AMERICAN PONTIFICAL CATHOLIC UNIVERSITY

APC UNIVERSITY

CARRERA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD Y FINANZAS

CONTABILIDAD-I - CICLO VII
CURSO

TRABAJO ENCARGADO

HISTORIA DE LA TRIBUTACIN EN EL PER

INTEGRANTES
Marcelino Surco Quispe
Gladis Aroquipa Soncco
Orlando Tintaya Tintaya
Rufo D. Ochochoque Ochochoque
Jess Fredy Chatta Ccalla
Yeny Luz Calla Choque
Jonathan Calloapaza Soto

ASESOR
C.P.C. Percy Dante Calla

Juliaca, 27 de enero del 2016

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 Historia de la Tributacin en el Per

Per hispnico.

La invasin espaola trajo una serie de cambios en las relaciones sociales y de produccin
del Tawantinsuyo. Dentro de este conjunto de cambios se instituy la obligacin de pagar
tributos por parte de la poblacin nativa a los conquistadores. Se precisaron los medios que
se utilizaran, para recaudar los tributos indgenas, adems se sealaron las obligaciones
tributarias existentes para las dems castas del virreinato. Asimismo se form la institucin
que administr los tributos recaudados.
La forma de tributar en el contexto occidental tuvo caractersticas propias. El tributo
consisti en la entrega de una parte de la produccin personal o comunitaria al Estado, cuyo
fundamento se sustentaba en un orden legal o jurdico. Fue trastocada la relacin que
existi en la poca prehispnica en la que la entrega de bienes o fuerza de trabajo se
sustentaba en los lazos de parentesco que fueron el fundamento de la reciprocidad. La
nueva forma de tributacin se organiz en base a las ordenanzas y los mandatos del rey, de
acuerdo a tasas o regmenes establecidos.
La Encomienda.

La encomienda fue el instrumento fundamental de explotacin de la mano de obra y

produccin nativa. Esta consisti en la entrega de indgenas en calidad de encomendados a
un espaol, a cambio de que ste les convirtiera al cristianismo, es decir, los adoctrinara.
Esta institucin haba existido en Espaa a raz de las Guerras de Reconquista en las que el
rey otorgaba encomiendas de moros para que fueran cristianizados por los espaoles. En el
Per, la encomienda abarc el territorio que ocupaba el grupo o grupos tnicos que haban
sido entregados al encomendero. Habiendo sido la encomienda la primera institucin a
travs de la cual se cobr el tributo a los indgenas, analizaremos cmo evolucion en el
transcurso de la colonia.
Tributo indgena.
Una de las fuentes de recursos financieros ms importantes que tuvo el virreinato fue el
tributo indgena. Cobrado primero por los encomenderos y luego, segn disposiciones del
virrey Toledo, por los corregidores. stos ltimos tenan, adems, la potestad de fijar las
tasas del tributo y controlar los fondos guardados en las Cajas de la Comunidad (Cajas
creadas en cada reduccin o pueblo de indios).

