HISTORIA GENERAL

DEL DERECHO
APUNTES DE CLASE

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 TEMA 1.04
DIVISIN DE LA HISTORIA DEL DERECHO
(MARIBEL JHULIANA GONZALES ARI)

Historia del Derecho La naturaleza propia de la Historia del Derecho como disciplina
hace que haya de situarse entre otras dos grandes ramas del saber, como son la
existencia de dos derechos: uno divino y otro positivo, que se forma por la adaptacin
que se hace el primero a las circunstancias humanas. Y el segundo a la adaptacin del
hombre que hace esa justicia sobre natural, inmutable y eterna, para aplicarlas a las
necesidades humanas, dando as al Derecho positivo. DIVISION DE LA HISTORIA
DEL DERECHO. Tres son las principales: LA ESCUELA DUALISTA O DEL positivo,
que se forma por la adaptacin que se hace el primero a las circunstancias humanas.
Testifica que el Derecho es un producto natural, superior y en cierto modo extrao a la
accin humana, constituyendo por un ser superior que es Dios. Entonces la Historia
del Derecho nace, segn esta escuela, de la adaptacin que el hombre hace de esa
justicia, sobrenatural, inmutable y externa, para aplicarla a las necesidades humanas
dando as origen al Derecho positivo

LA ESCUELA DE LA HISTORIA DEL SUJETO JURIDICO: Reconoce igualmente la

existencia de un Derecho sobrenatural. Afirma que el hombre va capacitndose poco a
poco para entender este Derecho Superior y para aprovecharlo en su propio beneficio,
y seala que la condicin histrica del Derecho depende de la relacin del Derecho
Superior inmutable y externo con un perodo determinado de la vida del hombre. LA
ESCUELA POSITIVA: Sustenta que el Derecho es slo aqul que el hombre puede
producir de acuerdo con su capacidad y a la circunstancia ambiente. Para esta
escuela coexiste otro Derecho sino aqul que el hombre crea, segn sus necesidades.
EL Derecho es un producto de las circunstancias sociales. De estas divisiones la ms
importante es que distingue entre Derecho positivo y Derecho Ideal, y las divisiones
que distingue entre Derecho Publico y Privado. DERECHO POSITIVO: es el Derecho
Legislado por el hombre. DERECHO IDEAL: son todas las construcciones
sistemticas o no, que signifiquen manifestaciones de ideales de justicia y reforma del
Derecho. DERECHO PBLICO Y PRIVADO: existi despus del Medioevo, ya que en
la edad media se ignora la distincin claramente establecida entre el Derecho Privado
y el Derecho Pblico. El Derecho despus del romanismo entendi claramente esta
divisin aunque en la actualidad, el Derecho Pblico, esta invadiendo
sistemticamente la esfera del Derecho Privado.

METODO HISTORICO JURIDICO

Entendemos por mtodo histrico-jurdico el conjunto de medios que utiliza el

historiador del Derecho para conocer y exponer los distintos sistemas jurdicos. El
mtodo histrico-jurdico tiene por tanto dos aspectos: la investigacin y la exposicin.
Mtodo de Investigacin: Como medios de conocimiento podemos sealar las fuentes
y los procedimientos deductivos. Fuentes de creacin del derecho son aquellas
normas y principios que en un determinado momento histrico alcanzan el rango de
normas jurdicas vigentes dotadas de carcter coactivo, mientras que fuentes de
conocimiento son los fenmenos apreciables fsicamente que dan noticias acerca de la
esencia, suerte o contenido de un principio jurdico en un instante histrico
determinado. Mtodo expositivo es el estudio de los distintos sistemas jurdicos que
han existido en Espaa.

