A nombre del Colegio de Instaladores Profesionales, Regin de Valparaso,

Asociacin Gremial. Cielva A.G., Agradezco a Gestin Universitaria Ltda.,

encargados de la Produccin del Evento, haber atendido nuestra solicitud, de
Programar el Seminario en la zona. Del mismo modo, agradezco a la
Superintendencia de Electricidad y Combustibles SEC, a la Corporacin Chilena
de Normalizacin Electrotcnica CORNELEC, y a Chile National Committee of the
IEC (ai, i, ci), patrocinadores de esta jornada en el Enjoy de Via del Mar.
Felicitamos a cada uno de los relatores y agradecemos las magnficas atenciones
recibidas.

El secreto del cambio es enfocar toda tu Energa, no en luchar contra lo viejo,

sino en Construir lo nuevo. La frase pertenece a Scrates, filsofo clsico
ateniense, considerado como uno de los ms grandes, tanto de la filosofa
occidental como de la universal.

Redefinir las normas elctricas para contar con una reglamentacin de nivel
mundial es positivo y bueno. Los equipos para instalaciones de Energa
Renovables No Convencionales (Pliego N 9), las exigencias de Eficiencia
Energtica para Edificios (Pliego N14) y el Net billing (Facturacin Neta), el Net
metering (Medicin Neta), Generacin Ciudadana o Generacin Distribuida,
establecida mediante la Ley 20.571, entre otras, permitir incorporar las mejores
tecnologas a nuestro pas.

Segn el resultado de diversas investigaciones, las organizaciones y sus

miembros se resisten al cambio.

La Nueva Norma 4, y tambin la 5, ambas del sector elctrico, van a ser resistidas.
La actualizacin de la normativa elctrica tendr oposicin de los instaladores ms
antiguos, pero los ms jvenes debemos aceptarlas, porque entregarn mayores
estndares de seguridad de nivel internacional.

En el espritu de la Consulta Pblica, y en representacin del Colegio de

Instaladores Profesionales de la Regin de Valparaso, quiero formular algunas
observaciones al anteproyecto de reglamento y pliegos que reemplazaran a la
norma 4. La intencin es hacer una contribucin positiva, respetuosa, pero con
espritu crtico y reflexivo, para el perfeccionamiento de la Norma 4, destacando lo
beneficioso, y recomendando el cambio, de lo que nos parece improcedente.

Conforme al Cdigo de tica de Cielva A.G. se debe Buscar, aceptar y proveer

una sana crtica, sobre aspectos tecnolgicos, cientficos o humanistas,
reconociendo y corrigiendo errores, y dando debido crdito a las contribuciones de
otros.
Veamos el anteproyecto en perspectiva para ser ms objetivos y realistas:

El 10 de Enero de 2013, la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, SEC,

inform en su Sitio Web, que: En Diciembre de 2013, estarn disponibles para
Consulta Pblica, las Normas 4 y 5 Elctricas.

El 6 de Diciembre de 2013, la Superintendencia de Electricidad y Combustibles,

SEC, inform en su Sitio Web, que: Se cierra la etapa de los Comits Tcnicos
que trabajaron en la actualizacin de la Norma Elctrica 4

Algo pas, y no se cumpli con la promesa hecha por la Superintendencia de

Electricidad y Combustibles, SEC, de que en Diciembre de 2013, estara
disponible para Consulta Pblica, las Normas 4 y 5 Elctricas.

Luego del trabajo de los Comits Tcnicos, se pas a la siguiente etapa, que fue
la redaccin tcnico-jurdica de la norma propiamente tal.

Finalmente el da 30 de diciembre de 2015, se emiti el Oficio Circular N 17673,

el cual informa a la ciudadana el inicio de la consulta pblica del Anteproyecto de
Reglamento (RTIC) y pliegos tcnicos que modifican la NCH Elec. 4/2003.
Electricidad Instalaciones de Consumo en Baja Tensin.

Parece que cost llegar al texto final, porque dos aos demor la redaccin de
estas normas consensuadas, de nivel internacional.

