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Communities and the Information Society in Africa

Communauts et Socit de lInformation en Afrique
Systme dEvaluation et dApprentissage pour Acacia

ELSA
Etude Panafricaine sur les Tlcentres

Mali
Tlcentre Communautaire Polyvalent de Tombouctou
Prparation et supervision : Khamathe SENE

Evaluateur-chercheur , ELSA
Consultant : Bureau dEtudes de conseils et dintervention au Sahel (BECIS)

Tl.22 27 21/22 11 70 ; Fax. 23 03 68. E.mail Becis@cefib.com
Mars 2001
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TABLE DES MATIERES
TABLE DES MATIERES................................................................................................................................................ 2
SIGLES ET ABREVIATIONS........................................................................................................................................ 3
AVANT-PROPOS ............................................................................................................................................................ 4
I. INTRODUCTION................................................................................................................................................... 5
1. 1 CONTEXTE ET JUSTIFICATION DE LEVALUATION ..................................................................................................... 5
1.2. PROBLEMATIQUE PRINCIPALE DE LEVALUATION .................................................................................................... 6
1.3. QUESTIONS DE RECHERCHE ..................................................................................................................................... 6
1.4. REVUE DES DONNEES SECONDAIRES ........................................................................................................................ 7
II. METHODOLOGIE DE LEVALUATION .............................................................................................................. 8
2.1. DESCRIPTION DU PROCESSUS ................................................................................................................................... 8
2.2. ECHANTILLONNAGE ET SELECTION DES GROUPES ................................................................................................... 9
2.3. PARTICIPATION DES GROUPES INTERESSES PAR LEVALUATION ............................................................................. 10
2.4. COMPOSITION DE LEQUIPE DEVALUATION ........................................................................................................... 10
2.5. PROBLEMES RENCONTRES...................................................................................................................................... 10
III. CONTEXTE DU TELECENTRE .......................................................................................................................... 11
3.1. MILIEU GEOGRAPHIQUE ET PHYSIQUE ................................................................................................................... 11
3.2. ASPECTS DEMOGRAPHIQUES .................................................................................................................................. 12
3.3. ENVIRONNEMENT POLITIQUE ET SOCIO-CULTUREL ................................................................................................ 12
3.4. EDUCATION ET ALPHABETISATION......................................................................................................................... 12
3.5. ENVIRONNEMENT URBAIN ET ECONOMIQUE........................................................................................................... 13
3.6. ENVIRONNEMENT TECHNIQUE/TECHNOLOGIQUE. .................................................................................................. 15
IV. RESULTATS DE LEVALUATION...................................................................................................................... 15
4.1. ACCES.................................................................................................................................................................... 15
4.2. SERVICES, CONTENUS ET LEURS PERTINENCE ........................................................................................................ 38
4.3. PERTINENCE ET DEGRE DE SATISFACTION .............................................................................................................. 46
4.4. PERENNITE, GESTION ET PROPRIETE....................................................................................................................... 49
V. CONCLUSION .......................................................................................................................................................... 52
5.1. EVALUATION DES ACTIVITES DU TELECENTRE ...................................................................................................... 52
5.2. RESULTATS OBTENUS ............................................................................................................................................ 54
5.3. ATTEINTE DES OBJECTIFS....................................................................................................................................... 55
5.4. REPONSES AUX QUESTIONS DE RECHERCHE ........................................................................................................... 57
5.4. EFFETS ET CHANGEMENTS POSITIFS ....................................................................................................................... 59
5.6. RECOMMANDATIONS ............................................................................................................................................. 59
VI- DOCUMENTS DE REFERENCE....................................................................................................................... 61
ANNEXES ....................................................................................................................................................................... 62
ANNEXE 1 : MANDATS ET COMPETENCES DU PERSONNEL ................................................................................... 63
ANNEXE 2 : PRESENTATION SOMMAIRE DU TELECENTRE.............................................................................................. 66
ANNEXE 3 : METHODOLOGIE............................................................................................................................... 70
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SIGLES ET ABREVIATIONS
ADEMA - Alliance pour la Dmocratie au Mali
ACORD - Association de Coopration et de Recherche pour le Dveloppement
AMAD - Association Malienne pour le Dveloppement
AMUPI - Association des Musulmans
APDF - Association Malienne pour la Promotion du Sahel
BECIS - Bureau dEtude, de Conseil et dIntervention au Sahel
BNDA - Banque Nationale de Dveloppement Agricole
BRACO - Bureau Rgional de lAfrique de lOuest et du Centre ( du CRDI)
BT - Brevet de Technicien
CAF - Certificat dAptitude Professionnelle
CAFO - Coordination des Associations fminines et ONG.
CRDI - Centre de Recherche pour le Dveloppement International
DEF - Diplme dEtude Fondamentale
FAO - Organisation pour lAgriculture et lalimentation
GOUNA-AVENIR - Association des jeunes de Tombouctou
TIC - Technologies de lInformation et de la Communication
OMS - Organisation Mondiale de la Sant
ONG - Organisation Non Gouvernementale
PME - Petite et Moyenne Entreprise
PUDM - Parti pour lUnion des Dmocrates au Mali
UFD - Union des Forces Dmocratiques
SAVAMA-DCI - Association pour la Sauvegarde des Manuscrits Anciens
SOTELMA - Socit des Tlcommunications du Mali
TCP - Tlcentre Communautaire Polyvalent
UIT - Union Internationale des Tlcommunications
UNESCO - Organisation des Nations Unies pour lEducation, la Science et la Culture
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AVANT-PROPOS
L'histoire que nous allons vous raconter est une histoire vraie ; entendue et vcue Tombouctou. C'est celle
d'un jeune forgeron maure de la cit mystrieuse qui dit au visiteur lointain de sa ville : je t'enverrai le
message par E-mail. En effet, il en est dsormais capable grce au Tlcentre Communautaire
Polyvalent (TCP) de Tombouctou. Cette ville, situe la porte du dsert et considre comme le bout
du monde en devient tout simplement une partie.
Le Tlcentre Communautaire Polyvalent (TCP) de Tombouctou appartient la communaut qui sest

fortement implique pour sa ralisation et qui, juste titre, en revendique le droit de proprit et de gestion ; il
est aussi polyvalent puisquil offre une multitude de services (Internet, E-mail, installation de logiciel, scanner,
traitement de texte, impression couleur, hbergement pages Web, Tlphone/fax, photocopie, maintenance et
rparation.)
LInternet, puisquil faut le nommer, en est le principal produit. Cet outil prcieux de recherche de linformation,
dchanges et de communication qui met le monde entier en rseau, est devenu banal Tombouctou o le
jeune forgeron maure le compare volontiers un instrument de forge traditionnelle. Ce nest quun outil de
travail et de communication apparemment sophistiqu, mais facile manipuler , dit-il.
Le TCP de Tombouctou relie dsormais Tombouctou, cette enclave lotie entre le fleuve Issa Ber et les dunes
de sables, au reste du monde ; il permet ses populations daccder tous les services disponibles sur le Net
(messagerie lectronique, transfert de fichiers, consultation de bases de donnes, etc.) et insouponns
encore pour elles. Au bout du compte, cest le dveloppement endogne du tourisme et de lartisanat local,
de lagriculture, de llevage et de la pche, de lindustrie, de lenseignement et de la culture, de la mdecine
(tl mdecine) et d'autres services qui sont attendus par les populations.
La prsente tude tente en effet dvaluer le TCP de Tombouctou afin de lui permettre de consolider les effets
et changements positifs, mais aussi de minimiser les contraintes.
Les principaux domaines de proccupation de la prsente tude se rapportent donc la prennit ainsi quaux
avantages sociaux et conomiques de la communaut dans les conditions optimales.
La prennit est perue selon la force ou la capacit financire et institutionnelle du Tlcentre de

demeurer oprationnel longtemps aprs que les concours du Projet avaient t arrts afin que le
jeune forgeron maure puisse continuer non seulement envoyer son E-mail, mais aussi naviguer
sur Internet depuis le bout du monde et participer pleinement la gestion du Tlcentre.
5
I. INTRODUCTION
Le prsent document est le rapport final dtude caractre valuateur du Tlcentre Communautaire
Polyvalent de Tombouctou (TCP). Les des principaux objectifs tels que dfinis dans le plan dorientation
mthodologique de ltude Panafricaine sur les tlcentres sont les suivants :
collecter, analyser et fournir les preuves dmontrant dans quelle mesure le Tlcentre Communautaire
Polyvalent (TCP) de Tombouctou contribue apporter au plan local des solutions aux problmes sociaux,
conomiques et culturels de la communaut.
rechercher comment le Tlcentre a affect les populations de Tombouctou, particulirement les jeunes et
les femmes, de son milieu dimplantation.
examiner et documenter les rsultats des oprations du Tlcentre dans la communaut, y compris la
cration de comptence et capacits changes, le degr de connaissance et dinformation des habitants
de la communaut.
Documenter la nature (caractristiques, ralisations, succs et checs) des oprations du Tlcentre.
Conformment au plan dorientation, ltude sarticule autour des principaux thmes ci-aprs :
- Laccs
- La pertinence (utilit) des services et du contenu (applications) vis--vis des besoins de la communaut
- La prennit, la proprit et la gestion
- Lenvironnement (ou le contexte) infrastructure, social, conomique et politique.
Lvaluation a t mene conformment lapproche participative, souvent, laide doutils de la MARP et

de questionnaires permettant dobtenir des rsultats quantifiables. Cette valuation nest pas exhaustive.
Laccent est mis sur les aspects qui doivent tre consolids et/ou amliors
1. 1 Contexte et justification de lvaluation
Le monde volue rapidement sous nos yeux et se rapproche du modle de socit plus ouverte et plus
universelle. Cette volution saccompagne de nouveaux dbouchs mais aussi de nouveaux problmes lis
aux tendances observables au niveau de la main-duvre et au niveau des concepts relatifs la participation
politique et aux droits de lhomme, au multiculturalisme et lharmonie de lenvironnement.
Dans ce contexte, les nouvelles exigences et pressions de lpoque contemporaine obligent les hommes, les
communauts et les institutions sadapter, apprendre en permanence, tirer parti des connaissances
tablies et des systmes indits de valeurs afin de comprendre les nouveaux enjeux du dveloppement et dy
contribuer de faon constructive.
Cependant, le dveloppement des Tlcommunications est nettement plus lev en zone urbaine quen zone
rurale. Les raisons de cet cart sont essentiellement dordre financier. Les services sont en effet beaucoup
plus onreux assurer dans le monde rural. Ainsi, le cot unitaire de raccordement des abonns est de 5 10
fois plus lev en zone rurale quen zone urbaine.
Outre les problmes lis linsuffisance des infrastructures, des comptences locales et des ressources
financires, les zones rurales nont pas accs aux informations et aux ressources ducatives ncessaires
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lexpansion des connaissances et la participation au processus de prises de dcisions, pas plus quelles
nont accs au mcanisme qui permet de communiquer avec les principaux acteurs du processus de
dveloppement. Cette situation menace de creuser davantage le foss entre les communauts rurales
dfavorises et les centres urbains. Par, ailleurs, les connaissances et les comptences au sein des
communauts rurales ne sont pas valorises.
Ltat actuel de la technologie offre aux communauts rurales loccasion de remdier certains types de
dsquilibre et demprunter un raccourci pour accder lre de linformation et de la communication, pour
participer, en qualit de partenaires gaux, la nouvelle socit mondiale de linformation.
Cest ainsi que les autorits du pays en partenariat avec les organismes internationaux de dveloppement ont
dcid de crer un Tlcentre Communautaire Polyvalent Tombouctou pour la promotion du dveloppement
rural et urbain de la ville.
Cest un projet pilote qui a dmarr en 1997. Depuis, il a franchi des tapes, accumul des expriences et
rencontr des difficults. Aujourdhui, il faut sarrter un moment pour faire le point par rapport certains
aspects prcis ci-dessus rappels. La prsente tude devra donc valuer ces aspects afin de consolider les
effets et changements positifs, mais aussi de minimiser les contraintes.
1.2. Problmatique principale de lvaluation
Le Tlcentre Polyvalent est une institution communautaire nouvelle en Afrique, en gnral, et au Mali, en
particulier, sur laquelle se fondent beaucoup dattentes et despoirs des communauts urbaines et rurales. Les
acteurs lquipe dexcution du Projet, les oprateurs, les personnes physiques et morales bnficiaires,
tous y croient fermement et sattendent court et long termes son impact positif sur leur vie et leur mode de
subsistance. Les principaux domaines de proccupation de la prsente tude se rapportent donc la
prennit ainsi quaux avantages sociaux et conomiques des communauts o le Tlcentre se situe dans
les conditions optimales.
1.3. Questions de recherche
Les principales questions relatives la recherche sont :
a) Quelle est la nature de laccs aux Technologies de lInformation et de la Communication (TIC)

dans le Tlcentre ?
- Qui sont les utilisateurs du Tlcentre en termes dge, de sexe, de niveau dalphabtisation,
demplacement, etc ?
- Quelles TIC le tlcentres utilise -t-il et quelles fins (cration, ducation, mise en valeur des
comptences, amlioration des moyens de subsistance, commercialisation, etc.) ?
- Qui sont les non-utilisateurs et pourquoi nutilisent-ils pas le tlcentres ?
- Quels sont les obstacles laccs/utilisation et comment les liminer ?
b) Quelle est la pertinence des services (utiles et appropris) ainsi que des applications
offertes/disponibles pour la communaut au niveau du Tlcentre?
- Quels sont les services existants et offerts ? Lesquels dentre eux marchent actuellement ?
- Quelle est la nature des applications disponibles ? Quelle est leur pertinence ? Sont-elles appropries et
utiles pour satisfaire les besoins de la communaut ?
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- Quel est le degr de satisfaction par rapport aux services, aux applications ?
- Dans quelle mesure les applications disponibles sont-elles localises, cest dire, prsentent elles un
attrait au plan local ?
- Quelles sont les expriences du personnel du Tlcentre ou du personnel du Projet en matire de
cration dapplications ?
- Quelles sont les conditions ncessaires pour une cration russie dapplications attrayantes sur le plan
local ?
- Quelles sont les approches de fournitures de services au niveau du tlcentres ? Est-ce quelles marchent
?
c) Quels facteurs (conomiques, infrastructures, sociaux, ducationnels ou politiques) contribuent-

ils (ou sont plus importants) pour assurer la prennit du tlcentres ?
- Comment la proprit et la gestion affectent-elles la prennit du Tlcentre ?

- Quelles sont la porte et les consquences de la participation de la communaut dans la gestion et la
prennit du Tlcentre ?
- Quel type de partenariats amliore-t-il cette prennit et comment ?
- Quelles sont les approches/modles de proprit et de gestion en cours ? Quelles sont leurs forces et
leurs faiblesses ?
- Quel type de capacits et de renforcement de capacits sont ncessaires pour soutenir le dveloppement
durable du Tlcentre ?
d) Quel est le contexte politique, conomique, social et technologique dans lequel fonctionne le
tlcentre?
- Quel est lenvironnement politique du pays ou de la rgion o se trouve le Tlcentre ? Existeil une
politique de TIC et sur quoi porte - elle ? Est-ce que la politique gouvernementale encourage lutilisation et
la diffusion des TICS ?
- Quel est ltat/la nature des infrastructures et de la technologie disponible ?
- Quel est le degr de convenance de la technologie disponible ? Est-ce que la technologie disponible est
utile et efficace ?
1.4. Revue des donnes secondaires
La revue des autres valuations et de la littrature disponible a permis de collecter les informations
secondaires sur le Tlcentre (Cf. liste des documents consults). Des complments dinformations ont t
recueillis plus tard auprs de la SOTELMA (Direction rgionale de Tombouctou, Nud Internet Bamako).
- Le rapport didentification et valuation des besoins en information/communication des

populations rurales de Tombouctou (BECIS, 1998) a renseign lquipe dvaluation sur les
populations, leurs besoins en information et le niveau de satisfaction des besoins avant linstallation du
projet
- Le document de projet (1997) a permis de rappeler les termes du projet (problmatique, but/objectifs,
rsultats, stratgies, etc.) et dvaluer le Tlcentre en consquence.
- Le rapport technique dtape et tat financier (Coordinateur du projet, 2000) a fournit des lments
de comparaison sur certains aspects dvaluation tels que latteinte des rsultats et des objectifs et sur
ltat davancement du projet ;
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- Le rapport dtude : faisabilit des projets dapplications du Tlcentre de Tombouctou

(septembre, 2000) a permis de caractriser les groupes et les projets dapplication.
- Dautres documents ont galement t consults dont le plan gnral de formation pour le TCP
(janvier 2000), une thse de doctorat en gographie sur Tombouctou (Albassadj, 1970), quelques
Kits dapprentissage, etc.
II. METHODOLOGIE DE LEVALUATION
2.1. Description du processus
Le processus dvaluation a suivi quatre grandes tapes : la conception de ltude, la collecte des donnes, la
saisie et lanalyse des donnes et la rdaction du rapport.
2.1.1 . La conception de ltude
La prparation de ltude sest droule de faon participative et itrative et a commenc au sminaire atelier
dELSA tenue en mai 2000 Kampala qui a dgag les lments de base ayant permis llaboration dun
concept paper. Ce document a t partag avec les bureaux rgionaux et a fait lobjet dune srie dchanges
et de consultations dont latelier panafricain de Narobi, en Aot 2000.
Cet atelier auquel ont particip lensemble des parties prenantes linitiative Acacia (et des consultants et
chercheurs africains) a permis dobtenir un consensus sur les problmatiques, les questions de recherche, les
objectifs et la dmarche de ltude, didentifier les donnes et de btir les outils ncessaires sa ralisation
ainsi quun calendrier de mise en oeuvre.
Par la suite, ces diffrents lments ont t affins et renforcs par le Point Focal EARO, en collaboration
avec le Point Focal BRACO, les autres bureaux et lUnit dEvaluation (Ottawa). Ils ont constitu le
document dorientation mthodologique qui servi de base aux travaux de collecte de donnes et de guide pour
llaboration de ce rapport dtude.
2.1.2. Collecte des donnes
Le processus de collecte des donnes a commenc par la traduction du plan dorientation mthodologique, de
langlais au franais, et le recrutement du consultant par ELSA/BRACO. Par la suite, le document a t mise
la disposition du consultant pour lappropriation de la thmatique et de la mthodologie de recherche.
Cela a permis de mener efficacement la collecte des donnes proprement dite. Lquipe dvaluation a
sjourn Tombouctou pendant dix (10) jours. Chaque jour, elle se rendait au Tlcentre partir de 8 heures
jusqu 17 heures. Elle sest organise de manire partager les tches journalires entre ses membres dont
chacun rendait compte tous les soirs lhtel. Aussi, chaque jour, avant daller sur le terrain, elle se runissait
pour se rappeler les tches de la journe.
Les enquteurs (deux femmes et deux hommes) ont t recruts sur place, Tombouctou, pour lenqute
communautaire, tude individuelle sous la supervision dun membre de lquipe.
Une programmation journalire a t labore et mise en uvre sur le terrain. Elle a prvu la division de
lquipe en deux groupes :
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- lun est rest devant le Tlcentre pendant cinq (5) jours daffile pour pointer systmatiquement tous les
utilisateurs et prendre rendez-vous avec chaque 3me personne pour une tude approfondie
- lautre a rencontr les Associations/organisations/groupements, les leaders cls de la communaut, les
autorits administratives et des tlcommunications, le personnel du Tlcentre.
Le responsable de lquipe dvaluation a systmatiquement tudi tous les documents mis sa disposition.
Ce sont, entre autres (Cf. documents consults):
Document de base du projet

