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Nombre de la alumna: Daniela Gpe.

Flota Loeza

Asignatura: Desarrollo parlamentario y sistema judicial

Fecha de entrega: 7 de mayo de 201

Ttulo del trabajo: Presidencialismo, Parlamentarismo,


Semiparlamentarismo en Mxico?

A continuacin, en este ensayo es sobre el tema del sistema de gobierno


en Mxico, que debera de existir para que gobiernen a los mexicanos,
Por lo tanto, se abordarn las definiciones de semiparlamentarismo
parlamentarismo o presidencialismo, asimismo, se describir los
antecedentes del presidencialismo en Mxico, es decir el origen de cmo
surge para comprender de manera ms amplia el sistema de gobierno
de nuestro pas, a travs de las lecturas que vimos en las clases. De esta
manera, la pregunta del trabajo es la siguiente Necesita Mxico
cambiar su sistema de gobierno?, por algunos de los 3 tipos de sistemas
polticos mencionados anteriormente.

Seguidamente, el objetivo es conocer si Mxico necesita cambiar su


forma de gobierno ya que, l presidencialismo ha tenido algunas formas
incorrectas de regir en el pas, es decir, las leyes y reglamentos no son
aplicadas correctamente porque, no se lleva a la practica en la
Constitucin Mexicana de los Estados Unidos Mexicanos (CMEUM) la
cual, debera ser obedecida ya que, es la mxima autoridad que
predomina

Finalmente, se analizar que tipo de sistema de gobierno sera correcto


para Mxico para poder usar actualmente y de esta manera, se lleve a
cabo las practicas correctas para regir y haya una mejor estructura en el
gobierno.
Definicin de Presidencialismo, Parlamentarismo o
Semiparlamentarismo

Para comenzar, existen diversos conceptos de presidencialismo


planteados por los autores, de acuerdo a Hirschmann (2009) seala que
se compone de un sistema de poderes donde la jefatura de Estado y la
del Gobierno coinciden en la persona del presidente, titular del poder
ejecutivo y cuya investidura al igual que la de los congresales deriva
de la eleccin popular (p.5). Por otro lado, el autor Sartori (1998)
menciona que el presidencialismo es generalmente definido por uno o
ms de tres criterios. En primer lugar, la eleccin popular (directa o
indirecta) del jefe de estado por un periodo de tiempo determinado; en
segundo lugar, que el parlamento no puede designar ni sustituir al
gobierno; en tercer lugar, que el jefe de estado es tambin el jefe de
gobierno (p. 9). Por lo tanto, estas definiciones anteriores explican de
manera clara y concisa el presidencialismo que es sistema de gobierno
el cual, lo representa el presidente que es el jefe de estado y de
gobierno, adems el titular del poder ejecutivo, de esta manera es la
persona que tiene el poder para gobernar en el sistema de gobierno.

Posteriormente, para ser explicaran otro sistema de gobierno que se


puede darse tanto en la forma republicana como en la monarqua
constitucional, se habla entonces de una repblica parlamentaria o de
una monarqua parlamentaria. La principal diferencia entre stas es que
en la repblica parlamentaria es el jefe del Estado es un presidente
electo, representativo, y en la monarqua es un rey vitalicio y hereditario
que debe gobernar junto con un primer ministro y un gabinete que
responden ante el Parlamento(IILSEN,s/f,p.9).De esta manera el
parlamentarismo constituye un sistema de colaboracin de poderes en
el cual el poder ejecutivo se ha separado en dos jefaturas. Por un lado,
est la jefatura del Estado a cargo del Rey en las monarquas, y del
Presidente en las repblicas parlamentarias, cuyo titular es virtualmente
irresponsable respecto de las decisiones de gobierno (Hirschmann,2009.
p.4). En pocas palabras, el parlamentarismo se encuentra el poder
ejecutivo se encuentra el jefe de estado puede ser un monarca o
presidente y de gobierno puede ser un primer ministro o jefe de
gobierno.

