FACULTAD DE DERECHO

UNIVERSIDAD DE CHILE

CENTRO DE ESTUDIOS EN DERECHO INFORMTICO DEPARTAMENTO DE

DERECHO PROCESAL

MEMORIA DE PRUEBA PARA OPTAR AL GRADO DE LICENCIADO EN

CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

ANLISIS JURISPRUDENCIAL DE LA ADOPCIN A LA LUZ DE LAS

LEYES N 18703, N 19620 Y SUS PRINCIPIOS RECTORES

CLAUDIA MARA OSSES MORAGA

PROFESOR GUA: CAROLINA CRUZAT VEGA

SANTIAGO DE CHILE, 2005

NDICE GENERAL
ABREVIATURAS UTILIZADAS

INTRODUCCIN

I. MARCO TERICO

1. La adopcin

1.1 Concepto

1.2 Naturaleza Jurdica

1.3 Finalidades que persigue la adopcin

2. Evolucin histrica de la institucin

2.1 poca antigua

2.2 Edad media

2.3 Francia

2.4 poca moderna

3. Breve repaso a la legislacin comparada en adopcin

3.1 Espaa

3.2 Argentina

3.3 Italia

4. Legislacin chilena frente a la adopcin

4.1 Leyes N 5343 y N 7613

4.2 Ley N 16346

4.3 Ley N 18703 4.3.1 Adopcin simple

4.3.2 Adopcin plena

4.3.3 Adopcin internacional

4.4 Ley N 19620

4.4.1 Antecedentes

4.4.2 Principios rectores

4.4.3 Tratamiento legislativo

4.4.4 Modificaciones

4.4.5 Adopcin internacional

4.4.6 Relacin tribunales de familia

5. Adopcin internacional

5.1 Antecedentes

5.2 Concepto

5.3 Tratamiento en la Cidip III, mayo de 1984

5.4 Tratamiento en la Convencin de La Haya de 1993

II. ANLISIS JURISPRUDENCIAL DE LA ADOPCIN A LA

LUZ DE LAS LEYES N 18703, N 19620 Y SUS PRINCIPIOS RECTORES

1. De la susceptibilidad de adopcin

Inters superior del menor en causas de susceptibilidad

1.2 Condiciones o situaciones de hecho

1.2.1 Inhabilidad fsica o psicolgica

1.2.2 Capacidad econmica

1.2.3 Calificacin de idoneidad

1.3 Configuracin de abandono del menor

1.4 De la valoracin de la instancia de or al menor

1.5 Oposicin de padres biolgicos a la declaracin de susceptibilidad de adopcin

1.6 Actuacin de instituciones conexas al procedimiento de adopcin

2. Del procedimiento de adopcin

2.1 Inters superior del menor en causas de adopcin

2.2 Circunstancias de hecho que se argumentan para dar en adopcin

2.2.1 Integracin

2.2.2 Entrega voluntaria de recin nacidos

2.2.3 Situacin econmica

2.2.4 Violacin

2.2.5 Situaciones de abandono

2.3 De la valoracin de la instancia de or al menor

2.4 Acreditacin requisitos artculo 32 ley N 19620 para adoptantes extranjeros

2.5 Reserva del artculo 28 ley N 19620

2.6 Calificacin de idoneidad de los solicitantes

3. Cumplimiento de sentencia que declara la adopcin de menores chilenos

en el extranjero

3.1 Cumplimiento de requisitos artculos 21 y 24 ley N 18703

3.2 Exhortos internacionales

3.3 Supervivencia de la ley

3.4 Apreciacin del informe del fiscal

3.5 Comparecencia personal de los solicitantes (artculo 44 ley N 18703)

3.6 Ratificacin de peticin de exequtur por el otro cnyuge

3.7 Cumplimiento artculos 32 y 34 ley N 18703

4. De los mecanismos de impugnacin

III. CONCLUSIONES

ANEXO DE JURISPRUDENCIA

BIBLIOGRAFA

AGRADECIMIENTOS

ABREVIATURAS UTILIZADAS

CC: Cdigo Civil

CPC: Cdigo de Procedimiento Civil

COT: Cdigo Orgnico de Tribunales

CIDIP: Convencin Internacional de Derecho Internacional Privado

SENAME: Servicio Nacional de Menores

FADOP: Fundacin Chilena de la Adopcin

LEY N 18703: Ley sobre Adopcin Simple y Plena (1988)

LEY N 19620: Ley de Adopcin (1999)

INC: Inciso

LO: Ley Orgnica (Espaa)

ARTS.: Artculos

IIN: Instituto Interamericano del Nio

OEA: Organizacin de Estados Americanos

INTRODUCCIN
En los umbrales del siglo XXI, la adopcin es un tema que est presente muy
vvidamente en distintos mbitos, con una vigencia social indiscutible, ya que cada
vez son ms numerosas las familias que gracias a ella se conforman, y muchos los
nios que logran imbuirse en una familia que, aunque extraa a su origen, ha de
brindarles el amor y proteccin que su familia primitiva no quiso o no pudo darles.
La adopcin es un tema de mucha relevancia, no slo en el mbito jurdico, sino
tambin social y psicolgico, ya que implica formar familias donde el vnculo
biolgico no existe; son personas que provienen de mundos distintos, pero que
encuentran en esta institucin la forma de realizacin personal que implica darle a un
nio una familia de la que est carente, y a su vez, cumplir con el sueo de ser padres.
As, esta institucin involucra los tres aspectos antes mencionados, estudiando en esta
investigacin slo el mbito jurdico, sin menospreciar de ningn modo los dems,
sino slo con el objeto de analizar ms acabadamente cmo el derecho recoge la
adopcin, y ms precisamente, dado el propsito de esta investigacin, cmo la
jurisprudencia de nuestros tribunales aplica la legislacin atinente a esta tema,
especficamente las dos ltimas leyes chilenas de adopcin.

Para llegar a esto se estudiar el concepto de adopcin, las variaciones y

concordancias que respecto de l tienen los autores, su naturaleza jurdica y sus fines,
estos ltimos muy variables en el tiempo. Luego, la evolucin histrica de la
institucin, analizando por supuesto, a Roma, cuna y origen de nuestro derecho,
pasando luego a Francia, cuyo Cdigo sirvi de inspiracin al nuestro, para
finalmente llegar a Chile y sus distintas leyes, haciendo hincapi en las dos ms
recientes, la N 18703 y la N 19620, viendo cmo acogen los principios imperantes
en el mundo.

Dadas todas estas relevantes razones, es notable la constante falta de unicidad en el

tratamiento jurdico de la adopcin - desde la primera ley que la regul, la N 5343 de
1934 hasta la actual N 19620, con disparidades que parten desde la raz misma de la
sociedad chilena y su manera de entender lo que es la familia durante las distintas
pocas de nuestra historia - redundando esto en una ausencia de trminos unvocos en
la materia, que van desde una disparidad de conceptos tcnicos relativos a los
distintos tipos de adopcin, pasando por el diferente estatuto jurdico aplicable y la
manera en que se considera a los hijos adoptados, el rgimen filiativo aplicable y sus
consecuencias en materias de derecho privado, por ejemplo, el mbito sucesorio.

Con el transcurso de los aos ha ido variando la institucin misma y sus efectos,
partiendo por considerar que el Cdigo Civil de Bello no contempl la adopcin,
situacin que recin cambi por la dictacin de leyes posteriores, como son la Ley N
5343 de 1934, sustituida por la Ley N 7613 de 1943, que se mantuvo vigente hasta el
26 de octubre de 1999. Esta ley consideraba a la adopcin como un contrato entre
adoptante y adoptado que no generaba para este ltimo el estado civil de hijo del
primero, slo creaba entre ellos los derechos y obligaciones que la misma ley
estableca.

Con el propsito de resolver esta situacin se dict la Ley N 16346 de 1965 que, no
obstante mantener la adopcin de la Ley N 7613, estableci la legitimacin
adoptiva, que tena por objeto conceder el estado civil de hijo legtimo de los
legitimantes adoptivos.

Luego se dict la Ley N 18703 de 1988, que ser objeto de nuestro anlisis
jurisprudencial, que derog la ley anterior, manteniendo vigente la ley N 7613,
estableciendo dos clases de adopcin: simple y plena. La adopcin simple no confera
el estado civil de hijo de los adoptantes, pero permita a stos tenerlo a su cuidado en
su hogar, con obligacin de criarlo, alimentarlo y educarlo por lo menos hasta la
educacin bsica o hasta que tuviera su profesin u oficio. El adoptante pasaba a
tener la patria potestad y los derechos y obligaciones que el Cdigo Civil establece
entre padres e hijos. En cambio, la adopcin plena creaba para el adoptado el estado
civil de hijo legtimo de los adoptantes, con derechos y obligaciones inherentes a
dicha calidad.

Finalmente llegamos a la ley que nos rige en la actualidad, la N 19620, inspirada en

la Convencin de Derechos del Nio y con el influjo de la Ley N 19585, de
Filiacin, en cuanto a consagrar la igualdad de los hijos biolgicos, que motiv
tambin su extensin en materia de adopcin adquiriendo por tanto la calidad de hijo
respecto del adoptante.

Precisamente en relacin a este ltimo tema se intentar determinar si realmente la

Ley N 19620 acoge los principios que inspiran la Ley de Filiacin,
fundamentalmente la igualdad de los hijos, pero tambin es relevante el inters
superior del menor, consagrado en la Convencin de Derechos del Nio.

En cuanto al anlisis jurisprudencial se buscar determinar el comportamiento de los

jueces frente a los distintos tipos de adopcin que la Ley N 18706 estableca, como
tambin los temas pertinentes a adopcin internacional, que en un mundo cada vez
ms globalizado presenta una mayor incidencia, lo que redunda en que se presentan
situaciones donde se debe hacer valer en Chile una sentencia de adopcin dictada por
un tribunal extranjero, sus requisitos, como tambin las exigencias para que
extranjeros adopten a nios chilenos.

Asimismo, se pretender esclarecer, mediante el anlisis jurisprudencial y legal, el

distinto tratamiento jurdico que se le ha dado a la adopcin desde el ao 1988 a la
fecha, es decir, con las dos ltimas leyes de adopcin que se han promulgado.

Por tanto, la relevancia que presenta el tratamiento de la adopcin como tema central
de esta memoria est orientado fundamentalmente al anlisis de la jurisprudencia de
los tribunales relativa a la materia en comento ya que, sin lugar a dudas, es un aspecto
que se deja de lado en las memorias y textos a los que se tiene acceso, situacin que
no deja de ser negativa, pues no slo la arista doctrinaria es importante, sino tambin
el cmo los jueces y magistrados plasman la teora en los casos reales. Para este fin es
til contar con material anexo, consistente en sentencias de distintos grados
jurisdiccionales, para poder darnos cuenta de la forma como se enfrenta un tema tan
trascendente en una sociedad, y poder, cualitativa y cuantitativamente, efectuar
comparaciones y establecer tendencias sobre los distintos temas que se abordan, los
conflictos, las instancias que ms conocen de ciertas materias.

Adems, vital importancia reviste la adopcin internacional, puesto que en ella

convergen muchas ms dificultades y diferencias que en la adopcin nacional,
partiendo desde la distinta nacionalidad entre adoptante y adoptado, su idiosincrasia y
religin, como tambin la constante preocupacin por evitar el contrabando de nios
y usos ilcitos de la institucin para beneficio lucrativo de unos pocos, excluyndose,
de este modo, el principio rector de la institucin, cual es, el inters superior del
menor. Por ello se analizan las diferentes posturas de los autores en relacin al
concepto de adopcin internacional, su evolucin a travs del tiempo, sus
antecedentes, actuales tendencias y las Convenciones Internacionales que actualmente
la regulan, muchas de ellas ratificadas por nuestro pas y que tienden a proteger a la
niez y respetar sus derechos, adems de la forma en que la jurisprudencia responde
frente a ella en casos de exequtur y exhortos internacionales sobre adopcin.
CAPTULO I MARCO TERICO DE
LA ADOPCIN
1. La adopcin

1.1 Concepto

Preliminarmente, se entiende por familia adoptiva aquella que nace de un acto

jurdico o resolucin judicial y que crea entre dos personas, que no son
necesariamente parientes consanguneos, relaciones ficticias y civiles de parentesco y
filiacinNote1. .

En Derecho Comparado son varios los conceptos que ofrecen los autores:

Rivero Hernndez (Espaa) seala que la adopcin es el acto jurdico en cuya virtud
se establece, entre adoptante y adoptado, una relacin semejante a la paterno-
filialNote2. .

Albadelejo por su parte, seala que es un acto solemne que da al adoptante (o

adoptantes) como hijo al adoptado, crendose as un vnculo de parentesco jurdico,
pero por disposicin legal con igual fuerza y efectos que si fuera de sangreNote3. .

Bianca (Italia) expresa la adopcin es una relacin de filiacin jurdica que se

constituye entre sujetos no ligados por filiacin de sangreNote4. .

Para la autora francesa Jacqueline Rubellin-Devichi la filiacin por adopcin es

aquella que, al contrario de la filiacin por procreacin, es una filiacin
exclusivamente jurdica, que descansa no sobre una verdadera biolgica, sino sobre
una realidad afectivaNote5. .

Cretney (Inglaterra) dice que la teora de la adopcin [] es simple y dramtica.

Una adopcin ordena irrevocablemente transferir a un nio de una familia a otraNote6.
.

En Argentina, Mazzinghi: la adopcin es una institucin conforme a la cual se

constituye por sentencia judicial, un vnculo de filiacin capaz de producir los
mismos efectos que las otras especies [de filiacin].Note7.

Lacruz Berdejo y Sancho Rebullida conceptualizan la adopcin diciendo que es el

negocio jurdico de Derecho de Familia en cuya virtud se establece entre adoptante y
adoptado, una relacin jurdica semejante a la paterno-filialNote8. .

Prez Martn la define como aquella institucin del derecho de Familia mediante la
cual una persona se integra plenamente en la vida de familia de otra persona o
personas, con los mismos efectos que produce la filiacin biolgica, rompindose
como regla general, los vnculos jurdicos que ste tena con la familia anterior.Note9.

Borda ensea que la adopcin es pues una institucin de Derecho Privado fundada
en un acto de voluntad del adoptante y nacida de la decisin del juez, en virtud de la
cual se establece entre dos personas una relacin anloga a la filiacin legtima.Note10.
Lpez del Carril dice que la adopcin es una institucin social y jurdica, que forma
parte del derecho de familia y que puede funcionar independientemente o en
concurrencia en el vnculo biolgicoNote11. .

Nuestra actual ley de adopcin no contiene un concepto de la institucin; en su

artculo 1 solamente contempla los objetivos y efectos de dicha figura.

Segn Hernn CorralNote12. , ello obedece a que se consider innecesario durante la

tramitacin de la ley dar un concepto, pues es suficiente el sentido natural y obvio que
le da el Diccionario de la Real Academia Espaola de la LenguaNote13. , que define
adopcin como el acto de adoptar, y a ste, como recibir como hijo, con los
requisitos y solemnidades que establecen las leyes, al que no lo es naturalmente
(acepcin primera).

En opinin de Corral la adopcin podra definirse como la constitucin, por

sentencia judicial o pacto solemne, de un vnculo jurdico entre una o dos personas
llamadas adoptante o adoptantes y otra denominada adoptado, que resulta anloga en
sus presupuestos y efectos a la relacin que existe entre padres e hijos, y que extingue
o se superpone a la relacin del adoptado con sus progenitores biolgicosNote14. . Se
comprende as, segn este autor, tanto las formas de adopcin plena o propiamente
filiativa (que creaba para el adoptado el estado civil de hijo legtimo de los
adoptantes, con los derechos y obligaciones inherentes a dicha calidad), como otras
formas de adopcin de menor intensidad como la llamada adopcin simple (que no
confera el estado civil de hijo de los adoptantes, pero permita a stos tenerlo a su
cuidado en su hogar, con obligacin de criarlo, alimentarlo y educarlo por lo menos
hasta la educacin bsica o hasta que tuviera su profesin u oficio).

Pero esta definicin se queda en el pasado, pues sabemos que la Ley N 19620
derog las normas anteriores de adopcin, por lo que un concepto actual de la
institucin puede obtenerse de la utilizacin de los elementos que entrega el artculo 1
y que configura el marco de toda la regulacin contenida en dicha ley.

As Corral define la adopcin como un acto jurdico de carcter judicial que tiene
por objeto proporcionarle un menor de edad unos padres y una familia, no biolgicos,
que puedan brindarle el afecto y los cuidados tendientes a satisfacer sus necesidades
espirituales y materiales, cuando ellos no les sean proporcionados por la familia de
origenNote15. .

1.2 Naturaleza jurdica

De las definiciones arriba mencionadas se puede colegir que a la adopcin se la

enfoca como un acto jurdico o como un instituto.

Jurdicamente la palabra adopcin puede utilizarse en tres sentidos diferentes: 1) -

adopcin es el acto jurdico que crea entre dos personas un vnculo de parentesco
civil del que surgen relaciones similares a las que se originan con la paternidad y
filiacin biolgica; 2)- es el estado de filiacin adoptiva que para las partes deriva
de este acto; y 3)- adopcin como un procesoNote16. .

La naturaleza jurdica de la adopcin difiere segn nos refiramos a la adopcin como

acto, a la adopcin como estado o a la adopcin como proceso.
La adopcin como acto es el acto voluntario lcito, familiar-procesal, que tiene por
fin inmediato el emplazamiento en el estado de filiacin adoptiva. Es un acto jurdico
complejo que requiere que un juez perfeccione la voluntad del adoptante y en su caso,
el consentimiento del adoptado.

Como acto complejo, la adopcin requiere de tres elementos para su constitucin: a)

La voluntad del adoptante, y en el caso de mayor de edad, el consentimiento del
adoptado; b) El cumplimiento de los requisitos legales de consentimiento de los
padres biolgicos, el estado de abandono o la privacin de la patria potestad, guarda
previa o estado de hijo del cnyuge, y c) La intervencin del rgano jurisdiccional
que implica el control de legalidad, oportunidad y conveniencia, ejercido por el juez.

Pero la adopcin no se agota en el acto jurdico complejo de su otorgamiento, sino

que tambin constituye un estado. En ese sentido, Graciela Medina considera que la
adopcin como estado es un rgimen legal al cual los padres adoptantes y los hijos
adoptados se someten como consecuencia del acto jurdico de guarda. Este
emplazamiento en la filiacin adoptiva variar en sus efectos de acuerdo a si se trata
de una adopcin simple o de una adopcin plena, como as tambin si se trata de una
adopcin de mayor de edad, de menor de edad o de persona por nacerNote17. .

La adopcin como proceso es el conjunto de actos procesales que tienen por fin la
dictacin de una sentencia de adopcin.

1.3 Finalidades de la adopcin

Existen diferentes fundamentos que dan origen a la adopcin y son ellos los que el
legislador ha tenido en cuenta para establecer los requisitos y efectos de los diferentes
tipos de adopcin durante el tiempo, no siendo unvocos, sino ms bien variados,
cambiando de acuerdo con la mutacin de las costumbres, la organizacin social y la
conciencia y sensibilidad que las sociedades tienen respecto a realidades como la
familia, el matrimonio, la infancia y la solidaridad social.

As, uno de los fines de la adopcin se refiere a la proteccin de la niez

abandonada, pues la finalidad tuitiva es hoy en da la que se tiene ms en cuenta, por
ello el inters superior del menor es el norte que gua las decisiones en la materia.

Tambin es una finalidad dar hijos a quienes no los tienen, satisfaciendo as el

legtimo y humano anhelo de la paternidad, con la salvedad de no llegar a
interpretaciones aberrantes como creer que se tiene derecho a un nio.

Integrar a la familia es otro de los objetivos tenidos en cuenta al legislar sobre

adopcin, y es por ello que se permite la adopcin del hijo del cnyuge (adopcin de
integracin).

Uno de los fines ms modernos lo encontramos en impedir el descarte de embriones

o permitir la vida de los embriones supernumerarios obtenidos mediante las tcnicas
de fecundacin asistida, en el supuesto de orfandad o abandono de los
embrionesNote18. .

2. Evolucin histrica de la institucin

La institucin de la adopcin ha ido evolucionando sustancialmente a travs del

tiempo, llegando a cambiar, aparte de su concepto, su estructura y finalidad
originaria, pero manteniendo inalterable uno de sus caracteres: el carcter legal de
crear un vnculo de filiacin entre dos personas que no se encuentran unidas
biolgicamenteNote19. .

2.1 poca antigua

La adopcin se registra en las ms antiguas pocas del derecho; se cree que de la

India la recibieron los hebreos, que, a su vez, la llevaron a Egipto, pasando luego a
Grecia y de ah a Roma.

En esta ltima, la institucin tuvo un amplio desenvolvimiento, reconocindose dos

especies de adopcin en la poca antigua y clsica de dicho derecho: la arrogatio o
adrogacin, y la datio en adoptionem o adopcin propiamente talNote20. .

La arrogatio consista en un acto solemne, en virtud del cual el jefe de una gens
patricia, en vas de extincin a causa de la ausencia de hijos, atribua tal calidad a un
ciudadano sui iuris (sujeto no sometido a potestad), quien a su vez deba ser jefe de
otra gens.

La adopcin propiamente tal era el acto en virtud del cual una persona alieni iuris,
previamente emancipada de la patria potestad a cuyo sometimiento se encontraba en
su familia de origen, ingresaba a la familia del adoptante, quedando bajo la patria
potestad de ste.

El arraigo de la adopcin en Oriente, Grecia y Roma se explica por tratarse de

civilizaciones en que la familia asume caractersticas de ndole poltica y religiosa que
tienden, por una parte, a que no desaparezca el grupo familiar y, por otra, al
mantenimiento del culto a los antepasadosNote21. .

En todo caso, lo significativo es que la adopcin no fue creada en trminos del inters
superior del nio, sino como un contrato entre adoptante-adoptado, con finalidades
propias de los intereses de las familias sin hijos, con objetivos de carcter econmico,
poltico y de perpetuacin del culto familiar, dada la importancia religiosa de la
descendencia.

2.2 Edad media

El cristianismo ejerci una profunda influencia en la constitucin de la familia y en su

Derecho; como producto de esta influencia, la familia medieval aparece como uno de
los ncleos ms fuertemente constituidos y de una moral ms elevada, tanto en lo que
se refiere a las relaciones entre marido y mujer como a la patria potestad, dejando sta
de ser un poder arbitrario para enfocarse como un atributo del padre, cuya finalidad
va en beneficio del hijo. Pero las ideas medievales cambiaron con los nuevos ideales
del Renacimiento, movimiento ste esencialmente individualista, y luego con las
tendencias filosficas de la IlustracinNote22. , por lo que la institucin de la adopcin
en este perodo pierde su prestigio e inters, en razn de la diferente concepcin de la
familia y la desaparicin de las consideraciones religiosas del culto a los antepasados,
tan vitales en la antigedadNote23. .

En Francia, la adopcin se aplic escasamente en la edad Media, declinacin que se

prolong hasta la poca de la Revolucin Francesa.
No obstante que en el antiguo derecho germnico la adopcin se practic desde
tiempos remotos, consistiendo en un recibimiento en lugar de hijo (Annahme an
Kindes Statt), en fuentes posteriores aparece como un negocio patrimonial ms que
un pacto familiar, cayendo as en desuso durante el medioevo. Es ms, el derecho
cannico no repar mucho en ella y, al parecer, desapareci de las costumbres
europeas. As, por ejemplo, en la Espaa medieval, aparece ignorada en el Fuero
Juzgo, y slo es mencionada en el Breviario de Alarico como un acto de competencia
de la curia. El Fuero Real regula a los que reciben a otros por hijos (tt. 22 del libro
IV), pero al parecer esto es practicado como una forma de legitimacin de hijos
naturales ms que como adopcinNote24. .

2.3 Francia

Con el Cdigo de Napolen se desecha la adopcin de menores y slo se admite la

adopcin de mayores de edad (artculo 346)Note25. . Adems se afirma la naturaleza
contractual de la institucin, aunque sometida a homologacin judicial, rasgo llamado
a permanecer histricamente. La adopcin es concebida entonces ms como un medio
de transmitir el nombre y la fortuna que como medio de fundar una filiacin, como se
advierte en el hecho que el adoptado conserva el vnculo con su familia de
origenNote26. .

Pese a esta respuesta reticente del Cdigo de Napolen, la ley francesa del 19 de junio
de 1923, destinada principalmente a los hurfanos de guerra, dio un gran impulso a la
adopcin, que se reafirm en el decreto ley del 29 de agosto de 1939, que incorpor
asimismo el aspecto ya ms avanzado de la llamada legitimacin adoptiva,
identificando al adoptado con un verdadero hijo de familia al hacerlo entrar en la de
los padres adoptivos; el rgimen de la legitimacin adoptiva, como el de la misma
adopcin, se mejoraron mediante la ordenanza francesa N 58 del 23 de diciembre de
1958Note27. .

2.4 poca moderna

Hasta la Revolucin Industrial, con los costos sociales del abandono y la explotacin
laboral de los nios, se suscitan los antecedentes de lo que sern las concepciones
modernas de la adopcin dentro del derecho de familia.

Las dos Guerras Mundiales, con su secuela de hurfanos y abandonados, vinieron a

exigir nuevas soluciones, sobre todo en los pases europeos, con las consecuentes
producciones jurdicas en esta materia. Aparece as el antecedente ms claro de
definir la oportunidad del nio hurfano a disfrutar de un hogarNote28. .

El proceso legislativo desencadenado continuar, y as Europa y la totalidad de los

estados de Amrica Latina incorporan en su derecho positivo la figura de la adopcin,
tratando de dar solucin a un problema de niez abandonada y de vocacin de padres
que aparece en casi todas las sociedades del mundo, con mayor o menor gravedad,
estructurando y definindose en stas un concepto moderno de adopcin, teniendo
en cuenta, sobre todo, su prctica en el orden nacional. As, la orientacin actual de la
legislacin en la materia considera a la adopcin como una institucin de proteccin
de la niez, animada por la finalidad de dotar de una familia al nio que carece de
ella, destacando en general su carcter proteccionista y social, y que deber atender al
inters del menor.
La mayora de los pases americanos (Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa
Rica, Chile, Ecuador, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Paraguay, Per, Repblica
Dominicana, Uruguay y Venezuela) implementan, bajo denominaciones diferentes,
un tipo de adopcin destinado a cumplir en forma ms acabada con el objetivo actual
de la institucin: proteger a la infancia abandonada mediante su incorporacin
definitiva a una familia estable. Bajo los nombres de legitimacin adoptiva
(Uruguay), adopcin plena (Argentina, Costa Rica y Venezuela), adopcin
privilegiada (Repblica Dominicana), arrogacin de hijos (Bolivia), o
simplemente adopcin (Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, El Salvador, Nicaragua,
Panam, Per), se instaura una forma de adopcin que establece un smil con la
filiacin, reservndola, principalmente, para los casos de nios abandonados,
hurfanos de padre y madre e hijos de padres desconocidos, es decir, situaciones de
niez desamparada. Sus caractersticas son: 1- naturaleza institucional del vnculo,
constituyndolo por medio de un procedimiento judicial, 2- incorporacin definitiva
del menor a la nueva familia, asimilndolo al hijo nacido del matrimonio, 3- no
revocabilidad del vnculo de adopcinNote29. .

En relacin a la adopcin internacional, las legislaciones ms recientes en la materia

(Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Honduras y Per), paralelamente a la
regulacin de la adopcin nacional, incluyen disposiciones sobre adopcin de nios
por personas domiciliadas en el exterior. Tales disposiciones establecen mayores
controles al respecto, especificando exigencias diversas, entre las cuales se destacan:
intervencin preceptiva de las autoridades nacionales; excepcionalidad de la adopcin
para el exterior; controles previos a la adopcin y posteriores a ella; participacin de
instituciones privadas debidamente autorizadas por ambos estados; comparecencia
personal de los adoptantes; formalizacin de la adopcin previamente a la salida del
nio del pas; seguimientos en el extranjero; delitos especiales; necesidad de
convenios internacionales.

As la adopcin es concebida como una institucin que favorece slo al menor,

asimilndolo al nio de origen matrimonial. De all el nuevo nombre por el que se la
conoce: legitimacin adoptiva o adopcin plena, ya que logra la calidad de hijo
legtimo a travs de la adopcin.

3. Breve repaso a la legislacin comparada en adopcin

3.1 Espaa

En este pas, los menores que se encuentran en situacin de desamparo pasan a

quedar, por el ministerio de la ley, bajo tutela de la entidad pblica a la que est
encomendada la proteccin de menores en el respectivo territorio. Se trata de una
guarda legal. Se considera como situacin de desamparo la que se produce de hecho a
causa del incumplimiento, o del imposible o inadecuado ejercicio de los deberes de
proteccin establecidos por las leyes para la guarda de los menores, cuando stos
queden privados de la necesaria asistencia moral o material (art. 172 inc. 1 CC). La
tutela legal y la situacin de desamparo se deben declarar por resoluciones que son
recurribles ante el juez civil (art. 172 inc. 6 CC). Esta guarda se verifica
operativamente mediante el acogimiento familiar o el acogimiento residencial.
Este ltimo se produce cuando el menor es internado en un centro de proteccin cuyo
Director asume como titular del acogimiento (art. 172 inc. 3 CC).

El acogimiento familiar es la colocacin del menor bajo una persona o pluralidad de

personas que conforman un hogar idneo: se podr ejercer por la persona o personas
que sustituyan al ncleo familiar del menor o por responsable del hogar funcional
(art. 173 inc.1 CC). El acogimiento familiar puede adoptar, segn sus finalidades, tres
modalidades: el acogimiento simple, que tiene un carcter transitorio, y en el que se
espera la reinsercin del adoptado en la familia de origen o una medida de proteccin
ms estable; el acogimiento permanente, cuando la situacin del menor aconseje
mantener indefinidamente dicho acogimiento; y el acogimiento preadoptivo, si la
entidad pblica eleva una propuesta de adopcin del menor a la autoridad judicial y
los acogedores tienen los requisitos para convertirse en adoptantes (art.173 bis CC).

El acogimiento familiar produce la plena incorporacin del menor en la vida de

familia e impone a quien lo reciba las obligaciones de velar por l, tenerlo en su
compaa, alimentarlo, educarlo y procurarle una formacin integral (art. 173 bis
CC). En el acogimiento familiar permanente el juez puede atribuir a los acogedores
aquellas facultades de la tutela que faciliten el desempeo de sus responsabilidades
(art.173 bis CC).

La adopcin se constituye por resolucin judicial que debe tener en cuenta el inters
del adoptado y la idoneidad del o de los adoptantes (art. 176 CC). El adoptante debe
tener ms de veinticinco aos, bastando en caso de matrimonios que uno de los
cnyuges supere esa edad. La diferencia de edad mnima entre adoptantes y adoptado
es de catorce aos (art. 175 inc. 1 CC). Slo los menores no emancipados pueden ser
adoptados. Se admite la adopcin de un mayor de edad o de un menor emancipado si
hubiere existido previamente un acogimiento o convivencia iniciada antes de que el
adoptado hubiere cumplido catorce aos (art. 175 inc. 2).

La adopcin es individual, salvo que se trate de cnyuges (art. 175 inc. 4).

Esta adopcin produce una filiacin adoptiva con iguales efectos que la filiacin por
naturaleza. Por ello extingue los vnculos jurdicos entre el adoptado y su familia
anterior (art.178 CC). Esta extincin no se produce tratndose de impedimentos
matrimoniales, ni cuando el adoptado es hijo del cnyuge del adoptante, ni cuando
slo uno de los progenitores haya sido determinado y el adoptante sea persona de
distinto sexo de ese progenitor, y as se haya solicitado (art.178 CC).

La adopcin es irrevocable. Pero los padres que no hayan intervenido sin culpa suya
en los trmites previos pueden, en el plazo de dos aos siguientes a la adopcin,
solicitar al juez la extincin de la adopcin (art. 180 CC).

El adoptante puede ser excluido de las funciones tuitivas y de los derechos que por
Ley le correspondan respecto del adoptado o sus descendientes, o en sus herencias,
toda vez que hubiere incurrido en causa de privacin de patria potestad. Esta
exclusin la efectuar el Juez a peticin del Ministerio Fiscal, del adoptado o de su
representante legal (art.179 CC).

En la hiptesis anterior (exclusin) o en caso de muerte del adoptante, se permite que

el adoptado sea nuevamente objeto de adopcin por otra u otras personas (artculo
175 inc. 4). Tal disposicin, segn nuestro particular parecer, se encontrara
justificada en el inters superior del menor, basndonos para dicha afirmacin, en la
finalidad que est detrs del artculo 312 de la Ley Argentina 24779Note30. . Si ello
fuera as, consideramos procedente esta institucin, toda vez que, es preferible que
sea adoptado nuevamente por personas que hayan de cuidarlo y protegerlo, y no que
sea enviado a una institucin, donde quizs pase el resto de su niez esperando por
una familia que lo quiera como hijo.
La ltima ley que modific parcialmente el Cdigo Civil y la Ley de Enjuiciamiento
Civil espaoles es la Ley Orgnica 1/1996 de 15 de enero de 1996.

Ella, resumidamente, estableci lo siguiente: instaura como principio de carcter

general a tener en cuenta respecto de la infancia, el de la primaca del inters del
menor (arts. 2 LO.- en la aplicacin de la presente ley primar el inters superior de
los menores sobre cualquier otro inters legtimo que pudiera concurrir- y 11.2.a,
LO.). Con respecto al principio del mantenimiento del menor en el medio familiar de
origen, esta ley lo formula ahora con alcance global para toda accin administrativa-
salvo que no sea conveniente para su inters- (11.2.b, LO).

Tambin se ampla el mbito objetivo de actuacin de la Administracin al hacerla

referible no slo a los supuestos de desamparo (arts. 12 y 18 LO.), sino tambin a los
casos de mero riesgo para el menor (arts. 12 y 17 LO.). Se extiende el mbito
subjetivo de actuacin de la Administracin al hacer de modo expreso referibles todas
las medidas que la ley prev a los menores extranjeros que se encuentren en Espaa
(arts. 1- la presente Ley y sus disposiciones de desarrollo son de aplicacin a los
menores de dieciocho aos que se encuentren es territorio espaol- y 10.3 LO.).

Se ofrece una nueva articulacin del acogimiento familiar que pasa de ser una figura
unitaria a un medio de integracin familiar plural con distintas variantes reguladas
ahora de forma expresa- acogimiento familiar simple, permanente y preadoptivo -
(art. 173 bis CC.).

Se clarifican las consecuencias de la situacin de desamparo en relacin con la patria

potestad y la tutela. Sobre esto y frente a las dudas que suscitaba la regulacin
anterior, el artculo 172 CC dispone que la asuncin de la tutela por la entidad pblica
lleva consigo la suspensin de la patria potestad o de la tutela ordinaria.

Se determina el mbito de la tutela administrativa dndole en principio un contenido

meramente personal. A este respecto, el artculo 172 CC considera vlidos los actos
de contenido patrimonial que realicen los padres o tutores en representacin del
menor; siempre que sean beneficiosos para l. Se pretende la clarificacin y
agilizacin de los procedimientos administrativos y judiciales que afecten al menor. A
tal fin obedece la reforma de ciertos aspectos del Cdigo Civil y de la Ley de
Enjuiciamiento Civil (disposicin adicional primera, disposicin final quinta y
disposicin final decimonovena, LO.). Se refuerza la intervencin del Ministerio
Fiscal facultades y obligaciones- en el mbito de la proteccin de los menores.
Finalmente, se da regulacin a la adopcin internacional.

3.2 Argentina

La Ley N 24779 (1997), vigente hoy en el pas trasandino, ha insertado en el Cdigo

Civil, como ttulo IV de la seccin segunda del libro I, La Adopcin.

La adopcin tiene una figura dual, es decir, existe la adopcin simple y la plena,
siendo comunes para ambas los requisitos de los adoptantes, as: deben ser mayores
de treinta aos, excepto si se trata de cnyuges con ms de tres aos de matrimonio,
plazo del que tambin se exime a los cnyuges que acrediten una imposibilidad para
tener hijos (artculo 315 CC). La adopcin concedida sin respetar la edad mnima del
adoptante genera slo una nulidad relativa (art. 337. 2 inc. a). El ordenamiento
argentino no establece edad mximaNote31. .
Ante la coexistencia de ambos tipos de adopcin fue consultada la autora argentina
Ada Kemelmajer de CarlucciNote32. , sealando que en un principio el Cdigo de
Vlez no regulaba la institucin; fue la primera ley sobre la materia la que estableci
la adopcin simple, a la cual se le critic en su tiempo por no respetar al nio, pues
ste no poda entrar de lleno a la familia adoptante. Con posterioridad se efectu una
reforma en que se estableca que la adopcin plena era aquella que favoreca al
menor, mientras que la simple no lo beneficiaba en lo absoluto. En el ltimo tiempo,
seala, hay otra visin del tema, pues como con la ley anterior se deca que la figura
plena favoreca al nio, se estableca que el juez no escuchara peticiones de adopcin
simple salvo que, en su opinin debidamente fundada, fuera ms conveniente la
simple. En opinin de la autora esa posicin era absurda, pues significaba pedir una
adopcin que no llegara a prosperar, pues es bien sabido que los requisitos exigidos
para la adopcin plena son muy estrictos y los supuestos para ella no siempre se dan.
Como en la Convencin Internacional de Derechos del Nio est consagrado el
derecho del menor a permanecer en su familia biolgica y mantener sus lazos con
ella, quera decir que la adopcin plena no siempre era la mejor solucin, sino que
ambos tipos de adopcin tienen el mismo rango, por lo que el juez deba ver en el
caso particular cul era la ms conveniente.

La entrevistada establece que, en principio, como regla, la adopcin plena es mejor

que la simple, pues permite entrar a la familia adoptiva con lazos respecto de toda la
familia, no slo con los padres adoptivos, por lo que ese menor tendr una familia
extendida.

Pero mantener los lazos con la familia de origen tambin puede ser conveniente en
ciertos casos y con ciertas particularidades, poniendo como ejemplo en la ley
argentina la adopcin del hijo del cnyuge, la cual siempre ser simple, pues de otro
modo se perdera el vnculo con el propio progenitor, sin embargo, tambin est el
problema que ese menor no va a tener vnculos con familia extendida, sino slo con el
progenitor, lo que es una desventaja.

La entrevistada cita como ejemplo los casos de nios abandonados

(extramatrimoniales) que se han dado en adopcin pues la madre no les prestaba
asistencia, y luego esa progenitora quiere recuperar al beb pues tiene una nueva vida,
por ejemplo, rehabilitndose de la drogadiccin. Aqu el juez est frente a un grave
problema, por un lado, est el inters superior del menor, materializado en el hecho
que el nio se ha integrado plenamente a la familia adoptante, y por el otro, la persona
recuperada, en este caso, la madre, que quiere recuperar lazos con el menor. Puede ser
que el inters superior del menor importe que el nio quiera mantener lazos con su
familia de origen, por lo que la adopcin plena, en este caso, puede llegar a estar en
contra del inters superior del nio.

Existen, seala, soluciones discutibles, como por ejemplo el derecho de visitas a la

madre biolgica, que puede provocar problemas psicolgicos al nio. Estas son
situaciones sin reglas absolutas, pero el nio tiene derecho a conocer sus orgenes
biolgicos, y, segn los psiclogos, ello se debe producir mientras ms pequeos
estn los menores.

Concluye sealando que, en general, si la ley no dice que es adopcin simple, ha de

entenderse que corresponde la adopcin plena.

Pero hay supuestos en que la adopcin simple es el mejor camino, como por ejemplo,
el caso de un nio hurfano de padre y madre que es adoptado por sus tos; en ese
caso la adopcin simple es aquella que mejor responde con los fines de la adopcin,
pues no pierde los vnculos con su familia de origen. Por ello la autora seala que no
es razonable que el legislador aboliera la adopcin simple, aunque prime la adopcin
plena.

En Argentina, la adopcin plena supone que los menores toman el apellido del
adoptante, en cambio en la adopcin simple se permite al juez, si es que el nio es
conocido con el apellido de origen, mantenerlo y adherir el del adoptante. Si los nios
son ms grandes y ya van al colegio, el cambio de apellidos, el derecho a la identidad
a travs del nombre es problemtico, por lo que si el menor se siente identificado, es
incorrecto cambiarlo.

No es admitida la pluralidad de adoptantes, salvo el caso de cnyuges (artculo 312

CC). La diferencia mnima de edad entre adoptante y adoptado es de dieciocho aos,
salvo si se trata de adopcin del cnyuge sobreviviente a favor del hijo adoptado del
premuerto (art. 312 CC). Es permitida la readopcin en caso de muerte del o de los
adoptantes (art. 312 CC). Segn Ada Kemelmajer de Carlucci, esta disposicin se
justifica por el inters superior del nio. Si el adoptante ha muerto y este nio queda
nuevamente sin proteccin, es en su inters superior que la ley permite una nueva
adopcinNote33. .

El adoptante debe acreditar residencia permanente en el pas por un perodo mnimo

de 5 aos anteriores a la peticin de guarda preadoptiva (artculo 315 CC).

El adoptado por regla general debe ser un menor de edad no emancipado, pero se
admite la adopcin de un mayor de edad o emancipado, con consentimiento del
adoptado, si se trata del hijo del cnyuge del adoptante o si existe estado de hijo del
adoptado, debidamente comprobado por la autoridad judicial (art. 311 CC).

El proceso de adopcin se compone de 2 etapas: la entrega del menor por el juez en

una guarda preadoptiva y el juicio de adopcin propiamente tal, el que deber
culminar con una sentencia que tiene efectos retroactivos a la fecha del otorgamiento
de la guarda (art. 322 CC).

La adopcin plena se confiere slo respecto de menores de edad (art. 324 CC),
mientras que la adopcin del hijo del cnyuge ser siempre simple (art. 313 CC)Note34.
.

La adopcin plena inserta al adoptado como hijo biolgico del adoptante y extingue
el parentesco con los integrantes de la familia de origen, salvo en lo referente a
impedimentos matrimoniales (art. 323 CC).

La adopcin simple tambin confiere el estado de hijo, pero no los vnculos de

parentesco entre el adoptado y la familia del adoptante (art. 329 CC). La adopcin
simple no rompe los vnculos con la familia biolgica del adoptado, pero el adoptante
goza de la patria potestad, salvo si se trata de adopcin del hijo del cnyuge (art. 331
CC). El adoptante y el adoptado gozan de vocacin sucesoria en sus respectivas
herencias, pero se excluyen los bienes recibidos a ttulo gratuito por el adoptado de su
familia biolgica. sta, a su vez, no hereda en los bienes que el adoptado hubiere
recibido gratuitamente de su familia de adopcin. El adoptante es llamado con
preferencia a los padres biolgicos del adoptado (art. 333 CC).
La adopcin plena es irrevocable (art. 323 CC), mientras que la simple puede ser
revocada por indignidad del adoptante o adoptado, por negacin de alimentos, por
peticin justificada del adoptado mayor de edad y por acuerdo de las partes
manifestado judicialmente, siendo el adoptado mayor (art. 335 CC).

La adopcin plena puede ser declarada nula por incumplimiento de los requisitos,
pudiendo ser sta absoluta (art. 337 CC) o relativa (art. 337 CC)Note35. .

La ley regla las adopciones realizadas bajo el amparo de una ley extranjera, casos en
los cuales se aplica la ley del domicilio del adoptado en tiempos de la adopcin. No
obstante, se previene que ella puede convertirse en adopcin plena si se renen los
requisitos establecidos por la ley argentina y se presta consentimiento por parte del
adoptante y del adoptado. Si ste es menor de edad debe intervenir el Ministerio
Pblico de Menores (arts. 339 y 340 CC).

3.3 ItaliaNote36.

Existen tres formas de adopcin en el sistema italiano: la adopcin de mayores edad

(regulada en los artculos 291 a 314 del Cdigo Civil); la adopcin de menores en
general (regulada en los artculos 6 a 28 de la Ley N 184); y la adopcin de menores
en ciertos casos particulares (artculos 44 a 57 de la Ley N 184). La adopcin
internacional es regulada con detalle (artculos 29 a 43), tanto la adopcin pasiva
como activa.

La adopcin de mayores de edad supone el consentimiento de adoptante o adoptantes

y adoptado (artculo 296 CC), aunque se formaliza a travs de un decreto judicial (art.
298 CC). El adoptante debe ser slo una persona, a menos que se trate de cnyuges.
Puede adoptarse a varias personas por actos sucesivos (art. 294 CC). El adoptante
debe ser mayor de treinta y cinco aos, salvo autorizacin judicial. En todo caso, debe
tener una diferencia mnima de 18 aos con el adoptado (artculo 291 CC). Este tipo
de adopcin no extingue los vnculos del adoptado con su familia originaria, como
tampoco confiere al adoptado, salvo excepciones, derechos sobre los parientes del
adoptante (artculo 300 CC). Slo el adoptado tiene derechos en la sucesin del
adoptante, pero ste carece de vocacin sucesoria respecto del adoptado (art. 304
CC). Puede ser revocada judicialmente tanto por indignidad del adoptado (art. 306
CC) como por indignidad del adoptante (artculo 307 CC).

La adopcin de menores de edad presenta dos figuras: el affidamentto preadopttivo,

donde los encargados de la custodia pueden ser, preferentemente, una familia con
hijos menores o una persona soltera. A falta de una de ellas, el menor puede insertarse
en una comunidad de tipo familiar o, en su defecto y siempre que tenga ms de seis
aos, en un instituto de asistencia pblico o privado del lugar en que reside
habitualmente el ncleo familiar de origen (art. 2 Ley N 184). Este affidamentto se
realiza por medio de una resolucin del servizio locale, previo consentimiento de los
progenitores o de aquel que tiene la potestad, o bien, del tutor. Tambin se escucha al
menor. El juez tutelar debe ratificar esta disposicin mediante decreto. Si falta el
consentimiento de los progenitores o del tutor, debe resolver el juez de menores (art.
4 Ley N 184). La persona a la que se le ha confiado un menor debe acogerlo y
proveer a su mantenimiento y educacin, teniendo en cuenta las indicaciones de los
padres que no han perdido la potestad paterna o del tutor (art. 5 Ley N 184).

El affidamentto preadottivo, por su parte, se produce cuando los cnyuges que

intentan adoptar lo solicitan al tribunal. El juez elige entre las parejas que han
manifestado su intencin de adoptar, aquella que est ms preparada para satisfacer
las necesidades del menor (art. 22 Ley N 184). As, este affidamentto forma parte del
proceso de adopcin.

La adopcin de menores slo se permite a los matrimonios con ms de tres aos de

vida en comn y siempre que no estn separados legalmente o de hecho ni lo hayan
estado dentro de los tres aos anteriores (art. 6 Ley N 184). La edad de los
adoptantes debe superar como mnimo dieciocho aos, y no ms de cuarenta y cinco
aos, la edad del adoptado. El adoptado debe ser un menor de edad que haya sido
previamente declarado en estado de adoptabilidad (stato di adottabilitt), que se
otorga cuando est en situacin de abandono, privado de asistencia moral y material
de parte de los padres o parientes (art. 8 Ley N 184). El mayor de catorce aos debe
consentir en la adopcin, el mayor de doce aos debe ser odo y el menor a esa edad
debe ser odo en consideracin de su capacidad de discernimiento (art. 7 Ley N 184).
Por la adopcin, el adoptado adquiere el estado de hijo legtimo de los adoptantes, y
cesan las relaciones con la familia de origen, salvo los impedimentos matrimoniales
(art. 27 Ley N 184).

Por ltimo, encontramos la adopcin de menores en casos particulares, eliminndose

en ellos la figura del affidamentto preadopttivo. Los supuestos de este tipo de
adopcin son: 1 Adopcin por personas unidas al menor, hurfano de padre y madre,
por vnculos de parentesco o por una relacin estable y duradera preexistente a la
prdida de los padres; 2 Adopcin del cnyuge a favor del menor que es hijo
adoptivo del otro cnyuge; 3 Adopcin de menores discapacitados; 4 Adopcin de
un menor respecto del cual no ha sido posible constituir el affidamentto preadopttivo.
En los casos 1, 3 y 4 se permite que el adoptante sea persona soltera, exigindose sin
embargo, que tenga una diferencia mnima de edad de dieciocho aos con el adoptado
(art. 44 Ley N 184). Este tipo de adopcin no extingue los vnculos biolgicos
anteriores, sino que otorga el estado de adoptado y concede a los adoptantes los
derechos de la patria potestad, excluido el usufructo legal de los bienes del hijo (arts.
48 y 55 Ley N 184). La adopcin es revocable por sentencia judicial a peticin del
adoptante o del adoptado (art. 51 Ley N 184).

4.-Legislacin chilena frente a la adopcin

Nuestro Cdigo Civil no consider la adopcin, pese a que la legislacin espaola

vigente en Chile a la poca de su promulgacin, la contemplaba. Seguramente esta
omisin se explica por la escassima aplicacin de esas normas en Chile. Segn
Graciela Weinstein, el acentuado individualismo de la poca y el irrestricto respeto a
la familia legtima constituyeron motivos suficientes para que don Andrs Bello no
estimara pertinente la inclusin de la adopcin en el Cdigo Civil. As, a pesar de que
el Cdigo Napolenico contena normas sobre adopcin, la mayora de los cdigos a
los que sirvi de inspiracin, no lo siguieron en esta materiaNote37. .

A continuacin analizaremos someramente cada una de las leyes de adopcin que ha

tenido Chile, con sus tpicos ms importantes, para luego centrarnos ms
profundamente en las dos ltimas leyes, que sern objeto de nuestro anlisis
jurisprudencial y que son los ltimos eslabones en la constante y larga evolucin de la
legislacin sobre el tema.

4.1 Leyes N 5343 de 1934, sobre adopcin como pacto de familia, y N 7613 de
1943 Ley de adopcin (clsica o simple).
Slo en 1934 se dicta la primera ley de adopcin, la N 5343, que fue reemplazada
por la Ley N 7613 de 1943 que desarrolla la adopcin contractual, tambin llamada
clsica. Consistente en un contrato celebrado entre adoptante y adoptado, previa
autorizacin judicial, otorga al adoptado una calidad jurdica semejante a la del hijo
natural.

Esta ley subsisti con total vigencia, y slo con modificaciones secundarias, hasta el
26 de octubre de 1999, aplicndose a adoptados tanto menores como mayores de
edad, pero no constitua el estado civil de hijo.

La Ley N 7613 sealaba que la adopcin clsica es un acto jurdico destinado a

crear entre adoptante y adoptado los derechos y obligaciones que establece esta ley.

Marcel Planiol, clebre jurista francs, dice que es un contrato solemne, sometido a
la aprobacin de la justicia, que crea entre dos personas relaciones anlogas a las que
resultaran de la filiacin legtimaNote38. . As tambin Pinto Rogers seala Adopcin
clsica es un contrato familiar solemne, sometido para su eficacia a aprobacin
judicial, que crea entre dos personas llamadas respectivamente adoptante y adoptado,
vnculos ficticios de filiacin y parentesco anlogos, en cierta medida, a los que
resultan de la filiacin legtimaNote39. .

Larran Aspillaga agrega dos elementos a estos conceptos, que los indica la ley en su
artculo 1, cuales son: 1.- que la adopcin clsica no constituye estado civil
(circunstancia que la diferencia claramente de la adopcin plena o legitimacin
adoptiva); 2.- la aprobacin judicial del contrato a celebrarse slo proceder cuando
ste ofrezca ventajas para el adoptado, pues sta es una condicin esencial del fondo
de la institucinNote40. .

4.2. Ley N 16346, de 1965, sobre legitimacin adoptiva

La Ley N 7613 no fue aceptada por quienes queran integrar realmente al menor
adoptado a sus familias, los que recurrieron a inscripciones de nacimiento
fraudulentas en la libreta de familiaNote41. .

Por ello se dicta en 1965 la Ley N 16346 denominada legitimacin adoptiva, que
encuentra sus antecedentes o modelos en las leyes francesa y uruguaya, contemplando
una ficcin legal por la cual se transforma a los nios abandonados en hijos legtimos
de los adoptantes, permitiendo adoptar slo a matrimonios; aplicndose a los menores
de dieciocho aos y con efectos absolutos, constituyendo estado civil y siendo fuente
de filiacin legtima.

Pero esta ley no solamente conceba la legitimacin adoptiva como el modo de crear
una filiacin legtima completa para dar hogar a quien no lo tiene o hijos a quienes no
pueden tenerlos, tambin ella permita usar del mecanismo de la legitimacin por
adopcin para regularizar situaciones de hecho que, en muchos casos, eran problemas
importantes y no de menor consideracin. Es el caso de quienes haban tenido hijos
extramatrimoniales y se casaban, sin haber podido legitimarlos, o de quienes tenan
hijos de un matrimonio anterior y vuelven a casarse, o de los abuelos que se quedaban
con el hijo ilegtimo de su hija, etc.; situaciones de ordinaria ocurrencia. No se trataba
propiamente de hijos abandonados, ni de una adopcin en el sentido en que se
acostumbra concebirla. Se trataba de conceder una filiacin legtima a quien de hecho
ya era hijo o se consideraba hijo y, gracias a la posibilidad de usar la adopcin plena,
se redujeron efectivamente los casos de fraude a la ley (pasar por la libreta)Note42. .
De todos modos, no se deroga la Ley N 7613, que es utilizada preferentemente por
los solterosNote43. .

4.3. Ley N 18703 de 1988 sobre adopcin de menores

La Ley N 16346 fue derogada en 1988 por el rgimen jurdico de la adopcin

exclusiva de menores de edad regulado por la Ley N 18703, el que a su vez admita
un modelo dual: la adopcin simple y adopcin plena.

4.3.1 Adopcin simple

La adopcin simple era aquella que no constitua estado civil filiativo y que expiraba
al llegar la mayor edad del adoptado.

El artculo 2 de dicha ley estableca La adopcin simple, constituida de acuerdo con

las normas de esta ley, no obstar a que, con posterioridad, adoptante y adoptado se
acojan a las disposiciones de la Ley N 7613, si se cumple con las exigencias que ella
establece. As el legislador dejaba claro que la adopcin simple puede ser un paso
para acogerse posteriormente a la adopcin clsica, la cual es ms exigente en sus
requisitos de constitucin y ms generosa en sus efectos.

En opinin de Larran Aspillaga, la adopcin simple es una figura sui generis, que ha
recibido influencias de legislaciones extranjeras, sin ser factible encasillarla en las
instituciones en ellas consagradasNote44. . As, el artculo 1 de la Ley N 18703 seala
que la adopcin simple crea entre adoptante y adoptado slo los derechos y
obligaciones que se establecen en el ttulo II. Esta norma slo indica que los efectos
de la institucin son regulados por la ley; sin embargo en alguna forma permite
conceptualizarla diciendo que la adopcin simple constituye una situacin jurdica
sui generis de carcter asistencial, en virtud de la cual, mediante una resolucin
judicial, una persona denominada adoptante, acoge en su hogar a un menor en
determinada situacin, obligndose a sufragar sus gastos de alimentacin, crianza y
educacin hasta que ste alcance su mayora de edadNote45. .

En cuanto a sus efectos, al no constituir estado civil, el adoptado continuar formando

parte de su familia de origen y conservar en ella sus derechos y obligaciones, pero el
adoptante pasaba a tener la patria potestad y los derechos y obligaciones que el
Cdigo Civil establece entre padres e hijos, entre otros, el de consentir en su
matrimonioNote46. .

4.3.2 Adopcin plena

La adopcin plena, en cambio, es una institucin del derecho de familia, en virtud de

la cual, mediante un procedimiento judicial previamente establecido y secreto, se
configura una ficcin legal, confiriendo a un menor, irrevocablemente y en su
especial beneficio, el estado civil de hijo legtimo de un matrimonio, al cual por
norma general no le une parentesco alguno, otorgndole los mismos derechos y
obligaciones que acarrea tal estado civilNote47. .

Slo se admita respecto de los cnyuges y otorgaba al adoptado el estado civil de

hijo legtimo, rompiendo los vnculos jurdicos con la familia de origen. Vino a
reemplazar a la legitimacin adoptiva contenida en la Ley N 16346 (ya derogada)
conservando su esencia y principales caractersticas, modificando algunos requisitos
de constitucin y, fundamentalmente, el procedimiento judicial a seguir para
obtenerlo. El adoptado, al adquirir el nuevo estado civil de hijo legtimo, quedaba
desvinculado de su familia de origen, salvo para ciertos aspectos (impedimentos para
contraer matrimonio y mantencin de ciertos tipos penales como el delito de
parricidio, que subsista si el adoptado daba muerte a su padre biolgico)Note48. .

Todo el procedimiento de adopcin deba ser mantenido bajo reserva y se establecan

sanciones para el funcionario que violara dicha reserva. Si bien los adoptantes podan
renunciar a la reserva, de todos modos se cancelaba la inscripcin de nacimiento
original y se practicaba una nueva.

El artculo 34 de la ley estableca que slo se otorgara copia autorizada de la

sentencia de adopcin por resolucin judicial, a pedido del adoptado, de sus
descendientes legtimos, o de los adoptantes. De esta norma podra deducirse que el
adoptado tena derecho de pedir al juez que le entregara copia de la sentencia por la
cual l fue adoptado, sin embargo, no se estableci en la ley el derecho del adoptado a
conocer sus orgenes. Para solicitar copia de la sentencia de adopcin se requiere
tener conocimiento del hecho de haber sido adoptado, y este conocimiento depende
exclusivamente de que los padres adoptivos se lo hayan comunicado verbalmente,
puesto que, de otra manera, el adoptado jams podra enterarse de ello, sobre todo si
la adopcin se verific cuando era pequeoNote49. .

4.3.3 Adopcin internacional

Por ltimo, entregaba normas bsicas sobre adopcin internacional, permitiendo que
ella se otorgara de acuerdo a la ley personal de los adoptantes, pero controlando la
idoneidad de stos y la ventaja de la adopcin al momento de autorizar la salida del
nio para viajar al exterior y ser adoptado en el extranjero. Vino a crear un
procedimiento para autorizar la salida de menores, pero ste nunca existi, por lo que
los jueces deban aplicar su recto criterio al conocer de ella. Las disposiciones en
comento persiguen, dentro de lo posible, precaver que los menores autorizados para
ser adoptados fuera del pas, queden en situacin de abandono en el extranjeroNote50. .

En la actualidad este procedimiento est obsoleto, habiendo una preocupacin

fundamental por parte de la Ley 19620 relativa a la seguridad de los menores,
traducindose ello en que todo nio debe salir adoptado desde nuestro pas.

La Ley 18703, en todas las etapas del proceso legislativo, plante que su objetivo
primordial era favorecer al mayor nmero de menores de edad en situacin de
desamparo y dejando vigente la adopcin clsica, pues ella tambin favorece a los
mayores de edad.

4.4. Ley N 19620 de 1999 sobre adopcin

4.4.1 Antecedentes

En la actualidad rige la Ley N 19620 que encuentra sus antecedentes, en primer

lugar, en la Convencin de Derechos del Nio, que en Chile comenz a regir en
septiembre de 1990. En ella, la adopcin aparece como una institucin que se
justifica, no en inters de los adoptantes, sino por sobre todo, en el inters y la
necesidad de proteccin y asistencia del nio. La adopcin no es la nica forma de
proteccin ni la que se considera prioritaria. Sern las leyes nacionales las que puedan
establecerla, as como sus efectos y consecuencias jurdicas. Lo que s expresamente
exige la Convencin es que al considerar las soluciones, se prestar particular
atencin a la conveniencia de que haya continuidad en la educacin del nio y a su
origen tnico, religin, cultural y lingstico (artculo 20.3). La Convencin se
manifiesta en principio por no separar al nio del medio al cual pertenece y en el que
se ha desarrollado.

Otro antecedente de la actual ley lo encontramos en la experiencia de la aplicacin de

la Ley N 18703, en virtud de la cual se siguieron practicando entregas de nios bajo
prestaciones pecuniarias, no resultando adecuada la simple autorizacin para salir del
pas de un menor, ni para asegurar su bienestar. La tramitacin de las adopciones era
engorrosa y lenta al contemplar, dentro del procedimiento, la declaracin de
abandono del menor.

As tambin la reforma del estatuto de filiacin influy mucho en esta ley, ya que
considera iguales a todos los hijos, a lo menos en sus derechos y obligaciones
respecto de sus progenitores y los parientes de stos. Ello motiv que el Poder
Ejecutivo preparara un nuevo proyecto de adopcin, que fundndose en la igualdad
de los hijos biolgicos consagrada en la reforma de la Ley N 19585, reemplazara el
modelo mltiple en un esquema de adopcin nica y siempre filiativa.

4.4.2 Principios rectores

Los principios rectores que estn detrs de la nueva legislacin permiten comprender
a esta institucin no como la simple entrega de un nio a una familia, sino como el
darle una familia a un nio que carece de ella. As, el nio no es un objeto, no es una
cosa que viene a satisfacer los deseos de los adoptantes, sino que es un ser humano
que ha de ser integrado con el afecto y responsabilidad que merece.

