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2016
ARTCULOS
Los Objetivos de Desarrollo Sostenible: Una hoja de ruta para
la alineacin de agendas de desarrollo - Cul es el valor agregado?. . . . . . . . . . . . . . . 21
Por: Felipe Castro Pachn
Secretario Tcnico Comisin Interinstitucional ODS Departamento Nacional de Planeacin - DNP
Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 3
salvaguardar los ecosistemas que mantienen el bienestar humano y mitigan el cambio climtico
y sus impactos.
Esta es la oportunidad y el reto que nos plantea la implementacin de la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible, adoptada el 25 de septiembre de 2015 cuando 193 pases acordaron 17
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), con metas e indicadores que fueron declarados como
universales, indivisibles e interdependientes. La nueva hoja de ruta reconoce que la dimensin
ambiental debe equipararse con las dimensiones sociales y econmicas para lograr el bienestar
y desarrollo de nuestra generacin y de las futuras.
En el caso del Choc hay un potencial enorme para implementar alternativas de desarrollo
diferentes a la minera que garanticen el bienestar de sus habitantes y la proteccin de
los ecosistemas. Experiencias como la de la Asociacin de Productores del Medio Atrato
(Asprodema), dedicada la produccin, transformacin y comercializacin de arroz en el
departamento del Choc, demuestran que un desarrollo verdaderamente sostenible no solo
es deseado sino posible. Este emprendimiento naci en 2008 con 415productores locales.
Actualmente, cuenta con un molino en Quibd donde se procesa y empaca el arroz que es
comercializado en tiendas y supermercados de municipios del departamento bajo la marca
Espiga del Atrato y genera ventas de ms de $700 millones de pesos al ao. Esta iniciativa ha
mejorado los ingresos de los productores y ha fomentado prcticas de produccin ecolgica en
mas de 249 hectreas.
Estos son tan solo dos ejemplos de cientos que tienen lugar a lo largo del pas y de miles que
tienen el potencial para hacerse realidad. El desarrollo de la regin se construye a partir de la
misma visin que tienen las comunidades desde sus mismos territorios, considerando que la
biodiversidad y el conocimiento ancestral, son la mayor riqueza del Pacfico colombiano.
La Agenda 2030 tiene un potencial enorme para fortalecer la sostenibilidad en los territorios,
a partir del trabajo conjunto con las comunidades, sociedad civil, sector pblico y privado,
generando un nuevo rumbo. Es una agenda de todos y para todos y es responsabilidad nuestra
fortalecer la colaboracin y potenciar su impacto. Entender los ecosistemas como el centro
de manejo y planificacin para el desarrollo y, asimismo, entender los recursos naturales
de manera justa y responsable, traer beneficios econmicos y sociales que nos asegurar
alimentos, agua y energa. Un marco de trabajo exitoso para la implementacin de la agenda
2030 es aquel que reconoce que los beneficios sociales y econmicos provienen de un manejo
sostenible y un cuidado a la naturaleza.
Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 4
LA AGENDA 2030, UN NUEVO DESARROLLO*
Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 5
CUMBRE DE LA ASAMBLEA GENERAL
PARA LA ADOPCIN DE LOS ODS Y LA AGENDA 2030
Previo a la sesin de plenaria en la Asamblea General, el discurso inspirador del Papa Francisco
se enfoc en las poblaciones ms vulnerables y la necesidad de distribuir mejor el poder para
evitar la exclusin social y econmica que las poblaciones ms vulnerables sufren a lo largo
del planeta. Asimismo, se refiri al derecho del ambiente, donde expres que existen lmites
ticos que la accin humana debe respetar, ya que el medio ambiente es un bien fundamental.
Actualmente, los ms pobres son los que ms sufren las consecuencias de los daos al ambiente
y por eso, la crisis ecolgica y la destruccin de la biodiversidad deben abordarse con acciones
que generen dinamismos nuevos y permitan un acceso efectivo, prctico, inmediato y sostenible
a las condiciones bsicas del bienestar humano. Con este planteamiento del medio ambiente
como un tema tico y moral, comenz el evento.
La Presidenta Global de WWF, la Sra. Yolanda Kakabadse, fue escogida por Naciones Unidas
para intervenir en la sesin del dilogo interactivo Proteger nuestro planeta y combatir
el cambio climtico. En su intervencin mencion que La Agenda 2030 es de todos y nos
pertenece a todos. No podemos garantizar prosperidad sin asegurar nuestro futuro. Y no
podemos asegurar nuestro futuro si no cuidamos nuestra propia especie la humanidad y el
nico planeta que llamamos Hogar.
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Rick Bajornas - UN Photo
Asimismo, el equipo internacional de WWF, conformado por miembros de varias oficinas
alrededor del mundo, particip en la Cumbre e incidi hasta el ltimo momento con los
delegados de las misiones y con actores clave identificados. Antes y durante la Cumbre,
sostuvo reuniones con Jefes de Estado, representantes de alto nivel de diversos pases y lderes
mundiales, con el fin de reiterar la importancia de mantener una agenda universal, integrada y
balanceada, donde la dimensin ambiental se entendiera como la base del desarrollo econmico
y la prosperidad humana.