CAPITULO I

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 MARCO TEORICO
1.1 DIVISION DEL DERECHO
La divisin del derecho en derecho pblico y en derecho privado existi en el derecho
romano, es decir, ya en el derecho romano el derecho se divida en derecho pblico y
en derecho privado.
Sin embargo, esto es poco conocido por parte de los estudiosos del derecho peruano
actual y del derecho romano, lo cual debe motivar abundantes estudios del derecho, y
en este orden de ideas es claro que es un tema estudiado por parte de los tratadistas
actuales que aspiren a dominar el derecho comparado.
1.2 El Derecho privado
es la rama del Derecho que se ocupa preferentemente de las relaciones entre
particulares. Tambin se rigen por el Derecho privado las relaciones entre particulares
y el Estado cuando ste acta como un particular, sin ejercer potestad pblica alguna
(es, por ejemplo, el caso de las sociedades o empresas con personalidad jurdica
propia creadas segn las normas de Derecho mercantil y en las que el Estado o sus
organismos autnomos ostenten un poder decisorio).
El Derecho privado se suele contraponer al Derecho pblico, que es la parte del
ordenamiento jurdico que regula las relaciones de los ciudadanos con los poderes
pblicos y de los poderes pblicos entre s".
Adems se establece sobre los antecedentes en la misma web lo siguiente:
"Antecedentes histricos
La clasificacin entre Derecho pblico y privado se remonta a la antigua Roma, pero
est hoy en da en declive: muchas tcnicas y relaciones tpicas del Derecho Privado
las encontramos en el mbito de las relaciones con y entre los poderes pblicos, y a la
inversa, aspectos que usualmente se han dado en el campo del Derecho Pblico
aparecen adornando relaciones de Derecho Privado. Por ello esta divisin ha sido
ampliamente criticada y en la actualidad no tiene tanta fuerza.
Tambin contribuye a esta situacin la continua tendencia de la Administracin pblica
de simplificar su funcionamiento acudiendo al derecho privado, mediante la
externalizacin de algunas de sus actividades en sociedades sujetas al derecho
privado.
En cualquier caso, an se sigue utilizando y los mximos exponentes de cada una de
estas ramas son:
Derecho privado: Derecho civil y Derecho mercantil.
Derecho pblico: Derecho penal, Derecho constitucional, Derecho
administrativo, Derecho tributario y Derecho procesal.
Sin embargo, uno de los casos tpicos en donde la diferencias entre Derecho pblico y
Derecho privado no son tan evidente es el Derecho laboral, en el que la relacin
privada entre trabajador y empleador se halla fuertemente intervenida por una
normativa pblica. Lo mismo se ha sealado respecto del Derecho de familia, donde la
autonoma de la voluntad se ve reducida y existen importantes normas de orden
pblico".
En cuanto al derecho pblico se seala
1.3 El Derecho pblico
es la parte del ordenamiento jurdico que regula las relaciones entre las personas y
entidades privadas con los rganos que ostentan el poder pblico cuando estos
ltimos actan en ejercicio de sus legitimas potestades pblicas (jurisdiccionales,
administrativas, segn la naturaleza del rgano que las detenta) y segn
el procedimiento legalmente establecido, y de los rganos de la Administracin
pblica entre s.
Tambin se ha definido al Derecho pblico como la parte del ordenamiento jurdico
que regula las relaciones de supraordenacin y de subordinacin entre el Estado y los
particulares y las relaciones de supraordenacin, de subordinacin y
de coordinacin de los rganos y divisiones funcionales del Estado entre s".

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Pero esta tampoco es la nica divisin, la mayor parte de los autores inclinan por una
visin histrica del derecho romano vinculada con la cultura lo cual ha dado como
resultado la siguiente divisin
a) EPOCA ARCAICA :desde el 753 a.c. presunta fecha de la fundacin de roma
hasta el ao 367.c. fecha de3 la promulgacin de las leyes liciniae siendo asi
esta poca comprendera toda la poca monrquica y una parte de la repblica
pero para el estudio del derecho esta divisin no es muy practica porque
comprende tanto al derecho consuuetudinario como al derecho escrito que
aparece en el 450 a.c. con las XII tablas
b) EPOCA PRE-CLASICA: desde el 367.c. al 27 a.c. fecha de la concesin de
poderes extraordinarios a augusto que determinaron el fin de la repblica y el
advenimiento del principado
c) EPOCA CLASICA:desde el 27.c. y comprende el gobierno de los casares mas
conocida como el principado hasta el nombramiento del emperador cayo
Aurelio valerio diocleciano el ao 284d.c.
d) POCA POST-CLASICA: desde el ao284a.c.hasta el el476 en que roma cae
en poder de los barbaros,poca en que predomina el poder legislativo del
emperador

