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DISCURSO DEL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DR

MANUEL MIRANDA CANALES, EN LA CEREMONIA DE


JURAMENTACIN DEL CARGO DE PRESIDENTE DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL

Lima, 5 de enero de 2016

Seor doctor Vctor Ticona Postigo, Presidente del Poder Judicial

Seor doctor Guido guila Grados, Presidente del Consejo Nacional de la


Magistratura

Seor doctor Pablo Snchez Velarde, Fiscal de la Nacin

Seor doctor Eduardo Vega Luna, Defensor del Pueblo

Seor doctor Francisco Tvara Crdova, Presidente del Jurado Nacional de


Elecciones

Seor doctor Mariano Cucho Espinoza, Jefe de la Oficina Nacional de


Procesos Electorales

Seor doctor Fuad Khoury Zarzar, Contralor General de la Repblica

Seor doctor Aldo Vsquez Ros, Ministro de Estado en la cartera de


Justicia y Derechos Humanos

Seores congresistas de la Repblica

Seores miembros del Consejo Nacional de la Magistratura

Magistrados Vocales Supremos del Poder Judicial

Seores miembros de la Junta de Fiscales Supremos

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Seores miembros del Jurado Nacional de Elecciones

Excelentsimos seores Jefes de Misiones Diplomticas

Seor doctor General de Brigada EP (R) Juan Pablo Ramos Espinoza,


Presidente del Fuero Militar Policial

Seor doctor Oswaldo Ordoez Alcntara, Presidente de la Corte Superior


de Justicia de Lima

Seores alcaldes y regidores distritales

Seores ex magistrados del Tribunal Constitucional

Autoridades universitarias

Juristas destacados seoras y seores

Deseo iniciar estas palabras, agradeciendo a los seores Magistrados del


Tribunal Constitucional, por haber depositado su confianza en mi persona,
al elegirme como Presidente de este Alto Tribunal, para el periodo 2016
2017.

El Tribunal Constitucional, conforme a su Ley Orgnica, es el rgano


supremo de interpretacin y control de la constitucionalidad. Es autnomo
e independiente de los dems Poderes del Estado y rganos
constitucionales. Se encuentra sometido slo a la Constitucin y a su Ley
Orgnica.

GESTION INSTITUCIONAL:

Mi gestin estar inspirada en cuatro pilares bsicos:

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1. Acercar la justicia constitucional a los ciudadanos del interior del
pas.
2. Atender con mayor eficiencia y diligencia las causas pendientes de
resolucin, bajo los principios de celeridad y economa procesal.
3. La transparencia, la honestidad y la probidad en el ejercicio de
nuestras funciones administrativas y jurisdiccionales.
4. El respeto de los principios de autonoma e imparcialidad en la
funcin pblica, con total independencia del poder poltico, del
poder econmico y otros poderes fcticos.

Acercar la justicia constitucional a la poblacin

En sintona con la propia Constitucin, que establece que la Justicia


emana del Pueblo; mi primer esfuerzo ser acercar la justicia
constitucional a la ciudadana en general, especialmente a los ciudadanos
del interior del pas; con la poltica de puertas abiertas del Tribunal
Constitucional y la creacin de un medio de comunicacin, de la misma
forma que tienen el Congreso de la Repblica, el Poder Judicial y el Jurado
Nacional de Elecciones. De este modo, se podr acercar el Tribunal
Constitucional a la ciudadana, informando de las lneas jurisprudenciales
y de los precedentes vinculantes adoptados por el Tribunal
Constitucional, as como abrir el dilogo con los justiciables, abogados y
acadmicos.

Este acercamiento de la Justicia Constitucional a la ciudadana del


interior del pas, se dar tambin a travs de la implementacin de
audiencias pblicas descentralizadas. En este sentido, adems de las ya
creadas Macro Regin Lima-Callao, macro regin Sur con sede en
Arequipa y la Macro Regin Norte, con sede en La Libertad; impulsar la
creacin de las Macro Regiones Centro y Nororiental.