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TEMAS MS COMENTADOS
Uno de los temas ms comentados en la Cumbre fue la importancia de la apropiacin nacional
de esta Agenda 2030 para garantizar una adecuada implementacin. Se seal adems que esta
apropiacin no puede venir nicamente de las instituciones gubernamentales, sino que debe
ser acompaada por un compromiso ciudadano activo y por un proceso de entendimiento del
desarrollo sostenible desde la integralidad de los tres pilares en la construccin y mejoramiento
de las polticas pblicas.
El cambio climtico fue un tema tambin crucial en las discusiones. La necesidad de articular
este trabajo con la Conferencia de las Partes de la Convencin Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climtico que se llev a Pars ese mismo ao fue un llamado repetitivo durante
los dilogos. Acciones como la transicin hacia energas renovables, la inclusin de medidas
de adaptacin y mitigacin, la transparencia y efectividad de los mecanismos de monitoreo
y evaluacin y la necesidad de un acuerdo ambicioso fueron algunos de los puntos que se
mencionaron reiterativamente en la Cumbre.
Otros de los temas importantes que se resaltaron en la Cumbre fueron: necesidad de articular
esta agenda con los compromisos estipulados en el marco de la Conferencia de Financiacin
para el Desarrollo Sostenible, la importancia de acuerdos y alianzas innovadoras, la
universalidad y el compromiso de todos los actores de la sociedad.
Justicia:
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bl
instituciones slidas
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desarrollo
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sostenible
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PROCESO DE IMPLEMENTACIN
ATERRIZAR LA AGENDA 2030 A ACCIONES CONCRETAS
Flicker
EN QU VA EL PROCESO DE INDICADORES?
Como lo ha mencionado la ONU, el mecanismo de seguimiento y monitoreo para la implementacin
de la nueva Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible requerir de un marco de trabajo slido de
indicadores e informacin estadstica que permita monitorear el progreso, informar a los sistemas
polticos y asegurar una adecuada rendicin de cuentas de todos los actores involucrados.
La definicin de los indicadores que se reportarn a nivel global, regional y nacional est a cargo del
Grupo Inter-agencial de Expertos sobre ODS (IAEG-SDGs por sus siglas en ingls). Como miembros
del grupo por parte de Centroamrica y Suramrica se encuentran Brasil, Mxico y Colombia. La
Comisin Estadstica presentar los resultados de este grupo y de una propuesta de indicadores en
marzo de 2016 en la Sede Principal de Naciones Unidas en Nueva York.
El IAEG-SDGs tuvo su primera reunin en Nueva York el 1 y 2 de junio de 2015 donde se discuti
sobre el proceso para desarrollar el marco de trabajo de los indicadores, desarrollar un plan de
trabajo para acordar con los miembros, establecer mtodos de trabajo y discutir temas tcnicos,
incluyendo las sinergias entre las metas y la desagregacin de la informacin. La segunda reunin
tuvo lugar en Bangkok del 26 al 28 de octubre de 2015 y en sta, el grupo revis un primer
borrador de los indicadores globales, el cual someti a consulta pblica para recibir comentarios de
diversos observadores.
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Luego de esta ltima reunin, se definieron unos indicadores sealados como verdes, que
significa que requieren un trabajo adicional muy pequeo, y unos indicadores que dejaron como
grises, que fueron revisados con mayor detalle. Sin embargo, WWF revis la lista completa de
los indicadores verdes y realiz un llamado para reabrir su discusin y revisarlos nuevamente,
pues las consideraciones ambientales en stos no se vean reflejadas de manera clara y explcita.
A INDICADORES
Como el IAEG-SDG pidi realizar sugerencias para un
indicador alternativo, WWF propuso:
GRISES: Indicador alternativo 1.b.1: Nmero de Estrategias
de Biodiversidad y Planes de Accin Nacionales
(NBSAPs en ingls) adoptados y apoyados a travs de
medidas adecuadas para a) movilizacin de recursos,
y b) preparacin legal; como lo ha determinado el
Marco de Trabajo que revisa estos planes dentro de
la Convencin de Diversidad Biolgica (CDB NBSAP
Peer Review Framework).
De esta forma, con el indicador que propone WWF, se
trabaja desde lo que ya existe, se evita duplicar esfuerzos y se
acota y precisa cmo es que los planes de accin nacionales
pueden apoyar el incremento de inversin bajo acuerdos
multilaterales existentes.
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Cia Park / UN Photo
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OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE
1 ERRADICAR LA POBREZA
en todas sus formas en todo
2 PONER FIN AL HAMBRE,
conseguir la seguridad alimentaria
y una mejor nutricin, y promover
el mundo. la agricultura sostenible.
