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Informe Especial

Informe Especial

Anlisis de la
Situacin Ambiental
Petrolera Venezolana.
Caso estudio:
Estados
Anzotegui- Monagas
2012 2014

enero-diciembre 2014 i
ii PROVEA Informe Anual
Informe Especial

Contenido

Introduccin
Marco legal ambiental petrolero en Venezuela
Legislacin ambiental vinculada a la actividad petrolera
Situacin ambiental derivada de la extraccin, produccin y refinacin de los hidrocarburos
en el pas
Fase de Exploracin
Fase de Produccin
Aspectos Ambientales Resaltantes en esta fase
Refinacin
Emisiones de gases a la atmsfera y su contribucin al cambio climtico global
Situacin Ambiental de las actividades petroleras en Venezuela considerando los balances
anuales de PDVSA
3.1 Derrames de Hidrocarburos
3.2 Aguas de Produccin
3.3 Desechos Peligrosos
3.4 Manejo de efluentes lquidos (industriales y domsticos)
3.5 Emisiones a la atmsfera y Monitoreo de la calidad del aire
3.6 Pasivos Ambientales
Casos emblemticos
El Complejo Industrial Jos Antonio Anzotegui (Jose). Estado Anzotegui y el dao ambien-
tal ocasionado
Situacin ambiental de Jose y la afectacin a comunidades
Derrames de hidrocarburos en la zona centro sur de Anzotegui y en Monagas
Derrame petrolero en la Estacin Jusepn - Ro Guarapiche. Estado Monagas.
Derrames en los municipios Freites, Anaco, Simn Rodrguez, Miranda y Jos Gregorio Mo-
nagas del Estado Anzotegui
Comunidades Indgenas afectadas por Derrames que urgen respuesta
Conclusiones
Recomendaciones
Anexos

enero-diciembre 2014 iii


iv PROVEA Informe Anual
Informe Especial

Introduccin
Los derrames petroleros destacan entre los tal de la actividad petrolera en el pas. Se trata
temas ambientales ms resaltantes en Venezue- de la contaminacin atmosfrica generada por
la, de acuerdo con la lectura de los Informes el Complejo Industrial Jose que afecta a los
Anuales de Provea de los aos 2012 y 2013, habitantes de los centros poblados del rea de
as como con los reportajes de la prensa escrita influencia directa de estas instalaciones que
del pas. No obstante, los derrames, as como abarca gran parte de los municipios Pealver,
otras situaciones de la industria petrolera que Pritu y Bolvar del Estado Anzotegui. Y por
implican un alto impacto contaminante, como otro lado los derrames de hidrocarburos peri-
las emisiones del Complejo Industrial Jos An- dicos que vienen sometiendo a las comunida-
tonio Anzotegui (Jose) y las explosiones en la des indgenas de la etnia Karia de la Mesa
Refinera de Amuay, no han sido objeto de las de Guanipa y a caseros y fundos de la zona
respectivas indagaciones ambientales por parte centro-sur y sur de esa entidad, referidos en
del Estado venezolano con resultados presenta- este texto junto al caso ms destacado en los
dos a la luz pblica ni han tenido la respuesta ltimos aos; el del derrame de Jusepn que
adecuada de los entes responsables, especial- impact al ro Guarapiche en el Estado Mona-
mente Petrleos de Venezuela S.A. (PDVSA) y gas. Todos estos colectivos humanos soportan
el Ministerio rector de la gestin ambiental, en un grave dao ocasionado en su calidad de
dar soluciones a los daos ambientales ocasio- vida, unos afectados en el mismo aire que res-
nados, en realizar los reparos ante las comuni- piran sometido a emisiones de gases txicos
dades afectadas y en ofrecer la debida informa- que incluso corroen los techos de sus casas y
cin de los hechos acontecidos. perturban cultivos y ecosistemas.
Con este trabajo se propone analizar las Otros, impactados por crudos derramados
implicaciones ambientales de la actividad que contaminan acuferos y cursos de agua los
petrolera en sus fases de exploracin, produc- cuales son fuente del preciado lquido necesa-
cin y refinacin, lo cual se presenta junto a rio para el consumo domstico y los quehaceres
la evaluacin del ltimo balance anual publi- diarios de la gente, as como para el riego de sus
cado por PDVSA (2013), correlacionado con siembras y permitir la cra de sus animales.
el de los 4 aos anteriores, el marco legal,
Se espera as contribuir a sensibilizar a
referencias de eventos ambientales petroleros
la sociedad venezolana con relacin al tema
reportados en la prensa, entrevistas, informa-
y motivar el diseo de polticas pblicas ante
cin del chequeo de campo, conclusiones y
hechos de este orden, de tal manera que se
recomendaciones. Se tiene como contexto la
establezcan mecanismos institucionales que
regin donde ms se han originado denuncias
permitan resarcir los daos ocasionados al
de derrames entre los aos 2012 y 2014: los
ambiente y a las comunidades afectadas por
estados Monagas y Anzotegui.
parte de la industria petrolera, y se apliquen
Asimismo, se procura aqu visibilizar ca- medidas estructurales de correccin que bene-
sos emblemticos que llevan la huella ambien- ficien al pas y al planeta.

enero-diciembre 2014 v
vi PROVEA Informe Anual
Informe Especial

I. Marco Legal Ambiental Petrolero


en Venezuela
Legislacin ambiental vinculada a la
actividad petrolera
A continuacin se presenta el marco nor- Enmienda de Copenhague del Protocolo
mativo nacional que parte de la Constitucin de Montreal (G.O. N 5.180 Extraordinario
Nacional, los Pactos y Convenios Internacio- del 04-11-1997).
nales ratificados por la Repblica, leyes org-
Enmienda de Montreal del Protocolo de
nicas, ordinarias y decretos que relacionan la
Montreal (G.O. N 32.217 del 12-06-2001).
actividad de los hidrocarburos con la materia
ambiental, hasta las resoluciones y reglamen- Convenio Marco de las Naciones Unidas
tos internos de PDVSA1. sobre el Cambio Climtico (G.O. N 4.825
Extraordinario del 27-12-1994).
La Constitucin de la Repblica Boli-
variana de Venezuela. En especial en lo co- Protocolo de Kyoto de la Convencin
rrespondiente al Captulo IX de los Derechos Marco de las Naciones Unidas sobre el Cam-
Ambientales, artculos 127, 128 y 129. bio Climtico (G.O. N 38.081 del 07-12-2004).
Convenio sobre Biodiversidad (Publica- Convenio de Basilea sobre el Control
do en Gaceta Oficial N 4.780 Extraordinario de los Movimientos Transfronterizos de los
del 12-09-1994). Desechos Peligrosos y su Eliminacin (G.O.
N 36.396 del 16-02-1998).
Convenio Internacional para Prevenir la
Contaminacin Marina por Buques 1973 y Convenio de Estocolmo sobre Conta-
su Protocolo de 1978 (MARPOL 73/78) (G.O. minantes Orgnicos Persistentes (G.O. N
N3.640 Extraordinario del 30-09-1985 y G.O. 5.754 del 03-01-2005).
N 4.633 Extraordinario del 15-09-1993). Ley Orgnica del Ambiente (G.O. N
Convenio de Viena para la Proteccin 5.833 Extraordinario del 22-12-2006).
de la Capa de Ozono (G.O. N 34.010 del 19- Ley Orgnica para la Ordenacin del
07-1988). Territorio. (G.O. N 3.238 Extraordinario del
Protocolo de Montreal Relativo a las 11-08-1983).
Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozo- Ley Orgnica de Hidrocarburos (G.O.
no (G.O. N 34.134 del 11-01-1989). N 37.323 del 13-11-2001).
Enmienda de Londres del Protocolo de Reglamento de la Ley Orgnica de Hi-
Montreal (G.O.N 4.580 Extraordinario del drocarburos (G.O. N 46 del 31-08-1943).
21-05-1993).
1. Para hacer esta lista se tom como gua, el trabajo Las actividades de la industria petrolera y el marco
ambiental legal en Venezuela. Una visin crtica de su efectividadde Zamora, Alejandra y Jess Ramos,
2008 publicado en Revista Geogrfica Venezolana, Vol. 51(1) 2010, 115-144. http://www.saber.
ula.ve/bitstream/123456789/32006/1/nota_tecnica1.pdf. Se actualiz dado la experticia propia,
complementndose con normas obtenidas de Pdvsa y el Ministerio de Petrleo y Minas.

