Dribunal Fiscal NP, 2243-0.2001 Expediente N° 2000-4.0662 Interesado asunto Apelacion. Procedencia Intendencia de Aduana de Arequipa Fecha’ Lima, 09 de agosto de 2001 visto el recurso de apelacion interpuesto por contra la Resoluci¢n de intencencia N° 00355-99-ADUANAS/AREQ de 06 de diciembre de 1999, CONSIDERANDO: ue estando a lo resuelto mediante reiterados pronunclamientos de esta sala, y_conforme lo sefiala el Memordndum N° 1083-99-ADUANASINRA.GAC, desde la publicacion realizada el 16 de noviembre de 1997, de la Resoluci6n del Tribunal Fiscal N° 1279-97-Sala de Aduanas de 23 de octubre de 1997, jurisprudencia de observancia obligatoria en los términos del articulo 154° det Cédigo Tributario, la Superintendencia Nacional de Aduanas - Intendencia Nacional de Recaudacion ‘Aduanera, ya no tiene competencia para emitir pronunciamientos en los términos del articulo 218” del Decreto Supremo N° 45-94EF; ‘Que Io correcto era que fo resuelto mediante la Resolucién de intendencia N° 0456-96-ADUANAS-11 quedara firme, salvo que dicho acto administrativo adoleciera de algun vicio de invalicez; ‘ue revisados los autos tenemos que, como la Resolucién de Intenciencia N° (000355-99-ADUANAS/AREG Na deciarado la nulidad de la Resolucidn de intendencia N° 0456-96-ADUANAS- ‘11, a pesar que este ultimo acto administrative no adolece de vicio de invalicez alguno; la Resolucion de Intendencia N° 000355-99-ADUANAS/AREQ ha sido expedida prescindiendo del procedimiento legalmente establecido (en lugar de ejecutar una resoluci6n, declar6 su invalidez), por 1o que fa misma adolece de nulidad de conformidad con lo dispuesto por el numeral 2 del articulo 109° del Texto Unico Ordenado del Codigo Tributario aprobado por el Decreto Supremo N° 135:99-EF; (De acuerdo con el Dictamien de la Vocal Ponente, sefiora Mufioz Garcia cuyos fundamentos se reproduce; Ccon los seftores Huaman sialer, Winstanley Patio y Mufioz Garcia; RESUELVE: Deciarar NULA Ia Resoluci6n de Intendencia N° 000355-99-ADUANAS/AREQ emitida el 06 de diciembre de 1999, deléndose firme la ResoluciOn de intendencia N° 0456-96- ‘ADUANAS-11 emitida el 16 de diciembre de 1996, y dejar sin efecto los Cargos N° 20, N° 49, N? 34, N° 418, N° 39 y N° 40, y las Lquidaciones de Cobranza N° 142, N° 132, N? 189, N° 151, N° 274 YN° 272. Registrese, comunfquese y devuélvase a la Superintendencia Nacional de ‘Aguanas para sus efectos. ‘WINSTANLEY PA} Cont oni etario Relator aotTRIBUNAL FISCAL Expedientes N° 2000-A-0662 Dictamen Vocal Dra. Muftoz Garcia Interesado Asunto ‘Apelacion - Tributos dejados de pagar por US$ 191 821,08 Procedencia Intendencia de Aduana de Arequipa Sefor: interpone recurso de apelacién contra la Resolucién de Intendencia N° 00355-99- ADUANASIAREQ emitida el 06 de diciembre de 1999, que declara la nulidad de la Resolucién de intendencia N® 0456-96-ADUANAS-11 emitida el 16 de diciembre de 1996, declara improcedentes los recursos de reclamacién interpuestos contra los Cargos N° 20, N° 19, N® 34, N° 18, N°.39 y N° 40, y las Liquidaciones de Cobranza N° 142, N° 132, N° 189, N° 131, N°271 y N° 272, precisando ademas que dichos valores tienen la calidad de exighbles. ANTECEDENTES. 