4
GARANTIZAR UNA
EDUCACIN DE CALIDAD
5
inclusiva y equitativa, y promover
las oportunidades de aprendizaje
permanente para todos.
ALCANZAR LA IGUALDAD
los gneros y empoderar a
todas las mujeres y nias.
6 GARANTIZAR LA
DISPONIBILIDAD
y la gestin sostenible del agua
y el saneamiento para todos.
7 ASEGURAR EL ACCESO A
ENERGAS ASEQUIBLES,
fiables, sostenibles y modernas
8
para todos.
FOMENTAR EL
CRECIMIENTO ECONMICO
sostenido, inclusivo y sostenible,
el empleo pleno y productivo, y
el trabajo decente para todos.
9 DESARROLLAR INFRAESTRUCTURAS
resilientes, promover la
industrializacin inclusiva y
sostenible, y fomentar la innovacin.
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10 REDUCIR LAS DESIGUALDADES 11 CONSEGUIR QUE LAS CIUDADES
y los asentamientos humanos sean
entre pases y dentro de ellos.
inclusivos, seguros, resilientes y
sostenibles.
12 GARANTIZAR LAS
PAUTAS DE CONSUMO
14
y de produccin sostenibles.
CONSERVAR
y utilizar de forma sostenible los
ocanos, mares y recursos marinos
para lograr el desarrollo sostenible.
13 TOMAR MEDIDAS
urgentes para combatir
el cambio climtico y
sus efectos.*
15
PROTEGER, RESTAURAR Y PROMOVER
la utilizacin sostenible de los ecosistemas
terrestres, gestionar de manera sostenible los
bosques, combatir la desertificacin y detener
y revertir la degradacin de la tierra, y frenar la
prdida de diversidad biolgica.
16
PROMOVER SOCIEDADES PACFICAS
e inclusivas para el desarrollo
17
sostenible, facilitar acceso a
FORTALECER
la justicia para todos y crear
instituciones eficaces, responsables
e inclusivas a todos los niveles. los medios de ejecucin y
reavivar la alianza mundial
para el desarrollo sostenible.
* Tomando nota de los acuerdos adoptados en el foro de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico.
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LA COMISIN DE ALTO NIVEL PARA
EL ALISTAMIENTO Y EL CUMPLIMIENTO
EFECTIVO DE LA AGENDA 2030 - COLOMBIA*
La Comisin Interinstitucional de Alto Nivel para los ODS creada en febrero de 2015 busca ser
el espacio formal de seguimiento y toma de decisiones en torno a la implementacin de los ODS
a travs de polticas pblicas, planes, acciones y programas.
Unidad de apoyo
Sociedad civil Secretara Tcnica Grupos de trabajo
Sector privado DNP transversales e
intersectoriales
Academia
Medios (por definirse)
Organismos Comit Tcnico
internacionales 7 integrantes
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Una de las tareas ms importantes de la Comisin durante su primer ao de funcionamiento ha
sido la incorporacin de una visin ODS en los Planes de Desarrollo: Nacional, Departamentales
y Municipales.
El gran llamado que se introdujo en el PND corresponde a la premisa del desarrollo sostenible
NO dejar a nadie atrs (No One Left Behind). En efecto, para un pas como Colombia con
marcadas diferencias en el desarrollo y progreso de sus regiones, este fue un elemento que
defini la visin de la planeacin para los prximos aos y el desarrollo de instrumentos
innovadores que le permitieran aplicar efectivamente esta premisa.
Los tres pilares de paz, equidad y educacin sobre los cuales se soporta el Plan Nacional de
Desarrollo 2014-2018 son acordes con las esferas de importancia crtica para la humanidad y
el planeta: personas, prosperidad, planeta, paz y alianzas, sobre las cuales los ODS estimularn
accin durante los prximos 15 aos. Nuestro Plan plantea por primera vez en la historia de
Colombia, un reconocimiento explcito de las diferencias territoriales y la importancia de su
desarrollo para que el pas alcance una senda virtuosa de crecimiento compartido, mediante 6
captulos regionales, cada uno con metas e indicadores especficos.
Hoy, el pas cuenta con 92 de las 169 metas con indicadores que actualmente se pueden
monitorear a travs del Plan Nacional de Desarrollo.
A continuacin, presentamos una parte del ejercicio que ha comenzado a realizar el Comit
Tcnico de los ODS para comparar y buscar sinergias entre lo que se negoci a nivel global y lo
que ya se encuentra en la planificacin nacional. La seleccin de los ODS que se muestra en esta
publicacin fue aleatoria y pretende evidenciar cmo se realiza el ejercicio de articulacin.