Hoy, faltando dos das, para que venza el plazo de la consulta pblica, para enviar
va correo electrnico, las observaciones al Reglamento (RTIC) y los pliegos
tcnicos del N1 al N18, estamos participando de este esplndido Seminario. Por
lo que se observa, no se estableci un calendario ordenado de actividades
previstas, y para que los asistentes a este seminario, puedan participar de manera
informada en la consulta pblica, esta debe ser prorrogada nuevamente.

El Anexo Observaciones Anteproyecto de Reglamento y Pliegos que

Reemplazaran a la Norma 4 es una planilla Excel, un software de hojas de
clculo, utilizado en tareas financieras y contables, inapropiado para el propsito
de formular observaciones por escrito. Microsoft Word, es la aplicacin informtica
orientada al procesamiento de textos, que debiera usarse para elaborar el
documento de observaciones.

Permtanme compartir con Ustedes, algunas de las observaciones al

Anteproyecto, que reemplazar a la Norma 4.
1. REGLAMENTO TECNICO DE SEGURIDAD DE INSTALACIONES DE
CONSUMO DE ENERGA ELCTRICA.

1.1. Ttulos del Reglamento

El itemizado con 9 Ttulos tiene mal designado al VI porque el V se repite dos

veces y el VII no existe. El Total de Ttulos suman 8 y no 9.

El Documento que se elabor para una Consulta Pblica, y que demor dos aos
la redaccin tcnico jurdica, no debiera tener este tipo de errores, porque lleva a
pensar que se redact a la ligera, con prisa, sin reflexin. Al final del texto dice
Artculos Transitorios y aparece solo el Artculo 1. Los profesionales que
redactaron el Reglamento Tcnico, debieron hacerlo con atencin, celo, cuidado,
esmero, inters.

1.2 Evaluacin de Conformidad

En Ttulo III, Responsabilidades, del Reglamento Tcnico (RTIC), se encuentra el

Artculo 8, que se refiere a una evaluacin de conformidad emitido por tercero
imparcial, conforme al procedimiento de puesta en servicio establecido por la
Superintendencia. A continuacin, en el Ttulo V, Artculo 14, del mismo
Reglamento Tcnico (RTIC), se vuelve a referir al mismo tema solicitar la
evaluacin de conformidad de tercera parte, de acuerdo al procedimiento que
establezca esta Superintendencia. Al comparar ambos artculos, el 8 y el 14, se
mantiene la denominacin evaluacin de conformidad y se cambia la expresin
tercero imparcial por tercera parte.

Para una mejor comprensin de ambos artculos falta una definicin de:

Evaluacin de Conformidad
Tercero Imparcial.
Tercera Parte
Procedimiento de puesta en servicio

La forma como se presentan estos trminos en el Reglamento Tcnico (RTIC)

resultan vagos, ambiguos, e imprecisos.

Las Definiciones de evaluacin de conformidad y tercera parte aparecen en la

Norma ISO / IEC 17000: 2005 Evaluacin de la conformidad Vocabulario y
principios generales. En esa Norma se explican bien, pero en la Norma 4, resultan
incomprensibles.

Si tenemos un tercero imparcial o tercera parte existe un primero y un

segundo, o una primera y segunda parte?
El artculo 8 se refiere a un procedimiento de puesta en servicio establecido por
la Superintendencia y el artculo 14 nos dice de acuerdo al procedimiento que
establezca esta Superintendencia. Resulta contradictorio, refirindose a un mismo
procedimiento, decir primero que est establecido y luego decir que se establezca.

En el Pliego Tcnico Normativo: RTIC N 01. Materia: Empalmes. 4 Exigencias

Generales, 4.2 se lee Slo se otorgar empalme a aquellas instalaciones
construidas de acuerdo a normas que cuenten con la certificacin, sello o
documentacin requerida, conforme al procedimiento de puesta en servicio
establecido por la Superintendencia para tales efectos. Ahora a la evaluacin de
conformidad se le llama certificacin, sello o documentacin requerida.

El tema de la certificacin, sello, evaluacin de conformidad, se remonta al 22-05-

1985, cuando se public la Ley N 18.410, que crea la Superintendencia de
Electricidad y Combustibles, SEC, estableciendo sus funciones y mbitos de
competencia.