Por ltimo, se abordar el sistema de gobierno que es semipresidencial o semiparlamentaria,


est compuesta por el poder ejecutivo que se divide un jefe de estado que es el presidente y
un jefe de gobierno que es primer ministro(espinoza,2012,p.41)

Por lo tanto, los sistemas presidenciales, parlamentario y semiparlamentario son estructura de


gobierno con poder divididos, es decir, cuentan de los 3 rganos ejecutivo, legislativo y judicial
que lo integra el sistema de gobierno

Antecedentes de las 3 formas de gobierno

En primer lugar, se explicar acerca de los antecedentes del sistema de


presidencialismo ya que, es importante conocer como de desarrolla
dicho sistema y por lo tanto, ayuda a tener un panorama general de
cmo surge el presidencialismo en Mxico. De acuerdo Pedroza (1994)
seala en relacin a los pases latinoamericanos debido al debilitacin
del congreso se da su origen Estados Unidos de Norteamrica en el ao
1787, asimismo sus caractersticas que presenta son las siguientes, el
poder legislativo es denominad congreso, en los pases que tiene este
sistema se integran por el poder ejecutivo y legislativo, un presidente es
elegido por el pueble mediante el sufragio, el presidente puede
permanecer a un partido poltico, y por ltimo, existe cmara anta
(senado) y cmara baja(pp.25 y 26)

Posteriormente, La primera Constitucin del Mxico independiente fue la


de 1824. A semejanza de Estados Unidos, esta norma adopt el sistema
presidencial y el modelo federal, en 1857 estableci una seria
unicameral, es decir, la cmara de alta que fue en 1874 y por ltimo, la
constitucin establece un poder legislativo bicameral. Adems, el
congreso de la unin se dividir en cmara de diputados y senadores, de
esta manera, su integracin es 500 diputados y 128 senadores. Es
importante mencionar que los primeros duran 3 aos y los segundo 6 y
deben cumplir ciertos requisitos (Pedroza, 1993, pp.32 y 33)

En segundo lugar, el segundos sistema de gobierno se encuentra el


sistema parlamentario surge en Inglaterra en 1739, con el objetivo de
limitar los poderes de la cmara consolidndose en 1782, adems
distinguindose por un modelo monarqua parlamentaria, las
caractersticas del sistema parlamentario son las siguientes el poder
legislativo se denomina formal y comnmente es a partir 1265 como
parlamento, la legitimidad democrtico del sistema generalmente se
centra en el parlamento, asimismo, comparte la supremaca del rey en
un monarqua, el parlamento pude ser disuelto, el gobierno debe contar
con la confianza de la cmara baja, adems, la mayora parlamentaria
designa el jefe de estado y jefe de gobierno(Pedroza,1994,pp.22 y 23)

En tercer lugar, se encuentra el sistema de gobierno


semipresidencialismo surge en la V Repblica de Francia en 1858. La
cual antes en Europa de principios del siglo XX ya existan sistemas de
Gobierno llamados hbridos como el caso de Finlandia. De este modo es
semipresencial si se aplican conjuntamente las siguientes
caractersticas: el jefe de estado (presidente) es electo por el voto
popular directo o indirecto por un periodo determinado, el jefe de estado
comparte el poder ejecutivo con un Primer Ministro. Por ello, el
presidente es independiente del Parlamento, pero no se le permite
gobernar solo o directamente, y en consecuencia su voluntad debe ser
canalizada y procesada por medio de su gobierno, el primer ministro y
su gabinete son independientes del presidente por que dependen del
parlamento; estn sujetos al voto de confianza o de censura, y en ambos
casos requieren de una mayora parlamentaria. Por lo tanto, se
menciona que los aos que anteriormente Francia vivio en un sistema
democrtico facilito la transicin al rgimen semipresidencial por
voluntad propia, no as algunos pases como los de Asia Central donde
despus de estar en un rgimen socialista se vieron obligados a cambiar
a otro al convertirse en naciones independientes (salinas, 2008, p.4)

A continuacin, se realizar un cuadro comparativo de los 3 sistemas de


gobierno para que se pueda distinguir, adems destacar sus
caractersticas y a atribuciones que presenta cada uno, de esta manera
se podr tener de una forma ms clara cada sistema de gobierno. De
acuerdo a la lectura la forma de gobierno semipresencialista como una
alternativa posible presentada por saldr Valds plantea el siguiente
Sistemas
cuadro comparativo.

presidencial parlamentario semipresidencial


Jefe estado y de Ejecutivo dual: existe Jefe de estado electo
gobierno en solo una un jefe de estado que directamente y es un
persona puede ser electo presidente
directamente o por
va hereditaria y un
jefe de gobierno que
surge del parlamento
Mandato fijo Colaboracin de Jefe de gobierno
poderes propuesto por el
ejecutivo, ratificado
por el legislativo
Separacin de El gabinete es El gabinete no se
poderes conformado por conforma por
parlamentarios parlamentarios a los
integrantes los
propone y aprueban
ambos jefes
Cada poder se elige Reeleccin Revocacin de
por voto directo mandato
No se puede disolver Voto de confianza o Colaboracin de
el congreso mocin de censura poderes
para aprobar al
gobierno
No hay revocacin de Disolucin del Reeleccin limitada
mando parlamento
No hay mocin de Mayor fluidez de las Existe la
censura relaciones ejecutivos cahabilitacion
Estabilidad ejecutiva legislativas funciona con
gobiernos con o sin
mayora
Fuente: Elaboracin propia con datos obtenidos de la biblioteca jurdicas
de la UNAM