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EJERCICIO DE ARTICULACIN ODS-PLANIFICACIN NACIONAL
Meta ODS Indicador asociado en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
1. Pobreza extrema
2. Pobreza monetaria
3. ndice de Pobreza multidimensional
4. Tasa de analfabetismo para poblacin de 15 aos y ms
5. Familias beneficiarias con transferencias condicionadas del programa Mas
Para 2030 Familias en Accin
reducir a menos 6. Personas con capacidades fortalecidas para la generacin de ingresos
de la mitad la 7. Nios y nias con educacin inicial en el marco de la atencin integral
proporcin de 8. Nios y nias con educacin inicial y cuidado dentro de modalidades de atencin
hombres, mujeres tradicional
y nios de todas 9. Porcentaje de poblacin afiliada al sistema de salud
las edades 10. Porcentaje de adultos mayores con algn tipo de proteccin a los ingresos
viviendo en la 11. Nuevos empleos generados
pobreza en todas 12. Porcentaje de hogares urbanos en condiciones de dficit de vivienda cualitativo
sus dimensiones 13. Porcentaje de hogares urbanos en situacin de dficit de vivienda cuantitativo
de acuerdo con 14. Obras de infraestructura social y comunitaria entregadas
las definiciones 15. ndice de Pobreza Multidimensional Regin Pacfico
nacionales. 16. Hogares en pobreza rural por ingresos
17. ndice de Pobreza Multidimensional - Regin Caribe
18. Personas con manejo adecuado de aguas residuales en la zona rural
19. Personas con acceso a agua potable
20. Personas con acceso a agua potable en la zona rural
pobreza Municipios con lineamientos para incorporar la gestin del riesgo en los POT de 9
De aqu a 2030, a 68
fomentar la Cofinanciacin de recursos por parte de las entidades territoriales y sectores
resiliencia de beneficiarios del FNGRD de 5% a 10%
los pobres y las Proyectos formulados con acompaamiento por parte de la UNGRD
personas que se Sectores estratgicos que involucran la GRD en su planificacin de 0 a 3
encuentran en Sectores que han concertado el componente programtico del Plan Nacional de
situaciones de Gestin del Riesgo de Desastres de 0 a 20
vulnerabilidad Agendas sectoriales estratgicas del PNGRD en implementacin y con seguimiento
y reducir su de 0 a 3
exposicin y
Estaciones de monitoreo del Sistema Geolgico de Colombia: de 675 a 766
vulnerabilidad
Estaciones de monitoreo del Ideam de 136 a 666
a los fenmenos
Estaciones de monitoreo de la DIMAR de 23 a 28
extremos
Mapas de amenaza volcnica del pas de 10 a 13
relacionados con
Mapas de amenaza por inundacin de 29 a 35
el clima y otras
perturbaciones Mapas por crecientes sbitas a escala de 10 a 20
y desastres Entidades del orden nacional que reportan informacin a la UNGRD para ser
econmicos, integradas al SNIGRD de 0 a 8
sociales y Municipios con documento de lineamientos para incorporar la gestin del riesgo de
ambientales. desastres en la revisin y ajuste del POT, articulado al plan de inversiones para los
municipios de 0 a 68
Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 16
Meta ODS Indicador asociado en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
En 2030 aplicar la 1. Planes Estratgicos de Macrocuenca, POMCA y PMA acuferos en implementacin
gestin integrada 2. POMCA formulados
de los recursos 3. POMIUAC formulados
hdricos en 4. Autoridades Ambientales que formulan, actualizan y adoptan sus determinantes
todos los niveles, ambientales para el ordenamiento territorial municipal, de acuerdo con los
incluso mediante Lineamientos del Gobierno Nacional.
la cooperacin 5. Nmero de municipios asesorados por las Autoridades Ambientales para la
transfronteriza revisin y ajuste de los Planes de Ordenamiento Territorial (POT), incorporando
segn sea el caso. las determinantes ambientales incluyendo la temtica de riesgo.
Agua proteger y
restaurar los
provisin de agua implementadas.
10. Planes de Ordenacin y Manejo Integrado de las Unidades Ambientales Costeras
ecosistemas POMIUAC, formulados
relacionados con 11. Hectreas que cuentan con planes de ordenacin y manejo de cuenca, elaborados
el agua, incluyendo y/o ajustados. (Pacfico)
montaas, 12. Hectreas que cuentan con planes de ordenacin y manejo de cuenca, elaborados
bosques, y/o ajustados. (Llanos)
humedales, ros, 13. Hectreas que cuentan con planes de ordenacin y manejo de cuenca, elaborados
acuferos y lagos. y/o ajustados. (Centro Sur Amazona)
14. Hectreas de conservacin inscritas en el esquema de pago por servicios
ambientales hdricos en los departamentos de Huila y Tolima, Putumayo y
Caquet.
15. Hectreas adecuadas con manejo eficiente del recurso hdrico para fines
agropecuarios
16. Personas beneficiadas con la restauracin de los ecosistemas degradados en el rea
de influencia del Canal del Dique
17. Hectreas con restauracin ecolgica en reas afectadas por actividades de
productivas de alto impacto.