Rapports techniques
Documents officiels et administratifs
Matriel didactique (manuels et livres)
Inventaire TCP Tombouctou
Il a analys laide de linstrument analyse genre relative au manuel la langue, les illustrations, le contenu
des manuels, sans oublier, les auteurs eux-mmes. Il a galement utilis loutil Observation du Tlcentre
pour apprcier de visu, couter, remarquer les interactions utilisateurs/personnel, personnel/personnel,
groupes spcifiques dutilisateurs, langues de communication, disposition du TCP, confort des utilisateurs,
etc.
Enfin, quatre (4) enquteurs (2 femmes et 2 hommes) ont procd l application du questionnaire Etude
communautaire outil individuel
Les interviews se sont droules au lieu et lheure indiqus par les utilisateurs eux-mmes.
2.1.3. Analyse et interprtation des donnes.
Lquipe dvaluation a procd au dpouillement des questionnaires et lanalyse des donnes Bamako.
Les donnes ont t croises de manire avoir des informations varies et de diffrentes sources. Il faut
souligner que dans les tableaux statistiques la rubrique sans rponse nest pas toujours quantifie.
2.1.4. Rdaction du rapport
- partage du plan de rdaction labor par latelier de Narobi avec le consultant et adoption par ce dernier,
- Rdaction du rapport par le consultant,
- Evaluation du rapport par ELSA,
- Validation du rapport provisoire par les parties prenantes, lors de latelier Tombouctou tenu du 17 au 21
fvrier 2001.
- Finalisation du rapport par le consultant.
2.2. Echantillonnage et slection des groupes
Lunit primaire dobservation, cest dire, lunit dchantillonnage pour les observations et lanalyse a t le
Tlcentre.
Outre le Tlcentre, deux cabines tlphoniques prives et cybercaf communautaire ont t coopts dans
lchantillon dtude pour des fins de comparaison et pour tirer des leons de plusieurs expriences. Les
critres dchantillonnage ont t les suivants : la reprsentativit, le type de proprit (collectif et priv), les
services offerts et la maturit.
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Lenqute au niveau de la communaut sest droule avec un chantillon tir de la population des
utilisateurs catgoriss en :
- utilisateurs anonymes ,
- leaders cls de la communaut et autorits administratives,
- associations, groupements et organisations .
Une tude communautaire (enqute mnage) consistant interroger un chantillon dindividus de la

collectivit a t aussi ralise. (voir mthodologie en dtail en annexe 3).
2.3. Participation des groupes intresss par lvaluation
Les groupes intresss par lvaluation ont t lquipe de recherche au niveau panafricain, le personnel
dELSA, les chargs de programme et les parties prenantes dAcacia ainsi que les consultants.
Le personnel dELSA, les chargs de programme et les parties prenantes dAcacia ainsi que les consultants
ont fourni les lments ayant permis de concevoir le plan dorientation de ltude.
Lquipe de recherche a labor le plan dorientation mthodologique de ltude. Le point focal BRACO, a
assur le recrutement du consultant et supervis tout le processus jusquau rapport final.
Les membres du comit de direction et le personnel du Tlcentre ont facilit les enqutes par leur
disponibilit constante. Ils ont fourni les informations et aid lquipe dvaluation rencontrer les informateurs
potentiels. Certains groupes dapplications ont t touchs, ainsi que le Maire de la ville et le Haut
Commissaire.
En outre, les services des ministres intresss (Primature, Tourisme, Education nationale, Sant,
Culture), les lus locaux, les reprsentants des bailleurs du TCP (CRDI, UNESCO et OMS), de la
SOTELMA et les ONG et associations actives dans la rgion ont particip latelier de validation du
rapport provisoire, tenu du 17 au 21 fvrier 2001 Tombouctou ; ce qui a permis de rdiger cette version
finale.
2.4. Composition de lquipe dvaluation
Lquipe dvaluation tait compose de :
- Deux gographes de niveau universitaire et post-universitaire dont un rsident de Tombouctou,

- Un technicien, animateur,
- Quatre enquteurs dont deux (2) femmes.
2.5. Problmes rencontrs
- Lquipe dvaluation a concid avec le mois de carme avec tout ce que cela comporte comme
contraintes pour les populations musulmanes comme celle de Tombouctou : indisponibilit, fatigue, etc.
- Ladministration de certains questionnaires a pos problme eu gard au fait quils sont souvent conus
tantt pour une interview individuelle, tantt pour une interview collective; dans le mme questionnaire les
deux types de questions coexistent souvent.
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- Peu de femmes ont t disponibles pour les interviews; elles ne sont pas non plus frquentes au
Tlcentre.
Toutes ces difficults ont pu nanmoins trouver leur solution sur place, tant lquipe a adopt une position de
flexibilit et dadaptation rgulire toutes les situations. Ainsi, les difficults rencontres naffectent en rien la
qualit et la quantit des informations reues.
III. CONTEXTE DU TELECENTRE
3.1. Milieu gographique et physique
Ville continentale par excellence, Tombouctou se trouve aux confins du Mali utile (I.M. Albassadj, 1970;
3 Ouest, 16,45 Nord). Les espaces sont immenses : le cercle dans lensemble stend sur 170,170 Km,
mais lhumanisation faible dans lensemble reste ingale selon les secteurs gographiques.
Au Nord de Tombouctou, un systme dunaire aux paysages dsols annonce le dsert ( Sahel ou
Azaouad ), les ressources sont maigres et le climat rigoureux ne permet quun style de vie itinrant; les
tablissements humains stables sont exceptionnels : les hommes se concentrent autour des rares points
deau ou se dplacent pour en trouver.
Au sud de Tombouctou, 18 Km seulement, se trouve une valle souriante ( Issa-Ber ou Grand

fleuve ), grouillante de vie, dote dune eau en toute saison et dune et riche verdure la majeure partie de
lanne; elle est aussi le sige des activits de culture; lhabitat fixe y est permanent et lhumanisation plus
importante, mais les tablissements humains sont de petits villages qui sgrainent au fil de leau.
La ville elle-mme se perd au cur dune plaine immense et rgulire. Le climat est de type tropical subaride.
Il est caractris par une saison sche trs longue et une saison pluvieuse trs brve et trs irrgulire avec
des maxima atteignant 45c et des minima de lordre de 7c. Les carts de temprature sont donc
considrables. La hauteur des prcipitations atteint rarement 200 mm.
Lopposition des milieux naturels du Sahal et de Issa-Ber se double dun contraste humain : deux types
de populations et deux modes de vie sopposent; les nomades (caravaniers arabes et berbres (maure) et les
pasteurs touareg) et les sdentaires (les agriculteurs songho). A ceux-ci, il faut ajouter les artisans, les
commerants et les travailleurs du secteur non formel.
Tombouctou ou Timbouctou ( la proprit de Bouctou ) est une ville pleine dhistoire et de mystres . Elle
entra dans lhistoire avec ce qui sera dsormais sa caractristique essentielle : une socit multiraciale et
multiethnique o ladhsion une mme foi religieuse (islam) et le got prononc des habitants pour le
commerce seront les principaux facteurs de dveloppement et de brassage. De sa fondation au XIIme sicle
nos jours, la ville aura successivement survcu et grandi sous la domination touareg, mandingue , songho,
marocaine, peulh et coloniale.
En avril 1958, elle fut rige en commune de moyen exercice (Arrt N 0455/DI-3 du 10 avril 1958).
La commune actuelle de Tombouctou est limite lest par les communes de Bourem Inaly et de Ber,
louest et au sud par les communes dAlafia et de Lafia et au nord par la commune de Salam.
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3.2. Aspects dmographiques
La population de Tombouctou est estime trente cinq mille (35 000) habitants. Elle est compose
essentiellement de Songho, Kel Tamashq (noirs et blancs) et arabes (noirs et blancs). Elle est ingalement
rpartie dans lespace urbain. De plus, le rythme de dveloppement dmographique des diffrents quartiers
nest pas uniforme. Les quartiers les plus vastes et les plus peupls (en termes absolus) sont ceux de la
priphrie (Abaradjou et Bllfarandi). La taille moyenne dune famille de Tombouctou est de six (6)
personnes.
3.3. Environnement politique et socio-culturel
Le contexte politique et socio-conomique gnral se prte la multiplication des Tlcentres et Cybercafs

dans un pays enclav comme le Mali. La politique en matire de TIC au Mali est sous-tendue par :
- le rapprochement des nouvelles technologies de linformation et de communication aux populations.

- la rduction des cots des TIC de manire assurer leur accs tous.
Les conditions de ralisation dune telle ambition sont certes dordre technique et conomique. Lexprience
du Tlcentre Polyvalent Communautaire de Tombouctou est significative en la matire. Ici, la seule condition
de cration du centre tait la prise en charge par la communaut de la construction du btiment. A partir du
moment o elle a pleinement jou ce rle, elle tait en droit de sattendre un centre multiservices o la
connexion Internet sera un lment essentiel.
Cependant, les aspects conomiques et surtout technologiques nont pas immdiatement suivi. La
consquence fut un lger dcouragement de la communaut et une monte tort ou raison de
revendications.
Sans doute, le Tlcentre rend normment service aux structures et aux acteurs chargs du dveloppement
du pays. Cest pourquoi, le gouvernement, daprs le Chef de Cabinet du Haut Commissaire de Tombouctou,
fait tout pour rendre facile son implantation en milieu urbain et rural en accordant gratuitement le terrain, en
sensibilisant sur les NTIC et en fournissant le personnel qualifi et lquipement adapt. Mais encore faudrait-il
que le Tlcentre soit conomiquement autonome.
A Tombouctou mme, le paysage politique et socio-culturel est favorable un dveloppement endogne du

Tlcentre. Les trois formations politiques (ADEMA, UFD, PUDM) sur les sept prsentes sur lchiquier
politique de la ville qui composent le Conseil Communal y sont attaches. Il en est de mme pour les
associations locales et rgionales, traditionnelles et modernes (avec un rcpiss du Ministre de
lAdministration Territoriale), dont on dnombre plus de quatre vingt dix (90) pour les femmes et autant pour
les hommes.
Les ONG locales (AMAD, ARDIL, GOUNA-AVENIR), nationales (APROMOS, PADL-TO, PACRT) et
trangres (CARE-MALI, ACORD) contribuent au dveloppement de la ville et attendent beaucoup du
Tlcentre.
Enfin, lislam, religion dominante de Tombouctou, ne constitue pas un obstacle au dveloppement des NTIC
dans la ville. Limam de la Grande Mosque de Djingaraber, par exemple, est parmi les utilisateurs du
Tlcentre.
3.4. Education et alphabtisation

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On note Tombouctou, les infrastructures ducatives suivantes :
- six (6) formations prscolaires

- seize (16) coles fondamentales dont douze (12) du premier cycle et quatre (4) du second cycle
- un lyce du nom de Mahamane Alassane Hadara
- un institut de formation professionnelle (pour la formation des matres du premier et du second cycle de
lenseignement fondamental)
- quatre (4) Medersas dont une cycle complet (premier et second cycles)
- trente (30) coles coraniques
Il faut rappeler que linstitut Ahmed Baba a prvu au niveau de son dpartement Enseignement et recherches
louverture de trois facults :
- Histoire, littrature arabo-africaine et anthropologie

- Mdecine arabo-africaine
- Islamologie
La ville compte plusieurs no alphabtes dont les femmes dans les langues locales (sonra, Tamachq,
arabe).
3.5. Environnement urbain et conomique
3.5.1. Environnement urbain
La ville de Tombouctou est constitue de deux types de quartiers : les anciens quartiers de la mdina
(Djingareber, Badjind, Sankor et Sarekena) formant le noyau urbain et les quartiers relativement rcents
ou priphriques (Abaradjou, Bellafarandi, Quartier administratif et Kabara-Fondo).
Llment dunit de paysage urbain est la maison. Faite de pierre ou en terre, cest lhabitat courant dun
citadin, alors que les habitations de type rural ( cases vgtales et tentes en peaux) sont toujours
marginales. Cette maison est souvent en tage, large, spacieuse et proprit inalinable. Lhabitat traditionnel
est conu dans le style dit Al Hor.
Le noyau est un agrgat de maisons de structure anarchique , les rues et ruelles sont troites, tortueuses
et pitonnires, les impasses nombreuses. Quant la ceinture rcente , son unit rside dans sa
gomtrie et dans son aration plus importante.
3.5.2. Environnement conomique
Les principales activits conomiques de la ville de Tombouctou sont : le commerce; lagriculture

(marachage) et llevage; lartisanat et les services touristiques et dhtellerie. Cest un centre conomique et
le sige des bureaux administratifs; un carrefour pour les ngociants et les administrs rsidant dans
lAzaouad et sur les rives de lIssa-Ber. Cependant, le mouvement des hommes et certaines activits
conomiques sont particulirement paralyss par les carences de linfrastructure. Les dplacements des
ruraux se font bien souvent pied, dos danimal (cheval, chameaux, buf) ou en pirogue.
3.5.3. Commerce
Tombouctou est entre dans lhistoire comme une ville commerciale dont le march redistribuait les produits
du Maghreb et du Mashreb par Teghazza, Arawane, Walata ou Al-Suq et du sud par Djnn. Sa vocation
commerciale dcoulait dune srie de facteurs qui se sont relays dans lespace et dans le temps : la
14
complmentarit entre le Maghreb et le Soudan, le transfert des voies commerciales sahariennes douest en
est conscutive la destruction du Ghana et lislamisation, la situation sur le fleuve Issa Ber . Ainsi,
Tombouctou a jou le rle de relais idal entre le Maghreb et le Soudan.
Aujourdhui, le commerce y est anim par les Arabes de retour de leur exode, les gens des quartiers de
Bellfarandi, de Badjind et de Sankor, ainsi que les ressortissants du sud du pays. Le commerce se
dveloppe de jour en jour grce la mise sur le march de produits venant de Mopti, Bamako et surtout les
pays voisins (Burkina Faso, Mauritanie, Algrie).
3.5.4. Agriculture
Lagriculture connat un essor sans prcdant depuis la mise en valeur des plaines de Koriom, dAmadia et
de Daye. Avec la production de ces plaines, Tombouctou est devenue autosuffisante, voire, exportatrice de
riz. Les autres crales sont importes partir de Mopti (le mil), de Goudam et de Dir (le bl) et de la zone
lacustre (le sorgho).
Le marachage, depuis lasschement de nombreuses mares qui ceinturent la ville, nest pratiqu que pendant
la saison froide (Octobre Mars).
3.5.5. Elevage
A Tombouctou on pratique llevage priurbain des petits ruminants en toute saison. En saison des pluies, sy
ajoute celui des bovins et des camelins. A cette priode sont ouverts les points de vente de lait frais ou caill
en sachet.
3.5.6. Infrastructures routires et tlcommunications
Tombouctou est un carrefour routier. La voie principale suit la boucle du Niger jusqu Douentza, aprs Mopti.
A partir de cette ville, la route Douentza BambaraMaoud - Koriom (au bord du fleuve o la traverse se
fait par BAC) nest pas praticable toute lanne. De Koriom Tombouctou la route communale longue de 18
Km est cependant goudronne.
Pour relier Tombouctou en toute saison, il faut emprunter la route Tombouctou-Goundam-Dir. Cependant, le
nombre de vhicules en circulation est bien insuffisant. Quand les eaux du fleuve remontent, la pirogue
supplante lautomobile. Lavion reste le moyen privilgi pour atteindre Tombouctou, mais le cot du voyage
lloigne du transport de masse. Le nouvel aroport de la ville conforte davantage cette situation.
Tombouctou est paradoxalement un carrefour enclav). Les tombouctiens disent que le visiteur de la ville
ne doit jamais prvoir son retour au risque dy manquer.
Par rapport la communication, il existe quatre (4) radios de proximit Tombouctou : El Farouk, Lafia,
Bouctou, Jamana. Les communes voisines de Ber et de Bourem Inaly sont dotes de tlphonie rurale; celles
de Salam, Lafia et Alafia sont sur la liste dattente.
15
3.6. Environnement technique/technologique.
Ltat des Tlcommunications Tombouctou se prsente comme suit:
Tombouctou est dot :
- dun centre tlphonique quip dun systme numrique de type OPUS 4300 de 3 MIC (90 circuits) tous
raccords dont un seul MIC (30 circuits) exploit et dune capacit de 1 500 lignes raccordes au
rpartiteur, qui est extensible. Ce systme permet de faire lexploitation tlphonique (classique et cabine)
et la transmission de donnes bas dbit. La capacit du central en quipements cabine est de huit (8)
quipements, mais quip deux (2) quipements cabines seulement.
- dun centre de transmission quip depuis fvrier 1996 dune station terrienne de type DOMSAT cent pour
cent numrique, qui relie Tombouctou Bamako avec une capacit actuelle de 30 circuits (1 MIC) mixtes
transparents (non compresss) sur une bande de 2 Mbits extensibles, dune liaison numrique 2 Mbits
(1 MIC) par faisceaux hertziens de type IRT 2000 avec une station centrale dune capacit de 472
abonns, quip 344 abonns extensible 472, qui relie 13 localits de la rgion la ville de
Tombouctou. Lensemble de ces systmes permet de faire non seulement la tlphonie, mais aussi la
transmission de donne bas dbit sur le rseau tlphonique commut (RTC) jusqu 32 Kbits
maximum.
NB. Transmission de donnes = tlcopie (fax), courrier lectronique et Internet. A la date du 31 janvier 2001,
le parc tlphonique de Tombouctou est de 640 abonns avec plus de 400 demandes de tlphone en
instance.
Source : Centre Transmission SOTELMA Tombouctou.
La liaison spcialise (LS) entre Bamako et Tombouctou a un cot que la SOTELMA na pas agr tout de
suite, ce qui a perptu le dsagrment permanent dans la connexion. Or Lengouement autour du Tlcentre
est visiblement pour les services inhabituels comme Internet et E-mail. Sa russite dpend de la fonctionnalit
de ces services. Cest pourquoi, il est indispensable de veiller cela pour que la premire exprience de
Tlcentre au Mali ne steigne pas prmaturment.
IV. RESULTATS DE LEVALUATION
4.1. Accs
La question daccs aux TIC inclut les lments de disponibilit, de moyens, dutilisation et dutilisateurs, de
bnficiaires, entre autres.
4.1.1. Disposition et ameublement du Tlcentre
Domicili dabord dans les locaux de lhpital rgional de Tombouctou (Avril Octobre 1999) o il enregistrait
un faible taux de frquentation, le Tlcentre, depuis Octobre 1999, a dmnag dans trois (3) salles de
lhtel de ville gracieusement offertes par la municipalit. Il aura donc quitt un btiment tatique (public) pour
un btiment municipal.
16
Ds lors, le TCP se situe en face de la place de lIndpendance, du Haut Commissariat de la rgion, ct de

la police locale et, quelques quatre cents mtres plus loin, du lyce Mahamane Hadara.
Ce local, apparemment vaste puisquil se compose de trois (3) grandes salles dont les dimensions et lusage
sont indiqus dans le tableau ci-dessous, est en ralit troit eu gard la frquentation du centre, au
nombre de machines dont il dispose et de la multitude de services quil offre.
Tableau N 1 : dimension des pices et leur usage
Pices Dimension m Usage Espace

Adquat Non adquat
1 25 Formation, accueil x
2 24 Internet, TlFax, Bureaux x
3 15 Salle des serveurs x
4 9 Bureau de la gestionnaire, magasin x
Source : Enqutes tlcentre, dcembre 2000
Ainsi le TCP na pas suffisamment despace pour permettre aux utilisateurs de sasseoir en attendant davoir
accs aux services. Il nexiste ni salle dattente ni salle daccueil. Les utilisateurs en attente sont souvent sous
la vranda ou dans la salle des machines en plus de ceux qui y sont dj installs. Aussi lintimit de la
communication tlphonique nest pas toujours assure eu gard ltroitesse et la multifonctionnalit du
local qui abrite le tlphone.
Cependant, le TCP dispose de meubles neufs et confortables, mais jugs souvent inadquats par le
personnel.
Tableau N 2 : Ameublement du Tlcentre
Type de meubles Nombre Espace