En el tem 23, de la Ley N18.410, existe la idea de una certificacin o

sello para las instalaciones elctricas interiores o instalaciones de consumo
en baja tensin
Esta disposicin reglamentaria y normativa, fue incluida en la Norma NCh
Elc. 4/2003, tem 5.1. Empalmes. Se encuentra vigente, pero no se
cumple, porque la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, SEC,
no la exige, y tampoco se conoce el procedimiento de certificacin o sello.
El Nuevo Reglamento Tcnico de Seguridad de Instalaciones de Consumo
de Energa Elctrica, vuelve a referirse al tema de la certificacin, que
ahora llama evaluacin de conformidad emitido por un tercero imparcial.

El Colegio de Instaladores Electricistas Profesionales de la Regin de Valparaso

Asociacin Gremial, CIELVA A.G., comparte el anhelo de SEC, referido a la
certificacin o sello o evaluacin de conformidad, para que las personas
cuenten con instalaciones elctricas seguras y de calidad.

Como Primera Parte, los Instaladores Electricistas Autorizados, son profesionales

especializados, confiables, comprometidos con la calidad, que pueden desarrollar
la actividad de Evaluacin de la Conformidad, o Aseguramiento de la calidad,
practicando el autocontrol, como lo han hecho histricamente, y como
corresponde a las modernas tcnicas de control, que aconsejan que el monitoreo
de la construccin sea una labor del contratista, que asume la responsabilidad de
certificar el desempeo de la obra y el cumplimiento de las disposiciones del
proyecto.
Tercero Imparcial o Tercera Parte, debiera ser el Departamento Tcnico de
Inspeccin Elctrica, de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, ellos
cuentan con el Decreto 174/1986, Reglamento de la SEC, Artculos 30, 31 y 32,
que le otorga facultades, funciones o atribuciones, para cumplir la actividad de
evaluacin de conformidad, como lo vienen haciendo desde el ao 1986.

Tercera Parte, tambin pueden ser los instaladores electricistas autorizados, como
fue pensado en la Ley N 18.410. La Evaluacin de Conformidad, efectuada por
Instaladores electricistas autorizados, ofrece la garanta de ser llevada a cabo por
especialistas en el buen funcionamiento y seguridad que deben cumplir las
instalaciones para consumo de energa elctrica, con el fin de entregar un servicio
eficiente y en condiciones seguras para las personas y las cosas.

Cuando una norma se refiere a una evaluacin de conformidad, tambin debe

referirse a la no conformidad, y en la Norma 4, nada se dice que hacer con las no
conformidades.

La evaluacin de conformidad, en la prctica, puede transformarse en burocracia

oficial, sumar un costo al trmite de inscripcin, atrasar la ejecucin del empalme,
y el suministro de energa elctrica.

2. PLIEGO TCNICO NORMATIVO : RTIC N 01. MATERIA : EMPALMES.

2.1 Normas propias de cada empresa distribuidora.

En el tem 4 Exigencias Generales, el sub tem 4.1 se lee lo siguiente Toda

instalacin de consumo se conectar a la red pblica de distribucin a travs de
un empalme ejecutado de acuerdo a las normas establecidas y en aquellos casos
en que stas no existan, por las caractersticas de la instalacin o porque la
potencia requerida no est contemplada en las normas existentes, se aceptar la
utilizacin de las normas propias de cada empresa distribuidora, la cual deber
proporcionar esta informacin y antecedentes al usuario para su construccin.