18. Hectreas en proceso de restauracin
Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 17
Meta ODS Indicador asociado en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
ODS 7: Energa De aqu a 2030, aumentar 1. Capacidad instalada de fuentes no convencionales y energas renovables en
considerablemente la el sistema energtico nacional (MW)
proporcin de energa
2. Proyectos de generacin hbrida implementados con capacidad instalada
renovable en el conjunto
superior a 1MW
de fuentes energticas
Mejorar progresivamente,
de aqu a 2030, la
produccin y el consumo
eficientes de los recursos
mundiales y procurar 1. Programas implementados para reducir el consumo y promover la
desvincular el crecimiento responsabilidad posconsumo
econmico de la 2. Sectores econmicos que implementan programas que generan beneficios
degradacin del medio ambientales
ambiente, conforme 3. Programas Regionales de Negocios Verdes implementados para el aumento
ODS 8: al Marco Decenal de la competitividad del pas
de Programas sobre
Crecimiento Modalidades de Consumo
4. Planes formulados de cambio climtico
Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 18
Meta ODS Indicador asociado en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
1. Estaciones de monitoreo del SGC
2. Estaciones de monitoreo del IDEAM
3. Estaciones de monitoreo de la DIMAR
Fortalecer la 4. Proyectos formulados por parte de las entidades territoriales con acompaamiento
resiliencia y por parte de la UNGRD
capacidad de 5. Sectores que han concertado el componente programtico del Plan Nacional de
adaptacin a Gestin del Riesgo de Desastres, PNGRD
los peligros 6. Agendas sectoriales estratgicas del PNGRD en implementacin y con seguimiento
relacionados 7. Entidades del orden nacional que reportan informacin a la UNGRD para ser
con el clima y integrada al SNIGRD
los desastres 8. Municipios que cuentan con el documento de lineamientos para incorporar la
naturales en todos gestin del riesgo de desastres en la revisin y ajuste del POT, articulado al plan de
los pases inversiones para los municipios
ODS 13: Cambio 9. Cofinanciacin de recursos por parte de las entidades territoriales y sectores
Incorporar
medidas relativas
al cambio 1. Entidades territoriales que incorporan en los instrumentos de planificacin
climtico en criterios de cambio climtico
las polticas, 2. Planes formulados de cambio climtico
estrategias y
planes nacionales
Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 19
PLANES DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES DE DESARROLLO
En enero de 2016 nuevos Gobernadores y Alcaldes asumieron las riendas de los gobiernos
territoriales. Al igual que el Plan Nacional de Desarrollo, se tom como una oportunidad para
promover la inclusin de los ODS como elementos orientadores de la formulacin de planes y
programas a nivel local.
Esta alta coincidencia deber ser el punto de partida para la formulacin de los planes de
desarrollo en cada uno de los departamentos y municipios del pas.
Se pueden destacar los siguientes datos: en promedio, se incorporaron 42 de las 169 Metas ODS
en los Programas de Gobierno Departamentales para el perodo 2016-2019.
Como se puede ver a continuacin en el mapa 1, los ODS con mayor incorporacin son: 4
(Educacin), 9 (Industria, Innovacin e Infraestructura), 7 (Energa) y 13 (Accin por el Clima).
Como se puede ver en el mapa 2 los ODS con menor incorporacin en Programas de Gobierno
son: 15 (Ecosistemas Terrestres) y 12 (Produccin y Consumo Responsables).