Estos principios que surgen de la ley en comento, su reglamento y la Convencin

sobre Proteccin y Cooperacin en materia de Adopcin Internacional son los
siguientes:

Inters Superior del Menor: Consagrado en la Convencin de Derechos del Nio, que
la Ley N 19585 introdujo en el Cdigo Civil en el artculo 222. Inspira el rgimen de
adopcin pues en la ley se justifica y fundamenta primariamente la adopcin en el
inters superior del menor adoptado, ms que en el inters de los adoptantes,
quedando as establecido durante la tramitacin de la ley y en forma expresa en su
artculo 1: la adopcin tiene por objeto velar por el inters superior del adoptado.
Complementando a la ley, el Reglamento dispone que debe privilegiarse el inters del
menor por sobre el de las personas interesadas en adoptar (artculo 11) e intenta
precisar el contenido del principio sealando que considerar su realizacin
personal, espiritual y material, y el respeto a los derechos esenciales que emanan de la
naturaleza humana, de modo conforme a la evolucin de sus facultades (artculo 1.2
Reglamento).

Subsidiariedad de la Adopcin y la Prioridad de la Familia Biolgica: Segn la

opinin de Corral, se entiende que si se trata de velar por el inters superior del nio
hay que hacer los mayores esfuerzos para que ste pueda desarrollarse en el mundo
familiar que lo vio nacer, y en especial, con sus padres. Son los padres los que
constitucionalmente tienen el derecho y el deber de educar a sus hijos (artculo 19 N
10)Note51. .

La Convencin de Derechos del Nio tambin contempla este principio en diversas

disposiciones, tal como la Ley N 19620, que, segn CorralNote52. , manifiesta una
clara preferencia inicial por la familia de origen del menor y la consideracin de la
adopcin no como una forma alternativa de filiacin, sino netamente subsidiaria,
cuando el nio no cuente con un medio familiar adecuado que lo acoja. En este
sentido: artculos 1 y 15 Ley N 19620; artculo 8 Reglamento.

Inseparabilidad de los Hermanos: Nuestra ley lo contempla en su artculo 23 inc. 5

en caso de que dos o ms menores que se encuentran en situacin de ser adoptados
sean hermanos, el tribunal procurar que los adopten los mismos solicitantes. Ello
para evitar un nuevo dao al menor en desamparo, separndolo de sus hermanos
biolgicos.

Preferencia Familia Matrimonial: En cuanto a este principio, Corral se manifiesta a

favor de la adopcin slo por matrimonios y seala que la Ley N 19620 no ha
respetado esta postura en su integridad, ya que acepta adopcin por personas solteras
y viudas.

Pero la preferencia por la familia matrimonial segn este autorNote53. , aparece

claramente establecida en la ley, pues la adopcin por personas individuales slo
procede respecto de adoptantes residentes en Chile y siempre que no existan
cnyuges interesados en adoptar (artculo 21). En adopcin internacional la ley
mantiene firmemente la exigencia de que se trate de adoptantes casados (artculo 31).

En opinin de la abogado de la Direccin Regional Metropolitana del SENAME,

seora Karen FredesNote54. , lo que sucede con este punto se refiere a que, al ubicarse
en primer orden de preferencia los matrimonios chilenos, generalmente terminan
adoptando mucho antes que los solteros y, en caso de concurrir tambin matrimonios
extranjeros, tambin se les prefiere antes que los solteros, por lo que a estos ltimos
slo les queda esperar a los nios que los matrimonios no han elegido, por lo que la
adopcin por solteros, en el hecho, es una adopcin residual.

Reserva Relativa: Todos los documentos y tramitacin de la adopcin se mantienen

en reserva, salvo que los adoptantes renuncien a ella o cuando se emitan certificados
durante la tramitacin del proceso para impetrar derechos o realizar actuaciones en
beneficio del menor (artculo 28).

Verdad Biolgica. La Proteccin de la Identidad del Adoptado: Consiste en no ocultar

al adoptado su condicin de tal y, en lo posible, procurar darle a conocer la
informacin que se posee sobre sus padres biolgicos y las circunstancias de su
nacimiento y entrega en adopcin, si as lo requiere libre y voluntariamente. La ley,
en su artculo 27, le da la posibilidad al adoptado mayor de edad y capaz, de pedir que
el Servicio de Registro Civil le informe sobre su filiacin de origen, y pedir copias de
la sentencia o del expediente de adopcin, previa autorizacin judicial. Por su parte,
el Reglamento se sita en el caso que el adoptado quiera conocer a su familia de
origen, y por ello en el artculo 8.2 establece que la asesora psicosocial que se le
brinde a la familia que decida entregar un hijo en adopcin deber incluir su
preparacin para la bsqueda que a su respecto pueda emprender el menor en una
edad futura.

La Convencin de la Haya soslay imponer totalmente el principio de verdad

biolgica, dejando entregada a la ley nacional el derecho del adoptado a conocer sus
orgenes, pero la informacin deber recogerse y custodiarse siempre.
Preferencia Adopcin Nacional: La Convencin de Derechos del Nio establece que
la adopcin internacional deber considerarse una segunda opcin respecto de la
posibilidad de mantener al nio en su pas de origen. La ley chilena exige que la
adopcin se complete en Chile y se aplicar la jurisdiccin de los tribunales chilenos
y el procedimiento establecido por nuestra ley.

4.4.3 Tratamiento legislativo

Esta reforma establece un slo tipo de adopcin, y deroga tanto la Ley N 7613 como
la Ley N 18703.

Respecto de las personas adoptadas con anterioridad al ao 1999, el artculo 45 inciso

2 regul su situacin a la fecha de entrada en vigencia de la Ley N 19620, y as los
que tengan la calidad de adoptantes y adoptados conforme a la Ley N 7613 o a las
reglas de la adopcin simple contemplada en la Ley N 18703, continuarn sujetos a
los efectos de la adopcin previstos en las respectivas disposiciones, incluso en
materia sucesoria, razn por la cual sobrevive respecto de esas personas la
legislacin conforme a la cual fueron adoptados.

Asimismo, los adoptantes y adoptados bajo el imperio de dichas leyes, pueden

acordar que se les apliquen los efectos del artculo 37 de la Ley N 19620, es decir,
que el adoptado tenga la calidad de hijo del adoptante, siempre y cuando se cumplan
los siguientes requisitos: 1.- el pacto deber constar en escritura pblica, que
suscribirn el o los adoptantes y el adoptado, por s mismo o por curador especial,
segn el caso; 2.- dicho pacto se someter a la aprobacin del juez competente, la que
se otorgar luego de que se realicen las diligencias que el tribunal estime necesarias
para acreditar las ventajas para el adoptado; 3.- la escritura pblica y la resolucin
judicial que apruebe el pacto se subinscribirn al margen de la inscripcin de
nacimiento del adoptado, y desde esa fecha producirn efecto respecto de las partes y
de tercerosNote55. .

Ahora la adopcin es nica: corresponde a la forma de adopcin plena o legitimante,

es decir, aquella que finge que el adoptado es un hijo del adoptante y que slo se
acepta para menores de edad en determinadas situaciones (artculos 8 y 12).

Su objetivo es velar por el inters superior del adoptado, y amparar su derecho a

vivir y desarrollarse en el seno de una familia que le brinde el afecto y le procure los
cuidados tendientes a satisfacer sus necesidades espirituales y materiales, cuando ello
no le pueda ser proporcionado por su familia de origen (artculo 1 inciso 1). Con esto
la ley se ajusta a lo dispuesto en el artculo 21 de la Convencin sobre Derechos del
Nio.

Se ha quebrado el principio de que la adopcin plena era para dotar al hijo de una
familia compuesta de figura paterna y materna, unidos en matrimonio, para dar paso a
la adopcin por parte de personas singulares, viudas o solteras.

En el procedimiento, la ley innova al separar las gestiones para la declaracin de

susceptibilidad del menor de ser adoptado, del proceso mismo de adopcin. La
adopcin se constituye por sentencia judicial dictada en un procedimiento no
contencioso (artculo 23 inciso 2) y requiere de una preparacin previa. Para preparar
una adopcin el menor debe ser incluido en un registro de personas susceptibles de
ser adoptadas; los futuros adoptantes deben inscribirse en un registro de personas
susceptibles de ser adoptantes; el Servicio Nacional de Menores, a su vez, es el
organismo encargado de acreditar a corporaciones o instituciones que se dediquen
precisamente, a ubicar hijos y padres.Note56.

En todo el sistema se otorga una mayor intervencin al Servicio Nacional de

Menores, pero se reconoce tambin la participacin de instituciones provenientes del
sector privado, aunque se establece que ellas deben ser acreditadas ante el sealado
servicio pblico. Estas instituciones son: Fundacin San Jos, Fundacin Chilena de
la Adopcin e Instituto Chileno de Colonias y Campamentos, todas las cuales tienen
equipos multidisciplinarios para ejercer su laborNote57. . Corresponde al Reglamento de
la Ley de Adopcin, publicado en el Diario Oficial el 18 de Marzo de 2000, ocuparse
de la forma de actuacin del Servicio Nacional de Menores, conforme a su estructura
interna, de los registros que debe llevar de acuerdo con la ley y de los contenidos de
los programas de adopcin. Sin embargo, lo ms relevante del Reglamento es lo
referido a la acreditacin de los organismos privados que establece la ley, as como
todo lo referido a la adopcin internacional. El Reglamento entiende as dar ejecucin
a los artculos 9 y 12 de la Convencin de La Haya, que se refieren a la existencia de
una Autoridad Central en materia de adopcin y a la labor de los organismos
acreditados.

Rol preponderante en esta nueva ley cumplen los Programas de Adopcin, definidos
en su artculo 7 como conjuntos de actividades tendientes a procurar al menor una
familia responsable. En el proceso legislativo se estableci que el objetivo de esta
norma apunta fundamentalmente a procurar la permanencia del menor con sus
padres o familiares biolgicos, a cerciorarse de la real voluntad de stos de entregarlo
en adopcin y a cautelar la seriedad y preparacin de los solicitantes de la
adopcinNote58. . Pueden ejecutar programas de adopcin tanto el SENAME como
cualquiera de los organismos acreditados ante l, que necesariamente debern estar
constituidos como corporaciones o fundaciones sin fines de lucro y que cumplen un
rol fundamental, ya que permiten el acceso de los futuros padres a los nios, los guan
con equipos multidisciplinarios y brindan incluso apoyo a las madres embarazadas
que quieren dar en adopcin a su hijoNote59. .

4.4.4 Modificaciones

Esta ley ha sufrido modificaciones recientes con el fin de subsanar vacos y corregir
situaciones para beneficiar cada vez ms a la niez. As, luego de tres aos de
aplicacin de la normativa, a travs de una mocin parlamentaria que busc
reglamentar el proceso de declaracin de susceptibilidad de los menores a ser
adoptados y otras modificaciones, se public, el 28 de octubre de 2003,Note60. la Ley
N 19910, que entre las principales innovaciones destaca las siguientes: a)- el padre o
madre que haya expresado su voluntad de entregar al menor en adopcin, o ambos, si
fuere el caso, tendrn un plazo de sesenta das para retractarse, contados desde la
fecha en que hayan declarado esa voluntad ante el tribunal. Vencido dicho plazo, no
pueden ejercer ese derecho; b)- desde su entrada en vigencia, no se podr entregar el
cuidado personal del nio sino hasta que se encuentre totalmente definido el proceso
de susceptibilidad (sentencia ejecutoriada), evitndose as que el proceso de enlace se
revierta en momentos en que el nio est al cuidado de la familia preadoptiva; c)-
slo los tribunales civiles de menores podrn conocer los procedimientos previos a la
adopcin y la adopcin propiamente tal, establecindose como regla de competencia
territorial el domicilio del menor; d)- podrn adoptar las personas solteras y viudas
extranjeras residentes en Chile; e)- toda adopcin internacional deber ser patrocinada
por el SENAME o sus organismos acreditados, evitando la participacin de abogados
particulares en las tramitaciones; f)- se incorpora como requisito para evaluar la
idoneidad de los matrimonios y solteros que postulan a la adopcin internacional,
presentar un informe psicolgico; g)- los extranjeros no residentes en Chile que
deseen adoptar podrn acreditar su identidad mediante certificado otorgado por el
Cnsul de Chile en el pas respectivo; h)- el nio adoptado podr contar con nuevos
antecedentes educacionales y con una nueva inscripcin de nacimiento; i)- se acortan
los plazos para determinar el abandono de un nio por parte de la familia biolgica.
En el caso de nios menores de 1 ao, el plazo para declararlo en situacin de
abandono ser de 30 das, para nios mayores de 1 ao, el plazo ser de 4 meses; j)-
se establece la presuncin de entregar al nio en adopcin cuando ste es encontrado
en la va pblica, en un lugar solitario o en un recinto hospitalario; k)- se limita a los
ascendientes y consanguneos hasta tercer grado en lnea colateral (tos) para
participar en el proceso de adopcin. Finalmente, l)- se agilizan los trmites de
notificacin; en caso que se deba citar a uno de los progenitores que no tenga
domicilio conocido, se requerir informacin al Registro Civil y al Servicio Electoral
para que dentro del quinto da seale el domicilio que consta en su registroNote61. .

4.4.5 Adopcin internacional

Las principales orientaciones de la ley en esta materia dicen relacin con la

consagracin excepcional de la adopcin internacional, procediendo slo en subsidio
de la adopcin nacional; adems, la adopcin internacional debe constituirse en Chile,
lo que significa que el nio sale del pas como hijo de los adoptantes extranjeros
mediante una sentencia judicial que as lo resuelve, habindose regido por la
normativa chilena y dado cumplimiento a nuestras exigencias, con lo que, sin lugar a
dudas, se estn protegiendo los derechos de nuestros nios. La ley en comento exige
una rigurosa acreditacin de la idoneidad fsica, mental, psicolgica y moral de los
postulantes para adoptar un nio, siendo los encargados de esta labor el SENAME y
los organismos acreditados, an cuando los postulantes extranjeros deban presentar
aqu un informe social favorable emitido por los organismos gubernamentales o
debidamente acreditados del pas de su residencia.

Adems el SENAME, como rgano estatal responsable del tema, debe llevar un
registro nacional de nios en situacin de ser adoptados, como asimismo de chilenos
y extranjeros interesados en adoptar.

Con toda esta normativa se asegura una efectiva proteccin del inters superior del
nio, estableciendo tambin una participacin activa de ste, debiendo el juez
considerar la opinin del nio, en funcin de su edad y madurez durante el proceso de
adopcin.

Finalmente, establece una serie de sanciones penales en los siguientes casos: para
quienes difundan antecedentes reservados relativos a la adopcin; para el llamado
trfico de nios, y una innovacin: tipifica como delito el cobro indebido por la
entrega de un menor para ser adoptado, lo que permite sancionar estas conductasNote62.
.

4.4.6 Relacin con proyecto de tribunales de familia y la nueva ley de matrimonio civil

Los Juzgados de Familia se establecen en el proyecto del Ministerio de Justicia en

base a la transformacin de los actuales Tribunales de Menores, an cuando en un
comienzo se pens en los Juzgados Civiles para este objetoNote63. . Se propone un
juzgado unipersonal de composicin mltiple, compuesto por un nmero variable de
jueces, cada uno de los cuales detenta la plenitud de las potestades jurisdiccionales en
forma independiente. De ellos, en forma rotativa, se elegir al Juez Presidente, con
facultades econmicas y disciplinarias. El cargo de Secretario se elimina y para las
labores que ste actualmente realiza se crea el cargo de Administrador. El tribunal
contara con el apoyo de un Consejo Tcnico compuesto por asistentes sociales y
psiclogos.

La competencia actual de los Juzgados de Menores se ampla con las materias de

ndole familiar de que hoy conocen los Juzgados Civiles: alimentos mayores;
violencia intrafamiliar; afectacin y desafectacin de bienes al patrimonio familiar;
causas de separacin de bienes; divorcio; nulidades de matrimonio (salvo las
originadas en defectos formales); cuestiones relativas al rgimen de bienes del
matrimonio; acciones de filiacin y de estado civil; interdicciones; guardas y
autorizaciones para enajenar, excluyndose las cuestiones sucesorias. As, en
concordancia con la filosofa inspiradora del proyecto, el artculo 17 del mismo
entrega a estos tribunales todas las materias relativas a conflictos familiares, con
algunas excepciones. Entre las materias que estos tribunales conocern estn
precisamente las causas de adopcin y procedimientos a que den lugar las leyes que
las regulen, continuando con la separacin del procedimiento de susceptibilidad de
adopcin respecto de la adopcin propiamente tal, lo que se demuestra en el artculo 8
del proyecto que seala en sus numerales 13 y 14 respectivamente: los
procedimientos previos a la adopcin del ttulo II Ley N 19620; como tambin el
procedimiento de adopcin del ttulo III Ley N 19620.

Muy beneficiosa resulta la inclusin de la mediacin como forma no adversarial de

poner trmino a los conflictos, la que pasa a ser obligatoria en materia de alimentos,
tuicin y visitas, pero que, de acuerdo al artculo 61 del proyecto, quedar excluida
respecto de los asuntos relativos a hechos delictuales cometidos por menores de edad;
maltrato de menores e incapaces; adopcin; acciones de estado civil; interdiccin;
nulidad de matrimonio y divorcio.Note64.

Este proyecto de ley, en su artculo 125, contiene un total de 15 modificaciones a la

Ley de Adopcin N 19620, siendo ellas referidas tanto al procedimiento como al
fondo de la institucin.

La nueva Ley de Matrimonio CivilNote65. , publicada en el Diario Oficial el 17 de

mayo de 2004, establece en su artculo 6 inc. 2 que los impedimentos para contraer
matrimonio derivados de la adopcin se establecen por las leyes especiales que la
regulan.

Tambin introduce modificaciones a la Ley de Adopcin N 19620, especficamente

a su artculo 20, al que le agrega un nuevo inciso 5: En todo caso, no podr
concederse la adopcin a los cnyuges respecto de los cuales se haya declarado la
separacin judicial, mientras sta subsista. En su caso, la reconciliacin deber
acreditarse conforme lo dispone la Ley de Matrimonio Civil. Adems, agrega al
artculo 21 la palabra divorciada, y al artculo 22 un nuevo inciso 3: Los cnyuges
que hubieren iniciado la tramitacin de una adopcin, podrn solicitar que sta se
conceda an despus de declarada su separacin judicial o el divorcio, si conviene al
inters superior del adoptado.

5.-Adopcin internacional

5.1-Antecedentes
En relacin con la Adopcin Internacional, sta ha dejado de ser considerada
solamente como una respuesta excepcional a los efectos negativos de la guerra sobre
las familias y los nios, pasando a ser una alternativa viable para darle una familia a
un nio cuando no la ha podido encontrar en su pas de origenNote66. .

Sin embargo, esta figura es mucho ms delicada y compleja que la adopcin nacional,
dado que el nio adoptado proviene de un pas distinto a aquel en el cual estn sus
padres adoptivos, quizs con diferente cultura, idioma, religin, idiosincrasia.

A pesar de ello, la adopcin internacional ha aumentado en las ltimas dcadas,

explicada por las tasas de natalidad tanto de los pases en desarrollo como de los
pases industrializados. As, el autor Jos Luis Gonzlez Dubn explica: mientras
que en los pases industrializados ha habido un descenso significativo de la
fecundidad en los ltimos aos, en los pases en desarrollo el ndice de nacimientos es
an muy alto, de tal manera que las necesidades de unos encuentran satisfaccin en
las necesidades de los otros, como si de algn modo la evolucin social impusiera el
fenmeno.Note67.

Para l, detrs de este fenmeno se encuentra la difusin de la informacin sobre los

mtodos anticonceptivos y la adecuada planificacin familiar. El autor, citando a
UNICEF en su Informe sobre el Estado Mundial de la Infancia 1994 escribe [] la
planificacin familiar constituye una de las contribuciones ms importantes al
desarrollo social y econmico: reduce el nmero de muertes maternas y las tasas de
mortalidad de menores de cinco aos; mejora la salud nutricional, tanto de las
mujeres como de los nios y nias; permite disfrutar a las mujeres de mejor salud,
ms tiempo y mayores oportunidades; repercute positivamente sobre la atencin y
educacin infantiles; y frena el crecimiento de la poblacin. Pese a que todava
subsiste una considerable demanda no satisfecha, la difusin de la planificacin
familiar representa uno de los aportes ms significativos al bienestar humano de los
ltimos aosNote68. .

La evolucin de la adopcin internacional, de ser un fenmeno temporal hasta

convertirse en un componente permanente del bienestar internacional de los nios, ha
contribuido a que las polticas sobre la materia la consideren subsidiaria. La
subsidiariedad de la adopcin internacional significa que sta slo debe ser
considerada como ltima medida: la prioridad inicial es que el nio o la nia estn
bajo el cuidado de sus padres, de all la necesidad de acciones que apunten a
fortalecer a las familias en crisis, con el fin de prevenir el abandono. Cuando la
prevencin fracasa, la siguiente prioridad debe ser la adopcin nacional o la
colocacin en hogares de guarda antes de apelar a las instituciones especializadas.
Finalmente, cuando las medidas anteriores son inaplicables, la adopcin internacional
puede ser considerada como una alternativa, siempre y cuando se apliquen en el
proceso las directrices ms estrictasNote69. .

Las Convenciones de La Haya y O.N.U. consideran claramente la adopcin

internacional desde una perspectiva de subsidiariedad, y sus directrices, sin lugar a
dudas, tendrn una profunda influencia en el futuro de las polticas de adopcin
internacional tanto en los pases que envan como en los que reciben a los nios.

Sin embargo, no siempre las adopciones se realizan con suficientes garantas y,

adems, en numerosas ocasiones, sirven para enmascarar supuestos de sustraccin,
venta o trfico de nios, ya que en algunos pases, tanto de acogida como de origen,
las adopciones pueden ser perfectamente legales, pero totalmente contrarias e incluso
violadoras de los derechos del nio y de los de sus padres biolgicos, toda vez que la
validez de una adopcin debe considerarse en relacin al inters superior del nio y a
sus derechos fundamentales. Si la ley es dbil, no hay necesidad de violarla, basta con
utilizarla y buscar interpretaciones que faciliten ciertas actuacionesNote70. .

Por todo ello, desde la dictacin de la Convencin de Derechos del Nio de 1989 y de
la Convencin de La Haya de 1993, sobre Proteccin del Nio y Cooperacin en
materia de Adopcin, ha habido una mayor preocupacin a este respecto y se han ido
uniformando criterios en los distintos pases, ya que ahora las necesidades del nio
pasan a ser derechos, y al ratificarse la Convencin sobre Derechos del Nio por la
mayora de los pases latinoamericanos, empez a producir una adecuacin de la
legislacin a sus principios y bajaron las cifras en la Adopcin InternacionalNote71. .

5.2-Concepto

Una adopcin es internacional, segn la autora NajurietaNote72. , cuando en virtud de

la localizacin de sus elementos, entraa un conflicto de leyes, es decir, da vocacin a
ms de un Derecho para regir el caso, por ello considera que es complejo dar un
concepto unvoco de la institucin, ni una nocin vlida universalmente, ya que lo
que constituye un elemento localizador relevante para ciertos sistemas jurdicos, no lo
es para otros (por ejemplo, en Francia lo relevante es la diferencia de nacionalidad
entre el adoptado y el o los adoptantes, mientras que en los estados que adhieren al
principio domiciliar como ley personal, la localizacin determinada est dada por el
domicilio o la residencia habitual en diferentes estados, del adoptado por una parte, y,
por la otra, del o de los adoptantes).

En opinin de Calvento SolariNote73. , la figura constituye una relacin jurdica

internacional por tratarse de un vnculo que incluye elementos que pertenecen a ms
de un orden jurdico nacional. En el derecho internacional privado ms reciente y
vigente (Convencin de La Paz de 1984 y Convenio de La Haya de 1993) se adoptan
soluciones, si no idnticas, muy afines. La internacionalidad de la adopcin se basa en
dos conexiones: domicilio o residencia habitual de los adoptantes y residencia
habitual del adoptado. Conforme a esto la adopcin internacional se configura
cuando el adoptante o adoptantes tienen su domicilio o residencia habitual en un
Estado Parte y el adoptado su residencia habitual en otro Estado Parte. Ambos
instrumentos no tienen en cuenta la nacionalidad para determinar sus mbitos de
aplicacin o definir la adopcin internacional.

Dicha categorizacin ha sido recibida por el artculo 1 de la Convencin de La Paz,

de 1984, en cuanto dispone: La presente Convencin se aplicar a la adopcin de
menores bajo las formas de adopcin plena, legitimacin adoptiva y otras
instituciones afines, que equiparen al adoptado a la condicin de hijo cuya filiacin
est legalmente establecida, cuando el adoptante (o adoptantes) tenga su domicilio en
un Estado Parte y el adoptado su residencia habitual en otro Estado Parte.

Igualmente el Convenio de La Haya de 1993, al referirse a su mbito de aplicacin,

adopta similar criterio, disponiendo en su artculo 2: El Convenio se aplica cuando
un nio con residencia habitual en un Estado contratante (El Estado de origen) ha
sido, es o va a ser desplazado a otro Estado contratante (El Estado de recepcin),
bien despus de su adopcin en el Estado de origen por cnyuges o por una persona
con residencia habitual en el Estado de recepcin, bien con la finalidad de realizar tal
adopcin en el Estado de recepcin o en el Estado de origen.
Segn Biocca, adopcin internacional ...es aquella en la cual los futuros adoptantes
estn domiciliados en un Estado distinto de aquel en el cual se encuentra el domicilio
o residencia habitual del menor a quien se intenta adoptar, cualquiera sea la
nacionalidad del menor y de los futuros adoptantesNote74. . En otras palabras, la
adopcin es internacional cuando adoptantes y adoptado tienen nacionalidad o
domicilio diferentes.

La Doctrina ha sostenido que solamente la adopcin plena puede ser internacional,

por cuanto la subsistencia del vnculo con la familia de sangre que es parte de la
adopcin simple no se puede dar en el mbito internacional, que implica el traslado
del menor de su lugar de residencia al lugar de la residencia de los adoptantesNote75. ,
y es por ello que los instrumentos internacionales se refieren a esa forma de adopcin
para establecer sus regulaciones (as, la Convencin de La Haya de 1993 sobre
Proteccin de Menores y Cooperacin en Materia de Adopcin y la Convencin
Interamericana sobre Conflicto de Leyes en Materia de Adopcin, en el marco de la
CIDIP III).

5.3-Tratamiento el la Cidip III, de mayo de 1984 (Convencin Interamericana

sobre Conflictos de Leyes en materia de Adopcin de Menores)

Esta Convencin es aplicable a la adopcin plena o figuras afines (artculo 1),

adoptando un criterio distributivo para determinar la ley aplicable, ya que la
residencia habitual del menor regir la capacidad, consentimiento, otros requisitos
para ser adoptado, procedimientos y formalidades para la constitucin del vnculo,
reservando para la ley del domicilio del adoptante la capacidad, edad conveniente,
estado civil y dems requisitos para serlo. La publicidad y registro se rigen por la ley
del estado donde deben ser cumplidos.

Garantiza el secreto de la adopcin comunicando los antecedentes clnicos del menor

y los progenitores de ste sin mencionar sus nombres ni otros datos que permitan su
identificacin (artculo 7).

Reconoce la intermediacin de instituciones pblicas o privadas cuya finalidad

especfica se relacione con la proteccin del menor debiendo estar expresamente
autorizadas por algn estado u organismo internacional, comprometindose a
informar acerca de las condiciones en que se ha desarrollado la adopcin durante el
lapso de un ao. Para este efecto la autoridad otorgante comunicar a la institucin
acreditante el otorgamiento de la adopcin (artculo 8).

El artculo 12 seala que la adopcin es irrevocable y slo podr ser anulada

excepcionalmenteNote76. .

5.4-Tratamiento en la Convencin de La Haya de 1993

La Convencin de La Haya de Mayo de 1993 en su Prembulo reconoce que la

adopcin internacional puede presentar la ventaja de dar una familia permanente a un
nio que no puede encontrar una adecuada en su pas de origen, recordando que cada
Estado debera tomar medidas para permitir mantener al nio en su pas de origen.

El captulo Primero se refiere al mbito de aplicacin; para determinarlo se considera

el pas de residencia habitual del nio o de los futuros padres adoptivos,
denominndose el primero, o sea el Estado donde nace el nio, Estado de origen, y el
segundo, Estado receptor o Estado de acogida. Es decir, el Convenio se aplica sin
tener en consideracin el lugar donde la adopcin se lleva a cabo.

El Convenio cubre aquellas adopciones que crean un vnculo de filiacin, as su

artculo 2 seala que el Convenio se aplica cuando un nio con residencia habitual en
un Estado contratante ha sido o va a ser desplazado a otro Estado contratante, bien
despus de su adopcin en el Estado de origen o con la finalidad de realizar tal
adopcin en el Estado de recepcin (refirindose a las adopciones que establecen un
vnculo de filiacin).

Para que proceda la adopcin, el Convenio distribuye las responsabilidades entre el

Estado de origen y el Estado receptor. Determina los deberes del Estado de origen en
relacin con los requisitos sustantivos de la adopcin, o sea, la posibilidad de
adopcin del nio, el respeto del principio de subsidiariedad, los necesarios
consentimientos de otras personas que no sean el nio y tambin los deseos y
opiniones y el consentimiento del nio, si procede, en atencin a su edad. El Estado
receptor, por su parte, debe comprobar que los futuros padres adoptivos sean
calificados y aptos para adoptar, que hayan sido convenientemente asesorados y que
el nio sea autorizado a ingresar y a residir permanentemente dentro de su territorio.
As el artculo 5 dispone que la adopcin se da cuando las autoridades competentes
del pas de recepcin constataron la aptitud de los padres adoptivos y se autoriz al
nio para salir del pas.

El captulo Tercero impone a los Estados contratantes el deber de asignar una

Autoridad Central para canalizar y coordinar la cooperacin entre los Estados Partes.
As, las autoridades centrales tomarn, directamente o con la cooperacin de
autoridades pblicas y otros organismos debidamente acreditados, todas las medidas
apropiadas para prevenir beneficios materiales indebidos en relacin a la adopcin.

En el captulo Cuarto se establecen requisitos de procedimiento para que la adopcin

internacional sea pertinente. Esos requisitos protegen los intereses de todas las partes
involucradas en las adopciones internacionales: el nio, los padres biolgicos y los
futuros padres adoptivos. Por ello todas las normas son de carcter imperativo. As, se
contempla en los artculos 14 al 22 que la solicitud de adopcin debe presentarse a la
Autoridad Central del Estado de residencia oficial; asimismo, que debe existir la
verificacin por parte de dicho Estado respecto de la calificacin de los futuros padres
adoptivos, y elaborarse el respectivo informe para la Autoridad Central del Estado
receptor; y el que corresponde respecto del nio, por parte del Estado de origen.

El captulo Quinto asegura el reconocimiento por parte de los Estados Contratantes de

las adopciones efectuadas conforme al Convenio. Una adopcin certificada por la
autoridad competente del Estado de adopcin, en cuanto a que sta se realiz en
conformidad con el Convenio, ser reconocida por el solo ministerio de la ley en los
dems Estados Contratantes.

En las disposiciones generales del Convenio se contemplan normas referidas a que

ste no afecte la legislacin de los Estados Contratantes. Adems, seala que no es
posible el contacto entre los padres adoptivos y los padres del nio o cualquier
persona que est a cargo de ste, salvo que se den ciertas condiciones que el mismo
Convenio expresa. Se incluyen reglas sobre la recoleccin y preservacin de la
informacin concerniente a los orgenes del nio y el acceso de ste a la misma.
Tambin este captulo trata sobre la obligacin impuesta a las autoridades de los
Estados Contratantes de respetar las disposiciones del Convenio y acerca de otras
normas de Derecho InternacionalNote77. -Note78. .

CAPTULO II: ANLISIS JURISPRUDENCIAL DE LA ADOPCIN A LA

LUZ DE LAS LEYES 18703, 19620 Y SUS PRINCIPIOS RECTORES
1. De la susceptibilidad de adopcin

Tal como se mencion en el captulo I, la Ley N 19620 innova al separar las

gestiones de susceptibilidad del menor para ser adoptado, del proceso mismo de
adopcin.

La susceptibilidad configura la primera etapa del proceso de adopcin, orientada a

determinar si el nio puede permanecer en su familia de origen, estableciendo si sta
est capacitada y cuenta con las condiciones para hacerse cargo del cuidado del
menorNote79. .

El procedimiento que tiene por objeto declarar que un menor es susceptible de ser
adoptado se puede iniciar:

De oficio por el Juez,

De oficio por el Servicio Nacional de Menores,

A instancia de las personas naturales o jurdicas que lo tengan a su cargo.

Al iniciarse por parte de instituciones pblicas o privadas que tuvieran a su cargo al

menor, la solicitud debe ser presentada por sus respectivos directores, en cambio, al
iniciarse por personas naturales, stas debern acompaar a la solicitud el respectivo
informe de idoneidad que los habilite como padres adoptivos. Tratndose, en cambio,
de menores de filiacin no determinada respecto de ninguno de sus padres
(refirindose a un menor recin nacido)Note80. , slo podr iniciar el procedimiento el
Servicio Nacional de Menores o el organismo acreditado ante ste, bajo cuyo cuidado
se encuentren.

En cuanto a la competencia para conocer de la susceptibilidad del ttulo II y de la

adopcin del ttulo III, el artculo 18 seala que ser competente el juez de letras con
competencia en materia de menores, del domicilio o residencia del menor. Por
domicilio del menor se entender el correspondiente a la respectiva institucin, si se
encontrase bajo el cuidado del Servicio Nacional de Menores o de un organismo
acreditado ante ste. El tribunal ante el cual se hubiera comenzado alguno de los
procedimientos referidos, ser competente para conocer de las medidas de proteccin
que se soliciten respecto del mismo menor.

Los menores que pueden ser adoptados se sealan en el artculo 8 y son los
siguientes:

El menor cuyos padres no se encuentran capacitados o en condiciones de hacerse

cargo responsablemente de l y que expresen su voluntad de entregarlo en adopcin
ante el juez competente.

El padre o la madre que haya expresado su voluntad en dicho sentido, o ambos si

fuere el caso, tendrn un nuevo plazo para retractarse, el cual fue fijado por la Ley N
19910 de 2003, modificatoria de la N 19620, contando en la actualidad con 60 das
contados desde la fecha en que hayan declarado esa voluntad ante el tribunal.
Vencido el plazo, no podrn ejercitar tal derecho. Al recibir dicha declaracin de
voluntad, el juez les informar personalmente sobre la existencia del plazo con que
cuentan para retractarse, de la fecha en que se producir su vencimiento, y la
consignar en la notificacin por carta certificada al propio compareciente, que
ordenar enviarle de inmediato.

Sin perjuicio de lo anterior, a ms tardar dentro de los tres das siguientes a la

declaracin de voluntad de los padres o del padre o madre compareciente, el juez
decretar las siguientes medidas, segn corresponda:

1. Si slo hubiera comparecido uno de los padres, ordenar que se cite al otro, padre o
madre que hubiere reconocido al menor de edad, a una audiencia que se realizar
dentro de octavo da, bajo apercibimiento de que su inasistencia har presumir su
voluntad de entregar al menor en adopcin. La citacin debe ser notificada
personalmente si el padre o la madre tuvieren domicilio conocido. Para este efecto, si
no se conociera el domicilio, al proveer la solicitud el tribunal requerir al Servicio de
Registro Electoral y al Servicio de Registro Civil e Identificacin que le informen,
dentro de quinto da, el ltimo domicilio de dicha persona que consta en sus registros.
De no establecerse el domicilio, la notificacin se efectuar por medio de aviso que se
publicar en el Diario Oficial el da 1 15 de un mes o el da hbil siguiente si aqul
fuese feriado. Si el padre o la madre no compareciente hubiere fallecido o estuviere
imposibilitado de manifestar su voluntad, bastar la sola declaracin del
compareciente.

2. Comprobar que los padres del menor de edad no se encuentran capacitados o en

condiciones de hacerse cargo responsablemente de l. Estas circunstancias se
entendern comprobadas con el informe que, en tal sentido, haya emitido aquel de los
organismos acreditados que patrocine al padre o madre compareciente, o, si no
mediare tal patrocinio, con el que el tribunal ordene emitir a alguno de esos
organismos, dentro del plazo mximo de treinta das. El padre o la madre no
compareciente slo podrn oponerse al procedimiento en la audiencia referida en el
nmero 1, caso en cual el tribunal abrir un trmino probatorio, en la forma y por el
plazo previsto para los incidentes. El juez deber resolver dentro de los diez das
siguientes a la realizacin de la ltima de las diligencias anteriores, si se cumplieren
antes del vencimiento de los plazos sealados o, en todo caso, desde que ocurra esto
ltimo, prescindiendo de las que no se hayan evacuado. La sentencia que declare que
el menor puede ser adoptado se notificar por cdula al padre o la madre que haya
comparecido en el proceso, en el domicilio que conste en el expediente. Una vez
ejecutoriada, ser puesta en conocimiento del Servicio Nacional de Menores, para los
efectos del artculo 5, es decir, ingresar al registro de personas susceptibles de ser
adoptadas.

El menor que sea descendiente consanguneo de uno de los adoptantes, de

conformidad al artculo 11.

Cuando uno de los cnyuges que lo quisieran adoptar es su padre o madre, y slo ha
sido reconocido como hijo por l o ella, se aplicar directamente el procedimiento de
adopcin previsto en el ttulo III. Si el hijo ha sido reconocido por ambos padres o
tiene filiacin matrimonial, ser necesario el consentimiento del otro padre o madre,
aplicndose, en lo que corresponda, lo dispuesto en el artculo 9Note81. . A falta del otro
padre o madre, o si ste se opusiere a la adopcin, el juez resolver si el menor es
susceptible de ser adoptado. En caso de que uno de los solicitantes que quieran
adoptar sea otro ascendiente consanguneo del padre o madre del menor, se aplicar el
procedimiento establecido en los artculos 9 13Note82. , segn corresponda.

El menor que haya sido declarado susceptible de ser adoptado por resolucin judicial
del tribunal competente.

La declaracin judicial de que el menor es susceptible de ser adoptado, sea que su

filiacin est o no determinada, proceder cuando el padre, la madre o las personas a
quienes se haya confiado su cuidado se encuentren en una o ms de las siguientes
situaciones (artculo 12):

Se encuentren inhabilitados fsica o moralmente para ejercer el cuidado personal, de

conformidad al artculo 226 Cdigo Civil (en los casos de inhabilidad de este tipo de
ambos padres, el juez puede confiar el cuidado personal de los hijos a otra persona o
personas competentes, prefirindose a los consanguneos ms prximos, y sobre todo,
a los ascendientes). Aqu llama la atencin el hecho que se pidan condiciones morales
en los padres, ya que la moralidad es un tema muy subjetivo que va variando de una
familia a otra y que tambin va a depender de la personal visin que tenga el juez al
respecto.

No le proporcionen atencin personal o econmica durante el plazo de cuatro meses.

Si el menor tuviere una edad inferior a un ao, este plazo ser de 30 das, y si fuere
menor de seis meses, de cuarenta y cinco das. No constituye causal suficiente para la
declaracin judicial respectiva, la falta de recursos econmicos para atender al menor.
Consideramos adecuado el plazo aqu sealado, ya que un nio no puede autovalerse
por mucho tiempo, necesitando siempre a un mayor que lo proteja. Relevante es
tambin la ltima frase de esta disposicin, ya que el solo aspecto econmico no basta
para declararlo susceptible de ser adoptado, debindose reunir otras condiciones
perjudiciales para el nio, que le afecten en su crecimiento fsico e intelectual para
que se pueda aducir como causal el aspecto econmico.

Lo entreguen a una institucin pblica o privada de proteccin de menores o a un

tercero, con nimo manifiesto de liberarse de sus obligaciones legales. Se presume
ese nimo cuando la mantencin del menor a cargo de la institucin o del tercero no
obedezca a una causa justificada que la haga ms conveniente para los intereses del
menor que el ejercicio del cuidado personal por el padre, la madre o las personas a
quienes se haya confiado su cuidado. Asimismo se presume cuando dichas personas
no visiten al menor, por lo menos una vez, durante cada uno de los plazos sealados
anteriormente, salvo causa justificada. Para este efecto las visitas quedarn registradas
en la institucin. Los que reciban a un menor en estas circunstancias, debern
informar al juez competente del hecho de la entrega y de lo expresado por el o los
padres, o por las personas que lo tenan a su cuidado. Los casos de abandono del
menor en la va pblica, en un lugar solitario o en un recinto hospitalario, se
entendern comprendidos dentro de la causal de este nmero. En dichos casos se
presumir el nimo de entregar al menor en adopcin por la sola circunstancia de
abandono.

En cuanto a la tramitacin de la susceptibilidad de adopcin, una vez que el juez

reciba la solicitud de susceptibilidad, a la brevedad posible debe citar a los
ascendientes y a los otros consanguneos del menor, hasta el tercer grado en la lnea
colateral (tos), siempre que la filiacin estuviera determinada, para que concurran al
tribunal y expongan lo que sea conveniente a los intereses de aqul, bajo
apercibimiento de que si no concurren, se presumir su consentimiento favorable a la
declaracin de que el menor es susceptible de ser adoptado. Dicha citacin se
notificar personalmente a los padres del menor, y por carta certificada a los dems
parientes ya sealados, siempre y cuando tuvieren domicilio conocido; de lo
contrario, el tribunal requerir al Servicio de Registro Electoral y al Servicio de
Registro Civil e Identificacin para que le informen, dentro de 5 da, el ltimo
domicilio de dichas personas que conste en sus registros.

Ante la imposibilidad de establecer el domicilio de alguna de ellas, el juez ordenar

de inmediato que la notificacin se efecte por medio de un aviso que se publicar en
forma gratuita en el Diario Oficial, el da 1 15 de un mes, o el da hbil siguiente si
aqul fuese feriado. De la misma forma se citar a los ascendientes y consanguneos
del menor de edad cuya filiacin no est determinada. En este caso el aviso deber ser
redactado por el secretario del tribunal e incluir el mximo de datos disponibles para
la identificacin del menor. Dicha notificacin se entender practicada 3 das despus
de la publicacin del aviso.

A quienes no comparecieren se les considerar rebeldes por el solo ministerio de la

ley, y respecto de ellas las siguientes resoluciones surtirn efecto desde que se
pronuncien.

Las personas sealadas tendrn un plazo de 10 das hbiles, contado desde la fecha de
la notificacin, para comparecer ante el tribunal. Vencido el plazo, si procediere, el
juez recibir la causa a prueba en la forma y por el tiempo previsto para los
incidentes. La prueba testimonial tendr lugar en las fechas que fije el tribunal, dentro
del trmino probatorio.

Si no se recibiere la causa a prueba o si se recibe, en la misma resolucin el juez

podr decretar las diligencias necesarias para verificar la veracidad de los hechos y
circunstancias que se invocan para solicitar la declaracin de que el menor es
susceptible de ser adoptado, en especial, la imposibilidad de disponer de otras
medidas que permitan la permanencia del menor en su familia de origen y las ventajas
que la adopcin representa para l. Los informes que se evacuen al respecto debern
solicitarse a alguno de los organismos acreditados, pudiendo el tribunal estimar
suficientemente acreditadas dichas circunstancias sobre su slo mrito.

Concluido el trmino probatorio y las diligencias sealadas anteriormente, el juez,

dentro del plazo de 10 das, dictar sentencia, la cual deber ser fundada y se
notificar por cdula a los consanguneos de grado ms prximo que hayan
comparecido a los autos.

En relacin a las formas de impugnar la sentencia que declara al menor susceptible de

ser adoptado o bien, que la deniegue, cabe el recurso de apelacin en el slo efecto
devolutivo. La sentencia recada en procesos en que no sea parte el Servicio Nacional
de Menores o un organismo acreditado ante ste, que no se apelare, deber elevarse
en consulta al tribunal superior; estas causas gozarn de preferencia para su vista y
fallo.

Ejecutoriada la sentencia que declara al menor susceptible de ser adoptado, el tribunal

oficiar al Servicio Nacional de Menores para que lo incorpore en el correspondiente
registro.
Este procedimiento de declaracin de susceptibilidad tambin podr iniciarse antes
del nacimiento del hijo, slo cuando sea patrocinado por el Servicio Nacional de
Menores o un organismo acreditado ante ste. En tal caso, se efectuarn los trmites
que correspondan, y slo quedar pendiente la ratificacin de la madre y la dictacin
de la sentencia. En caso de no existir patrocinio, el tribunal remitir los antecedentes
al Servicio Nacional de Menores, suspendiendo la tramitacin de la solicitud. Dentro
del plazo de 30 das, contado desde el parto, la madre deber ratificar ante el tribunal
su voluntad de entregar en adopcin al menor. No podr ser objeto de apremios para
que ratifique y, si no lo hiciere, se la tendr por desistida de su decisin.

Con todo, si la madre falleciere antes de ratificar, ser suficiente manifestacin de su

voluntad de dar al menor en adopcin, la que conste en el proceso.

Ratificada por la madre su voluntad, el juez resolver dentro de los 15 das siguientes.

Ante este tema, bastante discutible por cierto, valoramos el hecho que la madre
hubiere decidido tener a su hijo y no lo abortara para despus entregarlo en adopcin,
pero tambin es cierto que esta decisin, tomada mientras an est en su vientre
puede responder, quizs, a un cierto grado de desesperacin y no estar bien meditada;
hay que considerar, adems, que como ese hijo todava no ha nacido, no lo conoce, no
lo ha tomado en sus brazos, no se ha creado ese vnculo que es nico y fundamental
en la relacin madre-hijo, por lo que esa opcin puede cambiar una vez que ello
ocurra. Por ese motivo considero adecuado que la ratificacin de la madre se efecte
luego de un mes del nacimiento, pues as tendr ms tiempo para meditarlo, sin que
medie presin alguna sobre su decisin.

En lo que no estamos de acuerdo es en el caso de muerte de la madre, donde segn la

ley basta el solo consentimiento dado por ella antes de su fallecimiento para dar en
adopcin al menor, por supuesto sin posibilidad de ratificacin, lo que nos parece
irracional, ya que el juez en ese caso debera preferir a los parientes consanguneos
antes que a un extrao.

El juez ante el cual se siga alguno de los procedimientos regulados en este ttulo de la
ley, podr confiar el cuidado personal del menor a quienes estn interesados en su
adopcin. Desde ese momento (ejecutoriada la sentencia que lo declara susceptible de
ser adoptado) el menor es causante de asignacin familiar y puede acceder a los
beneficios legales que le correspondan, como los de salud previstos en las Leyes N
18469 y N 18933, y los guardadores podrn hacer uso del fuero maternal y subsidio
que contempla el artculo 195 del Cdigo del Trabajo, conforme a la Ley N
19970Note83. .

1.1 Inters superior del menor en causas de susceptibilidad

Este principio es el que inspira toda la legislacin de menores, extrado de

Convenciones internacionales sobre el tema y la evolucin que van experimentando
los derechos del nio en el tiempoNote84. .

Pero no existe un concepto preciso de este principio, por lo que en la delimitacin

conceptual que haga el juez no significa en ningn caso que l pueda entender que su
decisin es totalmente libre o discrecional; el intrprete debe ajustarse a criterios ms
o menos compartidos socialmente, lo cual impide identificar este criterio con las
concepciones personales del juez o sentenciador. El concepto de inters superior del
menor no est entregado a la discrecionalidad judicial en todos sus contornos; supone
poner el acento en que el menor se trata de un sujeto de derecho, una persona digna
de consideracin y respeto, y que tiene una serie de derechos propios, contemplados
en la Convencin sobre Derechos del Nio, que toda persona, incluido el juez, debe
respetar y promover.

Nuestra jurisprudencia, frente a este principio, se muestra ms menos acorde en el

sentido y lo que ste debe comprender (causas rol 689-01 (1 instancia); 2072-2003
(1 instancia); 385-2004 (1 instancia), por ejemplo: que, el inters superior de la
menor, que el tribunal est llamado a proteger, tiene por objeto amparar su derecho a
vivir y desarrollarse en el seno de una familia que le brinde el afecto y le procure los
cuidados tendientes a satisfacer sus necesidades espirituales y materiales, lo que
puede concretarse con una familia adoptiva, como en la especieNote85. . Otras veces
encontramos que el sentenciador nos da un concepto de lo que, segn su apreciacin,
debe ser el inters superior del menor, como en la sentencia rol 7086- 2003 (2
instancia) que entiende de la siguiente forma el principio en comento: crecer en el
seno de una familia psicolgica y fsicamente sana, con presencia de ambos
progenitores y con voluntad de stos para su crianza, incluso por sobre las
consideraciones econmicas solamente.

Consideramos positivo que el sentenciador aporte a la jurisprudencia dando conceptos

del principio en estudio, pero el ltimo de ellos presenta cierta rigidez en cuanto al
tema de la conformacin de la familia, pues la realidad chilena es que muchas de ellas
son monoparentales (slo padre o madre), desarrollndose de todas maneras, sin
necesidad de quedarse en el estereotipo de familia biparental, supuestamente la nica
bien constituida, donde muchas veces no sirve que estn nominalmente el padre y la
madre si los hijos crecen solos, sin apoyo o preocupacin de sus padres, creyendo
estos ltimos que con slo darles bienestar en el aspecto econmico y material han
hecho toda su labor. Sabemos que ello no es as, sino que se requiere de una entrega y
comprensin recproca entre padres e hijos para evitar que los jvenes sean personas
sin valores ni principios, quizs sumidos en las drogas en forma encubierta para
evadir sus problemas y soledad.

S concordamos con el nimo o la voluntad de los padres para criar a los hijos, sin
importar las condiciones econmicas, ello teniendo presente que, como ya hemos
dicho, todo nio necesita un mnimo de estabilidad econmica para su desarrollo,
pero ese factor no es el nico determinante del bienestar del menor, pues familias en
que el dinero no es precisamente abundante, igual sacan adelante a sus hijos
procurndoles una vida digna.

1.2 Condiciones o situaciones de hecho de padres biolgicos que facilitan el

proceso de adopcin

Sin perjuicio que la sola manifestacin de voluntad por parte del padre biolgico es
suficiente criterio para darle curso a la adopcin de un menor (como por ejemplo) se
estima que no existe por parte de la progenitora la intencin o posibilidad de hacerse
cargo de su hija, ni de asumir las obligaciones legales y morales con sta, no ha
mantenido contacto con la nia, por el contrario, ha manifestado su deseo voluntario
de entregarla en adopcin, pese a estar en conocimiento de todas las alternativas
propuestas por el organismo acreditado, y por este tribunal con motivo de su
comparecencia.Note86. , existen ciertos criterios o condiciones de hecho en las cuales
estn inmersos los padres biolgicos que permiten al tribunal sustentar de mejor
manera la sentencia que acoge la susceptibilidad.
En dicho sentido, la circunstancia de que la madre entregue al menor al momento del
nacimiento o lo deje en situacin de abandono, implica que no existi vnculo directo
entre ellos, y en tal caso, se podra pensar que para el juez resulta ms fcil separar al
menor de su familia de origen, con la cual nunca existi contacto directo (causa rol
7086-2003 (2 instancia); 689-01 (1 instancia); 2072-2003 (1 instancia); 385-2004
(1 instancia); 16356 (1 instancia)), en los siguientes trminos: que lo anterior
permite concluir que el menor carece de un medio familiar para su cuidado y que no
es slo la falta de recursos econmicos de los padres biolgicos la causa de la
desatencin que ha habido de parte de stos, sino el voluntario y consciente desinters
de brindarle al infante la atencin personal, afectiva y econmica durante un plazo
superior al que seala el artculo 12 N 2 de la Ley N 19620 (es decir, 4
meses)Note87. .

1.2.1 Sin perjuicio de lo anterior, la EVENTUAL INHABILIDAD FSICA O

PSQUICA DE LOS PADRES BIOLGICOS, como por ejemplo, el tener
antecedentes penales o el reconocerse el consumo de drogas (como en las causas rol
689-01 (1 instancia); 7086-2003 (2 instancia)), o el que una madre no se quiera
hacer cargo de su hijo ya que ste no fue deseado y fue producto de una violacin
(causa rol 385-2004 (1 instancia)) o que el menor fue producto de una relacin
pasajera oculta, sin contar con el apoyo familiar (causa rol 3458-2002 (2 instancia)),
ayuda en mayor medida a fundamentar la decisin de declarar la susceptibilidad, en
tanto dichas condiciones son causales comunes para separar a menores de sus padres
(visitas, tuicin, por ejemplo).

Ante esto se plantea una interrogante: son suficientes dichos criterios para sustentar
un cambio de estado civil, rompiendo completamente los lazos con la familia de
origen, en tanto dichas circunstancias son condiciones frecuentes en crculos de
pobreza? Es este un tema complejo que implica conocer la realidad de dichos crculos
sociales, muchas veces ignorada ante la evidencia manifiesta de estos problemas, pero
que redunda en que muchas veces, tras una causa de susceptibilidad de adopcin, de
tuicin o de visitas, se esconden problemas de drogas, delincuencia, completamente
inmersos en su idiosincrasia y que forman parte de la vida de muchas familias, por lo
que quizs no sea del todo correcto tomar partido a ciegas a favor de estos criterios
para separar a un menor de su familia de origen, ya que ello implicara un desapego
que va en contra de lo establecido en el artculo 1 de la Ley N 19620, y en lo
establecido en la Convencin de Derechos del Nio, es decir, la preferencia que
existe a la familia de origen.

De por s la drogadiccin o los antecedentes penales no significan que los padres

vayan a abandonar a los hijos; muchas veces es visible que hay, dentro de sus
posibilidades, constante preocupacin y cercana hacia los menores, a veces incluso
mayor que en familias o estratos en que no existe este flagelo, por lo que el slo
hecho de la existencia de estas situaciones no amerita la separacin. Para reforzar la
idea anterior, se cita voto disidente de la abogado integrante seora Paulina Veloso,
en causa rol 7086-2003 (2 instancia): que preside la institucin de la adopcin, el
principio denominado inters del menor; y en trminos concretos ste se traduce, en
primer lugar, en resguardar el vnculo del menor con sus padres biolgicos, esto es,
en guardar el principio de identidad. Slo en ausencia de ellos, o en las circunstancias
excepcionales que contempla la ley, y que por lo mismo, son restrictivas, se puede
acceder a crear otro vnculo de filiacin, distinto al biolgico.... Que el hecho de que
los padres tengan antecedentes penales, no es bastante para privarlos de su
parentalidad. Note88.
1.2.2 Relativo a la CAPACIDAD ECONMICA DE LA FAMILIA DE ORIGEN
como fundamento para dar en adopcin al menor, es un tpico que se reitera en casi
todas las causas, aduciendo que, debido a la escasez econmica, no pueden hacerse
cargo del menor (en este sentido causas rol 16356 (1 instancia); 2072-2003 (1
instancia); 689-2001 (1 instancia); 7086-2003 (2 instancia); 385-2004 (1
instancia)).

Si bien todo nio requiere de un cierto grado de bienestar econmico para su

subsistencia, este aspecto por s slo no puede ser una condicionante para separar al
menor de su familia de origen (as lo seala el artculo 12 N 2 inciso 2 Ley N
19620).

Slo si se llega a configurar alguna de las situaciones de abandono que seala la ley
en su artculo 12, estaramos frente a una causal para separar al hijo o, de otro modo,
estaramos usando estas situaciones como forma de remediar una problemtica social,
tratando de salvar a menores de la pobreza y drogadiccin, fines que no estn
dentro de la adopcin, la cual, como ya se ha expresado, se preocupa del inters
superior del menor, con todas las implicancias que en el caso concreto ello significa.

1.2.3 En cuanto a la CALIFICACIN DE IDONEIDAD para asumir la paternidad

adoptiva del menor, se debe sealar que los futuros padres son sometidos a informes
psicolgicos y sociales exhaustivos, para cerciorarse de su real intencin y finalidad
que buscan con la adopcin, evitando cualquier motivacin ajena o desviada respecto
del nio, respetndose siempre el inters superior de aquel y que la adopcin busca
darle una familia a un nio y no un nio a una familia, pues en este ltimo caso se
estara considerando al menor como un objeto. Muchas veces se adjuntan al
expediente certificados mdicos que avalan la infertilidad de alguno de los cnyuges
y sus deseos de formar una familia a travs de la adopcin (en este sentido causas rol
2072-2003 (1 instancia); 7086-2003 (2 instancia); 385-2004 (1 instancia). Gracias a
los informes y certificados de instituciones, los padres solicitantes corroboran su
situacin, que es debidamente sopesada por el tribunal, expresndolo de la siguiente
manera: que los solicitantes han acreditado con certificado de matrimonio...que
tienen la calidad de cnyuges...que el 6 Juzgado de Menores de Santiago declar que
el menor se encuentra susceptible de ser adoptado...que los solicitantes son aptos e
idneos para asumir responsabilidad de padres con el menor y tambin que el 6
Juzgado de Menores de Santiago dict susceptibilidad del futuro adoptado, fueron
evaluados por el Servicio Nacional de Menores, organismo que certific su idoneidad
para ser los padres del joven, por lo que se cumplen con la totalidad de los requisitos
de la ley, adems renen las condiciones sociales, afectivas y morales para ser
padresNote89. .

Llama la atencin que dentro de las condiciones de idoneidad de los solicitantes se

mencione el aspecto moral, ya que, a diferencia del aspecto econmico y psicolgico,
ste es mucho ms subjetivo, pudindose interpretar en sentido amplio, quedando a
criterio del sentenciador.

1.3 Configuracin de abandono del menor

El abandono es un estigma que marca al nio para siempre y que, al crecer sin el
apoyo y cario de una familia, le puede causar mucho dao, tanto fsico como
psquico. Catalina Elsa Arias de Ronchietto opina al respecto: considero que estamos
frente a una accin (abandono) en la que la voluntad acta con el carcter motor y
configurador que interesa al derecho para adjudicarle efectos, consecuencias. Lo
prueban as quienes, siendo progenitores en situaciones a veces prcticamente
insalvables por razones de salud, de necesidad econmica u otras causas, procuran ser
padres conservando consigo a sus hijosNote90. .

Pese a la relevancia de esta figura, nuestra legislacin no contiene un concepto de

abandono, pero el autor argentino Atilio lvarez nos la da: Toda situacin de
carencia que afecta la formacin integral del menor desde el punto de vista material,
psquico o moral, por ejercicio defectuoso o abusivo de la autoridad paterna o por no
estar el nio sometido a ellaNote91. . Para Irma Bavestrello Bont, esta definicin
resulta particularmente til ya que contempla, adems, la situacin del menor
abandonado por sus progenitores, no obstante que sus necesidades pueden estar
siendo atendidas por terceros o por un establecimiento de proteccinNote92. .

Relativo a este tema, el artculo 12 seala las causales que le dan origen y en virtud de
las cuales el juez debe declarar la susceptibilidad, teniendo un efecto muy grave, pues
llevan consigo la consecuencia ms drstica para un padre: la prdida del hijo, que
adquiere una nueva identidad. Entre ellas el legislador ha tenido en consideracin
situaciones de hecho que generalmente se reiteran en casos de abandono, como son
los casos de madres o padres que no mantienen contacto con el menor ni han
colaborado econmicamente con sus hijos por lapsos de tiempo acordes a las distintas
edades. As causas rol 2072-2003 (1 instancia); 7086-2003 (2 instancia); 689-
2001(1 instancia); 3458-2002 (2 instancia); 16356 (1 instancia); 385-2004 (1
instancia)). Tambin ayuda a declarar la situacin de abandono el hecho que el menor
permanezca mucho tiempo en instituciones de proteccin, en casos en que la madre
deja de tener contacto con el menor, como por ejemplo que, de los antecedentes
allegados al proceso, se ha podido establecer que se ha configurado en la especie,
respecto de la madre del menor, las situaciones descritas en los nmeros 2 y 3 del
artculo 12 de la Ley N 19620, lo que se encuentra verificado en autos con informe
social y psicolgico... En efecto, se ha acreditado fehacientemente que la madre no ha
proporcionado atencin personal, afectiva y econmica a su hija durante un perodo
mucho mayor que el que la ley establece (4 meses), haciendo procedente la
declaracin objeto de este proceso, por cuanto ha permitido la permanencia de la nia
desde los 2 aos de edad, en una institucin de proteccin, con el nimo de desligarse
de sus obligaciones legales, en los trminos sealados en el artculo 3 de la Ley N
19620Note93. .

En relacin a la configuracin de abandono citamos voto disidente de la abogado

integrante Paulina Veloso, en autos rol 7086-2003 (2 instancia), que seala lo
siguiente que la circunstancia de que la madre biolgica hubiere entregado al menor
al cuidado de una amiga de manera transitoria, sin nimo manifiesto de liberarse de
sus obligaciones legales, no constituye abandono, ni situacin descrita en el artculo
12 nmero 3 de la Ley N 19620Note94. .En este sentido hay que tener en cuenta que
muchas veces, en estratos sociales ms bajos, las madres, para poder llevar el sustento
al hogar y procurar un futuro ms benigno a su hijo, deben trasladarse fuera de su
ciudad natal, dejando a sus hijos al cuidado de sus padres o de terceras personas, no
pudiendo frecuentar a sus hijos en largas temporadas, que en algunos casos exceden
los 4 meses; ello ocurre, sobre todo, en la zona sur, donde madres de Temuco y otras
localidades cercanas dejan all a sus hijos para trabajar en las cosechas de fruta de la
zona central, que se extienden de noviembre a abril. En estos casos, propiamente no
hay abandono, ya que la madre se preocupa, en la medida de lo posible, de la
mantencin de su hijo, y es por eso mismo que est trabajando fuera, para darle un
mejor futuro.
Muy distinto es el caso del nuevo prrafo agregado al nmero 3 del artculo 12 Ley
N 19620, donde, por el slo hecho de abandonar al menor en la va pblica, en un
lugar solitario o un recinto hospitalario, se presume, por la sola circunstancia del
abandono, el nimo de entregar al menor en adopcin. En relacin a esto, Patricia
Truffello Jijena seala: nos parece adecuado agregar este numeral, ya que cautela
que los procesos puedan iniciarse tempranamente, sin esperar los plazos legales
cuando hay un abandono manifiesto.Note95.