Las Normas Tcnicas Sector Electricidad son responsabilidad de la

Superintendencia de Electricidad y Combustibles, SEC, y tienen como objetivo
garantizar el normal desarrollo del sector elctrico y de sus actores. De ah que
todas las disposiciones constructivas de los empalmes de baja o alta tensin,
monofsicos o trifsicos, areos o subterrneos, Desde A-6 o S-6 a A-9 o S-9
y desde: A-16 a SR-750, segn el Anexo 1.3, Tipos de Empalme, Pliego Tcnico
Normativo: N 01, Materia: Empalmes, deben ser Empalmes Normalizados por la
Superintendencia de Electricidad y Combustibles, SEC.
La funcin de las Empresas Distribuidoras, es dar servicio dentro de sus
respectivas zonas de concesin, as como de respetar las tarifas mximas fijadas
por la Autoridad para la venta de electricidad a sus clientes de bajo consumo.
Permitir normas propias a cada empresa distribuidora atenta contra la
estandarizacin. Los empalmes de distintas potencias, deben realizarse de igual
manera, en todas las Regiones del Pas.

Esto implica la redaccin de normas de ndole prescriptiva, responsabilidad de la

Divisin de Ingeniera de Electricidad,SEC, que deben seguirse con la finalidad de
conseguir objetivos.

2.1. Certificacin, sello o documentacin requerida y Denegacin de la

conexin del empalme si en el momento de su ejecucin detecta
condiciones de riesgo o trasgresiones a la normativa evidentes.

En el tem 4 Exigencias Generales, el sub tem 4.2 seala Slo se otorgar

empalme a aquellas instalaciones construidas de acuerdo a normas que cuenten
con la certificacin, sello o documentacin requerida, conforme al procedimiento
de puesta en servicio establecido por la Superintendencia para tales efectos, se
contradice con el tem 4.3 que indica "La empresa distribuidora de energa
elctrica deber denegar la conexin del empalme si en el momento de su
ejecucin detecta condiciones de riesgo o trasgresiones a la normativa evidentes
tales como:

4.3.1 Condicin que ponga en riesgo la seguridad de las personas o cosas.

4.3.2 Se originen fallas en el momento de la energizacin que hagan operar las

protecciones del empalme.

4.3.3 La ubicacin y la construccin del empalme no cumple con la normativa

vigente".

Si una instalacin est construida de acuerdo a normas y cuenta con la

certificacin, sello o documentacin requerida, conforme al procedimiento de
puesta en servicio establecido por la Superintendencia para tales efectos. Cmo
la empresa distribuidora de energa elctrica, detectar condiciones de riesgo, o
trasgresiones a la normativa evidentes, si la instalacin est certificada, tiene sello
o evaluacin de conformidad, para la otorgacin del empalme?

Las empresas distribuidoras, que pertenecen al sector privado, y participan en el

mercado de la energa, no pueden tener esas facultades, funciones o atribuciones.
Esa funcin reguladora y fiscalizadora, debe ser desarrollada por la
Superintendencia de Electricidad y Combustibles, SEC, responsable de
supervigilar el mercado de energa.
Conforme a la normativa vigente, y Anteproyecto de Reglamento y pliegos
tcnicos que modifican la NCH Elec. 4/2003. Electricidad Instalaciones de
Consumo en Baja Tensin, el Instalador Electricista es una "Persona Facultada" y
un "Profesional autorizado por SEC", por tanto deben ser respetado, no debe ser
inspeccionado por una empresa de distribuidora de energa, y menos se le puede
"denegar la conexin del empalme".

3. PLIEGO TCNICO NORMATIVO : RTIC N 17. MATERIA : PRESENTACIN

DE PROYECTOS

3.1. Instalador Elctrico

En tem 4 Terminologa, el sub tem 4.3, tiene la definicin de Instalador Elctrico:

Profesional Autorizada por la SEC, para proyectar, mantener, dirigir y/o ejecutar
instalaciones elctricas. En una correcta redaccin debiera decir autorizado.

El nuevo formato de los Pliegos Tcnicos Normativos ayuda a una mejor

comprensin de la norma. La inclusin de terminologa en cada pliego es positiva
y buena. Como un aporte a la definicin de trminos del RTIC N 17, se presenta
la siguiente observacin:

Elctrico o Electricista?

Segn el Diccionario de la lengua espaola, 2005, Espasa-Calpe, aparecen las

siguientes definiciones:

elctrico, ca
De la electricidad o relativo a ella:
material elctrico.
Que tiene o comunica electricidad:
cable elctrico.
Que funciona con electricidad o que la produce:
quemador elctrico.

electricista
Especialista en instalaciones elctricas.