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El tributo deba ser pagado a los corregidores en junio (San Juan) y diciembre (Navidad),
de acuerdo al monto en metlico y especies fijado por el corregidor. El curaca era quien
reciba directamente el tributo y lo llevaba a la capital de su repartimiento.
En uno de los informes realizados por Toledo seala que de 1 384 228 pesos recaudados al
ao por el tributo indgena, se haba repartido de la siguiente manera:
- 20.3% pago a los curas adoctrinadores.
- 13.1% pago a los corregidores.
- 3.9% para los curacas.
- 0.2% para subvencin a los hospitales indgenas.
- 0.4% aporte estatal para la construccin de iglesias.
- 62.1% renta para los encomenderos.
De esta manera los encomenderos, curas doctrineros y corregidores se apoderaban del 96%
del tributo pagado por los indgenas.
Cabe sealar que para el cobro del tributo existieron dos padrones, uno oficial y otro propio
del corregidor. En este ltimo no estaban libres de tributar los nios, ancianos y enfermos.
Esta fue una fuente de fcil enriquecimiento para los corregidores quienes, adems, como
hemos sealado, podan tener acceso a los fondos de las Cajas de Comunidad y utilizando
el dinero para sus negocios particulares. Incluso los virreyes echaron mano a dichas cajas
cuando la corona les exiga los montos a remitir a Espaa.
Quinto real.
Este tributo obligaba a la entrega de la quinta parte de los tesoros de la conquista al rey de
Espaa. Ms adelante todo mineral precioso extrado del territorio colonial, tambin debi
ser entregado al monarca espaol.
Slo para sealar una cifra, el primer envo llevado a Espaa por Hernando Pizarro,
producto de los tesoros del rescate fue 5 730 kilos de oro puro y 11 041 kilos de plata pura.
Diezmos.
Tributo pagado en favor de la Iglesia, comprenda el 10% de lo producido en un ejercicio.
El rey los distribua de la siguiente manera: 1/9 para el rey, 1/4 para el obispo, 1/4 para la
catedral y el resto para el clero secular.
Otros tributos.
A lo largo de los tres siglos de presencia espaola en el Per se crearon diversos tributos.
1. Venta de Empleos y Ttulos, que comenz a tener importancia a fines del siglo XVI. Los
empleos se cotizaban de acuerdo a la rentabilidad del cargo. Los ttulos nobiliarios de
Castilla comenzaron a venderse a partir del segundo tercio del siglo.
2. Averas, fueron gastos para la de defensa contra los piratas (Armada del Mar del Sur).
3. Alcabala, se aplicaba a toda clase de transacciones; quien pagaba era el vendedor porque
obtena dinero en efectivo.
4. Encomiendas y corregimientos vacantes, al no estar ocupados los ingresos provenientes
de ellos pasaban al fisco.
5. Impuesto al vino, sobre el 2% de su valor.
6. Importacin de esclavos, dos pesos por cada persona trada en dicha calidad.

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7. Almojarifazgo, pago de aduanas.
Como se ve el nico impuesto directo fue el tributo indgena y el de mayor rentabilidad. Al
correr de los aos, el nmero de indios yanaconas exceptuados del pago del tributo fue
creciendo, lo que motiv que las autoridades hicieran extensivo el pago de tributos estos. A
fines del siglo XVIII este tributo comenz a ser cobrado a las castas (mestizos y mulatos).
Adems de estos ingresos fiscales por concepto de impuestos, existieron ingresos por la
venta de sal, naipes a manera de estanco, azogue y por la legalizacin de las propiedades de
tierras que haban sido repartidas entre los espaoles (composiciones).
rbitros municipales.

A parte de los impuestos mencionados, tambin existieron los arbitrios municipales. stos
sirvieron para cubrir los gastos de las ciudades y los poblados. Entre estos tenemos a:

1. Sisa, pago de los negociantes de carnes.

2. Mojonazgo, pago de comerciantes por el ingreso de productos a la ciudad.
3. Lanzas, pago por la posesin de ttulos de Castilla.
Administracin Tributaria.

Para depositar los tributos recaudados, se crearon Cajas Recaudadoras de diferente tipo.
En las reducciones, existieron Cajas de Comunidades a cargo del corregidor y los curacas.
All se depositaban los ingresos extraordinarios, luego de que los indgenas hubieran
tributado.
Tambin hubo Cajas Locales en las ciudades, all eran llevados los tributos en un primer
momento; Cajas Regionales en las provincias en donde se concentraban los ingresos de las
cajas locales correspondientes a esa provincia; y Cajas Generales en las ciudades de mayor
inters fiscal (Lima, Charcas y Quito), donde finalmente se concentraban los tributos para
ser enviados a Espaa.
Como rganos de control y supervisin existieron:
a. Los tribunales de cuentas, especialmente creados en las Audiencias para vigilar
detalladamente y juzgar los asuntos fiscales.
b. El consejo de Indias, encargado de disear la poltica a seguir en las colonias de
Espaa. Esta instancia poda ordenar que se realizara una visita para ejercer un control ms
directo.
Con fines administrativos existieron 3 distritos fiscales:
1. Lima, con Cajas Reales en Arequipa, Arica, Castrovirreyna, Cusco, Chachapoyas,
Huancavelica, Lima, Paita y Trujillo.
2. Charcas, con Cajas Reales en La Paz, Potos, Buenos Aires y Tucumn.
3. Quito, con Cajas en Guayaquil y Quito.

