Derecho poltico

Importancia:

-Es un derecho fundamental que se preocupa de la organizacin, estructuracin y

funcionamiento de los Estados con lo que el desarrollo de los pases gira en torno a l o
organizacin de las instituciones polticas.

Primero definir lo que es derecho

-Derecho: orden de leyes que rigen a la voluntad para el cumplimiento del bien,
manteniendo la armona en las relaciones del hombre con la sociedad por medio de la
coaccin, esto demuestra un aspecto objetivo que son las normas y un aspecto subjetivo
que consiste en la facultad del el hombre para poder exigir algo.

Es as como estas normas y facultad coactiva que le acompaa actan en el mbito

privado y pblico.

Derecho privado: Sus reglas estn fundamentalmente orientadas a la proteccin de los

intereses particulares. (Patrimoniales, relaciones contractuales, mercantiles, personales).

Derecho pblico: El derecho pblico tiene un criterio de de preferencia por los intereses
generales o colectivos de una sociedad.

-El estado cuando acta en el derecho privado toma el nombre de Fisco.

-El derecho poltico es derecho pblico en su forma directa y primaria.

El derecho poltico tiene como su objeto al estado, al estar tan ligados es importante
tener clara una nocin de su significado, la sociedad es libre de declarar las reglas del
derecho, ya sea por medio de la costumbre o de leyes positivas para que de esta manera
las reconozcan y nadie pueda omitirlas ni quebrantarlas, es por esto que Estado es una
sociedad organizada para declarar y hacer efectivo el derecho.

-Es la rama del derecho pblico que estudia la estructura dinmica de la organizacin
poltica y sus relaciones y funciones. (Derecho poltico)

-Su objeto es la regulacin poltica, sus relaciones y sus funciones.

Importancia del derecho poltico:

Es un derecho fundamental que se preocupa de la estructuracin, organizacin y
funcionamiento de los Estado, con lo que todo el desarrollo de los pases girar en torno
a l.

Elementos

1. Importancia del Derecho Poltico

 - Rama ms importante del derecho, se preocupa de la estructuracin,
organizacin y funcionamiento de los Estados.
2. Elementos conformadores del concepto de Derecho Poltico
- Significado de derecho: orden de leyes que rigen a la voluntad del hombre
con la sociedad por medio de la coaccin, el aspecto objetivo son las normas
o conjunto de normas que regulan las relaciones de los hombres en
sociedad. El subjetivo, consiste en la facultad que posee el hombre para
poder exigir algo.
- El derecho poltico es derecho pblico en su forma directa y primaria.
- El derecho poltico tiene como objeto al Estado.
- La poltica seria entonces la actividad que da realizacin a los fines del
Estado.
- Organizacin poltica: vincula la realidad social y poltica, y a todas la
relaciones y las funciones que se producen entre los elementos de la
estructura de la organizacin poltica.

- El Estado es una sociedad organizada para declarar y hacer efectivo el

Derecho

- Derecho poltico: rama del derecho pblico que estudia la estructura

dinmica de la organizacin poltica y sus relaciones y funciones. Su objeto
es la organizacin poltica y su contenido un sistema de conceptos derivados
de una teora de la sociedad, el Estado, la constitucin y los actos polticos.

Escuelas que tratan de la poltica.

a. Escuela institucional: dice que la poltica es la actividad que desarrollan las
instituciones definidas estas como idea de obra comn o de empresa que se
realiza y dura jurdicamente en un medio social.

La institucin se apoya en bases de sustentacin que le dan equilibrio y

perdurabilidad

Un proceso notable, desde el punto de vista poltico, es la institucionalizacin del

poder, es decir la capacidad de este de funcionar a travs de instituciones y no
nicamente personas, que puede pasar y ser superadas.

Pero esta tiene un campo limitado, porque hay figuras polticas no institucionales.

b.- Escuela de la teora del estado

Encontramos al estado y consecuencialmente ala poltica como actividad que se

desarrolla en el estado y enmarcada en l

Sus elementos son:

1.- grupo humano= conjuntos de individuos que viven juntos.

2.-territorio= espacio donde est asentado el grupo humano

3.-poder= se proyecta sobre el grupo humano, su limite espacial es el territorio y su

limite funcional es el Derecho.

4.-derecho= conjunto de normas que regulan la vida social dentro del estado.