Adquat Inadquat
Bureaux semi-ministres 6 x
Tables mtalliques 5 x
Tables en bois 10 x
Chaises semi-ministres 30 x
Chaises en nylon 12 x
Le Tlcentre de Tombouctou na pas encore trouv son local idal, car un immense btiment en chantier
situ au bord de la route principale de la ville, quelques cinq cents mtres de lhtel de ville, non loin des
services publics, devra bientt lhberger. A la visite du chantier, lquipe dvaluation a pu apprcier ltat
davancement des travaux, les dimensions des diffrentes salles et annexes.
Sur une superficie totale de 1000 m, le bti couvre 300 m. Les salles sont spacieuses, inspires dun modle
vietnamien de Tlcentre et adaptes larchitecture locale et la spcificit dune institution multiservice tel
que le TCP.
Enfin, les toilettes du TCP sont celles de la Mairie qui labrite.
Lpineux problme du non-achvement du local a cr dans la ville de Tombouctou beaucoup de

malentendus entre la communaut, la Mairie et le comit de direction du Projet. Les suspicions sont trs
grandes. Daprs le Maire de la ville, le btiment est en chantier avec la SOTELMA.
17
Tout compte fait, il faut vite rtablir la confiance en donnant linformation sur le blocage et en impliquant
davantage la communaut dans son rle de matre douvrage travers un nouveau mcanisme de
participation et une nouvelle stratgie de communication.
4.1.2. Environnement (paysage des TIC).
Au-del du Tlcentre, laccs linformation/communication dans la ville de Tombouctou est assur par des
institutions prives et publiques qui fournissent des services de poste, de tlphone/Fax, de librairie, de
bibliothque, etc. de proximit. Ces institutions sont indiques ci-aprs :
- Papeterie Djir
- Multiservice
- Cabine prive
- SOTELMA
- Service de la Conservation de la Nature
- CAFE-Jeunsse
Elles sont tatiques, prive, individuelle et communautaire (CAFE Jeunesse); autonomes du point de vue de
la gestion administrative et financire. Pour certaines, le payement rgulier des factures SOTELMA,
dlectricit et de location est un signe de bonne sant de linstitution.
Lavantage du TCP par rapport ces prestataires en majorit privs, cest quil offre en un mme lieu tous les
services en matire de TIC (Tlphone/Fax, Internet et E-mail). Le personnel du Tlcentre estime que ces
prestataires de services capacits plus faibles lappuient dans sa tche de dsenclavement de la ville de
Tombouctou.
Les personnes interviewes au sein de la communaut (65 au total) sont un (1) km (62%) ou 3 Km (31%)
au moins de ces infrastructures, donc mettent moins de trente (30) minutes pour y arriver (74%) pied,
comme le montrent les rsultats du tableau ci-aprs :
Tableau N 3: Accs la communication/information
Distance Moyen Temps

Chez 0 - 500 501m - 1 1 km - 3 0 - 10 11 -30
Rubriques moi m km km Total A pied Vlo min min 31-1h Total
Bureau de
poste 19 21 20 65 65 31 27 7 65
Tlphone priv 9 28 19 9 65 65 47 16 2 65
Tlphone
public 12 28 12 13 65 65 43 19 3 65
Vendeur
journaux 34 18 8 65 65 42 20 3 65
Librairie 26 25 9 65 65 37 21 5 65
Salle de cinma - - - - - - - - -
Clinique/Hpital 19 29 15 65 65 33 27 5 65
Bibliothque 22 29 12 65 65 34 27 3 65
Tlcentre 20 30 13 65 65 30 30 5 65
N.B La premire colonne enregistre des rponses errones donnes par un certain nombre dutilisateurs.
Quant au Tlcentre, plus dsenclav, 77% en sont moins d1 Km et mettent au plus 30 mm. pour y arriver,
tandis que 23% sont plus dun km. Les services de proximit existent.
18
4.1.3. Moyens du Tlcentre
Les moyens du Tlcentre sont dordre matriel/technique/technologique, financier et humain.
Les moyens matriels/techniques/technologiques
Linventaire du matriel du tlcentre a donn les rsultats suivants :
Tableau N 4 : inventaire de lquipement du Tlcentre
Appareils Types/marques Nombre disponible utilis Non utilis Cause

Units centrales
For PCWave Pentium II 1 1
Dell Pentium II 4 4
Autentic AMD Pentium I 4 3 1 en panne
LaptoToshiba Pemtium II 1 1
X86 Family AT Pentium I 1 1
PC Express 486 486SX 4 1 3 en panne
Total units
centrales 15 11 4
Moniteurs
Shamrock 1 1
APT Provista 4 4
Dell 6 5 1 Neuf-dfaillant
Neuf au
Autres 3 1 2 magasin
Total moniteurs 14 11 3
Souris
Microsoft 3 3
Genius 1 1
Artec 4 3 1 Mauvais
Autres
Imprimante HPLaserjet 51 1 1
Color Laserjet
4500 DN
Imprimante color Hewlet Packard 2 2
Haut-parleur Microsoft 7 7
Camra numrique Digital Still dsc-F1 1 1
Fax Panasonic 1 1
Source : Enqutes tlcentre dcembre 2000
Cet tat nest pas exhaustif; il ne fait pas le point des ordinateurs doccasion du Tlcentre). Il ressort de son
examen que les appareils du centre sont majorit neufs ou bons. Quatre (4) appareils sur quinze (15) sont
en panne.
Le tableau suivant donne une situation plus complte des quipements et leur tat
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Tableau n5: Etat des quipements
Rubriques Neuf Bon Occasion Panne/rparation Total

Unit centrale 12* 4 14 5 35
Moniteurs 14** 15 - 29
Souris? 12 4 14 - 30
Modems 3 3
Fax-modem 1 1
Fax 1 1
Imprimante 3*** 3
Onduleurs 5 5
Haut-parleur 7 7
Machine reliure 1 1 2
rfrigrateur 1 1
Camera numrique 1 1 2
Copieur canon 1 1
Rtroprojecteur 2 2
Lgende : * dont trois portables; ** dont 1 neuf dfaillant, *** dont 2 en couleur
Lensemble de lquipement visible au Tlcentre se compose comme suit :
Tableau N 6 : Equipement visible par salle
Salle Type dquipement Unit Commentaire

Photocopieur 1 Petit format
Ecran 1 Grand format
Rfrigrateur (Frigo) 1 Pour la vente de Boisson
I Fax panasonic 1
Ordinateurs 7 A moiti neufs
Imprimante (Laser Jet) 1
Photocopieur color 1 Grand format
Onduleur 5
Serveur 1 Neuf
II Ordinateur 2 Neufs
Tlphone 1 Neuf
Ordinateurs 5 Neufs
III Imprimante 1 Neuf
Photocopieur 1 Neuf
Onduleur -
Spcifiquement, les types dordinateurs dont dispose le Tlcentre et leur systme dexploitation sont les
suivants :
20
Tableau N 7 : Ordinateurs du Tlcentre et leur fonctionnement
Type Disponibles avec lecteur fonctionnement avec connexion utilis non

CD-ROM Internet utilis
486 4 Windows 95 3 Panne
Pentium I 5 5 Windows 98 1 Panne
Pentium II 6 6 Windows 98
Serveur 10 abonns 1
Portable 1 1 Windows 00 1
Le Tlcentre dispose galement dune dizaine de CD ROM, des logiciels et documents

propres :
Listes des manuels logiciels :

- Programmeur,
- Formation Internet, administration dun serveur Internet,
- Manuel Norton
- Manuel dutilisation des CD-ROM
- Manuel dutilisation dun rtroprojecteur numrique,
- Excel complet
- Manuel CDS/ISIS version 2.3.
Listes des CD ROM disponibles:

- Sahel point Doc de lUNESCO,
- Bibliothque pour le dveloppement durable et les besoins essentiels,
- Librairie de lenvironnement mondial,
- Librairie de la nourriture et de la nutrition,
- Librairie mdicale et de la sant,
- Microsoft windows 98
- Programmes Access 2000-12-15
- Easy Axess Video conference software,
- Windows 97 office pro 97
- CD formation Internet,
- CD formation word et Excel
La connexion est assure par le modem de Tl traitement et par R.T.C grce la SOTELMA, lunique
prestataire du Tlcentre. Il faut rappeler que Bamako est reli Tombouctou par une liaison satellite un (1)
Mbit/s pour le trafic tlphonique.
La connexion, de lavis de tous les utilisateurs, est irrgulire. Pour faire face ce problme dordre technique
et/ou technologique, loption retenue par la Direction de la SOTELMA est la liaison Spcialise (LS) sur le
mme segment spatial que le trafic tlphonique par linstallation de certains matriels et des configurations
au niveau des stations terriennes (Bamako et Tombouctou). Ces modifications seront faites par la firme
ALCATEL, fournisseur du matriel exploit pour la tlphonie. (Cf. Etude de faisabilit dune liaison
spcialise 128 Kbits/s daccs lInternet Bamako-Tombouctou, Mai, 1999).
Les modifications devraient permettre la liaison entre le centre tlphonique de la SOTELMA et le TCP de
Tombouctou par liaison Spcialise. Lavantage de ce schma est que le cot de ralisation nest pas
lev ; mais la voix et les donnes empruntent le mme segment spatial. Il ny a pas de certitude que le
matriel pourra satisfaire toutes les augmentations de la bande pressante (Cf. idem).
21
En attendant la liaison spcialise, la transmission des documents par Internet nest pas aise cause de
linsuffisance de circuits aggrave par laccroissement permanent du nombre dabonns de la tlphonie
rurale. La lenteur dans lachat et linstallation dun VSAT pour le TCP a caus un srieux retard dans la mise
en uvre de tout le projet.
Lquipe dvaluation a concid avec linterruption de la connexion qui avait commenc par irriter les
utilisateurs. Elle a t rtablie rapidement, mais il est vident quelle reste tributaire des alas indpendants de
la volont du TCP de Tombouctou. Il faut ncessairement donner cette information la communaut
travers des canaux adapts afin quelle comprenne et sache situer les niveaux de responsabilit en cas de
panne de la connexion pour assainir latmosphre autour du Tlcentre.
Au-del des difficults de connexion, le Tlcentre est confront un certain nombre de problmes
techniques.
Tableau N 8: Problmes techniques
N Type de problmes techniques Solution par : Frquence problme

Personnel Quelquun dautre
1 Arrt de lordinateur X 4/mois
2 Panne de limprimante X 1/3mois
3 Logiciel non fonctionnel X Frquent
4 Rvision routinire de lordinateur x Frquent
5 Panne photocopieur x Rare
6 Rupture de stock X Rare
7 Rseau Internet x rare
Problmes dlectricit
8 Coupure dlectricit x Frquent
Problmes tlphone/connexion
9 Interruption de signal x Frquent
10 Tonalit doccupation x Frquent
Ces problmes sont gnralement rsolus sur place, au Tlcentre. Sur dix (10) problmes cits, le Personnel
du Tlcentre peut rsoudre six (6) dune manire autonome. Il est remarquable que tous les problmes
techniques lis lordinateur et limprimante auxquels le Tlcentre est souvent confront, sont rsolus par
son personnel. Cest la preuve de lautonomie technique du Tlcentre qui vend dailleurs ses
comptences de dpannage et de maintenance.
Les problmes auxquels le Tlcentre narrive pas faire face sont lis aux pannes de photocopieur,
dlectricit et de tlphone/connexion. Dans ces cas spcifiques, il fait appel des ressources externes.
Les difficults majeures rencontres dans la rsolution des problmes techniques sont les suivantes :
- Acquisition des pices de rechange pour ordinateur
- Rseau Internet : qualit des services de la SOTELMA (liaisons tlphoniques dfectueuses).
22
Moyens financiers
A la date du 31/12/00 ltat des dpenses par bailleurs de fonds se prsente comme suit :
Tableau n9 : Etat des dpenses par bailleur de fonds au 31/12/00
Partenaires Budget total Budget dpens Budget dpens Observations

financiers A B (%) B/A
CRDI 61 200 000 42 626 293 69,6
UIT 59 130 000 9 594 026 16
UNESCO 99.000.000 47 059 141 47,5
FAO 11 700 000 0 0 Situation fournir
Par la FAO Rome
OMS 24.000.000 0 0 Non encore dpens
SOTELMA 166 806 600 99 989 954 59,9
Tombouctou 92 988 000 14 076 273 15
Total 514 824 600 213 345 687 41, 4
Depuis le lancement du projet jusquau 31/12/2000, il a t dpens 213 345 687 francs Cfa soit seulement
41,4% du Budget total.
Structures du projet
Le projet pilote est organis aux niveaux local, national et international comme indiqu ci-aprs (Document de
Projet, P. 50) :
a) au niveau local : lautorit communale; un comit local de direction; un gestionnaire du TCP jouant le rle
de coordinateur adjoint du projet; un groupe spcial dusagers et de crateurs;
b) au niveau national : un comit de pilotage, une agence dexcution; un coordinateur du projet; six quipes
dapplication du projet;
c) au niveau international : les partenaires sont lUNESCO, lUIT, le CRDI, la FAO et lOMS.
Au niveau de la communaut locale
- Le comit local de direction comprend les dirigeants de diffrentes institutions et organisations

partenaires locales. Le rle du comit local de direction est de transmettre aux autorits
gouvernementales et communales locales et au comit de pilotage des informations sur le bon
fonctionnement du projet par rapport aux intrts de ces institutions et organisations partenaires. Il est
souhaitable quaprs les trois ans de projet, le comit local de direction contrle directement la gestion et
lorganisation du TCP.
- Le comit de direction est compos des reprsentants des services techniques (Sant,
Education) et administratif (Haut Commissariat) de ltat, de la SOTELMA, de la Mairie et de la communaut
(Htels, Radios libres, Jeunesse, la CAFO). La relative jeunesse de ce comit amoindrit la porte de ces
performances.
- Le gestionnaire et le personnel du TCP sont recruts par le comit local de direction.
- Un groupe spcial de huit (8) dix (10) novateurs slectionns parmi les institutions et sous-
communauts de la communaut est form; un groupe principal et les assistants dinformation locale
forms devraient prendre part aux activits quotidiennes de centre.
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Au niveau national
- Le comit de pilotage regroupe les partenaires nationaux : les ministres chargs de la communication,
de la culture, de lindustrie, de lducation, de la formation, de la sant, de la recherche scientifique et du
dveloppement rural. Il est charg de la direction gnrale du projet, des polices et du recrutement du
personnel national. Il est prsid par le Dpartement ministriel charg des communications qui dsignera
le Prsident Directeur Gnral de la SOTELMA pour assumer cette tche.
- Lagence dexcution est la SOTELMA. Son rle dAgence dexcution est de servir dintermdiaire entre
les partenaires nationaux et internationaux du projet. Elle devra rendre compte des activits spcifiques
au projet excutes aux termes darrangements contractuels avec des partenaires internationaux.
- Le coordinateur est recrut pour trente six (36) mois par lagence dexcution. Il est responsable de la
gestion courante, de la coordination des activits et du dveloppement des partenariats essentiels aux
niveaux local, national et international. Par ailleurs, un assistant est mis disposition par lAgence
dexcution pour assister le coordinateur du projet.
Au niveau international
Les partenaires internationaux - le Centre de Recherches pour le Dveloppement International (CRDI),

lUnion internationale des tlcommunications et lOrganisation des Nations Unies pour lducation, la science
et la culture (UNESCO) ont sign les accords dagence dexcution avec la SOTELMA qui spcifient les
modalits de leurs contributions au projet.
En plus, les partenaires internationaux ont contribu conjointement au projet la formation de trois (3)
groupes de support de TCP (constitu du personnel des organisations concernes et des experts
internationaux) dans le domaine du dveloppement technique (UIT, prsidence), programmes et services
(UNESCO, prsidence) et valuation (CRDI, prsidence). Les partenaires internationaux peuvent participer
aux runions du comit de pilotage ex officio.
Personnel du Tlcentre
Le Tlcentre emploie au total neuf (9) personnes dont deux (2) femmes et deux (2) bnvoles. En principe,
ce personnel est recrut suite un appel doffre et un test interne. Il a t difficile pour le TCP de trouver les
comptences souhaites sur place, Tombouctou, comme prvu. Le tableau suivant retrace la qualification,
la date darrive et le statut de chaque lment du Tlcentre :
Tableau N 10 : Personnel du Tlcentre
N Qualification Date darrive Genre Statut

Homme Femme Salari Bnvole
1 Psychopdagogue Aot 1998 x X
2 Administrateur Aot 1998 x X
3 Bac + 2 ans Aot 1998 x X
4 Technicien Suprieur Aot 1998 x x
5 conomtre Octobre 1998 x X
6 Technicien Suprieur Chimie Aot 1999 x X
7 Technicien Suprieur Tlcom. Aot 1999 x x
8 Ingnieur informaticien Octobre 2000 x X
9 9me Anne. cole fondamentale Fvrier 2000 x X
24
Ce personnel constitue le staff technique et administratif du Projet ou encore, le comit de gestion .

Lorganigramme du personnel est prsent en annexe 1, de mme que le mandat de chaque lment du
personnel.
Au regard de la description des tches, des comptences relles et de ltude didentification des besoins de
formation du TCP, le plan de formation ci-dessous a t labor lintention du personnel du projet :
Tableau n10: Plan de formation du personnel du TCP
Fonction Priorits de formation

Gestion de projet; Marketing ; Animation de
communauts virtuelles
Coordinateur
Entretien et rparation dquipement
Adjoint au coordonnateur Dpannage technique : Gestion de projet; Marketing
Animation de communauts virtuelles
Pdagogie ; Bureautique
Formateurs Recherche et traitement dinformation
Publication assiste par ordinateur
Animation de communauts virtuelles
Gestion de bureau; Bureautique ; Marketing
Gestionnaire Gestion de projet; Relations avec la clientle
Administration de rseau; Dpannage technique
Superviseur Entretien et rparation dquipement
Il faut noter que le Chef de centre de la SOTELMA de Tombouctou est considr comme bnvole au TCP. A
la cration du Tlcentre, il aura jou le rle de facilitateur entre la population et son service et a particip la
mise en place du matriel informatique.
Le personnel aide constamment les utilisateurs sorienter et utiliser les appareils (allumage de lordinateur,
composition de numros de tlphone, etc.). Ce sont des rapports amicaux.
Les langues de communication entre eux sont le franais, bamanan, songhoy, invariablement. Les utilisateurs
citent des noms concrets et toujours les mmes de personnes aimables et accueillantes.
La clientle est trs exigeante et impatiente. Elle demande constamment laide du personnel. Il revient donc
au personnel de faire des efforts pour combler ses attentes.
En gnral, le personnel du Tlcentre est apprci comme accueillant et ouvert , mais aussi,
insuffisant par certains leaders cls de la communaut.
Tableau N 11: Apprciation du personnel par les leaders cls de la communaut
Imam Prsidente CAFO Prsident GOUNA-Avenir Prsident de la Chambre

des Mtiers
Personnel Il fait de son Accueillant Accueillant Accueillant
mieux Insuffisant Ouvert
25
4.1.4. Utilisation et utilisateurs
Parmi les utilisateurs du Tlcentre, il faut noter les personnes physiques et les personnes morales; parmi ces
dernires, on distingue les Associations locales et groupements, les groupes dapplication organiss et les
groupes particuliers cibls par le Tlcentre (policiers; agents des radios libres, etc.). Les leaders cls de la
communaut constituent un groupe part quil convient de considrer comme tel.
utilisateurs catgoriss-en :
- utilisateurs anonymes
- leaders cls de la communaut
- associations, groupements et organisations
4.1.4.1. Utilisateurs physiques
Au total cinquante deux(52) personnes ont t enregistres lentre du Tlcentre pendant cinq jours
daffile.
Lobservation lentre du Tlcentre a obit aux instructions suivantes :
- chelonnement des moments dobservation

- Prise en compte du nombre de personnes entrant dans le Tlcente par genre et ge estim.
- Interview de tous les 3me homme et femme,
- Interview de tous les handicaps (homme et femme)
Le pointage a enregistr les rsultats suivants :
Tableau N 12 : typologie des utilisateurs lentre du Tlcentre
Sexe Age Heures darrive au Tlcentre Total

M F 11-20 21-30 31-40 41-50 > 50 9-10 10-11 11-12 12-13 13-14 14-15
47 5 3 13 24 11 1 8 14 16 6 5 3 52
A lanalyse de ce tableau, il ressort que 46% des utilisateurs anonymes ont un ge compris entre trente
un (31) et quarante (40) ans ; 25% entre vingt un (21) et trente (30) ans et 21% entre quarante un (41) et
cinquante (50) ans. La majorit de ces utilisateurs se sont prsents au Tlcentre dans la matine (plus de
84%).
Chaque troisime personne la sortie du Tlcentre a t choisie, pour linterview et ce durant cinq (5)
jours daffile. Ainsi, quatorze personnes (14) sur un nombre total de cinquante deux (52) utilisateurs ont fait
lobjet dtude de cas approfondis, dabord la sortie du Tlcentre, puis en ville, chez elles ou dans un lieu
public.
Tableau N 13 : Utilisateurs anonymes la sortie du Tlcentre (sexe, ge, profession)