Historia de la Tributacin en el Per

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Para comprender mejor la historia de la tributacin en nuestro pas, debemos tener presente
que est marcada por dos momentos diferentes: antes y despus de la llegada de los
espaoles.
Desde esta perspectiva, el desarrollo del proceso, a travs del cual el Estado recibe bienes
(moneda, especie, o trabajo) para cumplir con las funciones que le son propias (como
realizar obras o brindar servicios para el bien comn), fue distinto en ambos perodos.
Mundo Andino.
La tributacin se realiz a travs de la reciprocidad, entendida como un intercambio de
energa humana, fuerza de trabajo o de favores.
Mundo Occidental.
Tributo entendido como una entrega de dinero o productos a la autoridad en trminos
muchas veces coercitivos.

Historia de la Tributacin durante el Tahuantinsuyo

Existen diversas fuentes bibliogrficas en la cuales se desarrolla este tema. Por ejemplo,
Alfonso Klauer (2005) en su obra El Cndor herido de muerte reagrupa en tres
subconjuntos los tributos que estaban obligados a aportar los Incas, segn fuentes del
historiador Franklin Pease.

Clasificacin de los Tributos al Inca.

De esta lista detallada se puede deducir que la atencin principal de la administracin

imperial giraba alrededor del control de la energa humana, como afirma Pease.
En sus inicios, el poder del Inca (Estado) se sustent en una constante renovacin de los
ritos de la reciprocidad, para lo cual debi tener objetos suntuarios y de subsistencia en sus
depsitos en cantidad suficiente para cumplir con los curacas y jefes militares que se
hallaban dentro del sistema de la reciprocidad. En la medida que creci el Tawantinsuyo, se
increment el nmero de personas por agasajar, lo que dio lugar a la bsqueda de nuevas
formas de acceder a la mano de obra, obviando los ritos de la reciprocidad. As aparecieron
los centros administrativos y, ms adelante, los yanas que eran representantes del Inca.
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Ideas clave.
En la sociedad y economa andina prehispnica no existieron el comercio, la moneda ni el
mercado. Sin embargo, s existi el intercambio.
El alto desarrollo social del mundo andino prehispnico radic en una redistribucin
equitativa de la acumulacin de recursos.
La principal riqueza fue la fuerza de trabajo. La contribucin de la poblacin fue
fundamentalmente su fuerza de trabajo.
La redistribucin de recursos y la contribucin de fuerza de trabajo se sustentaron en dos
principios organizadores de la sociedad andina: la reciprocidad y la redistribucin. Estos
principios constituyeron el fundamento para exigir la contribucin.
Todos contribuan con el Estado y el monto del aporte en trabajo o especies se determinaba
a nivel de Ayllu, jefe tnico/ macro tnico e Inca.
Historia de la Tributacin durante la Colonia
La forma de tributar en el contexto occidental tuvo caractersticas propias. El tributo
consista en la entrega de una parte de la produccin personal o comunitaria al Estado, que
se sustentaba en un orden legal o jurdico. La conquista destruy la relacin que existi en
la poca prehispnica en la que la entrega de bienes o fuerza de trabajo se basaba en los
lazos de parentesco, que fueron el fundamento de la reciprocidad.
La nueva forma de tributacin proveniente de occidente se organiz en base a ordenanzas y
mandatos del rey, de acuerdo con tasas o regmenes establecidos.
La recaudacin del tributo era responsabilidad del corregidor, quien para evitarse trabajo
venda dicha responsabilidad a un rentista o se la encargaba al encomendero al inicio de
la colonia y posteriormente al hacendado y a los curacas.
Los corregidores entregaban lo recaudado al Real Tribunal de Cuentas con cargo a
regularizar lo faltante en una siguiente entrega. Esta casi nunca se produca porque en esa
poca un trmite ante el Estado virreynal poda fcilmente demorar entre cinco y diez aos,
lapso en el cual el corregidor mora o la deuda prescriba.
Otro asunto importante es que la base tributaria (nmero de contribuyentes) estaba
compuesta por los indios de las encomiendas y de las comunidades. Sobre ellos recaa el
mayor peso de la carga tributaria. Ellos pagaban un impuesto directo, mientras que los
espaoles, criollos y mestizos tenan obligaciones que mayormente no afectaban su renta
sino su poder adquisitivo. Esta situacin se mantuvo hasta bastante iniciada la Repblica y
acabara slo cuando Don Ramn Castilla aboli la esclavitud y el tributo indgena en
1854.