Cambios del sistema presidencialista

Ahora bien, el presidencialismo en Mxico se da a travs de los partidos


polticos, anteriormente el Partido Revolucionario Institucional (PRI), el
presidente mantena su intervencin en los procesos de seleccin de
candidatos a diputados y senadores. La mayora de los legisladores
deban su asiento en las Cmaras al ejecutivo federal y no a los
electores. Asimismo, fue comn que los candidatos seleccionados por el
PRI tuvieran asegurado su escao, una vez transcurridas las elecciones.
Adems, un elemento fue la disciplina de partido. Los legisladores se
hallaban disciplinados al presidente porque no tenan incentivos para
actuar de manera contraria. La disciplina era la frmula poltica que los
diputados y senadores ejercitaron para dar continuidad a sus carreras
polticas, puesto que se premiaba la disciplina y se castigaba la
desobediencia(casillas,1998.prr-5). No obstante, actualmente en Mxico
es un escenario de mayora donde ninguno de los tres partidos.
Revolucionario Institucional, de la Revolucin Democrtica y Accin
Nacional, alcanzaron de manera individual la mayora en la Cmara de
diputados, por lo contrario, donde el PRI mantiene el liderazgo de la
Cmara de senadores. Por lo tanto, tenemos as un presidente que
cuenta con el apoyo de la Cmara alta, pero que no tiene la mayora en
la Cmara de diputados para la aprobacin de leyes y presupuestos: en
sentido estricto, nuestro pas no enfrenta en lo inmediato la situacin de
un gobierno dividido, pero la posibilidad de este escenario ha existido en
trminos legales y ahora tambin en trminos polticos
(casillas,1998,prr7). En consecuencia, el sistema de gobierno de Mxico
se puede decir, que es fragmentado porque, no ha logrado la
consolidacin del presidencialismo ya que, existe mayora por parte del
PRI, por lo que, solo algunos del mismo partido toman las decisiones que
suscitan. De este modo, es necesario hacer candados para permanecer
dentro de la cmara, es decir, que los requisitos deben ser restringidos
para que solo algunas personas ocupen los puestos sean personas
preparadas y conocimientos y puedan tomar las mejores decisiones.

Por lo tanto, Mxico ha vivido cambios en el sistema de gobierno en las


ltimas dos dcadas del siglo pasado con transformacin de su rgimen
de gobierno. No se transform el marco constitucional como se seala el
artculo 40 Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una
Repblica representativa, democrtica, laica, federal, compuesta de
Estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su rgimen interior;
pero unidos en una federacin establecida segn los principios de esta
ley fundamental. De acuerdo woldeberg (2014) seala dos premisas
importantes para el estudio la primera son Las coaliciones de gobierno
se forjan por necesidad. Es natural que la aspiracin legtima de todo
partido sea la de gobernar en solitario. No obstante, querer no es poder.
En muchas ocasiones el partido mayor no tiene los asientos en el
Congreso indispensables para gobernar en solitario. Por lo tanto el
segundo punto ser el rgimen de gobierno modula la necesidad y
viabilidad de las coaliciones de gobierno. Mientras en un rgimen
presidencial el titular del Ejecutivo emerge de la votacin popular.

En la actualidad, Mxico vivi un autntico proceso de transicin


democrtica. Pasamos de un sistema de partido casi nico a un sistema
plural de partidos, de elecciones sin competencia a elecciones
ampliamente disputadas y de un mundo de la representacin habitado
bsicamente por una sola fuerza poltica a un mundo de la
representacin en el cual convive y compite un pluralismo
equilibrado(woldeberg,2015). Dicho de es6a manera, los partidos
polticos no buscan un inters colectivo, sino es particular por las
daciones que son tomadas y no benefician al pueblo, por lo tanto, es
imposible mantener el sistema equilibrado en el congreso

Modelo ms adecuado en los sistemas polticos para Mxico

Seguidamente, conociendo anteriormente los cambios que ha pasado


Mxico en el sistema de gobierno, algunos autores proponen otras
alternativas para que, existe una forma adecuada de gobernar en
Mxico y de esta manera,