enero-diciembre 2014 vii


Ley Orgnica de Hidrocarburos Ga- Normas sobre Calidad del Aire y Con-
seosos (G.O. N 36.793 del 23-09-1999) y trol de la Contaminacin Atmosfrica. (De-
su Reglamento (G.O. N 5.471 Extraordina- creto N 638, G.O. N 4.899 Extraordinario
rio del 05-06-2000). del 19-05-1995).
Ley Orgnica que reserva al Estado Normas para la Clasificacin y el Control
bienes y servicios de las actividades prima- de la Calidad de los Cuerpos de Agua y Ver-
rias de los hidrocarburos (G.O. N 39.173 tidos o Efluentes Lquidos (Decreto N 883,
del3 07-05-2009). G.O. N5.021 Extraordinario del 18-12-1995).
Ley Penal del Ambiente (G.O. N 39.913 Normas para el Control de la Recupera-
del 02-05-2012). cin de Materiales Peligrosos y el Manejo de
los Desechos Peligrosos. (Decreto N 2.635,
Ley de Bosques (G.O. N40.222 del 06-
G.O. N 5.245 Extraordinario del 03-08-1998).
08-2013).
Normas para la Proteccin de Mori-
Ley de Aguas (G.O. N38.595 del 02-
chales (Decreto N 846, G.O. N 34.462 del
01-2007).
08-05-1990).
Ley de Gestin de la Diversidad Biolgi-
Normas sobre Proteccin de los Mangla-
ca (G.O.N 39.070 del 01-12-2007).
res y sus Espacios Vitales Asociados (Decre-
Ley sobre Sustancias, Materiales y De- to N 1.843, G.O. N 34.819 del 14-10-1991).
sechos Peligrosos (G.O.N5.554 Extraordina-
Normas sobre Movimientos de Tierra y
rio del13-11-2001).
Conservacin Ambiental (Decreto N 2.212,
Ley de Zonas Costeras (G.O. N 37.319 G.O. N 35.206 del 07-05-1993).
del 07-11-2001).
Normas sobre el Control de la Contami-
Ley General de Marinas y Actividades nacin generada por Ruido (Decreto N 2.217,
Conexas. (G.O.N37.570 del 14-11-2002). G.O. N 4.418 Extraordinario del 27-04-1992).
Ley de Gestin Integral de la Basura Normas para Regular las Actividades
(G.O. N 6.017 Extraordinario del 30-12-2010). Capaces de Provocar Cambios de Flujo,
Obstruccin de Cauces y Problemas de
Decreto N 5.200, con Rango, Valor y Fuer-
Sedimentacin (Decreto N 2.220, G.O. N
za de Ley de Migracin a Empresas Mixtas de
4.418 Extraordinario del 27-04-1992).
los Convenios de Asociacin de la Faja Petrol-
fera del Orinoco; as como de los Convenios de Normas Ambientales para la Apertura
Exploracin a Riesgo y Ganancias Comparti- de Picas y Construccin de Vas de Acceso
das (G.O. N 38.632 del 26.02.2007). (Decreto N 2.226, G.O. N 4.418 Extraordi-
nario del 27-04-1992).
Normas para la Evaluacin de Actividades
Susceptibles de Degradar el Ambiente. (Decre- Reserva de Exportacin o Importacin
to N1.257, G.O. N35.946 del 25-04-1996). de Productos Derivados de Hidrocarburos
a Favor de las Empresas del Estado (Decre-
Reglamento sobre la Conservacin de
to N 1.648, G.O. del 24.04.2002).
los Recursos de Hidrocarburos (Decreto N
1.316, G.O. N 28.851 del 13-02-1969).

viii PROVEA Informe Anual


Informe Especial

Resolucin N 335 sobre Comercio II. Situacin ambiental derivada de


Fronterizo de Hidrocarburos (G.O. N la extraccin, produccin y refina-
37.853 del 08.01.2004). cin de los hidrocarburos en el pas
Norma para el Transporte Terrestre La produccin de petrleo, gas asociado y
de Hidrocarburos Inflamables y Combus- derivados en Venezuela involucra un conjunto
tibles. Resolucin 141 (G.O. N 36.450 del de actividades y procesos complejos que tienen
11.05.1998) /Resolucin 357 y 359 (G.O. consecuencias sobre los ecosistemas, afectando
38,083 del 09.12.2004)/ Resolucin 36690 la calidad del ambiente y de la vida de las po-
(G.O. N 38.091 del 21.12.2004). blaciones que viven y/o laboran en las reas de
Resolucin N 168 y Resolucin N212 influencia de las instalaciones de esa industria.
para la Determinacin de Nuevas reas Los aspectos ambientales de las distintas
Geogrficas de PDVSA Petrleo, S.A. G.O. fases se resumen:
N37.952 del 03.06.2004 y G.O. N 37.996
del 06.08.2004, respectivamente. Fase de Exploracin.

Norma PDVSA Ma-01-02-08 sobre In- Los aspectos ambientales de la fase de ex-
yeccin subterrnea de desechos derivados de ploracin petrolera estn asociados principal-
las actividades de exploracin y produccin de mente a las altas probabilidades de producirse
hidrocarburos. daos creados por la generacin de desechos
peligrosos. Los fragmentos de roca que son ta-
Norma SI-S-04 Requisitos de Seguridad ladrados emergen a la superficie mezclados con
Industrial, Higiene Ocupacional y Ambiente lodo de perforacin y metales pesados proce-
en el Proceso de Contratacin. PDVSA. dentes de la profundidad. Si el lodo de perfora-
PDVSA MA-01-02-09 Manejo Integral cin es del tipo aceitoso es peor ya que surgen
de Hidrocarburos. mezclas combinadas con disolventes y conta-
minantes suspendidos que incluyen mercurio,
Norma PDVSA 01-02-01 Manejo de Ri- cadmio, nquel, arsnico, e incluso hidrocarbu-
pios y Fluidos Agotados. ros y combustible empleado en el pozo.
Queda pendiente por parte del Estado la Por tal razn la disposicin temporal y fi-
actualizacin de estas normas, en especial las nal de estos desechos puede comportarse como
que se basan en parmetros, qumicos y emi- pasivos ambientales, y debe considerarse que
siones, con medidas mnimas permisibles. pueden ocasionar contaminacin del suelo y
En el ao 2006 se constituy en PDVSA por ende de las aguas subterrneas y superfi-
el Comit Tcnico de Normalizacin de Am- ciales va percolacin, fuga o escorrenta.
biente (CTNA), que ha actuado para crear Tambin hay otros impactos sobre el ambien-
normas internas que se disean para afrontar te como la intervencin de la vegetacin natural
situaciones especficas de la realidad petrolera y topografa en el rea de los pozos exploratorios
ambiental, como por ejemplo la disposicin de y sus vas de acceso que ocurre al momento de
los ripios (desechos de las perforaciones) diri- construirse, la generacin de desechos slidos no
gido a reducir su impacto ambiental. peligrosos y afectacin del paisaje.

enero-diciembre 2014 ix
Fase de Produccin Mb (miles de barriles), 2.968 Mb/d (miles de
barriles por da) / Gravedad API: 0,9267.
Esta fase es la que permite la obtencin del
petrleo crudo (sin procesar) y/o el gas. Abarca Distribuidos de la siguiente manera segn
las operaciones de los campos petroleros ya lo- el tipo de petrleo:
calizados, la perforacin de los pozos, la prepa-
racin e instalacin de las tuberas, centros de Cuadro N 1
Produccin Petrolera de Venezuela
acopio, almacenamiento, plantas de tratamien- segn tipo de crudo. 2010
to, manejo de oleoductos, entre otros procesos. Tipo de crudo Produccin (Mb/d)
El petrleo bruto extrado de los pozos Extra pesados 900
se mide, se des-gasifica en separadores es- Pesados 610
peciales de gas, se libera del lodo, del agua
Medianos 807
emulsionada y arena y se transporta mediante
Livianos 536
bombas a travs de oleoductos a los depsitos
o para las refineras. Condensados 115
Total 2.968
Una caracterstica bsica que debe considerar-
se en la produccin de hidrocarburos es el tipo de Fuente: Ministerio de Petrleo y Minera. PODE 2010. Pgs. 80-84.
crudo que existe en los yacimientos del pas, ya Estas cifras del PODE 2010 indican que el
que hay un diferencial en los precios del barril, volumen mayor en la produccin petrolera en
los ms livianos son los ms cotizados. Asimismo Venezuela corresponde a crudo extra pesado,
para efectos de costos en la extraccin y proce- cubriendo el 30% del total, despus en orden
samiento del crudo, incluyendo las implicaciones descendiente corresponde a medianos, pesa-
ambientales de las tecnologas aplicadas y la ge- dos, livianos y condensados. Entre extra pe-
neracin de desechos2. Como escala internacional sados y pesados se produce el 51 % del total.
en la clasificacin del petrleo se utiliza la Grave-
La distribucin geogrfica de la produc-
dad API (nomenclatura que proviene del Instituto
cin es la siguiente:
Americano de Petrleo, por sus siglas en ingls).
Segn el documento oficial que presenta peri- Cuadro N 2
dicamente el Ministerio de Petrleo y Minera, Produccin segn las regiones. 2010
PODE, el rango de Gravedad API es el siguiente: Regiones petroleras Produccin (Mb/d) Porcentaje
I. Maracaibo 831 28 %
Extra pesados: 0,0 - 9,9 API
II. Oriente 2.076 69,94 %
Pesados: 10,0 - 21,9 API 1.Areas Tradicionales 1.488 (50,13 %)

Medianos: 22,0 - 29,9 API 2. Faja del Orinoco 588 (19,81)

III. Apure Barinas 61 2,05 %


Livianos: 30,0 - 38,9 API
IV. Falcn 0.63 0,02 %

Condensados: 42,0 y ms. Total 2.968

Fuente: Ministerio de Petrleo y Minera. PODE 2010.


Los datos del PODE 2010 para Venezuela eran:
Pgs. 80-84. Las reas tradicionales del Oriente es la re-
Produccin total de petrleo: 1.083.418 gin petrolera de mayor produccin.