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Otros impuestos fueron: pontazgo, sisa, mesada, estancos, venta de oficio, mesada, vias,
servicios y millones.
Ideas clave.
El enfoque occidental a partir del cual se realiz la economa colonial rompi con la
lgica redistributiva del Estado Inca. As, se instala la explotacin y enormes brechas de
desigualdad entre espaoles y el pueblo indgena.
El cobro de tributos se fundament en la legislacin colonial.
El sistema tributario tena como principal objetivo el enriquecimiento de los invasores.
La inversin en servicios para la poblacin fue mnimo. Esto confirma el carcter no
redistributivo del Estado Colonial.
El nico impuesto directo fue el tributo indgena. Fue el de mayor rentabilidad. Los
indgenas soportaron la mayor carga tributaria.
Historia de la Tributacin durante la Repblica
Al independizarnos de Espaa, la tributacin sigui teniendo a la legislacin como su
fuente de legitimidad. En este caso, eran las leyes creadas por la naciente repblica.
A lo largo de nuestra historia republicana hemos pasado por perodos de inestabilidad
poltica y econmica. As, la tributacin existente en cada perodo ha sido y contina siendo
expresin clara de las contradicciones de la poca.

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 Tributacin en el Siglo XIX

Sistema de tributacin.

Desde la primera Constitucin del Per en 1823, se define la obligacin del Poder
Ejecutivo de presentar el Presupuesto General de la Repblica.
Dicho presupuesto se estableca de acuerdo con un clculo previo de los egresos y fijando
las contribuciones ordinarias, mientras se estableca una contribucin nica para todos los
ciudadanos.
En esta concepcin, los impuestos estaban dados por la contribucin personal, sin
considerarse capitales, rentas ni la riqueza del contribuyente.
Finalidad de la tributacin.
Proveer al Estado del dinero necesario para la defensa nacional, la conservacin del orden
pblico y la administracin de sus diferentes servicios.
Recin con Pirola, a fines del siglo XIX, el Estado asume, adems de los fines
mencionados, otros de ndole social, tales como la educacin y la salud pblicas. Por
ejemplo, los subsidios a la alimentacin y el inicio de la construccin de las llamadas
viviendas populares.

Principales Tributos.

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 LA TRIBUTACIN EN LA ACTUALIDAD
La tributacin en el Per sigue el estndar internacional y est constituida por la poltica
tributaria, la Administracin Tributaria y el sistema tributario, que se relacionan con el
Estado

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 Peruano.

Definicin del Sistema Tributario.