MAPA 1 MAPA 2
13 ACCIN
POR EL AGUA 15 VIDA
DE ECOSISTEMAS
TERRESTRES
7 ENERGA ASEQUIBLE
Y NO CONTAMINANTE
2 HAMBRE
CERO
15 VIDA
DE ECOSISTEMAS
16 PAZ, JUSTICIA
EN INSTITUCIONES
SOLIDAS
TERRESTRES
9 INDUSTRIA,
INNOVACIN E
IFRAESTRUCTURA
14 VIDA
SUBMARINA
9 INDUSTRIA,
INNOVACIN E
IFRAESTRUCTURA
12 PRODUCCIN
Y CONSUMO
RESPONSABLE
4 EDUCACIN
DE CALIDAD 8 TRABAJO DECENTE
Y CRECIMIENTO
ECONMICO
4 EDUCACIN
DE CALIDAD
7 YENERGA ASEQUIBLE
NO CONTAMINANTE 14 VIDA
SUBMARINA 15 VIDA
DE ECOSISTEMAS
TERRESTRES
10 REDUCCIN DE LAS
DESIGUALDADES 15 VIDA
DE ECOSISTEMAS
TERRESTRES
11 CIUDADES Y
COMUNIDADES
15 VIDA 12 PRODUCCIN
11 CIUDADES Y
16
SOSTENIBLES DE ECOSISTEMAS Y CONSUMO
COMUNIDADES PAZ, JUSTICIA RESPONSABLE
13 13 15 VIDA
SOSTENIBLES TERRESTRES
11 CIUDADES
EN INSTITUCIONES
6 YAGUASANEAMIENTO
ACCIN ACCIN LIMPIA Y
POR EL AGUA POR EL AGUA SOLIDAS DE ECOSISTEMAS COMUNIDADES
TERRESTRES SOSTENIBLES
4 EDUCACIN
DE CALIDAD
12 PRODUCCIN
8 YTRABAJO
Y CONSUMO
DECENTE
11 COMUNIDADES
CIUDADES Y
16
RESPONSABLE
PAZ, JUSTICIA CRECIMIENTO
EN INSTITUCIONES ECONMICO SOSTENIBLES
SOLIDAS
8 YTRABAJO DECENTE 12 PRODUCCIN
Y CONSUMO
4 EDUCACIN
DE CALIDAD
9 INDUSTRIA,
INNOVACIN E
IFRAESTRUCTURA 12 PRODUCCIN
Y CONSUMO
4 EDUCACIN 4 EDUCACIN
RESPONSABLE
DE CALIDAD DE CALIDAD
8 YTRABAJO DECENTE
12 PRODUCCIN
9 INDUSTRIA,
CRECIMIENTO
5 IGUALDAD
Y CONSUMO
ECONMICO RESPONSABLE
INNOVACIN E DE GNERO
4 EDUCACIN
IFRAESTRUCTURA
DE CALIDAD 5 IGUALDAD
DE GNERO
4 EDUCACIN
DE CALIDAD 15 VIDA
DE ECOSISTEMAS
TERRESTRES
2 HAMBRE
15 VIDA
7 ENERGA ASEQUIBLE
Y NO CONTAMINANTE
CERO
4 EDUCACIN
DE CALIDAD
DE ECOSISTEMAS
TERRESTRES
11 COMUNIDADES
CIUDADES Y
11 CIUDADES Y
COMUNIDADES
SOSTENIBLES
SOSTENIBLES
4 EDUCACIN
DE CALIDAD
16 PAZ, JUSTICIA
EN INSTITUCIONES
SOLIDAS
Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 20
6 RECOMENDACIONES PARA
UNA IMPLEMENTACIN EXITOSA
Dado que hasta ahora est comenzando
el proceso de implementacin
en Colombia, esta serie de
recomendaciones que tienen el objetivo
de mejorar el balance de las tres
dimensiones del desarrollo sostenible y
fortalecer el proceso en general:
NUESTRA PRIORIDAD
La
Br
en
ES CONVERTIRNOS
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implementacin
tir
on t
EN AGENTES DE
et
/G
de la Agenda 2030 y los
ty
Im
ag
e
IMPLEMENTACIN DE
LA AGENDA 2030 CON inclusiva y transparente. Esta es
EL FIN DE APOYAR A
la nica forma de asegurar que
todos los actores involucrados La
POSICIONAR AL PAS se apropien de la agenda y Comisin debe gene-
sientan la responsabilidad rar plataformas y mecanismos
Y A LA REGIN HACIA de cumplir con ella. donde la sociedad civil pueda no
EL CUMPLIMIENTO slo realizar un seguimiento efectivo
del proceso de implementacin, sino que
EXITOSO DE ESTA adems pueda aportar con insumos tcnicos
AGENDA y cientficos desde el diseo mismo de las
La estrategias y planes de accin. Esta agenda en
el pas puede ser realmente transformativa
implementacin de si todos los actores no slo participan en
esta agenda en el pas debe la socializacin de los resultados, sino
ser articulada con los lineamientos y en la construccin de las propues-
compromisos que tiene el pas en procesos tas. Todos podemos ser agentes
de implementacin.
paralelos como el proceso de paz, potencial
ingreso a la Organizacin para la Cooperacin
y el Desarrollo Econmico - OCDE, el nuevo
acuerdo climtico definido en la Cumbre de
Cambio Climtico en Pars, los resultados
de la Conferencia sobre Financiacin
para el Desarrollo, el Convenio de
Diversidad Biolgica y la Con-
vencin de Ramsar, entre
otros.
Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 21
Es
necesario hacer una
evaluacin de las necesidades
y problemticas ambientales que
enfrenta actualmente el pas para
poder incorporar consideraciones am-
bientales apropiadas en la ruta de traba-
jo que disee la Comisin para abordar
esta agenda. Esto implica un nuevo
entendimiento del rol del capital
natural en el pas, donde ste se
conciba como la base para un
desarrollo sostenible.
