Gobierno y Gestión

Gobierno y gestin
Problema que dio origen a la poltica
El Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, se sustenta en el marco legal que

establece la CRBV en su artculo 110 y en la LOCTI en sus artculos 11 al 19, de
acuerdo a esa orientacin, se recogi gran cantidad de opiniones a diferentes actores
pertenecientes al Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SNCTI),
acerca de cmo la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin contribuyen con el desarrollo
del pas. Para ello, se defini un marco de accin a 25 aos, con la idea de recuperar la
capacidad de soar un mundo mejor y posible, a partir de una ciencia, tecnologa e
innovacin con y para la gente.
Objetivos
Los objetivos estratgicos formulados, que conducirn a la transformacin cultural

necesaria, en el mbito de la ciencia y la tecnologa, son los siguientes:
1. Promover la independencia cientfica y tecnolgica con la finalidad de alcanzar
mayores niveles de soberana cientfico-tcnica necesarios para construir un modelo
endgeno de desarrollo ambientalmente sustentable para el pas.
2. Desarrollar una ciencia y tecnologa para la inclusin social donde los actores de la
sociedad venezolana sean sujetos de accin en la formulacin de polticas pblicas en
ciencia y tecnologa y partcipes del nuevo pensamiento cientfico que se gesta en el
pas.
3. Generar mayores capacidades nacionales en ciencia, tecnologa e innovacin,
referidas a la formacin de talento, la creacin y fortalecimiento de infraestructura
cientfica y al conjunto de plataformas tecnolgicas requeridas en nuestro pas.
Metas
A continuacin proponemos un grupo de metas, algunas con horizonte temporal

escalonado hasta el ao 2030, y otras de mediano y corto plazos, que se constituyen en
los principales desafos que se deben lograr a travs de la ejecucin del Plan:
1. Incrementar la inversin en CyT hasta alcanzar el 2% del PIB, como se establece en
los estndares internacionales en los prximos cinco aos.
2. Incrementar en 50% en los prximos cinco aos, el nmero de jvenes que se
interesan y matriculan en carreras cientfico-tecnolgicas hasta culminarlas.
3. Lograr 500% de incremento de doctorandos en reas prioritarias, en los primeros 5
aos; luego 50% anual hasta alcanzar la cifra de 12.000 investigadores en 10 aos y
mantener el esfuerzo sostenido hasta alcanzar la meta de 1 investigador por cada 1.000
habitantes de la poblacin econmicamente activa, en el ao 2030.
4. Apoyo en la creacin de un parque tecnolgico con capacidad para albergar 10
empresas nacionales de produccin de medicamentos con tecnologa propia.
5. Migracin de los sistemas de la administracin pblica nacional a los sistemas de
software libre hasta alcanzar absoluta sustitucin dentro de las plataformas tecnolgicas
del Estado, en un plazo no mayor de cinco aos.
6. Creacin de cuatro (4) entes certificadores de sistemas de redes informticas a escala
nacional.
7. Contribuir con la creacin de una red del Estado integrada e interconectada,
incorporando a la misma proyectos de acceso a Internet, voz, datos y video.
8. Creacin de un parque tecnolgico para el escalamiento, produccin y
comercializacin de prototipos validados en el rea de ingeniera electrnica bsica.
9. Suplir en 90% la produccin de semillas en los rubros de frutales, hortalizas, races y
tubrculos que garantizan la seguridad alimentaria en el pas.
10. Incrementar el financiamiento de lneas de investigacin en reas estratgicas que
beneficien a investigadores, centros de investigacin y redes. 11. Garantizar el
funcionamiento de 120 redes anuales.
12. Fortalecer los centros de produccin de embriones in vitro.
13. Elevar la capacidad innovativa nacional (popular y empresarial) en 50% en los
prximos cinco aos, y en 70% en los prximos diez aos, en trminos de investigacin,
adaptacin y diseo de nuevos productos y procesos.
14. Fortalecer y crear grupos de desarrollo orientados para un propsito tecnolgico
concreto en las reas de energas alternas (celdas de combustibles, geotermia y elica),
petroqumica, superficies activas y catalizadores, y produccin petrolera.
15. Crear capacidades para asimilar tecnologa, generar conocimiento y promover el
desarrollo tecnolgico nacional.
16. Fortalecer la dotacin y actualizacin de las bibliotecas y centros de documentacin
existentes en universidades y centros de investigacin nacionales incluyendo, adems de
los materiales bibliohemerogrficos, la creacin de bases de datos compartidas.
17. Incrementar las investigaciones dirigidas al resguardo y proteccin de la
biodiversidad y la propiedad colectiva de conocimiento de los pueblos ancestrales.
Estrategias de implementacin
Desarrollo tecnolgico pertinente