Cotidianamente ocurren hechos de distinta naturaleza. La ley moderna considera a algunos
como civiles (el nacimiento, la muerte, el matrimonio, etc.), penales (la apropiacin ilcita,
la defraudacin, el homicidio, etc.) y econmicos (la celebracin de contratos de comercio,
las ventas de bienes, etc.).
Las leyes tributarias se refieren a hechos econmicos de los cuales se derivan aportes de los
individuos a su Estado.
Un sistema tributario es el conjunto, racional, coherente de normas, principios e
instituciones que regula las relaciones que se originan por la aplicacin de los tributos en un
pas.
No siempre se puede decir que el sistema tributario vigente de un pas, en una poca
determinada, es igual al de otro pas. Tampoco lo es en un mismo pas, pero en pocas
diferentes. Por lo tanto, un sistema tributario podr variar de un tiempo a otro o de un pas a
otro.
El sistema tributario nacional peruano tiene una estructura bsica, estndar a nivel
internacional, y est orientado por:
Ley del Sistema Tributario Nacional (D. Legislativo N 771)
Ley de Tributacin Municipal (D. Legislativo N 776)
Cdigo Tributario
Ley del Impuesto a la Renta
Ley del IGV e ISC

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Comprende:
Impuestos,
Contribuciones y
Tasas.
Principios Generales de la Tributacin.
Segn el Diccionario de la Real Academia Espaola el trmino principio significa la base,
el origen, la razn fundamental, cada una de las primeras proposiciones o verdades
fundamentales por donde se transcurre en cualquier materia. En este caso, nos referimos a
esas proposiciones en materia tributaria, como son la neutralidad, la equidad, la simplicidad
y la legalidad.

Clasificacin de los Tributos de acuerdo con el rgano recaudador.

Tributos que recauda la SUNAT:

Impuesto a la Renta.
Grava las rentas de capital, del trabajo y de la aplicacin conjunta de ambos factores. Se
entienden como rentas aquellos ingresos que provienen de una fuente durable y susceptible
de generar ingresos peridicos.
Impuesto General a las Ventas (IGV).
Tributo que pagamos cuando compramos un bien o nos prestan un servicio. Est incluido
en el precio de venta y es responsabilidad del vendedor abonarlo al Estado en calidad de
contribuyente.
Grava:
La venta en el pas de bienes muebles;
La prestacin o utilizacin de servicios en el pas;
Los contratos de construccin;

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 La primera venta de inmuebles que realicen los constructores de los mismos.
Impuesto Selectivo al Consumo ISC.
Es un tributo al consumo especfico que grava la venta en el pas:
A nivel de productor y la importacin de los bienes especificados en los Apndices III
(combustibles) y IV (pisco, cerveza y cigarrillos) de la Ley del IGV e ISC.
Por el importador de los bienes especificados en el literal A del Apndice IV de la Ley del
IGV e ISC, como son vehculos, cigarros, agua, vinos y aguardientes.
Los juegos de azar y apuestas, tales como loteras, bingos, rifas, sorteos y eventos hpicos.

Nuevo Rgimen nico Simplificado (RUS).

Es un rgimen que sustituye el pago del Impuesto a la Renta, el Impuesto General a las
Ventas y el Impuesto de Promocin Municipal por el pago de una cuota mensual.
Su objetivo es propiciar la ampliacin de la base tributaria, incorporando a los pequeos
negocios y establecimientos.
Impuesto Temporal a los Activos Netos (ITAN).
Impuesto temporal que grava la tenencia de activos.
Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF).
Impuesto temporal que grava las operaciones en moneda nacional o extranjera que se
realizan en el sistema financiero nacional.
La Ley para la Lucha contra la Evasin y para la Formalizacin de la Economa, mediante
la cual se cre el ITF, estableci las operaciones que estn afectas y las que estn
exoneradas.
Impuesto Extraordinario para la Promocin y Desarrollo Turstico Nacional.
Impuesto que grava la entrada al territorio nacional de personas naturales que empleen
medios de transporte areo de trfico internacional.
Los ingresos recaudados por la SUNAT son destinados a financiar el Fondo para la
Promocin y Desarrollo Turstico Nacional.
Impuesto de Promocin Municipal.
El Impuesto de Promocin Municipal grava con una tasa del 2% las operaciones afectas al
rgimen del Impuesto General a las Ventas y se rige por sus mismas normas. Se paga de
manera conjunta con el IGV y es recaudado por la SUNAT, que destina lo correspondiente
al Fondo de Compensacin Municipal.
Impuesto a las Embarcaciones de Recreo.
Impuesto de periodicidad anual que grava a las personas naturales, personas jurdicas,
sucesiones indivisas y sociedades conyugales, propietarias o poseedoras a cualquier ttulo
de las embarcaciones de recreo que estn matriculadas en las Capitanas de Puerto o en
trmite de inscripcin, aun cuando al 1 de enero del ao al que corresponde la obligacin
no se encuentren en el pas. Incluye a las motos nuticas, que tienen propulsin a motor y/o