5.-fin del estado= es el objetivo del estado .

C.-Escuela conductualista: autores como Max Webber consideraron que la teora del
estado no era capaz de abarcar todo el mbito de la poltica, y para este y otros autores
la poltica es una actividad o conducta relacionada con el poder poltico que se explica
desde dos aspectos: teora de los grupos y la teora de las decisiones.

Grupos= se relaciona con el ejercicio del poder(gobernar)

Decisiones= establece que la clave de la poltica es descubrir cules son las decisiones
fundamentales a tomar y quines son los que realmente toman las decisiones.

d.- Escuela del sistema poltico: Dice que el sistema poltico es el conjunto tanto de
rganos como de procedimientos, que configurados en un modelo, explican cmo operan
las decisiones pblicas en un Estado. O tambin es un conjunto de interacciones
polticas. No todos los sistemas polticos son iguales (distintos enfoques).

El funcionamiento institucional de los sistemas Polticos est conformado por 2 caras:

-Faz arquitectnica: corresponde ala poltica constructiva vale decir, referida a materias
sobre las cuales hay un cierto grado de consenso dentro de una sociedad

-Faz anagonal: Corresponde a una poltica dinmica cambiante, que se discute

continuamente y que evoluciona a travs de los aos de acuerdo a las circunstancias
que rodean al estado, como ocurre en las elecciones

Ambos son importantes para la evolucin de la estructura de un sistema poltico,

mientras la faz arquitectnica es formativa, la faz anagonal es discursiva

Los elementos que debe tener todo sistema poltico

A.- El orden: Disposicin de los elementos para un fin determinado, relacionado con la
idea poltica.

B.-El derecho: Es necesario para que la sociedad tenga un ordenamiento jurdico capaz
de enmarcar las acciones tanto particulares como de la autoridad, esto quiere decir que
el derecho acta como ente regulador.

C.-Libertad: Es una condicin propia del ser humano que contiene limitaciones, pero se
goza de ella en la medida que el sistema estatal lo reconoce. (lo que hace el
ordenamiento es solo reconocer tal condicin).
D.-Igualdad: Se refiere a que todos los hombres por su calidad de tales tienen los mismo
derechos fundamentales, dentro de los cuales est la igualdad ante la ley .

Es fundamental que un sistema Poltico prevea una serie de herramientas jurdicas que
aseguren estas libertades y derecho ya que son elementos indispensables para la
estabilidad y porvenir de un sistema sin ellos estara destinado al fracaso.

Poltica-Poder:
Para empezar la poltica es el arte de gobernar con un fin determinado, que es el ordenar
al estado, pero para cumplir esta finalidad la poltica debe estar ligada al poder, que es
el la facultad de obrar que el estado tiene para el cumplimiento de sus fines.

Para que la poltica pueda cumplir con su finalidad, debe ir de la mano con el poder que
es el que le da la capacidad de direccin y dominio al gobernante.

Pero este poder recae en rganos que son aquellos individuos o corporaciones que
desempean funciones especiales de la vida pblica.

Poltica como conocimiento:

Es el anlisis cientfico de la poltica, que corresponde al estudio que se hace de ella a
travs del tiempo, la poltica como cualquiera otra ciencia es objeto de conocimiento su
anlisis consiste en una aguda observacin de la realidad, encaminada a buscar la causa
de los comportamientos polticos.

Es as como distinguimos la teora, la doctrina y la ideologa poltica.

La teora es el conjunto de enunciados que pretende explicar una determinada realidad

poltica.

La doctrina tiende a explicar el conjunto de realidad poltica en funcin de un ideal

poltico con el objetivo de implantar un valor en la sociedad, dando una explicacin
valorica a lo acontecido.

La ideologa es el conjunto de ideas que abarca toda la realidad y que pretende reducirla
a un esquema simple de conceptos, globalizando las diversas situaciones que en un
grupo humano se producen.