Atencin de las causas pendientes de resolucin


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Cada ao, este Tribunal Constitucional emite un conjunto de sentencias
que marcan la pauta para todos los operadores jurdicos, como Jueces,
Fiscales, procuradores, abogados y ciudadana en general; no obstante,
debemos tomar en cuenta que vienen a este Tribunal Constitucional, en
los procesos constitucionales de la libertad, va recurso de agravio
constitucional, muchos otros casos que, sin tener la relevancia
constitucional, ni repercusin meditica o acadmica de otras sentencias,
tambin merecen atencin oportuna.

Durante el ao 2015, el Tribunal Constitucional recibi alrededor de 7300


nuevos expedientes. Al da de hoy, mi gestin recibe una carga procesal de
poco menos de diez mil expedientes, incluidos los que ingresaron en los
aos 2014 y 2013. Estamos recibiendo ms causas, y ello, entiendo que se
debe a la buena labor que este colegiado viene realizado desde hace
aproximadamente un ao y medio, en la atencin de los procesos
constitucionales.

Detrs de cada expediente hay un ser humano con una pretensin que
merece una respuesta definitiva. No podemos ser indiferentes ante ello, por
lo que durante mi gestin se declarar en emergencia la atencin de las
causas pendientes de resolucin; para cuyo efecto, las Salas y el Pleno
del Tribunal Constitucional prestarn mayor atencin para resolver con
prontitud los procesos constitucionales que llegan a este Tribunal.

Para ello, s que cuento con el apoyo decido del Pleno del Tribunal
Constitucional, as como de los asesores jurisdiccionales y personal de la
Relatora, a fin de dar mayor celeridad a los procesos desde que llegan al
Tribunal hasta la emisin de la resolucin correspondiente.

Slo si todos tomamos conciencia de que estamos sirviendo a los altos


intereses institucionales y del pas, podremos salir adelante.

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Transparencia y probidad

Mi gestin en la Presidencia del Tribunal Constitucional, estar


caracterizada por la transparencia y la probidad en el ejercicio de nuestras
funciones administrativas y jurisdiccionales, las cuales estn garantizadas
por las calidades personales y profesionales de los magistrados que me
acompaan en el Pleno, que como se ha manifestado recientemente en un
medio de comunicacin masiva; constituye una conformacin con una
valla alta por el nivel de los Magistrados constitucionales elegidos por el
Congreso de la Repblica.

Si en el desarrollo de las actividades del Tribunal Constitucional se


cometiera alguna irregularidad, ser el primero en marcar la pauta para la
investigaciones, correcciones y eventuales sanciones a que dieran lugar;
en aras del normal funcionamiento del Tribunal y de alcanzar el respeto y
la legitimidad social, que como institucin tutelar del Estado
Constitucional, nos corresponde.

En consonancia con este espritu de transparencia y rendicin de cuentas,


debo sealar que, de manera previa a esta juramentacin, el que habla, de
comn acuerdo con el seor presidente saliente, Doctor scar Urviola
Hani, hemos conformado una Comisin de transferencia, a travs de la
cual, la gestin que se inicia, viene recibiendo un informe detallado del
estado situacional de la institucin.

La instauracin de una comisin de transferencia para el cambio de


gestin, constituye para este Tribunal Constitucional, una medida indita,
pero necesaria para garantizar la continuidad en la debida imparticin de
justicia constitucional. Dems est decir, que cuando me toque dejar la
presidencia, se proceder del mismo modo.

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Es importante destacar la actuacin oportuna de la Oficina de Control
Interno, que funcionalmente depende de la Contralora General de la
Repblica, a la que desde ya, le pido su colaboracin con mi gestin,
haciendo saber de cualquier irregularidad, que nos permita aplicar los
correctivos necesarios. El rgano de control no solo acta sobre hechos
ya realizados, sino que en muchos casos, tiene la facultad de ejercer un
control preventivo, para garantizar el normal desarrollo de las funciones de
este Alto Tribunal.

Centro de estudios constitucionales

Quisiera destacar la labor del Centro de Estudios Constitucionales,


institucin reconocida en nuestra Ley Orgnica, como el rgano de
investigacin, acadmico y tcnico de apoyo al desarrollo y cumplimiento
de los objetivos del Tribunal Constitucional.