Sexe Age Profession
Homme Femme 20-30 30-40 40-50 artisans secrtaires Agents de radios autres
10 4 4 7 3 4 2 2 6
26
Parmi les artisans on note un forgeron, un cordonnier, un tailleur et un chauffeur. Les autres sont : grant,
comptable, charg de la maintenance des quipements informatiques, agent technique, enseignant, leveur.
Parmi ces quatorze (14) utilisateurs anonymes interviews, quatre (4) sont des femmes soit 29%. Toutes
les informations reues de sources diverses (communaut, leaders dopinion, coordination des associations et
ONG fminines, comit de direction du Tlcentre) corroborent le faible taux de frquentation du Tlcentre
par les femmes.
50% des utilisateurs anonymes enquts estiment que les prix constituent un obstacle laccs des NTIC
par les femmes. Ils retiennent donc comme principale cause de ce dsquilibre la chert des services ou
encore, ce qui revient au mme, le faible pouvoir dachat des femmes.
En consquence, 65% pensent que la diminution des prix entranerait forcement une nette amlioration du
taux dutilisation des TIC par les femmes.
Lanalyse des documents du Tlcentre atteste cependant que les femmes ne sont pas en reste dans ses
stratgies dgalisation des chances :
- La prsidente de la CAFO est membre du comit de direction en plus dune autre femme
- Les photos de femmes sont sur la Une de certains documents en train de former des hommes
linformatique
- Les manuels destins aux utilisateurs sont codits avec les femmes
- Une remise de 25 50% des frais de formation est accorde aux femmes
Malgr tous ces efforts, si le taux de frquentation des femmes est toujours faible, il y a srement
dautres causes du dsquilibre que le seul cot daccs, dont le faible taux dalphabtisation des
femmes, les considrations sociologiques et religieuses, etc.
Les personnes ges (plus de 60 ans) reprsentent galement un groupe apparemment marginalis par
rapport aux TIC. Pendant cinq (5) jours daffile dobservation, aucune personne ge ne sest prsente au
Tlcentre. Aussi, dans les statiques documentaires, sur un peu moins de quatre mille (4000) utilisateurs on
compte seulement onze (11) personnes qui ont plus de soixante (60) ans. Ceci sexpliquerait par un manque
de motivation relle ou dinformation, et peut-tre, dabsence dinterlocuteurs en dehors de Tombouctou pour
des personnes en majorit inactives.
Les jeunes sont les mieux connects, homme et femme: 50% des utilisateurs enquts ont un ge compris
entre trente (30) quarante (40) ans, 29% entre vingt (20) et trente (30) ans et 21% entre quarante (40) et
cinquante (50) ans. Pourtant cinq (5) personnes sur quatorze(14) affirment que les prix actuels constituent un
obstacle laccs des jeunes aux TIC, en loccurrence, des jeunes diplms.
Il est vident que les jeunes ont plus de facilit de sadapter aux TIC et sont davantage intresss utiliser
linformatique, surtout lInternet, pour acqurir des informations formatives. Par ailleurs, les jeunes scolaires de
quinze (15) ans au plus, dont les filles, sont galement frquents au Tlcentre o ils vont jouer lordinateur,
le soir, quand la clientle se fait rare. Lun d'eux sest efforc, pendant cinq soirs durant, de saisir sa leon de
gographie intitule le Mali : tude physique.
Enfin, par rapport aux professions, les artisans sont les plus nombreux parmi les utilisateurs. (Cordonniers,
tailleurs, forgerons), puis les agents de la presse, notamment, des radios prives et de la Mairie, enfin les
grants, les comptables, les enseignants, les lves, les agents de tourisme et de dveloppement, sans
oublier les touristes (voir tableau ci-dessus : utilisateurs anonymes ).
27
Dune manire gnrale; le carnet des utilisateurs montre une nette progression de la clientle anonyme
atteste par le tableau suivant :
Tableau N 14: valuation mensuelle de la clientle
Mois Nombre de clients Femmes

Avril 1999 5 2
Mai 1999 97 32
Juin 1999 125 65
Juillet 1999 84 29
Aot-99 113 47
Septembre 1999 69 29
Octobre 1999 338 86
Novembre 1999 454 91
Dcembre 1999 219 88
Janvier 2000 331 73
Fvrier 2000 534 97
Mars 2000 499 179
Avril 2000 449 128
Mai 2000 384 98
Juin 2000 270 89
Juillet 2000 557 87
Aot 2000 672 234
Octobre 2000 741 174
Novembre 2000 921 140
Dcembre 2000 721 99
Janvier 2001 891 119
Fvrier 2001 832 116
Total 9956 2304
Il ressort du tableau que les femmes reprsentent 23, 2% des visiteurs du TCP et les hommes 76, 8%. La
mme source indique que les jeunes constituent 48,5%, les adultes 51,8% et les vieux moins de 2%. 40% des
visiteurs frquentent le Tlcentre pour se former en informatique en vue dune meilleure utilisation de
l'Internet; 10% des visiteurs utilisent l'Internet.
Enfin, Les utilisateurs anonymes frquentent le Tlcentre depuis les priodes ci-aprs :
Tableau N 15 : Dure dutilisation du Tlcentre
0 1 mois 1 3 mois 3 6 mois 6 9 mois 9 12 mois >12 mois Total

4 3 1 1 1 4 14
Ils ont reu linformation sur le Tlcentre travers les radios libres (53%) et les amis (29%), mais aussi
travers dautres personnes, la publicit, les sources documentaires.
Les services sollicits par la majorit de ces utilisateurs sont lis loutil informatique : traitement de texte ;
formation ; jeu, etc. (voir ci-dessous : les services)
28
Leaders cls de la communaut
Lenqute a concern quatre leaders cls de la communaut dont une (1) femme :
- Imam de la grande mosque

- Prsident de la Chambre des Mtiers
- Prsidente de la CAFO
- Prsident de lAssociation des jeunes (Gouna-Avenir)
Le tableau n16 retrace les caractristiques de ces leaders, auxquels on a ajout lorganisatrice du bureau de
la CAFO.
Tableau N 16 : typologie des utilisateurs (leaders cls de la communaut)
Sexe Age Organisation Position Niveau Statut Ethnie Religion

M F 31-40 41-50 >50
x x AMUPI Imam Secondaire Chef religieux Songhoy Islam
x X Chambre Prsident 6me anne Leader Songhoy Islam
mtiers
x X Chambre Administrateur Secondaire - Islam
mtiers
x x CAFO Prsidente DEF Leader Islam
x X CAFO Organisatrice CAP Leader Sonink Islam
Source : Enqute, tlcentre, dcembre 2000

NB : DEF : Diplme dEtude Fondamentale ; CAP : Certificat dAptitude Professionnelle
Tous les leaders cls de la communaut rencontrs utilisent le Tlcentre pour les services ci-aprs :
Tableau N 17 : Services utiliss par les leaders de la communauts
Services Utilisateurs
Prsidente CAFO Imam Prsident Chambre des Prsident des jeunes
mtiers
Formation X
Suivie information X
Internet X
Tlphone/fax X X
E-mail X
Photocopie X X
Impression de X
document
Information sur X
linformatique
Les leaders cls de la communaut ont jou le rle de conseillers la mise en place du Tlcentre (Imam) ou
ont activement pris part aux ngociations avec les autorits communales pour lobtention du terrain pour la
construction du sige (Prsidente du CAFO).
29
Association/ groupements/Organisations
Les Associations et groupements qui ont t concerns par lenqute sont :

- SAVAMA-DCI (Association pour la Sauvegarde et la Valorisation des Manuscrits Anciens)
- GOUNA-AVENIR (Association de Jeunesse)
- BOUCTOU (Association des guides touristiques)
- CAFO (Coordination des Associations fminines)
- Chambre des mtiers et une association affilie
Le tableau suivant retrace le profil de ces Associations.
Tableau N 18 : Profil des organisations/groupements (objectifs, activits et problmes)
Nom Type Missions/ Activits principales person Problmes

Objectifs nel
SAVAMA Culturelle Sauvegarde Inventaire Nant Manque de
Scientifique valorisation des Identification financement
anciens manuscrits
GOUNA Jeune Dveloppement Formation Information, Nant Mentalit dassists
Lute contre lexode
BOUCTOU Guide Promotion tourisme Guidage Nant Chert des cartes de
visite des sites
CAFO Femmes Coordination Formation 1 -
Dveloppement
Chambre Professionnelle Promotion artisanat Administration, Struc- 4 Manque de moyens
mtiers turation de l'informel
Ce sont des Associations caractre culturel et scientifique, formatif, professionnel, touristique, de

dveloppement et de la promotion de la femme. Elles ont comme activits principales le dveloppement
culturel et conomique, lassainissement, la formation comme le montre le tableau ci-aprs :
Tableau N 19: Profil des organisations (taille, sexe, ge, adhsion et activits)
Nom Taille Membres Age des Conditions dadhsion Activits
membres
SAVAMA 60 M 40 Respect statuts et R.I. Recensement des bibliothcaires
Payement droit dadhsion Inventaire des fonds. Prospection
Cotisation Confrences. Concours lecture du
Coran. Exploitation des manuscrits
Catalogage des fonds
GOUNA > 200 M/F 18-35 Fiche dadhsion Formation/alphabtisation.
Carte de membre Activits Culturelles. Journe des
Cotisation annuelle orphelins
Assainissement. Restauration des
cimetires
BOUCTOU 50 H 18-35 Cotisation (5000 f/mois) Guidage
thique de guide Vente des circuits
CAFO >100 F 20-50 Payement droit dadhsion A.G.R
Avoir un Rcpiss Formation
Demande; Liste des membres Dfense des droits
Activits
Chambre 4000 H/F - N dimmatriculation Administration
mtiers Dveloppement de lartisanat
30
On constate que les membres des organisations sont jeunes. Les Associations ont une taille comprise entre
cinquante (50) plus de mille (1000) membres.
Les organisations et groupements constituant une clientle potentielle apprciable recherchent gnralement
les informations suivantes :
Tableau N 20 : Type dinformation, sources, moyens et cots de linformation

Associations Type Pourquoi? Sources Moyens Cot des
dinformations informations/an
(Fcfa)
CAFO Formation mancipation Direction Tl/Fax 60 000
Activits mergence Radio, Journal Lettres, T.V
fminines Interpersonnelles Porte porte
SAVAMA Scientifique Cest la Documents, Bibliothques Lettres, Tl/Fax 120 000
Culturel vocation de Tlcentre, CEDRAB, Radio, E-mail
Religieux lAssociation T.V Contact direct
Chambre Artisanal Correspondants Internet, Tl/Fax 180 000
des Mtiers Interpersonnelles E-mail
GOUNA Politique Acquisition de Coordination, Partenaires Tl/Fax 600 000
(Jeunesse) conomique savoir-faire franais, Radio, Journal Lettres, Radio
Culturel Cration Rencontres
demploi
BOUCTOU Touristique Le respect des Agences de voyage, Internet 120 000
rendez-vous Groupement touristes, E-mail
Groupement, htels, Tl/Fax
Dpartement tourisme
Il ressort de lanalyse du tableau que les Associations et groupements utilisent lordinateur pour la saisie
(quatre sur cinq) et pour lE, mail et lInternet (trois sur cinq).
Elles ont toutes collabores avec le TCP dans le cadre de la formation loutil informatique et du montage de
projet dapplication. Elles attendent la mise en uvre effective de leur projet respectif.
4.1.4.2. Bnficiaires
Les premiers bnficiaires du Tlcentre sont les utilisateurs ci-dessus cits. Au-del de ceux-ci, cest toute la
communaut de Tombouctou qui bnficie des services du tlcentre, notamment :
- les membres du mnage de lutilisateur, ses amis et collgues de service avec lesquels il partage les
informations reues au Tlcentre;
- les membres non-utilisateurs des associations et agences locales avec lesquels elles partagent les
informations reues au Tlcentre
- les relations daffaires/sociales/religieuses
Rseau de relations avec lutilisateur
Le rseau de relations se dfinit comme tant le cadre dans lequel lutilisateur transmet les informations
reues et communiquent avec dautres personnes.
Il ressort de ltude de cas approfondis que les quatorze (14) utilisateurs choisis la sortie du Tlcentre
(chaque 3me utilisateur) ont des relations varies avec soixante huit (68) autres personnes. Ce sont leurs
parents proches (pre, mre, frres et surs), leur poux(se) ou leurs tantes et neveux comme latteste le
tableau suivant :
31
Tableau N 21 : rseau de relations des utilisateurs.
Sexe Age Dernire anne lcole Profession

H F 11- 21- 31- 41- >5 1er 2me Secon Aucun Arti- Com- Eleve Mna- Etu- Autres
20 30 40 50 0 cycl cycl -daire e san meran ur gre diant
e e t
3 36 31 18 5 3 11 12 7 6 43 11 4 1 23 23 6
2
Plus de 63% des membres de la famille des utilisateurs nont jamais t lcole; plus de 17% nont pas
dpass le 1er cycle de lenseignement fondamental et plus de 10% le second cycle. Seuls six (6) personnes
sur les soixante huit ont utilis le Tlcentre au moins une fois.
On note, par ailleurs des bnficiaires non-utilisateurs du Tlcentre. Ce sont tous ceux et toutes celles qui
reoivent dune manire ou dune autre les informations des utilisateurs du Tlcentre. Les quatorze
utilisateurs choisis transmettent les informations reues nimporte qui (57% des utilisateurs). Les personnes
auxquelles ils transmettent les informations sont les suivantes :
Tableau N 22 : bnficiaires non-utilisateurs
Nombre Sexe Profession

H F Commerants Artisanat mnagre Guides Administrateur Autre
27 24 3 2 5 2 11 6 1
On remarque quils transmettent les informations reues vingt sept (27) personnes (24 hommes et 3
femmes) avec lesquels ils ont les liens suivants :
Tableau N 23 : liens des bnficiaires avec lutilisateur.
Total Ami poux cousine collgue clients Voisins

27 11 1 1 4 7 3
Cest surtout aux amis (41%), aux clients (26%) et aux collgues (15%) que les utilisateurs transmettent les
informations reues.
Lge moyen de ces bnficiaires non-utilisateurs se situe entre trente un (31) et quarante (40) ans (57%) et
entre quarante un (41)et cinquante (50) ans comme latteste le tableau ci-aprs.
Tableau N 24 : Age des bnficiaires
Total 11-20 ans 21 30 ans 31 40 ans 41 50 ans > 50 ans

27 4 5 9 8 1
Ce sont encore les jeunes qui profitent du Tlcentre (67% ont moins de quarante (40) ans) et surtout, les
hommes, mme sils ne sont pas directement utilisateurs.
Rseau de dialogue des associations

Le rseau de dialogue des associations est le cadre cr par elles pour communiquer et changer en leur
sein. Les principales informations que les associations interviewes communiquent en leur sein et
32
lextrieur sont les informations dordre gnral, Professionnel, Culturel, Formatif, touristique, etc. quatteste le
tableau suivant :
Tableau N 25 : Partage dinformation
Organisation Informations interne externe Destinataire

GOUNA Cratives X Partenaires franais : Leo Lagrange,
Cration demploi X Solidarit Internationale, Rgion Rhone
Dveloppement x Alpes, Atlas Logistique et reprsentant
Formatives X Bamako, APDF
SAVAMA Culturelles x ISISCO
Centre Madjid Douba
WAMI
Bibliothques de France
Institut tudes Africaines (Maroc)
BOUCTOU Touristiques X x Touristes du monde entier
CAFO P.V runions X x Direction Nationale
Initiatives X Secrtariat excutif
Projets x
informatives X
Chambre mtiers Professionnelle X Sur le Web aux ventuels clients
Publicitaires x
Les associations partagent ces informations avec les partenaires extrieurs nationaux (au niveau de Bamako)
et internationaux (aux niveaux de lEurope et des pays arabes africains et asiatiques). Les informations
communiques lextrieur ont trait aux questions de dveloppement (recherche de financement et de
partenaires commerciaux), de culture et de tourisme.
Les principaux moyens utiliss pour communiquer sont les lettres, le Tlphone/Fax, lE-mail, l'Internet, la
radio.
Tableau N 26 : Moyens utiliss par les associations pour communiquer
CAFO BOUCTOU SAVAMA Chambre des Mtiers GOUNA-Avenir

Tlphone/Fax Lettres Lettres, Contact Internet, Tlphone/Fax Tlphone/Fax
Lettres E-mail direct, Tlphone Lettres Lettres, Radio
Tlphone/Fax /Fax
Utilisateurs individuels potentiels
Ltude communautaire a port sur soixante quinze (75) utilisateurs potentiels dont 40 hommes et 35 femmes
choisis au hasard dans six quartiers cibls de la ville (Bellafarandi, Badjind, Sankor, Sarakena,
Djingareber, Hama Bangou) soit douze (12) personnes par quartier. Cependant, pour des raisons
dincohrence (questionnaires mal remplis), dix (10) questionnaires ont t limins. Ainsi, soixante cinq (65)
personnes constituent la base des donnes statistiques ci-aprs :
Tableau n27 : Age des utilisateurs potentiels

15-24 ans 25-34 ans 35-44 ans 45-54 ans Total
5 16 26 18 65
33
40% de ces utilisateurs potentiels ont un ge compris entre 35 et 44 ans et 21% ont moins de 34 ans. Leur
langue maternelle est le sonra, le tamachek, larabe, le bamanan, etc.
Tableau n28: Langue maternelle des utilisateurs potentiels

Tamachek Sonra Arabe Bamanan Autres Total
20 36 4 1 4 65
Sources : Enqute, tlcentre, dcembre 2000
Ils parlent tous leur langue maternelle. Cependant, seules 17 personnes (26%) peuvent lire et crire dans leur
langue maternelle. Ils utilisent galement les langues trangres que retrace le tableau ci-aprs :
Tableau n29: Langues trangres utilises par les utilisateurs potentiels

Langues trangres Lue Parle Ecrite Total
Franais 14 14 14 14
Anglais 2 2 2 2
Ainsi, 16 personnes (24%) savent lire et crire dans une langue trangre, le franais (21%) et langlais.
Ces utilisateurs potentiels ont le niveau dinstruction suivant :
Tableau n30 : Niveau dinstruction des utilisateurs potentiels

Na pas t Ecole Etude CEP Etude BAC CAP BT Licence Matrise Autre Total
lcole coranique primaire secondaire s
18 8 18 6 2 2 1 3 2 1 4 65
Il est remarquable que 28% de lchantillon naient jamais t lcole; le mme pourcentage na pas dpass
le niveau de lcole primaire. Ce sont des salaris des travailleurs indpendants, des mnagres qui travaillent
soit dans le secteur public soit dans le secteur priv et/ou informel, mai en gnral, des chefs de famille
(67%) dont le nombre de membres nexcde pas six (6) personnes. Leurs dpenses quotidiennes sont les
suivantes :
Tableau n31 : Dpenses quotidiennes des utilisateurs potentiels (en Francs Cfa)
251 500 501 - 1000 1001 - 1500 1501 - 2000 2001 - 2500 2501 - 3000 Plus de 3000 Total
1 10 26 14 11 3 1 65
40% des utilisateurs potentiels dpensent quotidiennement entre 1000 et 1500 francs Cfa, 22% entre 1500 et
2000 Francs Cfa et 15% entre 500 et 1000 Francs Cfa. Enfin, une exception prs, aucun deux ne reoit de
largent de lextrieur de qui que ce soit et la quasi totalit ont comme principale source de revenus leur emploi
principal (fonction, commerce).
Les utilisateurs potentiels ont besoin des principaux types dinformations suivants par ordre dimportance :
- Religion (69%)
- Prix courants des produits (32%)
- Culture (29%)
- Comment amliorer les produits et les services (26%).
- Education/nouvelles comptences (22%)
- Possibilits offertes par le march aux produits/services (18%)
34
Le tableau suivant montre les besoins et les sources dinformations des utilisateurs potentiels :
Tableau n32 : Besoins et sources dinformation