1 10 ‘Mediante las Poizas N° 0950 (01.JUN.92), N° 1222 (20.JUL.92), N° 1223 (20 JUL.92), N° 1247 (23.JUL.92), N® 1248 (23,JUL.92) y N* 1266 (30.JUL.92), numeradas ante la Intendencia de Aduana de Arequipa, la empresa Sociedad Industrial del Sur S.A, nacionalizé la mercancia “iigo’, procedente de Argentina Con fos Cargos N® 20, N° 19, N° 34, NP 18, N®39 y N° 40, y las Liquidaciones de Cobranza N° 142, N° 132, NP-189, NP-131, N® 271 y'N® 272, se determina la existencia de ‘rbulos dejados de pagar en las importaciones realizadas mediante las Pollzas N® 0950-92, N° 1222.92, N° 1223.92, N° 1267-92, N° 1248- SZ y N° 1266-92. Estos actos de deteminacion fueron notficados a la empresa Consorcio de Alimentos Fabril Pacifico S.A. (empresa absorbente de la empresa Compania Industrial Peri Pacifico S.A., que a su vez absorb a la empresa La Fabrl S.A., que @ Su vez absorbio a la empresa importadora’ Sociedad Industial del Sur S.A), o ia 16 de agosto de 1988. Los dias 29 de agosto y 06 de setiombre de 1995, la empresa Consorcio de Alimentos Fabril Pacifico S.A. interpone recursos de reclamacion contra los Cargos N° 20, N® 19, N° 34, N° 18, N° 39 y NP 40, y las Liquidaciones de Cobranza N° 142, N° 132, N° 189, N° 131, N° 271 y N° 272. Asimismo, los dias 24 de enero y 18 de setiembre de 1996, presenta escritos ampliatorios a los recursos de reciamacion interpuestos. La Resolucién de Intondencia N® 0456-96-ADUANAS-11 emitida el 16 de diciembre de 1996, dectara pprocedentes los recursos de reclamacién interpuestos, y dispone la elevacién de los actuados ante la ‘Superintendencia Nacional de Aduanas, de conformidad con lo dispuesto por el articulo 218° del Decreto ‘Supremo N° 45-94-EF. Con el Oficio N° 0982-97-ADUANAS. 11 emitido ef 08 de mayo de 1997, la Intendencia de Aduana de ‘Arequipa ispone la elevacién de los actuades ante la Superintendencia Nacional de Aduanas - Intendencia Nacional de Recaudacién Aduanera Gon e! Memorandum N° 1083-99-ADUANAS-INRA-GAC emitide ef 23 de abril de 1999, la Intendencia Nacional de Recaudacién Aduanera devuelve 2 los actuados a la Intendencia de Aduana de Arequipa, sefialando que desde la publicacién realizada el 16 de noviembre de 1997, de la Resolucién del Tribunal Fiscal N° 1279-07-Sala de Aduanas de 23 de octubre de 1997, jursprudencia de observancia obligatoria en los ténminos del articulo 154° del Cédigo Tributario, ya no es Competente para emitir pronunciamientos en los términos del articulo 218° del Decreto Supremo N° 45.94-EF. La Resoluciin de Intendencia N° 000355-99-ADUANAS/AREQ emitida el 06 de diciembre de 1999, declara la nulidad de la Resolucién de Intendencia N° 0456-96-ADUANAS-11, declara improcedentes los recursos de raclamacién interpuestos, y precisa que los Cargos N° 20, N° 19, N® 34, N° 18, NP 39 y NP 40, y las Liquidaciones de Cobranza N° 142, N° 132, N° 189, N°131, NP271 y N° 272, tienen la calidad de exi Et 28 de diciembre de 1999, la empresa Alicorp S.A. (actual denominacién social de la empresa Consorcio de Alimentos Fabri Pacifico $.A.), interpone recurso de apelacién contra la Resolucion de Intendencia N° (000355-99-ADUANAS/AREQ. Con el Informe N° 002-2000-ADUANAS/154.002 emitido el 10 de enero de 2000, los funcionarios de la Intendencia de Aduana de Arequipa opinan por que se declare la nulidad de la Resolucion de Intendencia 'N® 000355.99-ADUANAS/AREQ. E102 de mayo de 2000 ta Intendencia de Aduana de Arequipa dispone la elevacion de fos actuados ante esta instancia. RTF. N° 2243-A-2001TRIBUNAL FISCAL 11. E124 de mayo de 2000 la recurrente presenta un escrito ante esta instancia, solictando se tenga en cuenta al momento de resolver, lo sefialado por la Intendencia de Aduana de Arequipa mediante el informe N° (002-2000-ADUANAS/154.002. ANALISIS.