2. El tema de los desechos petroleros, aspectotratado ms adelante, implica otras variables que tienen que ver
con la calidad del crudo. Por ejemplo, la presencia de azufre y metales pesados.

x PROVEA Informe Anual


Informe Especial

2.2.1 Aspectos Ambientales Resal-


bajo tierra a pocos metros de la superficie,
tantes en esta Fase
o en ros y arroyos. Las operaciones con
El subproducto primario obtenido en la ex- inyecciones de agua salada son de alto ries-
traccin de petrleo es el agua de produccin go y han ocurrido varios problemas, uno
que aunado a algunas sustancias y elementos de estos es el de la Estacin de Descarga
slidos que persisten, despus de la separacin Nipa 9 (NED-9), en el Distrito petrolero
del crudo y del gas natural, forman parte de de San Tom, municipio Freites del Estado
los desechos residuales de los hidrocarburos3. Anzotegui6. Segn el Instituto Americano
El agua de produccin, tambin denominada de Petrleo, se obtienen cerca de 8 barriles
agua salada, dado el alto contenido de sales de agua de produccin por cada barril de
-ms otros elementos-, es uno de los dos flui- petrleo producido anualmente. Algunas
dos que acompaan al crudo. Algunas plantas sustancias se pueden encontrar en elevadas
de produccin petrolera del estado Anzote- concentraciones, tales como cloruro de so-
gui manejan un alto volumen de agua salada. dio, calcio, magnesio y potasio7.
La alta proporcin de slidos suspendidos y
De acuerdo a informacin obtenida de do-
disueltos dificulta el proceso de inyeccin de
cumentos que analizan los impactos ambien-
agua al subsuelo por obstrucciones tanto en
tales y socio-culturales de actividades de pro-
pozos inyectores como en tuberas y equipos
duccin de hidrocarburos en Venezuela8, ms
con los cuales el agua entra en contacto4.
lo evaluado directamente, se puede referir una
Esto se puede traducir en un problema am- lista de estos problemas que surgen o pueden
biental cuando se dispone del agua salada que generarse en esta fase:
no puede ser inyectada, ya que una disposicin
1. Derrames de hidrocarburos, aguas de
inadecuada pondra en peligro la vida vegetal y
produccin o sustancias asociadas, en distin-
animal de las zonas aledaas5 y afectara la ca-
tos biomas y ecosistemas, en acuferos, ros,
lidad de las aguas subterrneas y superficiales.
mares, lo cual implica afectacin de flora, fau-
El agua de produccin puede ser un gra- na, hidrologa y por ende a asentamientos hu-
ve foco de contaminacin de las fuentes de manos cercanos a las reas afectadas. Dichos
agua potable, que en su mayora se hallan medios naturales tienden a deteriorarse cada

3. EPA. Profile of the Oil and Gas Extraction Industry. Office of Enforcement and Compliance Assurance.
U.S. Environmental Protection Agency. Washington DC. 2000.
4. SALAZAR, Adriana. Op. Cit. Pg.34.
5. SALAZAR, Adriana. Evaluacin del Sistema de Tratamiento de La Planta de Inyeccin de Agua
Salada (Pias) del Campo Santa Rosa, PDVSA-Gas Anaco. Trabajo especial de grado para optar al ttulo
de ingeniero qumico. Universidad de Oriente. Marzo 2010.Pags. 22-26<http://ri.bib.udo.edu.ve/
bitstream/123456789/2791/1/102-TESIS.IQ.pdf>Consulta del 7.11.14.
6. EL UNIVERSAL. Pdvsa confirma derrame de crudo en la estacin de San Tom. 19.04.12<http://www.
eluniversal.com/economia/120414/pdvsa-confirma-derrame-de-crudo-en-la-estacion-de-san-tome>
7. EPA. Profile of the Oil and Gas Extraction Industry. Office of Enforcement and Compliance Assurance.
U.S. Environmental Protection Agency. Washington DC. 2000.
8. Dos de estos textos son: Uno, el de Eliana Guzmn. Propuesta para Mejorar las Evaluaciones de Impacto
Ambiental de las Actividades de Explotacin y Produccin de Petrleo en Venezuela. Tesis para optar a
Magister Scientiae. Universidad de Los Andes. Feb 2003. El otro, el de Eduardo Buroz, La gestin ambiental:
Marco de referencia para las evaluaciones de impacto ambiental. Fundacin Polar. Caracas. 1998.
enero-diciembre 2014 xi
vez ms como resultado de los impactos am- Debido a la generacin de los gases referi-
bientales petroleros recurrentes. dos, los procesos de refinacin pueden causar un
impacto a la atmsfera cuando no se tiene una
2. Alteraciones de la economa local, ya
poltica de manejo y control estricto de las emi-
que muchos de los habitantes de las reas don-
siones. stas incluyen fugas de constituyentes
de se produce el petrleo cambian sus activi-
voltiles presentes en el petrleo crudo, emisio-
dades econmicas tradicionales por otras vin-
nes de los quemadores de combustibles que se
culadas directa o indirectamente a la industria
utilizan en los calentadores y las emisiones pro-
de hidrocarburos.
pias de cada uno de los procesos de refinacin10.
3. Emisin a la atmsfera de gases conta-
Las aguas superficiales y subterrneas pue-
minantes originados en las estaciones de flujo
den verse afectadas por las descargas de aguas
as como en los mechurrios (o Flares), disposi-
contaminadas, que para el proceso de refina-
tivos con quemadores y venteo de gas.
cin pueden ser: Agua de enfriamiento, agua
4. Generacin de calor y ruidos procedentes de procesos, aguas negras y agua de lluvia.
de instalaciones que tiene la industria petrolera Estas descargas deben estar precedidas por un
cercana a caseros. Tal como ocurre en el caso de tratamiento especial para que puedan ser des-
la Planta compresora de gas de Jusepn, que afecta cargadas a Plantas Pblicas de Tratamiento de
a los habitantes del casero Barrio Colombia, Es- Aguas (POTW, de acuerdo a protocolos inter-
tado Monagas, con la generacin diaria de ruido, nacionales) o aguas superficiales, siguiendo lo
calor y emisiones contaminantes que se originan que establece la normativa ambiental11.
en los quemadores y dems instalaciones.
Fallas en el manejo de subproductos de-
Refinacin rivados del proceso de refinacin (principal-
mente azufre y coque) generan contaminacin
La afectacin ambiental del proceso de re- de agua, aire y suelos. Altos valores en las
finacin se puede resumir as: emisiones de dixido de carbono (CO2), di-
Los procesos de refinacin utilizan y gene- xido de azufre (SO2) y xidos nitrosos (NOx)
ran una enorme cantidad de qumicos, muchos en procesos de refinacin y mejoramiento.
de los cuales son liberados de las refineras en Incremento en la generacin de gases res-
forma de descargas de emisiones, de desechos ponsables del calentamiento global, del efecto
slidos y agua contaminada. Los contaminantes de invernadero (GEI) y en s de la afectacin
caractersticos generados son: los componentes del clima por la emisin excesiva de gases.
orgnicos voltiles (VOC), monxido de car- Los incendios en las refineras del pas que en
bono (CO), xidos sulfurosos (SOx), xidos los ltimos aos han sido recurrentes, ponien-
nitrosos (NOx), partculas de amonaco (NH3), do en riesgo al personal que all labora e incre-
sulfato de hidrgeno (H2S), metales, cidos y mentando los factores generadores de gases
numerosos componentes txicos orgnicos9. contaminantes.

9. EPA. Profile of Petroleum Refining Industry. Office of Enforcement andCompliance Assurance. U.S.
Environmental Protection Agency. Washington DC. 1995.
10. dem.
11. dem.

xii PROVEA Informe Anual


Informe Especial

Emisiones de gases a la atmsfera y tiles (COV), CH4, aparte de partculas totales


su contribucin al cambio climtico en suspensin (PTS) y otros.
Los hidrocarburos fsiles constituyen uno En Venezuela el volumen de gas que se
de los contribuyentes ms importantes en el pierde12 y se convierte en contaminante contri-
inventario de emisiones de gases de efecto in- buyente del efecto GEI, quemado o venteado
vernadero (GEI). En los pases productores de en las instalaciones petroleras es muy alto, de
petrleo dichas emisiones no slo se originan acuerdo a la data recabada anualmente por el
al usarse sus derivados como combustibles de Ministerio de Petrleo y Minera y sealado por
millones de vehculos, en la produccin de varios autores13. Las empresas petroleras usan
electricidad, en los procesos industriales o en mechurrios cuando los gases generados son di-
otras aplicaciones que se dan en las grandes fciles de almacenar y reprocesar por lo que se
urbes; tambin se manifiestan a travs de las ventean directamente a la atmsfera o alimentan
emisiones atmosfricas que se originan en las un sistema abierto de incineracin para despus
distintas fases de la actividad petrolera. descargar los productos igualmente al aire. Si el
gas de desecho contiene materiales orgnicos, la
Se trata de emisiones que van a la atms-
incineracin puede producir emisiones de dixi-
fera procedentes de instalaciones tales como
do de carbono, xidos de nitrgeno, xidos de
chimeneas de hornos, sistemas de venteos en
azufre y vapor de agua14. Igual queman los gases
refineras y mejoradores, turbinas elctricas,
argumentndose razones de baja produccin por
incineradores de gases y dispositivos de ven-
la poca presin existente en los pozos y/o por su
teo de gas en general asociados a estaciones
nivel de dispersin geogrfica15.
de flujo, apilamientos de coque y azufre, entre
otras. Asimismo, originados en los mechu-
rrios (o Flares) en sus distintos prototipos -in-
cluyendo las denominadas estacas de venteo
(pequeos mechurrios)- empleados en forma
extensiva en la industria petrolera venezolana,
aunque no analizados ambientalmente en los
informes publicados.
A travs de todos estos puntos en instala-
ciones petroleras se expulsan a la atmsfera
diversas emisiones, tales como SO2, CO2, Entre Maturn y Punta de Mata, estado Monagas, hay un nme-
CO, NOx, H2S, compuestos orgnicos vol- ro significativo de mechurrios. Foto: Jorge Padrn / Provea