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vela y que no estn exceptuadas de la inscripcin de la matrcula Es administrado por la
SUNAT, pero los ingresos que genera se dirigen a las Municipalidades.
Contribucin al ESSALUD.
Es la contribucin al Seguro Social de Salud (ESSALUD), que es un organismo pblico
descentralizado del Sector Trabajo y Promocin Social, con personera jurdica de derecho
pblico interno, con autonoma tcnica, administrativa, econmica, financiera, presupuestal
y contable. Tiene por finalidad dar cobertura a los asegurados y sus derechohabientes, a
travs del otorgamiento de prestaciones de prevencin, promocin, recuperacin,
rehabilitacin, prestaciones econmicas y prestaciones sociales que corresponden al
rgimen contributivo de la Seguridad Social en Salud, as como otros seguros en riesgos
humanos.

Aporte a la ONP.

Se refiere a la contribucin al Sistema Nacional de Pensiones, cuya administracin

corresponde a la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP). La ONP es una institucin
pblica descentralizada del Sector Economa y Finanzas, con personera jurdica de derecho
pblico interno, con recursos y patrimonio propios, con plena autonoma funcional,
administrativa, tcnica, econmica y financiera dentro de la Ley.
Contribucin al SENCICO.
Son sujetos al pago de la Contribucin al SENCICO, en calidad de contribuyentes, las
personas naturales y jurdicas que perciban ingresos por el desarrollo o ejecucin de
actividades relacionadas con la construccin, sealadas en la clasificacin CIIU 45 -
construccin.
El monto de la Contribucin al SENCICO se determina aplicando la tasa de 0,2 % al total
de los ingresos percibidos o facturados al cliente por concepto de materiales, mano de
obra, gastos generales, utilidad y cualquier otro elemento.
Es aplicable a los contratos de construccin celebrados en el territorio nacional o no y cuyo
servicio sea empleado en nuestro pas e independiente al lugar donde se perciban los
ingresos, as como a los servicios; es decir, los trabajos de instalacin, reparacin y
mantenimiento enmarcados en la actividad de la construccin.
Contribucin Solidaria para la Asistencia Previsional (COSAP).
Son contribuyentes todas aquellas personas que tengan calidad de beneficiarios de
pensiones de cesanta, invalidez, viudez, orfandad y ascendencia, reguladas por el Decreto
Ley N 20530 (llamado tambin Cdula Viva), cuya suma anual exceda de 14 UIT (S/. 44
800 para el ao 2004) por todo concepto.
Tributos que recaudan las municipalidades.
Impuesto Predial.
Grava el valor de los predios urbanos y rsticos. La recaudacin, administracin y
fiscalizacin corresponde a la municipalidad distrital donde se ubica el predio.
Impuesto de Alcabala.

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Grava las transferencias de urbanos y rsticos a ttulo oneroso o gratuito, cualquiera su
forma o modalidad, inclusive las ventas con reserva de dominio. La primera venta de
inmueble que realizan las empresas constructoras no est afecta al impuesto, salvo la parte
correspondiente al valor del terreno.