1.4 De la valoracin de la instancia de or al menor

Como ya se seal anteriormente, el inters superior es la base de donde parten las

premisas para or al menor. Este ltimo es un sujeto de derecho, distinto de los
padres, por ello se considera al menor, cuando est en condiciones de formarse un
juicio, como sujeto de opiniones propias y se establece la necesidad de orloNote96. .
Pero el hecho de escucharlo no obliga al juez a acatar su opinin, sino slo a
considerarla. Por excepcin, la Convencin sobre los aspectos civiles del Secuestro
Internacional de Nios y el Auto Acordado sobre el procedimiento aplicable a dicha
Convencin, obligan al juez a aceptar la decisin del menor de 16 aos que no desea
regresar junto al progenitor que tena su tuicin.

En opinin de la autora argentina Ada Kemelmajer de Carlucci, este derecho del nio
a ser odo tiene su base en la Convencin de Derechos del Nio, que seala que
tendr este derecho siempre y cuando tenga madurez suficiente, pero aqu es donde
hay discordias entre los jueces, pues ella seala que algunos magistrados en
Argentina creen que dicha madurez recin se tiene al cumplir 14 15 aos de edad, lo
que no es correcto segn su parecer, pues un nio de 5 6 aos que sea capaz de
expresarse y escuchar, debera hablar en su oportunidad. En este sentido la autora
seala que, en la audiencia a que el nio asista debe estar el juez con su asistente,
quienes deben saber hacer las preguntas y, ojal, haber sido asesorados por un
psiclogo al efecto. Adems, se debe tener en cuenta si el menor sabe si es adoptado o
no, pues el juez no puede asumir el rol de contarle al menor su situacin, pues son los
pretensos adoptantes quienes deben cumplir esa funcin y no el juez al hacerle las
preguntas al menorNote97. .

Para la entrevista del menor se requiere una preparacin especial del magistrado que
le permita comprender la forma en que el nio se expresa. Debe realizarse sin ningn
tipo de solemnidad, excluyendo a toda persona que pueda coaccionar al nio, y de
ella se dejar por el juez un extracto en el proceso.

Nuestra ley de adopcin contempla esta diligencia en el artculo 3, en el ttulo I

Disposiciones Generales, por lo que ha de aplicarse tanto en las causas de
susceptibilidad, como en la adopcin del ttulo II.

La capacidad y la madurez son los parmetros utilizados por el legislador para or al

menor, y si es menor adulto, se requerir su consentimiento expreso ante el juez, sea
que se trate de una causa de susceptibilidad o de adopcin. En caso de negativa a
alguno de estos procedimientos, el juez debe dejar constancia de las razones que
invoque el menor.

Excepcionalmente, por motivos sustentados en el inters superior de aqul, el juez

podr resolver fundadamente que prosiga el respectivo procedimiento, an en contra
de la voluntad del menor, pero siempre inspirado en el principio que informa toda la
legislacin en comento, cual es su inters superior. Sera el caso, por ejemplo, de un
menor que instado por sus padres que tienen muy mala situacin econmica, declara
que quiere seguir con su familia de origen, pero ello es slo porque de ese modo ese
hijo les est dando derecho a una asignacin familiar. Ante ello, el juez puede darse
cuenta que la situacin del menor es precaria, que no hay mayor inters de los padres
hacia el hijo, sino slo para obtener un beneficio asistencial, por lo que ese menor
estara en desventaja con sus padres que no le entregaran lo necesario para subsistir,
continuando con el procedimiento de susceptibilidad an en su contra.

En varias causas de susceptibilidad encontramos este trmite, as causa rol 2072-2003

(1 instancia); 385-2004 (1 instancia).

Considero muy positivo este hecho de escuchar al menor, pues ya con cierta edad su
opinin cuenta, es legtima, y muchas veces los mayores tenemos mucho que
aprender de ellos, pues, aunque con otra visin de las cosas, tienen conciencia y se
dan cuenta de lo que pasa alrededor, por lo que es relevante escucharlos, encontrando
declaraciones como la que sigue: que en este procedimiento, se dio cumplimiento a
la norma contemplada en el artculo 3 de la Ley N 19620, y consta de fojas
declaracin de la menor, en ellas seala que desea ser hija legal de los solicitantes,
que vive con ellos desde hace 8 aos, tiene 3 hermanos, todos mayores, estudia en 3
bsico, no conoce ni desea conocer a su madre biolgica, pues con sus paps se sac
la lotera y los quiere muchoNote98. .

Es sorprendente y llama la atencin este caso, pues la nia tiene parlisis cerebral y
trastorno del desarrollo, demostrando gran inters para quedarse con las personas que
la han cuidado desde siempre y que la han llevado a tratamiento en distintos lugares.
No obstante su enfermedad, el tribunal igual oy a la menor, pues es su derecho
expresarse, y en definitiva, le dio la razn.

Como este requisito debe ser acorde a la madurez y edad, hay casos en que los nios
muy pequeos no pueden ser escuchados, as que en este procedimiento, se ha hecho
imposible dar cumplimiento a la norma contemplada en el artculo 3 de la Ley N
19620, de or a la menor, atendida su corta edadNote99. . Aqu el juez ha de estar a los
antecedentes allegados a la causa para decidir qu es lo mejor para el nio.

1.5 Oposicin de padres biolgicos a la declaracin de susceptibilidad de

adopcin

La madre o el padre biolgico pueden oponerse a la declaracin de susceptibilidad de

adopcin por considerar que no se est atentando el bienestar del nio.

De acuerdo al nmero 3 del artculo 9 de la Ley N 19620, el padre o la madre no

compareciente slo podrn oponerse al procedimiento en la audiencia dentro de 8
da, caso en el cual el tribunal abrir un trmino probatorio en la forma y plazo
previsto para los incidentes, por ejemplo: que, en atencin a la oposicin consignada
en el considerando cuarto y quinto, se recibi... la causa a prueba, fijndose como
puntos de la misma los siguientes: 1 la imposibilidad de los padres de atender
personal, afectiva, moral y econmicamente a su hijo y 2 inhabilidad fsica y/o moral
de los padres para ejercer el cuidado personal de su hijoNote100. .

Pero el mero hecho de declarar en el sentido de oponerse a la adopcin no basta, ya

que se deben acompaar pruebas para ratificar sus dichos y absolver las posiciones
correspondientes, de este modo: ...se acompa pliego de posiciones que deban
absolver personalmente los padres del menor de autos. Diligencia debidamente
notificada... consta certificado en el que se dej constancia de que ambos padres del
menor de autos no comparecieron a la audiencia decretada en autos, tenindoseles por
confeso segn resolucin...Note101. . Queda claro que, de no cumplirse con los
trmites, hay sancin legal y el juez no dar curso a la oposicin.

En voto disidente de la abogado integrante seora Paulina Veloso, en autos rol 7086-
2003, seala: que en la adopcin se debe respetar el principio de subsidiariedad; de
manera que si los padres no tienen la voluntad de entregar al menor en adopcin, debe
resolver el juez, a favor de la adopcin, slo si concurre alguna de las situaciones
extraordinarias que seala el artculo 12 de la Ley N 19620, lo que no est
demostrado de manera fehaciente en el fallo. Que no obstante los antecedentes de los
padres biolgicos de los que se hace cargo la sentencia, en esta no se declara
expresamente que tal susceptibilidad de adopcin se otorga en conformidad a tal
disposicin legalNote102. .

El artculo 1 de la Ley N 19620 contiene el principio de subsidiariedad de la

adopcin, y ello es comprensible, ya que se le da la preferencia a la familia de origen,
lugar donde obviamente todo individuo arraiga su personalidad y vida, donde se
forjan los lazos y afectos que han de permanecer en el tiempo, esperando encontrar
all un apoyo incondicional para su desarrollo, pero en el caso en particular, no creo
que esta sola oposicin a la susceptibilidad baste para que el menor permanezca con
sus padres biolgicos, ya que ellos, al no concurrir a los dems trmites procesales
que lleva aparejada la oposicin (que es la manera de manifestar en ese preciso
momento que su hijo les importa y que realmente tienen la profunda motivacin de
que permanezca a su lado, no obstante todos los problemas sociales y de salud que
presentan), no estn demostrando inters por el menor, no les empece lo que le
suceda, ya que ni siquiera allegaron pruebas para corroborar sus dichos, que es lo
mnimo que se debe hacer para fundar una pretensin, por lo que la declaracin de
susceptibilidad de la adopcin a mi juicio est correcta, ya que quedarse con los
padres biolgicos sera perjudicial para el menor, considerando en este caso el inters
superior del nio en el sentido de permanecer en el seno de una familia que le brinde
toda su proteccin y apoyo, no slo en lo material, sino tambin en el mbito afectivo
y psicolgico, adems que existen personas que le han brindado ya todo ello durante
aos, teniendo incluso la tuicin legal del nio y queriendo ahora obtener su adopcin
para regularizar una situacin de hecho (as causas rol 7086-2003 (2 instancia); 689-
01 (1 instancia)).

1.6 Actuacin de instituciones conexas al procedimiento de adopcin

La Ley N 19620 habilita al Servicio Nacional de Menores para desarrollar diversas

funciones de carcter tcnico y auxiliares a la labor que deben desempear los
Tribunales de Justicia en esta materia, particularmente en lo relativo a la mantencin
de registros (artculo 5 Ley N 19620), desarrollo de programas de adopcin
(artculos 6 y 7 Ley N 19620), patrocinio de solicitudes de adopcin e intervencin
judicial de carcter pericial. Estas funciones pueden ser desarrolladas directamente
por el Servicio Nacional de Menores como tambin por instituciones especialmente
acreditadas para ello.

El artculo 4 de la Ley N 19620, seala que el Servicio Nacional de Menores y los

organismos acreditados ante ste podrn hacerse parte en todos los asuntos que regula
esta ley, en defensa de los derechos del menor comprendidos dentro de sus normas.
Esta facultad podr ejercerse hasta que surta efectos la adopcin y, con posterioridad,
slo en relacin con el juicio de nulidad de la adopcin.
Pero no slo el Servicio Nacional de Menores y los organismos acreditados participan
en el procedimiento de adopcin, tambin estn presentes el Servicio Mdico Legal,
el Registro Civil e Identificacin, el Registro Electoral, Polica Internacional. La
colaboracin de todos ellos es fundamental para el procedimiento, pues es un trabajo
en conjunto que se coordina para que cada uno en su funcin especializada pueda
evacuar sus informes y diligencias (as, causas rol 3458-2002 (2 instancia); 7086-
2003 (2 instancia); 16356 (1 instancia); 385-2004 (1 instancia); 2072-2003 (1
instancia); 689-2001 (1 instancia)).

El Servicio Nacional de Menores y los organismos acreditados no slo intervienen en

procesos de adopcin, sino que tambin desarrollan actividades paralelas en apoyo a
la madre biolgica y su orientacin, y tambin como guas para los solicitantes de
adopcin, con talleres y charlas informativasNote103. . As, el Servicio Nacional de
Menores y las organizaciones se pueden hacer parte en el proceso de susceptibilidad
de adopcin, por ejemplo: que atendido a que la presente causa se encuentra
patrocinada por organismo acreditado ante el Servicio Nacional de Menores y
atendido lo dispuesto en el artculo 17 inciso 2, se prescinde elevar la presente
sentencia en consulta al tribunal superior....Ejecutoriada que sea la presente sentencia,
ofciese al Servicio Nacional de Menores para lo previsto en el artculo 5 de la Ley
N 19620, hacindole presente que el enlace con matrimonio apto e interesado en
adoptar a la menor se realizar por intermedio de la fundacinNote104. .

El Servicio Mdico Legal es el encargado de realizar las pericias mdicas de rigor,

tales como informes fsicos y psquicos, as tambin se evacu informe del Servicio
Mdico Legal, en relacin con las facultades de la madre, que concluye que no
presenta alteraciones psicopatolgicas graves que la inhabiliten para hacerse cargo de
su hijo, pero que dado lo ambivalente de su actuar y el severo temor a sus padres se
sugiere que contine con un proceso psicoteraputico ya que no logra modular
adecuadamente la angustiaNote105. .

El Servicio de Registro Civil e Identificacin es el encargado de otorgar los

certificados y constancias del estado civil de los participantes, adems, el Registro
Electoral es el encargado de proporcionar la informacin necesaria relativa a
domicilios de los participantes cuando no son conocidos (artculo 14 inciso 2 Ley N
19620).

Relacionado con el actuar de estas instituciones, nos encontramos con que los
informes sociales evacuados por ellas son contradictorias con los informes del mismo
tipo realizados por la asistente social del tribunal o los que stos encargan a servicios
especializados, llegando as tambin a resultados distintos, como se puede ver en la
causa paradigmtica que rola con el N 3458-2002, la cual origin que se modificara
la Ley N 19620 a travs de la Ley N 19910, porque en ella precisamente se produce
una contradiccin entre el informe que evacu el organismo acreditado que
patrocinaba al solicitante en primera instancia, respecto del de segunda instancia. En
el primero de ellos las profesionales, tanto del juzgado de menores como de la
institucin de adopcin involucrada, informan que la madre biolgica no est
capacitada ni en condiciones para hacerse cargo responsablemente de su hijo. En
cambio, en el informe que en 2 instancia (apelacin de la sentencia de
susceptibilidad) evacu el Servicio Nacional de Menores como tambin el Servicio
Mdico Legal, se opin que la madre s poda hacerse cargo del menor.

En el expediente de susceptibilidad se seala que, de los Informes Sociales

evacuados por la asistente social de la Fundacin y por la asistente social del tribunal,
se encuentra fehacientemente establecido que la madre biolgica del menor no se
encuentra capacitada ni en condiciones para hacerse cargo responsablemente de
steNote106. .

En cambio, en la sentencia de apelacin dice3 que adems se agreg informe social

del Servicio Nacional de Menores en el que se seala que la madre del menor con la
contribucin de sus padres que la apoyan incondicionalmente con el cuidado y
crianza de su hijo- tiene la capacidad de amar y proteger al nio, as como los medios
econmicos y sociales necesarios. 4 que de los informes rendidos en primera
instancia por la asistente social de la fundacin y por la asistente social del Tribunal
de Menores, refieren que la madre expres que no se senta capaz econmica ni
emocionalmente de asumir la responsabilidad de un hijo, que se encontraba sin apoyo
y necesitaba estudiar para salir adelante, estimando que sera una gran desilusin para
su familia si se enteraran de su condicin; y, que la madre carece de recursos y de
lazo afectivo respecto del menor Note107. .

Esta sentencia es ejemplificadora y los informes sociales cumplen un rol fundamental,

ya que fue en base a ellos que las decisiones de ambas instancias fueron distintas,
habindoseles, en primera instancia, entregado al menor declarado susceptible de ser
adoptado a los futuros adoptantes, pero que luego, en los das siguientes, al ser
apelada dicha sentencia, se les quita a ese nio, pues se considera que la madre s es
apta para criar al menor, situacin que llev, como ya deca, a modificar la ley en el
sentido de los plazos que tiene la madre biolgica para retractarse de la entrega del
nio, adems de ver la relevancia de los informes y que el cuidado personal del menor
solamente producir sus efectos cuando la sentencia que lo declara susceptible de ser
adoptado se encuentra ejecutoriada.

En el voto de minora, el ministro seor Dahm estuvo por confirmar la sentencia

apelada, porque, en su concepto, del mrito de los antecedentes producidos en la
causa es posible dar por concurrentes los requisitos comprendidos en el artculo 8
letra a) de la Ley N 19620, toda vez quela madre del menor expres su voluntad de
entregarlo en adopcin ante el juez competente, no apareciendo que la decisin
posterior de retenerlo corresponda a su ntima resolucin sino ms bien a hechos
externos, a su juicio, claramente manifestados en el proceso, hallndose establecido,
por otra parte, que no se encuentra capacitada para hacerse cargo responsablemente
de su hijo, como se desprende de los antecedentes relativos a su permanencia en la
institucin y a su comparecencia a la fundacin, en relacin con lo expresado por el
Instituto Mdico Legal en su informe sobre facultades mentales de la madre, donde se
manifiesta la inmadurez emocional de la misma con miras a asumir esa
responsabilidad. Tiene por ltimo en cuenta que el menor fue entregado a una familia
en cuyo seno se le brinda- de acuerdo al informe psicosocial del cuaderno reservado-
el afecto y los cuidados necesarios a su bienestar.Note108.

Con este fallo nos podemos dar cuenta de lo importante que en cada caso es el apoyo
de la familia a la madre, pues solamente bast ello para que la mujer se decidiera a
quedarse con su hijo pero que, lamentablemente, ya se le haba hecho entrega de l a
una familia adoptante, que sufri mucho al ser despojada del nio pocos das despus,
pues ellos sentan que tenan derecho a quedarse con l, pero la voluntad de la madre
prevaleci, apoyada precisamente en el informe social que evacu el Servicio
Nacional de Menores.
 2. Del procedimiento de adopcin

Como ya fue analizado en el captulo I, la adopcin que contempla la Ley N 19620

vino a derogar las leyes anteriores del mismo tema (Leyes N 7613 y N 18703),
estableciendo una adopcin que confiere el estado civil de hijo de los adoptantes, con
todos los derechos y deberes recprocos establecidos en la ley, extinguiendo los
vnculos de filiacin con la familia de origen, salvo temas precisos, como por
ejemplo: los impedimentos para contraer matrimonio establecidos en el artculo 5 de
la Ley de Matrimonio CivilNote109. .

La ley contempla dos tipos de adopcin: aquella solicitada por personas residentes en
Chile (ttulo III, prrafo 1 Ley N 19620) y aquella solicitada por residentes en el
extranjero (ttulo III, prrafo 3 Ley N 19620).

Adopcin por personas residentes en Chile

Estas personas pueden ser cnyuges chilenos o extranjeros, con residencia

permanente en el pas; que tengan 2 o ms aos de matrimonio, salvo cuando uno o
ambos cnyuges estn afectados de infertilidad, caso en el cual la ley no exigir este
requisito; evaluados como fsica, mental, psicolgica y moralmente idneos por
alguna de las instituciones acreditadas del artculo 6 de la ley; que sean mayores de
25 aos y menores de 60, y con veinte o ms aos de diferencia con el menor
adoptado.

Se exige siempre la actuacin de consuno de los cnyuges en aquellas gestiones que

requieran de expresin de voluntad de los adoptantes.

Relativo al requisito de la edad, el juez, por resolucin fundada podr rebajar los
lmites de edad o la diferencia de aos ya sealada, pero dicha rebaja no podr
exceder de 5 aos. De todos modos, estos requisitos de edad no sern exigibles si uno
de los adoptantes fuere ascendiente por consanguinidad del adoptado.

De no existir cnyuges interesados en adoptar a un menor que cumplan con todos los
requisitos ya sealados o que slo les falte el de residencia en Chile, se abre la
posibilidad para que personas solteras o viudas con residencia permanente en nuestro
pas, puedan optar a la adopcin siempre y cuando se haya realizado la misma
evaluacin descrita anteriormente y que cumplan con los mismos rangos de edad y de
diferencia de edad con el menor que se pretende adoptar. Adems, este interesado ha
de haber participado en alguno de los programas de adopcin contemplados en el
artculo 7Note110. .

De haber varios interesados solteros o viudos que renan similares condiciones, el

tribunal preferir a quien sea pariente consanguneo del menor, y en su defecto, a
quien tenga su cuidado personal.

Especficamente, respecto de la adopcin por parte del viudo o viuda, se le otorgar

siempre que concurran los dems requisitos legales, si en vida de ambos cnyuges se
hubiere iniciado la tramitacin correspondiente o, no habindose iniciado sta, el
cnyuge difunto hubiere manifestado su voluntad de adoptar conjuntamente con el
sobreviviente. En estos casos, la adopcin se entender efectuada por ambos
cnyuges, desde la fecha de la inscripcin de nacimiento ordenada por la sentencia
que la constituye.
La voluntad del cnyuge difunto deber probarse por instrumento pblico, por
testamento o por un conjunto de testimonios fidedignos que la establezcan de modo
irrefragable. No bastar la sola prueba de testigos.

Para conocer de la adopcin nacional, es competente el juez del domicilio del menor.
A la solicitud de adopcin deber acompaarse la documentacin que la ley les pide a
los adoptantes y, adems, una copia autorizada de la resolucin judicial que declara
que el menor es apto para la adopcin.

El juez dictar las providencias que estime necesarias para comprobar las ventajas de
la adopcin y la idoneidad de los solicitantes, las que deben cumplirse en un plazo de
60 das. Dentro de dicho lapso ordenar acompaar a los autos las causas sobre
entrega del menor en adopcin o de susceptibilidad de ser adoptado, tramitadas
previamente. Puede tambin el juez otorgar a los adoptantes la tuicin provisoria del
nio si no lo hubiese hecho antes.

Vencido el plazo, el magistrado tiene 15 das para fallar.

En caso de no acogerse la solicitud y teniendo los interesados el cuidado del nio,

deber disponerse su entrega a terceros.

Por su parte, la sentencia que acoja la solicitud, ordenar oficiar a la Direccin

Nacional del Registro Civil e Identificacin, solicitando la ficha individual del
adoptado.

Se ordenar la nueva inscripcin de nacimiento del nio por el Oficial Civil

correspondiente al domicilio de los adoptantes, indicndose los datos que contempla
el artculo 31 de la Ley sobre Registro Civil (nombre del inscrito; lugar y fecha de
nacimiento, con indicacin de la hora; sexo del menor e individualizacin de los
padres).

La ficcin de la adopcin permite alterar una serie de datos. Como la inscripcin de

nacimiento debe hacerse en la oficina del Registro Civil del domicilio de los
adoptantes, deber cambiarse, si fuese necesario, el lugar de nacimiento del adoptado
para as cumplir con el artculo 3 de la Ley N 4808.

El juez puede tambin alterar las fechas de nacimiento de los adoptados. Si se

adoptan dos menores deber cuidar que exista una diferencia de edad de 270 das
entre ellos. Igual cuidado deber tener para establecer una diferencia de edad mnima
entre el adoptado y los hijos de los adoptantes.

La sentencia dispondr la cancelacin de la inscripcin anterior de nacimiento del

adoptado y la eliminacin, tanto del adoptado como de los adoptantes, de los registros
del Servicio Nacional de Menores. La autora Irma BavestrelloNote111. seala al
respecto que pudiendo adoptarse a ms de un hijo, la eliminacin de los adoptantes
de los registros de SENAME no es acertada, ya que los obliga a una nueva evaluacin
en caso de una adopcin posterior.

La sentencia es susceptible de apelacin, la que tendr preferencia para su vista y

fallo y se tramitar conforme a las reglas de los incidentes.
El Oficial Civil que practique la inscripcin de nacimiento del adoptado, remitir los
autos a la Direccin Nacional del Registro Civil e Identificacin y sta, al Jefe del
Archivo General de dicho servicio.

Se pueden pedir al juez copias de la sentencia o del expediente, tanto por los
adoptantes como por el adoptado o los ascendientes o descendientes de stos, la que
se conceder con citacin de los primeros cuando no sean ellos los solicitantes.
Tambin toda persona mayor que presumiera ser adoptado puede hacer la consulta
respectiva al Servicio de Registro Civil e Identificacin. Segn Irma
BavestrelloNote112. , lo anterior tiene su razn de ser en la reserva que envuelve las
gestiones de adopcin a la que los solicitantes pueden renunciar. En todo caso, se
pueden otorgar durante el proceso las certificaciones solicitadas en beneficio del
menor.

Adopcin por personas residentes en el extranjero

Este tipo de adopcin, de acuerdo al artculo 29 de la Ley N 19620, ha de

constituirse de acuerdo al procedimiento ya descrito para la adopcin nacional y se
sujetar, cuando corresponda, a las Convenciones y a los Convenios Internacionales
que la regulen y que hayan sido ratificados por Chile, as, la constitucin de esta
adopcin est sujeta a las disposiciones de la Ley N 19620 y a la Convencin sobre
Proteccin del Nio y Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional, aceptada
en la Conferencia de La Haya de 1993, ratificada por nuestro gobierno (Diario Oficial
del 4 de octubre de 1999).

En estos casos, el trmino para evacuar las diligencias que decrete el tribunal, en
conformidad a lo establecido en el artculo 24 inciso 1, ser de 30 das.

Ser competente para conocer de esta adopcin el juez de letras de menores

correspondiente al domicilio del menor o de la persona o entidad a cuyo cuidado se
encuentre.

Slo proceder esta clase de adopcin cuando no existan matrimonios chilenos o

extranjeros con residencia permanente en Chile interesados en adoptar al menor y que
cumplan los requisitos legales. Corresponde al Servicio Nacional de Menores
certificar esta circunstancia, sobre la base de los requisitos sealados en el artculo
5Note113. .

De todas maneras el juez podr acoger a tramitacin la solicitud de adopcin de un

menor presentada por un matrimonio no residente en Chile, an cuando tambin estn
interesados en adoptarlo personas con residencia permanente en Chile, si median
razones de mayor conveniencia para el inters superior del menor, que expondr
fundadamente en la misma resolucin.

Relativo a los requisitos que deben cumplir los adoptantes, son los mismos que para
la adopcin por nacionales, con excepcin que aqu el juez no puede rebajar los
lmites de edad o la diferencia de aos.

Tambin es aplicable a este tipo de adopcin lo dispuesto en el artculo 22 (adopcin

por viudo o viuda).

Los matrimonios no residentes en Chile interesados en la adopcin, debern presentar

con su solicitud de adopcin, autenticados, autorizados y legalizados, segn
corresponda, y traducidos al castellano, los antecedentes que seala el artculo
32Note114. , siendo drstica la sancin en caso de no acompaarlos: el tribunal no
acoger a tramitacin la adopcin.

Los solicitantes debern comparecer personalmente ante el juez cuando ste lo estime
necesario, lo que dispondr a lo menos en una oportunidad durante el curso del
proceso, pudiendo pedir la entrega provisoria del nio tanto en esta tramitacin como
en el procedimiento previo a la adopcin, pero dicha entrega no los faculta para sacar
al nio del pas sin autorizacin judicial.

En los casos que el tribunal confe el cuidado personal del menor a quienes hayan
manifestado su inters de adoptarlo (artculo 19 inciso 1) y el caso de tuicin
otorgada por el juez a los solicitantes del artculo 24 inciso 3, el juez podr autorizar
que el menor que se pretende adoptar quede al cuidado de uno de los solicitantes,
pero no podr salir del pas sin autorizacin del tribunal.

Una vez fallada la causa, el expediente se remite al Servicio de Registro Civil e

Identificacin de la comuna de Santiago para la nueva inscripcin del nacimiento del
adoptado y la cancelacin de la anterior. En opinin de Irma BavestrelloNote115. , en
esta situacin debe considerarse que el menor aparecer inscrito como hijo de
extranjero transente y, por lo tanto, no tendr nuestra nacionalidad, sino slo la
posibilidad de optar a ella al alcanzar la mayora de edad, de acuerdo al N 1 del
artculo 10 de la Constitucin Poltica de la Repblica.

Para todas aquellas diligencias y oficios contempladas en el artculo 26Note116.

nmeros 1, 2, 3, y artculo 27Note117. , se remitir el expediente a la oficina del Servicio
de Registro Civil e Identificacin de la comuna de Santiago.

Inters superior del menor en causas de adopcin

Relativo a este principio rector, es dable aplicar todo lo descrito anteriormente sobre
este tema en las causas de susceptibilidad de adopcin ya analizadasNote118. .

En general, las condiciones o situaciones que se tienen en consideracin para

configurar el inters superior del menor son las mismas que en las causas de
susceptibilidad, con la diferencia que en esta instancia procesal (adopcin) el nio ya
cuenta con la declaracin judicial que lo declara susceptible, por lo que la adopcin
pasa a ser una institucin o etapa estabilizadora de la situacin legal del nio,
demostrndose de este modo en los fallos analizados: que el informe social del
tribunal establece que el matrimonio solicitante satisface adecuadamente todas las
necesidades del joven, por lo que se estima como altamente beneficioso y ventajoso
acceder a la solicitud de autos, por cuanto con ello se le dar estabilidad y seguridad
en la nica familia que conoce, pues se determinara legalmente una situacin
permanente en el tiempo, adems se contribuira a su madurez emocional
proporcionndole sentido de pertenencia e identidad social, en virtud que los
solicitantes constituyen un grupo familiar estable y armnicoNote119. .

Otro de los fallos analizados reafirma la idea anterior pues seala:que del mrito de
los antecedentes, se desprende que la menor se encuentra bajo el cuidado de los
peticionarios desde el da... por resolucin ...de los autos sobre susceptibilidad de
adopcin individualizados, vale decir, desde hace varios meses ha sido tratada como
hija de ambos, recibiendo los cuidados y atenciones necesarios para su desarrollo,
siendo la adopcin solicitada una solucin definitiva e integral a la problemtica
social que presenta, permitindole desarrollarse en el seno de una familia que le
brinde afecto y le procure los cuidados tendientes a satisfacer sus necesidades
espirituales y materiales...que considerando lo anteriormente expuesto y que los
solicitantes renen los requisitos legales, morales, sociales, psicolgicos y materiales
para acceder a la adopcin de la menor, se estima atendible la peticin formulada por
cuanto es beneficiosa para su vida futura y el inters superior del menor as lo
ameritaNote120. .

Consideramos relevante el hecho que el sentenciador, en virtud de esta nueva ley,

pueda traer a la vista el expediente de susceptibilidad y a la vez, cerciorarse de las
circunstancias actuales que rodean la situacin del menor, pues as se puede crear una
visin amplia de la historia del nio y darle finalmente una estabilidad que, adems
de legal, importa el que el nio definitivamente se establezca en el seno de una
familia, sin el temor de los padres ni del menor, que un da puedan ser separados y se
rompa la proteccin y apoyo recprocos, aspectos bsicos para que este nio crezca
con confianza y seguridad, no teniendo nunca ms el fantasma del abandono y la
inestabilidad, tanto emocional como material.

2.2 Circunstancias de hecho que se argumentan para dar en adopcin

Frente a esta materia nos encontramos ante una gama de posibilidades por las cuales
una madre opta por dar en adopcin a su hijo. Dichas situaciones se tienden a atribuir
a madres jvenes, inmaduras, que no son capaces de criar un hijo, pero tambin hay
casos donde la madre, consciente de su situacin econmica y social en general,
comprende que le es imposible criar a un hijo o a otro hijo, razn por la cual,
voluntariamente, da su consentimiento para la adopcin, esperando que de esta forma
su hijo tenga un futuro mejor, con padres que lo quieran y lo puedan formar del mejor
modo posible.

A continuacin, analizaremos hechos recurrentes en las causas revisadas y que

constituyen realidades que impulsan a las madres a dar en adopcin, o bien que sirven
para regularizar una situacin de hecho (adopcin por integracin).

2.2.1 Adopcin por integracin

Esta figura se presenta cuando una persona que tiene un hijo contrae matrimonio con
otra, que no es progenitor de su descendiente. En este caso suele establecerse entre
este ltimo y el cnyuge de su progenitor una relacin familiar, que viene a sustituir
el vnculo natural con el padre o madre ausente, ya sea porque ste hubiere fallecido o
porque se hubiere desatendido de lNote121. .

En opinin de Graciela MedinaNote122. creemos que la adopcin es conveniente en

estos casos con el fin de integrar a la familia y de receptar una realidad que, muy
probablemente, ha tenido lugar durante la mayor parte de vida del adoptado,
incluyendo la menor edad. Coincidimos con esta opinin, ya que esa es la familia
con que el menor convive todos los das, adems que una persona, an cuando no sea
el padre o madre biolgica, igual puede querer a un nio como si lo fuera.

La jurisprudencia refleja estas situaciones, como por ejemplo: que los solicitantes
fundan su peticin en el hecho que el menor es hijo biolgico de la solicitante, por lo
que ha permanecido desde su nacimiento bajo su responsabilidad y desde el
matrimonio con ambos solicitantes, adems renen las condiciones legales y morales,
deciden iniciar los trmites legales que les permitiera concretar la adopcin del
menorNote123. .

Ello es comprensible, ya que es el ncleo que el menor conoce y que lo ha acogido,

por lo que lgicamente se ha de quedar ah, con su madre biolgica, su pareja y
hermanos, reunidos como una familia, que es lo que ha vivido en todos sus aos, pero
que con esta adopcin se busca consolidar legalmente.

2.2.2 Entrega voluntaria de recin nacidos

Como ya hablbamos al inicio de la susceptibilidadNote124. , las madres muchas veces

voluntariamente entregan a sus hijos en adopcin, simplemente porque no pueden o
no quieren tenerlos consigo, decisin que es respetable, ya que la persona puede
decidir respecto a sus actos y la entrega del nio le va a significar a ste un beneficio,
ya que crecer en una familia que desea tener un hijo y que voluntariamente tambin,
ha optado por la adopcin como medio para ello, pues quizs la naturaleza no les ha
dado hijos o porque quieren ampliar la familia de ese modo.

La jurisprudencia conoce y tiene en cuenta estas situaciones, por ejemplo: que la

menor...es hija de filiacin no determinada de padres no comparecientes, su madre
biolgica es quien la cede en adopcin al momento de nacer en la maternidad del
hospital...sin reconocerla civilmenteNote125. . De esta forma, el abandono inmediato y
prematuro del recin nacido ayuda de cierta forma a la madre a tomar la decisin de
darlo en adopcin, ya que no se produce un apego ni afecto que hagan ms compleja
su partida.

2.2.3 Condiciones econmicas

Configura un argumento muy recurrido entre las madres que quieren dar en adopcin
a su hijo y es comprensible ya que, en una sociedad donde lo material y el aspecto
econmico tienen un rol tan relevante, una persona se puede ver en la imposibilidad
casi absoluta de poder criar y mantener a un hijo, sea porque no tiene trabajo, gana
poco dinero o tiene que mantener al resto de su familia, por lo que un integrante ms
en ella hara dificultosa su subsistencia mnima.

La jurisprudencia lo recoge as en uno de sus fallos: que, de los informes rendidos en

primera instancia por la asistente socialrefieren que la madre expres que no se
senta capaz econmica ni emocionalmente de asumir la responsabilidad de un hijo,
que se encontraba sin apoyo y necesitaba estudiar para salir adelante, estimando que
sera una gran desilusin para su familia si se enteraran de su condicin; y, que la
madre carece de recursos y de lazo afectivo respecto del menorNote126. .

Pero consideramos que por s sola la situacin econmica no justifica que una madre
entregue a su hijo en adopcin, ya que, en ese caso, estaramos considerando al nio
como un objeto o carga difcil de mantener, que si resulta muy oneroso o
problemtico, se toma y se da, lo que no es as pues el nio es un ser humano, no una
cosa, y por lo tanto debe recibir no slo lo material, sino tambin amor, respeto y
proteccin de parte de su familia. Esta, para lograrlo, debe esforzarse un poco ms, y
si quiere quedarse realmente con ese nio, luchar.

2.2.4 Violacin
Dramtico es el caso de madres que han sido abusadas sexualmente y que, como
consecuencia de ello, quedan embarazadas, sin desear, por supuesto, a dicho hijo, ya
que el trauma que genera la violacin es tan grande que el nio gestado pasa a ser el
destinatario o la consecuencia de dicho acto traumtico, no queriendo por ello la
madre quedarse con l ni criarlo.

Por ello la madre da a su hijo en adopcin desde el momento de nacer, prefiriendo

que tenga una familia que lo quiera y proteja. Por ejemplo causa rol 385-2004 (1
instancia):que, previa citacin comparece personalmente al tribunal la madre de la
menor de autos, quien expone ser la madre biolgica de la menor de autos, a quien
voluntariamente desea entregar en adopcin, debido a que su concepcin se debi a
una violacin y por tanto no fue un embarazo deseadoNote127. .

Consideramos que la adopcin, en este caso, es la solucin ms favorable en el

sentido de preservar y respetar la vida, ya que antes de abortar a ese nio, prefiere
esperar los 9 meses y luego darlo en adopcin.

2.2.5 Situaciones de abandono

ste ha de configurarse en el procedimiento previo de susceptibilidad, en virtud del

artculo 8 letra c) de la Ley N 19620.

Si un nio se encuentra en esta situacin, la nica manera de salir adelante y tener una
familia es a travs de la adopcin, en la cual se insertar en un ncleo donde reciba
amor y proteccin, adems de todo el afecto que venga a suplir las carencias fsicas y
emocionales que pudiera tener.

Uno de los fallos lo demuestra de la siguiente forma: que del mrito de los
antecedentes, se desprende que el menor se encuentra en estado de abandono a cargo
de... institucin colaboradora del SENAME, por resolucin del....juzgado de letras de
Menores de decretada en el expediente por medida de proteccin...Note128. .

En estos casos, la adopcin es una excelente opcin para evitar la institucionalizacin

de los menores en los hogares, ya que all, aunque se les cuide y trate lo mejor
posible, igual les quedan secuelas de la falta de apego con una madre o un padre y,
adems, el hecho de ver constantemente irse a otros nios con padres adoptivos
mientras que ellos todava no corren esa suerte, los hace pensar que nadie los quiere,
especialmente cuando ya tienen ms aos y se dan cuenta de lo que sucede a su
alrededor.

2.3 De la valoracin de la instancia de or al menor

Tal como lo sealbamos respecto de la susceptibilidadNote129. , el hecho de oir al

menor se deriva del principio rector de la legislacin en comento: el inters superior
del menor.

De la misma forma en que ah se desarroll, en causas de adopcin tambin se oye al

menor, para tener en cuenta su opinin en una decisin tan trascendental para su vida
como es el estado civil, los padres, hermanos y familia extendida que tendr, como
tambin los afectos que perdurarn para toda su existencia.

En este contexto, el fallo 316-2004 (1 instancia) expresa ...el menor los reconoce a
ambos como verdaderos padres, conoce situacin legal que le afecta y ha manifestado
su deseo de ser parte legal de la familia formada por su madre, a fin de regularizar
situacin de hecho mantenida en el tiempo, dado que en lo afectivo se siente y es
tratado como un hijo msNote130. .

Este caso es trascendente pues el joven tiene 17 aos y 11 meses, por lo que su
opinin es seria y formada relativa a la situacin que vive, con la familia que ha
conocido toda su vida y que le ha brindado el apoyo y amor que ha necesitado,
debiendo el sentenciador tener que escuchar su opinin.

Si el nio tiene muy poca edad, obviamente no podr ser odo y, en ese caso,
consideramos, se deber fallar de acuerdo a los antecedentes allegados al proceso y
los hechos establecidos. Respecto a este tema, el fallo 31328-9 (2001, 1 instancia)
seala en su considerando 5 que, atendida la edad del menor (6 aos), el tribunal
prescindir de su opinin, respecto de su adopcinNote131. .

Al revisar distintas causas, hemos podido establecer que la edad promedio que se
considera en tribunales para escuchar al menor es de 7 aos aproximadamente, pues
en fallo rol 32323-21 (2002, 1 instancia), la menor tiene 7 aos y fue escuchada,
quedando as testimonio que, se escuch a la menor y en su declaracin... manifiesta
en forma espontnea su inters por ser adoptadaNote132. .

Como se puede apreciar, no hay un criterio exacto que establezca qu edad debe tener
el nio para ser escuchado. Consideramos razonable esa situacin, pues no todos los
nios ni los casos son iguales, por lo que concluimos que cada situacin deber ser
debidamente analizada por el juez, apoyado por un psiclogo, para ver si el nio
puede comparecer o no.

2.4 Acreditacin de requisitos del artculo 32 para adoptantes extranjeros

Son variados y numerosos los documentos que los solicitantes extranjeros deben
presentar al momento de tramitar la adopcin en Chile. La mayora de ellos proviene
del pas de origen de los actores y por ello el mismo artculo establece que debern
autenticarse, autorizarse o legalizarse, segn corresponda, y tambin traducirlos al
castellano. Ello es un requisito que se establece en las leyes sustantivas de
procedimiento civil (artculo 345 y siguientes CPC) que se hace aplicable aqu, en una
ley especial.

Solamente la copia ntegra de la inscripcin de nacimiento de la persona que se desea

adoptar y la copia autorizada de la resolucin judicial que declara al menor
susceptible de ser adoptado son de nuestro pas, por lo que los solicitantes tienen que
reunir muchos antecedentes antes de pensar iniciar un procedimiento de adopcin, lo
que consideramos justificado, ya que vienen de otro pas, de otra cultura y el
sentenciador, junto a los organismos pertinentes ac en Chile, deben cerciorarse de la
idoneidad de dichas personas para ser padres, sobre todo teniendo en cuenta que la
adopcin internacional es la ltima de las alternativas posibles para que un nio
pueda tener una familia.

La jurisprudencia revisada consagra en todas las causas el cumplimiento y

acreditacin de los documentos que se allegan al proceso. De esta forma, el requisito
del N 5 del artculo 32 (Certificado expedido por el Cnsul chileno de profesin u
honorario, si lo hubiere, en que conste que los solicitantes cumplen con los requisitos
para adoptar segn la ley de su pas de residencia o, en su defecto, otro instrumento
idneo que permita al tribunal formarse esta conviccin.) se consagra as:que, los
solicitantes cuentan con autorizacin del tribunal de menores de...para adoptar un
menor extranjero, nacido...segn resolucin de fecha...que, los solicitantes renen los
requisitos exigidos por la legislacin...para adoptar un menor extranjero, segn consta
de certificado expedido por el Cnsul General de Chile en...Note133.

Respecto al N 6 del mismo artculo (Certificado de la autoridad de inmigracin del

pas de residencia de los solicitantes en que consten los requisitos que el menor
adoptado debe cumplir para ingresar en el mismo), la jurisprudencia as lo trata: que,
los solicitantes y el menor de autos renen los requisitos inmigratorios para ingresar
como hijo adoptado de los solicitantes a la Repblica de..., segn consta del
Certificado emitido por la Embajada de...en ChileNote134. .

Relativo al N 4 (Copia autorizada de la resolucin judicial que declara que el menor

puede ser adoptado, dictada en virtud del artculo 8, letras a) o c); o certificados que
acrediten las circunstancias a que se refiere la letra b) del artculo 8, en su caso.), los
fallos dicen: que por resolucin ejecutoriada, de fecha...dictada en los autos...se
declar que la menor es susceptible de ser adoptadaNote135. .

Es relevante tambin lo siguiente, que se reitera en todas las sentencias de adopcin

solicitada por residentes en el extranjero:que, de conformidad a lo dispuesto en el
artculo 30 de la Ley de Adopcin N 19620 en relacin con el artculo 5 del citado
cuerpo legal, el Servicio Nacional de Menores inform que no existen matrimonios
residentes en Chile, interesados en adoptar al menor, atendida su historia de vida y
edadNote136. . Consideramos que debera utilizarse una frmula sacramental un poco
ms suave y atemperada, en el sentido de no tener que sealar la historia de vida y la
edad del nio como razones de la adopcin internacional, pues se consideran como
defectos del menor, que no tiene la culpa de no poder haber sido adoptado con
anterioridad.

2.5 Reserva del artculo 28 de la ley N 19620

Este artculo se refiere a que todas las tramitaciones, tanto judiciales como
administrativas, y la guarda de documentos a que de lugar la adopcin, sern
reservados. Pero inmediatamente da la posibilidad que los interesados en la adopcin
renuncien a dicha reserva, caso en el cual ha de dejarse constancia de ello en la
sentencia, como por ejemplo: que los solicitantes renunciaron a la reserva a que
alude el artculo 28 de la Ley de Adopcin N 19620Note137. . En el mismo sentido,
causa rol 33660-28 (1 instancia).

Esta es una decisin voluntaria de los solicitantes de la adopcin, que quedar a su

arbitrio tomarla o no, pero en caso de renuncia, las tramitaciones y la guarda de
documentos sern pblicas, sin ningn tipo de medida especial de secreto.

De las causas analizadas, la mayora de ellas no renuncian a dicha reserva, como por
ejemplo: que los solicitantes se acogieron a la reserva a que alude el artculo 28 de la
Ley de Adopcin N 19620Note138. . En el mismo sentido fallos rol 35863-2003(1
instancia); 32323-21 (2002, 1 instancia).

Consideramos que ello es comprensible, sea que lo efecten solicitantes con

residencia en Chile como en el extranjero, pues ese nio pasar a ser su hijo, por lo
que la historia pasada, su identidad, siempre formarn parte de l, pero no tiene que
ser conocida por todos, sino que se puede ir dando a conocer en la medida que el nio
crezca y pueda comprender cuando sus padres le cuenten acerca de su origen; como
tambin puede haber casos en que los padres simplemente no quieran o no se atrevan
a contarles la verdad biolgica a sus hijos adoptivos, situacin en la que se justifica,
segn nuestro particular parecer, mucho ms la reserva, pues as se mantendr por
siempre, en todos los registros y actuaciones, como hijo de sus padres adoptivos nada
ms. Es importante sealar que la postura oficial que se tiene en este tema, apoyada
tanto por psiclogos como por abogados y todo el sistema relacionado con la
adopcin, es aquel en que se aboga porque los nios conozcan siempre su calidad de
hijos adoptivos.

2.6 Calificacin de idoneidad de los solicitantes

Como tambin sucede en la adopcin por residentes en Chile, se requiere que los
solicitantes sean debidamente calificados por el Servicio Nacional de Menores o los
organismos acreditados, y luego ratificado ello por el tribunal, para que puedan
convertirse en padres adoptivos.

La sentencia rol 31328-9 (2001, 1 instancia) as lo consagra: que los solicitantes

fueron evaluados y calificados como idneos para asumir la paternidad adoptiva de la
menor, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 31 de la Ley de Adopcin N
19620, en relacin con el artculo 20 inciso 1 de la citada ley, circunstancias
acreditadas mediante Certificado extendido por el Servicio Nacional de
MenoresNote139. .

Los artculos a que hace alusin este fallo se refieren a las personas que pueden
intentar esta adopcin, sus cualidades y requisitos. Cumplidos todos ellos, el
matrimonio solicitante puede tener la certeza que un nio pasar a ser su hijo, y que
ese amor que tienen para l reservado, pronto llegar a su destinatario, tan esperado
por ambos.

Relacionado con el actual artculo 20 de la Ley de Adopcin, encontramos un fallo de

1990 que se refiere al equivalente de este artculo, pero en la Ley N 18703, en el cual
se solicitaban los mismos requisitos para adoptar en cuanto a la diferencia de aos y a
la facultad del juez de rebajar dicha diferencia.

La jurisprudencia de la poca (marzo de 1990), relativa a un caso en que el solicitante

de adopcin tena 69 aos a la fecha de la presentacin de la solicitud, mientras que
su esposa tena 63 aos a esa misma fecha y que interpretaban el artculo 21 Ley N
18703Note140. (actual 20 Ley N 19620) en el sentido que el juez poda prescindir de
los lmites de edad, pues la atribucin del juez slo estara referida a rebajar la
diferencia de edad que deba haber entre adoptante y adoptado, seal:que, adems,
la interpretacin que se viene sosteniendo en este fallo, se reafirma al considerar los
motivos que tuvo el legislador para establecer ciertos lmites de edad para los
adoptantes. Mediante la adopcin se pretende conferir a un menor desamparado y
desvalido el estado civil de hijo legtimo de un matrimonio, para cuyo efecto se
recurre a una ficcin jurdica que consiste en considerar a dicho menor como
realmente nacido del matrimonio. Puede, pues, afirmarse que los requisitos de edad
descansan en una imitacin de la naturalezaEl lmite mximo de edad es
plenamente justificable ya que no es de suponer que personas de avanzada senectud
provean cumplidamente a los objetivos de cuidado y proteccin que orientan el
instituto (Sergio Valle Ponce, De la Legitimacin Adoptiva en nuestra legislacin
positiva, Editorial Jurdica de Chile). Y si tales son los fundamentos de la ley, no es
dable pretender, por la va interpretativa, que el mismo legislador haya autorizado al
juez, sin condicionamiento alguno, para prescindir absolutamente de los lmites de
edad. Se ajusta ms a la ley entender, como lo hace esta Corte, que el segundo inciso
del artculo 21 entrega al juez una facultad restringida, de modo que segn sean las
circunstancias del caso particular, pueda prescindir hasta en un mximo de cinco
aos, sea de los lmites de edad o de la diferencia de edad que se exigen como regla
general. Esta comprensin de la ley se afirma, adems, en la debida correspondencia
y armona que debe haber -y hay- en los diversos apartados del artculo 21. El inciso
primero fija la regla general: entre otros requisitos, los adoptantes deben ser mayores
de 25 aos y menores de 60 aos de edad, con 20 o ms aos que el menor adoptado.
En el inciso segundo, la ley autoriza que, hasta en un mximo de cinco aos, el juez
prescinda de los lmites de edad o rebaje la diferencia de aos establecidos en la regla
general. Finalmente, en el inciso tercero y de modo inequvoco, la ley manda que no
se exijan, en lo absoluto, aquellos requisitos de edad y de diferencia de edad con el
menor, si uno de los adoptantes es ascendiente por consanguinidad del adoptado.
Hay, as, una secuencia lgica y armnica entre los diversos incisos del artculo 21, a
saber: primero la regla general, luego la excepcin restringida y, finalmente, la
excepcin totalNote141. . Y contina diciendo: que, an si se hace uso de la facultad
que contempla el inciso 2 del artculo 21, tantas veces aludido, el seortiene una
edad mayor que la contemplada en la ley y no puede, en consecuencia, obtener
acogida en sus pretensiones. Por la misma razn habr de rechazarse la peticin de
doa, pues si bien ella, personalmente, quedara dentro del lmite legal mediante el
mecanismo del recordado inciso segundo, los cnyuges debern actuar siempre de
consuno, como manda el primer inciso del artculo 21, de modo que siendo uno de
ellos inhbil, se impone la negativa para ambos, por lo que les fue denegada su
peticin de obviar los lmites de edad.

Este fallo lo consideramos importante pues no solamente habla de los lmites de edad
que hasta hoy se mantienen en la legislacin, sino tambin en lo relativo al actuar de
ambos cnyuges, pues si a uno de ellos lo afectaba una prohibicin, al deber actuar de
consuno ambos estarn afectados, siendo muy relevante para el procedimiento de
adopcin, adems de dejar claro que la interpretacin particular dada por las personas
a la ley no la harn variar en cuanto a su verdadero sentido.

3. Cumplimiento de sentencia que declara la adopcin en el extranjero

Este tpico lo analizaremos en razn de que son varias las causas que, con
anterioridad a la dictacin de la Ley N 19620 (1999), se conocan en la Ilustrsima
Corte Suprema para hacer valer en nuestro pas una adopcin concretada y dictada en
el extranjero respecto de un menor chileno.

Las disposiciones de carcter procesal pertinentes las encontramos en los artculos

242 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil, donde se contemplan las
distintas alternativas que existen para hacer valer en Chile una sentencia extranjera,
artculos a los que la totalidad de las causas revisadas hacen referencia.

Esta situacin se produca ya que, a diferencia de lo que ocurre hoy con la Ley N
19620, donde el menor debe salir adoptado desde Chile por sus padres extranjeros, en
la N 18703 los menores salan del pas sin haber sido adoptados; se les llevaba al
exterior en calidad de objetos para que luego, en el pas de destino, se efectuara el
procedimiento de adopcin con el consecuente peligro de irregularidades en la
tramitacin, como tambin falta de fiabilidad en la documentacin y antecedentes
allegados que hacan ver con desconfianza este sistema de adopcin (por el posible
trfico de nios).
La Ley N 18703, en su artculo 39, prevea: La salida de menores al exterior para
ser adoptados en el extranjero deber ser autorizada por el juez de letras de menores
del domicilio del menor. En estos casos la adopcin se regir por la ley del pas en
que se otorgue. Pero, como su nombre lo dice, lo regulado es solamente la salida de
los menores chilenos hacia el exterior, ya que la adopcin propiamente tal era
regulada por las leyes del pas de destino de los menores.

Los nicos menores que podan salir al extranjero autorizados por el juez para su
adopcin, eran aquellos cuya edad fuera inferior a los 18 aos, hurfanos de padre y
madre, que fueran de filiacin desconocida o se encontraran abandonados.

El juez, antes de dictar la resolucin que autorizaba la salida del menor, deba hacer la
declaracin de abandono en el caso que procediera, en la forma y los requisitos
establecidos en el ttulo III de la Ley N 18703.

Las solicitudes de autorizacin de salida del pas de los menores deban ir

acompaadas de variados documentos, muy similares a los que deben acompaar hoy
los solicitantes residentes en el extranjero.

El Servicio Nacional de Menores, como organismo que apoya a los tribunales de

justicia, coordinaba y ejecutaba todas las acciones tcnicas y administrativas
necesarias para que las solicitudes que se elevaban a los tribunales contuvieran todos
los antecedentes o elementos de juicio para una acertada resolucin del juez. Adems,
este organismo poda emitir su opinin al tribunal sobre la conveniencia que la salida
y adopcin representaran para el menor.

Era el SENAME el que reciba directamente todas las solicitudes de salida del pas de
menores chilenos, no pudiendo delegar esta funcin en sus entidades coadyuvantes.
Una vez recibida la solicitud, el Servicio la remita con su informe al tribunal
correspondiente dentro del plazo de 20 das contados desde su recepcin.

El juez poda ordenar agregar todos aquellos otros antecedentes que le permitieran
establecer que la adopcin reportaba beneficio para el adoptado. Tambin deba
ordenar la comparecencia personal de los solicitantes, pero si stos eran cnyuges, el
juez, por resolucin fundada en el inters exclusivo del menor, poda autorizar la
comparecencia de uno slo de ellos con poder otorgado por el cnyuge ausente. Esta
comparecencia se recibir por el juez previamente a la dictacin de la sentencia.

A fin de cautelar el cumplimiento de las disposiciones analizadas anteriormente, el

Servicio de Registro Civil e Identificacin deba llevar un registro de estas
autorizaciones en el que se individualizaba al menor, a los futuros adoptantes y al
tribunal que dict la resolucin correspondiente.

Pero aproximndonos ya al tema en estudio, concedida que fuese la autorizacin para

que el menor abandonara el pas a fin de ser adoptado en el extranjero, el cnsul
chileno deba cautelar la situacin del menor, vigilando que la adopcin se llevara a
cabo en el pas de residencia habitual de los adoptantes de acuerdo a la ley de dicha
nacin. Perfeccionada la adopcin, el cnsul deba informarlo al Ministerio de
Relaciones Exteriores y remitir copia de la sentencia o resolucin, junto con los
documentos que acreditaban ese hecho.
El Ministerio en referencia pona estos antecedentes a disposicin del tribunal, el que
oficiaba al Servicio de Registro Civil e Identificacin, ordenando que se practicara la
correspondiente anotacin al margen de la inscripcin de nacimiento del menor.

3.1 Cumplimiento de requisitos artculos 21 y 24 ley N 18703

El artculo 21 se encuentra ubicado en el ttulo III, que trataba de la Adopcin Plena

que, como recordaremos, es aquella que le concede al menor el estado civil de hijo
legtimo de un matrimonio, con los mismos derechos y obligaciones que acarrea
dicho estado civil.

Este artculo establece los requisitos que deben cumplir los adoptantes para poder
optar a este tipo de adopcin. Ellos haban de ser cumplidos estricta y rigurosamente
por los solicitantes, so pena de no poder adoptar en caso de incumplimiento.

A su vez, el artculo 24 estableca los requisitos que haban de cumplir los adoptados,
como por ejemplo, ser menor de 18 aos; ser hurfano de padre y madre; tener la
calidad de abandonado; ser de filiacin desconocida o que los menores sean hijos de
cualquiera de los solicitantes.

En las causas revisadas, la mayora de ellas acompaaba los documentos en tiempo y

forma y adems cumplan con los requisitos del artculo 21, constando as esta
situacin en los fallos: La Ley N 18703, en su artculo 21 dispone: Slo podr
otorgarse la adopcin plena a los cnyuges no divorciados, con cuatro o ms aos de
matrimonio, mayores de 25 aos y menores de 60 aos, con veinte o ms aos que el
menor adoptado; y que hubiesen tenido a ste bajo su tuicin o cuidado personal en
forma ininterrumpida a lo menos un ao. Los cnyuges debern actuar siempre de
consuno.; y en el artculo 24: La adopcin plena slo proceder respecto de los
menores cuya edad sea inferior a 18 aos cuando ofrezca ventajas al adoptado, se
encuentren en caso de orfandad de padre y madre, sean de filiacin desconocida, se
encuentren abandonados o sean hijos de cualquiera de los adoptantes. Las exigencias
contenidas en los preceptos transcritos se cumplen en la adopcin a que se refiere la
sentencia cuyo exequtur se pideNote142. . En el mismo sentido exequtur rol 18623;
2277-99; 18464; 19458; 1325-99; 3337-97; 3719-99.

Pero tambin encontramos casos en los que algunos de los requisitos de dichos
artculos no se cumplen. De esta forma, exequtur rol 20615 de EEUU.: que del
mrito del certificado de matrimonio agregado, debidamente legalizado y
traducido,aparece que los adoptantes contrajeron matrimonio el ...de 1990, en tanto
que la sentencia que les concedi la adopcin plena de la menor...es de...1993, por lo
que no haba transcurrido el plazo de 4 aos de duracin del matrimonio referido en
la disposicin legal precedentemente citada (artculo 21), de manera que la sentencia
cuyo exequtur se pide, contradice el N 1 del artculo 245 del Cdigo de
Procedimiento Civil, lo que amerita su rechazo.Note143.

Otra de las sentencias seala lo siguiente: en consecuencia, es requisito de fondo, el

que los adoptantes estn o hayan estado unidos en matrimonio, situacin que en este
caso no existe porque siempre se ha individualizado a la adoptante como soltera. En
autos tampoco se ha acreditado el cumplimiento de las dems exigencias a que se
refiere el inciso 1 del artculo 21 de la Ley N 18703, an cuando respecto de stos
es posible deducir de los antecedentes que se han cumplido continuando as la
sentencia cuyo exequtur se ha pedido es contraria a la legislacin chilena, puesto que
se le ha concedido la adopcin plena a una mujer soltera, que, por lo mismo, no se
encuentra en ninguno de los casos de excepcin a que se refieren los artculos 22 y 23
de la Ley N 18703; ya que, es requisito sustantivo que los adoptantes plenos slo
pueden ser personas casadas o que hayan tenido ese estado.Note144.

Es relevante este fallo, ya que deja claro que no queda posibilidad alguna que una
persona soltera pudiera adoptar, an cuando el menor lleve la mayor parte de su vida
con ese adoptante soltero y que su propio padre biolgico reconozca que con esa
persona est en muy buenas condiciones. Consideramos que esa situacin era
negativa desde el punto de vista del inters superior del menor imperante hoy en
nuestra legislacin, ya que ese nio debe haber estado muy acostumbrado con esa
persona que lo cri y que, de un momento a otro, no le es permitido que sea su padre
o madre para siempre.

Relativo a la facultad que tena el juez para rebajar los lmites de edad, encontramos
un fallo muy revelador que, pronuncindose sobre una peticin de los solicitantes de
adopcin en que uno de ellos sobrepasaba el lmite de edad, seal: Que, an si se
hace uso de la facultad que contempla el inciso 2 del artculo 21, tantas veces
aludido, el seor...tiene una edad mayor que la contemplada en la ley y no puede, en
consecuencia, obtener acogida a sus pretensiones. Por la misma razn habr de
rechazarse la peticin de doa..., pues si bien ella, personalmente, quedara dentro del
lmite legal mediante el mecanismo del recordado inciso segundo, los cnyuges
debern actuar siempre de consuno, como manda el primer inciso del artculo 21, de
modo que siendo uno de ellos inhbil, se impone la negativa para ambosNote145. .

Es importante este fallo pues deja claro que debe haber unidad en la actuacin de los
cnyuges respecto a los trmites de la adopcin, debiendo incluso estar habilitados
ambos para actuar y no solamente uno de ellos, como sucede en el caso citado.

3.2 Exhortos internacionales

Es un trmite procesal consistente en un despacho que libra un juez a otro para

rogarle que cumpla lo que le pideNote146. . Nuestro Cdigo de Procedimiento Civil
contempla dicha actuacin en su artculo 76Note147. .

En materia de adopcin, los exhortos analizados tienen que ver con trmites que se
deben realizar dentro del respectivo procedimiento y que, como los nios son
chilenos, el juez extranjero que tramita su adopcin le pide al juez chileno
correspondiente alguna diligencia en nuestro pas, la que es imprescindible para la
continuacin del proceso. As por ejemplo: El Director de Asuntos Jurdicos del
Ministerio de Relaciones Exteriores...ha remitido a V.E. un exhorto dirigido
por...magistrado juez del juzgado de...Espaa, a la autoridad judicial que corresponda
en la ciudad de Talcahuano, en autos rol...a fin de que se cite a los padres biolgicos
de los menores...ambos con domicilio en...con el objeto de que se les pueda or y
manifestar su consentimiento a la adopcin. Respecto a esto la Corte resuelve:
Vistos; el mrito de los antecedentes, en especial, lo informado por el seor Fiscal en
su dictamen...y de conformidad, adems, a lo dispuesto en el artculo 76 del Cdigo
de Procedimiento Civil, dse curso al exhorto internacional librado por la magistrado
juez de...Espaa, y que incide en el expediente N...a fin de que se realice la
diligencia all solicitada. Remtase los antecedentes al juzgado...Talcahuano, para su
debido diligenciamiento. Ofciese al efecto.Note148.