12. La Patilla. Venezuela de noche, vista desde un satlite de la Nasa http://www.lapatilla.com/site/2014/09/06/


venezuela-de-noche-vista-desde-un-satelite-de-la-nasa-fotos/ Obsrvese como sobresale la luz captada en
Monagas y el centro sur de Anzotegui debido a la importante quema de gas.
13. Entre ellos: Julio Csar Centeno, Esmil Quijada, Eleuteria Uhur, Einstein Milln Arcia.
14. NAVA, E. et al. Dispersin atmosfrica desde un quemador chimenea. Rev. Fac. Ing. UCV, v.22, n.1.
Caracas. 2007 http://www.scielo.org.ve/scielo.php?pid=S0798-40652007000100008&script=sci_arttext
Consulta del 02.12.14). Estos autores precisan que la incineracin es un proceso de combustin que
se aplica para destruir algunos componentes txicos del gas, controla las emisiones orgnicas ya que se
produce la oxidacin completa de vapores o gases orgnicos.
15. Academia Nacional de Ingeniera y el Hbitat. Industria del Gas Natural en Venezuela. 2009. Pg. 123.
enero-diciembre 2014 xiii
Cuadro N 3
Produccin anual de Gas Natural, Total arrojado e inyectado. Venezuela
GAS NATURAL AOS
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Produccin
7.109 6.921 6.941 6.992 6.939 7.089 7.330 7.407
(MMPCD)
Produccin
73.471 71.535 71.945 72.269 71.720 73.274 75.967 63.758
(MMM3)
Inyeccin 31.368 27.896 30.188 30.641 30.391 29.827 29.756 24.437
Arrojado 4.592 4.912 6.470 8.227 7.189 9.284 11.347 11.015
Fuente: Elaboracin propia con datos de Memoria y Cuenta 2013 Ministerio de Petrleo y Minera. Pg. 599.

De acuerdo a la Memoria y Cuenta 2013 para con el 2006 cuando el gas arrojado fue
del Ministerio de Petrleo y Minera, los datos de 4.592 millones de metros cbicos.
oficiales relativos al volumen de gas natural
producido en Venezuela, junto al gas arroja- Esto significa que el gas arrojado a la
do y el inyectado de los ltimos aos regis- atmsfera, la suma del venteado con el que-
trados, expresados en millones de pies cbicos mado, represent el 17,23% del total de gas
diarios (MMPCD) y en millones de metros producido en el 2013 y el 14,93 % del 2012.
cbicos (MMM3), se pueden apreciar en el Aparte, se inyect en la recuperacin de cru-
cuadro N 3. dos en los yacimientos 29.756 MMM3 en el
2012 y 24.437 MMM3 en el 2013, lo que re-
Al analizarse los nmeros del cuadro N presenta el 39,16% y 38,32%, respectivamen-
3 se tiene: entre los aos 2006 y 2013 se evi- te del total de gas producido. A esto se debe
dencia, por un lado, que la produccin nacio- aadir lo que consume la industria petrolera
nal de gas natural se mantuvo casi igual. Au- como combustible dentro de sus mismas ope-
ment de manera leve, un promedio de 7.091 raciones. El resto es el gas que se procesa, se
millones de pies cbicos diarios (MMPCD) fracciona y va para el consumo nacional.
en ese periodo, en comparacin con el ao
2013 cuando fue de 7.407 MMPC. Por otro Situacin Ambiental de las
lado, en los ltimos aos registrados, 2012 y actividades petroleras en Venezuela
2013, el gas arrojado a la atmsfera muestra considerando los balances anuales
cifras alarmantes de 11.015 y 11.347 MMM3, de PDVSA
respectivamente, situacin mucho mayor que De acuerdo a la empresa estatal Petrleos
en los aos anteriores, por ejemplo si se com- de Venezuela S.A. (PDVSA), en su ltima

xiv PROVEA Informe Anual


Informe Especial

publicacin anual sobre datos relativos a su fueron de hidrocarburos, 99% del total; mientras
gestin ambiental16, ms la correlacin con que los 62 eventos restantes (el 1%) se trat de
dichos informes oficiales de los 4 aos an- otro tipo de sustancias qumicas o contaminan-
teriores, el balance oficial sobre la situacin tes. De los derrames ocurridos por hidrocarbu-
ambiental vinculada a la actividad petrolera ros, 9.412 derrames (equivalente al 88%) gene-
en el pas es la siguiente: raron afectaciones en algn cuerpo de agua y el
3.1. Derrames de Hidrocarburos 12% restante, 1.248 casos, en los suelos17. No
obstante, hubo mayor volumen derramado sobre
Durante el ao 2013, PDVSA y sus empre- el suelo, 67.210 barriles de crudo (82%), que en
sas filiales reportaron la ocurrencia de 10.722 los cuerpos de agua, 14.698 barriles (18%). Sien-
derrames, de los cuales 10.660 de estos eventos do 81.909 barriles el total ocurrido en el 201318.

Cuadro N4
Derrames Petroleros en Venezuela 2010-2013
Ao
2010 2011 2012 2013
Derrames totales (hidrocarburos + otras sustancias qumicas 2.393 4.052 3.608 10.722
(N de eventos)
Derrames de hidrocarburos* (N de eventos) 2.369 4.019 3.527 10.660
Derrames de hidrocarburos en cuerpos de agua** (N de 1.322 3.115 2.583 9.412
eventos)
Derrames de hidrocarburos sobre suelos (N de eventos) 1.047 904 944 1.248

Volumen total derramado de hidrocarburos (en Bls***) 121.527,42 124.373,43 143.597 81.909
Volumen derramado en cuerpos de agua (en Bls) 37.027,72 44.774,43 63.183 14.698
Volumen derramado sobre suelos (en Bls) 84.499,7 79.599 80.414 67.210
Fuente: Elaborado por Jorge Padrn con base a datos de los Balances de la Gestin Social y Ambiental de PDVSA 2010,
2011, 2012 y 2013. Nov. 2014.
* Eventos relativos a derrames con 1 o ms barriles de petrleo.
** Derrames que generaron afectaciones en algn cuerpo de agua.
*** Bls: Barriles estndar de petrleo. (1Bls = 42 galones = 158,98 lt).

16. PDVSA. Balance de la Gestin Social y Ambiental 2013. Administracin Soberana de Nuestro Recurso
Natural<http://www.pdvsa.com/interface.sp/database/fichero/free/8990/1656.PDF> Consulta del
5.11.14
17. Op. Cit. Pg.53.
18. Op. Cit. Pg.54.

enero-diciembre 2014 xv
Las cifras oficiales plasmadas en el Cuadro y desplazamiento de un hidrocarburo vertido en
N 4 indican que en Venezuela ha venido incre- agua es diferente al comportamiento en suelo,
mentndose el nmero de eventos con derrames motivado a que las propiedades fsicas del crudo
de hidrocarburos, de 2.369 casos en el 2010 a varan dependiendo de las condiciones ambienta-
10.660 derrames en el 2013. Slo hay una salve- les del lugar donde ocurra el incidente19.
dad en ese crecimiento de casos cuando pas de
De acuerdo con los datos oficiales de la
4.019 eventos en el 2011 a 3.527 en el 2012, para
empresa petrolera estatal, en el 2013 se sane
despus triplicarse en el 2013. Dicha evolucin
a nivel nacional 33.320.897 m2 (3.332 Ha) de
que refleja la multiplicacin de estos eventos no
superficie afectada por derrames, de un total de
coincide con el volumen derramado, ya que el l-
969.372.714 m2 (96.937,27 Ha) que fue impac-
timo ao evaluado, el 2013, tiene menos barriles
tado por los hidrocarburos. Esto significa que
de hidrocarburos desbordados, (81.909 Bls), que
slo se sane el 3,44 % de lo afectado, lo cual
en el 2012, el cual result con la cifra ms alta
es evidentemente un record muy bajo, queda un
de todo el periodo con 143.597 Bls. Estos datos
96,56 % de superficie (suelos y aguas) sin ser
concuerdan con el impacto que ocasion a la opi-
debidamente limpiado. Esto, ms all que en
nin pblica del pas el significativo nmero de
el balance se informa que esa rea saneada se
denuncias y reportes de derrames petroleros que
recolectaron 29.680 barriles de hidrocarburos,
se suscitaron durante casi todo el 2012, comen-
36% del volumen total derramado.
zando en febrero con el caso del ro Guarapiche,
Estado Monagas, y sigui con varios vertidos su- Aguas de Produccin
cedidos en las zonas centro-sur y sur del Estado
En el 2013, PDVSA registr un total de
Anzotegui (ver en Anexos mapa N2).
991.106.862,3 Bls que fueron destinados para
Los 4 aos analizados tienen relativamente la la recuperacin secundaria de hidrocarburos
misma tendencia, aunque en el 2013 se agudiza: en yacimientos petrolferos no aprovechables.
ms cantidad de eventos de derrames de hidrocar- De ese nmero, 61,2% fue inyectado; 34%
buros acontecidos en cuerpos de agua que en los tratado y descargado en cuerpos de aguas su-
suelos y anualmente de manera creciente, en el perficiales; 4,7% descargado en fosas destina-
2010 en un 58% (el restante 42% en los suelos), das para tal fin, fue almacenado en patios de
en el 2011 en un 65%, en el 2012 en 72%, en el tanques mientras se espera para tratar; y slo
2013 en un 88%. Y por otro lado, en cuanto a vo- 0,1% fue descargado a cuerpos de agua super-
lumen, fue mayor lo derramado en los suelos, en ficiales sin tratamiento20. Lo cual es un avance
el 2010 en un 69% (el 31% restante en los cuerpos con respecto a los aos anteriores benefician-
de agua), en el 2011 en 65%, en el 2012 en 56 % y do al ambiente, ya que se redujo el porcentaje
en el 2013 en un 82%. Es importante destacar que de aguas de produccin (o aguas saladas) que
la afectacin con estos fluidos a cuerpos de agua fueron descargadas en fosas o en patios de tan-
() Es considerablemente superior a la afecta- ques en espera de tratamiento.
cin en suelo, debido a que el comportamiento

