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El poder autnomo del Estado: sus orgenes,

mecanismos y resultados (Michael Mann)


Para quien le sirva, 06:03 am, faltan sus sopaipillas, Matas Isla.

Introduccin

Especificar los orgenes, mecanismos y resultados del poder


autnomo que posee el Estado en relacin a las principales
agrupaciones de poder de la sociedad civil.
La mayora de las teoras generales del Estado han estado
erradas porque han sido reduccionistas.
o Contemplan el Estado como un espacio, una arena
en la que luchan clases, grupos de inters e individuos
se expresan e institucionalizan y en la que la voluntad
general se expresa y cumple.
Todas ests niegan la autonoma del Estado.
Un obstculo importante para analizar a la autonoma del
Estado ha sido de carcter poltico.
o Se asocia la autonoma del Estado con la tradicin
militarista de teora del Estado.
Estado como fuerza fsica rpidamente ahogado
en criticas por sus asociaciones polticas (racismo,
glorificacin del poder del Estado y despus el
fascismo).
Eliminada por fuerzas combinadas de Rusia
(marxista) y aliados occidentales (liberal
democrticos y funcionalistas)
Tambin puede ser vista como reduccionista
puesto que el Estado es solo la encarnacin
de la fuerza fsica en la sociedad.
Teora dual del Estado
o Aspecto interior econmico/ideolgico del Estado.
o Aspecto militar internacional de los Estados.
o Estados responderan a dos grupos de presin e
inters creando un cuadro rudimentario de la
autonoma estatal.
States and social revolutions de Theda Skocpol:
grupos bsicos de tareas realizados por un
conjunto de organizaciones administrativas,
policiales y militares dirigidas por una autoridad
ejecutiva. Poder que puede ser utilizado contra la
clase dominante o contra facciones interiores
adems de a Estados extranjeros.
Defendiendo el Estado

Diversas definiciones de estado (tanto en trminos


institucionales como de funciones). Visin mixta otorgada por
Weber observa cuatro elementos principales:
o Conjunto diferenciado de instituciones y personal.
lite estatal
o Centralizacin, relaciones polticas irradian del centro
a la superficie.
o rea territorialmente demarcada sobre la que acta.
o Monopolio de dominacin coactiva autoritaria.

Dos significados del poder del Estado

Poder desptico: facultad de emprender sin negociacin


rutinaria, institucional, con grupos de la sociedad civil.
o Casos de poder ilimitado como emperador chino o
romano.
o En constante disminucin.
Poder infraestructural:
o Almacena y puede obtener de forma inmediata una
ingente cantidad de informacin sobre todos nosotros,
influencia en la economa, puede imponer sus deseos en
un solo da por todo su dominio.
o Mayor poder infraestructural del Estado, ms grande es
el volumen de dominacin coactiva, mayor posibilidad
de poder desptico en minoras.
o Dbiles en relacin a grupos dominantes (Estados
capitalistas)
o No hay lugar para esconderse.
Quin controla estos?
o Polticos estn en gran medida controlados por
grupos exteriores de la sociedad civil
(financiadores o sus electores) tanto como por la ley.
Coup o revolucin, trastrocamiento de las
normas por parte de los polticos cuando no violan
este control.
o Poder para modificar reglas fundamentales y
distribucin de poder es dbil sin el respaldo de
movimientos sociales.
Tipos ideales
o Estado feudal, poderes desptico e infraestructural bajo.
Ejemplo, Estado medieval europeo gobierna de forma
indirecta.
o Estado imperial, propios agentes de gobierno pero
capacidad limitada para penetrar y coordinar sociedad
civil. Ejemplos, persa, egipcio, acdico, romano, etc.
o Estado burocrtico, alta capacidad organizativa pero no
puede establecer sus propios fines, controlado por otros
grupos de la sociedad civil.
Decisiones adoptadas a travs de la
infraestructura estatal.
o Estado autoritario, grupos de poder no pueden evitar
alcance infraestructural del Estado, ni estn
estructuralmente separados del Estado. Ejemplo,
Alemania nazi y Unin Sovitica
Dos grandes tendencias:
o Crecimiento histrico del poder infraestructural
del Estado.
o Despotismo oscilante.

El desarrollo del poder infraestructural del Estado

Tecnologas que han ayudado a la penetracin efectiva del


Estado en la vida social:
o Divisin del trabajo entre las principales actividades del
Estado que ste coordina centralmente.
o Alfabetizacin, Giddens enfatiza el aspecto de
almacenaje del poder estatal.
o Establecimiento de pesas, medidas y moneda, valor por
el Estado.
o Velocidad de comunicacin.
En toda la historia del desarrollo de la infraestructura del
poder no existe virtualmente tcnica alguna que pertenezca
por necesidad al Estado, o a la inversa, a la sociedad civil.
Existe cierto de tipo de oscilacin entre el papel de las
dos en el desarrollo social (posible dialctica luego
explicada).

Orgenes del poder del Estado

La necesidad del Estado

Donde no existe Estado conquistan otras con Estado.


Solo tres alternativas de orden: la fuerza, el intercambio y la
costumbre, ninguna de estas sirve durante largos periodos de
tiempo.
Sociedades requieren algn tipo de regla y este ha
sido el territorio del Estado.
o Se instauro poder autnomo del Estado.
Se deriva posibilidad de explotacin (realizacin
de los intereses privados del Estado).
Necesidad es la madre del poder del Estado.

