcYVBVXVgZcV7dc]dbbZ
469
APRENDIZAJE DE LA CIUDADANA: CONTEXTOS, EXPERIENCIAS Y RESULTADOS
Nivel Expectativas de
socioeconmico participacin
de escuelas poltica
Nivel escuela
Nivel individual
Estatus social de
origen familiar
Expectativas de
participacin
poltica
percepcin de buen
ciudadano
2009
1999
470
13. :;I?=K7B:7:IE9?7BO97C8?EI;DB7I;NF;9J7J?L7I?jVc8Vgadh8Vhi^aad9Vc^ZaB^gVcYVBVXVgZcV7dc]dbbZ
471
APRENDIZAJE DE LA CIUDADANA: CONTEXTOS, EXPERIENCIAS Y RESULTADOS
472
13. :;I?=K7B:7:IE9?7BO97C8?EI;DB7I;NF;9J7J?L7I?jVc8Vgadh8Vhi^aad9Vc^ZaB^gVcYVBVXVgZcV7dc]dbbZ
TABLA 4
VARIABLES INDEPENDIENTES (CIVED/ICCS) (NIVEL 2)
CIVED ICCS
tem Respuesta
Media DE Media DE
Administracin Cmo es la 0. Pblica 66(%) 46(%)
escolar * administracin de tu 1. Privada 34(%) 16(%)
escuela? 2. Subvencionada 38(%)
4. RESULTADOS
Comenzando con un anlisis descriptivo, el Grfico 3 ilustra la
comparacin entre los tems de expectativas de participacin poltica
en 1999 y 2009. En ambos aos, las dimensiones ms relevantes
en trminos de promedio son las expectativas futuras de estar
informado y votar, mientras que las menos relevante corresponden a
postularse como candidato e inscribirse en un partido poltico. Otro
aspecto interesante para destacar es que, en general, los promedios
permanecieron similares en los dos estudios.
Atendiendo ahora al impacto de las variables de origen
socioeconmico en las expectativas de participacin poltica de los
estudiantes, el Grfico 4 muestra las variaciones de la participacin
esperada de acuerdo al nivel educacional de la familia del estudiante.
En ambos aos, tener padres con un nivel de educacin ms alto
tendi a producir mayores expectativas de participacin poltica.
473
APRENDIZAJE DE LA CIUDADANA: CONTEXTOS, EXPERIENCIAS Y RESULTADOS
GRFICO 3
EXPECTATIVAS DE PARTICIPACIN EN 1999 Y 2009
CIVED
Votar
ICCS
CIVED
Informarse
ICCS
CIVED
Partido
ICCS
CIVED
Candidato
ICCS
0 1 2 3 4
promedio
GRFICO 4
EXPECTATIVAS DE PARTICIPACIN POLTICA FUTURA,
SEGN NIVEL EDUCACIONAL DE LA FAMILIA
CIVED 1999 ICCS 2009
0.5
Expectativas de participacin
-0.5
Bsica
Media
Tcnica
Universitaria
Bsica
Media
Tcnica
Universitaria
474
13. :;I?=K7B:7:IE9?7BO97C8?EI;DB7I;NF;9J7J?L7I?jVc8Vgadh8Vhi^aad9Vc^ZaB^gVcYVBVXVgZcV7dc]dbbZ
475
APRENDIZAJE DE LA CIUDADANA: CONTEXTOS, EXPERIENCIAS Y RESULTADOS
TABLA 5
MODELOS MULTINIVEL DE EXPECTATIVAS DE
PARTICIPACIN POLTICA EN 1999 Y 2009
CIVED (1999) ICCS (2009)
Efectos fijos
(I) (II) (III) (I) (II) (III)
Nivel Individual
Educacin Universitaria 0.06 0.13**
(ref=otros) (1.42) (3.42)
0.04* 0.05**
Libros en el hogar
(2.31) (2.72)
0.32** 0.43**
Buen ciudadano
(17.91) (28.07)
0.05 -0.01
Mujer
(1.72) (-0.23)
0.09** -0.00 -0.21 0.25** -0.03 -0.96**
Intercepto
(3.11) (-0.85) (-1.96) (4.35) (-0.21) (-0.71)
Nivel Escuela
-0.16** -0.00 0.00 -0.37** 0.04 0.01
Pblico (Ref=privado)
(-3.26) (-0.18) (-0.05) (-5.49) (0.33) (0.11)
Subvencionado - - -0.30** 0.07 0.01
-
(Ref=privado) (-4.33) (0.56) (0.12)
476
13. :;I?=K7B:7:IE9?7BO97C8?EI;DB7I;NF;9J7J?L7I?jVc8Vgadh8Vhi^aad9Vc^ZaB^gVcYVBVXVgZcV7dc]dbbZ
477
APRENDIZAJE DE LA CIUDADANA: CONTEXTOS, EXPERIENCIAS Y RESULTADOS