Type dinformations Importance Sources dinformations Priorits
(1) trs important (1) tlcentre (1) primordiale
(2) dune certaine importance (2) Ailleurs (2) secondaire
(3) de petite importance (3) Pas nimporte o (3) tertiaire
(4) pas intress
1 2 3 4 1 2 3 1 2 3
14 2 1 10 4 18 6 19 3 5
Services mdicaux 3 - - - - 3 - 3 - -
Comment amliorer les 17 1 - 8 1 19 5 20 2 4

produits/services
Prix courants des produits 21 2 - 8 1 29 3 25 4 2
Sources dintrants 1 - - - - 1 - 1 - -
Possibilits offertes par le 12 4 1 9 1 18 7 17 5 4

march aux produits et
services
Emplois disponibles 7 2 - - - 6 2 - - -
vnements sociaux et 9 10 1 8 3 13 13 10 12 3
culturels
Temps - - - - - - - - - -
Informations relatives au 9 8 1 9 2 13 11 11 8 6
gouvernement taxes, texte
de loi, rglementation,
procdures
Informations/sports 8 4 - - 2 10 - 8 4 -
Culture 19 - - 2 6 18 1 16 - 2
Religion 45 2 1 2 8 40 4 42 1 2
Tourisme 2 4 1 - 1 4 2 2 1 1
Autre 2 4 - - 2 2 3 1 3 -
Le tableau prcdent montre que linformation conomique est prioritaire. Elle se rapporte aux donnes sur
les marchs en terme doffre de produits, de services et de prix. Suit linformation socio-culturelle et religieuse.
Les utilisateurs individuels potentiels voudraient communiquer en dehors de leur communaut les types
dinformation suivants :
35
Tableau N 33 : Types dinformations que les utilisateurs potentiels voudraient communiquer avec les
personnes nappartenant pas leur communaut
Types Importance Do transmettiez Priorits

dinformations vous ces
informations
Trs Dune De petite Pas intress Tlcentre Ailleurs Primor- Secon-
important Certaine importance diale daire
importance
Vous-mme et ce que 38 1 1 40 32 8
vous faites
Ce que vous vendez 33 1 33 26 7
Votre culture 23 1 5 2 23 21
vnements sociaux et 26 1 1 7 2 33 23 9
culturels
Ce que vous pouvez 36 2 1 2 2 45 38 7
faire (recherche
demploi ou de
financement)
Autres 22 1 1 26 24 2
Les types dinformations personnelles (58%), lis la recherche demploi et de financement (55%),
commerciales (50%), lis aux vnements sociaux et culturels (40%) sont prpondrants. Les personnes
interviewes souhaiteraient transmettre ces informations ailleurs quau Tlcentre.
En effet, le profil des communications et des informations ci-aprs indiqu dans le tableau 34 montre que le
Tlcentre est peu sollicit par les utilisateurs potentiels pour donner ou recevoir des coups de fil, envoyer ou
recevoir des fax.
Ceci peut sexpliquer par le fait que les services sollicits couramment comme le tlphone et le fax sont
disponibles dans les cabines de proximit. Cependant, on peut raisonnablement penser que les services plus
sophistiqus (e-mail, traitement de texte, Internet), du fait de la publicit, seront les causes dune plus grande
frquentation, ou une raison pour les cabines prives de squiper pour offrir ces services dans les conditions
concurrentielles.
Le tableau n34 est une grille de lecture du questionnaire. On y apprend, pour les diffrents types de
communication/information (courrier, tlphone, e-mail, Internet), quel tablissement est frquent, dans
quel cadre se place la communication (travail, personnel, etc.), la frquence des communications, les cots et
la frquence dutilisation de ces services.
Le tableau atteste que les cabines tlphoniques sont trs sollicites pour communiquer (envoi et rception
dappels tlphoniques, et envoi de Fax (respectivement, 42%, 37% et 26%). Linstallation des cabines
tlphoniques est antrieure celle du Tlcentre. Elles sont mieux frquentes pour des raisons de
proximit, de confidentialit. Quant au Cybercaf, il constitue une possibilit alternative au Tlcentre. Mais,
au passage de lquipe dvaluation, il ntait pas fonctionnel.
Il faut noter que parmi les utilisateurs potentiels seuls deux (2) personnes ont dj utilis lordinateur pour le
traitement de texte, lE-mail et lInternet.
36
Tableau n34 : Profil des communications et des informations par rapport aux Tlcentres / Infrastructures
Etablissement : Dans quel cadre tait-ce la dernire fois? Combien cela vous a t- il cot? Dans quel cadre tait-ce la plupart du temps? Frquence (combien de fois
(1) Tlcentre (1) Social-Familial/amical (0) 0 Fcfa 1. Social-Familial/amical faites vous?
(2) Cybercaf (2) Education/formation (1) 250 2. Education/formation (1) tous les jours
(3) Cabine Tl- (3) Sant (2) 251-500 3. Sant (2) toutes les semaines
phonique (4) Affaire/Commercial (3) 501-1250 4. Affaire/Commercial (3) tous les mois
(4) Daucun deux (5) Informations relatives au gouvernement (4) 1251-2000 5. Informations relatives au gouvernement (4) tous les trimestres
(6) Informations (5) 2001-3000 6. Informations (5) rarement
(7) Sports (6) plus de 3000 7. Sports
(8) Loisirs 8. Loisirs
(9) Urgence/scurit 9. Urgence/scurit
(10) Autres 10. Autres
Type de communication
1 2 3 4 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 O 1 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 2 3 4 5
Envoyer des lettres hors 4 - 10 51 41 1 - 10 3 - - - 2 8 20 23 7 4 3 1 6 38 - 2 9 2 3 - - - 21 - 9 22 1 25
de Tombouctou 0
Recevoir des lettres 4 - 12 49 33 1 2 11 2 2 1 - 1 12 61 2 2 - - - - 37 - 1 8 1 - - 1 - 17 - 7 20 9 29

venant hors de
Tombouctou
Donner des coups de fil - - 27 31 35 - 1 8 1 2 - - 1 4 17 1 3 7 1 8 7 34 3 2 9 - 1 - - - 8 2 6 14 6 22

inter-urbains 2
Recevoir des coups de 1 - 24 36 32 - 1 8 3 3 - - 1 11 51 1 - - - 2 1 34 - 1 7 3 1 - - - 14 5 11 11 4 26

fil inter-urbains
Envoyer des fax 5 - 17 21 5 - - 3 - 1 - - - 11 13 4 - - - 4 5 7 - - 3 3 - - - - 9 4 3 3 1 7
Recevoir des fax 5 - 1 20 4 2 - 1 - 1 - - - 10 20 4 - - - - - 8 2 - 3 1 - - - - 7 7 3 - 4 5
Pour un E-mail 5 - - 11 3 1 - 2 - 1 - - - 5 9 4 - - - 2 - 3 1 - 2 1 1 - - - 6 7 1 1 1 1
Pour Internet 6 - - 4 1 1 - 2 - 1 - - - - 4 - - - - - 1 1 1 - 2 - 1 - - - - - 1 - 2 -

37
Pour les derniers usages dont ils se souviennent, les utilisateurs potentiels ont communiqu dans le cadre
social, familial et amical, notamment, 67% envoient des lettres, 51% en reoivent, 49% tlphonent dautres
personnes. Ils communiquent avec dautres personnes par lettres surtout (envoi et rception 58% et 57%),
mais aussi par tlphone (envoi et rception : 52% et 52%), rarement par Fax, E-mail et Internet. La
frquence de communication par lettre et par tlphone est plus grande que par Fax ou par courrier
lectronique.
Les activits conomiques comme lments dinformation occupent la deuxime priorit, enfin les affaires
sociales.
Il est remarquable que 31% des utilisateurs potentiels envoient gratuitement des lettres lextrieur travers,
sans doute, des personnes intermdiaires. Cependant, 18% ont pay la dernire fois entre 500 et 1250
Francs CFA pour des communications interurbaines.
Cest rarement que les utilisateurs potentiels envoient des informations Bamako (45%), ailleurs au Mali
(25%) et en Afrique (31%) comme indiqu dans le tableau ci-aprs :
Tableau n35: envoi des informations par les utilisateurs potentiels
Lieu Frquence Moyens Cot moyen

(1) tous les jours (1) tlphone de tlcentre (0) 0 Fcfa
(2) toutes les semaines (2) Fax dun tlcentre (1) 250
(3) tous les mois (3) E-mail dun tlcentre (2) 251-500
(4) tous les trimestres (4) Autre tlphone (3) 501-1250
(5) rarement (5) Autre Fax (4) 1251-2000
(0) jamais (6) E-mail (5) 2001-3000
(7) Autre (6) plus de 3000
1 2 3 4 5 0 1 2 3 4 5 6 7 0 1 2 3 4 5 6
Bamako 2 8 12 7 29 3 3 - 1 30 1 1 31 12 15 2 9 10 7 5
Ailleurs au Mali - 1 7 1 16 6 - 1 - 6 - - 24 10 12 1 1 1 1 1
Ailleurs en Afrique - 1 4 3 20 12 - - 1 12 2 1 22 17 2 5 - 2 5 4
Ailleurs dans le monde 1 - 2 3 3 24 - 1 1 4 1 2 19 21 - 1 2 - 1 5
Cependant, quand ils envoient les informations Bamako (18%), cest le tlphone en dehors du Tlcentre
quils utilisent (48%) ou alors autres moyens (57%), mais trs souvent gratuitement (55%). Il arrive aussi quils
payent entre 2000 et 3000 Francs pour envoyer des informations Bamako (9%).
Tableau n36 : Rception des informations par les utilisateurs potentiels

Frquence Moyens Cot moyen
(1) tous les jours (1) tlphone de tlcentre (0) 0 Fcfa
(2) toutes les semaines (2) Fax dun tlcentre (1) 250
(3) tous les mois (3) E-mail dun tlcentre (2) 251-500
(4) tous les trimestres (4) Autre tlphone (3) 501-1250
(5) rarement (5) Autre Fax (4) 1251-2000
(0) jamais (6) E-mail (5) 2001-3000
(7) Autre (6) plus de 3000
1 2 3 4 5 0 1 2 3 4 5 6 7 0 1 2 3 4 5 6
Bamako 11 9 17 4 19 2 1 1 - 31 2 1 37 36 5 1 1 5 6 4
Mali 4 1 5 1 14 5 - - - 6 1 - 25 22 4 - - - - 1
Ailleurs en Afrique 4 - 7 7 13 11 - - - 12 3 1 23 26 2 1 1 - 3 4
Ailleurs dans le monde 5 - 2 1 2 25 3 - - 1 2 2 22 25 1 - - - 2 -
38
La frquence de la rception des informations en provenance dailleurs obit une autre ralit : 17%
reoivent tous les jours les informations de Bamako, 14% toutes les semaines et 26% tous les mois (voir
tableau 36).
Cest encore par tlphone que beaucoup reoivent des informations en provenance de Bamako (48%),
dailleurs au Mali (9%) et dailleurs en Afrique (18%). Cela ne ncessite pas de dpenses (respectivement,
55%, 34% et 40%).
4.2. Services, contenus et leurs pertinence
4.2.1. Services
Les services fondamentaux en matire de TIC sont tous satisfaits au Tlcentre (Tlphone et Fax, E-mail,
Internet, etc.). Une dizaine de clients sont galement connects un serveur du TCP; ils envoient leurs
messages partir de leur propre ordinateur. Le service de maintenance, de formation et de conseils se fait
souvent par tlphone ou domicile. Le tableau suivant compare les services prvus et les services
rellement existants :
Tableau N37 : services du Tlcentre

Services prvus existants
Tlphone x 92 13 86
Fax x 92 12 53
E-mail x centre@tombouctou.org.ml
0Internet x www.tombouctou.org.ml
Formation:
informatique x x
Internet x x
Alphabtisation sur ordinateur X
Photocopie x X
Scanner X
Rparation/maintenance x X
Location/bureau x X
Confection:
carte de visite x
carte dinvitation x
carte de vux x
calendrier x
Rediffusion de journaux X
Installation logiciel X
39
Services prvus existants

Vente:
timbre postal x
carte tlphonique x
boisson x
Traduction document x X
Tl-enseignement x
Tl mdecine x
dactylographie reprographie x
Traitement par ordinateur. x X
Service de voyage x
Installation confrence x
serveur pages Web x X
Location de bureaux X
Traduction de texte X
Total 17 21
A lanalyse du tableau, il ressort que le TCP sest vite adapt aux besoins rels et immdiats des
utilisateurs en crant des services comme la confection des cartes de visite, de vux, dinvitation, de
calendrier; la vente de timbres postaux, de cartes tlphoniques, de boisson; linstallation de logiciels,
la rediffusion de journaux, toute chose qui ntait pas prvue dans le document de base du Projet. Ces
besoins latents et imprieux de la communaut ont ainsi t satisfaits grce cette flexibilit du
Tlcentre qui lui permet dtre rellement un centre communautaire multiservice dinformation et de
communication.
Par contre, des services prvus nont pu tre crs. Ce sont par exemple le tl-enseignement, la tl
mdecine, la dactylographie/reprographie, les services de voyage et dinstallation de confrence. Ces services
se rapportent surtout aux diffrentes applications prvues. Il importe donc dacclrer le processus dj
entam de recherche de financement et de mise en uvre des projets dapplication
Presque toutes les personnes enqutes dans les focus groupes affirment avoir utilis les services du TCP,
surtout les guides touristiques qui sont les plus nombreux, puis les artisans de la chambre des mtiers et des
Associations locales dartisans (plus dune vingtaine), enfin les membres de SAVAMA qui ont accs aux
mme services leur sige, sauf lE-mail et lInternet.
Les services couramment utiliss sont ordonns par ordre dimportance dcroissante:
Formation informatique
Information/communication (Tlphone/Fax)
E-mail
Internet
Traitement de texte
En effet, cest la formation informatique qui est de loin le service le plus recherch (50% des utilisateurs
rencontrs la sortie du Tlcentre en rclament). Dune part, limpression gnrale est quil faut dabord
apprendre le clavier avant lInternet et, dautre part, la matrise de loutil informatique est un atout important
dans la recherche demploi.
40
Cependant, les utilisateurs prfrent les services disponibles au Tlcentre. Les choix exprims (par ordre
dimportance) ressortent dans le tableau ci-aprs :
Tableau N 38 : Prfrence de services
Services Nombre dutilisateurs

Formation lordinateur 3
Internet 3
Information 2
Saisie informatique 2
Formation lordinateur et Internet 1
Autres 3
Total 14
Il reste que les capacits daccueil du centre sont insuffisantes : plus de 70% des utilisateurs se rendent au
Tlcentre tous les jours pour tel ou autre service. Le Tlecentre enregistre la plus grande affluence le matin
entre neuf (9) heures et midi et cela du lundi au vendredi (84% en cinq jours dobservation). Les jeunes
scolaires (filles et garons) sont plus nombreux les samedis et les aprs-midi.
En matire de formation la demande dpasse de loin loffre. La file dattente est longue; le personnel du
Tlcentre parle de dbordement. Les utilisateurs, quant eux, pensent dans leur grande majorit que ce
service est insuffisant. Ceci ressort du tableau suivant :
Tableau N 39 : valuation des services offerts par les utilisateurs
Apprciation des services Nombre dutilisateurs Explications

Suffisants 6 Mieux informer quavant
Rapidit dans lenvoi des messages
Communication assure avec
lextrieur
Insuffisants 7 Appareils insuffisants
Exigut des locaux
Temps de formation trs court
Manque de connexion
Acceptable 1
Total 14
Ainsi, linsuffisance des services nest pas comprise en terme de nombre de services crs pour satisfaire les
besoins, mais en terme de degr de satisfaction et de confort (insuffisance dordinateurs, interruption rgulire
de la connexion, temps de formation trs court, exigut des locaux, etc.)
Cependant, 43% des utilisateurs estiment quen temps normal (connexion) les services offerts sont suffisants
puisquils permettent de :
Mieux sinformer
Communiquer avec lextrieur (E-mail, Internet, Tlphone/Fax)
Assurer la rapidit des messages
41
plus courants (formation informatique, saisie, tlphone/Fax, E-mail et Internet) et ceux quon utilise soi- Tous
ont connaissance des principaux services disponibles au centre. On cite gnralement les services les mme.
Voici les services cits par les utilisateurs (focus groupes) :
Tableau N 40 : Services cits par les utilisateurs

Services cits SAVAMA Chambre des mtiers et Guides touristiques
Associations locales total
Traitement de texte X x X 3
Formation X 1
Photocopie x X 2
Tlphone/Fax x x x 3
E-mail X 1
Internet x 1
Vente de boisson x 1
La majorit ignore les capacits relles et intrinsques du Tlcentre : sur la vingtaine de services disponibles
au centre, les personnes enqutes dans les focus groupes ne citent que sept (7) services (voir tableau des
services du centre) soit 33%.
Les guides nont pas cit Internet et E-mail pour la simple raison quau moment de lenqute ces services
ntaient pas effectivement disponibles, alors quils en sont les utilisateurs rguliers. Les services couramment
utiliss sont les suivants :
Tableau : N 41 services utiliss

Services cits SAVAMA Chambre des mtiers et Guides touristiques Total
Associations locales
Traitement de texte
Formation X 1
Photocopie
Tlphone/Fax X X 2
E-mail X x 2
Internet X 1
Vente de boisson
On constate que le Tlcentre fonctionne au-dessous de ses capacits et potentialits : sur la vingtaine de
services disponibles seuls sept (7) sont couramment utiliss (voir tableau des services du centre).
4.2.2. Cot des services :
Les prix des services sont fixs en tenant compte de ceux de Bamako, du cot de la vie Tombouctou avec
une large marge de manuvre, de flexibilit. Par exemple, les guides ont 10% de remise, les femmes et les
jeunes de 25% 50% de remise sur les frais de formation.
Le cot dune heure de connexion lInternet est calcul selon la formule ci-aprs :
5 minutes = 1 taxe de base

60 minutes/5 minutes = 12 taxes de base par heure
1 taxe de base = 85 Fcfa + 85 Fcfa x 18%= 100,3 Fcfa
la facture dune heure de connexion = 12 taxes de base x 100,3 Fcfa/taxe = 1203,6 Fcfa
Source : TCP
42
Les tarifs en vigueur au Tlcentre par rapport lInternet sont les suivants :
Tableau N 42 : Tarifs du TCP de Tombouctou : service Internet
Service Tarif du TCP (Franc Cfa) : forfait

Connexion 10 heures/mois 9 600
Connexions 14 heures/mois 13 500
15 heures/mois 15 000
Connexion annuelle 125 000
Utilisation dun ordinateur par heure pour Web et E-mail 1 500
Installation, configuration et formation Internet 24 000
Publication de page Web
Page daccueil 30 000
Chaque page supplmentaire 10 000
Mise jour page daccueil 15 000
Mise jour par page supplmentaire 5 000
Formations
Formation Windows 1 mois 25 000
Formation Word 1 mois 25 000
Formation Excel 1 mois 25 000
Saisie
Saisie Page 500
Location machine sur place 500/heure
Impression texte dj saisi 150
Photocopie 100
Installation logiciel 15000
Scannage 500
Rparations
Imprimante 20 000
Clavier ou Souris 2 500
Problme de hardware en gnral 15 000
Entretien priodique mensuel par machine 15 000
43
Les prix du Tlphone et du Fax sont :
Tableau 43: Tarifs Fax 17h30 0h00 ( titre dexemple)
Lieu Jours ordinaires Jours fris Temps Jours ordinaires Jours fris
appel coul
TB/mn. TB/mn. TB/mn. TB/mn. TB/mn. TB/mn. Monta Taxe Net Montant Taxe Net
0-7h30 7h30- 17h30- 0-7h30 7h30- 17h30- nt 18% payer 18% payer
17h30 0h 17h30 0h
Burkina 420 700 530 350 530 350 1 700 126 826 530 95,4 625,4
Faso
France 810 1345 1010 1215 1825 1215 1 1345 242,1 1587,1 1825 328,5 2153,5
Niger 1825 3000 2250 1500 2250 1500 1 3000 540 3540 2250 405 2655
Sngal 420 700 530 350 530 1500 1 700 126 826 530 95,4 625,4
USA 1825 3000 2250 1500 2250 1500 1 3000 540 3540 2250 405 2655
Ces diffrentes tarifications sont consignes dans un document officiel sign par le Prsident du Comit
local du TCP , ce qui donne limpression que les prix sont fixs par cet organe.
Les prix sont considrs comme justes pour 42% des utilisateurs, chers pour 29% et mme trs chers pour
21%. En consquence, 50% des personnes enqutes devant le centre estiment que les prix sont chers et/ou
trs chers par rapport aux revenus. Ils ont un revenu mensuel moyen de 20 000 75 000 Fcfa (71%).
Linformation et la communication absorbent une part importante de leurs revenus.
Cependant, les utilisateurs, presque unanimement, ne comptent pas dserter le Centre mme si les prix
restaient en ltat ou sils taient revus la hausse, car le Tlcentre permet la rapidit, la sret de la
communication. Ce sont 78% des gens rencontrs qui affirment disposer des moyens pour accder aux
services offerts par le TCP au prix actuel en vigueur.
Il est vident que linformation et la communication font partie dsormais des besoins fondamentaux. En plus
de cela, le TCP a cr de nouvelles habitudes qui sont dailleurs celles de la nouvelle socit de linformation
en gestation.
Ce sont les Associations qui dpensent le plus dans linformation et la communication comme latteste le
tableau ci-aprs :
Tableau 44: Cot de linformation/communication