Asimilacin selectiva de tecnologa
Lneas de investigacin prioritarias
Articulacin de resultados a necesidades de grupos excluidos
Sistema de evaluacin y promocin para nuevos actores
Creacin y fortalecimiento de centros de desarrollo e investigacin
Formacin de talento
Conformacin de redes cientficas y tecnolgicas por prioridades
Horizonte de tiempo
2005-2030
Estrategias de comunicacin
El plan cuenta con una seccin dentro del sitio del Observatorio Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin.
Estrategias de evaluacin
Modelo operativo para la evaluacin y seguimiento de las polticas pblicas y

establecimiento de elementos cualitativos que garanticen su impacto real en la
transformacin de la cultura cientfica venezolana en el plazo establecido de treinta
aos.
Momentos de la evaluacin
Seguimiento
Actores responsables de la organizacin y gestin
Ministerio de Ciencia y Tecnologa
Fuentes de financiamiento
La documentacin consultada no muestra informacin al respecto.
Formas de ejecucin del financiamiento
La documentacin consultada no muestra informacin al respecto.
Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e

Innovacin
Publicado el 20 de Junio de 2014 por jjimenez
El Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, apuesta a la consolidacin de la

independencia y soberana cientfico-tecnolgica, para generar soluciones y contribuir a
potenciar el aparato productivo nacional para satisfacer las necesidades del pueblo
Plan Nacional de Ciencia y Tecnologa e Innovacin
Plan Nacional de Ciencia y Tecnologa e Innovacin
El Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, se sustenta en el

marco legal que establece la CRBV en su artculo 110 y en la LOCTI en sus
artculos 10 al 19, de acuerdo a esa orientacin, se recogi gran cantidad de
opiniones a diferentes actores pertenecientes al Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin (SNCTI), acerca de cmo la Ciencia, la Tecnologa y la
Innovacin contribuyen con el desarrollo del pas. Para ello, se defini un
marco de accin a 25 aos, con la idea de recuperar la capacidad de soar un
mundo mejor y posible, a partir de una ciencia, tecnologa e innovacin con y
para la gente.
Observatorio Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacin
Ciencia Tecnologa e Innovacin

Publicado por Victor Silva en 17:16 No hay comentarios:
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Plan Nacional de Ciencia y Tecnologia e Innovacion

Este plan producto de ms de un ao de consulta, marca el inicio para la
aplicacin del enfoque participativo en la formulacin de polticas pblicas en
materia cientfico-tecnolgica, cumpliendo con lo establecido en el marco legal
de la Repblica Bolivariana de Venezuela. En ese sentido, el PNCTI trat de
captar la opinin de una amplia gama de diversos actores con respecto a las
ventajas y desventajas actuales del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin (SNCTI) y sus visiones estratgicas para lograr el desarrollo
endgeno, sustentable y humano del pas, con la finalidad de definir las lneas
de poltica que desde el presente permitiran actuar en funcin de las visiones
deseadas.
Ciencia y Tecnologa
Para lograr este objetivo, se disearon un conjunto de instrumentos para
la recoleccin, procesamiento, interpretacin y anlisis de la informacin, como
cuestionarios, matrices, mapas, guiones, entre otros.) Para ser coherentes con
el dilogo de saberes, la inteligencia local y la diversidad cultural de los
pueblos, generando con ello un diseo metodolgico con un fuerte contenido
filosfico y tico.
Como resultado de todo ese proceso, el da 18 de octubre de 2005, se

realiz en el auditorio del Ministerio de Ciencia y Tecnologa, el acto oficial de
lanzamiento del documento Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
2005-2030: Construyendo un futuro sustentable, lo cual cierra un ciclo, para
iniciar otro que consiste en la construccin de los programas y proyectos que
permitirn apuntalar cada uno de los objetivos y metas estratgicas de nuestro
plan.