19. PDVSA. Balance de la Gestin Social y Ambiental 2011. Pg. 50.


20. Op. Cit. Pg.47.

xvi PROVEA Informe Anual


Informe Especial

3.3 Desechos Peligrosos ciones que representan un 40,7% de las que se


debi haber realizado de acuerdo a la norma-
En la lista de desechos peligrosos que ge-
tiva vigente. Estas caracterizaciones permitie-
nera la industria petrolera en el pas, el orden
ron evaluar un total de 7.860 parmetros fsico
en cuanto a cantidad es el siguiente, de ma-
qumicos y biolgicos, donde el 91% (7.123
yor a menor: lodos de perforacin en base de
parmetros) de las concentraciones obtenidas
agua, aguas industriales, ripios en bases de
se encontraron dentro de lmites permisibles
agua, suelos contaminados con hidrocarbu-
en la normativa ambiental nacional. Pero que-
ros y arenas petrolizadas, ripios con base de
da un porcentaje muy alto, el 59%, sin que
aceite, lodos contaminados con hidrocarburos,
se sepa su contenido. En el 2013, PDVSA y
lodos de perforacin con base de aceite, lodos
sus empresas fueron objeto de la apertura de
biolgicos, otras sustancias peligrosas y acei-
10 procedimientos administrativos sanciona-
tes usados.
torios por parte del Ministerio del Ambiente,
En el 2013 se produjo un total de siendo el motivo principal el incumplimiento
2.373.059,39 toneladas de desechos peligro- de las Normas para la Clasificacin y el Con-
sos, de los cuales 1.379.722,68Tn fueron rela- trol de la Calidad de los Cuerpos de Agua y
cionados con lodos y ripios de base de agua y Vertidos o Efluentes Lquidos (DecretoN883
base de aceite que se generaron en las activi- del 18.12.95).
dades de perforacin de PDVSA, y 993.336,71
3.5 Emisiones a la atmsfera y Moni-
Tn correspondientes a otras corrientes de de-
toreo de la calidad del aire
sechos peligrosos que son producto de sus ac-
tividades operacionales. Para el ao 2013, PDVSA contabilizaba
1.13621 puntos fijos de descargas de emisiones
En el 2013 el porcentaje de desechos peli-
a la atmsfera (Balance de Gestin, pag.47)
grosos en proceso de tratamiento se incremen-
ubicados en las reas de exploracin, produc-
t en 10% con respecto al 2012, lo que redujo
cin, refinacin y mejoradores, en instalaciones
en 9% el nivel de almacenamiento. Aunque
tipo chimeneas de hornos, sistemas de venteos
se debe hacer la salvedad que en estos docu-
en refineras, turbinas elctricas, incineradores
mentos oficiales no se menciona la cantidad
de gases, apilamiento de coque y azufre, entre
de desechos peligrosos acumulados, ya que se
otras. Para tener claridad de la magnitud del pa-
refieren a los generados en cada ao, y se com-
norama ambiental, se trata de fuentes fijas de
para con el anterior.
contaminacin atmosfrica con emisiones de
3.4 Manejo de efluentes lquidos dixido de azufre (SO2), dixido de carbono
(industriales y domsticos) (CO2), monxido de carbono (CO), xidos de
nitrgeno (NOx), sulfuro de hidrgeno (cido
Segn el balance referido de PDVSA 2013
sulfhdrico H2S), compuestos orgnicos vol-
(pag.46), se plantea que respecto a la ejecucin
tiles (COV), metano (CH4). Del total referido,
de las caracterizaciones fisicoqumicas y bio-
indica la empresa petrolera en su ltimo balan-
lgicas exigidas en la normativa, en los puntos
ce publicado, 528 puntos fijos de descargas de
fijos de descarga se realizaron 230 caracteriza-
emisiones presentan modificaciones estructura-
21. En el 2012 la cifra de puntos fijos de descargas de emisiones atmosfricas fue de 1315, en el 2011 fueron
1081, 1162 en el 2010 y 863 en el 2009.

enero-diciembre 2014 xvii


les, es decir cuentan con las condiciones para 3.6 Pasivos Ambientales
tomar muestras de gases y material partculado,
En la industria petrolera venezolana exis-
disponiendo de escaleras, plataformas, entre
ten los distintos tipos de Pasivos Ambienta-
otros elementos que posibilitan realizar las ca-
les23 que van desde fosas de petrleo hasta ma-
racterizaciones exigidas por las Normas sobre
terial petrolizado apilado, pasando por lodos
Calidad del Aire y Control de la Contaminacin
con tetraetilo de plomo (ver lista en versin
Atmosfrica22. Lo cual significa que cubren el
completa del informe).
46% de los puntos inventariados.
Desde hace aproximadamente 8 aos,
En cuanto a la calidad del aire, el Balance
PDVSA, con la participacin de empresas
2013 PDVSA (pags.49-50), establece que en
consultoras, universidades nacionales y espe-
dicho ao se usaron en total 25 estaciones de
cialistas24, ha emprendido una labor de sanea-
muestreo de calidad del aire de tipo semi-au-
miento de estos pasivos ambientales, muchos
tomticas y automticas en las zonas aledaas
de los cuales han sido heredados en dcadas
a sus instalaciones, para evaluar los siguien-
de actividad petrolera sin que existiese el ade-
tes parmetros: Dixido de Nitrgeno (NO2),
cuado control estatal en la materia ni marco
SO2, CO, Ozono (O3), H2S, Fluoruros, Clo-
legal especfico para el manejo de estos de-
ruros, Cloruros de Hidrgenos, Partculas To-
sechos peligrosos. En el caso de las fosas pe-
tales Suspendidas (PTS),Material partculado
troleras, la aplicacin de bio-remediacin en
menor a 10micras y menor a 2,5 micras.
el proceso de restauracin, en especial el uso
Los resultados (PDVSA Balance 2013, de bacterias, est dando resultados positivos,
pag.49) indicaron que los contaminantes del de acuerdo a los resmenes de ponencias de
aire con concentraciones superiores a los l- investigaciones presentadas ante los Congre-
mites mximos permitidos son: PTS, Ozo- sos de Ecologa y el de Ciencia, Tecnologa
no Troposfrico (O3), Dixido de Nitrgeno e Innovacin. Aunque, se debe sealar que,
(NO2) y Dixido de Azufre (SO2), los cuales paralelamente, la industria sigue produciendo
fueron medidos en las estaciones de manejo de pasivos ambientales.
slidos, Complejo Industrial Jos Antonio An-
Para el 2013, se gestion en saneamiento
zotegui (CIJAA), Refinera Puerto La Cruz,
y restauracin ambiental un total de 448 fosas
Refinera El Palito y Procesamiento de Gas.
petrolizadas, de las cuales 1 fosa fue saneada
Esta informacin oficial verifica lo que (en El Palito), 378 fosas saneadas y cegadas y
las comunidades vienen padeciendo y denun- 69 fosas saneadas, cegadas y restauradas. Des-
ciando desde hace unos aos, que el Comple- taca en el Balance de ese ao (pag.59) que re-
jo Industrial Jos Antonio Anzotegui (Jose) viste especial atencin el caso del saneamiento
est generando emisiones contaminantes por de la macro fosa asociada al clster San Die-
encima de lo establecido en la normativa, es- go norte, Divisin Junn de la Faja Petrolfera
pecficamente en cuanto a los 4 parmetros del Orinoco, la cual present al 31.12.2013 un
indicados en el prrafo anterior. avance de un 59,45 % en su ejecucin, des-

22. Decreto N 638, N 4.899 Extraordinario del 19-05-1995.


23. De acuerdo a informacin obtenida del Informe de Gestin de Pdvsa 2009. Pg. 64.
24. Entre ellos el qumico y profesor de la Universidad simn Bolvar, Fernando Morales.