Association/groupements Cot annuel (Fcfa)
SAVAMA 600 000
CAFO 120 000
BOUCTOU 120 000
Gouna-Avenir 120 000
Chambre des mtiers 720 000
Les Associations dpensent entre 120 000 et 720 000 francs CFA pour communiquer avec lextrieur.
44
4.2.3. Nature des applications
Pour tendre les activits du TCP, une des stratgies a t de choisir un noyau dutilisateurs provenant de
plusieurs corporations, savoir, les organisations locales de femmes de la CAFO, de jeunes, dducateurs,
dhommes de la culture, dartisans, dagents touristiques, etc. Les diffrentes corporations ainsi identifies ont,
chacune, labor un projet dapplication, selon leurs besoins rels, ce qui a lavantage de former les
communauts lutilisation des TIC, de produire localement des informations et de participer au
dveloppement local.
Au total, treize (13) corporations ont t identifies. Ce sont :
- ducation : personnel de lAcadmie et personnel enseignant

- Coordination des femmes de la CAFO
- Sant : Mdecins et cadres socio-sanitaires
- Coordination des artisans
- quipe des chercheurs affilis la Mission Culturelle
- Association des Bibliothques de Tombouctou
- Tourisme : Hteliers et guides touristiques
- CAFE Jeunesse
- Association des Radios prives
- Personnel du Haut Commissariat
- Mairie de la commune de Tombouctou
- Formateurs en alphabtisation
- Groupe des ONG locales
Le dveloppement des projets dapplication par les corporations est un moyen dtendre les champs
dutilisation des TIC et de faire profiter le maximum de personnes des avantages du TCP. Cest ainsi, quune
tude a t commandite par le TCP en septembre 2000 pour aider les diffrentes corporations identifier,
structurer et faire ltude de faisabilit de chaque projet dapplication. Les rsultats de cette tude sont
disponibles (Cf. Documents consults).
Dans la mise en uvre du Projet pilote de Tlcentre de Tombouctou, une des phases est de procder
lextension des activits aux populations par le dveloppement des projets dapplication.
Les projets du tableau 45 ont t retenus et chacun deux a fait lobjet dtude de faisabilit.
Ces projets devront participer au dveloppement de lducation, de la sant, de lconomie, etc. travers
lutilisation des TIC offertes par le Tlcentre. Chaque groupe dapplications doit participer au financement
de ses projets et chercher, avec lappui du Tlcentre, le financement complmentaire. Le Tlcentre met
la disposition des groupes dapplication ses matriels, ses comptences techniques et son exprience.
45
Tableau 45 : Rcapitulatif des projets dapplication
Corporation Titres Projet Contact Date dmar- Finance-ment Auto finan- Financement
rage Total cement deman-d
ducation Stratgies dducation des filles Tl.92 11 78 Oct. 00 12 998 950 2 540 000 10 458 750
Rseau dchanges et de
soutien pdagogique pour les
enseignants de Tombouctou
Perfectionnement des matres
en statistiques scolaires
Femmes CAFO Identification des stratgies Mme Ben Octobre 00 5 693 450 635 000 5 053 450
dintervention pour favoriser la Fatoumata
scolarisation des filles Djitteye
Tl. 92 12 23
92 11 26
Sant Formation des mdecins en Tl. 92 11 88 Octobre 00 9 012 700 1 591 650 7 421 050
informatique et lutilisation de B.P. 68
Internet
Artisanat Formation des artisans en Oumar Dramane Octobre 00 3 395 200 720 000 2 675 250
informatique, Internet Tl. 92 13 60
Cration de pages Web
Culture tude documentaire et cration Mission Novembre 00 7 421 200 1 667 750 5 753 450
de pages Web sur le patrimoine Culturelle
culturel de Tombouctou Tl. 92 10 77
Association des Formation des bibliothcaires Darhamane Novembre 00 11 415 250 2 000 000 8 631 000
bibliothcaires lordinateur, Internet, cration de Salaha
pages Web CEDRAB
Mise en rseau des bibliothque Tl. 92 10 81
B.P. 14
Tourisme Formation des guides Tl. 92 21 12 Novembre 00 13 039 700 3 120 200 9 919 500
lordinateur, Internet, cration de
pages Web
CAFE Jeunesse Formation de 330 jeunes en Tl. 92 13 22 Aprs 7 349 650 1 674 200 5 675 450
informatique, Internet, financement
connexion du club
Association Formation des animateurs de Abdel Kader Aprs 9 213 200 1 460 200 7 753 000
Radios libres radio et connexion des 4 radios Askofar financement
Internet
Haut Formation du personnel M. Mahamane Aprs 9 563 960 7 117 450 2 446 500
Commissariat lordinateur, connexion du Haut Maga financement
Commissariat Tl. 92 10 74
92 11 06
Mairie de la Formation du personnel : Ciss Mohamed Aprs 18 486 200 5 486 200 13 033 600
Commune de informatique de gestion, gestion Ibrahim financement
Tombouctou de ltat civil, connexion Tl. 92 13 87
Internet
Groupe des Formation des formateurs, no- Tl. 92 13 86 Aprs 6 651 550 300 200 6 351 350
formateurs en alphabtes des langues S/C TCP financement
alphabtisation Songhoy, Tamacheq, arabe
lutilisation de lordinateur et
Internet
Alphabtisation sur ordinateur
ONG locales Formation des animateurs ONG ARDIL Aprs 40 432 200 9 420 200 31 012 000
villageois lordinateur, Internet Tl. 92 13 05 financement
Total 154 673 460 37 699450 116 184350
46
Les membres des quipes dapplications seront forms par le personnel du TCP qui a dj acquis
les comptences ncessaires. Cependant, les comptences externes seront ncessaires pour le
renforcement des capacits ci dessous :
Tableau 46 : Renforcement des capacits des membres des groupes dapplication
Domaine de Titre de l'activit Modalits de formation Corporations

comptence de formation concernes
Internet Initiation Internet Formation essentielle au TCP Toutes les
et la recherche de Tombouctou corporations
d'information
Communauts Matrise d'outils et Formation essentielle au TCP Enseignement, sant
virtuelles logiciel de de Tombouctou. et bibliothques.
communication, Auto formation:
Animation Accompagnement distance
tlmatique et par un formateur du TCP
travail de
collaboratif
distance
Stratgies Pdagogie nouvelle, Auto formation: recherche Toutes corporations

pdagogiques constructivisme et sur Internet, participation
apprentissage des forums lectroniques.
collaboratif Accompagnement distance
d'un formateur du TCP ou un
consultant international
4.3. Pertinence et degr de satisfaction
Tous les utilisateurs affirment que les services offerts par le Tlcentre sont pertinents et utiles surtout, E-mail,
Internet, la formation en informatique, sans oublier le Tlphone/Fax et le traitement de texte. Les avantages
du Tlcentre sont :
- Dsenclavement
- Rapidit et facilit de communication avec lextrieur, de lenvoi du courrier
- Communication conomique
- Internet, E-mail pour louverture sur le monde et linstruction
- Information
- Connaissance de linformatique
A la question de savoir quest-ce qui vous dplat dans le tlcentre ? , les utilisateurs ont donn les
rponses suivantes :
- Manque de connexion (43%). En effet, linterruption de la connexion est perue comme un problme rel.
- Exigut des locaux (36%) : le Tlcentre est dans un local provisoire; il na pas suffisamment despace
pour recevoir beaucoup de personnes la fois.
- Autres : insuffisance de machines; interruption intempestive de la formation par les visiteurs; non respect
du programme de formation.
Les besoins dinformation en matire dInternet, dE-mail et de formation approfondie restent insatisfaits pour
plus de 72% des utilisateurs. Ceci est conscutif la rupture de connexion et au fait que le TCP a choisi de
47
faire face dabord la formation initiale dont la demande est trs pressante. La liste dattente de personnes
dsireuses de se former est trs longue.
Les Associations/groupements ne sont pas satisfaits quant la qualit et la quantit dinformations

reues comme indiqu dans le tableau suivant:
Tableau 47 : Niveau de satisfaction des besoins dinformation des Associations
Satisfaction des besoins Association Explications

dinformation
Non satisfait 4 Manque dinformation ou sous-informations
Lenteur de linformation
Illisibilit du Fax
Coupure du tlphone
Plus ou moins satisfait 1
Total 5
Les facteurs limitant la qualit et la quantit des informations reues par les Associations sont :
- Manque de connexion,
- Enclavement de Tombouctou,
- Insuffisance de moyens de dplacements et de communication,
- Analphabtisme,
- Manque de concentration de linformation (sige pour la CAFO),
- Manque dchange entre jeunes,
- Mauvaise qualit du son du tlphone avec lextrieur.
Les associations/groupements apprcient le Tlcentre de la manire suivante :
Tableau 48 : Apprciation du Tlcentre

Structures Apprciation du Tlcentre Explication
SAVAMA - locaux exigus
Pas bonne - dbordement frquent du personnel
- dsorganisation du service
Association des guides amliorer - service daccueil non performant
Touristiques - rupture de connexion
- comptences du personnel
amliorer
Chambre des mtiers et mauvaise - Pas assez de transparence dans la
Associations locales des artisans gestion
Ainsi, le TCP ne satisfait pas la majorit des membres des Focus groupes enquts (soit 2/3) pour des
raisons de difficults de connexion que le centre a connues, paralysant du coup le contact que les uns et les
autres avaient tabli avec les partenaires extrieurs. Cependant, les artisans vont au-del de ce problme
ponctuel et certainement passager puisquils affirment que le TCP satisfait tous leurs besoins pour leur avoir
permis de faire la promotion de leurs produits et de leur mtier sur le plan international.
Le Tlcentre est moins bien apprci par rapport certains aspects lis, notamment, :
- la construction du local devant abriter le Tlcentre
48
- lorganisation du service
- la gestion financire.
En fait, cette catgorie dutilisateurs nest pas suffisamment bien informe par rapport ces aspects. Elle
impute la gestion du centre larrt des travaux de construction du local, lexigut du local actuel qui labrite et
sa propre sous-information par rapport la gestion financire.
Il faudrait donc, selon le souhait des personnes interroges dans les focus groupes, changer le style de travail
en communiquant davantage avec les utilisateurs.
Les besoins des utilisateurs individuels ne sont satisfaits que partiellement du fait des pannes dlectricit et
du manque de connexion.
Tableau 49 : satisfaction des Besoins dinformation des utilisateurs individuels
Satisfaction des besoins utilisateurs Explications

dinformation
Non satisfaits 9 Manque dE-mail; dInternet, de Formation approfondie
Satisfait 5 -
Total 14
Cependant, le staff technique pense que le centre est bien gr, car les dpenses se font seulement selon les
besoins; la gestion est transparente, passant par la banque (BNDA) et la SOTELMA.
En effet, certains problmes cits sont rels au simple constat. Mais, ils se rsument, lanalyse, la rupture
de connexion, lexigut des locaux, au retard accus dans la construction du sige et linsuffisance de
communication entre le centre et la communaut.
La perception des leaders cls de la communaut sur le Tlcentre est cependant favorable dans lensemble.
Tableau 50 : perception du Tlcentre

Imam Prsidente CAFO Prsident Jeunes Prsident chambre mtiers
Personnel Fait de son mieux Accueillant Accueillant, ouvert Accueillant, ouvert
Services - Conviennent Abordables Insuffisants, fille dattente
sige Locaux exigus Bon Locaux exigus -
Les utilisateurs, le personnel du Tlcentre et de la SOTELMA Tombouctou citent ple-mle les succs
suivants:
Personnel de tlcommunication :
- Dmystification de loutil informatique

- Formation des jeunes
- Dsenclavement de Tombouctou
Leaders cls de la communaut :

- Promotion des guides touristiques (du tourisme)
- Acquisition de nouvelles connaissances et ouverture sur le monde
- Amlioration de la communication et de linformation vraie et en temps rel
- Proximit des services des NTIC, particulirement, Internet
49
- La formation des communauts
Personnel/grant/membre du comit de direction :

- Vulgarisation, Dmystification de loutil informatique
- Gain de temps du monde des affaires (commerants, guides touristiques)
- Formation/recyclage des communauts
- Cration de nouveaux services
- Changement de mentalit
Les checs , il y en a aussi, comme dans toutes uvres humaines. Les utilisateurs et le personnel citent
les problmes suivants :
- Irrgularit de la connexion Internet
- Insuffisance de comptence locale
- Complexe dinfriorit de certaines couches de la communaut par rapport aux NTIC
- Insuffisances des machines
- Exigut des locaux.
- Insuffisance de mobilisation des femmes
- Manque de marketing des services
4.4. Prennit, gestion et proprit
4.4.1. Proprit et gestion
Dans le Document de projet on note : le TCP et tous ses quipements, excepte linfrastructure de
Tlcommunications, seront la proprit de la commune de Tombouctou sous la tutelle du Gouvernorat (Haut
Commissariat) de la rgion (Tombouctou). Il est envisag que dans trois ans le TCP sera autosuffisant et gr
par cette autorit. Celle-ci peut alors dcider de transfrer le droit de proprit, aprs la conclusion du projet,
un consortium/cooprative de partenaires locaux ou un entrepreneur priv qui payerait une franchise pour la
fourniture des services du TCP .
La question de proprit renferme un aspect juridique et rglementaire comme pralable, dans le cas prsent,
de transfert ou de dvolution de biens et de comptences. Dans tous les cas, la formule devrait tre
consensuelle et conforme au document de projet
Cependant, les utilisateurs affirment que le Tlcentre appartient la communaut de Tombouctou sans
distinction de sexe, de race ou de religion. Le droit de proprit, selon les membres du comit de direction,
sexerce travers la gestion quotidienne du centre : recrutement; supervision; fourniture des
ressources/financires et matrielles; fixation des prix.
Lorgane de gestion du centre est nomm diffremment par les utilisateurs : comit de gestion ; comit
local de direction , comit de pilotage ; comit de gestion et de pilotage , ce qui traduit un rel
problme de confusion au sein de la communaut. Les membres actifs dudit comit parlent plutt de comit
local de direction qui regroupe les reprsentants des services techniques de lEtat, de la Mairie et de la
communaut.
Ce comit local de direction a connu des changements dans sa composition en 1999, suite la mutation de
certains de ses membres, fonctionnaires de ltat. Les responsabilits dudit comit sont :
- la gestion administrative et financire (contrle des revenus, contrle des dpenses et achats quotidiens)
du tlcentres,
- la participation au recrutement.
50
Le tableau 51 fait tat du degr de participation de la communaut la gestion du Tlcentre :
Tableau 51: Participation la gestion

Gestion Membre du staff adminis- Reprsentant de la communaut
tratif et technique dans le comit de direction
Administration/gestion X
Gestion financire X
Recrutement du personnel X
Contrle des revenus X X
Contrle des dpenses quotidiennes X
Le reprsentant de la communaut ne participerait quaux activits lies au contrle des revenus.

Au 22 fvrier 2001 les dotations des partenaires au Tlcentre slevaient deux cents treize millions trois
cents quarante cinq mille six cents quatre vingt sept (213 345 687) francs CFA (voir annexe N ). Cet argent
a servi, entre autres, financer :
- le sminaire de lancement du TCP
- loffre pour le recrutement du coordinateur
- lquipement du TCP
Au 22 fvrier 2001 les recettes du Tlcentre se prsentent comme suit (tableau 52) :
Tableau 52: Recettes du TCP (1999-2001)

Priode Recettes du Tlcentre Permanence connexion Observations
Anne 1999
Mai 19 500
Juin 32 850
Juillet 31 250
Aot 11 650
Septembre 71 500
Octobre 55 100
Novembre 36 800
Dcembre 80 850
Total 1999 339 500
Anne 2000
Janvier 222 330 7
Fvrier 142 845 10
Mars 184 540 9
Avril 107 510 10
Mai 254 475 9
Juin 372 875 4
Juillet 267 850 6
Aot 426 680 3
Octobre 418 250 3
Novembre 483 120 2
Dcembre 300 740 3
Total 2000 3 371 085 76
51
Recettes du Tlcentre Permanence connexion Observations

Anne 2001
Janvier 315 957 4
Fvrier 595 675 5 Dat du 22 fvrier
Total 2001 595 675 9
Total gnral 911 632 85
4 622 217
On constate une nette amlioration des recettes de mai 1998 fvrier 2001 qui slvent au total quatre
millions six cents vingt deux mille deux cents dix sept (4 622 217) francs CFA. Les informations disponibles
ne permettent pas de se prononcer sur la viabilit financire du Tlcentre parce que la mission na dispos
de compte dexploitation gnrale, de bilan.
Les difficults rencontres par le personnel dans la gestion et le fonctionnement du projet sont les suivants :
Les locaux actuels sont insuffisants et inadapts, trs peu de place pour les nombreux clients du
TCP, ce qui compromet la confidentialit.
Limpossibilit davoir une semaine de connexion permanente. Cet tat de fait dcourage les
clients et ceux ci pensent que la responsabilit de cette interruption du service Internet est du au
TCP alors que les contraintes techniques sont extrieures au TCP
4.4.2. Participation de la communaut
Toutes les personnes rencontres affirment sans ambages que le Tlcentre appartient la communaut.
Mais limplication du propritaire dans la gestion est perue diffremment :
Tableau 53: implication de la communaut

Implication Gestionnaire Reprsentant communaut
Recrutement du personnel X
Supervision x X
Fourniture des ressources/financire et matrielle X
Fixation des prix X
Administration X
Gestion financire x
Contrle des revenus X X
Contrle des dpenses/achats quotidiens x
Le reprsentant de la communaut dans le comit de direction affirme participer la supervision et au

contrle des revenus.
La communaut a particip la mobilisation des fonds pour construire le btiment devant abriter le Tlcentre
selon les formes de mobilisation ci-dessus indiques :
52
Tableau N 54: Contribution de la communaut la construction du local

Communaut Forme de mobilisation
Ressortissants de Tombouctou Nuit de Tombouctou : organisation des manifestations artistiques et
Bamako culturelles
Familles de Tombouctou et Cotisation : 100 Francs Cfa/famille
communes environnantes
Groupes dge Tombouctou Cotisation
Fonctionnaire de Tombouctou Cotisation : 10 000 Francs Cfa/personne
Ressortissants de Tombouctou Dons
lextrieur
Source : Enqute tlcentre dcembre 2000
La communaut est reprsente dans le comit de direction et, ce titre, elle participe la gestion du centre.
Son soutien au Tlcentre est rel. La preuve, cest la mobilisation des leaders politiques et religieux, des
groupements et associations autour du Tlcentre. Elle doit davantage tre instruite de son rle de matre
douvrage.
Il est vrai que la communaut nest pas implique dans la planification, le fonctionnement et la maintenance,
toute chose qui relve plutt de la gestion courante do une certaine confusion des rles.
V. CONCLUSION
5.1. Evaluation des activits du Tlcentre
Le Tlcentre est une tape de son cycle de vie. Les principales ralisations figurent dans les tableaux c-
aprs (Tableaux N 55, 56):
Tableau 55 : Fiche dvaluation de la phase I
Activits prvues Activits ralises

Crer la structure directoriale:
comit de pilotage Ralis
comit de direction Ralis
tablir une liaison Internet au TCP: La liaison Internet a t tablie

Utiliser Internet moyennant une redevance:
Conclure laccord Agence dexcution entre les partenaires internationaux Pas dlments dapprciation
et lAgence dexcution
Crer un comit de pilotage Ralis
Confirmer le comit de direction Ralis
Recruter le coordinateur Ralis
Recruter le personnel Tombouctou Ralis (les comptences l nont pas

t toujours disponibles localement)
Former six quipes dapplication et un groupe dappui lvaluation Treize quipes dapplication ont t
53
cres, mais lquipe dvaluation

nest pas mise en place
tape finale de la configuration de linfrastructure:
Mettre au point la configuration des Tlcoms; assurer les liaisons entre le Les liaisons sont assures
TCP et le rseau.
Rdiger et publier une demande doffres pour les quipements Tlcoms. Les quipements sont mis en place
Dfinir la structure du TCP Ralis
Rdiger et publier une demande doffres pour le matriel, le logiciel et autres Les quipements, le matriel et le
quipements logiciel sont mis en place
Acqurir lquipement de base, logiciel et autres ressources Ralis
Installer lquipement de base, logiciel et autres ressources Ralis
Tenir jour le catalogue de bibliothque et les listes dabonns En cours
Achever, complter le programme de financement et de gestion et En cours

dexploitation
Dvelopper les capacits du groupe principal dusagers et de gestion du Projet Partiellement ralis
Organiser un voyage dtude pour groupe dusagers principaux (Tombouctou),

le comit de direction et le coordinateur pour visiter dautres tlcentres Des voyages ont t organiss en
Afrique du sud et en France
Initier une formation intensive du groupe dusagers principaux
Ralis
Dvelopper et tablir les programmes de formation des membres des comits
de direction et de gestion
Ralis
Participer aux activits relatives linterconnexion des rseaux
En cours
Dvelopper un Kit dauto enseignement des technologies modernes de la
communication et de linformation Ralis, mais reste diffuser
Amliorer les services de bibliothque