Antecedentes del Plan Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacion
Antecedentes
Antecedentes del Plan Nacional 2005-2030
Considerando un momento especifico de la historia de la institucionalidad

del ministerio de ciencia y tecnologa (MCT), vale recordar que a finales de los
aos noventa, con la puesta en prctica de los principios filosficos de la CRBV
promulgada el ao 1999, la redefinicin del rol de la ciencia y la tecnologa para
el desarrollo econmico y social del pas y la creacin del Ministerio de Ciencia
y Tecnologa (MCT), se formul una primera versin del Plan Nacional (2001-
2007) con la finalidad de organizar la emergente institucionalidad del Ministerio
en cuanto a la direccionalidad de su gestin y articulacin con sus organismos
adscritos.
Se trat ms de un plan de tipo estratgico institucional.
Qued as pendiente un plan de alcance nacional para establecer los

lineamientos de poltica pblica que deban regir y fortalecer el Sistema de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
A mediados del ao 2002 el MCT, como organismo rector de la poltica

pblica y de la configuracin del SNCTI, se comenz a plantear la necesidad
de incorporar mecanismos ms inclusivos en la formulacin de dicha poltica,
con la participacin de actores no tradicionales en esa definicin de visiones
compartidas de largo plazo. Fundamentalmente se trataba de responder la
pregunta: Cul ciencia, tecnologa e innovacin para cul desarrollo?
En ese contexto, se inici una serie de investigaciones de tipo exploratorio

a travs de fuentes documentales y entrevistas a expertos, acerca de los
antecedentes e historia de la ciencia en Venezuela. Se derivaron nuevas
interrogantes como, por ejemplo, cules son los enfoques de desarrollo
contemplados en la CRBV y qu tipo de metodologas se utilizan para la
formulacin participativa de planes nacionales?1 De all, surgi la idea de
elaborar un proyecto o plan del plan2 con enfoque prospectivo para formular
el Plan Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacin.
Sin embargo, los avances alcanzados hasta el primer trimestre del ao
2002 para ejecutar el cronograma de formulacin de un nuevo plan nacional
con otro enfoque, se vieron bruscamente paralizados con la ocurrencia del
golpe de Estado del 11 de abril de 2002 y la serie de conflictos de orden
sociopoltico que se sucedieron hasta el paro petrolero que se inici en
diciembre de 2002 y culmin en febrero de 2003.
Las consecuencias de orden presupuestario que se generaron producto

de este paro, ms las numerosas reuniones y actividades que se tuvieron que
llevar a cabo durante todo el ao 2003 para retomar los cauces de la
gobernabilidad en el pas, fueron hechos que comprometieron seriamente las
acciones planificadas para realizar las consultas de amplio espectro que
requera el nuevo enfoque para la formulacin participativa del Plan Nacional.
Fue apenas durante el primer semestre del ao 2004 que la Direccin

General de Prospeccin y Planificacin (DGPP) del MCT retom las estrategias
de formulacin del Plan Nacional, considerando dos experiencias desarrolladas
hasta ese momento: a) El Programa Nacional de Prospectiva Tecnolgica y b)
El Proyecto ITACA,3 ambas experiencias importantes para construir la
propuesta metodolgica para la formulacin del Plan Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, sometida, posteriormente, a validacin por parte de
los actores estratgicos y autoridades del MCT y sus organismos adscritos.
Aspectos Legales
Aspectos Legales
En el marco legal que establece la CRBV en su artculo 110 y en la LOCTI en

sus artculos 11 al 19.
Constitucin Bolivariana de Venezuela
CONSTITUCION BOLIVARIANA DE VENEZUELA (CRBV)
Constitucin Bolivariana de Venezuela
Artculo 110 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

expresa:
El Estado reconocer el inters pblico de la ciencia, la tecnologa, el
conocimiento, la innovacin y sus aplicaciones y los servicios de informacin
necesarios por ser instrumentos fundamentales para el desarrollo econmico,
social y poltico del pas, as como para la seguridad y soberana nacional. Para
el fomento y desarrollo de esas actividades, el Estado destinar recursos
suficientes y crear el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa de acuerdo
con la ley. El sector privado deber aportar recursos para los mismos. El
Estado garantizar el cumplimiento de los principios ticos y legales que deben
regir las actividades de investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica. La
ley determinar los modos y medios para dar cumplimiento a esta garanta.