La actividad del Centro de Estudios Constitucionales, a cargo del


Magistrado, doctor Carlos Ramos Nez, merece destacarse. La biblioteca
ha aumentado sus volmenes en forma sustantiva, los cursos que se
dictan se han incrementado y las publicaciones han subido en nmero y
calidad. Podra decirse que se ha iniciado una firme institucionalizacin y
simplemente debe consolidarse. Esperemos que el ao que comienza
pueda emplearse eficazmente la plataforma digital que se cre para
ampliar la capacitacin en el interior del pas. Cientos de abogados,
estudiantes de Derecho y funcionarios del Estado, esperan con ansas ese
relanzamiento. Es, tambin, el compromiso del presidente del Tribunal
Constitucional y, sin duda, del Director del Centro de Estudios
Constitucionales que ello ocurra. Es tarea del Tribunal desarrollar una
cultura y un sentimiento constitucional. En esa direccin, se publicarn
ediciones populares de la constitucin y ediciones adaptadas de nuestra
Carta Poltica, para nios y adolescentes.

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Tareas a corto plazo

En cuanto a las tareas a corto plazo, nos espera un ao en el que la


prioridad ser una mejor atencin a los procesos constitucionales, y para
tal fin- se dispondr la realizacin de ms sesiones de las salas y del Pleno
para la discusin de los casos jurisdiccionales pendientes.

En cuanto a las tareas especificas que debe cumplir mi gestin durante el


ao que iniciamos, se encuentra la implementacin del nuevo local del
Tribunal Constitucional. Este nuevo local tendr todas las condiciones
para ofrecer un mejor servicio de justicia y un trato cordial y respetuoso a
los seores abogados y a los justiciables.

Asimismo, el presente ao, en el mes de junio, nuestro Tribunal


Constitucional organizar la Dcimo Primera Conferencia Iberoamericana
de Justica Constitucional: Estado Constitucional y desarrollo econmico,
oficializada a travs la Resolucin Ministerial del Ministerio de Relaciones
Exteriores N 0742-2015. Se trata de un evento de especial importancia,
que colocar al Estado peruano, en una posicin relevante en el escenario
internacional de proteccin de los derechos fundamentales.

Palabras finales

Es compromiso del Tribunal Constitucional defender el orden


constitucional, ya que ningn individuo estar por encima del Estado de
Derecho. Como lo ha expresado este Tribunal Constitucional, no existen
zonas exentas de control constitucional. Por ello, ninguna institucin
puede sustraerse al desarrollo de nuestras labores de interpretacin
vinculante conforme a la Constitucin y de control de la
constitucionalidad, tareas que ejercemos y ejerceremos con pleno respeto
de los derechos constitucionales.

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Como bien se sabe, la justicia constitucional, no es slo tarea de este
Tribunal. El Poder Judicial es competente en cinco procesos
constitucionales, adems, del control concreto de constitucionalidad. La
especializacin es necesaria para una mejor administracin de justica. Por
ello, vamos a celebrar un convenio con el Poder Judicial para realizar
actividades conjuntas. Y en esa lnea, desde aqu, aprovechando la
presencia del seor Presidente del Poder Judicial, hago una invocacin
para que, as como existen rganos jurisdiccionales especializados en lo
civil, penal, laboral, contencioso-administrativo, entre otros, en aquellos
distritos judiciales en los que haya una significativa carga procesal en
materia de procesos constitucionales, se creen salas superiores en materia
constitucional, y juzgados especializados constitucionales, si no los
hubiera.

Me espera entonces, una tarea de enorme relevancia, pero tambin de gran


complejidad. Afortunadamente esta tarea no la emprendo solo, sino que
cuento con el apoyo del Pleno del Tribunal Constitucional y del personal de
la institucin, que conforman un equipo humano de primer nivel, que
estoy seguro, estar a la altura de los retos venideros; adems, de todos
ustedes; Presidentes de los Poderes de estado; Jefes de rganos
Constitucionales autnomos, instituciones pblicas, medios de
comunicacin y ciudadana en general, para garantizar la plena vigencia
del llamado Orden Constitucional.

Muchas gracias