La base imponible del impuesto es el valor de autovalo del predio correspondiente al

ejercicio en que se produce la transferencia, ajustado por el ndice de Precios al Mayor
(IPM) para Lima Metropolitana que determina el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica.
Impuesto a los Juegos.
Impuesto de periodicidad mensual que grava la realizacin de actividades relaciona con los
juegos, tales como loteras, bingos y rifas, as como la obtencin de premios juegos de azar.
Impuesto a las Apuestas.
Impuesto de periodicidad mensual que grava los ingresos de las entidades organizado de
eventos hpicos y similares, en los que se realice apuestas.
La administracin y recaudacin del impuesto corresponde a la municipalidad provincial en
donde est ubicada la sede de la entidad organizadora, pero el monto recaudado distribuir
conforme a los siguientes criterios:
60% para la municipalidad provincial.
15% para la municipalidad distrital del lugar donde se desarrolle el evento.
25% para el Fondo de Compensacin Municipal.
Impuestos al Patrimonio Vehicular.
Impuesto de periodicidad anual que grava la propiedad de los vehculos, automviles,
camionetas, station wagons, camiones, buses y mnibus, con una antigedad no mayor de
tres (3) aos. Dicho plazo se computar a partir de la primera inscripcin en el Registro de
Propiedad Vehicular
Impuesto a los Espectculos Pblicos No Deportivos.
Impuesto que se aplica sobre el monto que abonan los asistentes por concepto de ingreso a
espectculos pblicos no deportivos en locales y parques cerrados, con excepcin de los
espectculos culturales debidamente calificados por el Instituto Nacional de Cultura.
La obligacin tributaria se origina al momento en que las personas pagan el derecho para
presenciar el espectculo. Estas son sujetos pasivos del impuesto, mientras que las personas
que organizan el espectculo son responsables tributarios, en calidad de agentes perceptores
del impuesto. Asimismo, el conductor del local donde se realiza el espectculo afecto es
responsable solidario.
Tasas.

Son los tributos creados por los concejos municipales cuya obligacin tiene como hecho
generador la prestacin efectiva por la municipalidad de un servicio pblico o
administrativo, reservado a las municipalidades de acuerdo con la Ley Orgnica de
Municipalidades.

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Contribucin Especial por Obras Pblicas.
Tributo que grava los beneficios derivados de la ejecucin de obras pblicas por la
municipalidad.

En la determinacin de la contribucin especial por obras pblicas, las municipalidades

calcularn el monto, teniendo en consideracin el mayor valor que adquiera la propiedad
beneficiada por efecto de la obra municipal. En ningn caso, las municipalidades podrn
establecer cobros por contribucin especial por obras pblicas cuyo destino sea ajeno a
cubrir el costo de inversin total o un porcentaje de dicho costo, segn lo determine el
concejo municipal.
Las municipalidades emitirn las normas procesales para la recaudacin, fiscalizacin y
administracin de las contribuciones.
Componentes del tributo.
Los componentes del tributo son el hecho generador, el contribuyente, la base de clculo
y la tasa.
Hecho Generador: Es la accin o situacin determinada en forma expresa por la Ley para
tipificar un tributo y cuya realizacin da lugar al nacimiento de la obligacin tributaria.
Tambin se conoce como hecho imponible.
Contribuyente: Persona natural, jurdica, empresa o sucesin indivisa que realiza una
actividad econmica, que de acuerdo con la Ley, constituye un hecho generador, dando
lugar al pago de tributos y al cumplimiento de obligaciones formales.
Base de Clculo: Se refiere a la cantidad numrica expresada en trminos de medida, valor
o magnitud sobre la cual se calcula el impuesto. Tambin se conoce como base imponible.
Tasa: Tambin llamada alcuota. Es el valor porcentual establecido de acuerdo con la Ley
para aplicarse a la base imponible, a fin de determinar el monto del tributo que el
contribuyente debe pagar al Fisco. No se debe confundir con la tasa que es un tipo de
tributo.

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