Los sistemas presidenciales en Amrica Latina han sido inestables,


mientras que en Europa los sistemas parlamentarios han sido estables
desde la segunda guerra mundial. Por lo tanto, se debe que en Amrica
latina la inestabilidad poltica de las democracias responde primordial a
problemas graves con desigualdad social, la pobreza, educacin,
economa, cultura y otros factores que intervienen (Valds, s/f, p.17). Lo
mencionado anteriormente se puede relacionar con Mxico acerca del
problema de sistema presidencialista ya que carece de algunos
elementos que retoma el autor, que son la cultura, economa, educacin
entre otros, por lo tanto, es imposible permanecer en ese sistema de
gobierno porque no es lo idneo porque no se lleva correctamente en la
democracia actual.

Por lo anterior, Valdez cita a santori que seala la premisa de los


sistemas presidencialista funciona incorrecto y resulta ser dbiles, por
ejemplo, Estados Unidos de Norteamerica ya que a presentado golpes
de estado y crisis que han sido relevantes, por lo tanto, se ha dado un
impacto de sistema de gobierno presidencialista. Por ello, este autor
seala la sustitucin del sistema presidencial por un semi presidencial
que otorga al sistema la flexibilidad para gobernar(Carpizo,s/f,p.21)

Por otro lado, Nohlen menciona adecuar los sistemas presidenciales en


Latinoamrica ya que se encuentra en desconcentrar funciones del
presidente en la figura de un primer ministro aunque fuera por
delegacin presidencial, asimismo, este autor dice que los sistemas
presidenciales en Amrica Latina tiene que ser innovados,
rejuvenecidos o reformados para poder permanecer tal y como hoy
existen en la democracia actuales(Carpizo, s/f),p.27).Por lo tanto, este
autor enfatiza que es posible mantener el presidencialismo si se reforma
porque, ayudara a precisar mejor las funciones y caractersticas de los
poderes ejecutivos y por tanto mejorara el sistema de gobierno.

De esta manera el autor Lujamblo propone reformar la frmula de


representacin proporcional legislativa para que el presidente no cuente
con una mayora automtica en el congreso y, por lo tanto, se vea
obligado a negociar con los partidos de oposicin. Adems, el autor
sugiere aumentar a cinco por ciento la votacin el porcentaje para que
un partido tenga derecho a representantes populares(Carpizo,s/f,p.29).
Este autor propone hacer modificaciones para que el presidente no
cuente con la mayor parte de congreso y tambin, que se disminuya el
voto de porcentaje de partido. Esta propuesta del autor para el sistema
de gobierno es correcta porque exista ms legalidad por parte de las
autoridades y por tanto, se evitara que se descomponga o desuna ms
fcil el sistema

Es importante conocer los panorabas generales que vimos en cada autor


porque nos permite identificar las fallas que tiene el presidencialismo ya
que no es tan til al momento que se usa en una democracia porque no
se presenta idnea

Por lo tanto el semipresidencialismo puede resolver la problemtica del


gobierno dividido en el que esta Mxico se encuentra inmerso, con
instrumentos como la disolucin del Legislativo realizando nuevas
elecciones y construyendo mayoras. Pero, depende mucho de la forma
de cultura, tradiciones, econmica, poltica y social y por eso motivo es
que no hay cambio de sistema de gobierno (salinas,2008,p.7)
Referencias

Sartori, G. (1998). Ni presidencialismo ni parlamentarismo. In Las crisis


del presidencialismo (pp. 167-184). Alianza Editorial.

Hirschmann, P (2009). Presidencialismo o Parlamentarismo? Instituto de


Poltica Constitucional. Recuperado en
http://www.ancmyp.org.ar/user/files/02Hirschmann.pdf

Instituto De Investigaciones Legislativas Del Senado De La Republica (IILSEN)


(S/F). Parlamentarismo Y Presidencialismo Estudio Comparado. Recuperado
http://www.senado.gob.mx/ibd/content/lineas/docs/varios/Parlamentarismo_Pre
sidencialismo.pdf
Pedroza de la Lleve, Susana Thala. El Congreso de la Unin.
Integracin y Regulacin. UNAM. Mxico. 1997
Pedroza de la Lleve, Susana Thala. El control del gobierno: Funcin
del poder legislativo. Instituto Nacional de Administracin Pblica.
Mxico. 1996
Valdez, S. La forma de gobierno semipresidencial como podible alternativa ante
un gobierno sin mayora. Recuperado
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/7/3181/14.pdf

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