xviii PROVEA Informe Anual


Informe Especial

tacando la recuperacin de 6.745 barriles de do sobre el tema desde la dcada de 1990 y


crudo incorporndolos a la corriente de pro- quien logr una patente estadounidense para
duccin, as como el manejo y disposicin en la USB sobre una tecnologa que genera un
fosa para su cegado de 25.177,60 m3 de suelo impacto ambiental mnimo en obtencin de
y sedimentos contaminados que fueron pre- coque petrolero. Ella explica:
viamente bio-tratados.
El problema del coque, que se remonta a
En la pgina 61del documento referido, los aos 90, es grave, especialmente para los
se informa que al 31.12.2013, el balance del trabajadores de Jose y para las comunidades
inventario de fosas pendientes por sanear y ce- vecinas a ese complejo industrial y tiene que
gar era de 7.949, de un total de 13.943 fosas ver con sus caractersticas intrnsecas. El co-
que haba para el ao 200925. que concentra lo que trae consigo la materia
prima de donde se origina, en nuestro caso de
IV Casos Emblemticos petrleo pesado y extra-pesado proveniente
El Complejo Industrial Jos Antonio An- de la Faja del Orinoco que es rico no slo en
zotegui (Jose) estado Anzotegui y el dao azufre sino en metales pesados, principalmente
ambiental ocasionado. nquel (Ni) y vanadio (V), ambos muy dainos
para los seres vivos. El vanadio no es excre-
4.1.1 Situacin ambiental del Comple- tado, se bioacumula. Es de valencia variable,
jo Jose y la afectacin a comunidades tiene al menos tres estados de oxidacin, 2+,
Se estima que en la actualidad las empre- 3+ y 5+. Acta casi como un virus que se muta.
sas que procesan el petrleo proveniente de la Tiene tres efectos sobre la salud de los seres
Faja Petrolfera del Orinoco producen aproxi- humanos: Uno, es carcinognico (ataca a las
madamente entre 12.000 y 15.000 toneladas de clulas). Dos, es mutagnico (ataca al ADN).
coque diariamente en el Complejo Industrial Tres es teratognico (ataca al feto). Efectos
Jos Antonio Anzotegui26. El coque es con- casi iguales a los del cianuro. Por otra parte,
siderado un sub-producto de la industria pe- la estructura fsica del coque incide en el pro-
trolera el cual se obtiene como resultado de la blema debido a su alta porosidad que aunque
aplicacin de las tecnologas de mejoramiento tuviese la apariencia de una roca se desmorona
de crudo, que en la actualidad se ejecutan en fcilmente y puede dispersarse27.
Venezuela a travs del proceso de coquizacin El coque, previa separacin de algunos ele-
retardada, anteriormente era va la flexicoqui- mentos que lo componen, es usado en algunos
zacin, de acuerdo con la qumico especialista pases como recurso energtico, en especial
en coque y profesora de la Universidad Simn destinado para la industria siderrgica y las
Bolvar, Mnica Krater. El da 19.11.2014 se cementeras. Pero sumado a las caractersticas
entrevist a esta experta que viene investigan- arriba reseadas, el coque venezolano actual

25. p. cit. Pg. 65.


26. ARELLANO, ngel. Crisis del coque y el azufre en el Complejo Criognico Jos Antonio Anzotegui.
Oct14 https://mail.google.com/mail/u/0/?ui=2&ik=4083fe63e1&view=att&th=14957d190d134087&a
ttid=0.40&disp=inline&realattid=52c470081ae20390_0.1&safe=1&zw
27. Informacin dada por la Prof. Mnica Krater, de la Universidad Simn Bolvar, el 19.11.14.

enero-diciembre 2014 xix


est acumulado en cantidades casi incuantifi- el Estado les responda con soluciones y les per-
cables28. Hay toneladas de coque en los patios mita acceder a la informacin de los anlisis de la
de Jose y en distintos espacios del complejo in- calidad del aire de las estaciones que coloc PD-
dustrial conformando unos cerros con dicho VSA en Puerto Pritu (municipio Pealver), Pa-
material residual, lo cual lo convierte en una namayal y Urucual, municipio Bolvar del Estado
problemtica de orden ambiental, social, labo- Anzotegui (los dos ltimos). Dicho planteamien-
ral y econmica que viene siendo denunciada to lo expresa Pedro Lavana, poblador de Puerto
ya desde hace unos aos en la opinin pblica y Pritu y una de las personas que lleva ms tiempo
por parte de parlamentarios de ese estado. luchando para que se consagre lo establecido en la
Constitucin en cuanto al derecho a un ambiente
De acuerdo con informacin aportada por
sano y el debido derecho a la informacin.
especialistas, el coque genera afectacin en la
salud de los que estn en contacto y aquellos 4.2. Derrames de hidrocarburos en la
que estn en las zonas de influencia debido a zona centro sur de Anzotegui
que contiene un grano fino y txico que al ser y en Monagas
almacenado en espacios abiertos es llevado
Derrame petrolero en la Estacin
por el viento y por las precipitaciones.
Jusepn - Ro Guarapiche. Estado
La zona de influencia de la contaminacin Monagas
del Complejo Industrial Jose se puede apreciar
En el captulo Derecho a un Ambiente Sano
grficamente en el Mapa N1 que contiene la
del Informe Anual de Provea 2012 se relata lo
ubicacin de ste y de los centros poblados don-
acontecido de acuerdo a la informacin recabada
de ha habido denuncias de impacto ambiental
en los medios y documentos de distintas fuentes.
por razones que se asocian a las emisiones de
En esta investigacin se sopesa la data oficial ya
gases y de partculas de coque. stas son des-
pasado un tiempo del derrame de petrleo en el
plazadas por la brisa marina y los vientos Alisios
Guarapiche y se incorporan algunas entrevistas
(predominantes del norte y noreste) hacia los
de personas relacionadas con el caso cuyo texto
alrededores geogrficos del complejo petrolero-
est en la versin completa del presente trabajo.
petroqumico, especialmente hacia el sur y el
oeste. Dentro de esos poblados estn: Puerto P- Derrames en los municipios Freites,
ritu, Pritu, Pozo Hondo, Urucual, Caigua, Pana- Anaco, Simn Rodrguez, Miranda y
mayal, San Miguel, El Merey, Tocomiche29. Jos Gregorio Monagas del Estado
Anzotegui
Al menos desde el ao 2001, varios habitantes
de las comunidades de la zona de influencia del A partir del derrame acontecido en el Cam-
Complejo Industrial vienen denunciando que Jose po Jusepn, Monagas, en febrero de 2012, su-
es un foco de contaminacin de gases y polvillo cedieron varios eventos de ese orden especial-
que sienten en carne propia, en sus pulmones, en mente en las zonas centro-sur y sur del Estado
sus familias, casas, cultivos, animales. Exigen que Anzotegui (ver Mapa N 2). Durante todo el

28. En el 2010 se produca en Jose 24,93 MBFOE (miles de barriles de fuel oil equivale diario) de coque y 1,58
MBFOE de azufre, segn el PODE 2010 del Ministerio de Petrleo y Minera, pg. 94.
29. Videos de testimonios de estas comunidades afectadas, en: Coque en los hogares de la zona rural de Pritu.
Casero Pozo Hondo: http://youtu.be/ZjvkDOw7_4Y va @YouTube 25.10.2014.

xx PROVEA Informe Anual


Informe Especial

ao 2012, el 2013 y 2014, se realizaron denun- Es importante sealar que casi todas estas
cias en la prensa por parte de personas afecta- denuncias fueron recogidas por el peridico re-
das por derrames de hidrocarburos en distintos gional El Tiempo y otras en la prensa nacional.
sitios de estas entidades, informacin que se Lo que se aprecia en el cuadro es apenas una
sistematiza en el cuadro siguiente: muestra de la cantidad de eventos de derrames

Cuadro N 10:
sitios, fechas y origen de derrames en Anzotegui y Monagas 2012-2014
Sitio Municipio Estado Fecha del Derrame Origen
Morichalito Maturn Monagas 27/01/2012 Tubera
Jusepn Ro Guarapiche Maturn Monagas 04/02/2012 Tuberas
Comunidad indgena Tascabaa Freites Anzotegui 23/02/12 Tubera crudo/
Actualmente gas
Comunidad indgena Mapiricurito Freites Anzotegui 14/04/12 ... Nipa-9
16/12/13
Comunidad indgena Barbonero Freites Anzotegui 14/04/2012 Nipa-9
Comunidad indgena Santa Rosa de Tcata - sector Freites Anzotegui 08/05/14 Tuberas
San Vicente 22/05/14
Sector La Culebra Freites Anzotegui 14/04/12 Nipa-9
18/08/12
02/09/12
Puente sobre Ro Capravera Freites Anzotegui 06/06/2013 Tubera
Zona de Gepe Freites Anzotegui 01/08/2012 Leona-20
Sector Granadillo de Cantaura, carretera vieja Anaco Anzotegui 06/09/2013 Tubera
Crucero de Los Muertos, Anaco Anaco Anzotegui 23/11/2013 Tubera
Barrio Los Olivos II de Anaco Anaco Anzotegui 12/08/12 Tubera 26"
15/01/13

Sector Guario (al lado del ro homnimo) Anaco Anzotegui 06/09/2013 Tubera 26"
Colinas II. Distribuidor Buena Vista. Anaco Anaco Anzotegui 01/08/2013 Tubera 26"
Adyacencias Estacin El Carmen Anaco Anzotegui 01/08/2013 Tubera 26" *
Boca del Cao Ro Caris Simn Anzotegui Aprox. Estacin de
Rodrguez 29/05/2014 Flujo-15

La Pea (afueras de El Tigre) Simn Anzotegui 09/07/2012 Bare 1


Rodrguez
Cachipo Simn Anzotegui 11/07/2012 Bare 4
Rodrguez
Fundo El Triunfo Miranda Anzotegui 06/05/2012 Bare 8 (con
diluente)
San Diego de Cabrutica J.G. Anzotegui 25/04/2012 Macolla PQ- 23
Monagas
Fuente: Elaboracin propia. Con base a entrevistas in situ y reportajes de prensa regional. Noviembre 2014.