En otra causa, el Fiscal de la Corte Suprema informa: V.E. ha enviado en Vista a

esta Fiscala la causa...referente a la carta rogatoria librada por juez...de Argentina, al
seor juez de igual clase y en turno de Angol, capital de la provincia de Malleco, en
los autos...para que US. quiera disponer la toma de razn de la adopcin plena
dispuesta en esta causa, en la inscripcin de nacimiento del menor...comenzada en el
Registro Civil e Identificacin del Dto. Angol... La peticin que se formula no es de
aquellas a que se refiere el artculo 76 del Cdigo de Procedimiento Civil, sino que se
trata de cumplir en Chile una sentencia dictada por un Tribunal extranjero y para que
ello ocurra, es necesario que, previamente, se solicite su exequtur, cuya tramitacin
est contemplada en los artculos 242 a 251, ambos inclusive, del Cuerpo Legal
citado. En atencin a lo expresado, este Ministerio opina en el sentido que no procede
dar curso a esta carta rogatoria, debiendo devolverse los antecedentes al tribunal
exhortante.

Y la Corte fall de la siguiente manera: Con el mrito de los autos, lo informado por
el seor Fiscal, y no tratndose de las diligencias a que se refiere el artculo 76 del
CPC, no ha lugar a dar curso al presente exhorto, y devulvanse estos antecedentes al
tribunal exhortante por medio del seor Ministro de Relaciones Exteriores,
dirigindose a ste el correspondiente oficio de estilo.Note149.

En este caso, tanto el informe del Fiscal como la opinin de la Corte fueron unnimes
en el sentido de no dar curso al exhorto, pues no cabra dentro de aquellas diligencias
que seala el artculo 76 del Cdigo de Procedimiento Civil.

3.3 Supervivencia de la ley

Es un tema muy relevante y que se presenta muy intensamente en adopcin pues,

como ha habido continuos cambios de legislacin, muchas veces se debe dictar o
autorizar una resolucin que se refiere a materias reguladas por una ley anterior a la
que est vigente hoy en el tema, por lo que se presenta la situacin de la
supervivencia de la ley antigua.

De este modo, en el exequtur rol 2277-99 se contempla as el tema: La Ley N

18703, hoy derogada por la Ley N 19620, pero vigente a la fecha en que se dict la
sentencia cuyo exequtur se solicita (abril de 1998) dispona en su artculo 21..., y en
el artculo 24... La Ley sobre Efecto Retroactivo de las Leyes, de 7 de octubre de
1.861, establece en su artculo 2: Las leyes que establecieren para la adquisicin de
un estado civil, condiciones diferentes de las que exiga una ley anterior, prevalecern
sobre sta desde la fecha en que comience a regir. Entonces, las exigencias
contenidas en los preceptos transcritos de la Ley N 18703, se cumplen en la
adopcin a que se refiere la sentencia cuyo exequtur se pide.Note150. En el mismo
sentido exequtur rol 1325-99 y 3719-99.

Consideramos acertado el hecho que se trate con claridad el tema de la supervivencia

de la ley en una materia tan importante como sta, que tiene relacin con el estado
civil de las personas y que por ello debe dar seguridad jurdica.

El exequtur rol 21187 seala: La Ley N 16346, que era la que rega la legitimacin
adoptiva, hoy adopcin plena- al momento de solicitarse la declaracin a que se
refiere la sentencia cuyo exequtur se pide (mayo 1982)- impona en su artculo 1 el
mismo requisito que los solicitantes deadopcin deban ser cnyuges, por lo que, de
aplicarse lo dispuesto en el artculo 53 de la Ley N 18703, se producira el efecto ya
anotado (sentencia cuyo exequtur se pide sera contraria a la legislacin chilena),
porque su texto reza: Dergase la Ley N 16346. Sin embargo, sus disposiciones
continuarn aplicndose a las solicitudes de legitimacin adoptiva que se encontraren
en tramitacin con anterioridad a la vigencia de esta ley. La no concurrencia del
requisito anotado, que por lo dems es el objetivo de los Cuerpos Legales
mencionados como se declara en el artculo 1 de la referida Ley N 16346, al decir:
La legitimacin adoptiva tiene por objeto conceder el estado civil de hijo legtimo de
los legitimantes adoptivos con sus mismos derechos y obligaciones en los casos y con
los requisitos que se establecen en esta ley idea que mantiene el inciso 3 del artculo
1 de la Ley N 18703. En atencin a lo expresado y no obstante el legtimo beneficio
que pudiera recibir el menor...de concederse el exequtur pedido, este Ministerio
opina que no procede acoger la peticin formulada, por ser contraria a la ley
chilena.Note151.

Respecto a este ltimo fallo, an cuando los fundamentos de derecho para no

conceder el exequtur son completamente correctos, el caso en particular y todas las
circunstancias que lo rodeaban hacan, segn nuestra opinin, beneficioso para el
menor que el exequtur se hubiese concedido, ya que, an cuando la persona que lo
quera adoptar era soltera, ella lo haba criado desde los 4 aos, edad en que el nio
fue abandonado por su madre quedando a cargo de esta persona con el total
beneplcito del padre biolgico, que reconoca ante el juez lo bien que se encontraba
su hijo. Son casos en que la ley se encuentra con la realidad en un plano que no hay
acuerdo, por lo que, al fallar a la letra de la norma, llegamos a circunstancias como
sta, que afectan al menor y su entorno.

3.4 Apreciacin del informe del fiscal

Constituye un trmite esencial en la tramitacin del exequtur de la sentencia

extranjera en Chile. Todas esas causas llevan, antes de la sentencia de la Corte, un
informe del Fiscal que da su parecer acerca de los antecedentes que se le presentan.

La mayora de las veces este informe fiscal es corroborado por los Ministros de la
Corte Suprema, como por ejemplo: Vistos y teniendo presente: De acuerdo con lo
dictaminado por el Ministerio Pblico... y de conformidad con lo dispuesto en los
artculos 21 y 24 de la Ley N 18703 y 245 del Cdigo de Procedimiento Civil, se
concede el exequtur solicitadoNote152. . En el mismo sentido exequtur rol: 18464;
20541; 1819-00; 18623; 3337-97; -99; 3719-99; 20615 (este ltimo deniega el
exequtur).

Pero otras veces, el Fiscal opina de una manera y luego la Corte falla en sentido
contrario, por ejemplo exequtur rol 21187, donde el Fiscal seala: ...en atencin a
lo expresado y no obstante el legtimo beneficio que pudiera recibir el menor...de
concederse el exequtur pedido, este Ministerio opina que no procede acoger la
peticin formulada..., por ser contraria a la ley chilena.

Y la Corte resuelve: De acuerdo con el mrito de estos antecedentes, odo el seor

Fiscal y de conformidad con lo dispuesto en los artculos 243 y 245 del Cdigo de
Procedimiento Civil, se concede el exequtur solicitado..., y en consecuencia, se
declara que procede dar cumplimiento en Chile a la sentencia dictada por el
juzgado...Argentina, en que se concede a... la adopcin plena del menor...El
cumplimiento se pedir ante el juzgado Civil correspondiente.Note153.

Ac est claro que la opinin del Fiscal distaba mucho de lo opinado por la mayora
de los Ministros, por lo que fue oda pero no considerada en el fondo del fallo,
favoreciendo, en nuestra opinin, al menor, pues la Corte comprendi que su inters
estaba por sobre la formalidad misma de la ley.
3.5 Comparecencia personal de los solicitantes (artculo 44 ley N 18703)

Es un requisito exigido por la ley en su artculo 44, que deber cumplirse antes que el
juez dicte sentencia, y que se justifica, segn nuestra opinin, en que se demuestre un
mnimo de inters en la adopcin y que los futuros padres estn realmente
comprometidos en ella, adems que el juez tiene la posibilidad de corroborar
personalmente frente a ellos lo que ya haba visto o ver seguramente en los
documentos que se le hayan presentado o se le presenten en el futuro.

De esta forma: El seor...y su cnyuge seora...han solicitado en su

comparencia...que consta...del proceso que se tiene a la vista sobre adopcin...que
VE. conceda el exequtur necesario para que pueda cumplirse en Chile la sentencia
de adopcin dictada por...Francia...que les concedi la adopcin plena de los
menores...Note154.

En el caso en particular, los solicitantes aprovecharon su comparecencia personal al

tribunal para pedir el exequtur correspondiente a la sentencia de adopcin que tenan
en su poder, dictada en su pas de origen. Es el nico fallo en que se presenta esta
situacin, pues en los dems quien solicita el exequtur es un abogado chileno en
representacin de los solicitantes extranjeros.

3.6 Ratificacin de peticin de exequtur por el otro cnyuge

Este trmite proviene de la exigencia del artculo 21 de la Ley N 18703, ya que l

exige que los cnyuges acten de consuno. Si bien esta norma est ubicada en la
adopcin plena, la hacemos aplicable al exequtur, pues es la nica adopcin que
pueden intentar hacer valer en Chile los extranjeros y por ello les es aplicable esta
disposicin del citado artculo.

En el exequtur rol 18464 se manifiesta as: Doa...ha solicitado...que VE. conceda

el exequtur necesario para que pueda cumplirse en Chile la sentencia de... dictada
por...Australia, que le concedi la adopcin plena del menor...Esta peticin fue
ratificada por su cnyuge y adoptante.Note155. En el mismo sentido exequtur rol
18623.

Esta ratificacin se justifica, ya que al ser un matrimonio quien est intentando

adoptar, es lgico que ambos deben manifestar su voluntad positiva frente a tal acto,
pues de otro modo no les sera posible simplemente intentarlo.

Curioso es que, durante la vigencia de la actual N 19620, tambin las hijas

biolgicas de los adoptantes tengan que dar su consentimiento respecto de la
adopcin que estn tramitando sus padres, por ejemplo: Comparecen...ambas de
apellidos..., manifestando que otorgan expresamente su consentimiento a la adopcin
que sus padres don... y doa...estn tramitando respecto de...Note156.

En la Ley N 19620 no encontramos ninguna disposicin que exija este requisito,

solamente se refiere al otro cnyuge, pero no a las hijas biolgicas de los adoptantes.
Es en derecho comparado, especficamente en Argentina, que la autora Graciela
Medina seala: La ley no impide que quien tenga descendientes legtimos adopte a
un mayor de edad, por lo tanto cabe preguntarse si se debe or en el juicio de
adopcin a los descendientes del adoptando. Indiscutiblemente los descendientes
tienen derecho a ser escuchados porque la adopcin de un mayor de edad va a
vulnerar sus expectativas hereditarias y su legtima.
Esta idea es adecuada pues precisamente el caso en cuestin trata de una adopcin de
un mayor de edad que fue considerada vlida pues se concret al estar vigente an la
Ley N 7613 que s contemplaba la adopcin de mayores de edad, situacin que no
sucede con las Leyes N 18703 ni N 19620. De esta manera causa rol 2277-99:
...ocurre en este caso que sea que se atienda a la poca de inicio en Blgica del
procedimiento de adopcin de que se trata-...enero de 1998- o a la fecha de
pronunciamiento de la sentencia que se pide cumplir- abril 1998- lo cierto es que, en
ese tiempo, se encontraba an rigiendo en Chile la referida Ley N 7613 que, como se
dijo, permita la adopcin de mayores de edad.Note157.

Respecto a esta sentencia encontramos voto en contra del ministro seor Jorge
Rodrguez A., quien estuvo por denegar la solicitud de exequtur que se peda,
argumentando: si bien es cierto que la Ley N 7613 se encontraba vigente a la poca
en que la solicitante fue adoptada en Blgica, no lo es menos que, por expresa
disposicin del artculo 1 inciso segundo de esa ley, la adopcin ah establecida no
constituye estado civil y, sin embargo, segn aparece de los antecedentes
acompaados, la sentencia que se pide cumplir en Chile otorga a la peticionaria el
estado civil de hija de los adoptantes. De ese modo, el disidente consider que, en
este caso, se incumple el requisito previsto en el artculo 245 N 1 del Cdigo de
Procedimiento Civil, toda vez que las normas que regulan el estado civil en Chile, son
de orden pblico y se veran contrariadas, de acogerse la peticin de exequtur.

3.7 Cumplimiento de los requisitos artculos 32 y 34 ley N 18703

Este tema hace referencia a los requisitos y menciones que debe contener la sentencia
que declara la adopcin plena. De este modo, el artculo 32 seala que dicha sentencia
ha de contener los mismos requisitos que ordena el artculo 170 del Cdigo de
Procedimiento Civil para la sentencia definitiva y adems, deber ordenar, en forma
genrica, oficios al Servicio de Registro Civil e Identificacin y a otros organismos
pblicos o privados, para que se les proporcionen todos los antecedentes relativos al
adoptado, como tambin para que se cancele la anterior inscripcin, sustituyndose
por una nueva.

A su vez, el artculo 34 habla tambin de la sentencia que, una vez ejecutoriada, se ha

de remitir al oficial del Registro Civil para efectuarse una nueva inscripcin de
nacimiento.

Las causas analizadas contemplan de la siguiente forma lo sealado: ...procede dar

cumplimiento en Chile a la sentencia de adopcin plena dictada...por..., ordenndose,
adems, el cumplimiento de lo dispuesto en los artculos 32 y 34 de la Ley N
18703.Note158. En el mismo sentido exequtur rol 3719-99; 3337-97; 1325-99; 19458;
18464; 20541.

Sobre este tema, debemos recordar la crtica efectuada por CilleroNote159. en el captulo
INote160. , en el sentido que el inciso 2 del artculo 34 de la Ley N 18703 establece
que slo se otorgar copia autorizada de la sentencia de adopcin por resolucin
judicial, a pedido del adoptado, de sus descendientes legtimos, o de los adoptantes.
Segn este autor, de esta norma podra deducirse que el adoptado tiene el derecho de
pedir al juez que le entrega copia de la sentencia por la cual l fue adoptado, sin
embargo, no se establece en la ley el derecho del adoptado a conocer sus orgenes.
Sostiene que para solicitar copia de la sentencia de adopcin se requiere tener
conocimiento del hecho de haber sido adoptado, y este conocimiento depende
exclusivamente de que los padres adoptivos se lo hayan comunicado voluntariamente,
puesto que de otra manera el adoptado jams podra enterarse de ello, sobre todo si la
adopcin se verific cuando era nio pequeo.

Desde ese punto de vista coincidimos con el autor, pues de qu forma el adoptado
podr saber la verdad si no es porque sus padres o alguien que estuviera en
conocimiento de ello se lo dijera. El legislador debera haber establecido un
mecanismo en virtud del cual el adoptado pudiera conocer sus orgenes, en el
momento que l se sintiera con la capacidad e inquietud seria de conocer quines eran
sus padres biolgicos, ya que ello forma parte de su historia y que, por el hecho de la
adopcin, no desaparece.

4. De los mecanismos de impugnacin

Representa este un tema en que no hay acuerdo entre los autores relativo a la
procedencia de ciertos recursos que no estn expresamente nombrados en la ley,
como por ejemplo, el recurso de casacin.

En contra de la sentencia que se pronuncia sobre la adopcin procede el recurso de

apelacin en ambos efectos (artculo 25). La apelacin goza de preferencia para su
vista y fallo y se tramita de acuerdo a las reglas de los incidentes, vale decir, el
tribunal conocer en cuenta, a menos que los solicitantes, dentro del plazo para
comparecer a segunda instancia, soliciten alegatos (artculo 199 Cdigo de
Procedimiento Civil).

En opinin de Hernn CorralNote161. , procede tambin, aunque la ley no lo diga

especficamente, el recurso de casacin en la forma (artculos 766 y 822 del Cdigo
de Procedimiento Civil).

Como ya lo anticipbamos, es el recurso de casacin el que produce disparidades o

discordias entre los autores respecto a su procedencia. Para Hernn Corral, contra la
sentencia que falla la apelacin procedera la casacin en el fondo, segn las reglas
generalesNote162. .

En cambio, para Ren Ramos PazosNote163. , no cabe casacin (en la forma ni en el

fondo) por no contemplarlo ni la Ley N 19620 ni tampoco la Ley N 16618.

Ren AbeliukNote164. piensa que el silencio de la ley hace discutible la procedencia de

la casacin, aunque reconoce que ella es procedente por tratarse de un acto de
jurisdiccin no contenciosa.

Relativo a un recurso de Queja (procedente en este tipo de procedimientos) que, como

es sabido, se dirige contra el juez o jueces que hubieren cometido falta o abuso grave
en la dictacin de una resolucin judicial y que ha de interponerse para ante el
superior jerrquico del respectivo magistrado, la aplicacin de este recurso en materia
de adopcin se demuestra de la siguiente manera: se present un recurso de Queja
dirigido contra seores Ministros de Corte de Apelaciones, por estimar el solicitante
que se haban cumplido los requisitos para interponerlo y se fall as: que, de
conformidad con el artculo 545 Cdigo Orgnico de Tribunales el recurso de queja
slo procede en contra de sentencias definitivas o interlocutorias que pongan trmino
al juicio o hagan imposible su continuacin y siempre que stas no sean susceptibles
de ningn otro recurso, sea ordinario o extraordinario...que, consta de autos que el
recurrente interpuso un recurso de apelacin en contra de la resolucin de primera
instancia, la que fue confirmada por la Corte de Apelaciones respectiva, de modo tal
que, habiendo ejercido el recurso ordinario indicado, intentar esta va extraordinaria
resulta improcedente, por lo que debe declararse inadmisible el recurso Note165. .

Como se puede apreciar, el recurso fue denegado pues no se cumpla con la

oportunidad procesal para interponerlo, pero no se dijo nada sobre si era aplicable en
materia de procedimiento de adopcin o no.

Respecto de los recursos de Proteccin en materia de adopcin, ellos

fundamentalmente se basan en la privacin, perturbacin o amenaza a las siguientes
garantas del artculo 19 La Constitucin asegura a todas las personas: N 1: El
derecho a la vida y a la integridad fsica y squica de la persona..., N 4 El respeto y
proteccin a la vida privada y pblica y a la honra de la persona y de su familia..., y
N 5 La inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicacin privada... de la
Constitucin Poltica de la Repblica, por ejemplo: que el libro contiene, por cierto,
una gran parte de informacin que es de conocimiento pblico, como es lo relativo a
los padres biolgicos, la adopcin, el desconocimiento de la situacin por parte de la
protagonista, la circunstancia de desaparicin de los padres, la entrega en adopcin
por la madrina, etc. No existe en ello vulneracin alguna a la privacidad.Note166. Aqu
se recurre de proteccin por haber aparecido publicada en un libro informacin
personal de la recurrente, pero que ella misma haba dado a conocer a la escritora, por
lo que el recurso fue rechazado, ya que se consideraron como hechos pblicos, no
habindose violado por tanto las garantas ya aludidas.

En otro fallo, se interpone recurso de proteccin en contra de una sentencia de un juez

de menores que entreg a un nio que se encontraba en evidente situacin de
abandono, a padres adoptivos italianos, alegando la recurrente por este hecho la
perturbacin de las garantas constitucionales del N 1 y 4 del citado artculo, as:que
el presente recurso se deduce contra una resolucin judicial dictada en un
procedimiento adecuado a la finalidad de dar proteccin a un menor presuntamente
abandonado material y moralmente...que de conformidad a lo que dispone el artculo
20 de la Constitucin Poltica del Estado, se concede el recurso de proteccin al que
por causa de actos u omisiones arbitrarios o ilegales sufra perturbacin o amenaza en
el legtimo ejercicio de los derechos y garantas que taxativamente seala. Es
necesario que dicho peligro se deba a actos, esto es a hecho o accin o a omisiones,
vale decir abstencin de hacer algo, pero todos ellos arbitrarios o ilegales; se trata de
actos ejecutados por personas naturales o jurdicas...que la resolucin judicial es un
aspecto de la jurisdiccin, constituye una decisin de justicia cuya dictaminacin no
importa la ejecucin de un acto o una omisin sino el modo de expresarse de la
justicia sujeto a todos los recursos que la ley ha establecido y por lo tanto no
constituye un acto u omisin de aquellos que produzcan perturbacin o amenaza en el
legtimo ejercicio de los derechos que el Recurso de Proteccin garantiza...Note167.

El mismo fallo hace tambin alusin, directamente, a las garantas de que hablbamos
y su infraccin, de este modo: que en otro orden de ideas el recurso de Proteccin
como se ha dicho, garantiza o protege determinadas garantas taxativamente
enumeradas y se da el caso en la especie que el recurso de proteccin de que se trata
se alude, en forma por dems vaga, a la garanta del artculo 19 N 4 de la
Constitucin el respeto y proteccin a la vida privada y pblica y a la honra de las
personas, garanta que dado su contexto no se ve cmo podra aplicarse al caso de
autos, ya que ms bien dicha garanta est enderezada a impedir que las personas sean
difamadas, mas, no se ve cmo podra serlo una persona a quien se priva de la tuicin
de un hijo, mxime si esa privacin obedece a elementos de conviccin que el a quo
ha ponderado en virtud de facultades legalesNote168. . Se manifiesta as que el inters
reclamado por la recurrente no corresponda a la garanta aludida (recordando que
este recurso slo contempla las garantas taxativamente enumeradas en el artculo 20),
por lo que no se dio lugar a l, situacin que es ajustada a derecho, ya que el menor
efectivamente haba sido abandonado y para corroborarlo haba informes de la jueza
del tribunal correspondiente.

CAPTULO IIICONCLUSIONES

Finalidades de la Institucin y de sus correspondientes Leyes.

Luego de haber dado repaso al tema de la Adopcin en forma general y efectuado su

respectivo anlisis jurisprudencial, lo primero que nos llama la atencin es el
constante cambio de legislacin que se ha producido a su respecto, lo que nos hace
concluir que es una materia que, a diferencia de otros temas del Derecho Civil, ms
estables en el tiempo, como por ejemplo, los contratos o el dominio, la Adopcin est
en constante evolucin, explicndose ello, en nuestra opinin, pues trata directamente
de temas o asuntos de la persona humana, de su estado civil que, como la vida misma,
siempre han de ir mutando y adecundose a las distintas tendencias o visiones
imperantes en el mundo en los perodos de la historia.

Es as como, en su oportunidad, vimos la evolucin histrica de la institucin, su

significado para cada etapa y los fines que ella persegua, pudiendo concluir hoy en
da que no solamente busca satisfacer el deseo de los padres de tener descendencia y
as perpetuarse en el tiempo, ni tampoco son finalidades relativas a la sucesin de los
bienes y riquezas como fuera antao, sino que hoy el fin que inspira toda la
legislacin es el bienestar del menor, su inters superior, que gobierna cada una de las
leyes y convenciones sobre la materia, como por ejemplo, el proyecto de ley sobre
Tribunales de Familia y la ley de Adopcin 19620; siendo actualmente lo ms
relevante, el darle una familia a un nio que carece de ella o que no es aceptado por la
propia.

Referido a la familia, debemos tener presente tambin el vuelco radical que ha

experimentado con el tiempo en cuanto a la conformacin de la misma pues, en un
comienzo solamente se consideraba como familia la versin tradicional y estricta, es
decir, la familia biparental compuesta por un hombre y una mujer unidos en
matrimonio e idealmente, con hijos comunes, pero cuando esos hijos no llegaban, ya
fuere por problemas biolgicos o psquicos que influan en la reproduccin, se acuda
a la Adopcin. Sin embargo, con el transcurso de los aos y dadas las contingencias y
circunstancias que se viven en el da a da, hoy son cada vez menos las familias
biparentales, pues tambin se entiende por familia slo una madre y sus hijos, un
padre, o bien, familias extendidas compuestas por abuelos, tos y menores. Ante esto,
el legislador de la actual 19620 hizo suyas estas realidades consagrando la adopcin
por parte de personas solteras y viudas, que consideramos es slo una disposicin
programtica, pues en la prctica y con las sentencias revisadas, comprobamos que la
totalidad de adopciones, tanto por solicitantes chilenos como extranjeros, fueron
otorgadas a matrimonios, no habiendo visto ninguna solicitud efectuada por solteros,
lo que nos hace concluir que en este punto la jurisprudencia todava no va a la par con
la realidad social imperante no slo en Chile, sino en el mundo entero.

La proteccin de la niez abandonada es el fin que est detrs de este inters superior
y que, en los distintos pases, se manifiesta de diferentes maneras: en situaciones de
guerras es clara la intencin que se persigue, pero en pases como el nuestro, es la
pobreza y el abandono los mviles que llevan a una madre a dar a su hijo en
adopcin, pues son difciles las condiciones de vida que llevan y, mucho ms, con un
nio que cuidar y mantener. Por ello en la jurisprudencia analizada muchas veces las
madres aducen problemas de tipo econmico o dificultades materiales para tener al
nio, pero no slo ello, pues tambin hay madres que, por razones ajenas a las
materiales, entregan a sus hijos, como por ejemplo, embarazos no deseados producto
de una violacin o relaciones pasajeras.

Como ya lo sealbamos, la finalidad de dar hijos a los que no los tienen es

plenamente legtima y ostensible, pero ha dejado de ser el centro neurlgico de la
institucin, pues el inters de los futuros padres no puede ir por sobre el del menor,
razn por la cual concluimos, es tan estricta o severa la calificacin de idoneidad de
los solicitantes de adopcin y la cantidad de documentos de diversa ndole que deben
presentar para apoyar su peticin, todo ello con el fin que sean las personas ms
apropiadas para cuidar a ese nio y entregarle todo el amor y proteccin que necesita,
sin que sea su inters solamente personal en ser padres lo que gue sus actos, pues, si
as fuere, el menor pasara a convertirse en una especie de objeto que suple carencias,
lo que no corresponde pues es un ser humano.

En la jurisprudencia analizada, las familias solicitantes estn constituidas por

matrimonios, con un promedio de tiempo de casados que bordea los 10 aos, sobre
todo los solicitantes extranjeros, pues los chilenos llevaban menos aos de unin
marital. Estos solicitantes chilenos muchas veces haban criado desde pequeos a los
menores, contribuyendo a satisfacer todas sus necesidades e incluso, habiendo
obtenido algunos de ellos la tuicin de los menores. Con respecto a los solicitantes
extranjeros, la mayor causa que los hace recurrir a la adopcin es la infertilidad,
aunque tambin se vio a matrimonios con un solo hijo en comn que queran ampliar
la familia a travs de la adopcin.

Los menores que se quedan en Chile, con solicitantes nacionales, no sobrepasan los 3
4 aos de edad, mientras que quienes se van al extranjero sobrepasan dicha edad, lo
que nos demuestra la preferencia de la adopcin nacional por nios pequeos y lo
residual que es la adopcin internacional.

Relevante es otra de las finalidades de la adopcin, cual es, la integracin de una

familia que, por distintos motivos, se mantiene en una situacin de hecho y que es
subsanada a travs de la adopcin, concretando as las relaciones y vnculos entre las
personas que, an cuando no sean ambos sus padres biolgicos sino que slo uno de
ellos, finalmente van a serlo, al igual que los hermanos y todos los afectos que ello
lleva consigo.

En el tema legislativo, en cuanto a las dos ltimas leyes, la N 18703 y la N 19620,

se puede concluir que ambas, aunque distintas en cuanto a sus efectos, tienden a
proteger al menor, su inters, y con una mayor fuerza en ello se perfila la actual Ley
N 19620, pues en su articulado y en los fallos dictados bajo su imperio, siempre se
hace referencia a ese principio. Un punto en comn que ambas presentan se refiere a
que slo regulan la adopcin de menores de edad, situacin que, creemos, tiene su
razn en el afn de proteger a la niez.

En cuanto a la anterior Ley, la N 18703 que, como sabemos, estableca las

adopciones simple y plena, fue analizada jurisprudencialmente en el tema de la
adopcin internacional, especficamente exequtur de sentencias dictadas en el
extranjero que se queran hacer valer en Chile. De todos estos exequtur, la nica
forma de adopcin que en ellos se buscaba hacer cumplir ac en Chile era la adopcin
plena, situacin que consideramos positiva, ya que, como bajo el imperio de dicha ley
los menores salan del pas sin haber sido adoptados, este tipo de adopcin ms
segura los dejaba en una mejor posicin respecto a sus padres adoptivos y el derecho
en general. Otra conclusin de estos exequtur es que la mayora de ellos fue
aprobado, ya que se cumpla con los trmites y requisitos exigidos por la ley, que el
Fiscal de la Corte Suprema exhaustivamente examina.

Consideramos que, dentro de lo posible, haba un cierto esfuerzo por parte del
legislador 18703 para que las adopciones internacionales cumplieran con su propsito
y se cuidara del menor, por ello el Cnsul chileno en el pas de destino deba informar
de todo el proceso de adopcin una vez finalizada, lo que creemos valioso, pues as se
buscaba proteger al nio de fines diversos al de obtener una familia.

Principios aplicados

Relativo a la aplicacin por parte de la jurisprudencia de los principios que informan

la institucin hoy en da, podemos sealar que, en forma expresa, como tambin
tcita, los jueces y Ministros recogen los principios imperantes, siendo un argumento
importante dentro de la sentencia la alusin que a ellos se refiere.

La totalidad de las sentencias, tanto de susceptibilidad como de adopcin propiamente

tal hacen alusin al principio rector de la institucin, cual es, el inters superior del
menor, consagrndose en forma expresa en la parte considerativa de los fallos. Ahora
bien, el contenido del principio, lo que lo conforma, aunque no es exactamente igual
en todos los fallos, tiene un ncleo fijo que es comn para todos ellos, cual es, el
bienestar del menor y que pueda crecer y desarrollarse en el seno de una familia que
lo quiera y lo proteja.

Este hecho es positivo, ya que da cuenta que nuestros legisladores han hecho suyo
este principio y le han dado relevancia, por lo que los jueces, al aplicar la ley, tambin
dan respuesta a las demandas y tendencias imperantes en el mundo a travs de
Convenciones y Tratados. Adems que el principio est bien utilizado, pues los jueces
han argumentado contundentemente en qu consiste este inters superior en cada
caso, pues no contribuira en nada que los magistrados solamente lo nombraran, sin
un trasfondo que los apoye.

El principio de la subsidiariedad de la adopcin se encuentra consagrado en algunos

fallos de manera ms bien expresa, pues se seala en frases como la que sigue:que,
se encuentra acreditado en autos la imposibilidad de otras medidas que permitan la
permanencia y vnculos de la menor con su padre y familia de origen, apareciendo
como beneficio para su vida, el que sea adoptada por los solicitantes, quienes la han
criado como hija de ambos.

La inseparabilidad de los hermanos es otro principio relevante, que se encuentra

tcitamente consagrado en los fallos estudiados pues, en situaciones donde haba dos
hermanos o ms, el juez los mantuvo unidos para la adopcin, para as evitar causarle
un nuevo dao al menor al tener que separarse tambin de sus hermanos.

Notoria es la tendencia de la jurisprudencia a darle preferencia a las familias

biparentales, es decir, a aquellas conformadas por un matrimonio, con o sin hijos,
pero que, dadas situaciones de enfermedad o no poder tener ms familia, acuden a la
adopcin. De los fallos analizados (30) slo uno de ellos hace alusin a que la
solicitante era soltera (claro que dicho fallo se dict bajo el imperio de la Ley N
18703, que no aceptaba adopcin por personas solteras) siendo rotundamente
denegada la adopcin tanto en 1 como en 2 instancia. Los 29 fallos restantes
concedieron la adopcin solamente a familias biparentales. Ello se contradice con el
texto de la ley y uno de sus objetivos importantes, cual es, el que tambin puedan
adoptar personas solteras y viudas, pues ninguno de los fallos recoge una adopcin
as, lo que confirma la posicin ms bien tradicionalista de los jueces respecto a este
tema, dejando la adopcin para solteros relegada a residual, cuando ya ni siquiera
matrimonios extranjeros quieran adoptar a un menor.

La reserva relativa constituye una opcin que tienen los padres solicitantes, de dar o
no a conocer los antecedentes de la adopcin. Esta reserva no exista en la Ley N
18703, donde la totalidad del procedimiento era secreto. De la jurisprudencia
analizada concluimos que la mayora de los adoptantes se acogi a la reserva del
artculo 28. Solamente dos parejas italianas adoptantes optaron por renunciar a la
reserva, lo que quizs sea una muestra o reflejo de una diferente visin del tema en el
extranjero.

La preferencia de la adopcin nacional por sobre la internacional es notoria en las

causas revisadas y se evidencia as: que, de conformidad a lo dispuesto en el artculo
30 de la Ley de Adopcin, en relacin con el artculo 5 del citado cuerpo legal, el
Servicio Nacional de Menores inform que no existen matrimonios residentes en
Chile interesados en adoptar a la menor... . Esta frase se repite en todas las causas de
adopcin solicitada por extranjeros, por lo que queda claro que, para que la adopcin
sea internacional, deben comprobarse todas esas circunstancias de descarte para que
proceda.

Finalmente, el principio de la verdad biolgica no es recibido expresamente en los

fallos, pero la Doctrina est conteste en el sentido de no ocultarle al menor su
condicin de adoptado, para as evitar sorpresas en el futuro.

Tendencias Jurisprudenciales

Del total de fallos revisados (30) de diversas instancias jurisdiccionales, el 10% de

ellos correspondi a exhortos internacionales en los que, jueces de otros pases
solicitaban a sus pares chilenos ciertos trmites para seguir adelante el proceso de
adopcin de menores chilenos en el extranjero. De ellos, 2 fueros aceptados, ya que el
exhorto era el paso correcto para efectuar la diligencia, mientras que la otra causa fue
rechazada, ya que no corresponda solicitar este trmite.

Un 36,6% del total de los fallos correspondi a exequtur, solicitando se cumpliera en

Chile una sentencia de adopcin dictada en el extranjero respecto de un menor
chileno. Como se puede deducir, la totalidad de dichas adopciones fueron regidas por
la Ley N 18703, ya que era la nica que permita que la adopcin se concretara en el
extranjero, lo que no ocurre hoy en la Ley N 19620.

Eso s, dentro de estas causas podemos encontrar casos de exequtur del ao 1999
2000, es decir, cuando ya se encontraba vigente la actual Ley N 19620, pero de
todos modos se rigieron por la ley anterior, producindose una supervivencia de la
Ley N 18703, pues esta ltima estaba vigente al momento de dictarse la sentencia
cuyo exequtur se pide.
El tipo de adopcin que se solicitaba se hiciera valer en Chile, en todos los casos, era
la Plena, aquella que ms ventajas otorgaba al adoptado y ello, podemos concluir, se
debe a que siempre se busca darle la mayor seguridad al menor.

El Informe previo que debe evacuar el Fiscal, sopesando los antecedentes del caso,
fue corroborado casi en el 100% de los casos por los Ministros de la Corte,
encontrndose 1 fallo en que el Fiscal opin de una manera y la Corte de otra distinta.

Los procedimientos previos a la adopcin (susceptibilidades) tuvieron una presencia

de 20% (6) en esta investigacin, declarndose susceptibles de adoptar la totalidad de
los menores involucrados en dichas causas. Los rangos de edad de los menores van
desde 18 das el ms pequeo hasta 12 aos el mayor, coincidiendo en que, los
menores con ms edad (8 y 12 aos) haban sido criados la mayor parte de su vida por
los solicitantes de la susceptibilidad, no siendo as en los casos de nios ms
pequeos, donde las instituciones acreditadas recin tenan un matrimonio postulante.

Slo en 1 de estas causas hubo oposicin por parte de los padres biolgicos a la
declaracin de susceptibilidad del menor, pero tanto en 1 como en 2 instancia, dicha
oposicin fue denegada, pues dicha declaracin era ms beneficiosa para el inters
superior del menor y los padres biolgicos no cumplan con condiciones mnimas de
salubridad psquica ni fsica para criarlo.

Con respecto al trmite de or al menor, podemos concluir que es bastante subjetivo el

determinar la edad en que dicha diligencia se ha de practicar; en las causas de
susceptibilidad, el menor de 12 aos s fue escuchado, pero respecto del de 8 aos no
se efectu. Los dems menores, por su corta edad, no fueron escuchados, dejndose
constancia de ello en los autos.

Slo en 1 de los casos el menor tena filiacin matrimonial, pues en las restantes, se
trataba de madres solteras, con hijos de filiacin determinada slo a su respecto, que,
voluntariamente entregaron a sus hijos en adopcin o bien, los abandonaron.

Un 23,3% de los fallos analizados correspondi a procedimientos de adopcin

propiamente tal, siendo tres de ellos solicitados por adoptantes nacionales y los cuatro
restantes por solicitantes extranjeros. De estos ltimos, la totalidad eran matrimonios
que llevaban aproximadamente 10 aos de casados, sin poder tener hijos o bien,
queriendo aumentar la familia a travs de la adopcin; con carreras profesionales y
presentndose con un sinnmero de documentacin de distinta ndole para apoyar su
peticin; con un promedio de edad de 40 aos, y contando con autorizacin de sus
respectivos pases de origen para adoptar.

Los solicitantes nacionales presentaron un promedio de edad de 32 aos, con menos

de 10 aos de casados y generalmente con una infertilidad que les impide ser padres.
Todos ellos se han sometido a exmenes e informes de rigor para probar su
idoneidad. Adems se acompaa siempre la resolucin ejecutoriada que declara
susceptible de adoptar al menor.

La edad de los adoptados por solicitantes nacionales present un gran rango, desde 1
ao y 10 meses hasta 17 aos 11 meses, pero este ltimo coincidi en que se trataba
de una adopcin por integracin (hijo de uno de los solicitantes) pues la adopcin de
un menor de esa edad es muy difcil.
Los recursos en procedimientos de adopcin constituyeron un 10% de las causas,
quedando claro que hay que entablar los recursos que la propia ley de adopcin
establece, pues es una norma de carcter especial que prima sobre la generalidad del
Cdigo de Procedimiento Civil.

Procedimiento

En cuanto al procedimiento en materia de adopcin, consideramos muy positivo que

la Ley N 19620 hubiese separado las gestiones de susceptibilidad respecto de la
adopcin propiamente tal, pues de ese modo se puede determinar a ciencia cierta, si
un menor puede ser adoptado o no, la familia de origen tiene tiempo para poder
oponerse o bien, ratificar su decisin, para que luego se pueda conocer la adopcin
propiamente tal, con la seguridad que no habrn temas pendientes respecto de ese
nio para su posterior adopcin.

El nuevo plazo incorporado por la Ley N 19910 de sesenta das para ratificar la
decisin por parte de la madre respecto de la adopcin lo consideramos adecuado
pues, de ese modo, se evitan conflictos entre la madre biolgica y los solicitantes
respecto del nio, situacin que slo contribuira a afectar gravemente el bienestar del
menor.

Relativo al procedimiento en adopcin internacional consideramos beneficioso que

hoy, bajo el imperio de la Ley N 19620, los nios deban salir del pas con su
adopcin completamente tramitada, habindose presentado los solicitantes con todos
sus documentos y antecedentes al da, para as dar mayor seguridad que los menores
van a estar bien con su nueva familia y tener un paradero conocido.

No coincidimos eso s, con una frase sacramental que encontramos en la totalidad de

las adopciones solicitadas por extranjeros, cual es ...atendida su historia de vida y
edadpues los menores no tienen la culpa de ser enfermos o que no los hubiesen
podido adoptar con anterioridad, con lo que, dejar constancia de esa situacin en el
expediente creemos, es tratar muy duramente la situacin del menor, segregndolo
por su estado.

En cuanto al Informe de seor Fiscal, la casi totalidad de los exequtur, al ser fallados
por la Corte, tuvo en consideracin dicho informe y los Ministros fallaron del mismo
modo o en el mismo sentido que el Fiscal, encontrando un slo caso en que la Corte
fall en sentido contrario al informe, ello creemos, por favorecer el inters superior
del menor.

Relativo a los oficios y solicitudes de informes y diligencias a los organismos e

instituciones conexas al procedimiento de adopcin, consideramos importante su
apoyo a tribunales, ya que permiten evacuar trmites con mayor celeridad y
especificidad, pudiendo el juez, con todos los antecedentes a su haber, tomar la
decisin ante un caso concreto.

Fundamental es la labor del Servicio de Registro Civil e Identificacin que, a travs

de sus registros y archivos de informacin ayudan a ir construyendo la historia de
cada persona, contando con datos que a veces ni siquiera los familiares conocen con
precisin. Relevante es la labor que cumple el Jefe de Archivo del Registro Civil, ya
que l deber mantener bajo su custodia y en reserva, los antecedentes originales de
los menores adoptados, debiendo ser riguroso su cuidado, pues de otro modo no
habra seguridad alguna que dichos datos salieran a la luz pblica algn da.
El Servicio Nacional de Menores cumple importante labor, pues evacua los informes
sociales relativos a los menores y tambin a los solicitantes, contando con toda la
experiencia que le da ser el organismo oficial gubernamental en estos temas, por lo
que su informe ha de ser objetivo e imparcial.

Al ser las causas patrocinadas por organismos o instituciones acreditadas por el

SENAME, las sentencias no se mandan en consulta al Tribunal Superior, ello
pensamos porque en estas instituciones existen equipos multidisciplinarios
compuestos por abogados, tambin siclogos y asistentes sociales que han de asesorar
de manera correcta a la persona.

En la adopcin por solicitantes extranjeros, no solamente deben cumplir los requisitos

exigidos en Chile, sino tambin aquellos que les pida su respectiva legislacin de
origen, tanto para los solicitantes como para el menor adoptado.

Gracias al anlisis jurisprudencial que hemos efectuado, podemos establecer que, en

cuanto a las situaciones de hecho que se esgrimen para dar en adopcin, el
comportamiento de los jueces procura siempre resguardar el inters superior del
menor, independiente de las situaciones particulares en se encontrare inmersa la
madre o padres biolgicos. Adems, los fallos tienden a esgrimir los mismos tpicos
o razones para definir lo que consideran es el inters superior del menor.

Con relacin a la legislacin espaola someramente estudiada en esta investigacin,

consideramos adecuado que slo uno de los cnyuges deba cumplir con la edad legal
exigida, cual es, 25 aos, pues de ese modo se favorece, en nuestro parecer, la
adopcin, sin llegar a situaciones como la acaecida en Chile bajo la vigencia de la
Ley N 18703, donde fue rechazada una adopcin porque el adoptante sobrepasaba la
edad permitida y su esposa, que quedaba dentro del rango, tambin fue excluida, pues
los cnyuges deban actuar de consuno.

Criticamos la figura del acogimiento residencial que consagra esta legislacin, toda
vez que, creemos, favorece la institucionalizacin de los menores en centros de
proteccin, teniendo como figura referente al Director de dicho centro y no a una
familia que lo proteja y lo inserte en un ncleo, como sera lo correcto y que, de
hecho, sucede en el acogimiento familiar.

El hecho que se puedan adoptar a mayores de edad o a emancipados siempre y

cuando hubieren tenido una convivencia con sus adoptantes antes de cumplir los
catorce aos es positivo pues, a esa edad el incorporarse a una familia adoptiva ya es
difcil y ms an, si son personas totalmente desconocidas, por lo que, esa previa
convivencia anterior ayudar a hacer ms cercana la convivencia de ah al futuro.

Al consagrarse expresamente que la adopcin ser individual, salvo que se trate de

cnyuges, creemos que ayuda ms a respetar la adopcin por personas solteras o
viudas, pues en Chile, aunque la ley lo consagra expresamente, la jurisprudencia
todava no asimila ese cambio, otorgndola siempre como adopcin colectiva, en el
sentido de matrimonios.

Importancia del Anlisis Jurisprudencial y de las diversas entrevistas efectuadas en la

presente Tesis

El mayor aporte que a nuestro juicio nos otorga este anlisis, es lograr una mayor y
mejor comprensin de la realidad que experimentan las personas que viven la
experiencia de formar una familia a travs de la adopcin, los trmites que deben
cumplir y el tiempo que toman estas gestiones. Los aspectos antes sealados son
positivos para el desarrollo de una tesis de grado, ya que no slo se ha de investigar la
faz terica del tema, que muchas veces se puede volver un poco rido, sino que
tambin se han de tomar en cuenta las diversas hiptesis que cada sentencia nos
presenta, cada cual con sus propias riquezas y aportes, pudiendo as ir matizando y
aplicando la teora en la prctica, ver cmo se concretizan los procedimientos,
trmites y plazos en la realidad diaria de los tribunales y cmo ello afecta a las partes
del juicio.

Finalmente, es relevante observar el trabajo que cumplen los jueces en esta rea del
derecho de familia, los diversos dilemas a los que se ven enfrentados en una materia
tan compleja como es la adopcin, lo que pudimos captar claramente mediante las
entrevistas que a diversas magistrados se efectu, como tambin a asistentes sociales
tanto de tribunales de menores como de organismos acreditados, que son los entes
que mantienen el contacto con la gente involucrada.

ANEXO DE JURISPRUDENCIA

Sentencia nmero 1

TRIBUNAL: Sptimo Juzgado de Menores de Santiago.

FECHA: 30.06.2004

ROL: 2072-2003

NORMA: Arts. 1, 2, 3,4,5, 8 letra a), en relacin al artculo 9 de la Ley N

19620 sobre Adopcin de Menores, artculos 34 y 36 de la Ley de Menores N
16618; y artculos 3, 20 y 21 de la Convencin Internacional sobre los Derechos del
Nio.

DESCRIPTORES: Adopcin nacional; Susceptibilidad de adopcin; Cuidado

personal por los solicitantes; Rebelda madre biolgica a citacin; Requisito de or al
menor; Abandono de menor; Objetivos de adopcin; Procedencia elevar a consulta la
resolucin.

EXTRACTO: Vistos y considerando:

Que, en lo principal de fojas 26, el matrimonio formado por don Carlos Julio C. G.,
contador y doa Fresia Ivonne B. V., labores de casa, ambos chilenos y domiciliados
en Calle Diana Valderrama N ..., comuna de Independencia, solicitan se inicie
procedimiento previo a la adopcin, destinado a declarar Susceptible de ser adoptada
a la menor JIMENA CAROLINA P. P., de 12 aos de edad y del domicilio de ambos.

Que los solicitantes basan su presentacin en los siguientes hechos: a) Que la menor
es hija biolgica de doa Alba Luisa P. B., chilena, cuyo oficio y domicilio ignoran.
b) Que conocieron a la menor a la edad de 4 aos y cuando sta se encontraba interna
en Hogar La Paz. c) Que la menor les fue confiada bajo su cuidado en calidad de
guardadores en 1996, de acuerdo a las facultades conferidas al establecimiento de
proteccin. d) Que la menor ha sido exclusivamente atendida por los solicitantes y su
grupo familiar, e) Que la madre biolgica de la menor no se ha preocupado de sta,
no la ha visitado y se desconoce su paradero. f) Que la menor se encuentra afectada
de parlisis cerebral y un retraso del desarrollo, por lo que es atendida en Teletn,
Hospital Roberto del Ro, Hospital San Jos, oftalmlogo y dentista, todo ello
procurado por los solicitantes.

Por lo expuesto y atendido lo dispuesto en el inciso final del artculo 18 de la Ley N

19620 modificada por el numeral 9 letra b del artculo nico de la misma ley, solicita
se resuelva respecto de la solicitud principal de la presentacin, declarando a la menor
de autos como susceptible de ser adoptada.

Que segn consta del certificado de nacimiento que rola a fojas uno, la menor naci el
01 de abril de 1992, su nacimiento se encuentra inscrito bajo el N , Registro, del
ao 2004, en la Circunscripcin de Puente Alto del Servicio de Registro Civil e
Identificacin, y su filiacin se encuentra determinada legalmente slo respecto de su
madre doa Alba Luisa P. B.

Que de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 4 de la Ley N 19620, la Fundacin

Chilena para la Adopcin Cristiana, representada por doa B. E. B., asistente social y
en calidad de Directora del mencionado organismo, se hizo parte en estos autos y
consta de fojas 37.

Que en este proceso, y conforme lo dispone el inciso del artculo 14 de la Ley N

19620, se orden la citacin personal de la madre de la menor, al domicilio que de
ella se obtuvo, no siendo habida, por lo que al ser desconocido su domicilio y no
habindose obtenido resultado positivo de las diligencias en el plazo de 30 das, y a
solicitud de la Fundacin Chilena para la Adopcin Cristiana, parte en estos autos, se
decret su notificacin en la forma prevista en el inciso 3 del mencionado artculo
14, esto es, por avisos publicados en el Diario Oficial, no compareciendo ante este
Tribunal a exponer lo conveniente a los interese de su hija, dentro del plazo que
seala y consta de fojas 52.

Que, como consecuencia de lo anterior, se hace aplicable en la especie la sancin

contenida en el inciso final del artculo 14 de la Ley N 19620, en el sentido que la
madre de la menor ha de ser considerada rebelde en esta causa de declaracin de
menor susceptible de adopcin.

Que, en este procedimiento, se dio cumplimiento a la norma contemplada en el

artculo 3 de la Ley N 19620, y consta de fojas 31 declaracin de la menor, en ella
seala que desea ser hija legal de los solicitantes, que vive con ellos desde hace 8
aos, tiene 3 hermanos, todos mayores, estudia en 3 bsico, no conoce ni desea
conocer a su madre biolgica, pues con sus paps se sac la lotera y los quiere
mucho.

Que, de los antecedentes allegados al proceso, se ha podido establecer que se ha

configurado en la especie, respecto de la madre de la menor, las situaciones descritas
en los nmeros 2 y 3 del artculo 12 de la Ley N 19620, lo que se encuentra
verificado en autos con informe social y psicolgico rolantes a fojas 7 y siguientes.
En efecto, se ha acreditado fehacientemente que la madre no ha proporcionado
atencin personal, afectiva y econmica a su hija durante un perodo mucho mayor
que el que la ley establece, haciendo procedente la declaracin objeto de este proceso,
por cuanto ha permitido la permanencia de la nia desde los 2 aos de edad, en una
institucin de proteccin, con el nimo de desligarse de sus obligaciones legales, en
los trminos sealados en el artculo 3 de la N 19620.
Que, en este mismo sentido, se estima que no existe por parte de la progenitora la
intencin de hacerse cargo de su hija, ni de asumir las obligaciones legales y morales
con sta, no ha mantenido contacto con la nia, tampoco de exponer al Tribunal los
motivos que la impulsaron a dejarla al cuidado de terceros.

Que, por otra parte, si bien el espritu de la Ley N 19620 es procurar, en la medida
de lo posible, que los hijos sean mantenidos con su familia de origen, ello est
establecido en la medida que tal posibilidad represente un beneficio mayor para la
nia, a fin de conservar sus lazos consanguneos, su cultura, su etnia, etc. Sin
embargo, frente a los antecedentes allegados al proceso y circunstancias establecidas
en autos, relativas al rechazo materno que ha sido objeto la nia, se ha hecho
imposible concretar dicho propsito.

Que, en relacin a lo analizado en los numerales anteriores, es necesario tener en

cuenta, que de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 1 de la Ley N 19620, la
adopcin, tiene como objetivo velar por el inters superior de la adoptada, y amparar
su derecho a vivir y desarrollarse en el seno de una familia que el brinde afecto y le
procure los cuidados tendientes a satisfacer sus necesidades espirituales y materiales,
cuando ello no pueda ser proporcionado por su familia de origen.

Que el artculo 20 de la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio seala
en su numeral 1, que los nios temporal o permanentemente privados de su medio
familiar tendrn derecho a la proteccin y asistencia especial del Estado, y en su
numeral 3 seala la adopcin dentro de estas posibles medidas.

Que de los antecedentes citados precedentemente, y de las consideraciones antes

expuestas, se pueda desprender la conveniencia de declarar a la menor JIMENA
CAROLINA P. P., susceptible de ser adoptada, a fin de que sea integrada
prontamente a familia calificada que le brinde cuidados tendientes a satisfacer sus
necesidades integrales en forma definitiva, en calidad de hija, cuando legalmente
corresponda, por medio de la adopcin, como una alternativa conveniente para
mejorar en general sus condiciones de vida, conforme a lo dispuesto en la
Convencin Internacional de los Derechos del Nio, en sus artculos 3 y 21.

Por lo expuesto y atendido, adems con lo dispuesto en los artculos 1,2,3,4,5,8

letra a), en relacin al artculo 9 de la Ley N 19620, sobre Adopcin de Menores,
artculos 34 y 36 de la Ley de Menores N 16618; y artculos 3, 20 y 21 de la
Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio, SE DECLARA:

Que la menor JIMENA CAROLINA P. P., nacida el 01 de abril de 1992, cuyo

nacimiento se encuentra inscrito con el N , registro , del ao 1992, en la
Circunscripcin de Puente Alto del Servicio de Registro Civil e Identificacin, ES
SUSCEPTIBLE DE SER ADOPTADA.

Mantngase a la menor bajo la responsabilidad de los solicitantes, conforme lo

dispone el artculo 19 de la Ley N 19620

Que atendido que la presente causa se encuentra patrocinada por la Fundacin San
Jos para la Adopcin, organismo acreditado ante el Servicio Nacional de Menores y
atendido lo dispuesto en el artculo 17 inciso 2, se prescinde de elevar la presente
sentencia en consulta al Tribunal superior.
Ejecutoriada que sea la presente sentencia, ofciese al Servicio Nacional de Menores,
para lo previsto en el artculo 5 de la Ley N 19620, hacindole presente que el
enlace con matrimonio apto e interesado en adoptar a la menor se realizar por
intermedio de la Fundacin San Jos para la Adopcin Familiar Cristiana.

Dse copia, notifquese personalmente a la madre biolgica de la menor y a la

apoderada.

Antese, regstrese y archvese en su oportunidad.

RESOLUCIN: Sentencia Firme de Primera Instancia.

PUBLICACIN: Libro Copiador de Sentencias Civiles, junio 2004, Sptimo Juzgado

de Menores de Santiago.

OBSERVACIONES: Sentencia pronunciada por doa Gabriela Ureta Roirn, Juez

Titular del Sptimo Juzgado de Menores de Santiago; autorizada por doa Claudia
Miranda Fuentes, Secretaria Interina.

Se hace presente que el fallo confunde dos organismos acreditados, cuales son:
Fundacin Chilena de la Adopcin y Fundacin San Jos para la Adopcin, sin saber
a cul de los dos se refiere.

Adems, los nmeros de los considerandos estn discontinuados en el fallo, pero no

ac en la trascripcin, ya que automticamente el computador lo ordena, pero el fallo
pasa del nmero ocho al diez, sin pasar por el nueve.

FUENTE: Sptimo Juzgado de Menores de Santiago.

EXTRACTADOR: Claudia Mara Osses Moraga.

Sentencia nmero 2

TRIBUNAL: Sptimo Juzgado de Menores de Santiago.

FECHA: 08.06.2004

ROL: 385-2004

NORMA: Arts. 1,2,3,4,5,8 letra a), en relacin al artculo 9 de la Ley N 19620

sobre Adopcin de Menores, artculos 34 y 36 de la Ley de Adopcin N 16618; y
artculos 3, 20 y 21 de la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio

DESCRIPTORES: Susceptibilidad de adopcin; Entrega voluntaria de menor;

Comparecencia personal madre biolgica; Ratificacin voluntad de entrega;
Condiciones madre biolgica; Objetivos ley de Adopcin.

EXTRACTO:Vistos y considerando:

Que, en lo principal de fojas 10, doa B. E. B., asistente social, Directora Ejecutiva de
la Fundacin San Jos para la Adopcin Familiar Cristiana, domiciliada para estos
efectos en calle Antonio de Pastrana N , comuna de Vitacura, solicita se inicie
procedimiento previo a la adopcin, destinado a declarar Susceptible de ser adoptada
a la menor STEFANA ALEJANDRA R.R., de un 18 das de vida a la fecha de
interposicin de la solicitud de autos.

Que la solicitante basa su presentacin en los siguientes hechos: a) Que la menor es

hija biolgica de doa Paulina Andrea R. A., chilena, soltera, empleada, domiciliada
en Pasaje 3 Poniente N ..., comuna de Lo Espejo. b) Que la menor es hija de
filiacin no matrimonial, determinada slo respecto de su madre biolgica. c) Que la
madre desea libre y voluntariamente entregar a su hija en adopcin, debido a que no
se encuentra capacitada ni en condiciones de hacerse cargo responsablemente de sta,
y su anhelo es que se desarrolle en el ncleo de una familia bien constituida y que la
asuman como una verdadera hija, con todo el amor y responsabilidad que ello
implica. d) Que la menor, desde que fue dada de alta del Hospital en que se verific
su nacimiento, ha estado viviendo bajo el cuidado directo de la Fundacin San Jos,
en el hogar de acogida de lactantes Casa Beln, sin recibir visitas de su madre.

Por lo expuesto y atendido lo dispuesto en el inciso final del artculo 18 de la Ley N

19620 modificada por el numeral 9 letra b del artculo nico de la misma ley, solicita
se resuelva respecto de la solicitud principal de la presentacin, declarando a la menor
de autos como susceptible de ser adoptada.

Que segn consta del certificado de nacimiento que rola a fojas uno, la menor naci el
23 de febrero de 2004, su nacimiento se encuentra inscrito bajo el N , Registro ,
del ao 2004, en la Circunscripcin de Santiago del Servicio de Registro Civil e
Identificacin, y su filiacin se encuentra determinada legalmente slo respecto de su
madre doa Paulina Andrea R. A.

Que a fojas 14, y previa citacin comparece personalmente al Tribunal la madre del
menor de autos, doa Paulina Andrea R. A., 26 aos de edad, soltera, telemarquetista,
cdula de identidad N , domiciliada en Pasaje 3 Poniente N ..., comuna de Lo
Espejo, quien expone ser la madre biolgica de la menor de autos, a quien
voluntariamente desea entregar en adopcin, debido a que su concepcin se debi a
una violacin y por tanto no fue un embarazo deseado. Informa, que es madre de una
nia de 2 aos, la que se encuentra a su cargo, seala, estar consciente que con lo
obrado pierde todos los derechos con respecto a la menor.

Expresa conocer respecto de todas las medidas que se podran adoptar a favor de la
menor para no cederla en adopcin, pero siente que lo mejor es ser entregada a una
familia calificada que lo ame y cuide bien, que no se arrepentir de su decisin pues
ha tenido tiempo para pensarlo.

Que, atendido lo dispuesto en el artculo 9, se inform personalmente a la madre

biolgica de la menor del plazo de 60 das que le confiere la Ley de Adopcin N
19620 para retractarse de su declaracin, hacindole presente que vencido el anterior
no podr ejercer este derecho.

Que en este procedimiento, se ha hecho imposible dar cumplimiento a la norma

contemplada en el artculo 3 de la Ley N 19620, de or a la menor, atendida su corta
edad.

Que a fojas diecisis, comparece nuevamente la madre de la menor de autos, quien

ratifica su declaracin rolante a fojas 14, que dice relacin a la susceptibilidad de
adopcin de la menor de autos.
Que a fojas diecisiete, la Seora Secretaria Interina, certific con fecha 03 de junio de
2004, que el plazo establecido en el artculo 9 de la Ley N 19620, se encuentra
vencido, y no consta en autos que la madre biolgica del menor se haya retractado de
su declaracin que rola a fojas 14.

Que, de los informes social y psicolgico rolantes a fojas dos y siguientes, evacuados
por la Fundacin San Jos para la Adopcin Familiar Cristiana, y propias
declaraciones de la madre, se encuentra fehacientemente acreditado que la madre de
la menor Stefana Alejandra R. R., no se encuentra capacitada ni en condiciones de
hacerse cargo responsablemente de ste.

Que, en este mismo sentido, se estima que no existe por parte de la progenitora la
intencin o posibilidad de hacerse cargo de su hija, ni de asumir las obligaciones
legales y morales con sta, no ha mantenido contacto con la nia, por el contrario, ha
manifestado su deseo voluntario de entregarla en adopcin, pese a estar en
conocimiento de todas las alternativas propuestas por el organismo acreditado, y por
este Tribunal con motivo de su comparecencia.

Que, por otra parte, si bien el espritu de la Ley N 19620 es procurar, en la medida
de lo posible, que los hijos sean mantenidos con su familia de origen, ello est
establecido en la medida que tal posibilidad represente un beneficio mayor para la
nia, a fin de conservar sus lazos consanguneos, su cultura, su etnia, etc. Sin
embargo, frente a los antecedentes allegados al proceso y circunstancias establecidas
en autos, relativas al rechazo materno que ha sido objeto la nia, se ha hecho
imposible concretar dicho propsito.

Que, en relacin a lo analizado en los numerales anteriores, es necesario tener en

cuenta, que de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 1 de la Ley N 19620, la
adopcin, tiene como objetivo velar por el inters superior de la adoptada, y amparar
su derecho a vivir y desarrollarse en el seno de una familia que el brinde afecto y le
procure los cuidados tendientes a satisfacer sus necesidades espirituales y materiales,
cuando ello no pueda ser proporcionado por su familia de origen.

Que el artculo 20 de la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio seala
en su numeral 1, que los nios temporal o permanentemente privados de su medio
familiar tendrn derecho a la proteccin y asistencia especial del Estado, y en su
numeral 3 seala la adopcin dentro de estas posibles medidas.