Non ralis
Dvelopper un programme de stratgie pour la phase II
Non ralis
laborer un programme dvaluation
Non ralis
Tableau 56 : Fiche dvaluation de la phase II.
Activits prvues Activits ralises

Mettre en uvre dun plan dopration Non ralis
54
5.2. Rsultats obtenus
Les rsultats attendus tels qunoncs dans le document de projet sont au nombre de huit (8); ils
sarticulent autour des axes suivants :
- Mise en place du Tlcentre communautaire polyvalent (TCP) Tombouctou
- laboration et mise en uvre de stratgies dinformation, denseignement (et tlenseignement) et de

formation des communauts aux TIC
- laboration et mise en uvre de politiques de dveloppement des TIC Tombouctou
- tude de limpact du Projet.
Tableau 57 : comparaison des rsultats prvus et obtenus

Rsultats prvus Rsultats obtenus
1. tablissement dun Tlcentre
communautaire polyvalent (TCP):
Proprit de la communaut de Tombouctou Des efforts restent faire pour lappropriation du
Tlcentre par la communaut. Celle-ci en a
conscience et fonde son droit de proprit sur le
financement du btiment, lhbergement du centre
lhtel de ville. Mais, un mcanisme et des structures
efficaces ne sont pas mis en place pour une
participation et une information effectives de la
communaut. Elle fonde son opinion, dfaut, sur les
rumeurs, les suspicions par rapport la gestion, la
construction du btiment, etc. Il est donc lgitime que
la communaut rclame aujourdhui son droit de
proprit; il est aussi ncessaire que la direction du
Projet labore et mette en uvre toute une stratgie
dappropriation pour mieux prparer laprs projet.
conomiquement viable
Il est encore prmatur de parler de la viabilit
conomique du TCP. Les tudes tablissent la
viabilit du centre sur la dure, mais les comptes
dexploitation provenant dtudes ne le corroborent
pas encore.
Laccessibilit est assure grce la disposition du

Accessible toute la communaut (cercle) et centre en un lieu public, la disponibilit des services
aux visiteurs des TIC, une tarification communautaire et flexible.
Il reste que le Projet doit mettre en uvre une
stratgie de communication avec les autres
communes du cercle et acclrer la mise en uvre
effective des applications dj identifies.
On enregistre la date daujourdhui plus de six mille

Pouvant servir de base pour un meilleur (6000) utilisateurs du TCP et une trentaine de
environnement, pour lenseignement, et la leaders de corporation initis lutilisation des TIC. Le
formation Tombouctou; TCP est en train de vulgariser les TIC, de former la
communaut en informatique (une soixantaine
dattestations de formation linformatique ont dj
55
t dlivres); Il a dj form les bibliothcaires au

logiciel CDS ISIS de LUNESCO.
2. Mise en uvre dune stratgie visant :
Identifier les besoins locaux en information et Ce rsultat est partiellement atteint avec ltude des
en enseignement; communauts par rapport aux besoins dinformation.
Promouvoir une comprhension gnrale de Le TCP sy emploie par rapport linformation
linformation et de lenseignement dans le travers les radios libres, mais ce rsultat nest pas
contexte du dveloppement. mesurable.
3. laboration dun Kit dauto apprentissage pour la Le Kit est effectivement labor pour certains logiciels
formation des communauts rurales lutilisation (Windows, Excel) ; mais, sa vulgarisation pour lauto
des TIC apprentissage des communauts nest pas effective
4. Mise en place de Cours de tlenseignement Non ralis
adapts aux besoins de la population (amlioration
de la qualit du travail pour la formation)
5. Modles de systmes dinformation pour :
Les pouvoirs publics et les communauts; Non ralis
Production locale dinformations Ce rsultat est en cours dexcution car treize (13)
commerciales, culturelles, touristiques projets dapplication sont dj identifis; ils ont fait
lobjet dtude de faisabilit. Leur mise en uvre
prendra entirement en compte ce rsultat.
6. Mise en uvre de politiques de dveloppement Non ralis. Cependant, linstallation de la tlphonie
de linfrastructure existante des communications et de rurale en desserte avec VSAT, mme dans les
linformation Tombouctou et les autres cercles de la endroits les plus reculs, pourrait prendre en compte
rgion ce rsultat.
7. tude de limpact social, culturel et conomique Non ralis. Daprs le coordinateur, ltude de
sur les diffrents usagers ou groupes dusagers du TCP limpact est prvue en fin de projet. La prsente
et la communaut dans sa totalit valuation contribue sa ralisation.
8. Participation une tude comparative Non ralis. Il est planifi pour la fin de la troisime
internationale des cinq TCP prvus pour lAfrique, anne du projet.
avec recommandations sur la future utilisation du
modle de TCP pour le dveloppement
5.3. Atteinte des objectifs
Lobjectif principal du projet TCP est dengager la communaut rurale de Tombouctou et les participants
nationaux dans le processus de dveloppement dun modle abordable et viable de TCP donnant accs aux
outils TIC pour amliorer le dveloppement rural.
Les objectifs spcifiques consistent (voir tableau page suivante) :

56
Tableau 58: Atteinte des objectifs
Objectifs spcifiques Atteinte des objectifs

Dvelopper et tester :
- les mthodes permettant de - Cet objectif reste entirement raliser. Il faudrait, ds
rtrocder le centre et ses maintenant, crer au sein de la municipalit une structure largie aux
responsabilits un vritable TCP leaders cls de la communaut qui rflchira sur la manire et les
communautaire. stratgies mettre en uvre pour la rtrocession du Tlcentre la
communaut de Tombouctou. Dans la situation actuelle autour du
Tlcentre, un facilitateur externe serait le mieux plac pour crer
cette synergie et amorcer la dynamique partenariale dans toute
limpartialit requise.
- Les stratgies relatives ltablis- - Ce processus est en cours.

sement des besoins locaux et la
collecte des informations
correspondantes
- Les stratgies permettant - La ralisation de cet objectif est en cours

dapprendre exploiter les divers
services fournis par le TCP, pour
rpondre aux besoins des populations
- les programmes de formation sur Le projet est trs avanc dans latteinte de ce rsultat. Les diffrents
lutilisation des TIC projets sont en cours selon les programmes conus cet effet
- les politiques novatrices, les accords Ralis et/ou en cours

de partenariat et les structures
tarifaires relatives linformation et
la communication
- les nouvelles technologies et leur En cour dexcution

impact sur lducation,
lenseignement, lappui aux PME, la
sant et les services mdicaux.
- le tlenseignement et les Non ralis

programmes de formation assiste
par la technologie rpondant aux
besoins de la population rurale
- valuer limpact social, conomique Non ralis

et culturel du TCP, en ce qui
concerne le dveloppement
communal, rgional et national
57
5.4. Rponses aux questions de recherche
5.4.1. Nature de laccs aux TIC dans le Tlcentre
- Les utilisateurs du Tlcentre sont : les personnes physiques et les personnes morales.
Parmi les personnes physiques, les hommes reprsentent 76,8% des utilisateurs, les femmes 23,2%. Les
jeunes constituent plus de 48% des utilisateurs. Ce sont gnralement des lettrs. Les analphabtes
estiment que lordinateur est lapanage des intellectuels.
Les personnes morales sont les associations caractre culturel et scientifique, formatif, professionnel,
touristique, de dveloppement et de la promotion des femmes. Elles ont une taille comprise entre 50
1000 membres dont lge varie entre 18 et 40 ans.
Au-del des utilisateurs directs, on distingue dautres bnficiaires : ce sont tous ceux et toutes celles qui
entrent dans les rseaux de relations et de dialogue avec les utilisateurs directs. Ces rseaux se
dfinissent comme tant le cadre dans lequel lutilisateur transmet les informations reues au Tlecentre. Le
cercle des utilisateurs slargit aux amis, collgues et parents, etc.
- Les TIC utilises par le Tlcentre sont, entre autres : Internet, E-mail, scannage, Tlphone/Fax,
impression texte, photocopie, etc. Elles sont utilises pour des fins dinformation, dducation, daffaires/
commerce, de tourisme.
- Il est difficile de parler de non-utilisateur du Tlcentre de Tombouctou en termes de catgories sociales
ou socio-professionnelles. Cependant, il a t remarqu que les arabophones non intellectuels
frquentent rarement le Tlcentre pour cause de non disponibilit de logiciel arabe.
5.4.2. Pertinence des services et applications disponibles
- Les services offerts par le Tlcentre rpondent aux besoins rels des populations de Tombouctou. De
lavis gnral des utilisateurs, les services en matire de TIC sont pertinents et utiles pour les
raisons ci-aprs :
Dsenclavement de Tombouctou
Rapidit et facilit de communication avec lextrieur. Le service est de proximit et disponible
Communication rapide, sre et conomique
Connaissance de loutil informatique.
Les services qui marchent bien sont la formation informatique, le Tlphone/Fax, lE-mail et lInternet.
- Cependant, force est de reconnatre que les applications ne sont pas encore disponibles. Elles sont au
stade de projets et concernent les domaines aussi varis que lducation, la sant, lartisanat, la culture, le
tourisme, etc. Ces projets pertinents ont t ngocis et labors avec la participation des bnficiaires
eux-mmes. Ils devront contribuer au dveloppement local de Tombouctou. Le personnel du Tlcentre
na donc pas dexpriences pratiques en matire de cration dapplications. Les projets dapplication ne
sont pas financs.
- Les besoins dinformation en matire dInternet, dE-mail et de formation approfondie restent non satisfaits
pour 72% des utilisateurs. Ceci est conscutif la rupture de connexion non imputable au tlcentre.
58
5.4.3. Prennit du Tlcentre
- Les questions de proprit et de gestion ont un impact direct sur la prennit du Tlcentre.
Par rapport la proprit, la gestion actuelle du Tlcentre ne permet pas dlucider la question. Le
document de Projet dit, entre autres, ceci : le TCP.. sera la proprit de la commune de Tombouctou..
Celle-ci peut alors dcider de transfrer le droit de proprit.. un consortium/cooprative de partenaires
locaux ou un entrepreneur priv.. Pour le moment, les dispositions ne sont pas prises pour rsoudre
cette question importante qui affecte la prennit du Tlcentre.
Par rapport la gestion, un comit de direction compos des chefs des services techniques de lEtat, des
reprsentants des communauts et du Tlcentre et un comit de gestion compos du personnel du
Tlcentre sont mis en place au niveau local. Un coordinateur national et un gestionnaire assurent
respectivement les rles de supervision et de gestion financire du Tlcentre. Cette approche de la
gestion lavantage de crer sparment un organe de gestion et un organe de contrle. Mais, en
pratique, les rles sont confondus; les membres de lorgane de contrle, tant souvent des fonctionnaires,
qui peuvent et sont souvent muts paralysant le bon fonctionnement du TCP.
- La participation communautaire dans la gestion et la prennit du Tlcentre est trs importante. Elle est
base sur lapproche participative travers la reprsentation des catgories sociales et socio-
professionnelles dans le comit de direction. Mais, on constate que le retour dinformation/compte rendu
de mandat la communaut nest pas assur de manire continue et efficace.
- Pour soutenir le dveloppement durable du Tlcentre, il faut renforcer les capacits locales dans les
domaines de comptences suivants : Internet; communauts virtuelles; stratgies pdagogiques. Le
personnel du Tlcentre, son tour, devra tre form en gestion de projet, marketing, animation de
communauts virtuelles, entretien et rparage dquipement, dpannage technique, pdagogie,
bureautique, laboration et application des outils de gestion comptable, notamment les plans de
trsoreries, comptes dexploitation, bilan, etc.
5.4.4. Environnement politique, conomique et technologique du Tlcentre
- La politique du Mali en matire de TIC est sous-tendue par le rapprochement des services NTIC aux
populations et la rduction de leurs cots pour assurer laccs tous. A Tombouctou, le paysage politique
et socio-culturel est favorable au Tlcentre. Les Partis politiques et la socit civile sont mobiliss pour
sa russite.
- Sur le plan conomique, les principales activits de la ville sont le commerce, lagriculture (marachage),
llevage, lartisanat et les services touristiques et dhtellerie. Tombouctou est un centre conomique
important, un carrefour o se rencontrent plusieurs ngociants; cest aussi un centre touristique de
renomme mondiale.
- Tombouctou est dot dun centre tlphonique dun systme numrique de type OPUS 4300 de 3 MIC
(90circuits) tous raccords.. , dun centre de transmission quip depuis fvrier 1996 dune station
terrienne de type DOMSAT cent pour cent numrique qui relie Tombouctou Bamako avec une capacit
de30 circuits(1MIC).. (Voir page 13).
Cet environnement, en gnral, est favorable au dveloppement du Tlcentre de Tombouctou.

59
5.4. Effets et changements positifs
Il serait encore prmatur dessayer de dgager limpact du TCP. Mais dores et dj, lengouement et la
mobilisation des communauts autour du Tlcentre sont des effets positifs perceptibles. A cela, il faut ajouter
les effets et changements suivants :
- Le TCP a cre les services TIC de proximit Tombouctou. Le dsenclavement communicationnel de

Tombouctou est effectif pour le monde des affaires et du tourisme. La communication est rendue facile,
rapide, conomique et temps rel.
- Le TCP a dot la ville dun patrimoine dquipement et de services modernes ;
- Le TCP a dmystifi loutil informatique Tombouctou : les femmes et les enfants y utilisent dsormais
lordinaire.
- Les groupes dapplication sont crs dans les domaines aussi varis que lartisanat, le tourisme,
lducation, la sant, la culture, etc. ; les projets sont tudis et disponibles par groupe dapplication.
- Le TCP a fait la promotion des guides touristiques et des artisans de Tombouctou ;
- Le TCP assure la formation des communauts en informatique, il procde au changement des mentalits.
- Les bibliothcaires ont t forms en utilisation du CD ROM ISIS de lUNESCO.
5.6. Recommandations
- Les femmes font encore partie des groupes spcifiques marginaliss par rapport aux NTIC. Des efforts
complmentaires doivent tre mens pour renverser cette tendance travers une tude du milieu pour
circonscrire la problmatique et mettre en place des stratgies mieux labores.
- Quant aux jeunes, ils sont en mme temps les plus nombreux parmi les utilisateurs mais aussi les plus
exigeants en matire de TIC. La preuve, la jeunesse de Tombouctou aurait souhait plus de prsence
dans la gestion, dans les groupes dapplication et de formation du Tlcentre. Il faudrait voir avec eux la
possibilit dapplication de leurs projets en priorit
- Une politique adapte devrait aussi tre labore en faveur des jeunes scolaires et leurs matres.
- La communaut de Tombouctou, sans exagrer, vit dsormais au rythme du Tlcentre. Elle a raison de
croire que linstitution lui appartient; mais aussi, elle a raison den revendiquer le droit de proprit
travers le droit de regard, de gestion. Une structure communautaire, indpendante du comit de direction,
devra tre mise en place pour prparer la rtrocession du centre la communaut. Pour ce faire, il serait
souhaitable que la ngociation soit faite par un facilitateur externe qui pourra par la mme occasion
proposer des stratgies de rtrocession du Tlcentre.
- Le comit de direction devra tre un staff technique dappui et conseil, de facilitation et de gestion
technique du Tlcentre sous le contrle et la supervision effectifs de la communaut organise cet
effet. En aucun cas, elle ne devra continuer tre un comit de direction et un contrle de
direction
60
- Lautonomie de gestion, de prise de dcision et dexcution devront revenir aux structures locales de
gestion pour plus defficacit.
- La finition immdiate du btiment du Tlcentre est indispensable pour restaurer la confiance et la

quitude autour du projet.
- La connexion par Liaison Spcialise doit tre rapidement ralise pour prtendre tenir les communauts
en haleine autour du TCP.
Le Tlcentre Communautaire Polyvalent de Tombouctou (TCP) est une exprience qui mrite dtre
soutenue. Il est en train de changer les mentalits et la vie de la communaut de Tombouctou. Lexemple du
jeune forgeron qui envoie priodiquement lE-mail ses partenaires lextrieur nest pas fictif.
La dmystification de loutil informatique, le dsenclavement communicationel de Tombouctou, les services
TIC proximit sont autant de ralits qui font de ce projet une ncessit pour les populations de cette
enclave situe entre le fleuve et les dunes de sables.
61
VI- DOCUMENTS DE REFERENCE
1. Plan dorientation mthodologique de ltude panafricaine sur les tlcentres, Florence ETTA,
Khamathe SENE, Edith ADERA Alzouma GADO, CRDI, octobre 2000.
2. Rapport dtude : faisabilit des projets dapplications du Tlcentre Communautaire Polyvalent (TCP)
de Tombouctou. Septembre, 2000
3. Rapport technique dtape et tat financier. Aot, 2000
4. Rapport technique : Plan gnral de formation pour le Projet de TCP de Tombouctou. France Henri,
janvier, 2000
5. Rapport :Identification et valuation des besoins en information/communication des populations

rurales dans le cadre du Projet Pilote de TCP. BECIS, dcembre, 1998
6. Document de Projet, Dcembre,1997
7. Rapport dtape du Projet prsenter au comit local de direction du projet pilote de TCP. (Non dat)
8. Thse de Doctorat en gographie : Albassadj, 1970

62
ANNEXES
63
ANNEXE 1 : Mandats et comptences du personnel
Lorganigramme du personnel se prsente comme suit :
ORGANIGRAMME DU TCP
B. Diallo
Coordinateur
B. Sidib Mohamed Ag Aboubacrine

Assistant Spcialiste TIC
Conseiller Superviseur
Mme Fau Mme Diahara,Kalifa,Kalil

Gestionnaire Formation et Appui clients
(reception,quipement,recette,statistique)
Abdoul Malik
Planton
Voir page suivante : les tches de chaque employ.