Relacin con otras Ciencias:

A) Derecho Constitucional: Derecho por el que se rigen los Estados libres,
integrado por el conjunto de reglas jurdicas que ordena la organizacin
fundamental del Estado y las relaciones de este con sus ciudadanos.
B) Economa Poltica: estudia la relacin necesaria que existe entre los principios
econmicos y los polticos. Se preocupa principalmente de la produccin de
empleo y de la distribucin del empleo y de la distribucin de las riquezas de las
sociedades organizadas en Estados
C) Filosofa poltica
D) Ciencias Polticas: estudia lo propio del fenmeno poltico

Poltica como orden:

- Entendido como la capacidad de asignacin vinculante
- Quien detenta el poder es capaz de adecuar a los integrantes del grupo
humano respecto de un fin determinado, lo que se obtiene
fundamentalmente y bsicamente a travs de normas.
- Se relaciona con la idea de orden, es decir, con la adecuacin de sus
componentes respecto de un fin.

Relacin entre Poder y Autoridad

- La autoridad pone el acento en la figura del mando y de la obediencia el
poder significa la capacidad de imponer su voluntad en el sistema.
- A la autoridad uno la elige se le debe obedecer por conviccin no por la
fuerza
- La autoridad es la capacidad de modificar la conducta humana por el respeto
y aceptacin que tiene los dems en la persona que gobierna.
A) Formas en que se puede manifestar la autoridad:
- Autoridad moral: reconocimiento por parte de los ciudadanos respecto que
un individuo posee mandato legitimo
- Autoridad Coercitiva o de Coaccin: se ejerce por la fuerza habiendo una
obligatoriedad de por medio.
B) Unidad del Poder: La Soberana
- La facultad que tiene el Estado de organizarse polticamente y de ejercer
jurisdiccin sobre el territorio. Se manifiesta a travs de los votos
(ciudadanos)

La legitimidad de la Poltica: alude al consenso con el que debe contar el mando

por parte de quienes deben obedecerlo, para que cuente con efectiva obediencia
de la comunidad
El gobernante siempre ser autoridad que alcance y mantenga la legitimidad
A) Aspectos de la legitimidad desde el punto de vista temporal
- Legitimidad de Origen: convencimiento social de que el individuo que manda
accedi vlidamente al poder.
- Legitimidad de Ejercicio: convencimiento de que el individuo que manda est
ejerciendo el poder vlidamente.
- El ideal poltico es que en el gobernante confluyan ambos aspectos de la
legimidad, el gobernante ser autoridad siempre que sea legitimo , para lo
cual es indispensable el consenso (votos )de quienes lo obedecen
B) Aspectos de la legitimidad sustancial o material y forma:
- Legitimidad Sustancial o Material: De vista del derecho natural, corresponde
al conjunto de valores que tiene la naturaleza humana de si misma. Solo lo
ejecutado buscando el bien, de acuerdo al derecho natural seria legitimo
 - Legitimidad Formal: es aquella que exige al gobierno cumplir nica y
exclusivamente con mecanismos de generacin y ejercicio del poder.
C) Fuentes de la legitimidad formal de acuerdo con Weber
- La Tradicin: gobernados aceptan el mando de una persona, porque ha
llegado al poder en cumplimiento de la costumbre arraigada en la sociedad.
- Sistema racional-legal: aceptacin de un mando, porque la autoridad esta
investida de acuerdo a lo que el ordenamiento jurdico establece , como en el
caso de un presidente elegido por votacin popular
- Carisma: la sociedad acepta que una persona gobierne, porque tiene
caractersticas excepcionales o goza de un don o facultad especial que lo
distinguen.

3. Principio de responsabilidad de la autoridad

- La responsabilidad surge de la capacidad que tiene la autoridad de asumir
las consecuencias de sus decisiones, acciones u omisiones realizadas en
razn de su cargo, rea o especialidad.
A) Responsabilidad Administrativa: es aquella que procede o que tiene origen para
los funcionarios del estado en el desempeo de sus funciones , los cuales se
rigen por el estatuto administrativo
Estatuto administrativo: un empleado es llamado asi cuando trabaja para el
estado, pero cuando trabaja para privados es trabajador
B) Responsabilidad Civil: es aquella encaminada a reparar el dao patrimonial y
moral que produzca la autoridad en sus malas actuaciones.
C) Responsabilidad Penal: es aquella se hace valer contra el funcionario que
comete actos delictuales expresamente prescrito por las leyes, cuyas sanciones
van desde multas hasta penas privativas de libertad.
D) Responsabilidad Constitucional: Las constituciones establecen para ciertas
autoridades la obligacin de responder en el desempeo de sus funciones
mediante ciertos procedimientos en ellas, en este caso la responsabilidad
constitucional se trata de la comisin se trata de la comisin de graves
conductas o el incurrir en servers negligencias en el ejercicio del cargo

Sistema poltico de DAVID EASTON:

Dice que en cada pas nos encontramos con un sistema social-nacional, es decir frente a
una sociedad con identificacin de nacin, a la cual llamaremos ambiente.