Organismos y Entes Gubernamentales Involucrados
Organismos y entes gubernamentales involucrados
Gobierno Bolivariano de Venezuela,

Ministerio del Poder Popular para Ciencia, Tecnologa e innovacin (MCTI)
Fondo de Investigacin y Desarrollo de las Telecomunicaciones (FIDETEL)
Centro Nacional de Desarrollo e Investigacin en Telecomunicaciones
Fundacin Venezolana de investigaciones Sismolgicas (FUNVISIS)
Corporacin para el Desarrollo Cientfico y Tecnolgico (CODECYT)
Compaa Annima Venezolana de Industrias Militares (CAVIM)
Instituto Venezolano de Investigaciones Cientficas (IVIC)
Agencia Bolivariana para Actividades Espaciales (ABAE)
La Siderrgica del Orinoco Alfredo Maneiro (SIDOR)
Venezolana de industrias Tecnolgicas (VIT)
El Consejo Nacional de Universidades (CNU)
Fundo Nacional de Ciencia (FONACIT)
Petrleos de Venezuela (PDVSA)
FUNDAYACUCHO
INFOCENTRO
CANTV

LOCTI
LEY ORGNICA DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN (LOCTI)

CAPITULO I
Del Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e innovacin

Objeto del Plan
Artculo 10. El Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin es el

instrumento de planificacin y orientacin de la gestin del Ejecutivo Nacional,
para establecer los lineamientos y polticas nacionales en materia de ciencia,
tecnologa e innovacin, as como para la estimacin de los recursos
necesarios para su ejecucin.
Elaboracin del Plan
Artculo 11. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa elaborar el Plan Nacional de

Ciencia, Tecnologa e Innovacin bajo los trminos que disponga el presente
Decreto Ley y los reglamentos.
Objetivos del Plan
Artculo 12. El Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin definir los

objetivos que en ciencia, tecnologa e innovacin deba alcanzar el sector
pblico, en el mbito nacional, estadal, municipal y los que, mediante acuerdo,
deban cumplirse por el sector privado y las universidades, en funcin de las
necesidades previsibles y de los recursos disponibles.
Vigencia y contenido del Plan
Artculo 13. El Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin contendr

objetivos a ser alcanzados en el corto, mediano y largo plazo, incluyendo las
reas prioritarias de desarrollo. El Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin se orientar fundamentalmente segn las siguientes lneas de
accin:
1. Investigacin y desarrollo para mejorar la calidad de vida.
2. Generacin de conocimientos y fomento del talento humano.
3. Fomento de la calidad e innovacin productiva.
4. Fortalecimiento y articulacin de redes de cooperacin cientfica e
innovacin
Tecnolgica.
Planes de los rganos del Sistema
Artculo 14. Los rganos del Estado que forman parte del Sistema Nacional de
Ciencia Tecnologa e Innovacin, debern seguir los lineamientos generales
establecidos en el Plan Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacin,
adaptando sus propios planes a dichos lineamientos. De igual forma, las
instituciones de educacin superior y organizaciones del sector privado
miembros del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, de mutuo
acuerdo y acogindose a tales lineamientos, podrn participar de los recursos
de que disponga el Ministerio de Ciencia y Tecnologa, para el financiamiento
de programas y proyectos de investigacin y desarrollo, a los fines de la
consecucin coordinada de los objetivos previstos en el Plan Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin, sin perjuicio de los dems aportes y
obligaciones que este Decreto Ley y otras leyes les impongan.
Criterios de ejecucin del Plan
Artculo 15. El desarrollo y ejecucin del Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa

e
Innovacin, y los mecanismos operativos del Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin se regirn por los siguientes criterios:
1. Funcionamiento interactivo y coordinado entre los elementos, instituciones y
normas que lo conforman.
2. Respeto a la pluralidad de enfoques tericos y metodolgicos, alentando la

creacin del conocimiento, estimulando los enfoques interdisciplinarios,
multidisciplinarios y transdisciplinarios y disponiendo de la capacidad de
adaptacin necesaria para responder a las demandas de la sociedad.
3. Promocin de la descentralizacin estadal y municipal, de la

desconcentracin y del crecimiento armnico del pas.
4. Establecimiento de alianzas estratgicas entre el sector pblico y privado en

un
Marco que facilite la transferencia y el aprovechamiento de los conocimientos
por la sociedad venezolana.
5. Promocin de la participacin de los integrantes del Sistema y de otros

miembros de la sociedad.
Participacin en programas de financiamiento
Artculo 16. A las instituciones y organismos, pblicos y privados, miembros

del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, que soliciten
participar en los programas de financiamiento ofrecidos por el Ministerio de
Ciencia y Tecnologa para la ejecucin del Plan Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, se les podr exigir recursos para cofinanciar estos
programas. Los aportes respectivos se fijarn de mutuo acuerdo, tomando en
cuenta las posibilidades y condiciones econmicas de las partes involucradas.
Proceso de formulacin de polticas y planes
Artculo 17. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa promover los procesos de

Concertacin y participacin que definan escenarios para la formulacin de
polticas, planes y prioridades de desarrollo.
Suministro de informacin
Artculo 18. Los integrantes del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e