La Superintendencia de Electricidad y Combustibles SEC, tiene un Reglamento de

Instaladores Elctricos y de Electricistas de Recintos de Espectculos Pblicos.

Para poder proyectar, ejecutar y dirigir una instalacin elctrica se requiere poseer
la respectiva licencia de instalador elctrico.
Para poder realizar la mantencin y supervigilancia de las instalaciones elctricas
de los recintos de espectculos pblicos se requiere poseer la respectiva licencia
de electricista de recintos de espectculos pblicos.

Para la Superintendencia de Electricidad y Combustibles SEC, las palabras

Elctricos y Electricistas son sinnimos, que tienen una misma o muy parecida
significacin, pero de acuerdo a las definiciones del Diccionario de la Lengua
Espaola, 2005, Espasa-Calpe, estn equivocados.

Tenemos otras observaciones sobre temas tcnicos que podemos presentar en

algn comit que nos inviten.

4. REFLEXIN SOBRE LOS INSTALADORES ELECTRICISTAS.

Es imposible para nuestra forma de vida actual sobrevivir sin electricidad; pues,
por obvio que resulte, la energa elctrica est presente casi en todo, fbricas,
oficinas, seguridad, entretenimiento, iluminacin, etc., nos damos cuenta de ello
slo cuando carecemos del servicio, no reflexionamos sobre su importancia.

Ser un especialista en instalaciones elctricas, un profesional autorizado por SEC,

es una actividad muy trascendental, de mucha importancia o necesidad.

En nuestro pas, los instaladores electricistas, son mayoritariamente, personas

honestas, trabajadoras, competentes, responsables, que pertenecen a ese grupo
heterogneo y amplio de chilenos, llamados clase media, ubicados entre el
sector ms pobres y el ms rico. Muchos colegas, a travs del estudio de esta
profesin, con anhelo y empeo, pasaron de pobres a la clase media.

Los Instaladores Electricistas Autorizado (SEC), emprendedores, micros y

pequeos empresarios, actan como personas naturales, o han creado empresas
individuales de responsabilidad limitada (E.I.R.L.), o sociedades de
responsabilidad limitada.

Actualmente, estos profesionales autorizados por SEC, participan en una Guerra

de Precios, una situacin en la que se reducen los precios de los servicios, en
una carrera hacia abajo, por un intento de captar clientes con precios ms bajos.
Tambin enfrentan una intromisin de las Empresas Elctricas, que desarrollan
conductas atentatorias contra la Libre Competencia. Estos operadores del
mercado, estn eliminando la competencia de los Instaladores Electricistas
Autorizados (SEC), por abuso de posicin dominante, limitando o eliminando la
posibilidad a los consumidores, para acceder a la oferta y la demanda de estos
profesionales.
5. CIELVA A.G.

El Colegio de Instaladores Electricistas Profesionales, Regin de Valparaso,

Asociacin Gremial, se encuentra inscrito en el Registro de Asociaciones
Gremiales, y su personalidad jurdica se encuentra vigente. Los asociados
acreditados ante la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC), son
Profesionales Especializados, y traen Nuevas Luces a la Regin de Valparaso

Nuestra Visin, es ser una organizacin gremial, competentes en las normas

elctricas y en la gestin de la innovacin en el sector elctrico, para una mejora
integral de las instalaciones elctricas, sinnimo de seguridad, tranquilidad y
confort, que propenda a que los instaladores de electricidad autorizados, brinden
un mejor servicio a sus clientes.

Nuestra Misin, es ser un organismo ntegro, que vela por el desarrollo y

proteccin de la actividad comn de sus asociados, con una relacin estratgica y
respetuosa, con el Ministerio de Energa, Superintendencia de Electricidad y
Combustibles SEC, Divisin de Asociatividad y Economa Social del Ministerio de
Economa, Empresas Elctricas y Comunidad Nacional.

En conjunto con sus asociados, CIELVA A.G. vela por la entrega de servicios
eficientes y de calidad, con lo cual aporta responsablemente, con una mejor
calidad de vida para la comunidad

Muchas Gracias.