-Adems encontramos un sistema poltico (dentro de Sistema social-nacional), en el cual

reside la toma de decisiones vinculantes u obligatorias, es decir los poderes del estado y
todos los dems organismos dentro de un pas que toman decisiones que obligan a los
dems miembros de la sociedad conforman el sistema.
Fenmeno poltico= fenmeno de relacin entre individuos y grupos(ocurre en una
sociedad y es parte constitutiva de ella).

El sistema recibe demandas o insumos de diversas partes y mbitos del sis. Social
nacional, es decir esta sujeto a diversas clases de influencias del ambiente que lo rodea.

Intercambios= relaciones del sistema y su ambiente.

Transacciones= cuando existe una sola direccin ambiente sistema o sistema ambiente.

Demandas o insumos =

-El funcionamiento de un determinado sit. Poltico implica lo que sucece en el ambiente,

el sistema opera sobre estos insumos a travs de procesos y estructuras, convirtindolos
en productos es decir decisiones de la autoridad y su ejecucin.

-Los insumos o demandas que provienen del sistema externo se elaboran y

posteriormente se convierten en productos que a su vez vuelven a este sistema externo
en calidad de insumes, deicr un sistema poltico en su forma ms elemental no es ms
que un medio para convertir en productos ciertas clases de insumos.

En conclusin estos insumos son reflejo de los cambios que se dan en el ambiente de un
sistema poltico, los cuales son transmitidos como perturbaciones y que a su vez son
objeto de reaccin del sistema.

Respuestas de un sistema poltico:

-Los productos son intercambios o transacciones entre un sistema y su ambiente, esos

productos no producen sus efectos propios por el solo hecho de ser emitidos por la
autoridad si no que para que tengan una efectiva repercusin deben satisfacer las
demandas existentes.

Sistema est expuesto a dos modos de tensin debido a la sobrecarga de insumo:

1.-Si las autoridades no responden no se encuentran en condiciones de satisfacer a las

demandas, habr descontento social.

2.-Si el sistema no alcanza a procesar y dar una respuesta adecuando de las demandas

Elementos reguladores que tratan de impedir la sobrecarga:

a) Naturales= maneras mediante las cuales las demandas deben llegar a su destino,
como son la palabra, los medios de comunicacin social.

b) distintas formas de expresar las demandas= Es cuando los grupos intermedios se

sienten y creen capaces de demandar porque su finalidad primordial es la de convertir,
necesidades y recursos sociales en demandas y apoyos polticos, en otros trminos
constituyen rganos de mediacin entre el sistema social y el sistema poltico.
c) Restricciones culturales= restricciones culturales al nmero de aspiraciones que
todava no son demanda.

d) Reduccin de cantidad y diversidad de las demandas= combinacin de dos o ms de

ellas en una sola.

MECANISMO QUE EL SISTEMA OFRECE PARA PALIAR LA FALTA DE APOYO DE LA

COMUNIDAD

-Cambiar las estructuras y principales caractersticas de un sistema poltico.

-Vincular a los miembros del sistema a un determinado grado de apoyo difuso, para que
cualesquiera sean las circunstancias, se mantengan vinculados al el por lealtad o lo
menos afecto

-Ventajas y beneficios que los miembros del sistema reciben lo que se refleja en la
satisfaccin por lo tanto ms apoyo.

Retroalimentacin:

-Un sistema puede esforzarse por regular la tensin modificando o reencauzando su

propia conducta.

-Las autoridades de un sistema poltico requieren saber en que condiciones se encuentra

su ambiente y el propio sistema que componen, para as actuar preventivamente
respecto de cualquier hecho que les pudiera sustraer apoyo.

-la autoridad debe tener la disposicin de los miembros del sistema social nacional a
presentatarle apoyo a ellos y a su rgimen conocer acerca de las demandas que se les
expresen y de los efecto que producen.