Las
inversiones y la finan-
ciacin domstica e internacional
deben apuntar hacia un capital natural
preservado, una mejor produccin y un con-
sumo inteligente enmarcado en un sistema de
WW
F gobernanza equitativo en el manejo de los recur-
NG /
Yifei ZHA sos. Aunque somos un pas de renta media, todava
tenemos enormes brechas de desigualdad y altos ni-
veles de pobreza concentrados en algunas regiones del
La pas. Como las poblaciones ms vulnerables son las
sociedad civil juega un ms impactadas por los daos al ambiente, la finan-
ciacin para esta agenda en el pas debe combatir
rol crucial: Segn la encuesta estas amenazas desde la proteccin del medio
The 2015 Sustainability Leaders ambiente y de los ecosistemas que mantienen
realizada por GlobeScan y SustainAbility el bienestar humano, mitigando los im-
Surveys, 56% de los 816 expertos en de- pactos del cambio climtico.
sarrollo sostenible que fueron encuentados
en 82 pases, las ONGs han juegan un rol de
liderazgo fundamental para la implementacin
de la Agenda 2030. Las organizaciones de la
sociedad civil son actores que facilitan el tra-
bajo conjunto con el Gobierno y las comu-
nidades para fortalecer los procesos de
conservacin y de desarrollo en los
territorios.
Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 22
ARTCULO
LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE:
UNA HOJA DE RUTA PARA LA ALINEACIN DE AGENDAS
DE DESARROLLO - CUL ES EL VALOR AGREGADO?
Por: HACIA LA CONVERGENCIA EN LAS AGENDAS
Felipe Castro Pachn
Secretario Tcnico Comisin Al ser un pas pionero en la implementacin
Interinstitucional ODS de los ODS Colombia ha acudido a un
Departamento Nacional de enfoque de aprender haciendo.
Planeacin - DNP
La adopcin de los ODS a nivel internacional
ha coincidido con coyunturas importantes
en Colombia. Como ya se coment antes:
la definicin de los Planes de Desarrollo,
Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible: Cul fue el resultado y qu nos espera? Pgina 23
LOS ODS SON COMPETENCIA NO
SOLO DEL GOBIERNO NACIONAL
135
169 100
CORRESPONSABILIDAD
GOBIERNO NACIONAL CON LOS GOBIERNOS
METAS METAS SUBNACIONALES
Poner fin a
Educacin
de calidad
METAS Ponerlafin
pobreza
a
la pobreza
Hambre
Agua limpia cero
y saneamiento
34 88
Energa asequible Educacin
y sostenible de calidad
METAS METAS
Igualdad
Igualdad de gnero
de gnero
LOS RETOS
Hasta ahora hemos hablado de los avances, la comunidad internacional, al trascender
pero es muy importante reconocer que el de la incidencia directa de los pases y el
cumplimiento de la agenda 2030 requiere funcionamiento regular de los Estados,
de esfuerzos mayores y por ende los retos demanda por parte de los organismos
continan siendo importantes. internacionales una adecuada preparacin
y adaptacin de su institucionalidad para
En el plano internacional, persiste la que faciliten los espacios de dilogo a
preocupacin por la movilizacin de nivel mundial y regional en aquellos temas
recursos financieros y no financieros para como migracin o libre comercio para
el desarrollo que puedan canalizarse para garantizar que la totalidad de los ODS sean
la implementacin de las metas trazadas implementados y monitoreados de manera
en los ODS. Es un desafo en la bsqueda adecuada.
de convergencia entre las naciones, donde
Colombia ha jugado un rol en el debate A escala regional, existe una oportunidad
sobre una nueva lectura del rol de los pases a travs de la cooperacin sur-sur para
denominados de clase media. facilitar la armonizacin de los procesos y las
trayectorias de los pases en este recorrido
Por otro lado, la presencia de metas e hacia 2030. Incluso es un reto inmediato
indicadores compartidas donde confluye considerando la construccin conjunta de
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Carmen Ana Dereix / WWF-Colombia
indicadores regionales que debe iniciar el actores determinantes en todas las etapas y
prximo ao. procesos incluyendo la toma de decisiones,
la construccin conjunta de las estrategias
En Colombia hay retos del orden nacional que tengan en cuenta las particularidades
que nos motivan a persistir en un trabajo poblacionales y territoriales de las
continuo y dedicado para sacar adelante regiones y sub-regiones, definir medios de
la Agenda 2030. Para ello es fundamental, implementacin innovadores e incluyentes,
continuar con la labor expresa de entre otros.
comunicacin e intercambio, iniciada ya
a travs de dilogos locales, en los cuales En relacin con este punto, la viabilidad
con el apoyo del BID y del PNUD, se busca tcnica y operativa de la medicin de los
continuar la construccin de la Agenda ODS indicadores y sus respectivas metas y
nacional siga el espritu de la construccin objetivos es un desafo en terminos de la
internacional: un proceso de abajo hacia disponibilidad y acceso a la informacin y
arriba. de la bsqueda de soluciones innovadoras
y tecnolgicas que superen las barreras
La identificacin de indicadores nacionales, que ofrecen los metodos tradicionales de
asi como la definicin de programas y recoleccin de datos.