Innovacin, debern suministrar la informacin que les sea solicitada y que
permita al Ministerio de Ciencia y Tecnologa elaborar indicadores y orientar
polticas.
Aquellos miembros del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin y
todos aquellos que reciban fondos a travs del Ministerio de Ciencia y
Tecnologa, debern suministrar la informacin pertinente que les sea solicitada
para evaluar el rendimiento de tales financiamientos.
CAPITULO II
El RGANO RECTOR DEL SISTEMA
rgano rector
Artculo 19. El Ministerio de Ciencia y Tecnologa es el rgano rector en materia

de Ciencia y tecnologa y actuar como coordinador y articulador del Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, en las acciones de desarrollo
cientfico y tecnolgico, con los organismos de la Administracin Pblica
Nacional.
Los mecanismos de comunicacin y participacin del Sistema Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin sern definidos en el reglamento de este
Decreto-Ley.
Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin 2005-2030
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Publicado el 12 de jun. de 2011
INGENERIA Y SOCIEDAD
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Maria Betania Colmenares Soto , DE TODO UN POQUITO at en mi casa
:D
Hace 4 aos
Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin 2005-2030
1. 1. REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE

EDUCACION CULTURA Y DEPORTE UNIVERSIDAD FERMIN
TORO PLAN NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA E
INNOVACIN 2005-2030 INTEGRANTES: EQUIPO 1 Duran Vitmary Villanueva Mara: Colmenarez Carlos Leal
Francisco 
2. 2. INTRODUCCION La innovacin como factor primordial en los

cambios de los ciclos econmicos, en un proceso de destruccin creativa. La
innovacin se basa en el desarrollo cientfico y tecnolgico, y es impulsada por
la oferta desde el sector empresarial y cuenta con un agente activo en la figura
del emprendedor. Desde entonces, las teoras han cambiado, esforzndose por
brindar explicaciones sobre el concepto de innovacin, su rol y efectos en el
desarrollo. Ese modelo que dio paso al evolucionista de los paradigmas
tecnolgicos y a la idea de la instalacin, a finales del siglo XX, a nivel mundial,
de la Nueva economa, el nuevo supuesto paradigma basado en las tecnologas
de informacin, el conocimiento y la globalizacin En la Nueva economa
la competitividad de un pas depende, en gran medida, de su capacidad
innovadora, 
3. 3. En muchos pases del Tercer Mundo, a la zaga en el desarrollo, con escenarios

de pobreza, desigualdad marcada en la distribucin de la riqueza, pobres
indicadores de educacin y salud, debilidades institucionales, bajo desarrollo de
las fuerzas productivas, alta dependencia econmica y otros gravsimos
problemas, los SNI se han instalado, por el contrario, primero de manera formal,
existiendo solamente, en el mejor de los casos, como una meta a alcanzar
enunciada en los planes y polticas de los gobiernos nacionales. A pesar de
que en es fundamental para crear las condiciones necesarias que hagan posible la
instalacin de un ambiente propicio, procesos generalizados de innovacin y la
insercin competitiva de muchos de los pases existen iniciativas puntuales
exitosas, la intervencin del Estado l pas dentro de los escenarios
internacionales. No obstante la industrializacin intensificada durante la
poca de sustitucin de importaciones, Venezuela, y Amrica Latina en general,
ha estado prcticamente aislada y excluida del paso al nuevo paradigma
econmico. A pesar de que en esta regin las debilidades institucionales y la
inestabilidad econmica y poltica hacen muy difcil el escenario de la
innovacin, las experiencias de otros pases, como los de China y el Sudeste
asitico, indican que es posible lograr, en un relativo corto plazo, un acelerado
crecimiento econmico si se implantan polticas y estrategias nacionales
audaces. 
4. 4. Sin embargo, no hay que perder de vista que el mismo escenario que permite
este crecimiento (la globalizacin, la apertura de los mercados, el acceso a la
informacin y a la tecnologa desarrollada en otras regiones) hace que los pases
sean ms vulnerables frente a inestabilidades y cambios en la economa
internacional, los cuales se propagan rpidamente en el sistema global a pesar de
la aparente eficacia de las estrategias y de los procesos locales de innovacin a
escala nacional o regional. Las polticas nacionales deben tomar en cuenta el
impacto posible de una apertura, dadas las enormes brechas de desarrollo y las
desiguales capacidades existentes actualmente entre los pases. El desafo
vital para el Plan Nacional de Ciencia,Tecnologa e Innovacin de Venezuela
2005-2030 loconstituy el diseo de estrategias metodolgicas ajustadasa la
complejidad poltica, que significa generarprocesos amplios de consulta pblica.
Entre otras, esimportante destacar, que gran parte de tales estrategiasinspiradas
en perspectivas cualitativas, representanenfoques no convencionales para la
formulacin deplanes nacionales. 
5. 5. Abordar el tema de la participacin en la formulacin de las polticas pblicas