Que de los antecedentes citados precedentemente, y de las consideraciones antes

expuestas, se pueda desprender la conveniencia de declarar a la menor STEFANA
PAULINA R. R., susceptible de ser adoptada, a fin de que sea integrada prontamente
a familia calificada que le brinde cuidados tendientes a satisfacer sus necesidades
integrales en forma definitiva, en calidad de hija, cuando legalmente corresponda, por
medio de la adopcin, como una alternativa conveniente para mejorar en general sus
condiciones de vida, conforme a lo dispuesto en la Convencin Internacional de los
Derechos del Nio, en sus artculos 3 y 21.

Por lo expuesto y atendido, adems con lo dispuesto en los artculos 1,2,3,4,5,8

letra a), en relacin al artculo 9 de la Ley N 19620, sobre Adopcin de Menores,
artculos 34 y 36 de la Ley de Menores N 16618; y artculos 3, 20 y 21 de la
Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio, SE DECLARA:
Que la menor STEFANA ALEJANDRA R. R., nacida el 23 de febrero de 2004,
cuyo nacimiento se encuentra inscrito con el N , registro , del ao 2004, en la
Circunscripcin de Santiago del Servicio de Registro Civil e Identificacin, ES
SUSCEPTIBLE DE SER ADOPTADA.

Mantngase a la menor en la Fundacin San Jos para la Adopcin Familiar

Cristiana.

Que atendido que la presente causa se encuentra patrocinada por organismo

acreditado ante el Servicio Nacional de Menores y atendido lo dispuesto en el artculo
17 inciso 2, se prescinde de elevar la presente sentencia en consulta al Tribunal
superior.

Ejecutoriada que sea la presente sentencia, ofciese al Servicio Nacional de Menores,

para lo previsto en el artculo 5 de la Ley N 19620, hacindole presente que el
enlace con matrimonio apto e interesado en adoptar a la menor se realizar por
intermedio de la Fundacin San Jos para la Adopcin Familiar Cristiana.

Dse copia, notifquese personalmente a la madre biolgica de la menor y a la

apoderada.

Antese, regstrese y archvese en su oportunidad.

RESOLUCIN: Sentencia Firme de Primera Instancia.

PUBLICACIN: Libro Copiador de Sentencias Civiles, junio 2004, Sptimo Juzgado

de Menores de Santiago.

OBSERVACIONES: Sentencia pronunciada por doa Gabriela Ureta Roirn, Juez

Titular del Sptimo Juzgado de Menores de Santiago; autorizada por doa Claudia
Miranda Fuentes, Secretaria Interina.

FUENTE: Sptimo Juzgado de Menores de Santiago.

EXTRACTADOR: Claudia Mara Osses Moraga.

Sentencia nmero 3

TRIBUNAL: Sptimo Juzgado de Menores de Santiago.

FECHA: 20.05.2004

ROL: 316-2 004

NORMA: Arts. 20, 21, 22, 23, 24 y 25 de la Ley N 19620 y 36 de la Ley de Menores
N 16618

DESCRIPTORES: Adopcin nacional; Adopcin de integracin; Evaluacin

solicitantes; Ratificacin personal solicitantes; Idoneidad solicitantes.

EXTRACTO: Vistos y considerando:

PRIMERO: Que, en lo principal de fojas 68, don Teobaldo Alcides R. M., empleado
y su cnyuge doa Silvia de las Mercedes P.P., maestro de cocina, ambos chilenos,
domiciliados en calle Los Amerindios N ..., Villa ..., comuna de Quilicura solicitan
la adopcin del menor ROBERTO ANDRS R. P., de 17 aos y 11 meses de vida a
la fecha de interposicin de la solicitud de autos, nacido el 08 de marzo de 1986, e
inscrito en el Registro de Nacimientos del Servicio de Registro Civil e Identificacin
de la Circunscripcin de Quinta Normal, bajo el N , Registro .. del ao 1986,
como hijo de don Roberto Sergio R. A. y de doa Silvia de las Mercedes P. P.,
solicitante de autos..

SEGUNDO: Que los solicitantes basan su peticin en el hecho que el menor es hijo
biolgico de la solicitante por lo que ha permanecido desde su nacimiento bajo su
responsabilidad y desde el matrimonio con ambos solicitantes, adems renen las
condiciones legales y morales, deciden iniciar los trmites legales que les permitiera
concretar la adopcin del menor. Que el 6 Juzgado de Menores de Santiago dict la
susceptibilidad del futuro adoptado, fueron evaluados por el Servicio Nacional de
Menores, organismo que certific su idoneidad para ser los padres del joven, por lo
que cumplen con la totalidad de los requisitos legales, adems renen las condiciones
sociales, afectivas y morales para ser padres.

TERCERO: Que segn consta de la copia autorizada de la Partida de Nacimiento de

fojas 66, el menor naci el 08 de marzo de 1.986, se encuentra inscrito bajo el N ,
Registro del ao 1986, en la Circunscripcin de Quinta Normal, como hijo de
doa Silvia de las Mercedes P. P., solicitante de autos y de don Roberto Sergio R. A.

CUARTO: Que los solicitantes han acreditado con certificado de matrimonio de fojas
59 que tienen la calidad de cnyuges desde el 24 de noviembre de 1993, con copia
autorizada de fojas 63, que el 6 Juzgado de Menores de Santiago declar que el
menor se encuentra susceptible de ser adoptado, con certificado de fojas 62, que los
solicitantes son aptos e idneos para asumir responsabilidad de padres con el menor.
Con certificado de 60, que la solicitante es consangunea del futuro adoptado.

QUINTO: Que a fojas 72, los solicitantes ratificaron personalmente su presentacin

agregando que el menor los reconoce a ambos como verdaderos padres, conoce
situacin legal que le afecta y ha manifestado su deseo de ser parte legal de la familia
formada por su madre, a fin de regularizar situacin de hecho mantenida en el tiempo,
dado que en lo afectivo se siente y es tratado como un hijo ms.

SEXTO: Que el informe social del Tribunal agregado a fojas 75 y siguientes

establece que, el matrimonio solicitante satisface adecuadamente todas las
necesidades del joven, por lo que se estima como altamente beneficioso y ventajoso
acceder a la solicitud de autos, por cuanto con ello se le dar estabilidad y seguridad
en la nica familia que conoce, pues se determinara legalmente una situacin
permanente en el tiempo, adems se contribuira a su madurez emocional,
proporcionndole sentido de pertenencia e identidad social, en virtud que los
solicitantes constituyen un grupo familiar estable y armnico.

SPTIMO: Que a fojas 74 se trajo a la vista causa rol N -2002, seguida por
Susceptibilidad de Adopcin a favor del menor de autos y atendido lo dispuesto en el
artculo 24, inciso 2 de la Ley N 19620, se agreg a la presente causa.

OCTAVO: Que apreciando en conciencia los antecedentes sealados

precedentemente y atendido el inters superior del menor, esta sentenciadora estima
en justicia se le conceda el estado civil de hijo de los solicitantes al menor
ROBERTO ANDRS R. P.

Y VISTO ADEMS, lo dispuesto en los artculos 20, 21, 22, 23, 24 y 25 de la Ley
N 19620 y 36 de la Ley de Menores N 16618, SE DECLARA:

Que se constituye el estado civil de hijo del menor ROBERTO ANDRS R.P.,
respecto del matrimonio formado por don Teobaldo Alcides R. M., Run N y por
doa Silvia de las Mercedes P. P., Run N .

Que el menor adoptado deber ser inscrito en el Registro Civil e Identificacin de la

Oficina del Registro Civil de Quilicura de acuerdo al domicilio de los solicitantes,
calle Loa Amerindios N ..., Villa ...., comuna de Quilicura, como hijo de stos y sin
dejar constancia de la resolucin en cuya virtud se practica, debiendo contener las
siguientes indicaciones del inscrito: Nombres: ROBERTO ANDRS R. P. Sexo:
MASCULINO. Fecha de Nacimiento: 08 DE MARZO DE 1986. Lugar de
Nacimiento: CALLE LOS AMERINDIOS N ..., VILLA .... COMUNA
QUILICURA. Hora: 23:51. Madre: SILVIA DE LAS MERCEDES P. P., RUN N
. Padre: TEOBALDO ALCIDES R. M., RUN N .

Que, ejecutoriada que sea la presente sentencia se oficiar a la Oficina de Registro

Civil de Quilicura a fin de que se practique la nueva inscripcin de nacimiento
indicada en la letra b), funcionario que una vez llevado su cometido lo certificar en
autos y remitir stos al Seor Jefe del Archivo Nacional de Registro Civil.

Que el Jefe del Archivo Nacional del Registro Civil e Identificacin ordenar
cancelar la antigua inscripcin de nacimiento asignada con el N , Registro del
ao 1986, de la Circunscripcin de Quinta Normal y archivar los autos originales
bajo custodia en seccin separada del Archivo Nacional con numeracin correlativa
especial.

Antese, regstrese y notifquese.

RESOLUCIN: Sentencia Firme de Primera Instancia.

PUBLICACIN: Libro Copiador de Sentencias Civiles, mayo 2004, Sptimo

Juzgado de Menores de Santiago.

OBSERVACIONES: Sentencia pronunciada por doa Gabriela Ureta Roirn, Juez

Titular del Sptimo Juzgado de Menores de Santiago; autorizada por doa Claudia
Miranda Fuentes, Secretaria Interina.

FUENTE: Sptimo Juzgado de Menores de Santiago.

EXTRACTADOR: Claudia Mara Osses Moraga.

Sentencia nmero 4

TRIBUNAL: Corte de Apelaciones de Santiago.

FECHA: 05.03.2004

ROL: 7086-2003
NORMA: Arts. 8, 12, 13 y 17 de la Ley N 19620

DESCRIPTORES: Susceptibilidad adopcin; Oposicin padres biolgicos;

Drogadiccin padres biolgicos; Desinters padres biolgicos; Principio
subsidiariedad adopcin; Principio inseparabilidad hermanos; Concepto inters
superior menor; Antecedentes penales padres biolgicos.

EXTRACTO:Vistos y considerando:

1 Que, a fojas 13, rola inscrito en el que don Manuel Salvador C. V. y doa Luz
Yolanda M. P., solicitan a este Tribunal que sea declarado susceptible de ser adoptado
el menor Oliver Andrs G. M.

2 Que, el menor de autos es hijo de don Juan Manuel G. L. y doa Susana Ins M.
M. Menor nacido con fecha 05 de julio de 2000, como se acredita con su respectivo
certificado de nacimiento que rola a fojas 01.

3 Que, los solicitantes fundan su peticin en el hecho de que la madre del menor de
autos les solicit cuidar de su hijo por unos das y que, pasado el tiempo, sta no se ha
responsabilizado de l. Agregaron que han sido ellos quienes han cubierto todas las
necesidades bsicas del menor, desconocindose el actual paradero de la progenitora.

4 Que, a fojas 26, consta declaracin de la madre del menor de autos, doa Susana
Ins M. M., quien manifest oponerse a la solicitud planteada a fojas 13. Argument
que efectivamente dej a su hijo bajo el cuidado de una pariente y que pasado el
tiempo, sta entreg al menor bajo el cuidado de terceras personas, siendo esta
situacin ignorada por ella. Indic que deleg el cuidado de su hijo por razones
estrictamente econmicas, que no tena un lugar fsico donde estar, que tanto su
marido como ella no tenan con qu alimentarse por encontrarse ambos sin trabajo.
Agreg que nunca abandon a su hijo y que si lo dej en manos de terceras personas
fue por razones de fuerza mayor.

5 Que, a fojas 28, comparece el padre del menor de autos, don Juan Manuel G. L.,
quien se opuso a la solicitud formulada a fojas 13, argumentando que jams ha dejado
abandonado a su hijo y que, por razones estrictamente econmicas y de espacio,
decidieron dejarlo bajo el cuidado de terceras personas.

6 Que, a fojas 29, comparece doa Violeta Anglica M. F., indic ser la persona que
se responsabiliz del menor una vez que la madre decidi dejarlo al cuidado de
terceras personas. Argument que en esa poca la madre tena problemas de pareja,
estaba mal, y sta se ofreci para cuidar del menor mientras la madre resolva sus
dificultades. Al poco tiempo la compareciente consigui empleo y como la madre se
encontraba en Valparaso se comunicaron y le manifest que dejara al menor al
cuidado de terceras personas, agreg que Susana M. acept.

7 Que, en atencin a la oposicin consignada en el considerando cuarto y quinto, se

recibi a fojas 64 vuelta la causa aprueba, fijndose como puntos de la misma, los
siguientes: 1 La imposibilidad de los padres de atender personal, afectiva, moral y
econmicamente a su hijo y 2 Inhabilidad fsica y/o moral de los padres para ejercer
el cuidado personal de su hijo.

8 Que, a fojas 64 vuelta y 126 se notific debidamente a las partes de la

interlocutoria de prueba. Se desprende de la sola lectura de estos antecedentes que los
padres del menor de autos no allegaron prueba alguna para justificar sus dichos
consignados a fojas 26 y 28.

9 Que, a fojas 118, consta sentencia definitiva emanada por la seora Juez del Cuarto
Juzgado de Letras de Menores de Santiago, materia Tuicin, rol N -2001, siendo
los solicitantes don Manuel V. y doa Luz M.. El Tribunal, en considerando quinto de
dicha sentencia, determin que a los padres del menor de autos les afectan
inhabilidades para ejercer la tuicin de su hijo.

10 Que, a fojas 153, se acompa pliego de posiciones que deban absolver

personalmente los padres del menor de autos. Diligencia debidamente notificada
como se certific a fojas 132 y 151. A fojas 160, consta certificado en el que se dej
constancia de que ambos padres del menor de autos no comparecieron a la audiencia
decretada en autos, tenindoseles por confeso segn resolucin de fojas 160.

11 Que, a fojas 138 y 148, consta que los padres del menor de autos no
comparecieron ante el seor Director del Servicio Mdico Legal a fin de llevar a
efecto exmenes para determinar si stos se encuentran capacitados para ejercer
responsablemente el cuidado del menor de autos. Lo anterior, sumado al hecho de que
no fue posible evacuar informe social a los padres del menor de autos por las
consideraciones consignadas por la profesional a fojas 163 esto es, no fueron
ubicados en el domicilio indicado como residencia, no obstante encontrarse ste
consignado en autos como actualmente vigente.

12 Que, a fojas 149, se acompa certificado emitido por la profesional de la Unidad

de Adicciones doa Susana Ins M. M. y don Juan G. L. efectuaron tratamiento de
desintoxicacin de drogas y de alcohol, concluyndose para ambos que, a la fecha de
diciembre de 2002, han desertado del tratamiento de desintoxicacin y mantenindose
el consumo de drogas en forma habitual, sin existir voluntad de reiniciar el
tratamiento.

13 Que, a fojas 139 a 145, constan certificados de extracto de filiacin y

antecedentes de ambos padres del menor de autos. De la sola lectura de los se
desprende que stos han estado involucrados permanentemente en ilcitos, siendo el
padre condenado reiteradamente por infraccin a la Ley de Drogas N 19.336 y la
madre por delitos de hurto y robo.

14 Que, a fojas 152, consta que la Directora de la Fundacin San Jos para la
Adopcin Familiar Cristiana se hizo parte en la presente causa.

Por las consideraciones anteriormente indicadas y VISTO, lo dispuesto en los

artculos 1, 2, 8 letra c y 9 de la Ley de Adopcin N 19620, Ley de Menores N
16618 y artculos 3 inciso 1 y 2 de la Convencin de los Derechos del Nio, se
declara que:

El menor OLIVER ANDRS G. M. es susceptible de ser adoptado.

Pngase lo resuelto precedentemente, una vez ejecutoriada la presente sentencia, en

conocimiento del Servicio Nacional de Menores, para los efectos previstos en el
artculo 5 de la Ley de Adopcin N 19620.

Ofciese, antese y regstrese.

Notifquese a las partes por cdula.

Vistos: Se reproduce la sentencia en alzada.

Y teniendo presente:

1 Que los antecedentes probatorios, analizados en los fundamentos 9 y 13 de la

sentencia de primer grado, determinan que es procedente la declaracin de que el
menor Oliver Andrs G. M. es susceptible de ser adoptado no obstante la oposicin
de los padres biolgicos; debindose considerar adems que no existen otras medidas
que permitan la permanencia del menor con stos y la adopcin en todo caso resulta
ventajosa para l.

2 Que, en efecto, no obstante la oposicin del padre y la madre biolgica del menor,
estos no han comparecido a la audiencia de prueba decretada en autos a fojas 160; no
concurrieron al Servicio Mdico Legal para determinar pericialmente su capacidad
para ejercer responsablemente el cuidado del nio; adems desertaron al tratamiento
mdico de desintoxicacin manteniendo el consumo de drogas; ni fue posible obtener
un informe social de ello, sealando el informe tcnico social de fojas 163 - en lo
atinente- que, por los dichos de Violeta M., al no encontrarse el padre Juan Manuel G.
L. en el domicilio, inform que ste vive en ese lugar con su seora, que a veces llega
ala morada y otras no, que ocupan una pieza de madera al fondo de la casa, con
enseres mnimos, cama en mal estado y regulares condiciones en cuanto a orden y
aseo.

3 Que lo anterior permite concluir que el menor Oliver Andrs G. M., carece de un
medio familiar para su cuidado y que no es slo la falta de recursos econmicos de
los padres biolgicos, Susana Ins M. M. y Juan Manuel G. L., la causa de la
desatencin que ha habido de parte de stos, sino el voluntario y consciente desinters
de brindarle al infante la atencin personal, afectiva y econmica, durante un plazo
superior al que seala el artculo 12 N 2 de la Ley 19620.

4 Que debe tenerse especialmente presente que, de este modo, la declaracin de

susceptibilidad de adopcin cuida el inters superior del menor, consideracin
primordial para acceder a ella; estimndose asimismo que las personas interesadas,
segn informe de fojas 39, estn en condiciones favorables en los factores
econmicos, sociales y emocionales, para entregar su cuidado al nio.

Y lo dispuesto en los artculos 8, 12, 13 y 17 de la Ley N 19620, se confirma la

sentencia apelada de fecha seis de octubre de dos mil tres, escrita a fojas 169 v.
siguientes.

Regstrese y Devulvase.

RECURSO: Apelacin.

PUBLICACIN: Corte de Apelaciones de Santiago.

OBSERVACIONES: Dictada por la Sexta Sala de la I. Corte de Apelaciones,

integrada por los Ministros don Juan Guzmn Tapia, don Jorge Zepeda Arancibia y
Abogado Integrante doa Paulina Veloso Valenzuela, quien, mediante voto disidente
que se extracta a continuacin, estuvo por revocar la sentencia de autos, en mrito de
las siguientes consideraciones:
1 Que los padres biolgicos del menor de quien se trata, han manifestado en autos,
su oposicin a la susceptibilidad de adopcin.

2 Que la circunstancia de que la madre biolgica hubiere entregado al menor al

cuidado de una amiga, de manera transitoria, sin nimo manifiesto de liberarse de sus
obligaciones legales, no constituye abandono, ni la situacin descrita en el artculo 12
N 3 de la Ley 19620.

3 Que la entrega del menor al matrimonio que solicita la susceptibilidad de adopcin,

parece revestido de cierta irregularidad, en la medida de que para ello no fueron
consultados sus padres biolgicos, ni tampoco a quien stos entregaron
transitoriamente el cuidado del menor.

4 Que en la adopcin se debe respetar el principio de la subsidiariedad; de manera

que si losa padres no tienen la voluntad de entregar al menor en adopcin, debe
resolver el juez, a favor de la adopcin, slo si concurre alguna de las situaciones
extraordinarias que seala el artculo 12 de la Ley N 19620, lo que no est
demostrado de manera fehaciente en el fallo. Que no obstante los antecedentes de los
padres biolgicos, de los que se hace cargo la sentencia, en sta no se declara
expresamente que tal susceptibilidad de adopcin se otorga en conformidad a tal
disposicin legal.

5 Que en la adopcin se debe respetar tambin, el principio de la inseparabilidad de

los hermanos. Que, a este ltimo respecto, no consta en autos que se hayan ordenado
diligencias para determinar si los hermanos tenan o no un vnculo con el menor
Oliver G.; as como si existe entre todos los menores y sus padres biolgicos, algn
vnculo de parentalidad, con independencia de que todos ellos no estn actualmente al
cuidado de los padres biolgicos del menor Oliver G. M.

6 Que preside la institucin de la adopcin, el principio denominado del inters del

menor; y en trminos concretos este se traduce, en primer lugar, en resguardar el
vnculo del menor con sus padres biolgicos, esto es, en guardar el principio de
identidad. Slo en ausencia de ellos, o en las circunstancias excepcionales que
contempla la ley, y que por lo mismo, son restrictivas, se puede acceder a crear otro
vnculo de filiacin, distinto al biolgico.

7 Que el hecho de que los padres biolgicos tengan antecedentes penales, no es

bastante para privarlos de su parentalidad.

8 Que el Tribunal a quo debi asegurarse de si los padres biolgicos actualmente

presentan adiccin a las drogas; teniendo para ello presente que tal como se informa,
ambos padres han manifestado, en ciertas ocasiones, y con cierto logro, la intencin
de abandonar las drogas y curarse de la adiccin.

FUENTE: Base de Datos Jurisprudencial Facultad de Derecho, Universidad de Chile

EXTRACTADOR: Claudia Mara Osses Moraga.

Sentencia nmero 5

TRIBUNAL: Primer Juzgado de Menores de Pudahuel.

FECHA: 22.01.2004
ROL: 35863-2003

NORMA: Arts. 5,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34,35 y 36 Ley N

19620; 3,12 y 31 Ley N 4808; 26 N 5 y 36 Ley N 16618; Convencin de Derechos
del Nio.

DESCRIPTORES: Adopcin nacional; Cuidado personal del menor por los

peticionarios; Reserva artculo 28 Ley N 19620; Susceptibilidad de adopcin;
Calificacin de idoneidad solicitantes; Abandono de menor; Comparecencia personal
de solicitantes; Indicaciones inscripcin de nacimiento modificada; Reserva anterior
identidad.

EXTRACTO:Vistos y teniendo presente:

Que a fojas 64 y siguientes comparece don DANILO ALEJANDRO M.G., empleado,

cdula nacional de identidad N , de nacionalidad chilena y su cnyuge doa EVA
JEANNETTE B. C., duea de casa, cdula nacional de identidad N , de
nacionalidad chilena, ambos domiciliados en calle Constitucin N ..., Villa ...,
comuna de Pudahuel, Santiago, quienes actan debidamente representados y solicitan
se les conceda la adopcin de la menor TANIA ALEJANDRA Ch. Ch.;

Que los solicitantes no renunciaron a la reserva a que alude el artculo 28 de la Ley de

Adopcin N 19620;

Que, con los documentos de fojas 1 a 63 acompaados por el matrimonio solicitante,

certificado de idoneidad otorgado por el Servicio Nacional de Menores que rola a
fojas 2, certificados agregados de fojas 4 a 8, expediente por Susceptibilidad de
Adopcin del Juzgado de Letras de Colina, rol ...-2002 caratulados MENOR TANIA
ALEJANDRA Ch. Ch., acumulado a estos autos y expediente por Medida de
Proteccin del Juzgado de Letras de Colina rol -2002 caratulados MENOR NN.
Acumulado a los autos de Susceptibilidad de Adopcin indicados precedentemente,
Informe Social del tribunal que rola de fojas 75 a 77 de autos, apreciados en
conciencia, se tienen por establecidas las siguientes circunstancias:

Que, la menor TANIA ALEJANDRA Ch. Ch. es hija de filiacin no determinada de

padres no comparecientes, su madre biolgica es doa CLAUDIA ANGLICA Ch.
O., quien la cede en adopcin al momento de nacer en la Maternidad del Hospital San
Jos sin reconocerla civilmente. La nia naci el 25 de febrero del ao 2002, teniendo
en la actualidad un ao y diez meses de edad, inscripcin de nacimiento N del
ao 2002, de la circunscripcin Providencia del Servicio de Registro Civil e
Identificacin de Chile y su RUN es ;

Que por resolucin ejecutoriada de fecha 20 de febrero del ao 2003, dictada en los
autos rol ...-2002 del Juzgado de Letras de Colina, citados precedentemente se declar
que la menor es susceptible de ser adoptada;

Que los solicitantes fueron evaluados y calificados como idneos para asumir la
paternidad adoptiva de la menor, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 20
inciso primero de la Ley de Adopcin N 19620 de la Ley de Adopcin N 19620,
circunstancias acreditadas mediante certificado extendido por el Servicio Nacional de
Menores, que rola en estos autos y que tambin fue adjuntado en los autos de
Susceptibilidad de Adopcin citados precedentemente al solicitar el cuidado personal
de la menor de autos;
Que los solicitantes son el matrimonio de don DANILO ALEJANDRO M. G., cdula
nacional de identidad N y su cnyuge doa EVA JEANNETTE B. C., cdula
nacional de identidad N ambos de nacionalidad chilena, quienes tienen 35 y 33
aos de edad respectivamente;

Que los solicitantes tienen once aos de matrimonio, contrajeron matrimonio en

Pudahuel el 24 de febrero del ao 1992 inscripcin N , del ao 1992 de la
circunscripcin Pudahuel del Servicio de Registro Civil e Identificacin;

Que del mrito de los antecedentes, se desprende que la menor se encuentra bajo el
cuidado de los peticionarios desde el da 2 de julio de 2003 por resolucin que rola a
fojas 107 de los autos sobre Susceptibilidad de Adopcin individualizados, vale decir,
desde hace varios meses ha sido tratada como hija de ambos, recibiendo los cuidados
y atenciones necesarios para su desarrollo siendo la adopcin solicitada una solucin
definitiva e integral a la problemtica social que presenta, permitindole desarrollarse
en el seno de una familia que le brinde afecto y le procure los cuidados tendientes a
satisfacer sus necesidades espirituales y materiales;

Que considerando lo anteriormente expuesto y que los solicitantes renen los

requisitos legales, morales, sociales, psicolgicos y materiales para acceder a la
adopcin de la menor, se estima atendible la peticin formulada por cuanto es
beneficiosa para su vida futura y el inters superior del menor as lo amerita.

Y VISTOS ADEMS, lo dispuesto en los artculos 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28,
29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 y 36 de la Ley N 19620; 3, 12 y 31 de la N 4808; 26 N 5
y 36 de la Ley N 16618 y la Convencin de los Derechos del Nio, se declara:

Que se concede la adopcin de la menor TANIA ALEJANDRA Ch. Ch. a los

solicitantes, el matrimonio de don DANILO ALEJANDRO M. G., cdula nacional de
identidad N y su cnyuge doa EVA JEANNETTE B. C., cdula nacional de
identidad N ambos de nacionalidad chilena.

Inscrbase al menor adoptado como hijo de los solicitantes;

La inscripcin anterior deber contener las siguientes indicaciones:

NOMBRE DEL MENOR: TANIA ALEJANDRA M. B.

SEXO: Femenino

NACIONALIDAD: Chilena

NACIDA EL: 25 de febrero de 2002, en el domicilio de sus padres ubicado en calle

Constitucin N ..., Villa ..., comuna de Pudahuel, Santiago, a las 11:45 horas.

NOMBRE DEL PADRE: DANILO ALEJANDRO M. G., cdula nacional de

identidad N

NOMBRE DE LA MADRE: EVA JEANNETTE B. C., cdula nacional de identidad

N

NACIONALIDAD DE LOS PADRES: Chilena.

DOMICILIO DE LOS PADRES: Calle Constitucin N ..., Villa ..., comuna de
Pudahuel, Santiago

MATRIMONIO DE LOS PADRES: 24 de febrero de 1992 e inscrito con el N del

ao 1992, de la circunscripcin Pudahuel del Servicio de Registro Civil e
Identificacin de Chile.

Remtanse los autos a la Oficina del Registro Civil de Pudahuel, a fin de que se
practique una nueva inscripcin de nacimiento de la adoptada como hija de los
adoptantes y remita estos antecedentes a la Direccin Nacional del Servicio de
Registro Civil e Identificacin para que se cancele la inscripcin de nacimiento N
del ao 2002, de la circunscripcin Providencia correspondiente a la menor TANIA
ALEJANDRA Ch. Ch., adoptndose las medidas administrativas conducentes a
mantener en reserva su anterior identidad de conformidad a lo dispuesto en el artculo
26 N 3 de la Ley 19620.

Ejecutoriada que sea esta resolucin, cmplase las diligencias ordenadas en los
nmeros 2, 3 y 4.

El seor Jefe del Archivo General del Servicio de Registro Civil e Identificacin,
deber mantener estos autos en custodia en seccin separada, de la cual slo podrn
salir por resolucin judicial.

Ofciese a la Direccin Nacional del Servicio de Registro Civil e Identificacin a fin

de que se remita la ficha individual de la adoptada y cualquier otro antecedente que
permita su identificacin.

Ofciese al Servicio Nacional de Menores para los fines indicados en el nmero 4 del
artculo 26 de la Ley de Adopcin N 19620.

Notifquese a los solicitantes personalmente.

Antese y regstrese.

RESOLUCIN: Sentencia Firme de Primera Instancia.

PUBLICACIN: Libro Copiador de Sentencias Civiles, enero 2004, Primer Juzgado

de Menores de Pudahuel.

OBSERVACIONES: Sentencia dictada por doa Mara Eugenia Garca Valencia,

Juez Titular del Primer Juzgado de Menores de Pudahuel; autorizada por don Carlos
Leonidas Moya Caldern, Secretario Subrogante del Primer Juzgado de Menores de
Pudahuel.

FUENTE: Primer Juzgado de Menores de Pudahuel.

EXTRACTADOR: Claudia Mara Osses Moraga.

Sentencia nmero 6

TRIBUNAL: Primer Juzgado de Menores de Pudahuel.

FECHA: 16.12.2003
ROL: 36988-2003

NORMA: Arts. 5,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34,35 y 36 Ley N

19620; 3,12 y 31 Ley N 4808; 26 N 5 y 36 Ley N 16618; Convencin de Derechos
del Nio.

DESCRIPTORES: Adopcin por residentes en el extranjero; Reserva artculo 28 Ley

N 19620; Susceptibilidad de adopcin; Calificacin de idoneidad solicitantes;
Autorizacin tribunal extranjero; Abandono de menor; Comparecencia personal de
solicitantes; Indicaciones inscripcin de nacimiento modificada; Reserva anterior
identidad.

EXTRACTO:Vistos y teniendo presente:

Que a fojas 129 y siguientes comparece don GABRIELLE G., pasaporte italiano
808, empresario y doa LAURA M. C., profesora, pasaporte italiano 808, ambos
de nacionalidad italiana, residentes en Italia y para estos efectos domiciliados
inicialmente en el Hotel Diego de Almagro, Aeropuerto, comuna de Pudahuel y
posteriormente en calle Hurfanos ..., dpto. ..., comuna de Santiago, quienes actan
debidamente representados y solicitan se les conceda la adopcin del menor DANIEL
MARCIAL G. G.;

Que los solicitantes renunciaron a la reserva a que alude el artculo 28 de la Ley de

Adopcin N 19620;

Que, con los documentos de fojas 1 a 128 de autos, Informe del Servicio Nacional de
Menores de fojas 5 a 7, Informe de fojas 10 de autos, certificado agregado a fojas 11,
expediente rol ...-2001-5 por Susceptibilidad de Adopcin del Primer Juzgado de
Letras de Menores de San Miguel, caratulados MENOR G. G. DANIEL MARCIAL,
acumulado a estos autos, Informe Social del tribunal que rola a fojas 131 a 132,
declaracin del matrimonio solicitante de fojas 129 y 130 de autos apreciados en
conciencia, se tienen por establecidas las siguientes circunstancias:

Que, el menor DANIEL MARCIAL G. G. es hijo de filiacin no matrimonial

reconocido slo por la madre y de padre no compareciente. Hijo de doa ROSA
ELENA G.R., naci el 27 de abril del ao 1998, teniendo en la actualidad 5 aos de
edad;

Que por sentencia cuya copia autorizada rola de fojas 7 a 10, que se encuentra
ejecutoriada, de fecha 11 de marzo del ao 2003, dictada en los autos rol -5 del
Primer Juzgado de Letras de San Miguel, caratulados MENOR G. G. DANIEL
MARCIAL, se declar que el menor es susceptible de ser adoptado;

Que los solicitantes fueron evaluados y calificados como idneos para asumir la
paternidad adoptiva del menor, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 31 de la
Ley de Adopcin N 19620, en relacin con el artculo 20 inciso primero de la citada
Ley, circunstancias acreditadas mediante certificado de idoneidad extendido por el
Servicio Nacional de Menores, que rola a fojas 13 de autos;

Que los solicitantes son don GABRIELLE G., pasaporte italiano 808, empresario y
doa LAURA M. C., profesora, pasaporte italiano 808, ambos de nacionalidad
italiana, quienes tienen 47 y 45 aos de edad respectivamente;
Que los solicitantes tienen tres aos de matrimonio, contrajeron matrimonio el 28 de
octubre del ao 2000, tienen un hijo en comn y que tenan el sano deseo de aumentar
la familia a travs de la adopcin;

Que los solicitantes cuentan con autorizacin del Tribunal de Menores de Italia para
adoptar un menor extranjero, segn resolucin, que rola en estos autos;

Que los solicitantes renen los requisitos por la Legislacin italiana para adoptar un
menor extranjero, segn consta de certificado extendido por el Cnsul General de
Chile en Miln agregado a estos autos;

Que los solicitantes y el menor de autos renen los requisitos inmigratorios para
ingresar como hijo adoptado de los solicitantes a la Repblica de Italia, segn consta
en certificado emitido por la Embajada de Italia en Santiago de Chile, agregado a
estos autos;

Que del mrito de los antecedentes, se desprende que el menor se encuentra en estado
de abandono a cargo del Sistema de Colocacin Familiar de Hellen Keller, Institucin
Colaboradora de SENAME, por resolucin del Primer Juzgado de Letras de San
Miguel decretada en el expediente por Medida de Proteccin y que la adopcin
solicitada es una solucin definitiva e integral a la problemtica social que presenta,
permitindole desarrollarse en el seno de una familia que le brinde afecto y le procure
los cuidados tendientes a satisfacer sus necesidades espirituales y materiales;

Que de conformidad a lo dispuesto en el artculo 30 de la Ley de Adopcin N 19620

en relacin con el artculo 5 del citado cuerpo legal, el Servicio Nacional de Menores
inform que no existen matrimonios residentes en Chile, interesados en adoptar al
menor, atendida su historia de vida y edad, documento que rola a fojas 12 de autos;

Que los peticionarios comparecieron personalmente, ratificaron su solicitud de

adopcin y comunicaron que el menor se encuentra a su cuidado personal en proceso
de adaptacin familiar bajo supervisin de SENAME y HELLEN KELLER y es su
deseo concretar la gestin para regresar a su pas de origen junto a su hijo adoptivo,
que el nio se ve bien integrado con los solicitantes y con el hijo mayor de los
mismos;

Que considerando lo anteriormente expuesto y que los solicitantes renen los

requisitos legales, morales, sociales, psicolgicos y materiales para acceder a la
adopcin del menor, se estima atendible la peticin formulada por cuanto es
beneficiosa para su vida futura y el inters superior del menor as lo amerita. Y
VISTOS ADEMS, lo dispuesto en los artculos
20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34,35 y 36 de la Ley N 19620; 3,12 y 31
de la Ley N 4808; 26 N 5 y 36 de la Ley N 16618 y la Convencin de los Derechos
del Nio, se declara:

Que se concede la adopcin del menor DANIEL MARCIAL G.G. al matrimonio

italiano de don GABRIELLE G., pasaporte italiano 808, empresario y doa
LAURA M. C., profesora, pasaporte italiano 808, ambos de nacionalidad italiana.

Inscrbase al menor adoptado como hijo de los solicitantes;

La inscripcin anterior deber contener las siguientes indicaciones:

NOMBRE DEL MENOR: DANIEL MARCIAL G. C.

SEXO: Masculino

NACIONALIDAD: Chileno

NACIDO EL: 27 de abril del ao 1998, en el domicilio de sus padres ubicado en

Hurfanos ..., dpto. ..., Santiago, a las 15 horas 38 minutos.

NOMBRE DEL PADRE: GABRIELLE G., pasaporte italiano 808, empresario

NOMBRE DE LA MADRE: LAURA M. C., pasaporte italiano 808, profesora.

NACIONALIDAD DE LOS PADRES: Italiana.

DOMICILIO DE LOS PADRES: Hurfanos ..., dpto. ..., Santiago.

MATRIMONIO DE LOS PADRES: 28 de octubre de 2000 e inscrito en Salo,

comuna de Miln, Repblica de Italia.

Remtanse los autos a la Oficina del Registro Civil de Santiago, a fin de que se
practique una nueva inscripcin de nacimiento del adoptado como hijo de los
adoptantes y remita estos antecedentes a la Direccin Nacional del Servicio de
Registro Civil e Identificacin para que se cancele la inscripcin de nacimiento N ,
Registro S del ao 1998, de la circunscripcin Puente Alto correspondiente al menor
DANIEL MARCIAL G. G., adoptndose las medidas administrativas conducentes a
mantener en reserva su anterior identidad de conformidad a lo dispuesto en el artculo
26 N 3 de la Ley N 19620.

Ejecutoriada que sea esta resolucin, cmplase las diligencias ordenadas en los
nmeros 2,3 y 4.

El seor Jefe del Archivo General del Servicio de Registro Civil e Identificacin,
deber mantener estos autos en custodia en seccin separada, de la cual slo podrn
salir por resolucin judicial.

Ofciese a la Direccin Nacional del Servicio de Registro Civil e Identificacin a fin

de que se remita la ficha individual del adoptado y cualquier otro antecedente que
permita su identificacin.

Ofciese al Servicio Nacional de Menores para los fines indicados en el nmero 4 del
artculo 26 de la Ley de Adopcin N 19620.

Notifquese a los solicitantes personalmente por intermedio de su apoderada

designada en estos autos.

Antese y regstrese.

RESOLUCIN: Sentencia Firme de Primera Instancia.

PUBLICACIN: Libro Copiador de Sentencias Civiles, diciembre 2003, Primer

Juzgado de Menores de Pudahuel.
OBSERVACIONES: Sentencia dictada por doa Mara Eugenia Garca Valencia,
Juez Titular del Primer Juzgado de Menores de Pudahuel; autorizada por doa Mara
Anglica Rosso Gajardo, Secretaria Titular del Primer Juzgado de Menores de
Pudahuel.

FUENTE: Primer Juzgado de Menores de Pudahuel.

EXTRACTADOR: Claudia Mara Osses Moraga.

Sentencia nmero 7

TRIBUNAL: Primer Juzgado de Menores de Pudahuel.

FECHA: 16.12.2003.

ROL: 32323-21

NORMA: Arts. 5, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 y 36 de
la Ley N 19620; 3, 12 y 31 de la Ley 4808; 26 N 5 y 36 de la Ley N 16618 y la
Convencin de los Derechos del Nio

DESCRIPTORES: Adopcin internacional; Cuidado personal del menor por los

peticionarios; Reserva artculo 28 Ley N 19620; Susceptibilidad de adopcin;
Calificacin de idoneidad solicitantes; Autorizacin tribunal extranjero; Abandono de
menor; Comparecencia personal de solicitantes; Indicaciones inscripcin de
nacimiento modificada; Reserva anterior identidad; Requisito de or al menor;
Inexistencia matrimonios chilenos interesados en adoptar.

EXTRACTO: Vistos y teniendo presente:

Que a fojas 14 y siguientes comparece don MARIO V., pasaporte italiano N 161,
empleado y doa ANTONELLA P., empleada, pasaporte italiano N 161, ambos
ciudadanos de nacionalidad italiana, domiciliados para estos efectos domiciliados en
calle Andrs Bello N ..., dpto. ... de la comuna de Providencia, Santiago, quienes
actan debidamente representados y solicitan se les conceda la adopcin de la menor
CAMILA MASSIEL C. T.;

Que los solicitantes se acogieron a la reserva a que alude el artculo 28 de la Ley de

Adopcin N 19620;

Que, con los documentos de fojas 1, Informe del Servicio Nacional de Menores de
fojas 2, 3 y 4, Informe de fojas 10 de autos, certificado agregado a fojas 11,
expediente rol ...-1996 por Susceptibilidad de Adopcin del Primer Juzgado de Letras
de Menores de Santiago, acumulado a estos autos, Informe Social del tribunal que
rola a fojas 114, 115 y 116, declaracin de la menor de fojas 113 de autos apreciados
en conciencia, se tienen por establecidas las siguientes circunstancias:

Que, el menor CAMILA MASSIEL C. T. es hija de doa ROSA DEL PILAR T. S. y

de don JOS MIGUEL C. C., teniendo en la actualidad 7 aos de edad;

Que por resolucin ejecutoriada, de fecha 06 de diciembre de 2001, dictada en los

autos rol ...-1996 del Primer Juzgado de Letras de Santiago, se declar que la menor
es susceptible de ser adoptada;
Que los solicitantes fueron evaluados y calificados como idneos para asumir la
paternidad adoptiva de la menor, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 31 de la
Ley de Adopcin N 19620, en relacin con el artculo 20 inciso primero de la citada
Ley, circunstancias acreditadas mediante certificado extendido por el Servicio
Nacional de Menores, que rola a fojas 10;

Que los solicitantes son don MARIO V. y doa ANTONELLA P., ambos de
nacionalidad italiana, tienen 47 y 39 aos de edad respectivamente;

Que los solicitantes tienen 11 aos de matrimonio, sin hijos comunes por infertilidad

Que los solicitantes cuentan con autorizacin del Tribunal de Menores de Miln para
adoptar un menor extranjero, nacido antes del 22 de enero de 1995, segn resolucin
de fecha 5 de julio del ao 2000, que rola a fojas 13 y 14 de autos;

Que los solicitantes renen los requisitos por la Legislacin italiana para adoptar un
menor extranjero, segn consta de certificado extendido por el Cnsul General de
Chile en Miln agregado a fojas 11;

Que los solicitantes y la menor de autos renen los requisitos inmigratorios para
ingresar como hija adoptada de los solicitantes a la Repblica de Italia, segn consta
en certificado emitido por la Embajada de Italia en Chile, que rola a fojas 16 y 17 de
autos;

Que del mrito de los antecedentes, se desprende que el menor se encuentra en estado
de abandono a cargo de guardadora en el Sistema de Colocacin Familiar de la
Corporacin Opcin, en el domicilio de Pasaje El Sol N ..., Poblacin Luis Beltrn,
comuna de Pudahuel, Santiago, por resolucin del Primer Juzgado de Letras de
Santiago, decretada en el rol por Medida de Proteccin N -96 y que la adopcin
solicitada es una solucin definitiva e integral a la problemtica social que presenta,
permitindole desarrollarse en el seno de una familia que le brinde afecto y le procure
los cuidados tendientes a satisfacer sus necesidades espirituales y materiales;

Que, se escuch a la menor, y en su declaracin de fojas 113 manifiesta en forma

espontnea su inters por ser adoptada;

Que, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 30 de la Ley de Adopcin N 19620

en relacin con el artculo 5 del citado cuerpo legal, el Servicio Nacional de Menores
inform que no existen matrimonios residentes en Chile, interesados en adoptar al
menor, atendida su historia de vida y edad;

Que los peticionarios comparecieron personalmente, ratificaron su solicitud de

adopcin y comunicaron que la menor se encuentra a su cuidado personal y es su
deseo concretar la gestin para regresar a su pas de origen junto a su hija adoptiva;

Que considerando lo anteriormente expuesto y que los solicitantes renen los

requisitos legales, morales, sociales, psicolgicos y materiales para acceder a la
adopcin del menor, se estima atendible la peticin formulada por cuanto es
beneficiosa para su vida futura y el inters superior del menor as lo amerita.

Y VISTOS ADEMS, lo dispuesto en los artculos 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28,
29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 y 36 de la Ley N 19620; 3, 12 y 31 de la Ley N 4808; 26
N 5 y 36 de la Ley N 16618 y la Convencin de los Derechos del Nio, se declara:
Que se concede la adopcin de la menor CAMILA MASSIEL C.T. a los solicitantes
don MARIO V., empleado, cdula de identidad italiana N A y doa
ANTONELLA P., cdula de identidad italiana N AA, empleada.

Inscrbase a la menor adoptada como hija de los solicitantes;

La inscripcin anterior deber contener las siguientes indicaciones:

NOMBRE DEL MENOR: CAMILA ANTONELLA V. P.

SEXO: Femenino.

NACIONALIDAD: Chilena

NACIDA EL: 26 de septiembre de 1994, en el domicilio de sus padres ubicado en

Andrs Bello N , dpto. N de la comuna de Providencia, a las 12,40 horas.

NOMBRE DEL PADRE: MARIO V., empleado, cdula de identidad italiana N AB

NOMBRE DE LA MADRE: ANTONELLA P., empleada, cdula de identidad

italiana N

NACIONALIDAD DE LOS PADRES: Italiana.

DOMICILIO DE LOS PADRES: Andrs Bello N ..., dpto. N ... comuna de

Providencia

MATRIMONIO DE LOS PADRES: 02 de junio de 1990 e inscrito con el nmero,

parte .., serie .., ao 1990, Di Varese (Miln), Repblica de Italia.

Remtanse los autos a la Oficina del Registro Civil de Santiago, a fin de que se
practique una nueva inscripcin de nacimiento de la adoptada como hija de los
adoptantes y remita estos antecedentes a la Direccin Nacional del Servicio de
Registro Civil e Identificacin para que se cancele la inscripcin de nacimiento N ,
ao 1994, de la circunscripcin Puente Alto correspondiente a la menor CAMILA
MASSIEL C. T., adoptndose las medidas administrativas conducentes a mantener en
reserva su anterior identidad de conformidad a lo dispuesto en el artculo 26 N 3 de
la Ley N 19620.

Ejecutoriada que sea esta resolucin, cmplase las diligencias ordenadas en los
nmeros 2,3 y 4.

El seor Jefe del Archivo General del Servicio de Registro Civil e Identificacin,
deber mantener estos autos en custodia en seccin separada, de la cual slo podrn
salir por resolucin judicial.

Ofciese a la Direccin Nacional del Servicio de Registro Civil e Identificacin a fin

de que se remita la ficha individual del adoptado y cualquier otro antecedente que
permita su identificacin.

Ofciese al Servicio Nacional de Menores para los fines indicados en el nmero 4 del
artculo 26 de la Ley de Adopcin N 19620.
Notifquese a los solicitantes, por cdula.

Antese y regstrese.

RESOLUCIN: Sentencia Firme de Primera Instancia.

PUBLICACIN: Libro Copiador de Sentencias Civiles, diciembre 2003, Primer

Juzgado de Menores de Pudahuel.

OBSERVACIONES: Sentencia dictada por doa Mara Anglica Rosso Gajardo,

Juez Subrogante del Primer Juzgado de Menores de Pudahuel; autorizada por don
Carlos Leonidas Moya Caldern, Secretario Subrogante.

FUENTE: Primer Juzgado de Menores de Pudahuel.

EXTRACTADOR: Claudia Mara Osses Moraga.

Sentencia nmero 8

TRIBUNAL: Corte Suprema de Justicia.

FECHA: 07.10.2002

ROL: 3458-02

NORMA: Arts. 1, 8, 9,17 Ley N 19620; 781 CPC.

DESCRIPTORES: Casacin en la forma; Procedencia; Susceptibilidad adopcin;

Capacidad madre biolgica para criar hijos; Cambio de circunstancias y de decisin
de la madre.

EXTRACTO:

1. FALLO DE LA EXCELENTSIMA CORTE SUPREMA.

Santiago, siete de octubre de dos mil dos.

Visto y teniendo presente:

Atendido el mrito de los antecedentes y teniendo en consideracin que la materia de

que se trata, juicio sobre menores, se tramita de acuerdo al procedimiento establecido
en la Ley N 19620, el que contempla reglas sobre los recursos que proceden en
contra de las resoluciones que en l se dictasen, entre las cuales no se encuentra
establecido el recurso de casacin y siendo un recurso extraordinario significa que
ste no es procedente en el asunto de que se trata.

Y de conformidad, adems, con lo dispuesto en el artculo 781 del Cdigo de

Procedimiento Civil, se declara inadmisible, por improcedente, el recurso de casacin
en la forma deducido a fojas 141, en contra de la sentencia de segunda instancia de
dieciocho de julio del ao en curso, escrita a fojas 120 y siguientes.

Regstrese y devulvase con sus agregados.

2. SENTENCIA DE LA ILUSTRSIMA CORTE DE APELACIONES DE
SANTIAGO.

Santiago, dieciocho de julio de dos mil dos.

Vistos:

Se reproduce la sentencia apelada de diecisiete de enero de dos mil dos, escrita a fojas
32 y siguientes, con excepcin de su considerando cuarto que se elimina;

Y teniendo en su lugar y adems presente:

1) Que en esta instancia y como medida para mejor resolver, se recibi la declaracin
de la madre del menor de autos y la de sus padres, quienes a fojas 72, 74 y 76,
respectivamente, sealaron que la madre ocult su embarazo a sus padres, lo que la
llev a entregar al recin nacido a la Fundacin Chilena de la Adopcin y a no
oponerse al procedimiento, situacin que cambi cuando lo cont a sus padres y stos
le manifestaron su apoyo para tener al nio, que es lo que ella desea. Asimismo, se
rindi el testimonio de la sicloga del Movimiento Annimo por la Vida, doa
Joanna Mercedes J. O. fs. 79 y 82-, expresando la primera que la decisin de
entregar al menor por parte de la madre biolgica fue voluntaria y no influida, y la
segunda, que la muchacha se encontraba muy angustiada y sin saber qu hacer
cuando se present a la Fundacin, de donde se le deriv al Movimiento Annimo
por la Vida, y que ella decidi hacer entrega del menor en adopcin, volviendo con
posterioridad con su madre pero sin que manifestara su intencin de quedarse con el
nio.

2) Que adems se agreg informe social del Servicio Nacional de Menores fs. 85-,
en el que se seala que la madre del menor, con la atribucin de sus padres que la
apoyan incondicionalmente en el cuidado y crianza de su hijo- tiene la capacidad de
amar y proteger al nio, as como los medios econmicos y sociales necesarios.
Tambin se evacu informe del Servicio Mdico Legal en relacin con las facultades
de la madre, que concluye que no presenta alteraciones psicopatolgicas graves que la
inhabiliten para hacerse cargo de su hijo, pero que dado lo ambivalente de su actuar y
el severo temor a sus padres, se sugiere que contine con un proceso psicoteraputico
ya que no logra modular adecuadamente la angustia.

3) Que los informes rendidos en primera instancia por la asistente social de la

Fundacin Chilena de la Adopcin, doa Mercedes J. O., y por la asistente social del
Tribunal de Menores, doa Bernardita L. S., refieren que la madre expres que no se
senta capaz econmicamente ni emocionalmente de asumir la responsabilidad de un
hijo, que se encontraba sin apoyo y necesitaba estudiar para salir adelante, estimando
que sera una gran desilusin para su familia si se enteraran de su condicin; y, que la
madre carece de recursos y de lazo afectivo respecto del menor.

4) Que del anlisis de los elementos de juicio que obran en la causa, se puede
concluir que la madre del nio, a la sazn con 19 aos, lo entreg a los diez das en
adopcin sintindose absolutamente confundida, pues por el temor a la reaccin de
sus padres, quienes se haban esforzado para que siguiera estudios universitarios en
otra ciudad, prefiri ocultar su estado, unido lo anterior a la circunstancia de provenir
el hijo de una relacin aparentemente sin races y, en todo caso, fracasada. Lo
sealado no implica necesariamente incapacidad de la madre para asumir su rol,
como requiere la letra a) del artculo 8 de la ley sobre adopcin de menores, sino,
dentro de la especial relacin de la madre con sus ascendientes y el hecho de vivir en
otro lugar, un sentimiento de inseguridad y de desorientacin que aparece corregido
en el momento de sentirse apoyada, lo que vino a producirse a instancia suya al
haberse decidido a comunicar su situacin a sus padres.

5) Que en estas condiciones, queriendo y pudiendo asumir la madre, con la asistencia

y ayuda de su familia, y en forma responsable su maternidad, no corresponde la
declaracin de susceptibilidad de ser adoptado el menor de autos, pues junto con no
darse los presupuestos contemplados en la norma en que se fund la solicitud
respectiva, no se est en presencia de la condicin indispensable a la adopcin de que
no le puedan ser proporcionados al menor por su familia de origen los cuidados y el
efecto tendientes a satisfacer sus necesidades espirituales y materiales, como est
dicho en el artculo 1 de la Ley N 19620 de 5 de agosto de 1999.

6) Que de esta forma el inters superior del nio, destacado en el referido artculo
primero, se encuentra razonablemente protegido en el seno de su familia biolgica,
sin que esto signifique en modo alguno un juicio en desmedro de las personas que han
actuado como sus guardadores.

Por estos fundamentos y lo dispuesto, adems, en el artculo 17 de la Ley N 19620,

se revoca la sentencia apelada de diecisiete de enero del presente ao, escrita a fojas
32 a 34 y se decide, en cambio, que la solicitud de lo principal de fojas 6 de que se
declare susceptible de adopcin al menor Matas Andrs O. A., cuyo nacimiento rola
inscrito con el nmero , Registro , ao 2001, circunscripcin de Providencia del
Registro Civil, queda rechazada.

Acordada con el voto en contra del Ministro Seor Dahm, quien estuvo por confirmar
la expresada sentencia, porque, en su concepto, del mrito de los antecedentes
producidos en la causa es posible dar por concurrentes los requisitos comprendidos en
el artculo 8, letra a) de la Ley N 19620, toda vez que la madre del menor expres
su voluntad de entregarlo en adopcin ante el juez competente, no apareciendo que la
decisin posterior de retenerlo corresponda a su ntima resolucin sino ms bien a
hechos externos, a su juicio claramente manifestados en el proceso, hallndose
establecido, por otra parte, que no se encuentra capacitada para hacerse cargo
responsablemente de su hijo, como se desprende de los antecedentes relativos a su
permanencia en la institucin denominada Movimiento Annimo por la Vida, y a
su comparecencia a la Fundacin Chilena de la Adopcin, en relacin con lo
expresado por el Instituto Mdico Legal en su informe sobre facultades mentales de la
madre, donde se manifiesta la inmadurez emocional de la misma con miras a asumir
esta responsabilidad. Tiene por ltimo en cuenta que el menor fue entregado a una
familia en cuyo seno se le brinda de acuerdo al informe psicosocial de fojas 17 del
cuaderno reservado- el afecto y los cuidados necesarios a su bienestar.

Regstrese y devulvanse.

Redaccin del Ministro Seor Silva C.

N 1037-2002.

Dictada por los Ministros Sra. Sonia Araneda Briones, Sr. Jorge Dahm Oyarzn y Sr.
Mauricio Silva Cancino.

3. SENTENCIA DEL JUZGADO DE MENORES.

Vistos y considerando:

1 Que, a fojas 6 a 8, doa Irene G. L., Abogado, Directora Ejecutiva de la Fundacin

Chilena de la Adopcin, solicita al tribunal que se inicie el procedimiento judicial
destinado a declarar al menor MATIAS ANDRES O. A., sexo masculino, nacido el
23 de septiembre del ao 2001, susceptible de ser adoptado, de conformidad a lo
dispuesto en el artculo 8 letra a) y 9 de la Ley N 19620.

2 Que, a fojas 9 se tuvo por iniciada la gestin y se orden ingresar al menor a la

Fundacin Chilena de la Adopcin y citar a la madre de la menor doa MARCELA
PAZ A. O.

3 Que, a fojas 10 comparece doa MARCELA PAZ A. O., cdula de identidad N

, 19 aos, soltera, estudiante, domiciliada en , Cerro , Valparaso, quien
expresa no poder hacerse cargo de su hijo, sealando que es estudiante de Ingeniera
y no puede ofrecerle nada. El menor Matas es producto de un pololeo con un
muchacho que nunca se enter de su estado, adems expresa que cuando muri la
madre de ste se convirti en una persona drogadicta.

4 Que, de los Informes Sociales evacuados por la asistente social de la Fundacin

Chilena de la Adopcin, y por la asistente social del tribunal doa Bernardita L., se
encuentra fehacientemente establecido que la madre biolgica del menor MATIAS
ANDRES O. A., no se encuentra capacitada ni en condiciones para hacerse cargo
responsablemente de ste.

Por estas consideraciones y visto, adems, lo dispuesto en el artculo 8 letra a) en

relacin con el artculo 9 de la Ley N 19620, sobre Adopcin de Menores, se
declara: SUSCEPTIBLE DE SER ADOPTADO, al menor MATIAS ANDRES O. A.,
Run. , nacido el 23 de septiembre del ao 2001, N , Registro , ao 2001,
Circunscripcin Providencia, de tres meses de edad, hijo de filiacin no matrimonial
de doa Marcela Paz O. A. y de padre no compareciente.

Permanezca el menor MATIAS ANDRES O. A., en la Fundacin Chilena de la

Adopcin.

Ofciese al Servicio Nacional de Menores Regional Santiago, para los efectos de la

incorporacin del menor en el Registro respectivo, haciendo presente que el enlace
con personas interesadas en adoptar se har a travs de la citada Fundacin.
Remitindose al efecto a dicho servicio copia autorizada de la presente sentencia, una
vez ejecutoriada.

Notifquese a la madre y apoderado personalmente.

Antese, regstrese y archvese en su oportunidad.

RESOLVIO DOA INGRID AHUMADA MUOZ, JUEZ TITULAR.

AUTORIZA DOA ROSA PULGAR BENITEZ, SECRETARIA AD-HOC.

RECURSO: Casacin en la Forma.

PUBLICACIN: Corte Suprema de Justicia.

OBSERVACIONES: Pronunciado por los Ministros seores Jos Benquis C.,
Orlando lvarez H., Urbano Marn V., Jorge Medina C. Y el Abogado Integrante
seor Patricio Novoa F.

Se acompaan sentencias de segunda instancia (Corte de Apelaciones de Santiago) y

del juzgado de menores en los numerandos 2 y 3 respectivamente.

FUENTE: Base de Datos Jurisprudencial Facultad de Derecho, Universidad de Chile.

EXTRACTADOR: Claudia Mara Osses Moraga.

Sentencia nmero 9

TRIBUNAL: Primer Juzgado de Menores de Pudahuel.

FECHA: 16.09.2002

ROL: 33660-9

NORMA: Arts. 5, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 y 36 de
la Ley N 19620; 3, 12 y 31 de la Ley N 4808; 26 N 5 y 36 de la Ley N 16618 y
la Convencin de los Derechos del Nio.

DESCRIPTORES: Adopcin internacional; Cuidado personal del menor por los

peticionarios; Reserva artculo 28 Ley N 19620; Susceptibilidad de adopcin;
Calificacin de idoneidad solicitantes; Autorizacin tribunal extranjero; Abandono de
menor; Comparecencia personal de solicitantes; Indicaciones inscripcin de
nacimiento modificada; Reserva anterior identidad; Requisito de or al menor;
Inexistencia matrimonios chilenos interesados en adoptar.

EXTRACTO:Vistos y teniendo presente:

Que a fojas 128 y siguientes comparece don SALVATORE B. A., abogado y su

cnyuge doa MARIA E. P., abogada, domiciliados en Va Carlo Poma N ,
Miln, Repblica de Italia y para estos efectos en Avenida Andrs Bello N ..., dpto.
..., comuna de Providencia, Santiago, quienes actan debidamente representados y
solicitan se les conceda la adopcin del menor VCTOR FERNANDO C. E.;

Que los solicitantes renunciaron a la reserva a que alude el artculo 28 de la Ley de

Adopcin N 19620;

Que, con los documentos de fojas 1, Informe del Servicio Nacional de Menores de
fojas 2, Informe de fojas 10 de autos, certificado agregado a fojas 6, expediente rol
-2000 por Susceptibilidad de Adopcin del Juzgado de Letras de Colina,
acumulado a estos autos, Informe Social del tribunal que rola a fojas 138, declaracin
del matrimonio solicitante de fojas 137 de autos apreciados en conciencia, se tienen
por establecidas las siguientes circunstancias:

Que, el menor VCTOR FERNANDO C. E.; es hijo de doa ELIZABETH DE LAS

MERCEDES E. N. y de padre no compareciente, hijo de filiacin no matrimonial,
naci el 25 de diciembre del ao 1997, teniendo en la actualidad 4 aos de edad;
Que por resolucin ejecutoriada, de fecha 22 de agosto del ao 2001, dictada en los
autos rol -2000 del Juzgado de Letras de Colina, se declar que el menor es
susceptible de ser adoptado;

Que los solicitantes fueron evaluados y calificados como idneos para asumir la
paternidad adoptiva del menor, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 31 de la
Ley de Adopcin N 19620, en relacin con el artculo 20 inciso primero de la citada
Ley, circunstancias acreditadas mediante certificado de idoneidad extendido por el
Servicio Nacional de Menores, que rola a fojas 8;

Que los solicitantes son don SALVATORE B. A., pasaporte italiano 344 y doa
MARIA E. P. pasaporte italiano 344, ambos de nacionalidad italiana, quienes
tienen 45 y 43 aos de edad respectivamente;

Que los solicitantes tienen once aos de matrimonio, contrajeron matrimonio el 26 de

junio del ao 1991, tienen una hija biolgica Silvia A. de seis aos de edad y no han
podido tener ms hijos comunes;

Que los solicitantes cuentan con autorizacin del Tribunal de Menores de Miln para
adoptar un menor extranjero, desde 3 a 5 aos, el nio debe haber nacido despus del
27 de diciembre de 1997, segn resolucin de fecha 18 de septiembre del ao 2001,
que rola a fojas 42 a 47 de autos;

Que los solicitantes renen los requisitos por la Legislacin italiana para adoptar un
menor extranjero, segn consta de certificado extendido por el Cnsul General de
Chile en Miln agregado a estos autos;

Que los solicitantes y el menor de autos renen los requisitos inmigratorios para
ingresar como hijo adoptado de los solicitantes a la Repblica de Italia, segn consta
en certificado emitido por la Embajada de Italia en Santiago de Chile, agregado a
estos autos;

Que del mrito de los antecedentes, se desprende que el menor se encuentra en estado
de abandono a cargo de guardadora en el Sistema de Colocacin Familiar de la
Corporacin OPCIN, en el domicilio de calle Ontario N ..., comuna de Lo Prado
por resolucin del Juzgado de Letras de Colina decretada en el rol por Medida de
Proteccin y que la adopcin solicitada es una solucin definitiva e integral a la
problemtica social que presenta, permitindole desarrollarse en el seno de una
familia que le brinde afecto y le procure los cuidados tendientes a satisfacer sus
necesidades espirituales y materiales;

Que de conformidad a lo dispuesto en el artculo 30 de la Ley de Adopcin N 19620

en relacin con el artculo 5 del citado cuerpo legal, el Servicio Nacional de Menores
inform que no existen matrimonios residentes en Chile, interesados en adoptar al
menor, atendida su historia de vida y edad, documento que rola a fojas 12 de autos;

Que los peticionarios comparecieron personalmente, ratificaron su solicitud de

adopcin y comunicaron que el menor se encuentra a su cuidado personal y es su
deseo concretar la gestin para regresar a su pas de origen junto a su hijo adoptivo

Que considerando lo anteriormente expuesto y que los solicitantes renen los

requisitos legales, morales, sociales, psicolgicos y materiales para acceder a la
adopcin del menor, se estima atendible la peticin formulada por cuanto es
beneficiosa para su vida futura y el inters superior del menor as lo amerita.