TABLA 6
MODELOS MULTINIVEL DE EXPECTATIVAS DE
PARTICIPACIN POLTICA, SEGN DIFERENCIAS DE AO
Modelo1 Modelo2 Modelo3 Modelo4 Modelo5 Modelo6 Modelo7
Efectos fijos
0.04 -0.03 -0.13** -0.01 0.09** -0.10** -0.13
Intercepto
(1.39) (-1.14) (-2.69) (-0.25) (3.19) (-3.44) (1.59)
Educacin Universitaria 0.21** 0.06
(ref=otros) (5.24) (1.26)
0.08** 0.04*
Libros en el hogar
(3.94) (2.13)
0.32** 0.32**
Buen ciudadano
(16.00) (16.48)
-0.16** -0.00
Pblico (ref = privado)
(-3.22) (-0.12)
% padres con educacin 0.53** 0.39**
universitaria (7.19) (4.37)
-0.00
Estudiantes por colegio
(-1.24)
Mujer 0.02
(ref = hombre) (0.78)
-0.07 -0.06 -0.11 0.01 -0.05 -0.06 -0.01
Ao 2009 (ref = 1999)
(-1.91) (-1.81) (-1.60) (0.44) (-1.13) (-1.42) (-0.19)
0.06 0.08
Ao 2009 *Educacin
(1.12) (1.34)
Ao 2009 *Nmero 0.02 0.00
de libros (0.77) (0.29)
Ao 2009 *Buen 0.11** 0.10**
ciudadano (4.38) (4.24)
0.00 0.01
Ao2009 * Pblico
(0.02) (0.17)
Ao 2009* % de
0.00 -0.02
padres con educacin
(0.02) (-0.14)
universitaria
Efectos aleatorios
Within 0.76 0.76 0.76 0.66 0.76 0.76 0.67
Between 0.06 0.05 0.05 0.05 0.04 0.03 0.00
Ao (11 ) 0.03 0.00 0.01
Corr ( 00, 11) -0.04 1.00 0.23
-2LL 19,878 19,797 19,833 18,834 19,855 19,790 18,680
1198.30
x 2 (df) 3.62(1) 81.13(2) 45.34(2) 1043.60(0) 23.05(4) 88.14(4)
(14)
0.06 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Modelo
Referencia Modelo1 Modelo1 Modelo1 Modelo1 Modelo1 Modelo1
nulo
478
13. :;I?=K7B:7:IE9?7BO97C8?EI;DB7I;NF;9J7J?L7I?jVc8Vgadh8Vhi^aad9Vc^ZaB^gVcYVBVXVgZcV7dc]dbbZ
CONCLUSIN
El objetivo de este artculo fue analizar la relacin entre las
expectativas de participacin poltica y el origen socioeconmico
de los estudiantes de escuelas chilenas, comparando datos de 1999
(CIVED) y 2009 (ICCS). De acuerdo a esto, el presente estudio
primero contextualiza brevemente la evolucin del pas en relacin
con el desarrollo econmico, desigualdad, participacin poltica
y polticas educacionales durante los ltimos 20 aos. La hiptesis
central estableci una relacin entre la participacin poltica futura
de los estudiantes y su origen socioeconmico, en concordancia con
el modelo de recursos de participacin poltica.
Basado en los resultados del anlisis, en primer lugar se observ
que la composicin socioeconmica de la escuela influye en la
expectativa de participacin poltica futura de sus estudiantes en 1999
y 2009. Pertenecer a una escuela pblica, en ambos aos, implicaba
menores expectativas de involucramiento formal en el sistema poltico.
Estos hallazgos sustentan las conclusiones de estudios anteriores sobre
logros en pruebas de conocimiento cvico, donde las escuelas pblicas
presentan puntajes promedio menores comparadas con escuelas
privadas (MINEDUC, 2010). Sin embargo, al considerar el porcentaje
de padres que han completado la educacin superior por escuela, el
efecto de la administracin escolar desaparece. En otras palabras, ms
que la dependencia administrativa en s misma es la composicin
socioeconmica de la escuela la que tiene mayor importancia para
predecir la participacin poltica futura de los estudiantes.