de acuerdo con los principios establecidos en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela (CRBV) y la Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin (LOCTI), desde el punto de vista deontolgico, significa que la
participacin debe ser un proceso permanente de consulta, debate y la
sociedad. Idealmente, llevar a cabo un proceso de tales caractersticas,
implica desplegar todo un arsenal de recursos institucionales, tcnicos,
financieros y humanos, que no siempre estn disponibles en el tiempo requerido
para su ejecucin. Los problemas asociados a la burocratizacin, resistencias
polticas, conflicto de intereses, prcticas de poder y la existencia de una cultura
que no favorece los valores de horizontalidad y cooperacin, son algunos de los
factores con los que se tropieza el tema de la formulacin de polticas pblicas
dentro del modelo revolucionario de la democracia participativa y
protagnica. 
6. 6. La razn principal por la que se priorizaron los enfoques cualitativos para este
plan, se debi, esencialmente, al hecho de entender el mismo como la expresin
de un proceso democrtico orientado a definir sueos, caminos y esperanzas
desde una dimensin que slo puede encontrarse en la esfera de los sentimientos
que movilizan el deseo colectivo para un mundo mejor. En tal sentido, la
capacidad de los enfoques cualitativos para expresar la dimensin subjetiva y
valorativa de las personas, son mucho ms slidos en el campo de las ciencias
sociales, psicolgicas y antropolgicas, que en los enfoques formalistas y
estructurados, normalmente utilizados en la planificacin. De acuerdo con
lo anterior, el Plan Nacional de Ciencia y Tecnologa 2005-2030 se concibi
como una investigacin de envergadura, dirigida a captar la opinin de esa
diversidad de actores con respecto a los antecedentes y las ventajas y desventajas
actuales del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SNCTI) y
sus visiones estratgicas para lograr el desarrollo endgeno, sustentable y
humano del pas, con la finalidad de definir las lneas de poltica que desde el
presente permitiran actuar en funcin de las visiones deseadas. Para ello
fue necesario disear una variedad de instrumentos (cuestionarios, matrices,
guiones, mapas, etc.) que se utilizaron durante los procesos de recoleccin,
procesamiento e interpretacin y anlisis de la informacin recabada para la
formulacin del Plan, lo cual, vale decir, fue una dinmica flexible y muy
creativa porque permanentemente se incit el inters de los actores involucrados
en formular nuevas ideas, preguntas, enfoques y soluciones. 
7. 7. En concreto, la idea fue estructurar los resultados de la investigacin de

acuerdo con el enfoque de la planificacin estratgica situacional: Un
primer aspecto en esta introduccin est referido al marco filosfico del Plan
2005-2030, donde se expone la opinin concertada de los actores consultados
acerca de la misin-visin, principios y valores que deben guiar el SNCTI. Un segundo aspecto, contiene el anlisis del momento analtico-explicativo
dirigido a iniciar el diagnstico a travs de un recorrido por los tiempos y
espacios de la ciencia y la tecnologa (1936- 1998), con la finalidad de entender
el contexto global y nacional que describe la situacin actual de la ciencia,
tecnologa e innovacin venezolana y el modelo que lo representa. Finalmente, el momento que completa el anlisis se refiere, en primer lugar, al
marco poltico-estratgico que explicita el deber ser y la direccionalidad del
Plan 2005-2030 en trminos de la imagen objetivo que se quiere alcanzar para
transformar el modelo cientfico y tecnolgico imperante. 
8. 8. El punto de partida est desplegado en el marco ideolgico-poltico

referencial que responde a la pregunta: Cul ciencia para cul desarrollo?,
considerando como base conceptual los enfoques acerca del desarrollo
endgeno, sustentable y humano, los principios consagrados en la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el Plan de Desarrollo Econmico y
Social de la Nacin y otros documentos de referencia que permiten definir la
situacin objetivo a la que se quiere llegar. En segundo lugar se define el camino
que vamos a seguir con el Plan 2005-2030, formulando los objetivos
estratgicos que conducen a la visin deseada, las estrategias viabilizadoras, las
metas y las operaciones que permiten instrumentar el Plan en el mediano y corto
plazos. 
9. 9. Resulta oportuno destacar que el Plan Nacional de Ciencia y Tecnologa 2005-