Y VISTOS ADEMS, lo dispuesto en los artculos 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28,
29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 y 36 de la Ley N 19620; 3, 12 y 31 de la Ley N 4808; 26
N 5 y 36 de la Ley N 16618 y la Convencin de los Derechos del Nio, se declara:

Que se concede la adopcin del menor al matrimonio italiano de don SALVATORE

B. A., abogado, pasaporte italiano N 344 y doa MARIA E. P., abogada,
pasaporte italiano N 344, ambos de nacionalidad italiana.

Inscrbase al menor adoptado como hijo de los solicitantes;

La inscripcin anterior deber contener las siguientes indicaciones:

NOMBRE DEL MENOR: VCTOR FERNANDO A. P.I.

SEXO: Masculino.

NACIONALIDAD: Chileno

NACIDO EL: 25 de diciembre de 1997, en el domicilio de sus padres ubicado en

Avenida Andrs Bello N , dpto, comuna de Providencia, Santiago, a las 01:50
horas.

NOMBRE DEL PADRE: SALVATORE BRUNO A., abogado, cdula de identidad

italiana AE

NOMBRE DE LA MADRE: MARIA ELISABETTA P., abogada, cdula de

identidad italiana AC.

NACIONALIDAD DE LOS PADRES: Italiana.

DOMICILIO DE LOS PADRES: Avenida Andrs Bello N ..., dpto, ..., comuna de
Providencia, Santiago.

MATRIMONIO DE LOS PADRES: 21 de junio de 1991 e inscrito con el acta N ,

ao 1991, comuna Di Milano (Miln), Repblica de Italia.

Remtanse los autos a la Oficina del Registro Civil de Santiago, a fin de que se
practique una nueva inscripcin de nacimiento del adoptado como hijo de los
adoptantes y remita estos antecedentes a la Direccin Nacional del Servicio de
Registro Civil e Identificacin para que se cancele la inscripcin de nacimiento N
, Registro del ao 1998, de la circunscripcin Puente Alto correspondiente al
menor VCTOR FERNANDO C. E., adoptndose las medidas administrativas
conducentes a mantener en reserva su anterior identidad de conformidad a lo
dispuesto en el artculo 26 N 3 de la Ley N 19620.

Ejecutoriada que sea esta resolucin, cmplase las diligencias ordenadas en los
nmeros 2,3 y 4.
El seor Jefe del Archivo General del Servicio de Registro Civil e Identificacin,
deber mantener estos autos en custodia en seccin separada, de la cual slo podrn
salir por resolucin judicial.

Ofciese a la Direccin Nacional del Servicio de Registro Civil e Identificacin a fin

de que se remita la ficha individual del adoptado y cualquier otro antecedente que
permita su identificacin.

Ofciese al Servicio Nacional de Menores para los fines indicados en el nmero 4 del
artculo 26 de la Ley de Adopcin N 19620.

Notifquese a los solicitantes personalmente.

Antese y regstrese.

RESOLUCIN: Sentencia Firme de Primera Instancia.

PUBLICACIN: Libro Copiador de Sentencias Civiles, septiembre 2002, Primer

Juzgado de Menores de Pudahuel.

OBSERVACIONES: Sentencia dictada por doa Mara Eugenia Garca Valencia,

Juez Titular del Primer Juzgado de Menores de Pudahuel; autorizada por doa Mara
Anglica Rosso Gajardo, Secretaria Titular del Primer Juzgado de Menores de
Pudahuel.

FUENTE: Primer Juzgado de Menores de Pudahuel.

EXTRACTADOR: Claudia Mara Osses Moraga.

Sentencia nmero 10

TRIBUNAL: Corte Suprema de Justicia.

FECHA: 18.07.2002

ROL: 2277-99

NORMA: Arts. 241,242, 243, 244, 245, 249 CPC; 2 Ley sobre Efecto Retroactivo de
las Leyes; 9 del CC; 14 inc. 1 Ley N 7613;

DESCRIPTORES: Exequtur; Adopcin mayor de edad; Requisitos adopcin;

Procedencia adopcin plena; Vigencia leyes adopcin; Normas CPC sobre
cumplimiento resoluciones judiciales; Apellido adoptantes; Finalidad exequtur.

EXTRACTO:

1. FALLO DE LA EXCELENTMA CORTE SUPREMA.

Santiago, dieciocho de julio de dos mil dos.

Vistos:
A fojas 19 comparece don Eduardo Melndez Mardones, abogado, en representacin
de doa MARITSA MARIBEL A. C., solicitando se conceda el correspondiente
exequtur respecto de una sentencia dictada por un tribunal Belga.

En sntesis, expresa que por resolucin de 1 de abril de 1998, el Tribunal Civil de

Primera Instancia del Distrito Judicial Tongeren, de Blgica, se homolog su
adopcin por el matrimonio belga formado por don Vctor V. y por doa Helena S. y
que, asimismo, se modifican sus actuales segundo nombre y apellidos, pasando
entonces a llamarse Maritza Helena V.. Por estimar que se cumplen en ese caso las
exigencias del artculo 245 del Cdigo de Procedimiento Civil, solicita se conceda la
correspondiente autorizacin para hacer cumplir en Chile la sentencia referida, en
todas sus partes.

A fojas 57 el Ministerio Pblico evacua su dictamen, manifestando el parecer de que

puede concederse el exequtur solicitado.

A fojas 60 se orden traer los autos en relacin.

Considerando:

1 Que, conforme da cuenta la solicitud de fojas 19 y el instrumento de fojas 6, se

pretende en la especie hacer cumplir en Chile la sentencia de 1 de abril de 1998,
pronunciada por un tribunal belga, que resuelve homologar la adopcin de doa
Maritsa Maribel A. C., por parte de don Vctor V. y de doa Helena Christina S.,
disponindose en ese fallo que el apellido de la adoptada se modificar en V. y que
su segundo nombre, Maribel, cambia a Helena.

2 Que el documento pblico de fojas 26 demuestra que la peticionaria, doa Maritsa

Maribel A. C., naci en Chile, el da 4 de diciembre de 1.975, vale decir, tiene
actualmente 25 aos de edad cumplidos y, por ende, es mayor de edad. Luego, es
dable establecer que tambin lo era a la poca de aprobarse su adopcin por el
Tribunal Belga.

3 Que, a contar del 26 de octubre de 1999, fecha de entrada en vigencia de la Ley N

19620, en Chile no existe adopcin de personas mayores de edad, esto es, de las que
han cumplido 18 aos, toda vez que, a travs de su artculo 45, se dispuso la
derogacin de la Ley N 7613 que s contemplaba la adopcin sin restricciones de
edad.

4 Que, sin embargo, de acuerdo con lo previsto en el artculo 9 del Cdigo Civil
chileno, la ley slo puede disponer a futuro, y no tendr jams efecto retroactivo.
Pues bien, ocurre en este caso que sea que se atienda a la poca de inicio en Blgica
del procedimiento de adopcin de que se trata- 21 y 29 de enero de 1998, segn
consta de los documentos de fojas 2 y 4- o a la fecha de pronunciamiento de la
sentencia que se pide cumplir- 1 de abril de 1998- lo cierto es que, en ese tiempo, se
encontraba an rigiendo en Chile la referida Ley N 7613 que, como se dijo, permita
la adopcin de mayores de edad.

5 Que, ahora bien, de conformidad con lo prescrito en el inciso 1 del artculo 14 de

la Ley N 7613 la adopcin ah prevista slo establece relaciones jurdicas entre
adoptante y adoptado, pero no entre uno de stos y la familia del otro. Con todo,
segn lo prev el inciso segundo de esa norma, es posible y permitido que el adoptado
tome el o los apellidos del o de los adoptantes, caso en el cual, an cuando no se
pueda alterar la partida de nacimiento, s resulta procedente efectuar al margen de la
misma la anotacin correspondiente, que es precisamente la peticin planteada por
doa Maritsa A. C. en su presentacin de fojas 19.

6 Que, en tales condiciones, es dable sostener que concurren en la especie las

exigencias previstas en el artculo 245 del Cdigo de Procedimiento Civil y que,
particularmente, en la sentencia de fojas 6 no se contraran las leyes de la Repblica si
se ordena cumplir en Chile la resolucin extranjera de que se trata, en los trminos
que pasan a especificarse.

Por estas razones y de conformidad con lo previsto, adems, en el artculo 249 del
Cdigo de Procedimiento Civil, se hace lugar a la peticin de exequtur de fojas 19,
para el slo efecto de que el Servicio de Registro Civil e Identificacin proceda a
practicar a practicar las anotaciones marginales que resulten pertinentes, oficindose
para ese fin, en su oportunidad.

Acordada con el voto en contra del Ministro seor Rodrguez, quien estuvo por
denegar la solicitud de exequtur, teniendo en cuenta para ello que si bien es cierto la
Ley N 7613 se encontraba vigente a la poca en que la solicitante fue adoptada en
Blgica, no lo es menos que, por expresa disposicin del artculo 1 inciso segundo de
esa ley, la adopcin ah establecida no constituye estado civil y, sin embargo, segn
aparece de los antecedentes acompaados, la sentencia que se pide cumplir en Chile
otorga a la peticionaria el estado civil de hija de los adoptantes. De ese modo, el
disidente consider que, en este caso, se incumple el requisito previsto en el artculo
245 N 1 del Cdigo de Procedimiento Civil, toda vez que las normas que regulan el
estado civil en Chile, son de orden pblico y se veran contrariadas, de acogerse la
peticin de exequtur.

Redaccin a cargo del Ministro seor Ortiz.

Regstrese y, oportunamente, archvese.

2. INFORME DEL FISCAL DE LA CORTE SUPREMA

Excelentsima Corte:

Don Eduardo M. M., abogado, en representacin de doa Maritza Maribel A. C. ha

solicitado a f.19 que VE. conceda el exequtur necesario para que pueda cumplirse en
Chile la sentencia de adopcin dictada el 1 de abril de 1998, por el Tribunal Civil de
Primera Instancia del Distrito Judicial de Tongeren, Segunda Cmara, Blgica, que
les concedi a los seores V. Vctor y S. Helena Christina, ambos cnyuges, la
adopcin de Maritza Maribel A. C., cuyo nombre y apellido de adoptada ser V.
Maritsa Helena, nacida el 4 de diciembre de 1975 segn consta en la partida de
nacimiento agregada a f.26.

La sentencia cuyo exequtur se pide est acompaada a f.1 debidamente traducida y

legalizada. Se ha agregado tambin certificado de matrimonio de los adoptantes
(f.27), traducido y legalizado.

La Ley N 18703, hoy derogada por la Ley N 19620, pero vigente a la fecha en que
se dict la sentencia cuyo exequtur se solicita, dispona en su artculo 21: Slo
podr otorgarse la adopcin plena a los cnyuges no divorciados con cuatro o ms
aos de matrimonio, mayores de 25 aos y menores de 60 aos, con veinte o ms
aos que el menor adoptado; y que hubiesen tenido a ste bajo su tuicin o cuidado
personal en forma ininterrumpida a lo menos un ao. Los cnyuges debern actuar
siempre de consuno ; y en el artculo 24: La adopcin plena slo proceder respecto
de los menores cuya edad sea inferior a 18 aos cuando ofrezca ventajas al adoptado,
se encuentren en caso de orfandad de padre y madre, sean de filiacin desconocida, se
encuentren abandonados, o sean hijos de cualquiera de los adoptantes.

La Ley sobre el Efecto Retroactivo de las Leyes de 7 de octubre de 1861, establece en

su artculo 2: Las leyes que establecieren para la adquisicin de un estado civil,
condiciones diferentes de las que exiga una ley anterior, prevalecern sobre sta
desde la fecha en que comience a regir.

Entonces, las exigencias contenidas en los preceptos transcritos en la Ley N 18703,

se cumplen en la adopcin a que se refiere la sentencia cuyo exequtur se pide,
dejando constancia que a f.51 se ha adjuntado a estos autos, copia traducida y
legalizada de la Partida de Defuncin de don Vctor V.

El Cdigo de Procedimiento Civil trata de las resoluciones dictadas por tribunales

extranjeros, en sus artculos 242 al 251, ambos inclusive, y en los tres primeros se
refiere a que ellas tendrn en Chile la fuerza que les concedan los tratados y a falta de
stos, la reciprocidad, y si no puede aplicarse alguna de estas normas, habr que
estarse a las exigencias impuestas en el artculo 245.

Entre Chile y Blgica, no existe Tratado sobre cumplimiento de Resoluciones

Judiciales pronunciadas por tribunales extranjeros y los antecedentes no permiten dar
aplicacin a los artculos 242, 243 y 244 del Cdigo de Procedimiento Civil, por cuyo
motivo es necesario acudir, por tanto, al artculo 245 ya citado, que establece: ...las
resoluciones de los tribunales extranjeros tendrn en Chile la misma fuerza que si se
hubiera dictado por tribunales chilenos, con tal que renan las circunstancias
siguientes: 1 Que no contengan nada contrario a las leyes de la Repblica...; 2 Que
la parte en contra de la cual se invoca la sentencia haya debidamente notificada de la
accin. Con todo, podr ella probar que, por otros motivos, estuvo impedida de hacer
valer sus medios de defensa; y 4 Que estn ejecutoriadas en conformidad a las leyes
del pas en que hayan sido pronunciadas.

La sentencia cuyo exequtur se pide, cumple en lo pertinente, con los requisitos que
se han mencionado.

En consecuencia, esta Fiscala Judicial opina en el sentido que V. E. puede conceder

el exequtur solicitado a f.19.

Santiago, 14 de mayo de 2002.

Mnica Maldonado Croquevielle, Fiscal de la Corte Suprema.

RECURSO: Exequtur.

PUBLICACIN: Corte Suprema de Justicia.

OBSERVACIONES: Pronunciado por los Ministros seores Eleodoro Ortiz S., Jos
Benquis C., Enrique Tapia W., Jorge Rodrguez A. y el Abogado Integrante Jos
Fernndez R.
Se acompaa informe de la seora Fiscal de la Corte Suprema en el numerando 2.

FUENTE: Base de Datos Jurisprudencial Facultad de Derecho, Universidad de Chile.

EXTRACTADOR: Claudia Mara Osses Moraga.

Sentencia nmero 11

TRIBUNAL: Corte Suprema de Justicia.

FECHA: 07.03.2002

ROL: 499-02

NORMA: Arts. 545, 549 COT.

DESCRIPTORES: Adopcin; Recurso de Queja; Procedencia recurso queja.

EXTRACTO:Vistos:

Primero: Que de conformidad con el artculo 545 del Cdigo Orgnico de Tribunales,
el recurso de queja slo procede en contra de sentencias definitivas o interlocutorias,
que ponen trmino al juicio o hacen imposible su continuacin y siempre que stas no
sean susceptible de ningn otro recurso, sea ordinario o extraordinario.

Segundo: Que, consta de autos que el recurrente interpuso un recurso de apelacin en

contra de la resolucin de primera instancia, la que fue confirmada por la Corte de
Apelaciones respectiva, de modo tal que, habiendo ejercido el recurso ordinario
indicado, intentar esta va extraordinaria resulta improcedente, por lo que debe
declararse inadmisible el recurso.

De conformidad, adems, con lo dispuesto en el artculo 549 letra a) del Cdigo

Orgnico de Tribunales, se declara inadmisible el recurso de queja interpuesto en lo
principal de fojas 2.

Al primer otros, por acompaado el documento; al segundo y tercer otros; tngase

presente.

Regstrese, comunquese y archvese.

RECURSO: Queja.

PUBLICACIN: Corte Suprema de Justicia.

OBSERVACIONES: Pronunciado por los Ministros seores Hernn lvarez G.,

Marcos Libedinsky T., Jos Benquis C., Urbano Marn V. y Jorge Medina C.

Se hace presente, para mejor comprensin del lector, que este recurso se present en
un caso en que una menor perdi a su madre biolgica, inicindose un juicio de
susceptibilidad de adopcin por parte de su abuelo materno, peticin que fue
rechazada, declarndose a la menor como no susceptible de ser adoptada. El
recurrente apel a dicha resolucin de primera instancia, la que fue confirmada por la
Corte de Apelaciones respectiva, razn por la cual el recurso de Queja que interpuso
el abuelo con posterioridad en la Corte Suprema, fue considerado improcedente.

FUENTE: Base de Datos Jurisprudencial Facultad de Derecho, Universidad de Chile.

EXTRACTADOR: Claudia Mara Osses Moraga.

Sentencia nmero 12

TRIBUNAL: Corte Suprema de Justicia.

FECHA: 26.02.2002

ROL: 4826-01

NORMA: Arts. 76 CPC; Convenio sobre tramitacin de Exhortos Judiciales suscrito

entre Chile y Per; Convencin Interamericana sobre Exhortos o Cartas Rogatorias
suscrita en Panam; 388 y ss. Cdigo de Derecho Internacional Privado.

DESCRIPTORES: Exhorto internacional; Requisitos tramitacin exhorto; Adopcin

de menor.

EXTRACTO:

1. FALLO DE LA EXCELENTSIMA CORTE SUPREMA.

Santiago, treinta y uno de enero del dos mil dos.

Por evacuado el informe.

Dse cuenta en la CUARTA SALA.

N 4826-01

2. FALLO DE LA EXCELENTSIMA CORTE SUPREMA.

Santiago, diecinueve de febrero del dos mil dos.

Atendido lo dispuesto en la letra b) del Auto Acordado de esta Corte de fecha 23 de

enero de 1998, dse cuenta en la SALA DE VERANO en la CUARTA SALA, segn
procediere.

N 4826-01

3. FALLO EXCELENTSIMA CORTE SUPREMA.

Santiago, veintisis de febrero de dos mil dos.

Vistos:

El mrito de los antecedentes y lo informado por el Sr. Fiscal en su dictamen de fojas

25, y de conformidad, adems, con lo dispuesto en el artculo 76 del Cdigo de
Procedimiento Civil, dse curso al exhorto internacional decretado en el proceso rol
N /2001, sobre adopcin por excepcin, a fin de que se practique la diligencia all
solicitada. Al efecto, remtanse los antecedentes al Ministerio de Relaciones
Exteriores para su posterior envo o remisin a Per.

Regstrese, djese copia autorizada y archvese.

4. INFORME DEL SEOR FISCAL DE LA CORTE SUPREMA.

Excelentsima Corte:

La Secretaria Subrogante de la Excelentsima Corte Suprema, doa Marcela Paz

Urrutia Cornejo, ha dirigido a V. E. el oficio N -2001 de 11 de diciembre de 2001,
mediante el cual solicita se d curso a la carta rogatoria dirigida al juez a cargo del
tribunal civil competente de Florida, Cajamarca, Repblica del Per, un exhorto
dirigido por el Excelentsimo seor Presidente de la Corte Suprema de Justicia de
Chile, en los autos sobre Exequtur N -2001, sobre adopcin por excepcin, a fin
de que se notifique a don CARLOS AGUSTIN Z. E., domiciliado en Av.
Independencia N ..., La Florida, Cajamarca, Repblica del Per, la sentencia que se
trata de cumplir, en su calidad de parte demandada, a fin que manifieste lo que
corresponda dentro del plazo indicado para los fines pertinentes.

Se ha dado vista a esta Fiscala.

La tramitacin de la presente carta rogatoria se debe atener a lo dispuesto en el

artculo 76 del Cdigo de Procedimiento Civil y a las normas del Convenio sobre
tramitacin de exhortos judiciales, suscrito por Chile y el Per el 5 de julio de 1935 y
promulgado el 16 de enero de 1948 y, en lo pertinente, a lo acordado en la
Convencin Interamericana sobre Exhortos o Cartas Rogatorias suscrita en Panam el
30 de enero de 1975, ratificada por Chile el 13 de agosto de 1976 y por el Per el 25
de agosto de 1977, como a lo dispuesto en los artculos 388 y siguientes del Cdigo
de Derecho Internacional Privado o Cdigo de Bustamante, Convencin que fue
suscrita y ratificada por Chile el 14 de junio de 1933 y por el Per el 19 de agosto de
1929.

En atencin a lo expuesto y a la materia de que se trata, esta Fiscala no ve

inconveniente para que V. E. d curso a este exhorto, remitiendo los antecedentes al
Ministerio de Relaciones Exteriores para su envo al Per.

Santiago, 22 de enero de 2002.

MONICA MALDONADO CROQUEVIELLE, Fiscal de la Corte Suprema.

RECURSO: Exhorto Internacional.

PUBLICACIN: Corte Suprema de Justicia.

OBSERVACIONES: Pronunciado por los Ministros seores Jos Benquis C.,

Enrique Tapia W., Jorge Rodrguez A., Domingo Yurac S. y Domingo Kokisch M.

Se acompaan distintas sentencias emitidas por la Corte Suprema dando curso al

exhorto en los nmeros 1 a 3. En el nmero 4 se acompaa informe del Fiscal de la
Corte Suprema.
FUENTE: Corte Suprema de Justicia

EXTRACTADOR: Claudia Mara Osses Moraga.

Sentencia nmero 13

TRIBUNAL: Corte Suprema de Justicia.

FECHA: 15.01.2002

ROL: 1819-00

NORMA: Arts. 242, 243, 244, 245 CPC.

DESCRIPTORES: Exequtur; Adopcin menor edad; Comparecencia personal

padres biolgicos; Normas cumplimiento en Chile resoluciones judiciales extranjeras;
Requisitos procedencia exequtur.

EXTRACTO:Vistos:

A fojas 10 comparece doa Gladys Luz S. A., domiciliada en calle Compaa N ...,
tercer piso, oficina N ... de la comuna de Santiago, en representacin de doa
Yazmn Katherine G. S., estudiante de nacionalidad chilena, solicitando que se
conceda el exequtur necesario para que pueda cumplirse en Chile la sentencia de 29
de mayo de 1999, dictada en el expediente de adopcin N /1999 por el Juzgado de
Primera Instancia e Instruccin Cinco, de San Cristbal de La Laguna, Espaa, en
virtud de la cual se acord la adopcin respecto de la mayor de edad doa Yazmn
Katherine G.S. por los cnyuges don Jorge Amador S.A. y doa Valeria de Lourdes
S. B., con todos los efectos legales inherentes y con extincin de los vnculos
jurdicos que existan entre la adoptada y su familia anterior, la que en lo sucesivo
pasar a llamarse Yazmn Katherine S. S..

A fojas 34, doa Gladys S. A. madre de la adoptada, se hace parte en este

procedimiento, consintiendo en todo lo solicitado por su hija.

A fojas 40, don Andrs G. R., padre biolgico de la solicitante, comparece

allanndose a la peticin de exequtur.

A fojas 5, se adjunt el certificado de nacimiento de doa Yazmn Katherine G.S.,

inscrito con el N del ao 1973 de la Circunscripcin Moneda.

A fojas 6 y siguientes se acompa la sentencia cuyo cumplimiento se pide, con su

certificado de ejecutoria, debidamente legalizados;

A fojas 23, consta la protocolizacin de la escritura de consentimiento a la adopcin

de doa Yazmn Katherine G. S. otorgada por doa Fabiola y Pamela S.S. a sus
padres don Jorge Amador S. A. y a doa Valeria de Lourdes S. B.

A fojas 1 y siguientes la compareciente acompa los poderes, debidamente

legalizados, en cuya virtud obra en representacin de doa Yazmn Katherine G. S.
A fojas 29 el seor Fiscal Subrogante opina que es procedente el exequtur solicitado
porque se cumplen cada uno de los requisitos del artculo 245 del Cdigo de
Procedimiento Civil.

Se trajeron los autos en relacin.

CONSIDERANDO:

1 Que la sentencia cuyo exequtur se solicita fue dictada por el Juzgado de Primera
Instancia e Instruccin Cinco, de San Cristbal de La Laguna, Espaa, con fecha 29
de mayo de 1999, en el expediente de adopcin N /1999.

2 Que, como efectivamente lo seala el seor Fiscal Subrogante en su dictamen de

fojas 29, entre Chile y Espaa no existe tratado sobre cumplimiento de resoluciones
judiciales pronunciadas por tribunales extranjeros, y los antecedentes no permiten
aplicar lo dispuesto en los artculos 242, 243 y 244 del Cdigo de Procedimiento
Civil. En este evento, se debe recurrir a lo sealado en el artculo 245 del cdigo
citado, que seala los presupuestos bajo los cuales se puede permitir el cumplimiento
en Chile de sentencias dictadas en otros pases.

Como en el caso de autos se cumplen dichas condiciones, porque la sentencia no

contiene nada contrario a las leyes de la Repblica ni se opone a la jurisdiccin
nacional y est ejecutoriada conforme a las leyes del pas en que se expidi; es
procedente concede el exequtur.

De conformidad con lo expuesto y citas legales, se declara que se concede el

exequtur solicitado a lo principal de fojas 10 por doa Gladys Luz S. y, en
consecuencia, se declara que procede dar cumplimiento en Chile a la sentencia
dictada el 29 de mayo de 1999, por el Juzgado de Primera Instancia e Instruccin
Cinco, de San Cristbal de La Laguna, Espaa, que en copia rola a fojas 7.

Regstrese y archvese.

RECURSO: Exequtur.

PUBLICACIN: Libro de Registro Sentencias Civiles, Corte Suprema, enero 14-16,

2002.

OBSERVACIONES: Pronunciado por los Ministros seores Servando Jordn L.,

Eleodoro Ortiz y Jorge Rodrguez A. y los Abogados Integrantes seores Ren
Abeliuk M. y Franklin Geldres A.

FUENTE: Base de Datos Jurisprudencial Facultad de Derecho, Universidad de Chile.

EXTRACTADOR: Claudia Mara Osses Moraga.

Sentencia nmero 14

TRIBUNAL: Primer Juzgado de Menores de Pudahuel.

FECHA: 05.10.2001

ROL: 31.328-9
NORMA: Arts. 5, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 y 36 de
la Ley N 19620; 3, 12 y 31 de la Ley N 4808; 26 N 5 y 36 de la Ley N 16618 y la
Convencin de los Derechos del Nio

DESCRIPTORES: Adopcin internacional; Cuidado personal del menor por los

peticionarios; Reserva artculo 28 Ley N 19620; Susceptibilidad de adopcin;
Calificacin de idoneidad solicitantes; Autorizacin tribunal extranjero; Abandono de
menor; Comparecencia personal de solicitantes; Indicaciones inscripcin de
nacimiento modificada; Reserva anterior identidad; Requisito de or al menor;
Inexistencia matrimonios chilenos interesados en adoptar.

EXTRACTO:Vistos y teniendo presente:

Que a fojas 14 y siguientes comparece don ERNESTO M., empleado y su cnyuge

doa PAOLA R., fisioterapista, ciudadanos de nacionalidad italiana, domiciliados en
Va Pecchenini N , Cinisello Balsamo (Miln), Repblica de Italia y para estos
efectos en Andrs Bello N ..., dpto. ... de la comuna de Providencia, quienes actan
debidamente representados y solicitan se les conceda la adopcin de la menor
SCARLETTE PAULINA C. C.;

Que los solicitantes se acogieron a la reserva a que alude el artculo 28 de la Ley de

Adopcin N 19620;

Que, con los documentos de fojas 1 a 13, 56 a 145 y 148; expediente rol ...-2000 por
Susceptibilidad de Adopcin del Primer Juzgado de Letras de Menores de Santiago,
acumulado a estos autos, Informe Social del tribunal que rola a fojas 153 y 154,
Informe del CEPIJ de fojas 150 y 151; y declaracin de fojas 156, apreciados en
conciencia, se tienen por establecidas las siguientes circunstancias:

Que, la menor SCARLETTE PAULINA C. C. es hija de doa Nidia Elvira C. D. y de

padre no compareciente, teniendo en la actualidad 6 aos de edad;

Que por resolucin ejecutoriada, de fecha 18 de enero del ao 2001, dictada en el rol
...-2000 del Primer Juzgado de Letras de Santiago, se declar que la menor es
susceptible de ser adoptada;

Que los solicitantes fueron evaluados y calificados como idneos para asumir la
paternidad adoptiva de la menor, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 31 de la
Ley de Adopcin N 19620, en relacin con el artculo 20 inciso primero de la citada
Ley, circunstancias acreditadas mediante certificado de idoneidad extendido por el
Servicio Nacional de Menores, que rola a fojas 13 de autos;

Que los solicitantes son don ERNESTO M. y doa PAOLA R., fisioterapista, ambos
de nacionalidad italiana, quienes tienen 44 y 38 aos de edad respectivamente;

Que los solicitantes tienen 11 aos de matrimonio, sin hijos comunes por infertilidad;

Que los solicitantes cuentan con autorizacin del Tribunal de Menores de Miln para
adoptar un menor extranjero, nacido antes del 18 de noviembre de 1996, segn
resolucin de fecha 4 de junio de 1999, que rola a fojas 58,59 y 60;
Que los solicitantes renen los requisitos por la Legislacin italiana para adoptar un
menor extranjero, segn consta de certificado extendido por el Cnsul General de
Chile en Miln agregado a fojas 57;

Que los solicitantes y el menor de autos renen los requisitos inmigratorios para
ingresar como hija adoptada de los solicitantes a la Repblica de Italia, segn consta
en certificado emitido por la Embajada de Italia en Chile, que rola a fojas 56;

Que del mrito de los antecedentes, se desprende que la menor se encuentra en estado
de abandono a cargo de guardadora en el Sistema de Colocacin Familiar de la
Corporacin Opcin, en el domicilio de Kafulwe N ... de la comuna de Cerro Navia
por resolucin del Primer Juzgado de Letras de Santiago, decretada en el rol por
Medida de Proteccin N ...-95-P, y que la adopcin solicitada es una solucin
definitiva e integral a la problemtica social que presenta, permitindole desarrollarse
en el seno de una familia que le brinde afecto y le procure los cuidados tendientes a
satisfacer sus necesidades espirituales y materiales;

Que, atendida la edad del menor, el Tribunal prescindir de su opinin respecto de su

adopcin;

Que, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 30 de la Ley de Adopcin, en

relacin con el artculo 5 del citado cuerpo legal, el Servicio Nacional de Menores
inform que no existen matrimonios residentes en Chile, interesados en adoptar al
menor, atendida su historia de vida y edad;

Que los peticionarios comparecieron personalmente, ratificaron su solicitud de

adopcin y comunicaron que la menor se encuentra a su cuidado personal y es su
deseo concretar la gestin para regresar a su pas de origen junto a su hija adoptiva;

Que considerando lo anteriormente expuesto y que los solicitantes renen los

requisitos legales, morales, sociales, psicolgicos y materiales para acceder a la
adopcin de la menor, se estima atendible la peticin formulada por cuanto es
beneficiosa para su vida futura y el inters superior de la menor as lo amerita.

Y VISTOS ADEMS, lo dispuesto en los artculos 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28,
29, 30, 31, 32, 33, 34, 35 y 36 de la Ley N 19620; 3, 12 y 31 de la Ley N 4808; 26
N 5 y 36 de la Ley N 16618 y la Convencin de los Derechos del Nio, se declara:

Que se concede la adopcin de la menor SCARLETTE PAULINA C.C. a los

solicitantes don ERNESTO M. y doa PAOLA R.

Inscrbase a la menor adoptada como hija de los solicitantes;

La inscripcin anterior deber contener las siguientes indicaciones:

NOMBRE DE LA MENOR: SCARLETTE PAULINA M. R.

SEXO: Femenino.

NACIONALIDAD: Chilena

NACIDA EL: 29 de junio de 1995, en el domicilio de sus padres ubicado en Andrs

Bello N ..., dpto. ..., de la comuna de Providencia, a las 23:50 horas.
NOMBRE DEL PADRE: ERNESTO M., empleado.

NOMBRE DE LA MADRE: PAOLA R., fisioterapista.

NACIONALIDAD DE LOS PADRES: Italiana.

DOMICILIO DE LOS PADRES: Andrs Bello N ..., dpto. ..., de la comuna de

Providencia.

MATRIMONIO DE LOS PADRES: 19 de mayo de 1990 e inscrito con el nmero ,

parte , Serie , ao 1990, Cisinello Balsamo (Miln), Repblica de Italia.

Remtanse los autos a la Oficina del Registro Civil de Santiago, a fin de que se
practique una nueva inscripcin de nacimiento de la adoptada como hija de los
adoptantes y remita estos antecedentes a la Direccin Nacional del Servicio de
Registro Civil e Identificacin para que se cancele la inscripcin de nacimiento N
, ao 1995, de la circunscripcin Independencia, correspondiente a la menor
SCARLETTE PAULINA C. C. adoptndose las medidas administrativas conducentes
a mantener en reserva su anterior identidad de conformidad a lo dispuesto en el
artculo 26 N 3 de la Ley N 19620.

Ejecutoriada que sea esta resolucin, cmplase las diligencias ordenadas en los
nmeros 2,3 y 4.

El seor Jefe del Archivo General del Servicio de Registro Civil e Identificacin,
deber mantener estos autos en custodia en seccin separada, de la cual slo podrn
salir por resolucin judicial.

Ofciese a la Direccin Nacional del Servicio de Registro Civil e Identificacin a fin

de que se remita la ficha individual de la adoptada y cualquier otro antecedente que
permita su identificacin y al Primer Juzgado de Letras de Menores de Santiago, a fin
de que se emita el expediente rol N ...-95-P, para ser acumulado a estos autos.

Ofciese al Servicio Nacional de Menores para los fines indicados en el nmero 4 del
artculo 26 de la Ley de Adopcin N 19620.

Notifquese a los solicitantes por cdula.

Antese y regstrese.

RESOLUCIN:Sentencia Firme de Primera Instancia.

PUBLICACIN: Libro Copiador de Sentencias Civiles, octubre 2001, Primer

Juzgado de Menores de Pudahuel.

OBSERVACIONES:Sentencia dictada por doa Mara Eugenia Garca Valencia,

Juez Titular del Primer Juzgado de Menores de Pudahuel; autorizada por doa Mara
Anglica Rosso Gajardo, Secretaria Titular del Primer Juzgado de Menores de
Pudahuel.

FUENTE:Primer Juzgado de Menores de Pudahuel.

EXTRACTADOR:Claudia Mara Osses Moraga.

Sentencia nmero 15

TRIBUNAL: Primer Juzgado de Menores de Pudahuel.

FECHA: 09.03.2001

ROL: 16356

NORMA: Arts. 1 y 2 de la Convencin de los Derechos del Nio; 1, 12, 13, 14, 15,
16, 17, 18 y 19 de la Ley de Adopcin N 19620; y en lo no previsto por sta, el
artculo 34 y 36 de la Ley de Menores N 16618

DESCRIPTORES: Susceptibilidad adopcin; Cuidado personal menor por

solicitantes; No comparecencia a juicio familiares menor; Contacto regular con
menor; Concepto inters superior menor.

EXTRACTO:Vistos y considerando:

Que, a fojas 43, 44 y 45, comparecen don LUIS HERNN G. R., analista de
sistemas, y su cnyuge doa SYLVIA ROSA A. G., enfermera, domiciliados en
Llongol N , departamento de la comuna de Pudahuel y solicitan se declare que
la menor DANIELA ALEJANDRA B. C., es susceptible de ser adoptada;

Que, fundamenta su solicitud en el hecho que La menor se encuentra al cuidado de

ambos desde sus primeros das de nacida, entregada a ellos por su progenitora, quien
no la visita ni contribuye a su mantencin, por lo que junto a su cnyuge, han
asumido completamente el cuidado y proteccin de sta, tratndola como hija de
ambos, brindndole lo necesario para su buen desarrollo. Agregan que es su deseo
poder adoptarla una vez que se haya agotado esta instancia procesal y sealan que les
fue concedida la adopcin simple de la menor en el Segundo Juzgado de Menores de
Santiago, por resolucin de fecha 22 de noviembre de 1995, dictada en el rol N -94;

Que, se cit a los padres y dems consanguneos de grado ms prximos de la menor,

mediante avisos, por desconocerse su actual domicilio, sin que nadie compareciera a
manifestar lo conveniente a los interese de la menor;

Que, con el mrito general de los antecedentes y documentos de fojas 1 a 42; Informe
Social de fojas 62, 63 y 64; e Informe del Servicio Nacional de Menores que rola a
fojas 58, apreciados en conciencia, el Tribunal tiene por establecidas las siguientes
circunstancias.

Que, la menor DANIELA ALEJANDRA B. C., es hija de don Leonardo Eugenio B.

V. y de doa Claudia Patricia C. A., teniendo en la actualidad 8 aos de edad;

Que, la menor se encuentra al cuidado de los solicitantes desde sus primeros das de
vida, recibiendo los cuidados y atenciones necesarios para su desarrollo, siendo
tratada como hija de ambos;

Que, la menor no ha sido objeto de atencin personal, afectiva o econmica por sus
progenitores durante los ltimos 8 aos, quienes adems, no han mantenido un
contacto regular con su hija ni la han provedo en lo necesario para su mantencin;
Que, los solicitantes son casados hace 5 aos y no tienen hijos de sta unin, ofrecen
condiciones sociales y morales adecuadas para dirigir la vida de la menor;

Que, no se ha probado que los padres hayan concurrido a la satisfaccin de las

necesidades de la menor, que se encuentren capacitados para responsabilizarse de su
crianza y proteccin y que hayan mantenido una relacin directa y regular con ella;

Que, se encuentra acreditado en autos la imposibilidad de otras medidas que permitan

la permanencia y vnculos de la menor con su padre y familia de origen, apareciendo
como beneficio para su vida, el que sea adoptada por los solicitantes, quienes la han
criado como hija de ambos;

Que, el inters superior de la menor, que el Tribunal est llamado a proteger, tiene por
objeto amparar su derecho a vivir y desarrollarse en el seno de una familia que les
brinde el afecto y le procuren los cuidados tendientes a satisfacer sus necesidades
espirituales y materiales, lo que puede concretarse con una familia adoptiva, como en
la especie;

Y VISTOS ADEMS, lo dispuesto en los artculos 1 y 2 de la Convencin de los

Derechos del Nio; 1, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 y 19 de la Ley de Adopcin N
19620; y en lo no previsto por sta, el artculo 34 y 36 de la Ley de Menores N
16618, se declara:

Que, la menor DANIELA ALEJANDRA B. C., nacida el 28 de diciembre de 1992,

Insc. Civil N , registro , ao 1993 de la Circunscripcin Providencia, es
susceptible de ser adoptada.

Antese, regstrese, notifquese por cdula a los solicitantes.

Elvese en consulta ante la Iltma. Corte de Apelaciones de Santiago, si no fuere

apelada.

Ejecutoriada que sea esta sentencia, ofciese al Servicio Nacional de Menores, de

conformidad a lo dispuesto en el artculo 17 inciso final de la Ley de Adopcin N
19620.

Archvese en su oportunidad.

RESOLUCIN: Sentencia Firme de Primera Instancia.

PUBLICACIN: Libro Copiador de Sentencias Civiles, marzo 2001, Primer Juzgado

de Menores de Pudahuel.

OBSERVACIONES: Sentencia pronunciada por doa Mara Eugenia Garca

Valencia, Juez Titular del Primer Juzgado de Menores de Pudahuel; autorizada por
don Carlos Moya Caldern, Secretario Ad Hoc.

FUENTE: Primer Juzgado de Menores de Pudahuel.

EXTRACTADOR: Claudia Mara Osses Moraga.

Sentencia nmero 16
TRIBUNAL: Corte Suprema de Justicia.

FECHA: 15.02.2001

ROL: 4409-00

NORMA: Arts. 19 y 20 Constitucin Poltica de la Repblica.

DESCRIPTORES: Recurso de proteccin; Procedencia; Adopcin; Vida privada

versus vida pblica; Concepto; Libertad de opinin e informacin; Derecho de autor;

EXTRACTO:

1. FALLO DE LA EXCELENTSIMA CORTE SUPREMA.

Santiago, quince de febrero de dos mil uno.

Vistos:

Se confirma la resolucin apelada de treinta y uno de octubre del ao dos mil, escrita
de fojas 118 a 126.

Regstrese y devulvase con sus agregados.

2. SENTENCIA DE LA ILUSTRSIMA CORTE DE APELACIONES DE

SANTIAGO.

Vistos:

A fs. 19 comparece Doa Tamara Isabel C. L., empleada, domiciliada en calle

Compaa N ... of. ..., Santiago, Regin Metropolitana, deduciendo recurso de
proteccin en contra de Doa Mnica E. Y., escritora, domiciliada en calle Simn
Bolvar N ..., comuna de La Reina, Regin Metropolitana, y en contra de la sociedad
Editorial Sudamericana Chile, representada por don Arturo I. R., editor, ambos
domiciliados en calle Santa Isabel N ..., comuna de Providencia, Regin
Metropolitana.

Expresa que recurre de proteccin en su favor y el de su familia por haberse visto

privada y amenazada en el legtimo ejercicio de su derecho constitucional consagrado
en el N 4 del artculo 19 de la Constitucin Poltica, esto es El respeto y proyeccin
a la vida privada y pblica y a la honra de la persona y de su familia y tambin en el
ejercicio del derecho consagrado en el N 1 del mismo artculo, a saber, el derecho ...
a la integridad ... psquica de la persona.

Da cuenta que a mediados de 1997 le fue presentada la seora E., por una persona
relacionada a ambas, en razn de que podra prestarle ayuda. Ello porque en aquella
poca, haca slo dos meses, haba tomado conocimiento de su condicin de hija
adoptiva, y que su madre biolgica, esto es, doa Mara Isabel B. S., era una persona
que figuraba como detenida desaparecida y que su padre biolgico, don Javier P. M.,
miembro del GAP, tena la condicin de ejecutado poltico. Tal informacin la haba
obtenido la recurrente a travs del CODEPU, de la Agrupacin de Familiares de
Detenidos Desaparecidos y de la Vicara de la Solidaridad, entre otras instituciones.
Indica que de esta forma tom contacto con la seora E., quien dio muestras de
compromiso con su historia, la puso en contacto con otros profesionales y manifest
su inters en escribir una novela relacionada con el tema de los hijos de los detenidos
desaparecidos que fueron adoptados. La recurrente agrega que siempre le manifest
su negativa a que se hiciera pblica su historia y a que se revelara su identidad. Esta
relacin, seala, se fue distanciando con el tiempo.

Agrega la recurrente que, con fecha 6 de julio de este ao, a travs del Diario La
Tercera, se impuso que la seora E. presentaba su nuevo libro denominado Difcil
Envoltorio editado por Editorial Sudamericana S.A. que da a conocer su caso,
atribuyndole a la novela un carcter testimonial, que contiene una historia real
contada por ella. Hace presente que obtuvo del citado diario una fotocopia del libro
en cuestin, comprobando que aparece revelada directamente su identidad y que
tambin resultan identificables todas las personas que conforman su ncleo familiar.

Expresa que la autora le atribuye el conocimiento del texto y su cooperacin en su

preparacin, lo cual niega categricamente, exigiendo el respeto a su vida privada,
dignidad y honra y a la de su familia. Postula que una escritora, a pretexto de su
libertad de opinin o de informar, no puede hacer pblico, sin su consentimiento, lo
que corresponde a su intimidad.

Destaca, antes de concluir su presentacin, cinco circunstancias que debern ser

evaluadas en la consideracin de los hechos que ha reseado: (1) la autora y la
editorial han creado gran espectacularidad en torno al libro, para incrementar las
ventas, a costa de su nombre y honor, y el de su familia y el de otros, incluidas
autoridades pblicas; )2) en sus entrevistas de radio, prensa y televisin, la autora ha
hecho imputaciones maliciosas de hechos sustancialmente falsos respecto de su vida
privada y familiar; (3) el libro degrada a la recurrente hacindola parecer una persona
cambiante, enferma y dbil sicolgicamente; (4) la obra contiene imputaciones graves
y maliciosas de hechos sustancialmente falsos relativos a su vida privada y familia; y
(5) que jams ha dado autorizacin para que se haya publicado su vida privada.

La recurrente termina solicitando que se acoja el recurso, y se prohba la edicin,

publicacin y comercializacin del libro, tanto en el pas como en el extranjero, y que
se proceda a la incautacin de toda la primera edicin. En subsidio, que tal
prohibicin se decrete hasta tanto no sea cambiado su nombre en la publicacin y
todo dato de carcter personal, relacionado con la persona de la recurrente y de su
familia y toda referencia que los haga identificables. Solicita adicionalmente que se
ordene a la Editorial Sudamericana Chilena que retire la obra del mercado nacional e
internacional hasta que se resuelva el recurso o que se ordene su incautacin a la
autoridad competente.

Se acompaan al recurso los siguientes documentos: 1) informe psiquitrico de la

Dra. Katia R. P., de fecha 7 de julio de 2000; 2) recorte del diario La Tercera, edicin
del 6 de julio de 2000; (3) recorte del diario El Metropolitano, edicin del 7 de julio
de 2000; (4) recorte del diario El Metropolitano, edicin del 7 de abril; (5) recorte del
diario El Mercurio, edicin del 11 de julio de 2000; (6) recorte del diario El Da,
edicin del 11 de julio de 2000; (7) recorte del diario La Nacin, edicin del 12 de
julio de 2000; (8) facsmiles de la pgina web correspondiente al Mostrador de fecha
13 de julio de 2000.

Los documentos signados 2 a 7 constituyen fotocopias.

Por resolucin de fecha 19 de julio de 2000, a fs. 22 fue declarado admisible el
recurso, ordenndose el informe de los requeridos dentro del plazo de cinco das. Por
resolucin de fecha 21 del mismo mes se deneg la orden de no innovar solicitada.

Pendiente el plazo para cumplir con los informes, la recurrente solicita de este
tribunal reposicin respecto de la resolucin que deneg, con fecha 21 de julio, la
orden de no innovar. Hace presente en la solicitud que la distribucin de la obra
Difcil Envoltorio por s sola constituye una perturbacin constante e ilegtima de la
garanta constitucional consagrada en los nmeros 1 y 4 del artculo 19 de la
Constitucin, dado que mantienen la recurrida y a su familia en un estado de angustia
y tensin que le hace perder su tranquilidad. Ello por cuanto expone el mbito de su
vida privada y personal a la opinin pblica en lo referente a las circunstancias de su
adopcin, sus relaciones con la familia, cnyuge y terceros, su estado de salud, etc.
La recurrente hace hincapi que tanto en la publicacin como en la comercializacin
de la obra se hace uso de su propio nombre, de su cnyuge, de su abuela biolgica,
sin que medie autorizacin alguna.

Acompaa a su escrito de reposicin: 1) fotocopias de las pginas 164 y siguientes de

la seccin quinta de su segunda parte, de la Revista de Derecho y Jurisprudencia,
tomo 90, que reproduce los fallos de esta Corte de Apelaciones y de la Excma. Corte
Suprema de fecha 31 de mayo y 15 de junio de 1993, respectivamente, en el caso
Luksic Craig, Andrnico y otros con Martorell Camarella, Francisco y otro
(proteccin); y 2) fotocopia del artculo del profesor Jorge Lpez Santa Mara titulado
Consideraciones sobre el Derecho a la Privacidad o al Secreto de la Vida Privada
publicado en la Revista de Derecho y Jurisprudencia, seccin Derecho, pg. 65, tomo
79.

Por resolucin de fecha 28 de julio de 2000, a fs. 42, la Corte no dio lugar a la
reposicin solicitada.

A fs. 43, comparece Don Arturo Infante R., en representacin de Editorial

Sudamericana Chile S.A.

En su informe, la sociedad recurrida resea, en primer lugar los hechos.

Indica que con fecha 25 de marzo de 1998 la Editorial suscribi, con Doa Mnica E.
Y. un contrato de edicin relativo al libro Difcil Envoltorio. Esta obra, fundada en
hechos histricos dice- est basa en hechos pblicos y notorios de la historia reciente
del pas y tocan a la vida de la seora Tamara C. L. y a la de sus padres y a la de
muchos otros personajes que aparecen en la obra.

Acota, en segundo lugar, que como se indica en el prefacio de la obra, ella se sostiene
en hechos reales y testimonio grabados, pero que la voz de la autora llena vacos, y
que sus emociones y sueos alteran la realidad histrica. Lo primero hace una crnica
y lo segundo una novela.

Seala que T. C. supo de su historia personal a travs de una amiga y la cont a la

autora, la cual la registr mediante entrevistas que se realizaron entre los aos 1997 y
1999. Enterada de los hechos Mnica E. entrevist a muchas personas, recorri
archivos y ley dos libros que califica de claves: Mara Isabel, escrito por Manuel
Acua, sobre la vida de la madre de la recurrente y Los labradores de la Esperanza
conducido por la doctora Paz Rojas que reitera, entre otras, la misma historia.
En cuanto al recurso interpuesto, estima que no es claro ni en sus fundamentos ni en
sus peticiones, pasando, a continuacin, a revisar las normas constitucionales y
legales con que se pretende fundarlo.

En lo que toca al derecho a la vida y a la integridad fsica y squica de la persona (art.

19 N 1), seala que el recurso no indica cmo la publicacin pudo haber causado
privacin, perturbacin o amenaza del derecho. Slo el conocimiento de la verdad
pudo afectarla en su integridad squica, hecho que ya se haba producido cabalmente
en el momento que se publica el libro. Por ello esta garanta no resulta afectada,
concluye la editorial.

En lo que se refiere a la proteccin y respeto de la vida privada de la recurrente y de

su familia, tampoco resulta afectada, a juicio de la editorial, puesto que la obra no es
presentada como una biografa o crnica, sino como una crnica novelada o
novela testimonial. Cita al Diccionario de la Real Academia Espaola de la Lengua,
para la voz Novela: obra literaria en que se narra una accin fingida en todo o en
parte y cuyo fin es causar placer esttico a los lectores por medio de la descripcin o
pintura de sucesos o lances interesantes, de caracteres, de pasiones y de costumbres.

Agrega la sociedad recurrida que la ficcin contenida en el libro impide individualizar

siquiera un pasaje que pudiera infringir la garanta, pues la obra no brinda criterios
que permitan zanjar qu frase tiene una base en la realidad y cul es producto de la
imaginacin de la autora.

Argumenta citando al profesor Jos Luis Cea- que la violacin a la vida privada
exige de una intrusin maliciosa en asuntos que el titular del bien jurdico no desea
que sean conocidos. Igual criterio sostiene Don Eduardo Novoa en su libro Derecho
a la Vida Privada y Libertad de Informacin, Ed. Siglo Veintiuno, 4. Edicin, pg.
59 y 60).

La autora no se entrometi en la vida privada de la recurrente sino que ella se le

acerc y le relat su historia. La obra es el fruto del trabajo conjunto de la seora C. y
de la autora ya que la primera, entre los aos 1997 y 1999 otorg una serie de
entrevistas, en forma absolutamente voluntaria, con pleno conocimiento y
consentimiento del destino que se les dara.

Agrega la editorial que esta voluntad de dar a conocer los hechos por parte de la
recurrente no slo se materializ de parte de la autora, que en acto pblico que tuvo
lugar el da 27 de agosto de 1997, de la Agrupacin de Detenidos Desaparecidos, la
propia recurrente narr su historia.

Aade que sin duda en el libro de la seora Echeverra hay dos hechos que pertenecen
indudablemente a la realidad y que son que la recurrente es hija de una detenida
desaparecida y de un ejecutado poltico, luego de cuyas desapariciones la seora C.
fue dada en adopcin. Tales hechos constan en el informe de la Comisin Rettig, en
los informes de la Agrupacin de Detenidos Desaparecidos y en los libros Mara
Isabel y Los Labradores de la Esperanza, ya referidos. Todas estas circunstancias
hacen no slo que los hechos puedan estimarse reales sino que adems pblicos.

En lo que se refiere a la garanta del N 4 del artculo 19 de la Constitucin, en lo que

hace a la honra de la recurrente y su familia, la sociedad recurrida hace presente que
esta disposicin cautela la honra en su sentido objetivo, esto es la reputacin o buena
fama de la persona. Indica que el recurso imputa a la autora presentar a la
protagonista recurrente como cambiante, dbil y enferma sicolgicamente,
degradndola.

La editorial niega tal aserto, indicando que en el recurso no se cita pasaje alguno que
justifique la imputacin y que, por el contrario, el libro la presenta como una persona
sana, clida, sensible y fuerte. Nada de lo dicho en el libro puede estimarse en
desmedro de la seora C.

En cuanto a la garanta del N 5 del artculo 19 de la Constitucin, niega cualquier

privacin o perturbacin o amenaza pues el recurso nada indica en este respecto.

El cuerpo del escrito concluye con una afirmacin de los derechos de la Editorial para
ejercer los legtimos derechos que tiene, en virtud del N 6 de la Constitucin Poltica,
que asegura, a su respecto, la libertad de opinin e informacin.

La Editorial acompaa: 1) copias de las transcripciones de las entrevistas efectuadas

por la seora E. a la recurrente; 2) copia suscrita del discurso que pronunciara la
seora C. en la Agrupacin de Detenidos Desaparecidos; y 3) copia del informe de la
Vicara de la Solidaridad.

A fs. 66, la recurrente solicita las medidas urgentes que indica en su escrito, que no
fueron decretadas y que no agregan nada al fondo del recurso.

A fs. 68 rola el informe de la recurrida Doa Mnica E. Y.

En su escrito la autora realiza, a manera de introduccin, una sntesis del recurso y

luego pasa a controvertir sus fundamentos.

Se refiere, en primer lugar, al hecho de que hay aspectos en la vida personal de la

recurrente que no corresponden exclusivamente a su vida privada y que con de
conocimiento general en forma previa a la publicacin del libro en cuestin.

Indica que la informacin correspondiente a los padres biolgicos de la recurrente, a

las circunstancias de su desaparecimiento, la existencia de su hija T. y el hecho de
que ella fuera adoptada por los padres que le dan sus apellidos, constaba a la poca de
la publicacin, y con mucha autoridad, en los archivos de la Vicara de la Solidaridad,
en los registros pblicos de la Agrupacin de Detenidos Desaparecidos y de la
Agrupacin de Familiares de Detenidos Desaparecidos y de la Agrupacin de
Familiares de Ejecutados Polticos. Tambin consta en los textos Labradores de la
Esperanza, tomos I y II, ya referidos, publicados respectivamente en 1992 y 1997.

El conocimiento de la verdad de su filiacin lo adquiere la recurrente en 1997, a

travs de Alejandra L., periodista y compaera de la seora C., quien tuvo acceso a
las fuentes mencionadas en el prrafo anterior.

Por lo dicho, concluye la autora, en esta parte, nada nuevo hace pblico su obra al dar
a conocerse el caso de la adopcin de la recurrente.

Reflexiona, a continuacin, que la naturaleza de los hechos ocurridos en Chile a partir

de 1973 hace necesario que se llegue a su cabal conocimiento, al modo como lo hace,
por ejemplo, el informe de la Comisin Rettig, que cita, incluso al precio de causar
dolor. A este fin se orienta tambin el libro Difcil Envoltorio.
La recurrida hace, a continuacin, un recuento de las actitudes de la recurrente en el
perodo comprendido entre el momento que toma conocimiento de su situacin y la
progresiva asuncin pblica de su verdadera identidad.

En el mismo perodo, contina la recurrida, se produce el desarrollo de una cercana

relacin entre ambas que se demuestra por los frecuentes encuentros que menciona y
que contradicen, en su opinin, los dichos de la recurrente en cuanto a un progresivo
distanciamiento muy anterior a la publicacin del libro. Seala el 2 de marzo de 2002
como la poca en que, por ltima vez, fue visitada en su casa por la seora C., su
marido y su pequeo hijo.

La recurrida pasa a continuacin a revisar la obra que motiva el recurso.

En lo que toca a su tema, indica que muestra, imaginativamente pero sin anonimato,
el caso de Tamara C. L. como un drama personalizado que sufre un ser humano al
conocer y asimilar las circunstancias relativas a sus padres biolgicos y adopcin, a
partir de la revelacin hecha por la periodista Alejandra L.. Ninguna cuestin relativa
a la vida ntima de la recurrente es de inters para el libro. No es posible sino ver en
relato imaginativo un servicio a los ms altos intereses de la sociedad chilena en este
momento de la historia, como a la vez un homenaje hacia la protagonista del libro.

La autora aclara que las fuentes del libro las conforman las intervenciones pblicas de
la recurrente y, la principal, entrevistas grabadas con ella. Tambin existen entrevistas
con el marido de la recurrente, su madrina Paulina C. que fue quien la dio en
adopcin, con su abuela doa Oriana S. y los familiares de su madre Mara Isabel B.
Es ms, aade que en su afn de fidelidad con el tema, le entreg tres captulos del
libro a los que ella dio lectura. Este aserto tiene por testigos a las personas que se
individualizan a fs. 84.

Acota que ella es una escritora, no una mdico siquiatra. Fue precisamente ella, sin
embargo, que preocupada por la integridad squica de la recurrente, le presenta a los
siquiatras de CODEPU, quienes la atienden hasta la fecha. De all que se hace
evidente que sus conversaciones se inscriban dentro del compromiso pblico que ella
misma haba asumido con respecto a dar a conocer su verdad personal.

Asegura que el drama de la protagonista despert en ella sus ms hondos sentimientos

humanistas. Lo cual, como se expresa en el prefacio del libro: A veces mi propia voz
ir llenando vacos y mis emociones y sueos se harn presentes en el relato. Dichos
aspectos subjetivos son tan patentes que quien recurre califica el libro de una
novela (pgina 2 de su recurso). Si as lo considera, no se entiende por qu impugna
la obra, que en su concepto, es slo una ficcin; con la cual pierde todo significado su
recurso a los tribunales de justicia ya que ellos no estn llamados a conocer
caracterizaciones ficticias.

Estima que el libro es una novela documental, esto es, un gnero en que la ficcin se
desarrolla fundndose en documentos autnticos, orales o escritos; verlo de otra
manera sera una violacin al derecho de autor garantizado en la Constitucin (art. 19
N 12 y 25).

N 12 la libertad de emitir opinin y de informar, sin censura previa (...);

N 25 el derecho del autor sobre sus creaciones intelectuales y artsticas de cualquier

especie (...). Este derecho comprende la propiedad de las obras y otros derechos,
como la paternidad, la edicin y la integridad de la obra, todo ello en conformidad a
la ley.

Expresa que la recurrente alega, por su parte, la violacin a los numerales 1, 4 y 5

del artculo 19 de la Constitucin, esto es, su integridad squica, su vida privada, su
honra y la de su familia y hasta su hogar. Sin embargo, le ha sido imposible citar
pasaje alguno del libro Difcil Envoltorio en que se habra incurrido en tales
transgresiones.

Entiende que, en esas condiciones, habra que estarse a una impugnacin genrica
que, dada su ambigedad, carece del elemento propio del derecho que es la certeza
jurdica. As no es posible hacerse cargo de imputaciones que la propia recurrente es
incapaz de precisar, siendo de ella el peso de la prueba. Por ello, no cabe sino respetar
el derecho de autor que Mnica Echeverra tiene en relacin a su creacin artstica y
que le garantiza el numeral 25 del artculo 19 de la Constitucin Poltica de la
Repblica.

A fs. 97, se agrega extraordinariamente a la Cuarta Sala la vista de la causa.

A fs. 103 y fs. 107 la recurrente, mediante escritos de tngase presente, realiza
alcances y abunda en argumentaciones que refuerzan su libelo hacindose cargo de
los informes evacuados por Editorial Sudamericana y Mnica E., respectivamente, los
cuales se tienen presente para la vista de la causa.