Todo esto en conjunto debe ser un flujo de informacin que regrese a las autoridades
para que puedan enterar si sus productos anteriores o actuales logaron alcanzar sus
objetivos, este proceso es prcticamente imprescindible, ya que solo fundndose en el
conocimiento de lo ocurrido o de la situacin actual respecto ala demanda el apoyo que
recibe, la autoridad podr dar una respuesta.

A.- proceso de conversin: los insumos (demandas y apoyos) son la materia prima que
fabrican los productos, pero como hay una gran cantidad de demandas se deben
desechar algunas y tomar otras.

En este proceso de conversin se acta sobre los insumos de demandas y apoyo de

modo que el sistema pueda persistir y crear productos que satisfagan las demandas de
algunos y as reteniendo apoyo.

Teora de la institucin:
Creaciones del obrar humano colectivo que, con carcter de permanencia, procuran
satisfacer necesidades sociales bsicas.

-Satisfacer necesidades sociales, a la conservacin o perfeccionamiento del grupo y las

necesidades siempre deben estar regidas por valores ticos, ya que una asociacin ilcita
no se rige por valores no puede ser considerada institucin

-Toda sociedad est apoyada en una red de instituciones destinadas a darle estabilidad y
continuidad como: polticas, economas, religiosas, culturales.

-Suponen una estructura interna, que contempla una organizacin tcnica (normas) y
material.

Elementos bsicos que otorgan un triple carcter al concepto institucin son:

1. colectividad: lazos de unin, que puede llegar a tener personalidad jurdica propia

2. rganos: mediante los cuales acta

3. Normas: por las que se rige

2.- Instituciones jurdicas e instituciones polticas

Instituciones jurdicas: Organizaciones que estn reguladas por normas jurdicas y

que corresponden a la estabilizacin de normas jurdicas de convivencia, una institucin
jurdica es cuando el derecho la regula.

Instituciones polticas: aquellas que tienen por objeto el poder, su legitimacin y su

ejercicio, estas son las que permiten la interaccin entre la realidad, las ideas
contingentes y la necesidad de contar con una adecuada estabilidad del sistema.

Teora Maurice Heraud:

-Estado es la institucin de instituciones, tambin dice que el estado es una agrupacin
de individuos dirigida por un gobierno central en nombre de una idea de fin, un poder
organizado para la realizacin de la idea de fin.

-Idea alma de la institucin la cual debe ser objetiva y no subjetiva.

-una institucin social consiste esencialmente en una idea transformada en una obra
social por un fundador.

-La institucin es una idea de obra o de empresa que se realiza y dura jurdicamente en
un medio social.

Elementos de la institucin:
A.- una idea objetiva transformada en una obra social por el fundador

Esto tiene que ver que una idea entra en la sociedad a travs de una persona
determinada es decir de una conciencia subjetiva, que descubre o elabora esa idea,
dndole as existencia objetiva, esto quiere decir que la idea subjetiva es dada por una
persona la cual funda la institucin pero con el pasar del tiempo la institucin se despoja
de la idea subjetiva y toma una idea objetiva la cual favorece o satisface a la sociedad.

C.-El reclutamiento de adhesiones en un nmero indeterminado en el medio social

Quienes se adhieren a la idea son personas individuales y por lo tanto toda adhesin es
subjetiva lo que encierra ala institucin en una suma de conciencias individuales, pero
la idea debe ser capaz de superarlas por la verdad objetiva sobre la que reposa.

Una institucin bien consolidada pareciera tener existencia en si misma, esto se produce
cuando ya no es posible sumar las conciencias individuales de quienes las conforman a
partir de ese momento es cuando la institucin se transforma en una cosa social objetiva
y se separa de los individuos que la conforman

D.-La sujecin de las voluntades subjetivas al servicio de la idea institucional

Tiene que ver con el reclutamiento de seguidores annimos y tambin algunos que sern
sus funcionarios que es un nmero relativamente pequeo

Recae en los individuos determinados subordinar ala institucin la creencia sino que
tambin la voluntad, sus voluntades se van a poner al servicio de ella y le aseguran su
funcionamiento material y jurdico.

Institucionalizacin del poder(teora del rgano):parte por la conviccin de que el Estado

como institucin dotada de personalidad jurdica, no es capaz de actuar por si misma
sino debe hacerlo a travs de rganos dentro los cuales haya personas naturales.
(agentes)