2030 se concibi como una investigacin de extensin, dirigida a captar la
opinin de muchas personas consultadas con respecto a la misin, visin,
principios, los antecedentes y las ventajas y desventajas actuales del Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SNCTI). En ese mismo
sentido ste plan est sustentado en el marco legal de: Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela (Artculos 108, 110, 141,143). Ley
Orgnica de Administracin Pblica (Art. 148). Ley Orgnica de Ciencia
Tecnologa e Informacin Ley sobre la simplificacin de tramites
administrativos (Art. 4,5). Ley de mensajes datos y firmas electrnicas
(Art. 4, 16). Ley especial contra delitos informticos (Art. 1). 
Decreto 825 (Art. 1, 2, 3, 7,11). Reglamento orgnico del Ministerio de
Ciencia y Tecnologa (Art. 10). Es evidente entonces que dicho plan trata
construir una cultura cientfico-tecnolgica con el fin de potenciar las
capacidades de los individuos para alcanzar una transformacin de la sociedad
venezolana, para as integrarnos al desarrollo tecnolgico de otras
naciones. 
10. 10. Marco filosfico El Plan Nacional 2005-2030, sustentado en el marco
legal que establece la CRBV en su artculo 110 y en la LOCTI
especficamente en sus artculos 11 al 19 ha recogido diversidad de opiniones
en torno a las apreciaciones que tienen los actores del SNCTI, acerca de cmo la
ciencia, tecnologa e innovacin contribuyen con el desarrollo del pas,
definiendo para ello un marco filosfico de accin a veinticinco aos, que es el
resultado de un proceso en el que se ha recuperado con creces la capacidad de
soar un mundo mejor y posible, a partir de una ciencia, tecnologa e innovacin
con y para la gente. Finalidad Construir una cultura cintfico-
tcnolgica que oriente las potencialidades y capacidades nacionales hacia la
transformacin de la sociedad venezolana a partir de la configuracin de valores
y modelos de accin que promuevan una ciencia, tecnologa e innovacin
pertinente, integral, de produccin colectiva, comprometida con la inclusin y la
vida en el planeta. 
11. 11. Misin El Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