enero-diciembre 2014 xxi


producidos en el pas, tal como lo reflejan las es- ves fallas, por ejemplo muros de contencin
tadsticas de PDVSA. De los datos recopilados deteriorados que no resisten incrementos de
se puede interpretar que el 35% corresponden a volmenes de fluidos o de aguas de lluvia de
casos del municipio Anaco, 30% al municipio aguaceros ocasionales. Lo ms increble, en
Anaco, 15% al municipio Simn Rodrguez, cuanto a sus condiciones, es que las dos pri-
10% al municipio Maturn del Estado Monagas, meras estn cercanas a San Tom, el campa-
5% al municipio Miranda e igual porcentaje al mento petrolero ms importante de la regin, y
municipio Jos Gregorio Monagas. Aunque esto las dos ltimas relativamente no distantes del
puede cambiar si siguen en pie los proyectos de Centro de Operaciones Bare (COB) dotado de
la Faja del Orinoco, y no son afectados por la instalaciones de gran envergadura.
baja internacional de los precios del barril de pe-
La Estacin de Flujo-15 que fue construida
trleo. Si contina la actual poltica petrolera se
hace varias dcadas est ubicada en las adya-
incrementar el nmero de eventos de derrames
cencias del Balneario del ro El Caris, cerca
en la zona de San Diego de Cabrutica, uno de los
de la poblacin de El Tigre y no hace ms de
ejes de desarrollo de la Faja.
6 meses se desbordaron sus fluidos asociados
El otro elemento importante a destacar son a los hidrocarburos que igual son contami-
los orgenes de los derrames. En esta muestra de nantes, llegando hasta el casero vecino, la
casos que salieron a luz pblica y que en gran Boca del Cao Ro Cars. Los habitantes de
parte se verificaron in situ30, el 50% de estos esa comunidad reclaman que el saneamiento
eventos se debi a tuberas fracturadas perte- ambiental no se hizo adecuadamente, obser-
necientes a lneas de hidrocarburos que existen vacin reiterada en todos los casos visitados31.
desde hace aos y que requieren ser sustituidas.
Al ver el Mapa N 2 se puede apreciar que en
los casos del municipio Anaco se concentran
espacialmente los casos, casi todos alrededor de
la red de tuberas Cantaura Anaco-Puerto La
Cruz y segn lo reportado es reiterativo la ruptu-
ra de una tubera de 26 pulgadas que requiere su
cambio, son recurrentes los sitios de los eventos.
El otro 50 % de las fuentes de estos de-
rrames son plantas petroleras de muchos aos
de existencia cuyas fosas de retencin y/o Cicatrices de derrame de la Estacin de Flujo-15, adyacente
a comunidad El Caris. Latitud: 8.79000 Longitud: - 64.2614.
almacenamiento de hidrocarburos tienen gra- Foto: Google Maps

30. Entre los meses de septiembre y octubre del 2014 se realizaron recorridos de campo por el territorio de
Monagas y Anzotegui referido en la prensa de ser afectados por derrames y contaminacin petrolera, lo
que permiti hacer entrevistas y chequeos de buena parte de los sitios indicados en el cuadro N10.
31. Son frecuentes las denuncias por parte de las comunidades afectadas por los derrames que plantean que el
saneamiento no se hizo adecuadamente, como lo plantea la Sra. Yajaira del sector Granadillo de Cantaura:
tapan el bote(crudo derramado) con tierra amarilla, slo se llevan una parte,dejan estos montculos de tierra y escombros
que hace que se formen esos charcos y lagunas verdes, donde nacen los zancudos y hay animales que de acuerdo a lo
visto en el terreno ayuda a tapar la visual del siniestro desde la carretera sin menoscabo de que se afecte
el drenaje natural.

xxii PROVEA Informe Anual


Informe Especial

4.2.2.1 Comunidades Indgenas afecta-


das por Derrames que urgen respuesta
De los casos visitados en las inspecciones,
realizadas en Anzotegui en octubre del 2014,
los ms graves que requieren soluciones ur-
gentes son los que implican a comunidades in-
dgenas de la etnia Karia de la Mesa de Gua-
nipa, en el municipio Freites, especialmente:
Comunidad indgena Mapiricurito
El da 19.10.2014 se visit esta comuni-
dad y se pudo entrevistar a su Gobernador, Quebrada Mapiricurito, con aguas aceitosas. Octubre 2014
Oswaldo Martnez, ttulo que se le otorga al
jefe de cada poblado Karia a quien peridi-
camente eligen entre sus integrantes. Se con-
vers con l sobre el caso de los derrames
teniendo como referencia previa lo reportado
por los periodistas de El Tiempo de fecha
15.04.2012 en el que se denunciaba que la
estacin de descarga de PDVSA NED-9 de
Campo Nipa, ubicada en el sector rural La
Culebra en el municipio Freites, haba sido
desbordada y sus fluidos contaminantes ha-
ban llegado a la quebrada homnima con el
poblado, afluente del ro Guanipa. En el re- Huellas del derrame petrolero en la Qda. Mapiricurito. Oct. 2014
portaje se sealaba que la zona fue cercada,
como hicieron en Monagas () Efectivos de
la Guardia Nacional y del Ejrcito Boliva-
riano se desplegaron y montaron un punto de
control a unos 40 metros de la planta, a fin de
impedir el paso de vehculos y personas33.
Asimismo se tena presente que en septiem-
bre del 2012 sali una nueva noticia en la pren-
sa de Anzotegui relativa otro vez a la NED-9
que impact igual en Mapiricurito, Vecinos re-
portaron nuevo derrame petrolero en Freites34.

Tanque de agua salada de la Estacin Nipa 9, origen de derrames

32. El Tiempo. Derrame petrolero afect quebrada de Mapiricurito. 15.04.12http://eltiempo.com.ve/locales/


regionales/ambiente/derrame-petrolero-afecto-quebrada-de-mapiricurito/49871
33. dem.
34. El Tiempo. Vecinos reportaron nuevo derrame petrolero en Freites. 02.09.12 http://eltiempo.com.ve/
locales/zonasur/situacion/vecinos-reportaron-nuevo-derrame-petrolero-en-freites/63867
enero-diciembre 2014 xxiii
Comunidad Indgena Tascabaa situacin con respecto a las emanaciones de
gas en la cuenca del ro Tascabaa. Igualmente
Tascabaa se hizo conocida porque a los
es clara y lamentable la falta de aplicacin de
pocos das de haberse desencadenado el episo-
medidas mitigantes y de restriccin que deri-
dio del vertido de crudo en el ro Guarapiche,
ven del debido Estudio de Impacto Ambien-
un nuevo derrame en la misma sub-regin del
tal y Socio Cultural de la actividad petrolera
Oriente venezolano alert a la opinin pbli-
y gasfera en la zona. Se requiere adems la
ca. Esta vez en la Mesa de Guanipa y afectan-
ejecucin de medidas de correccin en el caso
do a una comunidad indgena, acontecimiento
de la fuga de gas. Acciones que son urgentes
ocurrido el 23.02.201235. Se trataba de una fil-
dado que est en riesgo la salud y calidad de
tracin ocurrida en tuberas que llevan crudo a
vida de toda la comunidad de Tascabaa y ms
los tanques de almacenamiento tipo Tank-farm
an al ser conformada sta por indgenas que
de PDVSA lo que condujo a que se derramara
el Estado est forzando a cambiar sus patro-
aproximadamente 300 barriles de petrleo, de
nes de vida, desconocindose sus derechos.
acuerdo a la informacin de prensa.
Dichas acciones, que estn en deuda con los
El 18.10.2014 se visit esta comunidad Karias, se enmarcan en el ordenamiento ju-
perteneciente a la etnia Karia ubicada en el rdico nacional.
municipio Freites del Estado Anzotegui. All
se dialog con su Gobernador, quien junto
con su familia nos inform de la situacin que
afecta a Tascabaa con relacin a la produc-
cin de hidrocarburos que les impide consu-
mir el agua del ro homnimo que pasa por su
comunidad, afluente del ro Guanipa.
En el caso Tascabaa se evidencia la misma
estrategia aplicada por los entes responsables
en la materia del Ejecutivo Nacional: el cerco,
la falta de informacin hacia las comunidades
afectadas por las actividades petroleras y la no
solucin de la problemtica. Agrguesele la
presunta carencia de estudios geolgicos y/o
de ingeniera petrolera que diagnostiquen la