proyectos asociados a los mismos, convoca
a un nmero significativo de actores y
grupos de inters que imponen un desafo en
trminos de coordinacin y de generacin de
acuerdos que sustenten los compromisos a CONCLUSIONES FINALES
adquirir por parte de Colombia. Contar con estructuras de gobierno,
inclusivas y bien organizadas es clave
Comprometidos con un proceso inclusivo,
para una implementacin efectiva de los
existe el reto de responder a las expectativas
ODS. Hoy en da, el buen gobierno exige el
de la sociedad civil en trminos de pasar
compromiso traducido en acciones prcticas
de la poltica a la accin para establecer
de los actores estatales, organizaciones
mecanismos de involucramiento de otros
intergubernamentales, empresas, industrias,
actores como los gobiernos departamentales
instituciones financieras y grupos de la
y municipales, la sociedad civil, el sector
sociedad civil.
privado, la academia, entre otros, como
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Aqu es importante resaltar que se tratan
de iniciativas diferentes a infraestructura
vial, relacionados con la construccin de
edificaciones pblicas, infraestructura
penitenciaria, colegios, bibliotecas pblicas,
museos, obras de movilidad urbana,
acueducto y un distrito de riego.
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ARTCULO
LOS ODS LA RUTA
HACIA UNA PAZ SOSTENIBLE
En Colombia, los territorios ms golpeados
Por:
Jimena Puyana E. por el conflicto son altamente diversos en
Gerente del rea de trminos biolgicos y culturales, y presentan
Desarrollo Sostenible menos grado de transformacin en sus
PNUD - Colombia paisajes. Paradjicamente, son tambin los
que tienen los ndices de Necesidades Bsicas
Insatisfechas (NBI) ms altos. Mientras las
NBI en la regin Andina son del 25%, otras
como la Amazona y el Pacfico, con grandes
potenciales ambientales, presentan unas NBI
hasta del 60%.
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Esto se refiere a cmo con el uso de la Nia de 2010 -2011 afect a cuatro millones
biodiversidad se puede, no solo tener de personas. Cerca de un milln de hectreas
medios de vida sostenibles que favorezcan de tierras productivas se inundaron, lo que
la conservacin de ecosistemas y recursos produjo la prdida de aproximadamente
como el agua y el suelo, sino, adems, a 200.000 hectreas de cultivos. Noventa y
cmo esto puede generar mayores ingresos ocho vas principales, por las que mercancas
especialmente en territorios de posconflicto. procedentes de las regiones productivas son
Segn la Conferencia de la ONU para el transportadas a los centros de consumo,
Comercio (UNCTAD), el comercio mundial fueron daadas, causando retrasos en la
de productos orgnicos alcanz cerca de distribucin y aumentando los precios de los
45.000 millones de dlares, con una tasa de alimentos. Las prdidas financieras debido
crecimiento anual del 10%. Para el ao 2020 a los efectos adversos de este fenmeno
se estima un aumento de este comercio entre climtico en Colombia fue de casi el 2% del
el 100% y el 500%. Producto Interno Bruto (PIB). Una reduccin
del 20% de la poblacin en zonas de riesgo
La relacin, sin embargo, puede verse de de inundacin, generara una reduccin
manera ms directa. Una de las metas de este del 4,5% en la tasa de muertos, heridos y
objetivo es para 2030 construir la resiliencia afectados.
de los pobres y aquellos en situacin de
vulnerabilidad. Con esto se refiere a reducir El ODS nmero dos busca poner fin al
su exposicin y vulnerabilidad a los eventos hambre, lograr la seguridad alimentaria,
climticos y otros impactos econmicos, mejorar la nutricin y promover la
sociales y ambientales as como los desastres. agricultura sostenible. Varias de las metas
Infortunadamente, las estadsticas muestran que hacen parte de este objetivo cubren
como los fenmenos naturales terminan aspectos como la sostenibilidad de los
afectando a las poblaciones ms pobres. La sistemas de produccin de alimentos, acceso
Carmen Ana Dereix / WWF-Colombia
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a una alimentacin sana, productividad
agrcola, conservacin de semillas, etc.
El mapa de hambre del pas, citado en el
Quinto Informe Nacional de Biodiversidad
elaborado por el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible y el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
en 2014 seala que en el Pacfico, regin que
concentra buena parte de la biodiversidad del
pas, predomina la proporcin de personas
que no consumen alguna de las tres comidas
bsicas, uno o ms das a la semana. Por no
hablar de las cifras de mortalidad infantil
en pueblos indgenas, comunidades afro y
otros grupos tnicos, que estn directamente
relacionadas con bajo peso al nacer y
desnutricin.
EL MUNDO AL
Climtico; y las formas de produccin
sostenible, que garantizan el mantenimiento
INCORPORAR LOS ODS de ecosistemas saludables y diversos.
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Andy Kenthorty / WWF-Colombia
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