contribuir con hacer posible un desarrollo endgeno, sustentable y humano a
travs del incentivo y desarrollo de procesos de investigacin, produccin y
transferencia de conocimiento de calidad y pertinente a los problemas y
demandas fundamentales que afectan actualmente a la sociedad venezolana y los
que potencialmente (mediano y largo plazos), pudieran impactar las reas
econmicas, sociales y culturales donde la ciencia, tecnologa e innovacin
desempean un rol fundamental. De acuerdo con esa misin del Sistema
Nacional de Ciencia Tecnologa e Innovacin venezolano, entendido como red
articulada de instituciones, empresas, organizaciones y ciudadanos, los actores
del SNCTI desean alcanzar dentro de veinticinco aos la siguiente visin
compartida Visin compartida Venezuela cuenta con una cultura
cientfica transdisciplinaria e incluyente, en la cual la poblacin es social y
culturalmente integrada, creativa y solidaria, el bienestar es compartido por
todos sus ciudadanos, se respeta la naturaleza, se preservan los saberes
populares, la diversidad de la cultura propia y el conocimiento ancestral de sus
pueblos indgenas y afrodescendientes, en el marco de los valores de
cooperacin, inclusin y soberana nacional. 
12. 12. Principios Los principios que sustentan el Plan Nacional 2005- 2030
son, fundamentalmente, los siguientes: Sentido pblico y pensamiento de
largo plazo para expresar direccionalidad en el mediano y corto plazos, acerca
de cmo la ciencia, la tecnologa y la innovacin contribuyen con las premisas
de desarrollo endgeno, sustentable y humano contempladas en la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Participacin amplia y
diversificada con especial nfasis en la incorporacin de las comunidades,
sectores populares, nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos mayores y
pueblos indgenas. Promocin de la regionalizacin de la poltica pblica
de ciencia y tecnologa con la finalidad de favorecer la descentralizacin en los
procesos de toma de decisiones y en la implementacin de programas
desconcentrados con impacto para el desarrollo local endgeno. Favorecer
la coordinacin interinstitucional para lograr mayor coherencia en la aplicacin
conjunta de la poltica pblica nacional. Promover la importancia de la
responsabilidad social para hacer una ciencia pertinente que contribuya a
resolver los problemas ms importantes del pas. Promover que el Plan
Nacional sea un instrumento para propiciar el encuentro de la diversidad de
actores que ofrecen y demandan bienes y servicios cientfico-tecnolgicos, para
la conformacin de alianzas y redes de colaboracin en la ejecucin de
proyectos de inters comn. Orientar una mejor utilizacin de los recursos
financieros disponibles, justamente porque ofrecera lneas de accin,
direccionalidad y prioridades para la inversin. 
13. 13. Valores De acuerdo con los principios establecidos, los valores del
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para ejecutar las
directrices y polticas del Plan Nacional 2005-2030 son: Participacin Justicia Equidad Cohesin Integralidad tica Esttica Respeto Amor Libertad Sentido
pblico Calidad Democracia Pensamiento crtico Sentido
de la historia Sentido de futuro Arraigo cultural Cooperacin Solidaridad Sustentabilidad 
14. 14. Para qu una Comunidad Virtual del Plan Nacional? Principalmente,
para generar una comunidad de afecto, que basada en los valores de respeto a las
diferencias, pensamiento crtico y creatividad colectiva, pueda participar a travs
del conocimiento cientfico y tecnolgico en la construccin del proyecto de pas
expresado en la CRBV. Bsicamente, nos interesa que nuestra comunidad virtual
se convierta en un espacio de comunicacin para expresar ideas, recoger
sugerencias y debatir sobre polticas pblicas de ciencia y tecnologa para el
desarrollo del pas, sin que ella sustituya el contacto cara a cara que esperamos
tener con la frecuencia que ameriten los procesos de contralora social para el
seguimiento del Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Por esa
razn, la filosofa de esta comunidad virtual, consiste en presentar de manera
abierta y sin ningn tipo de restricciones todo su contenido, coherentes con el
sentido pblico que inspira nuestros principios de participacin protagnica, en
tal sentido, la idea es que los actores ingresen a la comunidad con la mayor
libertad posible, especialmente dentro de cada una de sus "ventanas" y espacios
de contenido como el de la biblioteca, para que se nutran y tambin aporten sus
conocimientos dentro de este proceso de construccin colectiva de la cultura
cientfico-tecnolgica definida en el Plan Nacional. Es por ello entonces, que
nuestra comunidad virtual no es otra cosa que un medio para expresar nuestras
necesidades, crticas, generar foros, debates e intercambiar experiencias con las
distintas regiones del pas y, por qu no?, con la regin latinoamericana: la
Patria Grande de Bolvar y sus sueos compartidos por otro mundo mejor y
posible. 
15. 15. Un factor importante a considerar dentro de la concepcin de una poltica

cientfico-tecnolgica, es el de los grupos de personas o instituciones que
intervienen en la misma, por cuanto las personas que habitan en un lugar
determinado, dependen de stos entes encargados, es por ello que stos deben
velar por el buen funcionamiento y lograr las acciones competentes. Hemos observado la actuacin e interaccin de algunos grupos en el entorno
de Latinoamrica (Venezuela, Chile, Colombia) en cuanto a la ciencia y la
tecnologa. La unificacin, motivacin, la ideologa y creencias personales,
conciben una prctica cientfica y tecnolgica como agentes del crecimiento
econmico y el desarrollo social de un pas. A partir de estas definiciones
se puede mencionar que el Plan Nacional De Ciencia y Tecnologa 2.005-2.030
busca incorporar la TIC en todos los mbitos, stas Tecnologas de Informacin,
ms que herramientas, son procesos cientficos cuyo principal objetivo es la
generacin de conocimientos, que a la final incidirn en los modos de vida de
una comunidad para la creacin de nuevas formas de comunicacin y
convivencia global. Por las consideraciones anteriores es que se debe
tomar en cuenta todo lo referente a este aspecto, para poder surgir en todo lo
pertinente a la tecnologa como lo estn haciendo otros pases de Amrica
Latina Por todo lo antes mencionado se puede decir que es de suma
importancia conocer todos y cada uno de los puntos tratados en ste trabajo de
investigacin, puesto que esto nos facilita y nos ayuda a resolver ciertos
problemas que podemos encontrar en los diferentes ambientes. Asimismo
se puede afirmar que la formacin docente es un factor elemental para que la
educacin sea un xito. Porque si tenemos en el sistema educativo unos maestros
y maestras con una formacin adecuada la repercusin que se obtendr en los
estudiantes ser excelente.

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