35. El Tiempo. Derrame petrolero afecta ro en Tascabaa. 24.02.12.http://eltiempo.com.ve/locales/


zonasur/denuncia/derrame-petrolero-afecta-rio-en-tascabana/45451

xxiv PROVEA Informe Anual


Informe Especial

Conclusiones
La situacin ambiental derivada de la y elementos slidos que persisten despus de
actividad petrolera en Venezuela es crtica, la separacin del crudo y del gas natural, for-
en especial en las zonas de influencia de los man parte de los desechos residuales de los
complejos industriales y refineras donde se hidrocarburos. Esta agua asociada al petrleo
genera contaminacin por emisin de gases requiere del debido manejo para evitar que de-
txicos, como Jose. Asimismo, en las zonas rive en un foco grave de contaminacin a las
de produccin de hidrocarburos de vieja data fuentes de agua.
cuyas tuberas y dems infraestructuras se han
deteriorado. Tambin en las reas donde no ha Los principales impactos ambientales y
habido suficiente control ambiental o cuyos socio-culturales que surgen de las actividades
factores tecnolgicos en su extraccin y pro- realizadas en la fase de produccin de hidro-
cesamiento (como el de los mejoradores) im- carburos en el pas se resumen en:
plican exigencias en la gestin ambiental aun - Derrames de hidrocarburos, de aguas de
no satisfechas, dando resultados negativos re- produccin o sustancias asociadas.
flejados en el nmero de derrames petroleros,
- Alteraciones de la economa local.
acumulacin de subproductos como el coque y
en la quema y venteado de gas natural. - Emisin a la atmsfera de gases conta-
minantes originados tanto en los procesos in-
Falta incorporar al marco legal en materia
herentes en las estaciones de flujo as como en
ambiental relacionada con el tema petrolero
los mechurrios (o Flares).
normativas especficas relativas al manejo de
los ripios y otros desechos de los hidrocarbu- - Generacin de calor y ruidos procedentes
ros de manera que su disposicin ocasione el de instalaciones que tiene la industria petrole-
mnimo dao ambiental. Aparte, se requiere ra cercana a caseros.
actualizar las normas basadas en parmetros
Las cifras oficiales indican que en Vene-
de sustancias y emisiones cuyos lmites per-
zuela ha venido incrementndose el nmero de
misibles deben ser estipulados considerndose
derrames de hidrocarburos, de 2.369 casos en el
la opinin de la comunidad cientfica y entes
2010 a 10.660 en el 2013. El hecho que el ma-
competentes a nivel internacional, ms la ex-
yor nmero de estos eventos haya sido en el l-
periencia propia. Tales como el Decreto N
timo ao publicado, evidencia que las medidas
638 y el Decreto N 883, ambas de 1995.
de prevencin tomadas por PDVSA no han sido
En todas las fases implicadas en la obten- suficientes. En ese lapso ocurrieron derrames
cin de hidrocarburos se generan efectos am- con volmenes no altos pero igual generando
bientales de consideracin en la exploracin, impactos ambientales, contaminando en algu-
la produccin, como en la refinacin y en los nos lugares de manera recurrente (ejemplos: la
procesos intermedios de mejoramiento. tubera de 16 a nivel de Anaco y Mapiricuri-
to). Hasta la fecha, el 2012 es el ao con ma-
El agua de produccin, o agua salada, es
yor volumen derramado de hidrocarburos con
un subproducto primario obtenido en la ex-
143.597 barriles, en el 2013 alcanz 81.909.
traccin de petrleo, que junto a sustancias

enero-diciembre 2014 xxv


Es evidente que en el Complejo Industrial promedio de 7.091 millones de pies cbicos
Jos Antonio Anzotegui (Jose) existe conta- diarios (MMPCD) en ese periodo. En el 2013
minacin por emisiones de gases txicos. Es- fue de 7.407 MMPC. En los ltimos aos re-
pecficamente, y de acuerdo a los resultados gistrados, 2012 y 2013, el gas arrojado a la at-
reseados en el Balance de la Gestin Social msfera muestra cifras alarmantes de 11.015
y Ambiental 2013 de PDVSA, se estn pro- y 11.347 MMM3, respectivamente; situacin
duciendo concentraciones superiores a los mucho mayor que en los aos anteriores, si se
lmites mximos permitidos en la normativa compara con el 2006 cuando el gas arrojado
ambiental en las emisiones de: Partculas To- fue de 4.592 millones de metros cbicos.
tales Suspendidas (PTS), Ozono Troposfrico
Ni PDVSA ni el Ministerio tutor de la
(O3), Dixido de Nitrgeno (NO2) y Dixido
gestin ambiental en el pas llevan controles
de Azufre (SO2).
de las emisiones generadas en los mechurrios
En los casos de derrames petroleros y ema- (Flares) que son extensivos en las zonas pe-
naciones de gases que afectan a comunidades troleras del pas, en especial en los estados
ha sido reiterativo por parte del Estado, a tra- Monagas y Anzotegui. Los gases generados
vs de PDVSA y dems entes vinculados, la en el proceso de produccin petrolera son
aplicacin de una estrategia basada en el cer- fuentes fijas de emisiones de gases txicos
co a los medios de comunicacin, la falta de y contribuyen con el efecto de invernadero a
informacin tcnica hacia las comunidades nivel global (GEI).
afectadas por las actividades petroleras y la no
En la regin de Oriente, donde est la ma-
solucin a los impactos ambientales.
yor produccin de hidrocarburos del pas, PD-
El gas arrojado a la atmsfera por la indus- VSA y sus filiales slo disponan para el 2013
tria petrolera, la suma del venteado con el que- de 126 puntos fijos de descarga de emisiones a
mado, represent el 17,23 % del total de gas la atmsfera, del total contemplado en ese ao
producido en el 2013 y el 14,93% del 2012. (1136 puntos), segn el Balance de la Gestin
Entre los aos 2006 y 2013 la produccin Social y Ambiental de PDVSA 2013.
nacional de gas natural se mantuvo, con un

xxvi PROVEA Informe Anual


Informe Especial

Recomendaciones
El Estado, a travs de PDVSA, debe hacer El Estado debe resolver el problema de la
las inversiones necesarias para corregir estruc- acumulacin de coque petrolero de manera
turalmente los focos de contaminacin recu- sostenible, lo cual implica primero solventar
rrentes de la industria petrolera. la problemtica ambiental existente ejecutn-
dose un plan de accin con base a estudios tc-
Entre las obras que se requieren estn:
nicos ambientales. Segundo, que se aproveche
- Cambiar las tuberas que estn deteriora- el recurso energtico del coque acumulado y
das, dndole prioridad a las que ya han dado dems componentes minerales vendindose al
muestras de filtraciones de hidrocarburos y de exterior o a las empresas bsicas de Guaya-
rupturas, ejemplos: la tubera de 26 pulgadas na, posterior a ser sometido a tratamientos que
que pasa por Anaco y las que estn en la ad- generen el mnimo impacto ambiental. En tal
yacencias a la comunidad indgena Tascabaa. sentido, la Universidad Simn Bolvar tiene
- Reconstruir diques y bordes de las fo- una patente de tecnologa sobre el particular
sas de los distintos fluidos depositados en que separa el coque del resto de componentes
los campos petroleros donde hayan ocurrido sin causar efectos contaminantes.
ya eventos de derrames. Casos que requieren Es importante que PDVSA y el ente rector
respuesta inmediata: los sitios con plantas de del ambiente (para la fecha el Ministerio de
produccin y/o reas de pozos que tienen ms Ecosocialismo y Aguas) publiquen los resulta-
de 20 aos de existencia que han presentado dos de las mediciones de calidad del aire, tan-
ya problemas. to la de los puntos especficos del Complejo
PDVSA est obligada a resarcir los daos Industrial Jos Antonio Anzotegui, como las
ocasionados a los habitantes de los centros realizadas en las estaciones de Puerto Pritu,
poblados del rea de influencia del Complejo Urucual y Panayamal, Estado Anzotegui.
Jose, dada la contaminacin generada en sus Dicha informacin debe ser transferida a las
instalaciones que ha perjudicado a la salud de alcaldas y juntas parroquiales pertinentes y
estas personas, as como a bienes, tales como: a los consejos comunales y organizaciones
cultivos, animales de cra, materiales de las socio-ambientales de los poblados del rea de
casas e infraestructura en general, entre otros. influencia de Jose.
Para cumplir esta misin se plantea crear una Con respecto a las comunidades afectadas
comisin inter-institucional con participacin por derrames de hidrocarburos, en especial las
del Ministerio de Salud, UCV, el IVIC y una de los indgenas que se ubican en territorio ro-
ONG que trabaje el tema salud - ambiente. deado por explotacin petrolera, PDVSA debe
PDVSA debe aplicar las mejores tecno- resarcir los daos ocasionados a sus cultivos,
logas y medidas de control ambiental en el pastizales y reas de plantas medicinales. E
Complejo Industrial Jos Antonio Anzotegui igualmente financiar los estudios pertinentes
(Jose), de manera de eliminar o en su defecto y obras que se requieran hacer para desconta-
bajar a la mnima expresin las emisiones de minar los cursos de agua impactados con pe-
gases contaminantes. trleo, gas, aguas de produccin u otro fluido

enero-diciembre 2014 xxvii


asociado. El Estado debe garantizarles a las de manera que las condiciones ambientales
comunidades sometidas a estos impactos pe- impactadas puedan recuperarse lo mejor posi-
troleros agua potable. ble y en un tiempo ms rpido.
Se debe usar parte de las soluciones tcni- Se requiere que PDVSA y el ministerio
cas que ha empleado PDVSA en resolver los responsable de la materia ambiental cumplan
pasivos ambientales en los ltimos aos, en con lo establecido en la normativa ambiental
particular el saneamiento de las fosas petrole- y se haga el debido control tcnico ambien-
ras, en el asunto de los derrames de hidrocar- tal de los gases contaminantes generados en
buros. Igual se debe hacer el debido monito- los mechurrios (Flares) existentes en las zonas
reo en el tiempo y aplicar la bio-remediacin, petroleras.

xxviii PROVEA Informe Anual


Informe Especial

Anexos

enero-diciembre 2014 xxix


Mapa N 1

xxx PROVEA Informe Anual


Informe Especial

Mapa N 2

enero-diciembre 2014 xxxi


xxxii PROVEA Informe Anual

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