La multiplicidad de las funciones estatales

Cuatro tipos probablemente ms persistentes de actividades


estatales:
o Mantenimiento del orden interior.
o La defensa/agresin militar, dirigida contra enemigos
extranjeros.
o El mantenimiento de las infraestructuras de
comunicacin.
Aunque pocos Estados han monopolizado todos
ellos, todos han proporcionado algunos de ellos.
o La redistribucin econmica.
Estado comprometido en una multiplicidad de relaciones de
poner puede oponer unos grupos contra otros.
o Divide y vencers
Estado transicional como ejemplo que cambia
de un modo de produccin a otro oponiendo
grupos de poder tradicional contra emergentes.
o Ley del equilibrio bonapartista, equilibrio entre
burguesa y proletariado generan poder independiente.
Teora bidimensional es un progreso pero insuficiente, puesto
que no capta la especificidad del Estado como organizacin
social.

Centralizacin del Estado

El Estado no posee un especfico medio de poder


independiente de el poder econmico, militar e ideolgico.
o Son una combinacin de estos.
o Irreductible en un sentido bastante distinto,
socioespacial y organizativo.
Recursos de las lites estatales, a diferencia de grupos
econmicos, ideolgicos y militares, se difunden
autoritariamente hacia fuera desde un centro pero se
detienen ante barreras territoriales definidas.
o Estado es un lugar.
Grupos de poder econmicos son descentralizados,
competitivos o conflictivos unos con otros.
o En caso contrario quedan sujetas a un nivel superior de
control territorial o adquieren funcin poltica (mini-
Estados).
Ideologas pueden desarrollar instituciones centrales,
autoritarias, de tipo eclesistico, pero suelen estar
organizadas funcional ms que territorialmente.
Poder militar se solapa bastante con el Estado.
o Estados modernos monopolizan los medios de violencia
organizada.
No siempre central territorial.
Guerrillas, feudalismo militar y las bandas
armadas, ejemplos de organizaciones
relativamente descentralizadas.
Poder militar no cubre un solo y unitario
territorio.
Dos radios diferentes:
o Control cotidiano:
Es solamente prctico en
comunicacin estrecha con las
fuerzas armadas.
No se extiende por igual.
Permanece concentrado a lo
largo de las vas de
comunicacin.
o Establecimiento de amplios lmites de
conformidad externa sobre reas
mucho mayores:
Cobro de tributos, la realizacin
de actos rituales, apoyo militar
ocasional.
Usualmente evitado.
Centralizacin territorial proporciona al Estado una base
potencialmente independiente de movilizacin de poder que
es necesaria para el desarrollo social y est especficamente
apropiado por el Estado mismo.
Multiplicidad + Necesidad + Centralizacin territorial =
Poder autnomo.

Los mecanismos de adquisicin de poder estatal autnomo

Variacin de poder
o Crecimiento de la centralizacin territorial.
o Prdida de control sobre l.
Sociedad civil da libremente recursos pero, entonces pierde
control y pasa a ser oprimida por el Estado.
Centralizacin territorial proporciona posibilidades de
movilizacin efectiva, capaces de concentrar estos recursos
contra cualquier grupo particular de la sociedad civil.
o Si el Estado mantiene unas relaciones de produccin
dadas, entonces la clase econmica dominante tendr
inters en la centralizacin estatal eficiente.
o Si el Estado defiende la sociedad civil de agresiones
exteriores, o reprime criminalidad, entonces su
centralizacin ser apoyada de manera bastante
general en la sociedad.
Centralizacin ideolgica mediante la apelacin al
universalismo sobre sus territorios.
o Recursos flotantes como forma de apelar a toda la
ciudadana.
o Regmenes imperiales y feudales no oscilan
simplemente, se hallan entrelazados en un proceso
dialctico.
Gama de tcnicas infraestructurales son iniciadas
por los Estados despticos, y despus apropiadas
por la sociedad civil (o viceversa); despus
aparecen otras oportunidades de coordinacin
centralizada y el proceso comienza de nuevo.
o Autonoma de poder tanto del Estado como de la
sociedad civil en esencia ha fluctuado dialcticamente.
o El inicio de los Estados-nacin y el capitalismo
industrial incrementaron de forma exponencial en
el ultimo siglo y medio la penetracin lgica del
territorio.
Es se el fin de la dialctica, puesto que el
Estado puede ahora mantener lo que adquiere?
o Impacto de la autonoma estatal sobre el poder
desptico ha sido ambiguo.
o En sociedades industriales la emergencia de Estados
autoritarios indica un despotismo potencial mayor, pero
ste es an un tanto controvertido y ambiguo. En
democracias capitalistas no hay signos de poder estatal
autnomo de tipo desptico.

Resultados: Poder infraestructural

Todo Estado que adquiere o explota la utilidad social se proveer


de bases infraestructurales. Estas le capacitan para regular,
normativamente y por la fuerza, un conjunto dado de relaciones
sociales y territoriales, as como para erigir fronteras contra el
exterior.
Estado da lmites territoriales a las relaciones sociales
cuya dinmica se hala fuera de l.
Estado es una sumatoria de relaciones sociales, dentro de
sus territorios.
Estado puede promover un cambio social grande por medio de la
consolidacin territorial.
Mayor poder infraestructural, mayor territorializacin de la vida
social.
Estado despticamente dbil demostr ser el modelo de la era
moderna.
o Estados gobernaron con, y normalmente para los
intereses de, la clase capitalista.
Estados-nacin se presentan como actores econmicos
colectivos.
Estados ejerciendo una fuerza masiva sobre la vida social,
y no el terreno ms tradicional de controversia, el poder
desptico de las lites estatales sobre las clases u otras lites.