Esta asociacin ocurre en los dos estudios considerados en
este anlisis, lo que sugiere que las desigualdades socioeconmicas
asociadas al contexto educacional impactan las expectativas de
participacin de los estudiantes. Este efecto parece ser relevante
para el caso chileno, ya que la alta segregacin socioeconmica del
sistema educacional (como establecen Mizala y Torche, 2012) implica
que los estudiantes provenientes de las pocas escuelas con estatus
socioeconmico alto sern eventualmente sobrerrepresentadas en
trminos de voz poltica en el futuro. De esta forma, la desigualdad
econmica se transfiere a desigualdad poltica. Si bien esto no
479
APRENDIZAJE DE LA CIUDADANA: CONTEXTOS, EXPERIENCIAS Y RESULTADOS
480
13. :;I?=K7B:7:IE9?7BO97C8?EI;DB7I;NF;9J7J?L7I?jVc8Vgadh8Vhi^aad9Vc^ZaB^gVcYVBVXVgZcV7dc]dbbZ
NOTAS
1. El concepto de democracia institucional es evaluado en una
escala que va del 0 al 10, de acuerdo a tres pilares de evaluacin:
1) presencia de instituciones y procedimientos con los cuales
los ciudadanos pueden expresar sus opiniones sobre poltica
y liderazgo; 2) la existencia de lmites institucionales para
ejercitar el poder ejecutivo; y 3) la garanta de libertades civiles
a todos los ciudadanos en su diario vivir y en sus actos de
participacin poltica. Para mayor informacin, ver: http://
www.systemicpeace.org/inscr/p4manualv2010.pdf
2. En Chile existen tres tipos de administracin escolar: escuelas
pblicas, escuelas subvencionadas ambas representan ms
del 90% de la poblacin del pas y escuelas privadas (pagadas)
(Mizala y Torche, 2012). Las escuelas particulares subvencionadas
emergen de la reforma de 1981, la cual cre un voucher que
consiste en un subsidio fijo que entrega el Estado por cada
estudiante. Es decir, el subsidio sigue la eleccin de escuela del
estudiante, independiente de su estatus socioeconmico (Mizala
y Torche, 2012).
REFERENCIAS
Bekkers, R. (2005). Participation in voluntary associations: Relations with
resources, personality, and political values. Political Psychology,
26(3), 439-454.
Biesta, G., Lawy, R. y Kelly, N. (2009). Understanding young peoples
citizenship learning in everyday life: The role of contexts,
relationships and dispositions. Education, Citizenship and Social
Justice, 4(1), 5-24. DOI: 10.1177/1746197908099374.
481
APRENDIZAJE DE LA CIUDADANA: CONTEXTOS, EXPERIENCIAS Y RESULTADOS
482
13. :;I?=K7B:7:IE9?7BO97C8?EI;DB7I;NF;9J7J?L7I?jVc8Vgadh8Vhi^aad9Vc^ZaB^gVcYVBVXVgZcV7dc]dbbZ
Gonzlez, R., Manzi, J., Corts, F., Torres, D., De Tezanos, P., Aldunate,
N. y Aravena, M. T. (2005). Identidad y actitudes polticas en
jvenes universitarios: El desencanto de los que no se identifican
polticamente. Revista de Ciencia Poltica 25(2), 65-90. DOI:
10.4067/S0718-090X2005000200003.
Han, H. (2009). Moved to Action: Motivation, Participation, and Inequality
in American Politics. California: Stanford University Press.
Heck, R. y Thomas, S. (2009). An Introduction to Multilevel Modeling
Techniques (2 Ed). Nueva York: Routledge.
Kerr, D., Ireland, E., Lopes, J., Craig, R. y Cleaver, E. (2004). Making
Citizenship Education Real. Citizenship Education Longitudinal
Study: Second Annual Report. First Longitudinal Study (DfES
Research Report 531). Londres: DfES.
Leighley, J. E. (1995). Attitudes, opportunities and incentives: A field
essay on political participation. Political Research Quarterly,
48(1), 181209.
Levinson, M. (2010). The Civic Empowerment Gap: Defining the Problem
and Locating Solutions. En: L. R. Sherrod, J. Torney-Purta y C.
A. Flanagan (Eds.) Handbook of Research on Civic Engagement in
Youth (pp. 331-361). Nueva Jersey: Wiley.
Lijphart, A. (1997). Unequal participation: Democracys unresolved
dilemma. The American Political Science Review, 91(1), 1-14.
Lopes, J., Benton, T. y Cleaver, E. (2009). Young peoples intended civic
and political participation: does education matter? Journal of
Youth Studies, 12(1), 1-20. DOI: 10.1080/13676260802191920.
Manzi, J., Strasser, K., San Martn, E. y Contreras, D. (2007). Quality
of education in Chile: Final report of the Interamerican
Development Bank project. Washington DC: BID. Recuperado
de http://www.iadb.org/res/laresnetwork/files/pr300finaldraft.
pdf el 14 de agosto de 2012.
Marien, S., Hooghe, M. y Quintelier, E. (2010). Inequalities in non-
institutionalised forms of political participation: A multi-level
analysis of 25 countries. Political Studies, 58(1), 187-213.
Meltzer, A. H. y Richard, S. F. (1981). A rational theory of the size of
government. Journal of Political Economy, 89(5), 914-927.
483
APRENDIZAJE DE LA CIUDADANA: CONTEXTOS, EXPERIENCIAS Y RESULTADOS
484
13. :;I?=K7B:7:IE9?7BO97C8?EI;DB7I;NF;9J7J?L7I?jVc8Vgadh8Vhi^aad9Vc^ZaB^gVcYVBVXVgZcV7dc]dbbZ
485