- Estando a lo resuelto mediante relterados pronunclamientos de esta Sala, y confomme lo sefiala el Memorandum N° 1083-99-ADUANAS-INRA-GAC, desde la publicacién realizada ei 16 de noviembre de 1997, de la Resolucién del Tribunal Fiscal N°'1279-97-Sala de Aduanas de 23 de octubre de 1997, jursprudencia de bservancia obligatoria en los términos del articulo 154° del Cédigo Tributaro, la Superintendencia Nacional de ‘Aduanas - Intendencia Nacional de Recaudacion Aduanera, ya no tiene competencia para emitr pronunciamientos en los términos det articulo 218° del Decreto Supremo N° 45-94-EF. En ese sentido, lo correcto era que lo resuelto mediante la Resolucion de Intendencia N° 0456-96-ADUANAS- 111 quedara firme, salvo que dicho acto administrative adoleciera de algin vcio de invalidez. ‘Como la Resolucién de Intendencia N° 000355-99-ADUANAS/AREQ sefiala que la Resolucién de Intendencia 'N® 0456-96-ADUANAS-11 adolece del vicio de nulidad, comesponde que esta instancia verifique si este titimo ‘acto administrativo se enmarca dentro de alguno de los tres (3) supuestos de “nulidad”, seftalados por el aticulo 109° del Cédigo Tributario aprobado por el Decreto Legislativo N® 816, entonces vigente: Anticulo 109°.- NULIDAD DE LOS ACTOS ‘Los actos de la Administracion Trbutaria son nulos en los casos siguientes: 1. Los dlctados por érgano incompetento; 2. Los dictados prescindiendo totalmente de! procedimiento legal establecido;y, 3. Cuando por dlsposicién administrative se establezcan infracciones 0 se apliquen sanciones no provistas en la ley. Analizamos cada uno de estos supuestos de "nulidad” a continuacin 11. La Resolucién de Intendencia N° 0456-96-ADUANAS-11 fue expedida y suscrta por fa propia Intendente de la Aduana Arequipa, de conformidad con lo dispuesto por el numeral 1 del articulo 215° del Decreto ‘Supremo N° 45-94-EF,, por lo que a misma ha sido expedida por un érgano competente. 2, La Resolucién de Intendencia N° 0456-96-ADUANAS-11 ha sido expedida resolviendo un procedimiento normal de reclamacion, sin prescindir de formalidad alguna relaiva al mismo, 3, La Resolucién de Intendencia N° 0456-96-ADUANAS-11 no resuelva sobre “infracciones” ni sobre “sanciones", sino sobre “tibutos", En consecuencia, como la Resolucion de Intendencia N® 000355-99-ADUANASIAREQ ha deciarado la nulidad de la Resolucién de Intendenca N° 0456-96-ADUANAS-11, 2 pesar que este Ultimo acto administrativo no adolece de vicio de invalidez alguno; la Resolucién de Intendencia N° 000355-99-ADUANAS/AREQ ha sido ‘expedida prescindiendo del procedimionto legalmente establecido (en lugar de ejacutar una resolucién, deciard ‘su invalidez), por Io que la misma adolece de nulidad de conformidad con lo dispuesto por el numeral 2 del articulo 109° del Texto Unico Ordenado del Cédigo Tributario aprobado por el Decreto Supremo N?° 135-99-EF. Finalmente, debe precisarse que la propia Intendencia de Aduana de Arequipa ha manifestado la necesidad que Ja Resolucién de Intendencia N® 000355-09-ADUANAS/AREQ sea declarada nula, mediante el Informe N° 002- 2000-ADUANAS/154.002. GCONCLUSIONES. Por las consideraciones expuestas, soy de opinién que en el presente caso debe declararse la NULIDAD de la Resolucion de Intendencia N® 000355-99-ADUANAS/AREQ emitida el 06 de diciembre de 1999, de onformidad con lo dispuesto por el numeral 2 del articulo 109° del Texto Unico Ordenado de! Cédigo Tributario aprobado por el Decreto Supremo N° 135-99-EF, DEJAR FIRME la Resolucién de Intendencia N° 0456-96-ADUANAS-11 eritida el 16 de diciembre de 1996, y DEJAR SIN EFECTO los Cargos N° 20, N° 19, INP 34, NP 18, N° 39 y N° 40, y las Liquidaciones de Cobranza N° 142, N° 132, N° 189, NP 131, N°271 yNE272, Salvo mejor parecer. Lima, 09 de agosto de 2001 ? eee oh / RTF. N° 2243-A-2001