CONSIDERANDO:

1. Que el libro contiene, por cierto, una gran parte de informacin que es de
conocimiento pblico, como es lo relativo a los padres biolgicos, la adopcin, el
desconocimiento de la situacin por parte de la protagonista, la circunstancia de
desaparicin de los padres, la entrega en adopcin por la madrina, etc. No existe en
ello vulneracin alguna a la privacidad.

2. Que no est claro si son o no de conocimiento pblico otros hechos, como por
ejemplo los datos relativos a la abuela de la recurrente, etc., se encuentran dentro del
fenmeno intimidad-privacidad, el cual es sumamente complejo, de ah la dificultad
de precisar su naturaleza jurdica.

La intimidad, antes que un fenmeno jurdico, es un fenmeno psicosocial.

El derecho a la intimidad, si bien es universal en el sentido de que atae a la propia

naturaleza humana como tal y constitutivo de su propia esencia dada la necesidad
ocasional de aislamiento del ser humano, resulta en la prctica sumamente relativo;
tan relativo resulta que cada sistema jurdico resalta un aspecto u otro de la intimidad.
Las costumbres relacionadas con el fenmeno difieren grandemente de una cultura a
otra, de un sistema social a otro, de una situacin a otra.

En general, los cambios sociales de importancia implican modificaciones en los

lmites de identidad y en los dominios de la intimidad.

Pero, como quiera que sea, surge para el tema que nos ocupa, el problema de la
defensa de la vida privada, la cual se complica cuando se trata de definir el lmite
entre la zona de respeto de la vida ntima y familiar y la libertad de expresin.
Segn Raymond Wacks: cfr, The protection of privacy, Sweet and Maxwell, Londres,
1980, pgs. 89-90 (...) la mejor manera de conciliar el derecho a la intimidad con el
de la libertad de expresin es la proteccin legislativa del individuo frente a la
publicidad que pudiere drsele, cuando se divulguen datos personales o
confidenciales. Las posibles defensas esgrimibles por quien divulga semejantes datos
son las siguientes: a) ser una publicacin de inters pblico; b) ser el demandante un
personaje pblico; c) estar el demandante en un lugar pblico; d) tratar de una
informacin de la que pueda disponer un registro pblico; e) haber dado el
demandante su consentimiento a la publicacin; f) modo de adquisicin de la
informacin; g) la importancia de lo publicado respecto de la identidad del
demandante; h) trascendencia de la invasin producida a la intimidad; i) motivo de la
publicacin;

3. Que, aparte de lo dicho, de la lectura de la aludida novela no le resulta posible a

un lector discernir entre hechos reales y ficticios, puesto que si bien la historia de los
personajes que contiene se basa en acontecimientos efectivamente ocurridos, es la
imaginacin de la escritora la que prevalece en el desarrollo de su argumento. De tal
manera que, desde este punto de vista, no puede atribuirse a la autora de la obra el
efecto lesivo que a los sealados derechos explica la recurrente, en cuanto afirma que
se la caracteriza como una persona voluble, dbil y enferma sicolgicamente;

4. Que analizados los antecedentes presentados al recurso, los informes de los

recurridos ms los elementos doctrinales tenidos en cuenta, todo ello ponderado
segn la sana crtica, lleva a esta Corte a concluir que no existe arbitrariedad ni
ilegalidad suficientemente probada y demostrada que haga posible, por esta va
acogerlo todo lo que ha de entenderse sin perjuicio del ejercicio de acciones de lato
conocimiento que apunten a la posible responsabilidad por el dao moral y otras
acciones de resarcimiento.

Y de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 19 y 20 de la Constitucin Poltica de

la Repblica y Auto Acordado de la Excma. Corte Suprema sobre la materia, se
rechaza el recurso de proteccin de f. 19.

Regstrese y archvese.

Redaccin del abogado integrante Sr. Benito Mauriz Aymerich.

Rol 3404 2000.

Pronunciada por la Ministra Sra. Carmen Carvajal Maureira y los Abogados

Integrantes Sres. Roberto Jacob Chocair y Benito Mauriz Aymerich.

RECURSO: Proteccin.

PUBLICACIN: Libro de Registro Sentencias de Proteccin, febrero 15-21, 2001.

OBSERVACIONES: Pronunciado por los Ministros seores Mario Garrido M.,

Enrique Cury U., Jos Luis Prez Z., Orlando lvarez H. Y el Abogado Integrante
seor Juan Infante P.

Se acompaa sentencia de la Ilustrsima Corte de Apelaciones de Santiago en el

numerando 2.
FUENTE: Base de Datos Jurisprudencial Facultad de Derecho Universidad de Chile.

EXTRACTADOR: Claudia Mara Osses Moraga.

Sentencia nmero 17

TRIBUNAL: Corte Suprema de Justicia.

FECHA: 20.12.1999

ROL: 1325-99

NORMA: Arts. 21,32, 34 Ley N 18703; 242 a 251 CPC.

DESCRIPTORES: Exequtur; Adopcin plena de menor; Vigencia leyes adopcin;

Requisitos adopcin; Requisitos exequtur.

EXTRACTO:

1. FALLO DE LA EXCELENTSIMA CORTE SUPREMA.

Santiago, veinte de diciembre de mil novecientos noventa y nueve.

Vistos:

El mrito de los antecedentes de los que se desprende que la menor Evelyn Graciela
B. D. ha sido adoptada en el extranjero; lo informado por el Sr. Fiscal en su dictamen
de fojas 27, y de conformidad, adems, con lo dispuesto en los artculos 242 y
siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil SE DECLARA:

Que se concede el exequtur solicitado a fojas 12 y, en consecuencia, se declara que

procede dar cumplimiento en Chile a la sentencia de adopcin dictada el treinta de
diciembre de mil novecientos noventa y cuatro, ampliada el veintinueve de mayo de
mil novecientos noventa y cinco y complementada por la de veintids de agosto de
mil novecientos noventa y siete, por el Juzgado Letrado de Primera Instancia en lo
Civil y Comercial N 2 de la Circunscripcin del Noroeste de Chubut, Repblica
Argentina, que dio lugar a dicha demanda a favor de la mencionada menor Evelyn
Graciela B. D. por el Sr. Mario Alejandro U. M. y doa Jessica Jeanette D. J.
ordenndose, adems, el cumplimiento de lo dispuesto en los artculos 32 y 34 de la
Ley N 18703.

El cumplimiento se pedir ante el Juzgado de Menores correspondiente.

Regstrese, dse copia autorizada y archvese.

2. INFORME DEL FISCAL DE LA CORTE SUPREMA.

Excelentsima Corte:

Doa Gema N. L., en representacin de don Mario Alejandro U. M. y de doa

Jessica Jeanette D. J., ha solicitada a f.12 que VE. conceda el exequtur necesario
para que pueda cumplirse en Chile la sentencia de adopcin dictada por el Juzgado
Letrado de Primera Instancia en lo Civil y Comercial N 2 de la Circunscripcin del
Noroeste del Chubut, Argentina, el 29 de diciembre de 1995, complementada por la
de 22 de agosto de 1997, que les concedi la adopcin plena de la menor Evelyn
Graciela B. D., nacida el 6 de marzo de 1981 segn consta en la partida de nacimiento
agregada a f.3.

Las sentencias cuyo exequtur se pide estn acompaadas a f.5 y 7 debidamente

legalizadas. Se ha agregado tambin certificado de matrimonio de los adoptantes
(f.2).

La Ley N 18703, hoy derogada por la Ley N 19620, pero vigente a la fecha en que
se dict la sentencia cuyo exequtur se solicita, dispona en su artculo 21: Slo
podr otorgarse la adopcin plena a los cnyuges no divorciados con cuatro o ms
aos de matrimonio, mayores de 25 aos y menores de 60 aos, con veinte o ms
aos que el menor adoptado; y que hubiesen tenido a ste bajo su tuicin o cuidado
personal en forma ininterrumpida a lo menos un ao. Los cnyuges debern actuar
siempre de consuno ; y en el artculo 24: La adopcin plena slo proceder respecto
de los menores cuya edad sea inferior a 18 aos cuando ofrezca ventajas al adoptado,
se encuentren en caso de orfandad de padre y madre, sean de filiacin desconocida, se
encuentren abandonados, o sean hijos de cualquiera de los adoptantes.

Las exigencias contenidas en los preceptos transcritos se cumplen en la adopcin a

que se refiere la sentencia cuyo exequtur se pide.

El Cdigo de Procedimiento Civil trata de las resoluciones dictadas por tribunales

extranjeros, en sus artculos 242 al 251, ambos inclusive, y en los tres primeros se
refiere a que ellas tendrn en Chile la fuerza que les concedan los tratados y a falta de
stos, la reciprocidad, y si no puede aplicarse alguna de estas normas, habr que
estarse a las exigencias impuestas en el artculo 245.

Entre Chile y Argentina, no existe Tratado sobre cumplimiento de Resoluciones

Judiciales pronunciadas por tribunales extranjeros y los antecedentes no permiten dar
aplicacin a los artculos 242, 243 y 244 del Cdigo de Procedimiento Civil, por cuyo
motivo es necesario acudir, por tanto, al artculo 245 ya citado, que establece: ...las
resoluciones de los tribunales extranjeros tendrn en Chile la misma fuerza que si se
hubiera dictado por tribunales chilenos, con tal que renan las circunstancias
siguientes: 1 Que no contengan nada contrario a las leyes de la Repblica...; 2 Que
la parte en contra de la cual se invoca la sentencia haya debidamente notificada de la
accin. Con todo, podr ella probar que, por otros motivos, estuvo impedida de hacer
valer sus medios de defensa; y 4 Que estn ejecutoriadas en conformidad a las leyes
del pas en que hayan sido pronunciadas.

La sentencia cuyo exequtur se pide, cumple en lo pertinente, con los requisitos que
se han mencionado.

En consecuencia, esta Fiscala Judicial opina en el sentido que V. E. puede conceder

el exequtur solicitado a f.12.

Santiago, 3 de diciembre de 1999.

Enrique Paillas Pea, Fiscal de la Corte Suprema.

RECURSO: Exequtur.
PUBLICACIN: Libro de Registro Sentencias Civiles Corte Suprema

OBSERVACIONES: Fallo pronunciado por los Ministros seores Hernn lvarez

G., Marcos Libedinsky T., Jos Benquis C., Urbano Marn V. y el Abogado
Integrante seor Patricio Novoa F.

Se acompaa informe del seor Fiscal de la Corte Suprema en el numerando 2.

FUENTE: Base de Datos Jurisprudencial Facultad de Derecho, Universidad de Chile.

EXTRACTADOR: Claudia Mara Osses Moraga.

Sentencia nmero 18

TRIBUNAL: Corte Suprema de Justicia.

FECHA: 06.12.1999

ROL: 3719-99

NORMA: Arts. 21,32.34 Ley N 18703; 242 a 251 CPC.

DESCRIPTORES: Exequtur; Adopcin plena; Vigencia leyes adopcin; Requisitos

exequtur; Cumplimiento requisitos.

EXTRACTO:

1. FALLO DE LA EXCELENTSIMA CORTE SUPREMA.

Santiago, seis de diciembre de mil novecientos noventa y nueve.

Vistos:

El mrito de los antecedentes de los que se desprende que la menor Jocelyn Tamara
M.H. ha sido adoptada en el extranjero; lo informado por el Sr. Fiscal en su dictamen
de fojas 25, y de conformidad, adems, con lo dispuesto en los artculos 242 y
siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil SE DECLARA:

Que se concede el exequtur solicitado a fojas 13 y, en consecuencia, se declara que

procede dar cumplimiento en Chile a la sentencia de adopcin plena dictada el cuatro
de octubre de mil novecientos noventa y tres, por el Tribunal Especial del Estado de
New York, condado de Rensselear, Troy, New York, Estados Unidos de Amrica que
dio lugar a dicha demanda a favor de la mencionada menor Jocelyn Tamara M. H. por
el Sr. Ivn Enrique A. M. y doa Judith Ann W. ordenndose, adems, el
cumplimiento de lo dispuesto en los artculos 32 y 34 de la Ley N 18703.

El cumplimiento se pedir ante el Juzgado de Menores correspondiente.

Regstrese, dse copia autorizada y archvese.

2. INFORME DEL FISCAL DE LA CORTE SUPREMA.

Excelentsima Corte:
Don Ignacio G. L., en representacin de don Ivn Enrique A. M. y de doa Judith
Ann W., ha solicitado a f.13 que VE. conceda el exequtur necesario para que pueda
cumplirse en Chile la sentencia de adopcin dictada por el Tribunal Especial del
Estado de New York, condado de Renseelear, Troy, New York, Estados Unidos de
Amrica, el 4 de octubre de 1993, que les concedi la adopcin plena de la menor
Jocelyn Tamara M. H., nacida el 31 de julio de 1992 segn consta en la partida de
nacimiento agregada a f.9.

La sentencia cuyo exequtur se pide est acompaada a f.1 debidamente traducida y

legalizadas. Se ha agregado tambin certificado de matrimonio de los adoptantes
(f.16).

La Ley N 18703, hoy derogada por la Ley N 19620, pero vigente a la fecha en que
se dict la sentencia cuyo exequtur se solicita, dispona en su artculo 21: Slo
podr otorgarse la adopcin plena a los cnyuges no divorciados con cuatro o ms
aos de matrimonio, mayores de 25 aos y menores de 60 aos, con veinte o ms
aos que el menor adoptado; y que hubiesen tenido a ste bajo su tuicin o cuidado
personal en forma ininterrumpida a lo menos un ao. Los cnyuges debern actuar
siempre de consuno ; y en el artculo 24: La adopcin plena slo proceder respecto
de los menores cuya edad sea inferior a 18 aos cuando ofrezca ventajas al adoptado,
se encuentren en caso de orfandad de padre y madre, sean de filiacin desconocida, se
encuentren abandonados, o sean hijos de cualquiera de los adoptantes.

Las exigencias contenidas en los preceptos transcritos se cumplen en la adopcin a

que se refiere la sentencia cuyo exequtur se pide.

El Cdigo de Procedimiento Civil trata de las resoluciones dictadas por tribunales

extranjeros, en sus artculos 242 al 251, ambos inclusive, y en los tres primeros se
refiere a que ellas tendrn en Chile la fuerza que les concedan los tratados y a falta de
stos, la reciprocidad, y si no puede aplicarse alguna de estas normas, habr que
estarse a las exigencias impuestas en el artculo 245.

Entre Chile y Estados Unidos, no existe Tratado sobre cumplimiento de Resoluciones

Judiciales pronunciadas por tribunales extranjeros y los antecedentes no permiten dar
aplicacin a los artculos 242, 243 y 244 del Cdigo de Procedimiento Civil, por cuyo
motivo es necesario acudir, por tanto, al artculo 245 ya citado, que establece: ...las
resoluciones de los tribunales extranjeros tendrn en Chile la misma fuerza que si se
hubiera dictado por tribunales chilenos, con tal que renan las circunstancias
siguientes: 1 Que no contengan nada contrario a las leyes de la Repblica...; 2 Que
la parte en contra de la cual se invoca la sentencia haya debidamente notificada de la
accin. Con todo, podr ella probar que, por otros motivos, estuvo impedida de hacer
valer sus medios de defensa; y 4 Que estn ejecutoriadas en conformidad a las leyes
del pas en que hayan sido pronunciadas.

La sentencia cuyo exequtur se pide, cumple en lo pertinente, con los requisitos que
se han mencionado.

En consecuencia, este Ministerio Pblico opina en el sentido que V. E. puede

conceder el exequtur solicitado a f.13.

Santiago, 26 de noviembre de 1999.

Enrique Paillas Pea, Fiscal de la Corte Suprema.

RECURSO: Exequtur.

PUBLICACIN: Libro de Registro Sentencias Civiles de la Corte Suprema de

Justicia.

OBSERVACIONES: Pronunciado por los Ministros seores Hernn lvarez G.,

Mario Garrido M., Marcos Libedinsky T., Jos Benquis C. y Urbano Marn V.

Se acompaa informe del seor Fiscal de la Corte Suprema en el numerando 2.

FUENTE: Base de Datos Jurisprudencial Facultad de Derecho, Universidad de Chile.

EXTRACTADOR: Claudia Mara Osses Moraga.

Sentencia nmero 19

TRIBUNAL: Corte Suprema de Justicia.

FECHA: 27.04.1999

ROL: 3337-97

NORMA: Arts. 21, 32, 34 Ley N 18703; 242 a 251 CPC.

DESCRIPTORES: Exequtur; Adopcin plena de menor; Vigencia leyes adopcin;

Requisitos adopcin; Requisitos exequtur.

EXTRACTO:

1. FALLO DE LA EXCELENTSIMA CORTE SUPREMA.

Santiago, veintisiete de abril de mil novecientos noventa y nueve.

Vistos:

El mrito de los antecedentes de los que se desprende que los menores Angel A. J. y
Jessica del Rosario A. J. han sido adoptada en el extranjero; lo informado por el Sr.
Fiscal en su dictamen de fojas 20, y de conformidad, adems, con lo dispuesto en los
artculos 242 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil SE DECLARA:

Que se concede el exequtur solicitado a fojas 12 y, en consecuencia, se declara que

procede dar cumplimiento en Chile a la sentencia de adopcin dictada el ocho de
enero de mil novecientos noventa y siete, por el Tribunal de Gran Instancia de Nimes,
Repblica Francesa que dio lugar a dicha demanda en favor de los menores Angel A.
J. y Jessica del Rosario A. J. por el Sr. Paul Ch. y por su esposa seora Jossette T.
ordenndose, adems, el cumplimiento de lo dispuesto en los artculos 32 y 34 de la
Ley N 18703.

El cumplimiento se pedir ante el Juzgado de Menores correspondiente.

Regstrese, dse copia autorizada y archvese.

2. INFORME DEL FISCAL DE LA CORTE SUPREMA.

Excelentsima Corte:

El seor Paul Daniel Ch. y su cnyuge seora Jossette T. han solicitado en su

comparecencia de 30 de octubre de 1995, que consta a f. 191 del proceso que se
tiene a la vista sobre adopcin, seguido ante el Primer Juzgado de Menores de Via
del Mar, que VE. conceda el exequtur necesario para que pueda cumplirse en Chile
la sentencia de adopcin dictada por el Tribunal de Gran Instancia de Nimes, Francia,
de 8 de enero de 1997, que les concedi la adopcin plena de los menores ngel A. J.
y Jessica del Rosario A. J., nacidos en Via del Mar el 9 de noviembre de 1986 y el 9
de abril de 1988 respectivamente. Dicha sentencia est agregada a f. 205 del proceso
a la vista y su traduccin est a f.1 del cuaderno de exequtur.

Como consta del proceso que se tiene a la vista, anteriormente la seora Juez de
Menores de Via del Mar doa Mara Luz Hormazbal concedi la tuicin y cuidado
personal definitivo y autorizacin para salir del pas de dichos menores a favor de los
cnyuges nombrados.

La Ley N 18703, hoy derogada por la Ley N 19620, pero vigente a la fecha en que
se dict la sentencia cuyo exequtur se solicita, dispona en su artculo 21: Slo
podr otorgarse la adopcin plena a los cnyuges no divorciados con cuatro o ms
aos de matrimonio, mayores de 25 aos y menores de 60 aos, con veinte o ms
aos que el menor adoptado; y que hubiesen tenido a ste bajo su tuicin o cuidado
personal en forma ininterrumpida a lo menos un ao. Los cnyuges debern actuar
siempre de consuno ; y en el artculo 24: La adopcin plena slo proceder respecto
de los menores cuya edad sea inferior a 18 aos cuando ofrezca ventajas al adoptado,
se encuentren en caso de orfandad de padre y madre, sean de filiacin desconocida, se
encuentren abandonados, o sean hijos de cualquiera de los adoptantes.

De los antecedentes acompaados aparece que se cumplen todos esos requisitos pues
el seor Ch. naci el 12 de agosto de 1950 y la seora T. el 22 de febrero de 1953,
como consta en la sentencia de f.205 del proceso a la vista.

Se expresa en el informe de f.187 que los menores ingresaron al sistema proteccional

por abandono paterno y grave peligro fsico y moral en que se encontraban junto a su
progenitora, la que sufrira de problemas mentales.

El Cdigo de Procedimiento Civil trata de las resoluciones dictadas por tribunales

extranjeros, en sus artculos 242 al 251, ambos inclusive, y en los tres primeros se
refiere a que ellas tendrn en Chile la fuerza que les concedan los tratados y a falta de
stos, la reciprocidad, y si no puede aplicarse alguna de estas normas, habr que
estarse a las exigencias impuestas en el artculo 245.

Entre Chile y Francia, no existe Tratado sobre cumplimiento de Resoluciones

Judiciales pronunciadas por tribunales extranjeros y los antecedentes no permiten dar
aplicacin a los artculos 242, 243 y 244 del Cdigo de Procedimiento Civil, por cuyo
motivo es necesario acudir, por tanto, al artculo 245 ya citado, que establece: ...las
resoluciones de los tribunales extranjeros tendrn en Chile la misma fuerza que si se
hubiera dictado por tribunales chilenos, con tal que renan las circunstancias
siguientes: 1 Que no contengan nada contrario a las leyes de la Repblica...; 2 Que
la parte en contra de la cual se invoca la sentencia haya debidamente notificada de la
accin. Con todo, podr ella probar que, por otros motivos, estuvo impedida de hacer
valer sus medios de defensa; y 4 Que estn ejecutoriadas en conformidad a las leyes
del pas en que hayan sido pronunciadas.
La sentencia cuyo exequtur se pide, cumple en lo pertinente, con los requisitos que
se han mencionado.

En consecuencia, este Ministerio opina en el sentido que V. E. puede conceder el

exequtur.

Santiago, 21 de abril de 1999.

Enrique Paillas Pea, Fiscal de la Corte Suprema.

RECURSO: Exequtur.

PUBLICACIN: Libro de Registro Sentencias Civiles Corte Suprema, abril 5-6,

1998.

OBSERVACIONES: Pronunciado por los Ministros seores Hernn lvarez G.,

Mario Garrido M., Marcos Libedinsky T., Jos Benquis C. y Urbano Marn V.

Se acompaa informe del seor Fiscal de la Corte Suprema en el numerando 2.

FUENTE: Base de Datos Jurisprudencial Facultad de Derecho, Universidad de Chile.

EXTRACTADOR: Claudia Mara Osses Moraga.

Sentencia nmero 20

TRIBUNAL: Corte Suprema de Justicia.

FECHA: 16.03.1999

ROL: 706-99

NORMA: Art. 76 CPC; 6 de la Convencin Interamericana sobre tramitacin de

Exhortos o Cartas Rogatorias.

DESCRIPTORES:

EXTRACTO:

1. FALLO DE LA EXCELENTSIMA CORTE SUPREMA.

Santiago, diecisis de marzo de mil novecientos noventa y nueve.

Vistos:

El mrito de los antecedentes, en especial, lo informado por el Sr. Fiscal en su

dictamen de fojas 7 y de conformidad, adems, con lo dispuesto en el artculo 76 del
Cdigo de Procedimiento Civil, dse curso al exhorto internacional librado por la
Magistrado - Juez del Juzgado de Primera Instancia N 45, Juzgado de Familia, de
Barcelona, Espaa y que incide en el expediente nmero /98-H, caratulado
Menores Mara Ana B. U. y otro, Adopcin, a fin de que se realice la diligencia all
solicitada.
Remtanse los antecedentes al Juzgado de Letras de Menores competente de
Talcahuano, para su debido diligenciamiento. Ofciese al efecto.

Regstrese, djese copia autorizada y archvese.

2. INFORME DEL FISCAL DE LA CORTE SUPREMA.

El Director de Asuntos Jurdicos del Ministerio de Relaciones Exteriores, Embajador

Jaime Lagos Erazo, ha remitido a VE. Un exhorto dirigido por doa Dolors Vias
Maestre, Magistrado-Juez del Juzgado de Primera Instancia N 45, Juzgado de
Familia de la ciudad de Barcelona, Espaa, a la autoridad judicial que corresponda en
la ciudad de Talcahuano, en autos rol N /98-H,, caratulado Menores Mara Ana
U. y Carlos Enrique B. U., a fin de que se cite a los padres biolgicos de los
menores, don Gonzalo Enrique B. S. y Mara Nancy U. O., ambos con domicilio en el
Fundo , cerro , Talcahuano, con el objeto de que se les pueda or y manifestar su
consentimiento a la adopcin.

A f.6 se dio vista a esta Fiscala.

La tramitacin de esta carta rogatoria debe atenerse a lo dispuesto en el artculo 76

del Cdigo de Procedimiento Civil, y a las normas contenidas en la Convencin
Interamericana sobre Tramitacin de Exhortos o Cartas Rogatorias suscrita en
Panam el 30 de enero de 1975, ratificada por Chile el 13 de agosto de 1976, y por
Espaa el 14 de julio de 1987.

El documento no est legalizado, pero ste trmite no es necesario porque el artculo

6 del mencionado Convenio establece: Cuando los exhortos o cartas rogatorias se
transmitan por va consular o diplomtica o por intermedio de la autoridad central
ser innecesario el requisito de la legalizacin.

En atencin a lo expresado y a la materia de que se trata, esta Fiscala no ve

inconveniente, para que VE. De curso a este exhorto, remitiendo los antecedentes al
Juzgado de Letras de Menores de Talcahuano.

Santiago, 11 de marzo de 1999.

Enrique Paills Pea, Fiscal de la Corte Suprema.

RECURSO: Exhorto.

PUBLICACIN: Libro de Registro Sentencias Civiles, Corte Suprema, marzo 4-8,

1999.

OBSERVACIONES: Pronunciado por los Ministros seores Hernn lvarez G.,

Marcos Libedinsky T. Y Jos Benquis C. Y los Abogados Integrantes Patricio Novoa
F. y Mario Mosquera Ruiz.

Se acompaa informe del seor Fiscal de la Corte Suprema en el numerando 2.

FUENTE: Base de Datos Jurisprudencial Facultad de Derecho, Universidad de Chile.

EXTRACTADOR: Claudia Mara Osses Moraga.

Sentencia nmero 21

TRIBUNAL: Corte Suprema de Justicia.

FECHA: 25.10.1993

ROL: 20615

NORMA: Arts. 21, 24, 32, 34 Ley N 18703; 242 a 251 CPC

DESCRIPTORES: Exequtur; Adopcin plena de menor; Vigencia leyes adopcin;

Requisitos adopcin; Requisitos exequtur.

EXTRACTO:Vistos:

A fojas 10, se presenta el abogado Jos C. D., en representacin de William G. y de

doa Mara Teresa G. M., solicitando se conceda el exequtur necesario para que
pueda cumplirse en Chile, la sentencia de adopcin dictada por el Tribunal de
Asuntos Testamentarios del Condado de Barnstable, Estado de Massachusetts,
Estados Unidos de Amrica, el 21 de julio de 1993, que les concedi la adopcin
plena de la menor Angela Dominique J. G., nacida el 13 de enero de 1984.

A fs. 15 se acompaa la sentencia cuyo exequtur se pide.

A fs.20 se agrega certificado de matrimonio de los adoptantes.

A fs. 32 rola informe del seor Fiscal de esta Corte Suprema.

Se trajeron los autos en relacin.

CONSIDERANDO:

1 Que entre Chile y Australia, no existe Tratado sobre cumplimiento de

Resoluciones Judiciales pronunciadas por tribunales extranjeros y los antecedentes no
permiten dar aplicacin a los artculos 242, 243 y 244 del Cdigo de Procedimiento
Civil, por cuyo motivo es necesario acudir, entonces, al artculo 245 ya citado, que
establece: ...las resoluciones de los tribunales extranjeros tendrn en Chile la misma
fuerza que si se hubiera dictado por tribunales chilenos, con tal que renan las
circunstancias siguientes: 1 Que no contengan nada contrario a las leyes de la
Repblica...; 2 Que la parte en contra de la cual se invoca la sentencia haya
debidamente notificada de la accin. Con todo, podr ella probar que, por otros
motivos, estuvo impedida de hacer valer sus medios de defensa; y 4 Que estn
ejecutoriadas en conformidad a las leyes del pas en que hayan sido pronunciadas.

2 Que la Ley N 18703, en su artculo 21, dispone: Slo podr otorgarse la

adopcin plena a los cnyuges no divorciados con cuatro o ms aos de matrimonio,
mayores de 25 aos y menores de 60 aos, con veinte o ms aos que el menor
adoptado; y que hubiesen tenido a ste bajo su tuicin o cuidado personal en forma
ininterrumpida a lo menos un ao. Los cnyuges debern actuar siempre de consuno
.

3 Que del mrito del certificado de matrimonio agregado a fs. 20, debidamente
legalizado y traducido a fojas 21, aparece que los adoptantes contrajeron matrimonio
el 23 de junio de 1990, en tanto que la sentencia que les concedi la adopcin plena
de la menor Angela Dominique de J. G. es de 21 de julio de 1993, por lo que no haba
transcurrido el plazo de cuatro aos de duracin del matrimonio referido en la
disposicin legal precedentemente citada, de manera que la sentencia cuyo exequtur
se pide, contradice el N 1 del artculo 245 del Cdigo de Procedimiento Civil, lo que
amerita su rechazo.

Por estas consideraciones y lo informado por el seor Fiscal, se deniega el exequtur

solicitado a fojas 10, por el abogado Jos C. D. en representacin de don William G.
y de doa Mara Teresa G. M.

Regstrese y archvese.

RECURSO: Exequtur.

PUBLICACIN: Revista Fallos del Mes N 419, octubre 1993, Pg. 841.

OBSERVACIONES: Sentencia (3 Sala) Octubre 25 de 1993. Seores: Servando

Jordn, Efrn Araya, Germn Valenzuela, Fernando Castro y Jos Fernndez.

FUENTE: Base de Datos Jurisprudencial Facultad de Derecho, Universidad de Chile.

EXTRACTADOR: Claudia Mara Osses Moraga.

Sentencia nmero 22

TRIBUNAL: Corte Suprema de Justicia.

FECHA: 13.05.1993

ROL: 20541

NORMA: Arts. 21,24, 32, 34 Ley N 18703; 242 a 251 CPC

DESCRIPTORES: Exequtur; Adopcin plena de menor; Vigencia leyes adopcin;

Requisitos adopcin; Requisitos exequtur.

EXTRACTO:

1. FALLO DE LA EXCELENTSIMA CORTE SUPREMA.

Santiago, 13 de mayo de 1993.

Vistos y teniendo presente:

De acuerdo con lo dictaminado por el Ministerio Pblico a fs. 16 y de conformidad

con lo dispuesto en los arts. 21 y 24 de la ley N 18703 y 245 del Cdigo de
Procedimiento Civil, se concede el exequtur solicitado a fs.5 por don Walter V.,
ratificado a fs. 15 por su cnyuge, y, en consecuencia, se declara que procede dar
cumplimiento en Chile a la sentencia de adopcin plena dictada el 29 de octubre de
1991 por el Juzgado de Gran Instancia de Bobigny, Francia, ordenndose, adems, el
cumplimiento de lo dispuesto en los arts. 32 y 34 de la Ley N 18703.
El cumplimiento se pedir ante el Juzgado de Menores correspondiente.

Regstrese, dse copia autorizada y archvese.

2. INFORME DEL FISCAL DE LA CORTE SUPREMA.

Excelentsima Corte:

Don Walter y doa Elsa, han solicitado a fs. 5 y 15 respectivamente, que VE. conceda
el exequtur necesario para que pueda cumplirse en Chile la sentencia de 29 de
octubre de 1991, dictada por el Juzgado de Gran Instancia de Bobigny (1 Sala),
Francia, que les concedi la adopcin plena del menor Alejandro Mauricio, nacido el
19 de junio de 1990.

La sentencia cuyo exequtur se pide, est acompaada a fs.7 debidamente traducida y

legalizada. Se ha agregado tambin Certificados de nacimiento del menor (fs.1) y de
matrimonio de los adoptantes (fs. 12).

La Ley N 18703, en su artculo 21, dispone: Slo podr otorgarse la adopcin plena
a los cnyuges no divorciados con cuatro o ms aos de matrimonio, mayores de 25
aos y menores de 60 aos, con veinte o ms aos que el menor adoptado; y que
hubiesen tenido a ste bajo su tuicin o cuidado personal en forma ininterrumpida a lo
menos un ao. Los cnyuges debern actuar siempre de consuno , y en el artculo
24: La adopcin plena slo proceder respecto de los menores cuya edad sea inferior
a 18 aos, cuando ofrezca ventajas al adoptado, se encuentre en caso de orfandad de
padre y madre, sean de filiacin desconocida, se encuentren abandonados, o sean
hijos de cualquiera de los adoptantes .

Las exigencias contenidas en los preceptos transcritos se cumplen en la adopcin a

que se refiere la sentencia cuyo exequtur se pide.
El Cdigo de Procedimiento Civil, trata de las resoluciones pronunciadas por
tribunales extranjeros, en sus artculos 242 al 252, ambos inclusive, y en los tres
primeros se refiere a que ellas tendrn en Chile la fuerza que les concedan los tratados
y a falta de stos, la reciprocidad, y si no puede aplicarse alguna de estas normas,
habr que estarse a las exigencias impuestas en el artculo 245.

Entre Chile y Francia, no existe Tratado sobre cumplimiento de Resoluciones

Judiciales pronunciadas por tribunales extranjeros y los antecedentes no permiten dar
aplicacin a los artculos 242, 243 y 244 del Cdigo de Procedimiento Civil, por cuyo
motivo es necesario acudir, entonces, al artculo 245 ya citado, que establece: ...las
resoluciones de los tribunales extranjeros tendrn en Chile la misma fuerza que si se
hubiera dictado por tribunales chilenos, con tal que renan las circunstancias
siguientes: 1 Que no contengan nada contrario a las leyes de la Repblica...; 2 Que
la parte en contra de la cual se invoca la sentencia haya debidamente notificada de la
accin. Con todo, podr ella probar que, por otros motivos, estuvo impedida de hacer
valer sus medios de defensa; y 4 Que estn ejecutoriadas en conformidad a las leyes
del pas en que hayan sido pronunciadas.

La sentencia cuyo exequtur se pide, cumple en lo pertinente, con los requisitos que
se han mencionado.

En consecuencia, este Ministerio opina en el sentido, que VE. puede conceder el

exequtur solicitado a fs. 5 y 15.
Informado por el Fiscal seor Rene Pica Urrutia.

RECURSO: Exequtur.

PUBLICACIN: Revista Gaceta Jurdica N 155, 1993, Pg. 41

OBSERVACIONES: Pronunciado por los Ministros seores Enrique Zurita C.,

Osvaldo Fandez V., Oscar Carrasco A., Vctor Hernndez R., y el Abogado
Integrante seor Eugenio Valenzuela S.

Se acompaa informe del seor Fiscal de la Corte Suprema en el numerando 2.

FUENTE: Base de Datos Jurisprudencial Facultad de Derecho, Universidad de Chile.

EXTRACTADOR: Claudia Mara Osses Moraga.

Sentencia nmero 23

TRIBUNAL: Corte Suprema de Justicia.

FECHA: 11.01.1993

ROL: 18464

NORMA: Arts. 21, 24, 32, 34 Ley N 18703; 242 a 251 CPC.

DESCRIPTORES: Exequtur; Adopcin plena de menor; Vigencia leyes adopcin;

Requisitos adopcin; Requisitos exequtur.

EXTRACTO:

1. FALLO DE LA EXCELENTSIMA CORTE SUPREMA.

Santiago, 11 de enero de 1993.

Vistos y teniendo presente:

De acuerdo con lo dictaminado por el Ministerio Pblico a fs. 26 y de conformidad

con lo dispuesto en los arts. 21 y 24 de la ley N 18703 y 245 del Cdigo de
Procedimiento Civil, se concede el exequtur solicitado a fs. 15 por doa Hilda O. F.,
solicitud ratificada por su cnyuge don Augusto Segundo D. P., a fs. 18 y, en
consecuencia, se declara que procede dar cumplimiento en Chile a la sentencia de
adopcin plena dictada el 19 de julio de 1988 por la Corte Suprema de Nueva Gales
del Sur, Australia, ordenndose, adems, el cumplimiento de lo dispuesto en los arts.
32 y 34 de la Ley N 18703.

El cumplimiento se pedir ante el Juzgado de Menores correspondiente.

Regstrese, dse copia autorizada y archvese.

2. INFORME DEL FISCAL DE LA CORTE SUPREMA.

Excelentsima Corte:
Doa Hilda O. F., ha solicitado a fs. 15 que VE. otorgue el exequtur necesario para
que pueda cumplirse en Chile la sentencia de 19 de julio de 1988, dictada por la Corte
Suprema de Nueva Gales del Sur, Australia, que le concedi la adopcin plena del
menor Oscar Gonzalo I. P., nacido el 29 de septiembre de 1980 en Temuco. Esta
peticin fue ratificada por su cnyuge y adoptante don Augusto Segundo D. P. (fs.
18).

La sentencia cuyo exequtur se pide, est acompaada a fs.7 debidamente traducida y

legalizada. Se ha agregado tambin Certificados de nacimiento del menor (fs.1) y de
nacimiento (fs.19 y 20) y matrimonio de los adoptantes (fs. 24).

La Ley N 18703, en su artculo 21, dispone: Slo podr otorgarse la adopcin plena
a los cnyuges no divorciados con cuatro o ms aos de matrimonio, mayores de 25
aos y menores de 60 aos, con veinte o ms aos que el menor adoptado; y que
hubiesen tenido a ste bajo su tuicin o cuidado personal en forma ininterrumpida a lo
menos un ao. Los cnyuges debern actuar siempre de consuno , y en el artculo
24: La adopcin plena slo proceder respecto de los menores cuya edad sea inferior
a 18 aos, cuando ofrezca ventajas al adoptado se encuentre en caso de orfandad de
padre y madre, sean de filiacin desconocida, se encuentren abandonados, o sean
hijos de cualquiera de los adoptantes .

Las exigencias contenidas en los preceptos transcritos se cumplen en la adopcin a

que se refiere la sentencia cuyo exequtur se pide.
El Cdigo de Procedimiento Civil, trata de las resoluciones pronunciadas por
tribunales extranjeros, en sus artculos 242 al 252, ambos inclusive, y en los tres
primeros se refiere a que ellas tendrn en Chile la fuerza que les concedan los tratados
y a falta de stos, la reciprocidad, y si no puede aplicarse alguna de estas normas,
habr que estarse a las exigencias impuestas en el artculo 245.

Entre Chile y Australia, no existe Tratado sobre cumplimiento de Resoluciones

Judiciales pronunciadas por tribunales extranjeros y los antecedentes no permiten dar
aplicacin a los artculos 242, 243 y 244 del Cdigo de Procedimiento Civil, por cuyo
motivo es necesario acudir, entonces, al artculo 245 ya citado, que establece: ...las
resoluciones de los tribunales extranjeros tendrn en Chile la misma fuerza que si se
hubiera dictado por tribunales chilenos, con tal que renan las circunstancias
siguientes: 1 Que no contengan nada contrario a las leyes de la Repblica...; 2 Que
la parte en contra de la cual se invoca la sentencia haya debidamente notificada de la
accin. Con todo, podr ella probar que, por otros motivos, estuvo impedida de hacer
valer sus medios de defensa; y 4 Que estn ejecutoriadas en conformidad a las leyes
del pas en que hayan sido pronunciadas.

La sentencia cuyo exequtur se pide, cumple en lo pertinente, con los requisitos que
se han mencionado.

En consecuencia, este Ministerio opina en el sentido, que VE. puede conceder el

exequtur solicitado a fs. 15.

Informado por el Fiscal seor Rene Pica Urrutia.

RECURSO: Exequtur Internacional.

PUBLICACIN: Revista Gaceta Jurdica N 151, Pg. 50.

OBSERVACIONES: Pronunciado por los Ministros seores Hernn lvarez G.,
Oscar Carrasco A., Guillermo Navas B., y los Abogados Integrantes seores Luis
Cousio M., y Fernando Mujica, no obstante haber concurrido a la vista del recurso y
acuerdo del fallo, por encontrarse ambos ausentes.

Se acompaa informe del seor Fiscal de la Corte Suprema en el numerando 2.

FUENTE: Base de Datos Jurisprudencial Facultad de Derecho, Universidad de Chile.

EXTRACTADOR: Claudia Mara Osses Moraga.

Sentencia nmero 24

TRIBUNAL: Corte Suprema de Justicia.

FECHA: 24.09.1992

ROL: 19458

NORMA: Arts. 21,24, 32, 34 Ley N 18703; 242 a 251 CPC

DESCRIPTORES: Exequtur; Adopcin plena de menor; Vigencia leyes adopcin;

Requisitos adopcin; Requisitos exequtur.

EXTRACTO:

1. FALLO DE LA EXCELENTSIMA CORTE SUPREMA.

Santiago, 24 de septiembre de 1992.

Vistos y teniendo presente:

De acuerdo con lo dictaminado por el Ministerio Pblico a fs. 27 y de conformidad

con lo dispuesto en los arts. 21 y 24 de la Ley N 18703 y 245 del Cdigo de
Procedimiento Civil, se concede el exequtur solicitado a fs. 25 por doa Susana P.
A. en representacin de don Roberto Ch. y de la cnyuge de ste doa Ombretta S. y,
en consecuencia, se declara que procede dar cumplimiento en Chile a la sentencia de
adopcin plena dictada el veinte de julio de mil novecientos ochenta y cuatro por el
Tribunal de Menores de Florencia, Italia, ordenndose, adems, el cumplimiento de lo
dispuesto en los arts. 32 y 34 de la Ley N 18703.

El cumplimiento se pedir ante el Juzgado de Menores correspondiente.

Regstrese, dse copia autorizada y archvese.

2. INFORME DEL FISCAL DE LA CORTE SUPREMA.

Excelentsima Corte:

Doa Susana P. A., en representacin de don Roberto Ch. y de su cnyuge doa

Ombretta S., ha solicitado a fs. 25 que VE. conceda el exequtur necesario para que
pueda cumplirse en Chile la sentencia de 20 de julio de 1984, dictada por el Tribunal
de Menores de Florencia, que les concedi la adopcin plena de la menor Claudia
Brunelli Ch. S., nacida el 26 de mayo de 1983.

La sentencia cuyo exequtur se pide, est acompaada a fs.1 debidamente legalizada.

Se ha agregado tambin Partida de nacimiento de la menor (fs.8) y certificado de
matrimonio de los adoptantes (fs. 13, debidamente legalizado y traducido.

La Ley N 18703, en su artculo 21, dispone: Slo podr otorgarse la adopcin plena
a los cnyuges no divorciados con cuatro o ms aos de matrimonio, mayores de 25
aos y menores de 60 aos, con veinte o ms aos que el menor adoptado; y que
hubiesen tenido a ste bajo su tuicin o cuidado personal en forma ininterrumpida a lo
menos un ao. Los cnyuges debern actuar siempre de consuno , y en el artculo
24: La adopcin plena slo proceder respecto de los menores cuya edad sea inferior
a 18 aos, cuando ofrezca ventajas al adoptado, se encuentre en caso de orfandad de
padre y madre, sean de filiacin desconocida, se encuentren abandonados, o sean
hijos de cualquiera de los adoptantes .

Las exigencias contenidas en los preceptos transcritos se cumplen en la adopcin a

que se refiere la sentencia cuyo exequtur se pide.
El Cdigo de Procedimiento Civil, trata de las resoluciones pronunciadas por
tribunales extranjeros, en sus artculos 242 al 252, ambos inclusive, y en los tres
primeros se refiere a que ellas tendrn en Chile la fuerza que les concedan los tratados
y a falta de stos, la reciprocidad, y si no puede aplicarse alguna de estas normas,
habr que estarse a las exigencias impuestas en el artculo 245.

Entre Chile e Italia, no existe Tratado sobre cumplimiento de Resoluciones Judiciales

pronunciadas por tribunales extranjeros y los antecedentes no permiten dar aplicacin
a los artculos 242, 243 y 244 del Cdigo de Procedimiento Civil, por cuyo motivo es
necesario acudir, entonces, al artculo 245 ya citado, que establece: ...las
resoluciones de los tribunales extranjeros tendrn en Chile la misma fuerza que si se
hubiera dictado por tribunales chilenos, con tal que renan las circunstancias
siguientes: 1 Que no contengan nada contrario a las leyes de la Repblica...; 2 Que
la parte en contra de la cual se invoca la sentencia haya debidamente notificada de la
accin. Con todo, podr ella probar que, por otros motivos, estuvo impedida de hacer
valer sus medios de defensa; y 4 Que estn ejecutoriadas en conformidad a las leyes
del pas en que hayan sido pronunciadas.

La sentencia cuyo exequtur se pide, cumple en lo pertinente, con los requisitos que
se han mencionado.

En consecuencia, este Ministerio opina en el sentido, que VE. puede conceder el

exequtur solicitado a fs. 25.

Informado por el Fiscal seor Rene Pica Urrutia.

RECURSO: Exequtur.

PUBLICACIN: Revista Gaceta Jurdica N 150, 1992, Pg. 122

OBSERVACIONES: Pronunciado por los Ministros seores Servando Jordn L.,

Arnaldo Toro L., Marco A. Perales M., Luis Correa B. Y el Abogado Integrante seor
Fernando Castro A.
Se acompaa informe del seor Fiscal de la Corte Suprema en el numerando 2.

FUENTE: Base de Datos Jurisprudencial Facultad de Derecho, Universidad de Chile.

EXTRACTADOR: Claudia Mara Osses Moraga.

Sentencia nmero 25

TRIBUNAL: Corte Suprema de Justicia

FECHA: 25.06.1992

ROL: 18623

NORMA: Arts. 21,24 ,32 ,34 Ley N 18703; 242 a 251 CPC

DESCRIPTORES: Exequtur; Adopcin plena de menor; Vigencia leyes adopcin;

Requisitos adopcin; Requisitos exequtur.

EXTRACTO:

1. FALLO DE LA EXCELENTSIMA CORTE SUPREMA.

Santiago, 25 de junio de 1992.

Vistos:

Don Martn V. C., en representacin de don Rafael D., ha solicitado a fs.15, que se
conceda el exequtur necesario para que pueda cumplirse en Chile, la sentencia de 13
de diciembre de 1991, dictada por el Juzgado de Primera Instancia N 1 de San
Lorenzo de El Escorial, Espaa, que le concedi la adopcin plena de la menor
Gigliola S. A., nacida el 17 de noviembre de 1975.

A fojas 23 informa el seor Fiscal favorablemente a la concesin del exequtur.

La sentencia cuyo exequtur se pide, est acompaada a fojas 7 debidamente

legalizada. Se ha agregado tambin certificado de nacimiento de la menor (fojas 1) y
de matrimonio del adoptante (fojas 5).

Considerando:

1 Que la Ley N 18703, en su artculo 21, dispone: Slo podr otorgarse la

adopcin plena a los cnyuges no divorciados con cuatro o ms aos de matrimonio,
mayores de 25 aos y menores de 60 aos, con veinte o ms aos que el menor
adoptado; y que hubiesen tenido a ste bajo su tuicin o cuidado personal en forma
ininterrumpida a lo menos un ao. Los cnyuges debern actuar siempre de consuno
, y en el artculo 24: La adopcin plena slo proceder respecto de los menores
cuya edad sea inferior a 18 aos, cuando ofrezca ventajas al adoptado, se encuentre en
caso de orfandad de padre y madre, sean de filiacin desconocida, se encuentren
abandonados, o sean hijos de cualquiera de los adoptantes .

2 Las exigencias contenidas en los preceptos transcritos se cumplen en la adopcin a

que se refiere la sentencia cuyo exequtur se pide.
3 Que el Cdigo de Procedimiento Civil, trata de las resoluciones pronunciadas por
tribunales extranjeros, en sus artculos 242 al 252, ambos inclusive, y en los tres
primeros se refiere a que ellas tendrn en Chile la fuerza que les concedan los tratados
y a falta de stos, la reciprocidad, y si no puede aplicarse alguna de estas normas,
habr que estarse a las exigencias impuestas en el artculo 245.

4 Que entre Chile y Espaa, no existe Tratado sobre cumplimiento de Resoluciones

Judiciales pronunciadas por tribunales extranjeros y los antecedentes no permiten dar
aplicacin a los artculos 242, 243 y 244 del Cdigo de Procedimiento Civil, por cuyo
motivo es necesario acudir, entonces, al artculo 245 ya citado, que establece: ...las
resoluciones de los tribunales extranjeros tendrn en Chile la misma fuerza que si se
hubiera dictado por tribunales chilenos, con tal que renan las circunstancias
siguientes: 1 Que no contengan nada contrario a las leyes de la Repblica...; 2 Que
la parte en contra de la cual se invoca la sentencia haya debidamente notificada de la
accin. Con todo, podr ella probar que, por otros motivos, estuvo impedida de hacer
valer sus medios de defensa; y 4 Que estn ejecutoriadas en conformidad a las leyes
del pas en que hayan sido pronunciadas.

Atendido, adems, lo dispuesto en los artculos 243 y 245 del Cdigo de

Procedimiento Civil, se concede el exequtur requerido en lo principal de fojas 15 y,
en consecuencia, se declara que procede dar cumplimiento en Chile a la sentencia
dictada con fecha 13 de diciembre de 1991 en los antecedentes individualizados en lo
expositivo de esta sentencia.

Regstrese, dse copia autorizada y archvese.

2. INFORME DEL FISCAL DE LA CORTE SUPREMA.

Excelentsima Corte:

Don Martn V. C., en representacin de don Rafael D., ha solicitado a fs. 7 que VE.
otorgue el exequtur necesario para que pueda cumplirse en Chile la sentencia de 13
de diciembre de 1991, dictada por el Juzgado de Primera Instancia N 1 de San
Lorenzo de El Escorial, Espaa, que le concedi la adopcin plena de la menor
Gigliola S. A., nacida el 17 de noviembre de 1975.

A fs. 9 se dio Vista a esta Fiscala, la que para dictaminar estim necesario que la
peticin fuera ratificada por doa Hilda A. M., madre de la menor y cnyuge del
adoptante. Esta diligencia aparece cumplida a fs.12, en escritura pblica otorgada el
06 de mayo en curso ante el Notario de Santiago, don Andrs R. F. y se decret a
fs.13 vta. que volvieran los autos a este Ministerio.

La sentencia cuyo exequtur se pide, est acompaada a fs.7 debidamente legalizada.

Se ha agregado tambin certificados de nacimiento del menor (fs.1) y de matrimonio
del adoptante (fs. 5).

La Ley N 18703, en su artculo 21, dispone: Slo podr otorgarse la adopcin plena
a los cnyuges no divorciados con cuatro o ms aos de matrimonio, mayores de 25
aos y menores de 60 aos, con veinte o ms aos que el menor adoptado; y que
hubiesen tenido a ste bajo su tuicin o cuidado personal en forma ininterrumpida a lo
menos un ao. Los cnyuges debern actuar siempre de consuno , y en el artculo
24: La adopcin plena slo proceder respecto de los menores cuya edad sea inferior
a 18 aos, cuando ofrezca ventajas al adoptado, se encuentre en caso de orfandad de
padre y madre, sean de filiacin desconocida, se encuentren abandonados, o sean
hijos de cualquiera de los adoptantes .

Las exigencias contenidas en los preceptos transcritos se cumplen en la adopcin a

que se refiere la sentencia cuyo exequtur se pide.
El Cdigo de Procedimiento Civil, trata de las resoluciones pronunciadas por
tribunales extranjeros, en sus artculos 242 al 252, ambos inclusive, y en los tres
primeros se refiere a que ellas tendrn en Chile la fuerza que les concedan los tratados
y a falta de stos, la reciprocidad, y si no puede aplicarse alguna de estas normas,
habr que estarse a las exigencias impuestas en el artculo 245.

Entre Chile y Espaa, no existe Tratado sobre cumplimiento de Resoluciones

Judiciales pronunciadas por tribunales extranjeros y los antecedentes no permiten dar
aplicacin a los artculos 242, 243 y 244 del Cdigo de Procedimiento Civil, por cuyo
motivo es necesario acudir, entonces, al artculo 245 ya citado, que establece: ...las
resoluciones de los tribunales extranjeros tendrn en Chile la misma fuerza que si se
hubiera dictado por tribunales chilenos, con tal que renan las circunstancias
siguientes: 1 Que no contengan nada contrario a las leyes de la Repblica...; 2 Que
la parte en contra de la cual se invoca la sentencia haya debidamente notificada de la
accin. Con todo, podr ella probar que, por otros motivos, estuvo impedida de hacer
valer sus medios de defensa; y 4 Que estn ejecutoriadas en conformidad a las leyes
del pas en que hayan sido pronunciadas.

La sentencia cuyo exequtur se pide, cumple en lo pertinente, con los requisitos que
se han mencionado.

En consecuencia, este Ministerio opina en el sentido, que VE. puede conceder el

exequtur solicitado a fs. 7.

Rene Pica Urrutia, Fiscal.

RECURSO: Exequtur.

PUBLICACIN: Revista Gaceta Jurdica N 144, 1992, Pg. 35.

OBSERVACIONES: Pronunciado por los Ministros seores Hernn Cereceda B.,

Lionel Beraud P., Germn Valenzuela E. Y los Abogados Integrantes seores
Fernando Castro A., y Pedro Montero F.

Se acompaa informe del seor Fiscal de la Corte Suprema en el numerando 2.

FUENTE: Base de Datos Jurisprudencial Facultad de Derecho, Universidad de Chile.

EXTRACTADOR: Claudia Mara Osses Moraga.

Sentencia nmero 26

TRIBUNAL: Corte de Apelaciones de Punta Arenas.

FECHA: 29.03.1990

ROL: 6448
NORMA: Arts. 21 Ley N 18703; 170, 189 y 227 CPC; 19 y 22 CC.

DESCRIPTORES: Adopcin plena; Requisitos adoptantes; Lmites edad adoptantes;

Atribuciones del juez en adopcin; Interpretacin de normas; Finalidades adopcin.

EXTRACTO:Vistos:

Se reproduce la parte expositiva del fallo en alzada y su considerando primero,

eliminndose los dems.

Y teniendo en su lugar y adems, presente:

Primero: Que, segn los instrumentos pblicos de f. 2 y 3, no objetados, el adoptante

don Hctor T. tena 69 aos de edad a la fecha de intentar la demanda, mientras que
su cnyuge tena a la razn 63 aos. Estas circunstancias son expresamente
reconocidas por los adoptantes y no se han controvertido de contrario, por lo que
deben tenerse como hechos de la causa;

Segundo: Que, a raz de lo anterior y como la norma del artculo 21, inciso primero,
de la Ley N 18703, se erige en un obstculo a sus pretensiones, los solicitantes de la
adopcin argumentan en base al segundo inciso del referido artculo 21, el cual
segn ellos interpretan- permitira al juez prescindir de los lmites de edad, hacer
abstraccin de ellos en lo absoluto, pues el tope de cinco aos que la misma ley fija a
la atribucin del juez, estara referido solamente a rebajar la diferencia de edad que
debe haber entre adoptante y adoptado;

Tercero: Que, la construccin gramatical de dicho inciso segundo y, por ende, su

tenor literal, se opone a la interpretacin de los solicitantes. La ley no establece la
distincin que ellos creen ver. Por el contrario, en la oracin que se examina, la coma
(,) que precede a las expresiones hasta en un mximo de cinco aos, est sirviendo
de hiprbaton, por lo cual puede invertirse el orden de la oracin sin que vare su
sentido. En toda forma, el inciso en anlisis puede leerse como sigue: Hasta en un
mximo de cinco aos el juez, cuando se justifique, podr prescindir de los lmites de
edad o rebajar la diferencia de aos sealados en el inciso primero. En esta forma, el
sentido de la ley resulta, si es posible, an ms claro;

Cuarto: Que, adems, la interpretacin que se viene sosteniendo en este fallo, se

reafirma al considerar los motivos que tuvo el legislador para establecer ciertos
lmites de edad para los adoptantes. Mediante la adopcin se pretende conferir a un
menos desamparado y desvalido el estado civil de hijo legtimo de un matrimonio,
para cuyo efecto se recurre a una ficcin jurdica que consiste en considerar a dicho
menor como realmente nacido del matrimonio. Puede, pues, afirmarse que los
requisitos de edad descansan en una imitacin de la naturaleza... El lmite mximo de
edad es plenamente justificable ya que no es de suponer que personas de avanzada
senectud provean cumplidamente a los objetivos de cuidado y proteccin que orientan
el instituto (Sergio Valle Ponce, De la Legitimacin Adoptiva en nuestra legislacin
positiva, Editorial Jurdica de Chile). Y si tales son los fundamentos de la ley, no es
dable pretender, por la va interpretativa, que el mismo legislador haya autorizado al
juez, sin condicionamiento alguno, para prescindir absolutamente de los lmites de
edad. Se ajusta ms a la ley entender, como lo hace esta Corte, que el segundo inciso
del artculo 21 entrega al juez una facultad restringida, de modo que segn sean las
circunstancias del caso particular, pueda prescindir hasta en un mximo de cinco
aos, sea de los lmites de edad o de la diferencia de edad que se exigen como regla
general.

Esta comprensin de la ley se afirma, adems, en la debida correspondencia y

armona que debe haber y hay- en los diversos apartados del art. 21. El inciso
primero fija la regla general: entre otros requisitos, los adoptantes deben ser mayores
de 25 aos y menores de 60 aos de edad, con 20 aos o ms que el menor adoptado.
En el inciso segundo, la ley autoriza que, hasta en un mximo de cinco aos, el juez
prescinda de los lmites de edad o rebaje la diferencia de aos establecidos en la regla
general. Finalmente, en el inciso tercero y de modo inequvoco, la ley manda que no
se exijan, en absoluto, aquellos requisitos de edad y de diferencia de edad con el
menor, si uno de los adoptantes es ascendiente por consanguinidad del adoptado.

Hay, as, una secuencia lgica y armnica entre los diversos incisos del artculo 21, a
saber: primero la regla general, luego la excepcin restringida y, finalmente, la
excepcin total;

Quinto: Que, an si se hace uso de la facultad que contempla el inciso segundo del
art. 21, tantas veces aludido, el Sr. Hctor T. tiene una edad mayor que la
contemplada en la ley y no puede, en consecuencia, obtener acogida a sus
pretensiones. Por la misma razn habr de rechazarse la peticin de doa Elena O. H.,
pues si bien ella, personalmente, quedara dentro del lmite legal mediante el
mecanismo del recordado inciso segundo, los cnyuges debern actuar siempre de
consuno, como manda el primer inciso del artculo 21, de modo que siendo uno de
ellos inhbil, se impone la negativa para ambos;

Sexto: Que, por otra parte, tampoco es aplicable en la especie la norma excepcional
de ser uno o ambos adoptantes, ascendientes por consanguinidad del adoptado, lo que
permitira prescindir del lmite de edad que afecta al seor Hctor Douglas T.. La
solicitud de adopcin no se basa en tal circunstancia, como resulta de su simple
examen material. Es ms: al fundar su apelacin, los adoptantes son categricos y
subrayan que esta parte compareciente no ha fundado su accionar en tal inciso (el
inciso tercero del art. 21 de la Ley N 18703). En toda forma, el tribunal de alzada
est doblemente impedido para considerar una causa de pedir que no consta en el
demanda y que es expresamente rechazada al fundar el recurso de apelacin;

Sptimo: Que, a mayor abundamiento, tampoco se ha establecido en autos que alguno

de los adoptantes sea ascendiente por consanguinidad del adoptado. Por el contrario,
del instrumento pblico corriente a fs. 5, no objetado, aparece que la menor Cynthia
Tamara V. V. es hija natural, reconocida solamente por su madre. Jurdicamente,
debe entenderse que la menor carece de otros ascendientes, no tiene abuelos, segn
el conocido aforismo, de modo que en la especie no puede darse la hiptesis prevista
en el inciso final del artculo 21 de la Ley N 18703;

Octavo: Que las dems probanzas allegadas al proceso, en nada alteran las
conclusiones sentadas en los razonamientos precedentes, ya que esos medios de
conviccin apuntan al estado de abandono de la menor y a los beneficios que
arrogara la adopcin, cuestiones que no es del caso analizar si ya existe, como se ha
dicho, un obstculo formal que hace imposible la adopcin.

Por las consideraciones anteriores, preceptos legales citados y de conformidad,

adems, con lo dispuesto en los artculo 170, 189 y 227 del Cdigo de Procedimiento
Civil; 19 y 22 del Cdigo Civil, se confirma la sentencia apelada de fecha diecisiete
de febrero pasado, escrita de fs. 45 a 46.

Se llama severamente la atencin a la Sra. Juez titular, doa Eliana S. R., por haber
provedo recin el da 12 de diciembre de 1989 la solicitud de fs. 16, que fue
presentada el 14 de noviembre de ese ao. Antese.

Se observa a la Sra. Juez subrogante, doa Mara Luisa B. T., la forma descuidada y
poco legible de las resoluciones que dict a fs. 29, 29 vta., 35, 36 vta., as como los
abundantes ripios y errores tipogrficos de que tambin adolece la sentencia
definitiva de fs. 45 a 46. Antese.

Regstrese y devulvanse, conjuntamente con los autos trados a la vista.

RECURSO: Apelacin.

PUBLICACIN: Revista Gaceta Jurdica N 117, 1990, Pg. 60.

OBSERVACIONES: Dictada por los Ministros Titulares seores Jaime Rodrguez

Espoz, Adalis Oyarzn Miranda y Abogado Integrante seor Mario Casas Barril.

Redaccin del Abogado Integrante seor Casas.

FUENTE: Base de Datos Jurisprudencial Facultad de Derecho, Universidad de Chile.