64
TCHES DU PERSONNEL DU TLCENTRE

PERSONNEL TCHES
Coordonnateur National Il est responsible vis vis partenaires nationaux et
internationaux de la mise en oeuvre du projet.
Assistant du Coordonnateur Il contrle la gestion financire et matrielle et
conseille le coordonnateur et le spcialiste.
Superviseur Il doit :
superviser le travail des collaborateurs
assurer la bonne marche du rseau informatique et
Internet,
assurer la bonne marche du systme informatique,
sassurer de la production du contenu des
programmes de formation,
faire des propositions d amlioration de lensemble du
systme,
produire mensuellement des apport de progrs.
Gestionnaire Il doit :
Grer le patrimoine du TCP,
tenir le livre des recettes,
tenir linventaire du matriel,
grer le tlphone, le fax, la photocopie,
Produire mensuellement des apport de progrs,
Formateurs et Appui clients Il doit :

grer les formations et l appui la clientle
planifier et organiser les formations des quipes
dapplications,
prparer les hand out relativement chaque type
de formation
valuer les formations,
suivre le plan gnral de formation
tenir les statistiques des formations,
Planton Il doit :
mettre en enveloppe des informations pour les
clients
distribuer des fax
distribuer des E-mails aux clients.
nettoyer les locaux du TCP
Coordinateur du projet :
Sous lautorit du Prsident de lAgence dExcution du TCP de Tombouctou (SOTELMA) et en troite

collaboration avec le Comit Local de Direction, le Coordinateur National est responsable vis vis des
partenaires nationaux et internationaux de la mise en uvre du projet. En particulier il doit:
65
- Etablir une liaison dynamique entre les partenaires internationaux et nationaux pour la planification, la
mise en uvre et lvaluation du projet, avec en plus une responsabilit particulire de mobiliser les
populations locales en vue dune participation active;
- En troite collaboration avec les chefs dquipes du projet et le comit local de direction, prparer les
plans dtaills pour les activits indiques dans le document de projet, superviser et contrler lexcution
de ces plans;
- Assurer la liaison avec les activits de radio rurale et les autres media, en vue dtendre la diffusion des
informations reues par le Tlcentre;
- Superviser la construction du TCP,
- Entreprendre les dmarches ncessaires pour lachat et linstallation de lquipement informatique et de
tlcommunications(lancement des appels doffres, slection),
- Coordonner et superviser les activits des quipes charges des infrastructures et celles charges du
dveloppement des applications;
- Planifier et coordonner les activits des experts(nationaux et internationaux) pouvant tre sollicites
ponctuellement pour excuter des taches prcises,;
- Contribuer et participer aux activits de formation des diffrents acteurs impliqus dans le Tlcentre;
- Organiser les runions du comit de pilotage national et y participer si ncessaire;
- Participer au runion du comit local de direction si ncessaire ;
- Assurer les taches administratives du projet ( paiement des factures, fourniture des quipements et autres
services relatifs au projet);
- Prparer en collaboration avec le Comit Local de Direction, le Comit de Pilotage National(CPN) , et
lAgence dExcution le plan annuel des activits et une proposition de budget;
- Prparer et soumettre lAgence dexcution, au CPN et aux partenaires internationaux des rapports
trimestriels sur lavancement du projet;
- Proposer une stratgie dautofinancement du TCP;
- Mettre en place un mcanisme (mthodologie) de suivi et dvaluation des activits du projet;
- la fin de la priode des 2 ans , prparer et prsenter un rapport dvaluation contenant lexcution
financire du projet.
66
ANNEXE 2 : Prsentation sommaire du Tlcentre
1. Gnralits :
Le TCP fait partie dun Programme de Projets mis en uvre conjointement par lUNESCO, lUIT et le CRDI
dans le cadre de linitiative de Buenos Aires. Lintitul exact du Projet est: Planification et mise en uvre
dun TCP Tombouctou: intgration en milieu rural de services publics relevant des domaines suivants:
ducation, bibliothques, culture, sant, agriculture, pche, PME, artisanat, place de la femme dans la
socit .
Le TCP a pour but de stimuler le dveloppement rural en facilitant laccs aux NTIC. La dure du Projet est de
trois (3) ans (Dcembre 1997 Aot 2001). Cependant le Projet na effectivement dmarr quen Aot 1998,
accusant ainsi 6 mois de retard.
Le TCP est pilot par un comit local de direction compos de neuf (9) membres et prsid par le Directeur
rgional de la SOTELMA.
2. But/objectifs du TCP :
Lobjectif principal du projet est dengager la communaut de Tombouctou et les participants nationaux dans
le processus de dveloppement dun modle abordable, reproductif et viable de TCP donnant accs aux outils
NTIC pour amliorer le dveloppement rural.
Le modle devrait tre abordable par rapport au cot, reproductif, cest dire, quon pourrait rditer le projet
dans dautres communauts en sappuyant sur lexprience de Tombouctou, et viable conomiquement, cest
dire, quil devrait tre financirement autonome en se prenant totalement en charge.
Les objectifs spcifiques sont :
tester les mthodes permettant de rtrocder le TCP la communaut.

tester les stratgies dtablissement (didentification) des besoins et de collecte dinformations.
tester les stratgies dapprentissage des TIC par les ruraux.
tester les programmes de formation sur lutilisation des NTIC.
3. Stratgies :
Les trois axes principaux des stratgies mises en uvre dans le TCP sont :
La cration au niveau local dun noyau dutilisateurs (30 personnes dsignes par les corporations elles-
mmes) par lincitation, la sensibilisation et la gratuit de linitiation afin que ceux-ci soient des relais du
centre au sein de la communaut.
La cration de treize quipes dapplication dont les membres sont dsigns par les corporations elles-
mmes par le ciblage des domaines et des projets dapplication et le contact avec des personnes-relais.
Le dveloppement des projets dapplication par lidentification, les tudes de faisabilit, la recherche de
financement et la mise en uvre des projets.
67
4. Services du Tlcentre :
Le TCP intgre les services dinformation, de communication et de bibliothque, ainsi que la formation et le
soutien aux usagers. Plus spcifiquement, le TCP doit fournir les services suivants :
service publique de tlcommunication (tlphone public, fax, mail et Internet);

support technique pour valuer les besoins en matire de formation et assurer la correspondance entre les
dcisions officielles ou non et les besoins en information;
accs aux infrastructures, aux connaissances spcialises et aux informations associes la formation,
ainsi qu toutes les informations requises, domaine public, ONG, banque de donnes commerciales, etc.
quipement et savoir-faire en matire de production de linformation, bases de donnes et publications
refltant les connaissances et comptences locales;
formation lutilisation des techniques modernes de linformation et des tlcommunications notamment
pour amliorer les activits commerciales;
ducation et formation rpondant aux besoins des communauts (tl-enseignement, formation assiste
par la technologie);
tl mdecine;
location de bureaux dinstallations de confrence, traduction et support commercial;
serveur de pages Web.
5. Bnficiaires du projet :
Le premier bnficiaire du TCP est la communaut de Tombouctou dans sa totalit, principalement le cercle
de Tombouctou, mais aussi dautres cercles de la rgion, malgr le problme des distances.
Certains des principaux bnficiaires potentiels sont :
les bibliothques (lOpration Lecture Publique; Le clbre Centre Ahmed Baba, CEDRAB; les
bibliothques scolaires);
les tablissements denseignement (le lyce Mahamane Alassane Hadara; coles primaires et
secondaires publiques et prives; Medersa; jardins denfants);
le muse et la culture (le muse de Tombouctou);
le secteur de la sant (les hpitaux rgionaux)
lartisanat;
le tourisme;
le dveloppement rural (lagriculture, llevage, la pche);
la promotion de la femme et de la jeunesse.
6. Activits:
Le TCP stend sur une priode de trois (3) ans repartis en plusieurs phases comprenant chacune diffrentes
activits.
Phase I: 6 mois
planification, acquisition et installation de linfrastructure de tlcommunication, le btiment et

lamnagement du TCP, laboration de stratgies et tablissement initial e capacits.
Cration dune communaut novatrice dusagers principaux ainsi quune vision claire de ce que reprsente
la production dinformations et le processus des communications dans la communaut de Tombouctou
Dveloppement de stratgies visant combler les besoins locaux en information et enseignement.
68
Phase II: 24 mois
Dveloppement en mise en place des applications locales fondes sur les stratgies labores lors de la
phase I, tenant compte des besoins et exigences de la communaut
Phase III: 6 mois
Prparation de lexpansion et de la rentabilit de lutilisation du TCP dans toute la communaut de

Tombouctou en crant de nouveaux partenariats aux niveaux local, national et international.
Phase IV (PM)
Constitution dun partenariat national et international

valuation du Projet
7. Budget du Projet de Tlcentre
Bailleurs de fond:
CRDI = 102 000 $ EU
UIT = 98 550
UNESCO = 165 000
FAO = 18 000
OMS = 40 000
Contribution des autorits nationales = 309 430
Contribution des communauts = 146 541
Organe dexcution = SOTELMA
Source : Document de Projet (1997)
Depuis son lancement jusqu ce jour, soit 24 mois/36 de son cycle de vie, il a t dpens 153 350 069
francs Fcfa soit seulement 30% du Budget total.
8. Dotations des partenaires au TCP
Tableau 52: Document financier du TCP (cot, dpenses, recettes)
Mois Dpenses Observations

Mai 1998 6 072 900 Sminaire de lancement du TCP
Juin 1998 0
Juillet 517 500
Aot 400 000 Offre recrutement coordinateur
Septembre 0
Octobre 16 830 463 Paiement 1er quipement
Novembre 299 128
Dcembre1998 439 000
Total anne 98 24 558 991 PERIODE FORMATION DU GROUPE DE
NOVATEURS
Janvier1999 323 500
Fvrier1999 452 000
Mars 2 068 398
Avril 6 076 870
69
Mais 4 318 480 Dbut vente des services

Juin 5 495 234
Juillet 3 097 673
Aot 7 308 790
Septembre 5 812 280
Octobre 2 239 916
Novembre 8 239 689
Dcembre 1999 5 505 848
Total anne 99 50 938 678
Janvier 2000 6 587 564
Fvrier 3 699 489
Mars 3 275 128
Avril 2 945 664
Mai 6 230 314
Juin 5 725 300
Juillet 10 345 914
Aot 5 115 128
Septembre 8 895 164
Octobre 49 990 278 Transfre Sotelma lUIT
Novembre 32 111 378 Transfre Sotelma/btiment
Dcembre 2000 2 926 697
Total anne 00 137 848 018
Janvier 2001
Fvrier 2001 Dat du 22 fvrier
Total Gnral 213 345 687
70
ANNEXE 3 : Mthodologie
1. But de ltude :
Le but de la prsente tude sur le Tlcentre Communautaire Polyvalent (TCP) de Tombouctou est plutt
valuateur ; il sagit dexaminer comment fonctionne le TCP, de dterminer les leons depuis son lancement,
dvaluer systmatiquement son impact/acquis et didentifier les amliorations ou modification susceptibles
dtre apportes ce stade de la vie de linitiative. En clair, la prsente tude, sans prjuger de toutes les
utilisations ventuelles de ses rsultats, devrait permettre une auto-valuation, une auto-rvision et une auto-
amlioration ; ltude est certes externe, mais autocentre et autogre.
2. Objectifs :
Les objectifs consistent :
collecter, analyser et fournir les preuves dmontrant dans quelle mesure le Tlcentre Communautaire
Polyvalent (TCP) de Tombouctou contribue apporter au plan local des solutions aux problmes sociaux,
conomiques et culturels de la communaut.
rechercher comment le Tlcentre a affect les populations de Tombouctou, particulirement les jeunes et
les femmes, de son milieu dimplantation.
examiner et documenter les rsultats des oprations du Tlcentre dans la communaut, y compris la
cration de comptence et capacits changes, le degr de connaissance et dinformation des habitants
de la communaut.
Documenter la nature (caractristiques, ralisations, succs et checs) des oprations du Tlcentre.
3. Indicateurs dvaluation
La prsente tude dvaluation sest penche sur les principaux problmes ci-aprs :
accs aux NTIC;

pertinence des services et du contenu (applications) vis vis des besoins de la communaut;
prennit;
environnement (ou contexte) technologique, politique, conomique et social.
Les indicateurs sont fonctions de ces aspects valuer; ils sont mesurables (quantitatifs) et non mesurables
(qualitatifs).
71
Tableau : indicateurs dvaluation
Aspects valuer Indicateurs Sources

1. Accs aux NTIC 1.1. Nombre dutilisateurs, ge, sexe, niveau Carnet des utilisateurs
Disponibilit dalpha et dinstruction
Moyens Listes des ressources,
Utilisation et utilisateurs NTIC disponibles, utilisation et utilit logiciels et quipements
Bnficiaires
Non-utilisateurs Liste des bnficiaires organiss et des besoins Groupement, association,
Obstacles laccs 1.4. Liste des non-utilisateurs quipe dapplication
2 . Pertinence des services et 2.1. Liste des services Document du Projet
du contenu 2.2. faisabilit des projets dapplication
Services 2.3. avis des bnficiaires Rapport dtape
Nature des applications
Pertinence Rapport dtude de faisabilit
Niveau de satisfaction des projets dapplication
3. Prennit Proprit (approche, modles) Budget et documents
Cot et type de gestion (approche) comptables
Facteurs conomiques Infrastructure existante Structure de gestion
infra structurels Participation de la communaut dans la communautaire
sociaux gestion Tlcentre
ducationnels Type de partenariat
politiques Types de capacits pour un dveloppement
durable (modules de formation)
4. Contexte Politique nationale de NTIC SOTELMA
politique, tat/nature des infrastructures et de la Tlcentre
infrastructurel technologie disponibles tude du contexte socio-
technologique Utilit et efficacit de la technologie conomique
conomique
social.
Source : BECIS
4. Caractristiques de lchantillon
Le Tlcentre
Lunit primaire dobservation, cest dire, lunit dchantillonnage pour les observations et lanalyse a t le
Tlcentre.
Outre le Tlcentre, deux cabines tlphoniques prives et cybercaf communautaire ont t coopts dans
lchantillon dtude pour des fins de comparaison et pour tirer des leons de plusieurs expriences. Les
critres dchantillonnage ont t les suivants : la reprsentativit, le type de proprit (collectif et priv), les
services offerts et la maturit.
utilisateurs catgoriss en :
- utilisateurs anonymes
- leaders cls de la communaut
72
- associations, groupements et organisations
Les utilisateurs anonymes
Tableau : Rcapitulatif
Type Nombre dexemplaires Nombre de personnes enqutes

Questionnaires 3 23
Guides dentretien 7 19
Total 10 52
Source : BECIS
Au total cinquante deux(52) personnes ont t interviewes avec laide de trois (3) questionnaires et dix (10)
guides dentretien. A part, les leaders dopinion cibls dune manire raisonnable, lchantillonnage a t
alatoire : chaque troisime personne la sortie du Tlcentre a t choisie pour linterview et ce durant cinq
(5) jours daffil.
Quatorze utilisateurs (14) ont t interviews, dabord la sortie du Tlcentre, puis en ville, chez eux ou
dans un lieu public, suivant le questionnaire sondage des utilisateurs la sortie du Tlcentre .
Cet chantillon a t choisi sur un nombre total de Cinquante deux (52) utilisateurs systmatiquement points
lentre du centre pendant cinq jours dobservation. Lobservation a obit aux instructions suivantes :
chelonnement des moments dobservation

Prise en compte du nombre de personnes entrant dans le Tlcente par genre et ge estim.
Interview de tous les 3me homme et femme, ainsi que des handicaps
Le pointage a enregistr les rsultats suivants :
Tableau : typologie des utilisateurs
Nombre sexe Age des utilisateurs Heures darrive

52 M F >20 20-30 30-40 40-50 > 50 9-10 10-11 11-12 12-13 13-14 14-15
47 5 3 13 26 11 1 8 14 16 6 5 3
%
Source : BECIS
Associations et groupements
Les Association, organisations et groupements ci-aprs ont t choisis :
- SAVAMA-DCI (Sauvegarde et valorisation des manuscrits anciens)

- GOUNA-AVENIR (Association de la Jeunesse)
- BOUCTOU (Association des guides touristiques)
- CAFO (Coordination des Association fminines)
- Chambre des mtiers et une association affilie
Le choix sest opr sur la base de lanalyse de leurs rapports avec le Tlcentre, du type dorganisation, de
leurs activits et missions, du genre. Les discussions ont trs souvent t menes en focus groupes.
73
Trois focus groupes ont t organiss suivant le critre dutilisation frquente et dapplication des
connaissances acquises au Tlcentre dans le travail quotidien en tenant compte du guide dentretien dsign
titre indicatif.
Lapproche participative a permis la discussion ouverte dans les focus groupes, ce qui explique le
dpassement du guide dentretien indicatif.
Puis, linstrument mis la disposition de lquipe dvaluation par le CRDI pour enquter auprs des
organisations locales a t utilis tantt comme un questionnaire, tantt comme un guide, selon les
circonstances et la nature des discussions. Les organisations concernes sont celles qui sont cites plus haut.
:
Personnel /grant/membre du comit de direction
La discussion a t mene dans un Focus groupe compos du personnel (3 personnes) du Tlcentre suivant
le guide dentretien prvu cet effet. Cependant, pour minimiser le biais li au statut des uns et des autres, le
mme guide a t utilis pour discuter sparment avec lorganisateur du Comit de Direction, lun des
reprsentants de la communaut dans cet organe de gestion du Tlcentre.
Personnel du Tlcentre
Pour laborer le profil du Tlcentre par rapport son personnel, laudit technologique et les services offerts,
lquipe dvaluation a organis un focus groupe spcial compos du coordinateur national, de son assistant
et du superviseur du Tlcentre.
Membres du comit de Direction
Un mme questionnaire a t administr trois (3) structures diffrentes de gestion :
le comit de Direction du Tlcentre

le grant dun Cybercaf Jeunesse
les gestionnaires des cabines tlphoniques prives
Autorits administratives et services techniques
Le Maire de la Commune de Tombouctou, le Chef de Cabinet du Haut Commissaire et le reprsentant de la

SOTELMA ont bien voulu se soumettre notre enqute.
tude Communautaire
Un questionnaire individuel dtaill a t administr soixante cinq (65) personnes (35 hommes, 30 femmes)
choisies au hasard dans six (6) quartiers diffrents de la ville afin de recueillir des informations sur les
problmes lis laccs la communication, aux types dinformation et aux besoins individuels en la matire,
au partage de linformation, etc.
Tableau : Age des personnes enqutes dans la communaut

15-24 ans 25-34 ans 35-44 ans 45-54 ans Total
5 16 26 19 65
7,69% 24,61% 40% 29,23% 100%
Source : Enqutes BECIS (2001)
Puis, quatre (4) leaders cls de la communaut ont t cibls; ce sont :

74
Imam de la Grande Mosque

Prsident de la Chambre des mtiers
Prsident de lassociation des jeunes
Prsidente de la CAFO
Revue des donnes secondaires
Lquipe dvaluation a procd lanalyse des documents qui lui ont t prsents.

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1

Communities and the Information Society in Africa

Systme dEvaluation et dApprentissage pour Acacia

Etude Panafricaine sur les Tlcentres

Tlcentre Communautaire Polyvalent de Tombouctou

Prparation et supervision : Khamathe SENE

Consultant : Bureau dEtudes de conseils et dintervention au Sahel (BECIS)

TABLE DES MATIERES

TABLE DES MATIERES................................................................................................................................................ 2

Le Tlcentre Communautaire Polyvalent (TCP) de Tombouctou appartient la communaut qui sest

La prennit est perue selon la force ou la capacit financire et institutionnelle du Tlcentre de

Documenter la nature (caractristiques, ralisations, succs et checs) des oprations du Tlcentre.

Lvaluation a t mene conformment lapproche participative, souvent, laide doutils de la MARP et

1. 1 Contexte et justification de lvaluation

1.2. Problmatique principale de lvaluation

1.3. Questions de recherche

Les principales questions relatives la recherche sont :

a) Quelle est la nature de laccs aux Technologies de lInformation et de la Communication (TIC)

c) Quels facteurs (conomiques, infrastructures, sociaux, ducationnels ou politiques) contribuent-

- Comment la proprit et la gestion affectent-elles la prennit du Tlcentre ?

1.4. Revue des donnes secondaires

- Le rapport didentification et valuation des besoins en information/communication des

- Le rapport dtude : faisabilit des projets dapplications du Tlcentre de Tombouctou

II. METHODOLOGIE DE LEVALUATION

2.1. Description du processus

2.1.1 . La conception de ltude

2.1.2. Collecte des donnes

Document de base du projet

2.1.3. Analyse et interprtation des donnes.

2.1.4. Rdaction du rapport

2.2. Echantillonnage et slection des groupes

Une tude communautaire (enqute mnage) consistant interroger un chantillon dindividus de la

2.3. Participation des groupes intresss par lvaluation

2.4. Composition de lquipe dvaluation

Lquipe dvaluation tait compose de :

- Deux gographes de niveau universitaire et post-universitaire dont un rsident de Tombouctou,

2.5. Problmes rencontrs

III. CONTEXTE DU TELECENTRE

3.1. Milieu gographique et physique

Au sud de Tombouctou, 18 Km seulement, se trouve une valle souriante ( Issa-Ber ou Grand

3.2. Aspects dmographiques

3.3. Environnement politique et socio-culturel

Le contexte politique et socio-conomique gnral se prte la multiplication des Tlcentres et Cybercafs

- le rapprochement des nouvelles technologies de linformation et de communication aux populations.

A Tombouctou mme, le paysage politique et socio-culturel est favorable un dveloppement endogne du

3.4. Education et alphabtisation

On note Tombouctou, les infrastructures ducatives suivantes :

- six (6) formations prscolaires

- Histoire, littrature arabo-africaine et anthropologie

3.5. Environnement urbain et conomique

3.5.1. Environnement urbain

3.5.2. Environnement conomique

Les principales activits conomiques de la ville de Tombouctou sont : le commerce; lagriculture

3.5.6. Infrastructures routires et tlcommunications

3.6. Environnement technique/technologique.

Ltat des Tlcommunications Tombouctou se prsente comme suit:

Tombouctou est dot :

Source : Centre Transmission SOTELMA Tombouctou.

IV. RESULTATS DE LEVALUATION

4.1.1. Disposition et ameublement du Tlcentre

Ds lors, le TCP se situe en face de la place de lIndpendance, du Haut Commissariat de la rgion, ct de