EXTRACTADOR: Claudia Mara Osses Moraga.

Sentencia nmero 27

TRIBUNAL: Corte Suprema de Justicia.

FECHA: 08.03.1990

ROL: 15350

NORMA: Arts. 76, 242 a 251 CPC.

DESCRIPTORES:

EXTRACTO:

1. FALLO DE LA EXCELENTSIMA CORTE SUPREMA

Santiago, ocho de marzo de mil novecientos noventa.

Con el mrito de los autos, lo informado por el seor Fiscal, y no tratndose de las
diligencias a que se refiere el artculo 76 del Cdigo de Procedimiento Civil, no ha
lugar a dar curso al presente exhorto, y devulvanse estos antecedentes al Tribunal
exhortante por medio del seor Ministro de Relaciones Exteriores, dirigindose a ste
el correspondiente oficio de estilo.

Regstrese.
2. INFORME DEL FISCAL DE LA CORTE SUPREMA.

Excelentsima Corte:

VE. ha enviado en Vista a esta Fiscala la causa rol N referente a la carta

rogatoria librada por la Dra. Mara Ins Loma de Abalos, Juez de Primera Instancia
del Primer Juzgado de Menores de la Primera Circunscripcin Judicial de la provincia
de Mendoza, Argentina, al seor Juez de igual clase y en turno de Angol, capital de la
Provincia de Malleco, en los autos N , caratulados "G. P., Rodrigo Alejandro por
Adopcin Plena", para que US. quiera disponer de la toma de razn de la adopcin
plena dispuesta en esta causa, en la inscripcin del nacimiento del menor Rodrigo
Alejandro G. P. consignada en el Registro Civil e Identificacin del Dto. De Angol...

La peticin que se formula, no es de aquellas a que se refiere el artculo 76 del

Cdigo de Procedimiento Civil, sino que se trata de cumplir en Chile una sentencia
dictada por un tribunal extranjero y para que ello ocurra, es necesario que,
previamente, se solicite su exequtur, cuya tramitacin est contemplada en los
artculos 242 a 251, ambos inclusive, del Cuerpo Legal citado.

En atencin a lo expresado, este Ministerio opina en el sentido, que no procede dar

curso a esta carta rogatoria, debiendo devolverse los antecedentes al tribunal
exhortante.-

Santiago, 2 de marzo de 1990.

Ren Pica Urrutia. Fiscal de la Corte Suprema.

RECURSO: Exhorto.

PUBLICACIN: Revista Fallos del Mes N 376, marzo 1990, Pg. 13.

OBSERVACIONES: Sentencia (2 Sala) 8 de marzo de 1990. Seores Enrique

Correa, Enrique Zurita, Germn Valenzuela, Hernn lvarez y Juan Colombo.

Se acompaa informe del seor Fiscal de la Corte Suprema en el numerando 2.

FUENTE: Base de Datos Jurisprudencial Facultad de Derecho, Universidad de Chile.

EXTRACTADOR: Claudia Mara Osses Moraga.

Sentencia nmero 28

TRIBUNAL: Corte Suprema de Justicia.

FECHA: 08.06.1989

ROL: 21187

NORMA: Arts. 1 Ley N 16.346; 21,22, 23, 32, 34 Ley N 18703; 242 a 251 CPC.

DESCRIPTORES: Exequtur; Adopcin plena de menor; Vigencia leyes adopcin;

Requisitos adopcin; Requisitos exequtur.
EXTRACTO:

1. FALLO DE LA EXCELENTSIMA CORTE SUPREMA

Vistos:

De acuerdo con el mrito de estos antecedentes, odo el seor Fiscal y de

conformidad con lo dispuesto en los artculos 243 y 245 del Cdigo de Procedimiento
Civil, se concede el exequtur solicitado a fojas 7 por don Armando S. T., y en
consecuencia, se declara que procede dar cumplimiento en Chile a la sentencia
dictada por el Noveno Juzgado en lo Civil, Comercial y Minas de la ciudad de
Mendoza, Repblica Argentina en que se concede a Juana Eva Z. I. la adopcin plena
del menor Allan Ronaldo P. M..

El cumplimiento se pedir ante el Juzgado Civil correspondiente.

Regstrese, dse copia autorizada y archvese.

2. INFORME DEL FISCAL DE LA CORTE SUPREMA.

Excelentsima Corte:

Don Armando S. T., en representacin de doa Pascua S., ha solicitado a fs. 7 que
VE. otorgue el exequtur necesario para que pueda cumplirse en Chile la sentencia de
adopcin dictada por el Noveno Juzgado en lo Civil, Comercial y Minas de la ciudad
de Mendoza, Argentina, el 4 de marzo de 1.982. En esta sentencia se concedi a doa
Juana Eva Z. I. la adopcin plena del menor Allan Ronaldo P. M.

A fs. 8 se concedi traslado a los padres del menor, Julio Rosendo P. A. y Clorinda
del Rosario M. G., compareciendo el primero a fs. 15, y en esa acta se lee: Yo me
encuentro de acuerdo en que mi hijo sea adoptado legtimamente por doa Juana Eva
Z. I., ya que este nio se encuentra en muy buenas condiciones, y sobre todo que esta
seora lo quiere mucho y tiene muy buena relacin econmica. Con respecto a mi
seora no se de ella desde el 15 de marzo de 1.973, cuando ella abandon a mis 8
hijos, todos eran menores de edad, sin haber hasta la fecha su actual paradero. Esto
ocurri cuando nos encontrbamos viviendo en Mendoza... Con anterioridad a estas
expresiones, en la misma acta se dej constancia que debo manifestar a Us. que soy
el padre legtimo de Allan Ronaldo P. M., de 16 aos de edad, a quien a la edad de
cuatro aos qued al cuidado de doa Juana Eva Z. I., domiciliada en Barrio Cano de
la ciudad de Mendoza,...

En cuanto a la madre, Clorinda del Rosario M. G., se le notific la demanda por

avisos, y no habiendo evacuado el traslado, se acus su rebelda a fs. 30.

A fs. 42 se dio Vista a esta Fiscala.

El artculo 21 de la Ley N 18703 dispone: Slo podr otorgarse la adopcin plena a

los cnyuges no divorciados con cuatro o ms aos de matrimonio, mayores de 25
aos y menores de 60 aos, con veinte o ms aos que el menor adoptado; y que
hubiesen tenido a ste bajo su tuicin o cuidado personal en forma ininterrumpida a lo
menos un ao. Los cnyuges debern actuar siempre de consuno. Este precepto se
complementa en cuanto a la calidad de los adoptantes por los artculos 22 y 23 en
cuanto pueden tener tal calidad el viudo o la viuda, o alguno de los cnyuges cuyo
matrimonio hubiere sido disuelto, siempre y cuando, se hubiere consentido por quien
era cnyuge.

En consecuencia, es requisito de fondo, el que los adoptantes estn o hayan estado

unidos en matrimonio, situacin que en este caso no existe porque siempre se ha
individualizado a la adoptante como soltera. En autos tampoco se ha acreditado el
cumplimiento de las dems exigencias a que se refiere el inciso 1 del artculo 21 de
la Ley N 18703, aun cuando respecto de stos es posible deducir de los antecedentes
que se han cumplido.
Ahora bien, el Cdigo de Procedimiento Civil, trata de las resoluciones pronunciadas
por tribunales extranjeros, en sus artculos 242 al 252, ambos inclusive, y en los tres
primeros se refiere a que ellas tendrn en Chile la fuerza que les concedan los tratados
y a falta de stos, la reciprocidad, y si no puede aplicarse alguna de estas normas,
habr que estarse a las exigencias impuestas en el artculo 245.

Entre Chile y Argentina, no existe Tratado sobre cumplimiento de Resoluciones

Judiciales pronunciadas por tribunales extranjeros y los antecedentes no permiten dar
aplicacin a los artculos 242, 243 y 244 del Cdigo de Procedimiento Civil, por cuyo
motivo es necesario acudir, entonces, al artculo 245 ya citado, que establece: ...las
resoluciones de los tribunales extranjeros tendrn en Chile la misma fuerza que si se
hubiera dictado por tribunales chilenos, con tal que renan las circunstancias
siguientes: 1 Que no contengan nada contrario a las leyes de la Repblica...; 2 Que
la parte en contra de la cual se invoca la sentencia haya debidamente notificada de la
accin. Con todo, podr ella probar que, por otros motivos, estuvo impedida de hacer
valer sus medios de defensa; y 4 Que estn ejecutoriadas en conformidad a las leyes
del pas en que ella haya sido pronunciada.

De acuerdo a lo expresado, la sentencia cuyo exequtur se ha pedido a fs. 7, es

contraria a la legislacin chilena, puesto que se le ha concedido la adopcin plena a
una mujer soltera, que, por lo mismo, no se encuentra en ninguno de los casos de
excepcin a que se refieren los artculos 22 y 23 de la Ley N 18703; ya que, es
requisito sustantivo que los adoptantes plenos slo pueden ser personas casadas o que
hayan tenido ese estado.

La Ley N 16346, que era la que rega la legitimacin adoptiva, hoy adopcin plena-
al momento de solicitarse la declaracin a que se refiere la sentencia cuyo exequtur
se pide- impona en su artculo 1 el mismo requisito, por lo que, de aplicarse lo
dispuesto en el artculo 53 de la Ley N 18703, se producira el efecto ya anotado,
porque su texto reza: Dergase la Ley N 16346. Sin embargo, sus disposiciones
continuarn aplicndose a las solicitudes de legitimacin adoptiva que se encontraren
en tramitacin con anterioridad a la vigencia de esta ley.

La no concurrencia del requisito anotado, que por lo dems es el objetivo de los

Cuerpos Legales mencionados como se declara en el artculo 1 de la referida Ley N
16346, al decir, La legitimacin adoptiva tiene por objeto conceder el estado civil de
hijo legtimo de los legitimantes adoptivos con sus mismos derechos y obligaciones
en los casos y con los requisitos que se establecen en esta Ley, idea que mantiene el
inciso tercero del artculo 1 de la Ley N 18703.

En atencin a lo expresado y no obstante el legtimo beneficio que pudiera recibir el

menor Allan Ronaldo P. M. de concederse el exequtur pedido, este Ministerio opina
que no procede acoger la peticin formulada a fs. 7 de estos autos, por ser contraria a
la ley chilena.
Santiago, 26 de abril de 1989.

Ren Pica Urrutia, Fiscal de la Corte Suprema.

RECURSO: Exequtur Internacional.

PUBLICACIN: Revista Fallos del Mes N 367, junio 1989, Pg. 234.

OBSERVACIONES: Sentencia (2 Sala) 8 de junio de 1989. Seores Emilio Ulloa,

Hernn Cereceda, Enrique Zurita, Luis Cousio y Alberto Stoehrel.

Se acompaa informe del seor Fiscal de la Corte Suprema en el numerando 2.

FUENTE: Base de Datos Jurisprudencial Facultad de Derecho, Universidad de Chile.

EXTRACTADOR: Claudia Mara Osses Moraga.

Sentencia nmero 29

TRIBUNAL: Corte Suprema de Justicia.

FECHA: 09.07.1987

ROL : 10802.

NORMA: Arts. 19 N 4 y 20 Constitucin; 225, 278 CC; 26 N 7, 72 Ley N 16618.

DESCRIPTORES: Adopcin; Entrega de menor; Menoscabo integridad psquica;

Atentado a la vida privada; Adopcin por residentes en el extranjero; Abandono de
menor; Procedencia recurso de proteccin; Resolucin tribunal de la Repblica;
Naturaleza actos de jurisdiccin; Tuicin de menor.

EXTRACTO:

1. FALLO EXCELENTSIMA CORTE SUPREMA:

Vistos:

Teniendo nicamente presente los fundamentos primero y quinto del fallo en alzada,
se confirma la resolucin apelada de diecisiete de junio pasado, escrita a fs. 18, con
declaracin de que el recurso es inadmisible.

Regstrese, devulvase con sus agregados.

2. RESOLUCIN DE LA CORTE DE APELACIONES, CONFIRMADA:

Concepcin, diecisiete de Junio de mil novecientos ochenta y siete.

Vistos:

A fs. 3 doa Marta M. I., labores de casa, domiciliada en Penco, calle Toltn casa ...,
recurre de proteccin por los actos arbitrarios emanados del Segundo Juzgado de
Menores de esta ciudad, y que se concretaron con la entrega del menor Vctor
Alejandro A. F., de dos aos de edad, hijo natural de su hijo legtimo Juan Carlos A.
M. a un matrimonio extranjero, sin comunicarle antes nada y sin tomar en
consideracin el dolor y afliccin que esto le causara atentando contra su integridad
psquica y denigrando su vida privada como ser humano porque ha menoscabado su
condicin de humilde y la capacidad tanto suya como la de su hijo de criar nios por
lo que dicho acto es abiertamente arbitrario y atenta contra garantas constitucionales
que hace procedente la interposicin de este recurso.

Fundado su recurso expresa que desde que naci el menor en referencia lo tuvo a su
cuidado porque su madre natural no se hizo cargo de l, su padre empez a buscar
trabajo y le brind toda su atencin y amor, fue creciendo a su lado y, por desgracia,
ella se enferm y tambin el nio de una enfermedad a la piel y se vio en la dolorosa
necesidad de acudir al Tribunal de Menores para ingresar al nio a un hogar de
lactantes, consciente de que esto sera algo temporal hasta que se recuperara el menor
y ella estuviera en condiciones de darle una buena atencin.

Mientras el menor permaneci en el hogar de lactantes lo visitaba mensualmente

llevndole regalos que le mandaba su padre, los que nunca le recibieron. Agrega que
el menor ya la reconoca siendo muy confortante verlo cada vez.

Hace dos meses que tuvo que irse a Santiago y all el padre que estaba trabajando le
manifest el deseo de recuperar al hijo. Luego, dice, tuvo que venirse a Concepcin
porque le lleg una citacin del Juzgado, siendo informada por el Tribunal que el
menor haba sido entregado a un matrimonio extranjero y ya no estaba en el hogar de
lactantes.

Los hechos anteriores le han producido una grave alteracin psquica y sufrimiento al
verse frustrada en la oportunidad de tener al nio de nuevo. El actuar del 2 Juzgado
es arbitrario y atenta contra su integridad psquica y contra el respeto a la vida privada
que garantiza la Constitucin en su artculo 19.

Termina pidiendo que se acoja el recurso, se restablezca el imperio del derecho

dndole la debida proteccin devolvindole al menor Vctor Alejandro A. F.

A fs. 11 informa la jueza recurrida acompaando informes sociales y piezas de la

causa sobre Proteccin del menor y sostiene que ante el evidente abandono en que se
encontraba el menor y atendido lo que disponen los artculos 225, 278 del Cdigo
Civil y 26 N 7 y 42 de la Ley N 16618 y careciendo el menor de ascendientes
legtimos y de pariente alguno que deseare hacerse cargo de su crianza, se determin
por sentencia de 30 de abril de 1987 su entrega a terceros para posterior adopcin.

A fs. 13 rola informe de Polica Internacional dando cuenta de la salida hacia Italia,
va area del menor sin que conste su entrada.

Para mejor acierto se trajo a la vista el expediente rol ... sobre Proteccin del Tribunal
a favor del menor Vctor Alejandro A. F., iniciado a instancias de Marta M. I. el 19 de
Noviembre de 1985.

Con lo relacionado y teniendo presente:

1) Que como aparece de la relacin precedente, la entrega del menor de que se trata
se decidi despus de un largo proceso que termin por sentencia de fecha 30 de abril
del presente ao, escrita a fs. 85 por la cual se concluye que el menor Vctor
Alejandro A. F. se encuentra material y moralmente abandonado y sobre esta base se
confa el cuidado del menor al matrimonio solicitante Ernesto C. y doa Mara B. y se
autoriza al menor individualizado para salir de Chile con destino a Italia con el
susodicho matrimonio.

2) Que consta que el tribunal exhort a Santiago para la citacin de Marta M.I. y a
don Juan Carlos A. lo cual se materializ en el envo del exhorto de citacin para
concurrir al Segundo Juzgado de Menores de Concepcin, fs. 87 de 23 de marzo, el
que se notific a la recurrente y a Juan Carlos A. el 6 de mayo ltimo.

3) Que se plantea como primera interrogante la procedencia del recurso de

Proteccin en contra de una resolucin de un tribunal de la Repblica y en funcin
jurisdiccional.

4) Que para concluir de la no procedencia del Recurso de Proteccin frente a actos

jurisdiccionales, sean actos trmites, sean actos terminales, es bastante considerar que
por la naturaleza misma de los actos de jurisdiccin que son procedimentalizados
ritualmente, esto es, son elaborados a travs de un procedimiento formal, escrito,
rigurosamente regulado en su consecucin, no sera necesario plantear este medio
procesal pronto y eficaz para reparar, cautelar o inclusive prevenir un agravio de parte
de un tal acto ya que en el procedimiento mismo se prevn recursos o remedios
garantsticos a fin de evitar la arbitrariedad o ilegalidad de sus resoluciones (Eduardo
Soto Kloss. Recurso de Proteccin de Garantas Constitucionales. P. 334. Cita
diversas sentencias en que se ha sentado esta doctrina emanadas varias del Tribunal
Supremo. Vid pg. 336 y 337).

5) Que el presente recurso se dedujo contra una resolucin judicial dictada en un

procedimiento adecuado a la finalidad de dar proteccin a un menor presuntamente
abandonado material y moralmente.

6) Que de conformidad a lo que dispone el artculo 20 de la Constitucin Poltica del

Estado, se concede el recurso de proteccin al que por causa de actos u omisiones
arbitrarios o ilegales sufra perturbacin o amenaza en el legtimo ejercicio de los
derechos y garantas que taxativamente seala. Es necesario que dicho peligro se deba
a actos, esto es a hecho o accin o a omisiones, vale decir abstencin de hacer algo,
pero todos ellos arbitrarios o ilegales; se trata de actos ejecutados por personas
naturales o jurdicas.

7) Que la resolucin judicial es un aspecto de la jurisdiccin, constituye una decisin

de justicia cuya dictaminacin no importa la ejecucin de un acto u omisin sino el
modo de expresarse de la justicia sujeto a todos los recursos que la ley ha establecido
y por lo tanto no constituye un acto u omisin de aquellos que produzcan
perturbacin o amenaza en el legtimo ejercicio de los derechos que el Recurso de
Proteccin garantiza.

Por el contrario la resolucin judicial es la expresin del derecho al caso concreto de

que se trata y no ser jams un acto u omisin (Sent. Excma. Corte Suprema Gaceta
Jurdica N 78 p. 23).

8) Que en otro orden de ideas el recurso de Proteccin como se ha dicho, garantiza o

protege determinadas garantas taxativamente enumeradas y se da el caso en la
especie que el recurso de proteccin de que se trata se alude, en forma por dems
vaga, a la garanta del artculo 19 N 4 de la Constitucin el respeto y proteccin a la
vida privada y pblica y a la honra de las personas, garanta que dado su contexto no
se ve cmo podra aplicarse al caso de autos, ya que ms bien dicha garanta est
enderezada a impedir que las personas sean difamadas, mas, no se ve cmo podra
serlo una persona a quien se priva de la tuicin de un hijo, mxime si esa privacin
obedece a elementos de conviccin que el a quo ha ponderado en virtud de facultades
legales.

9) Que, a mayor abundamiento, el examen de la causa N ..., abona y corrobora las

conclusiones que se consagran en el informe de la Jueza del Segundo Juzgado de
Menores.

Por estas condiciones y atendido lo que disponen los artculos 19 y 20 de la

Constitucin y Auto Acordado sobre Tramitacin y Fallo de los Recursos de
Proteccin, se rechaza por improcedente el deducido a fs. 3.

Regstrese, comunquese y archvese.

RECURSO: Apelacin de Proteccin.

PUBLICACIN: Revista Fallos del Mes N 344, julio 1987, Pg. 386.

OBSERVACIONES: Sentencia (2 Sala) pronunciada por los Seores Enrique

Correa, Hernn Cereceda, Enrique Zurita, Luis Cousio y Manuel Jimnez.

Se extracta resolucin de la Corte de Apelaciones de Santiago, de 17 de junio de

1987, bajo el numerando 2.

FUENTE: Revista Fallos del Mes N 344, julio 1987. Pg. 386.

EXTRACTADOR: Claudia Mara Osses Moraga.

BIBLIOGRAFA

FUENTES BIBLIOGRFICAS:

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ALBADALEJO, Manuel, Curso de derecho civil IV, Derecho de Familia, 8

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ALVEAR VALENZUELA, Soledad, Perfeccionamiento en materia de adopcin:

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Cdigo Civil Italiano;

Ley N 184, Italia;

Cdigo Civil Espaol;

Ley Orgnica 1/1996 de 15 de enero de 1996, Espaa;

Cdigo Civil Argentino;

Ley N 24779 de Adopcin, Argentina.

3.FUENTES ELECTRNICAS:

http://www.minjusticia.cl

http://www.iin.oea.org

http://www.zocalo.cl

http://www.tiempo2000.cl

http://fundacionsanjose.cl

http://ugirona.es

http://sernam.cl

http://sename.cl

http://afada.org

http://fadop.cl
AGRADECIMIENTOS

Ada Kemelmajer de Carlucci, abogada y experta catedrtica argentina que, con

especial amabilidad y disposicin, me brind sus sabias experiencias y conocimientos
sobre el tema.

Patricia Truffello, abogada asesora de la Fundacin San Jos para la Adopcin

Familiar Cristiana.

Gloria Valenzuela, asistente social de la Fundacin San Jos para la Adopcin

Familiar Cristiana.

Karen Fredes, abogada, Unidad de Adopcin Direccin Regional Metropolitana del

Servicio Nacional de Menores.

Magaly Huerta, abogada, Fundacin Chilena de Adopcin.

Gabriela Ureta Roirn, juez titular, Sptimo Juzgado de Menores de Santiago.

Victoria Padrn, oficial primero, Sptimo Juzgado de Menores de Santiago.

Luz Mara Barcel Williams, juez titular, Juzgado de Menores, Puente Alto.

Ximena Garca, asistente social, Juzgado de Menores, Puente Alto.

Mara Eugenia Garca, juez titular, Primer Juzgado de Menores de Pudahuel.

Carlos Moya, oficial primero, Primer Juzgado de Menores de Pudahuel.

Mnica Fuster Campano, asistente social, Unidad de Violencia Intrafamiliar, Curic.

Centro de Documentacin Instituto Nacional de Estadsticas.

Centro de Documentacin Servicio Nacional de Menores, en especial a la seora

Ximena Araneda, bibliotecaria encargada.

Omar Aqueveque Fandes, Secretario Clnicas Jurdicas, Facultad de Derecho,

Universidad de Chile.

Biblioteca del Congreso Nacional, en especial a la seora Carmen Morand.

Biblioteca Facultad de Derecho Universidad de Chile.

Biblioteca de la Corte Suprema.

Biblioteca de Derecho y Comunicaciones, Pontificia Universidad Catlica de Chile.

Finalmente, y no por ello menos importante, a mis padres, hermanos, ta Sylvia y ta

Moro por su apoyo incondicional, paciencia y sabios consejos.

PINTO ROGERS, Humberto, La familia adoptiva en el derecho chileno.

Note1.

Santiago, Jurdica de Chile, 1970. p. 1.

Note2.
RIVERO HERNNDEZ, Francisco en: LACRUZ VERDEJO, Jos Luis y
LUNA SERRANO, Agustn y RIVERO HERNNDEZ, Francisco y RAMS
ALBESA, Joaqun, Elementos de derecho civil IV, Derecho de Familia, 4 edicin.
Barcelona, Bosch, 1997. pp. 540-541.

ALBADALEJO, Manuel, Curso de derecho civil IV, Derecho de Familia, 8

Note3.

edicin. Barcelona, Bosch, 1997. p. 275.

BIANCA M, Cesare, Diritto civile 2. La famiglia. Le succesioni, 2 edicin.

Note4.

Miln, Giuffri, 1998. p. 297.

Note5.
RUBELLIN DEVICHI, Jacqueline, Droit de la famille. Pars, Dalloz, 1996. p.
493.

CRETNEY, Stephen M., Family law, 4 edicin. Londres, Sweet & Maxwell,
Note6.

2000. p. 323.

MAZZINGHI, Jorge Adolfo, Derecho de familia, t. IV, 3 edicin. Buenos

Note7.

Aires, Depalma, 1999. pp. 201-202.

Note8.
LACRUZ VERDEJO, Jos Luis y SANCHO REBULLIDA, Francisco de Ass,
Derecho de familia. Barcelona, Bosch, 1982. p. 672.

PEREZ MARTN, Antonio Javier, Derecho de familia. Adopcin, acogimiento,

Note9.

tutela y otras instituciones de proteccin de menores. Valladolid, Lex Nova, 1995.

BORDA, Guillermo, Tratado de derecho civil. Familia, t. II. Buenos Aires,

Note10.

Abeledo Perrot, 1993. p. 90.

LOPEZ DEL CARRIL, Julio, Derecho de familia. Buenos Aires, Abeledo

Note11.

Perrot, 1984. p. 551.

CORRAL TALCIANI, Hernn, Adopcin y filiacin adoptiva. Santiago,

Note12.

Jurdica de Chile, 2002. p. 74.

Note13.
Informe de la Comisin de Constitucin, Legislacin, Justicia y Reglamento, de
21 de octubre de 1998, en Diario de Sesiones, Sesin 5 de 4 de noviembre de 1998,
Legislatura 339 extraordinaria (Anexo de Documentos). p. 509.
Note14.
CORRAL TALCIANI, Hernn, ib dem. p. 74.
Note15.
CORRAL TALCIANI, Hernn, op. cit. p. 74.

MEDINA, Graciela, La adopcin, t. I. Buenos Aires, Rubinzal Culzoni

Note16.

Editores, 1998. pp. 13-15.

Note17.
MEDINA, Graciela, op. cit. pp. 14-15.
Note18.
MEDINA, Graciela, op. cit. pp. 15-16.

MARTNEZ DE AGUIRRE, Carlos, La adopcin, entre los derechos del

Note19.

adoptado y los deseos de los adoptantes en: A. Polaino, A. Sobrino Morrs, A.

Rodrguez Sedano (editores), Adopcin. Aspectos psicopedaggicos y marco
jurdico. Barcelona, Ariel, 2001. p. 177 y ss. En el mismo sentido, MEDINA,
Graciela, ib dem. p. 11.

LARRAN ASPILLAGA, Mara Teresa, La adopcin: un anlisis crtico y

Note20.

comparado de la legislacin chilena. Santiago, Jurdica de Chile, 1991. p. 28 y ss. En

el mismo sentido, MEDINA, Graciela, op. cit. p. 17 y ss; MORALES, Natasha y
JIMENEZ VIQUEZ, Mario Alberto, Antecedentes de la adopcin en
Centroamrica en: La adopcin en Centroamrica. Tegucigalpa, editor Unicef,
2001. pp. 4-6; CORRAL TALCIANI, Hernn, op. cit. p. 11 y ss.

DAZ, Guillermo, Exclusin hereditaria del adoptante, Monografas Jurdicas

Note21.

N 85. Buenos Aires, Abeledo Perrot, 1963. p. 7 y ss.

Note22.
ENCICLOPEDIA MONITOR, Salvat S.A. de Ediciones, Pamplona, Espaa e
Istituto Geografico de Agostini, Novara, Italia, t. VII, 1965. p. 2560.
Note23.
MORALES, Natasha [et al], op. cit. pp. 4-6.
Note24.
CORRAL TALCIANI, Hernn, op. cit. pp. 13-14.
Note25.
CORRAL TALCIANI, Hernn, op. cit. p. 16.
Note26.
MEDINA, Graciela, op. cit. p. 24. En el mismo sentido, MORALES, Natasha
[et al], op. cit. p. 4-6.
Note27.
DAZ, Guillermo, op. cit. pp. 9-10.
Note28.
MORALES, Natasha [et al],op. cit. pp. 4-6. En el mismo sentido,
BAVESTRELLO BONT, Irma, Derecho de menores, 2 edicin. Santiago, Lexis
Nexis, 2003. p. 104.

COMPILACIN IIN, OEA, Legislacin atinente a la niez en las Amricas.

Note29.

Buenos Aires, Depalma, 1995. pp. 24-25.

Note30.
Ver pgina 17, donde se explica el mismo tpico, pero en Argentina.

Con mayor profundidad vase KEMELMAJER DE CARLUCCI, Ada, De los

Note31.

llamados requisitos rgidos de la ley de adopcin y el inters superior del nio.

Breve paralelo de la jurisprudencia italiana y argentina, obra indita, 12 p., obtenida
en entrevista realizada durante su permanencia en Chile para la charla Biotica y
Pobreza, en el marco del Programa Alfa el da 27 de abril de 2004.
Note32.
KEMELMAJER DE CARLUCCI, Ada, entrevista concedida el da 27 de abril
de 2004, en Santiago, en el marco de una visita realizada a nuestro pas para
participar en la charla Biotica y pobreza realizada en el Aula Magna de la Facultad
de Derecho de la Universidad de Chile el da 22 de abril de 2004.
Note33.
Consulta efectuada va correo electrnico a Aida Kemelmajer de Carlucci, el
da 26 de enero de 2005.

Artculo 313: Se podr adoptar a varios menores de uno y otro sexo simultnea
Note34.

o sucesivamente.Si se adoptase a varios menores, todas las adopciones sern del

mismo tipo. La adopcin del hijo del cnyuge ser siempre de carcter simple.
 Artculo 337: Sin perjuicio de las nulidades que resulten de las disposiciones
Note35.

de este Cdigo: 1. Adolecer de nulidad absoluta la adopcin obtenida en violacin

de los preceptos referentes a: a). La edad del adoptado. b). La diferencia de edad entre
adoptante y adoptado. c). La adopcin que hubiese tenido un hecho ilcito como
antecedente necesario, incluido el abandono supuesto o aparente del menor
proveniente de la comisin de un delito del cual hubiera sido vctima el mismo y/o
sus padres. d). La adopcin simultnea por ms de una persona, salvo que los
adoptantes sean cnyuges. e). La adopcin de descendientes. f). La adopcin de
hermanos y de medio hermanos entre s. 2. Adolecer de nulidad relativa la adopcin
obtenida en violacin de los preceptos referentes a: a). La edad mnima del adoptante.
b). Vicios del consentimiento.
Note36.
Este tema es tratado con ms detalle en KEMELMAJER DE CARLUCCI,
Ada, De los llamados requisitos rgidos de la ley de adopcin y el inters superior
del nio. Breve paralelo de la jurisprudencia italiana y argentina, op. cit. 12 p.

WEINSTEIN WEINSTEIN, Graciela, Las nuevas normas sobre adopcin y

Note37.

salida de menores al extranjero para su adopcin. Santiago, Jurdica de Chile, 1989.

pp. 9-12. En el mismo sentido, BAVESTRELLO BONT, Irma, op. cit. p. 103 y ss.;
CORRAL TALCIANI, Hernn, op. cit. p. 37 y ss.; DOMNGUEZ GUILA, Ramn,
La adopcin en Chileen: PRIMER SEMINARIO CHILENO SOBRE ADOPCIN,
1987, Adopcin: ley n 18703: Primer seminario chileno sobre adopcin, reunin de
expertos sobre adopcin, proyecto de jueces de menores de Concepcin. Santiago,
Jurdica Ediar-Conosur Limitada, impresin 1988, p. 31 y ss; MEZA BARROS,
Ramn, Manual de derecho de familia, 3 edicin. Santiago, Jurdica de Chile,
1995. p. 458.
Note38.
PLANIOL, Marcel, Traite elementaire de droit civil, tomo I, n 1569. p. 548.
Note39.
PINTO ROGERS, Humberto, op. cit. p. 3
Note40.
LARRAIN ASPILLAGA, Mara Teresa, op. cit. p. 61.
Note41.
BAVESTRELLO BONT, Irma, op. cit. p. 106.
Note42.
DOMINGUEZ AGUILA, Ramn, op. cit. p. 39 y ss.
Note43.
BAVESTRELLO BONTA, Irma, op. cit. p. 106.
Note44.
LARRAIN ASPILLAGA, Mara Teresa, op. cit. p. 141 y ss.
Note45.
LARRAIN ASPILLAGA, Mara Teresa, ib dem. p. 143.
Note46.
MEZA BARROS, Ramn, op. cit. p. 458.
Note47.
LARRAIN ASPILLAGA, Mara Teresa, op. cit. p. 193.
Note48.
MEZA BARROS, Ramn, op. cit. pp. 458-459.
Note49.
CILLERO, Miguel y COUSO, Jaime y JUSTE, Mara Antonia y URZUA,
Paula, Nios y adolescentes. Sus derechos en nuestro derecho. Santiago, Sename,
1995. pp. 33-34.
Note50.
LARRAN ASPILLAGA, Mara Teresa, op. cit. pp. 296 y ss.
Note51.
CORRAL TALCIANI, Hernn, op. cit. p. 45 y ss.
Note52.
CORRAL TALCIANI, Hernn, ib dem. p. 45 y ss.
Note53.
CORRAL TALCIANI, Hernn, op. cit. p. 45 y ss
Note54.
FREDES, Karen, entrevista realizada en la Unidad de Adopcin de la Direccin
Metropolitana del SENAME, el da 02 de abril de 2004.

RAMOS PAZOS, Ren, Derecho de familia, 3 edicin. Santiago, Jurdica de

Note55.

Chile, 2000. p. 461 y ss.

RODRIGUEZ QUIROS, Ambrosio, Nuevo rgimen de adopcin, conferencia

Note56.

dictada en la Universidad del Desarrollo, Concepcin, septiembre de 1999. p. 7.

Note57.
Para apreciar la labor de estas instituciones vase FUNDACIN CHILENA DE
LA ADOPCIN, Atencin integral a la familia de origen y prevencin del abandono
del nio. Santiago, Fadop, 2001, 113 p. Tambin, FUNDACIN SAN JOS PARA
LA ADOPCIN FAMILIAR CRISTIANA, Trabajando juntos..., Segundo
Encuentro de Adopcin, editoras Soledad Gmez Len y Darinka Witto Grbic.
Santiago, octubre 2001, 174 p.; Formando familias..., Tercer Encuentro de
Adopcin, editoras Soledad Gmez Len y Darinka Witto Grbic, Santiago, octubre
2002, 192 p.; Opcin por la vida Cuarto Encuentro de Adopcin, editoras Mara
Anglica Palma Penco y Darinka Witto Grbic, Santiago, octubre 2003, 193 p.
Note58.
Informe de la Comisin de Constitucin, Legislacin, Justicia y Reglamento,
op. cit. p. 512.
Note59.
Ver cita N 57.
Note60.
MINISTERIO DE JUSTICIA, artculo publicado en www.minjusticia.cl,
consultado el 03 de mayo de 2004.

En el mismo sentido, TRUFFELLO JIJENA, Patricia, Modificaciones ley N

Note61.

19620 sobre adopcin. Anlisis crtico en: Opcin por la vida, Cuarto Encuentro
de Adopcin, Fundacin San Jos para la Adopcin Familiar Cristiana, editoras
Mara Anglica Palma Penco y Darinka Witto Grbic, Santiago, octubre 2003. pp. 37-
62.

PASCAL, Cristbal, La adopcin internacional en Chile en: CONFERENCIA

Note62.

INTERGUBERNAMENTAL SOBRE ADOPCIN INTERNACIONAL, CHILE,

MARZO 1999, Adopcin internacional en las Amrica. Santiago, edicin
preparada por el Ministerio de Justicia de Chile y el Instituto Interamericano del
Nio, 2000, p. 163 y ss. Tambin ALVEAR VALENZUELA, Soledad,
Perfeccionamiento en materia de adopcin: nuestra responsabilidad acerca del
presente y futuro de los nios en: CONFERENCIA INTERGUBERNAMENTAL
SOBRE ADOPCIN INTERNACIONAL, CHILE, MARZO 1999, ib dem. p. 329 y
ss.
Note63.
BAVESTRELLO BONTA, Irma, op. cit. p. 49 y ss.
 Proyecto de ley que crea los tribunales de familia, N 242, 24 28 noviembre
Note64.

de 1997, en Bitcora Legislativa, Programa de Asesora Legislativa,

www.tiempo2000.cl, consultado el 03 de mayo de 2004.
Note65.
Consultada en www.sename.cl, el 03 de agosto de 2004.
Note66.
CONFERENCIA INTERGUBERNAMENTAL SOBRE ADOPCIN
INTERNACIONAL, CHILE, MARZO 1999, op. cit. p. 7 y ss.

GONZALEZ DUBON, Jos Luis, La adopcin internacionalen: Memoria

Note67.

del VIIIcongreso mundial sobre derecho de familia, t. I. Caracas, Comisin Central

de Estudios de Postgrado de la Universidad Central de Caracas, 1994. p. 91 y ss.

UNICEF, Estado mundial de la infancia. Barcelona, 1994. p. 8, citado en

Note68.

GONZALEZ DUBN, Jos Luis, op. cit. p. 92.

PILOTTI, Francisco, La adopcin internacional: tendencias, caractersticas y

Note69.

desafos para el nuevo milenio en: CONFERENCIA INTERGUBERNAMENTAL

SOBRE ADOPCIN INTERNACIONAL, CHILE, MARZO 1999, op. cit. pp. 96-97.

SACLIER, Chantal, Adopcin internacional, condiciones bsicas, inters

Note70.

superior del nio y cooperacin internacional en: CONFERENCIA

INTERGUBERNAMENTAL SOBRE ADOPCIN INTERNACIONAL, CHILE,
MARZO 1999, op. cit. p. 64 y ss.
Note71.
CONFERENCIA INTERGUBERNAMENTAL SOBRE ADOPCIN
INTERNACIONAL, CHILE, MARZO 1999, op. cit. p. 9

NAJURIETA, Mara Susana, La adopcin internacional (1 parte) en E .D.

Note72.

del 25-2-97, n 9199. p. 3

CALVENTO SOLARI, Ubaldino, La convencin sobre los derechos del nio

Note73.

y la adopcin internacional en: CONFERENCIA INTERGUBERNAMENTAL

SOBRE ADOPCIN INTERNACIONAL, CHILE, MARZO 1999, op. cit. p. 99 y ss.

BIOCCA, Stella Maris, Adopcin internacional en: Derecho de Familia.

Note74.

Revista Interdisciplinaria de Doctrina y Jurisprudencia, n 6. Buenos Aires, Abeledo-

Perrot, 1991. p. 7 y ss.

WEINBERG DE ROCA, Ins M., Derecho internacional privado. Buenos

Note75.

Aires, Depalma, 1997. p. 115.

En esta materia vase a FONTEMACHI, Mara A., La prctica en adopcin,

Note76.

prlogo de Ada Kemelmajer de Carlucci. Mendoza, Ediciones Jurdicas Cuyo, 2001.

p. 430 y ss. Tambin BAVESTRELLO BONT, Irma, op. cit. p. 104 y ss.

INSULZA SALINAS, Jos Miguel, La adopcin en el marco de las polticas

Note77.

de seguridad humana, en la Inauguracin de la CONFERENCIA

INTERGUBERNAMENTAL SOBRE ADOPCIN INTERNACIONAL, CHILE,
MARZO 1999, op. cit. p. 13 y ss.
Note78.
En esta materia vase tambin a FONTEMACHI, Mara A., op. cit. p. 433 y ss.;
ARIAS DE RONCHIETTO, Catalina Elsa, La adopcin Internacional, prlogo
Guillermo Borda. Buenos Aires, Abeledo Perrot, 1997. p. 266 y ss.; SACLIER,
Chantal, Adopcin internacional, condiciones bsicas, inters superior del nio y
cooperacin internacional en: CONFERENCIA INTERGUBERNAMENTAL
SOBRE ADOPCION INTERNACIONAL, CHILE, MARZO 1999, ib dem. p. 45 y
ss.; PILOTTI, Francisco, La adopcin internacional: tendencias, caractersticas y
desafos para el nuevo milenio en: CONFERENCIA INTERGUBERNAMENTAL
SOBRE ADOPCIN INTERNACIONAL, CHILE, MARZO 1999, ib dem. p. 93 y
ss.; CALVENTO SOLARI, Ubaldino, La convencin sobre los derechos del nio y
la adopcin internacional en: CONFERENCIA INTERGUBERNAMENTAL
SOBRE ADOPCIN INTERNACIONAL, CHILE, MARZO 1999, ib dem. p. 99 y
ss.; PASCAL, Cristbal, La adopcin internacional en Chile en: CONFERENCIA
INTERGUBERNAMENTAL SOBRE ADOPCIN INTERNACIONAL, CHILE,
MARZO 1999, ib dem. p. 163 y ss.; ALVEAR VALENZUELA, Soledad,
Perfeccionamiento en materia de adopcin: nuestra responsabilidad acerca del
presente y futuro de los nios en: CONFERENCIA INTERGUBERNAMENTAL
SOBRE ADOPCIN INTERNACIONAL, CHILE, MARZO 1999, ib dem. p. 329 y
ss.
Note79.
TRUFFELLO JIJENA, Patricia, op. cit. p. 37 y ss.
Note80.
BAVESTRELLO BONT, Irma, op. cit. p. 112.

Artculo 9, Ley N 19620: Tratndose de alguno de los menores a que se

Note81.

refiere la letra a) del artculo anterior, el padre o la madre que haya expresado su
voluntad de entregarlo en adopcin, o ambos si fuere el caso, tendrn un plazo de
sesenta das para retractarse, contados desde la fecha en que hayan declarado esa
voluntad ante el tribunal. Vencido este plazo, no podrn ejercitar tal derecho. Al
recibir la aludida declaracin de voluntad, el juez les informar personalmente sobre
la existencia del plazo con que cuentan para retractarse, y de la fecha en que se
producir su vencimiento, y la consignar en la notificacin por carta certificada al
propio compareciente que ordenar enviarle de inmediato. Sin perjuicio de lo
anterior, a ms tardar dentro de los tres das siguientes a la declaracin de voluntad de
los padres o del padre o madre compareciente, el juez decretar las siguientes
medidas, segn corresponda: 1. Si slo hubiere comparecido uno de los padres,
ordenar que se cite al otro, padre o madre, que hubiere reconocido al menor de edad
a una audiencia que se realizar dentro de octavo da, bajo apercibimiento de que su
inasistencia har presumir su voluntad de entregar al menor en adopcin. La citacin
se notificar personalmente, si el padre o la madre tiene domicilio conocido. Para este
efecto, si no se conociera el domicilio, al proveer la solicitud, el tribunal requerir al
Servicio Electoral y al Servicio de Registro Civil e Identificacin que le informen,
dentro de quinto da, el ltimo domicilio de dicha persona que conste en sus registros.
De no establecerse el domicilio, la notificacin se efectuar por medio de aviso que se
publicar en el Diario Oficial conforme a lo dispuesto en los incisos tercero y cuarto
del artculo 14. Si el padre o la madre no compareciente hubiere fallecido o estuviere
imposibilitado de manifestar su voluntad, bastar la sola declaracin del
compareciente.2. Comprobar que los padres del menor de edad no se encuentran
capacitados o en condiciones de hacerse cargo responsablemente de l. Se entendern
comprobadas estas circunstancias con el informe que, en tal sentido, haya emitido
aquel de los organismos aludidos en el artculo 6 que patrocine al padre o madre
compareciente, o, si no mediare tal patrocinio, con el que el tribunal ordene emitir a
alguno de estos organismos, dentro del plazo mximo de treinta das. 3. El padre o la
madre no compareciente slo podrn oponerse al procedimiento en la audiencia a que
se refiere el nmero 1 precedente, caso en el cual el tribunal abrir un trmino
probatorio, en la forma y por el plazo previsto para los incidentes. El juez deber
resolver dentro de los diez das siguientes a la realizacin de la ltima de las
diligencias anteriores, si se cumplieren antes del vencimiento de los plazos sealados
o, en todo caso, desde que ocurra esto ltimo, prescindiendo de las que no se hayan
evacuado. La sentencia que declara que el menor puede ser adoptado se notificar por
cdula al padre o a la madre que haya comparecido en el proceso, en el domicilio que
conste en el expediente. Una vez ejecutoriada, ser puesta en conocimiento del
Servicio Nacional de Menores, para los efectos previstos en el artculo 5.

Artculo 13, Ley N 19620: El procedimiento que tenga por objeto declarar
Note82.

que un menor es susceptible de ser adoptado, se iniciar de oficio por el juez, a

solicitud del Servicio Nacional de Menores o a instancia de las personas naturales o
jurdicas que lo tengan a su cargo. Cuando el procedimiento se inicie por instituciones
pblicas o privadas que tuvieren a su cargo al menor, la solicitud deber ser
presentada por sus respectivos directores. Cuando el procedimiento se inicie por
personas naturales, stas debern acompaar a la solicitud el respectivo informe de
idoneidad, a que se refiere el artculo 23, que los habilite como padres adoptivos. En
el caso de los menores de filiacin no determinada respecto de ninguno de sus padres,
slo podr iniciar el procedimiento el Servicio Nacional de Menores o el organismo
acreditado ante ste bajo cuyo cuidado se encuentren.
Note83.
BAVESTRELLO BONT, Irma, op. cit. pp. 113-114.

RIVERO HERNNDEZ, Francisco, en su obra El inters del menor. Madrid,

Note84.

Dykinson, 2000. pp. 32- 34, seala: Esta eclosin legislativa- en forma semejante, en
otros ordenamientos- no es gratuita. Conocida es la relevancia que el Derecho, como
otras disciplinas extrajurdicas relativas a la persona, ha dado a la infancia y a los
menores en aos recientes, como resultado de estudios de Psicologa (sobre todo) y
expresin de una sensibilidad nueva de la sociedad en esta poca, que en el orden
jurdico se ha traducido en una potenciacin de los valores personales y del nio, en
contraste con lo que ocurri en otros tiempos no tan lejanos. Se trata de lo que se ha
llamado revalorizacin del menor en su calidad de persona.
Note85.
Causa rol N 16356 (09 marzo 2001, 1 instancia), Primer Juzgado de Menores
de Pudahuel, fojas 66 y 67.
Note86.
Causa rol N 385-2004 (08 junio 2004, Primera instancia), Sptimo Juzgado de
Menores de Santiago, fojas 20 a 26.
Note87.
Causa rol N 7086-2003 (05 marzo 2004, 2 instancia), Sexta Sala de la Corte
de Apelaciones de Santiago, integrada por los Ministros seores Juan Guzmn Tapia,
don Jorge Zepeda Arancibia y Abogado integrante doa Paulina Veloso Valenzuela,
fojas 184 a 186.
Note88.
Causa rol N 7086-2003. Vase cita N 87.
Note89.
Causa rol N 316-2004 (20 mayo 2004, 1 instancia), Sptimo Juzgado de
Menores de Santiago. Tambin vase causas rol 35863-2003 (22 enero 2004, 1
instancia), Primer Juzgado de Menores de Pudahuel, fojas 189 a 192; 36988-2003 (16
diciembre 2003, 1 instancia), Primer Juzgado de Menores de Pudahuel, fojas 419-
423.
Note90.
ARIAS DE RONCHIETTO, Catalina Elsa, op. cit. p. 67.
 ALVAREZ, Atilio, Conformacin jurdica del abandono y su declaracin
Note91.

judicial en: PRIMER SEMINARIO CHILENO SOBRE ADOPCIN, 1987,

Adopcin: ley n 18703: Primer seminario chileno sobre adopcin, reunin de
expertos sobre adopcin, proyecto de jueces de menores de Concepcin. Santiago,
Jurdica Ediar-Conosur Limitada, impresin 1988, p. 79 y ss.
Note92.
BAVESTRELLO BONT, Irma, op. cit. p. 25.
Note93.
Causa rol N 2072-2003 (30 junio 2004, 1 instancia), Sptimo Juzgado de
Menores de Santiago, fojas 57 a 62.
Note94.
Causa rol N 7086-2003. Vase cita N 87.
Note95.
TRUFFELLO JIJENA, Patricia, op. cit. p. 37 y ss.

El artculo 12 de la Convencin sobre Derechos del Nio prescribe: Los

Note96.

Estados Partes garantizarn al nio que est en condiciones de formarse un juicio

propio, el derecho de expresar su opinin libremente en todos los asuntos que afectan
al nio, tenindose debidamente en cuenta las opiniones del nio, en funcin de la
edad y madurez del nio.
Note97.
KEMELMAJER DE CARLUCCI, Ada, entrevista concedida el da 27 de abril
de 2004, en Santiago, en el marco de una visita realizada a nuestro pas para
participar en la charla Biotica y pobreza realizada en el Aula Magna de la Facultad
de Derecho de la Universidad de Chile el da 22 de abril de 2004.
Note98.
Causa rol N 2072-2003. Ver cita N 93.
Note99.
Causa rol N 385-2004. Ver cita N 86.
Note100.
Causa rol N 689-2001 (06 octubre 2003, 1 instancia), Primer Juzgado de
Menores de Santiago, fojas 169 a 172.
Note101.
Causa rol N 689-2001. Ver cita N 100.
Note102.
Causa rol N 7086-2003. Ver cita N 87.
Note103.
Ver cita N 57.
Note104.
Causa rol N 385-2004. Ver cita N 86.
Note105.
Causa rol N 3458-2002, 2 instancia, Corte Suprema de Justicia, sentencia
pronunciada por los Ministros seores Jos Benquis C., Orlando Alvarez H., Urbano
Marn V., Jorge Medina C. y el Abogado Integrante seor Patricio Novoa F., fojas
157 y 158, Libro Civil 3-8, octubre 2002.
Note106.
Causa rol N 3458-2002. Ver cita N 105.
Note107.
Causa rol N 3458-2002. Ver cita N 105.
Note108.
Causa rol N 3458- 2002. Ver cita N 105.
 Artculo 5: Tampoco podrn contraer matrimonio entre s: 1 Los ascendientes
Note109.

y descendientes por consanguinidad o afinidad; 2 Los colaterales por consanguinidad

hasta el segundo grado inclusive.

Artculo 7: El programa de adopcin es el conjunto de actividades tendientes

Note110.

a procurar al menor una familia responsable. Estas actividades la realizarn el

Servicio Nacional de Menores y los organismos acreditados ante ste a travs de
profesionales expertos y habilitados en esta rea. Comprende principalmente el apoyo
y la orientacin a la familia de origen del menor, la recepcin y el cuidado de ste, la
evaluacin tcnica de los solicitantes y la preparacin de stos como familia adoptiva,
a cuyo efecto les corresponder acreditar la idoneidad requerida en el artculo 20 de
esta ley.Para estos efectos, se entiende por familia de origen los parientes
consanguneos a que se refiere el artculo 14 y, a falta de ellos, a quienes tengan bajo
su cuidado al menor.
Note111.
BAVESTRELLO BONT, Irma, op. cit. p. 115.
Note112.
BAVESTRELLO BONT, Irma, ib dem. p. 115.

Artculo 5: El Servicio Nacional de Menores deber llevar dos registros: uno,

Note113.

de personas interesadas en la adopcin de un menor de edad, en el cual se distinguir

entre aquellas que tengan residencia en el pas y las que residan en el extranjero; y
otro, de personas que puedan ser adoptadas. El Servicio velar por la permanente
actualizacin de esos registros.La sola circunstancia de que un menor de edad que
puede ser adoptado o un interesado en adoptar no figure en esos registros no obstar a
la adopcin, si se cumplen todos los procedimientos y requisitos legales.

Artculo 32: ...1. Certificado de nacimiento de los solicitantes; 2. Certificado

Note114.

de matrimonio de los solicitantes; 3. Copia ntegra de la inscripcin de nacimiento de

la persona que se pretende adoptar; 4. Copia autorizada de la resolucin judicial que
declara que el menor puede ser adoptado, dictada en virtud del artculo 8, letras a) o
c); o certificados que acrediten las circunstancias a que se refiere la letra b) del
artculo 8, en su caso; 5. Certificado expedido por el Cnsul chileno de profesin u
honorario, si lo hubiere, en que conste que los solicitantes cumplen con los requisitos
para adoptar segn la ley de su pas de residencia o en su defecto, otro instrumento
idneo que permita al tribunal formarse esa conviccin; 6. Certificado de la autoridad
de inmigracin del pas de residencia de los solicitantes en que consten los requisitos
que el menor adoptado debe cumplir para ingresar en el mismo; 7.Certificado
autorizado por el organismo gubernamental competente del pas de residencia de los
solicitantes, si lo hubiere o, en caso contrario, otro instrumento idneo para formar la
conviccin del tribunal, en que conste la legislacin vigente en aquel pas en relacin
con la adopcin as como acerca de la adquisicin y prdida de la nacionalidad del
futuro adoptado; 8. Informe social favorable emitido por el organismo gubernamental
competente del pas de residencia de los solicitantes, si lo hubiere o, en su defecto,
otros antecedentes que acrediten esta materia a satisfaccin del tribunal; 9.
Certificados que comprueben, a satisfaccin del tribunal, la salud fsica y mental de
los solicitantes, otorgados por profesionales competentes del pas de residencia de los
solicitantes; 10. Informe psicolgico, otorgado por profesionales competentes del pas
de residencia de los solicitantes; 11. Antecedentes que acrediten la capacidad
econmica de los solicitantes; 12. Fotografas recientes de los solicitantes; 13. Tres
cartas de honorabilidad de los solicitantes, otorgadas por autoridades o personas
relevantes de la comunidad en su pas de residencia.
Note115.
BAVESTRELLO BONT, Irma, op. cit. pp. 116-117.
Note116.
Artculo 26: La sentencia que acoja la adopcin ordenar... N 1: Que se oficie
a la Direccin Nacional del Registro Civil e Identificacin y a cualquier otro
organismo pblico o privado, solicitando el envo de la ficha individual del adoptado
y de cualquier otro antecedente que permita su identificacin, los que sern agregados
a los autos; N2: Que se remita el expediente a la Oficina del Registro Civil e
Identificacin del domicilio de los adoptantes, a fin de que se practique una nueva
inscripcin de nacimiento del adoptado como hijo de los adoptantes. Esta inscripcin
deber practicarse a requerimiento de uno o ambos adoptantes o por un tercero a su
nombre...; N3: Que se cancele la antigua inscripcin de nacimiento del adoptado,
tomndose todas las medidas administrativas conducentes a mantener en reserva su
anterior identidad; N 4: Que se oficie al Servicio Nacional de Menores, si el
adoptado o los adoptantes figuraren en los registros a que se refiere el artculo 5, a
fin de que proceda a eliminarlos de ellos; N 5: Que se oficie, cuando corresponda, al
Ministerio de Educacin, a fin de que se eliminen del registro curricular los
antecedentes relativos al menor de edad adoptado y se incorpore otro registro de
acuerdo a la nueva identidad de ste.

Artculo 27: La Direccin Nacional del Servicio de Registro Civil e

Note117.

Identificacin recibir los autos del oficial del Registro Civil que haya practicado la
inscripcin de la adopcin...
Note118.
Vase Susceptibilidad de Adopcin.
Note119.
Causa rol N 316-2004. Ver cita N 89.
Note120.
Causa rol N 35863-2003. Ver cita N 89.
Note121.
MEDINA, Gabriela, op. cit. p. 46 y ss.
Note122.
MEDINA, Gabriela, ib dem. p. 46 y ss.
Note123.
Causa rol N 316-2004. Ver cita N 89.
Note124.
Ver p. 56 y ss.
Note125.
Causa rol N 35863-2004. Ver cita N 89.
Note126.
Causa rol N 3458-2002. Ver cita N 105.
Note127.
Causa rol N 385-2004. Ver cita N86.
Note128.
Causa rol N 36988-2003. Ver cita N 89.
Note129.
Vase Susceptibilidad de Adopcin.
Note130.
Causa rol N 316-2004. Ver cita N 89.
Note131.
Causa rol N 31328-9 (05 octubre 2002, 1 instancia), Primer Juzgado de
Menores de Pudahuel, fojas 368-371.
Note132.
Causa rol N 32323-21 (28 enero 2002, 1 instancia), Primer Juzgado de
Menores de Pudahuel, fojas 72- 75.
Note133.
Causa rol N 31328-9. Ver cita N 131. En el mismo sentido causas rol 32323-
21; 33660-28; 36988-2003.
Note134.
Causa rol N 33660-28 (16 septiembre 2002, 1 instancia), Primer Juzgado de
Menores de Pudahuel, fojas 267-269.
Note135.
Causa rol N 32323-21. Ver cita N 132. En el mismo sentido causas rol
33660-28 (1 instancia); 31328-9 (1 instancia); 36988-2003 (1 instancia).
Note136.
Causa rol N 33660-28. Ver cita N 134. En el mismo sentido causas rol
36988-2003 (1 instancia); 32323-21 (1 instancia); 31328-9 (1 instancia).
Note137.
Causa rol N 36988-2003. Ver cita N 89.
Note138.
Causa rol N 31328-9. Ver cita N131.
Note139.
Vase tambin causas rol 32323-21; 35863-2003; 36988-2003; 33660-28,
todas las anteriores de 1 instancia.
Note140.
Artculo 21 Ley N 18703: Slo podr otorgarse la adopcin plena a los
cnyuges no divorciados, con cuatro o ms aos de matrimonio, mayores de 25 aos
y menores de 60 aos de edad, con 20 aos o ms que el menor adoptado; y que
hubiesen tenido a ste bajo su tuicin o cuidado personal en forma ininterrumpida a lo
menos un ao. Los cnyuges debern actuar siempre de consuno.El juez, cuando se
justifique, podr prescindir de los lmites de edad o rebajar la diferencia de aos
sealados en el inciso primero, hasta en un mximo de cinco aos.Los requisitos de
edad y de diferencia de edad con el menor establecidos en el inciso primero, no sern
exigibles si uno de los adoptantes es ascendiente por consanguinidad del adoptado.
Note141.
Causa rol N 6448 (29 marzo 1990, 2 instancia), Corte de Apelaciones de
Punta Arenas, Gaceta Jurdica 117, ao 1990, seccin Civil, pp. 60-62.
Note142.
Exequtur rol N 20541 (13 de mayo de 1993), Revista Gaceta Jurdica 155,
ao 1993. pp. 41-42.
Note143.
Exequtur rol N 20615 (25 de octubre de 1993), Revista Fallos del Mes N
419, octubre 1993. p. 841.
Note144.
Exequtur rol N 21187 (8 de junio de 1989), Revista Fallos del Mes N 367,
junio 1989. p. 234.
Note145.
Causa rol 6448. Vase cita N 141.
Note146.
PEQUEO LAROUSSE ILUSTRADO. Paris, Larousse, 1991. p. 450.

Artculo 76: Cuando hayan de practicarse actuaciones en pas extranjero, se

Note147.

dirigir la comunicacin respectiva al funcionario que deba intervenir, por conducto

de la Corte Suprema, la cual la enviar al Ministerio de Relaciones Exteriores para
que ste a su vez le d curso en la forma que est determinada por los tratados
vigentes o por las reglas generales adoptadas por el Gobierno.En la comunicacin se
expresar el nombre de la persona o personas a quienes la parte interesada apodere
para practicar las diligencias solicitadas, o se indicar que puede hacerlo la persona
que lo presente o cualquiera otra.Por este mismo conducto y en la misma forma se
recibirn las comunicaciones de los tribunales extranjeros para practicar diligencias
en Chile.
Note148.
Exequtur rol N 706-99 (16 de marzo de 1999), Libro de Registro Sentencias
Civiles de la Corte Suprema, Marzo 4-8, 1999.
Note149.
Exequtur rol N 15350 (8 de marzo de 1990), Revista Fallos del Mes N 376,
marzo 1990. p. 13.
Note150.
Exequtur rol N 2277-99 (18 de julio de 2002), Exequtur Civil, Corte
Suprema.
Note151.
Causa rol N 21187. Vase cita N 144.
Note152.
Exequtur rol N 19458 (24 de septiembre de 1992), Revista Gaceta Jurdica
N 150, 1992. p 122.
Note153.
Causa rol N 21187. Vase cita N 144.
Note154.
Exequtur rol N 3337-97 (27 de abril de 1998), Libro Registro Sentencias
Civiles de la Corte Suprema, abril 5-6, 1998.
Note155.
Exequtur rol N 18464 (11 de enero de 1993), Revista Gaceta Jurdica N
151. pp. 50-51.
Note156.
Exequtur rol N 1819-00, Libro de Registro Sentencias Civiles Corte
Suprema, enero 14-16, 2002.
Note157.
Exequtur rol N 2277-99 (18 julio 2002, 2 instancia), Corte Suprema de
Justicia.
Note158.
Causa rol N 20541. Ver cita N 142.
Note159.
CILLERO, Miguel [et al], op. cit. p. 33-34.
Note160.
Vase Captulo I.
Note161.
CORRAL TALCIANI, Hernn, op. cit. p. 229.
Note162.
CORRAL TALCIANI, Hernn, ib dem. p. 229.
Note163.
RAMOS PAZOS, Ren, op. cit. p. 476.

ABELIUK MANASEVICH, Ren, La filiacin y sus efectos, t. I. Santiago,

Note164.

Jurdica de Chile, 2000. p. 261.

Note165.
Causa rol N 499-02 (07 marzo 2002), Libro de Registro Sentencias Civiles de
la Corte Suprema, marzo 07-12, 2002.
Note166.
Causa rol N 4409-2000 (2 instancia), Libro de Registro Sentencias de
Proteccin, febrero 15-21, 2001.
Note167.
Causa rol N 10802. Revista Fallos del Mes N 344, 1987. p. 386-389.
Note168.
Causa rol N 10802. Ver cita N 167.