CAPITULO II

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 ANALISIS
2.1 EL DERECHO: Es una ciencia que regula la conducta de los sujetos
pertenecientes a un estado
2.2 EL DERECHO SE DIVIDE EN 2:
PUBLICO:
se conoce con el nombre de derecho publico a la rama del derecho que tiene el
objetivo de regular los vnculos que se establecen entre los individuos y las entidades
de carcter privado con los rganos relacionados el poder publico
PRIVADO:
es aquel que se encarga de regular las relaciones entre los particulares, las cuales son
planteadas en su propio nombre y beneficio
2.3 LAS RAMAS DE ESPECIALIZACION:
DERECHO ADMINISTRATIVO
DERECHO CONSTITUCIONAL
DERECHO DE FAMILIA
DERECHO INTERNACIONAL PBLICO
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
DERECHO LABORAL
DERECHO PENAL
DERECHO PENAL JUVENIL
DERECHO PROCESAL PENAL
DERECHO PROCESAL CIVIL
DERECHO TRIBUTARIO
DERECHO AGROAMBIENTAL
DERECHO MERCANTIL
DERECHO ADMINISTRATIVO:
esaquella rama del derecho publico que regula la actividad del estado ,pero aquella
que se realiza en funcin administrativa
DERECHO CONSTITUCIONAL:
es una rama del derecho publico dentro del derecho poltico, cuyo campo de estudio
incluye el anlisis de las leyes fundamentales que definen un estado
DERECHO DE FAMILIA:
derecho familiar es el conjunto de normas e instituciones jurdicas que regulan las
relaciones personales y patrimoniales de los miembros que integran la familia, entre si
y respecto de tercero
DERECHO INTERNACIONALPBLICO:
Es la rama del derecho pblico exterior que estudia y regula el comportamiento de los
estados y otros sujetos internacionales, en sus competencias propias y relaciones
mutuas
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO:
Es el que se ocupa del estudio del derecho que regula la situacin jurdica de las
personas en el mbito internacional
DERECHO LABORAL:
Es una rama del derecho cuyos principios y normas jurdicas tienen por objeto la tutela
del trabajo humano realizado en forma libre, por cuenta ajena, en relacin de
dependencia y a cambio de una contraprestacin econmica
DERECHO PENAL:
Es la rama del derecho que establece y regula el castigo de los delitos y faltas, a
travs de la imposicin de ciertas penas
DERECHO PENAL JUVENIL:
Es el conjunto de principios y reglas jurdicas especiales que determinan las
infracciones, las penas o sanciones de los menores infractores. su principal objetivo es
reinsertar a los jvenes en la sociedad a travs de programas especiales

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DERECHO PROCESAL PENAL
Es el conjunto de normas jurdicas correspondientes al derecho publico interno que
regulan cualquier proceso de carcter penal desde su inicio hasta su fin entre el
estado y los particulares
DERECHO PROCESAL CIVIL:
Es el conjunto de normas jurdicas que regulan las relaciones jurdicas de los sujetos
procesales y la aplicacin de leyes civiles a los casos concretos de controversia de las
partes
DERECHO TRIBUTARIO
Estudia las normas jurdicas a travs de las cuales el estado ejerce su poder tributario
para obtener ingresos
DERECHO AGROAMBIENTAL:
Conjunto de normas tendientes a conservar y proteger el medio ambiente
DERECHO MERCANTIL:
Conjunto de normas relativas a los comerciantes en el ejercicio de los actos de
comercio legalmente calificados como tales y a las relaciones jurdicas derivadas de la
realizacin de estos

CONCLUSIONES
1. El Derecho no puede comprenderse sin la Historia y la Historia no puede
comprenderse sin el Derecho" dijo Vctor Tau Anzotegui. Tal afirmacin se
fundamenta en que el Derecho es una realidad histrica porque las sociedades
en las que nace, se desarrolla y aplica son realidades vivas que se
transforman, con mayor o menor rapidez e intensidad, con el paso del tiempo.
Al mismo tiempo, lo que define al Derecho es su carcter social, es decir, el ser
una manifestacin cultural emanada de una determinada sociedad sobre la
cual se aplica y de la cual recibe los reflejos e impulsos que determinan su
carcter y los signos de su evolucin. Despus del anlisis de la materia que
se resumi anteriormente, pude comprender el concepto de derecho, as como
su historia, dado que la historia y el Derecho van agarrados de la mano, ya que
al hablar de Derecho siempre saldr a relucir la historia. Es importante saber
tambin de donde y como se aplica el derecho, de tal manera en la materia se
explican las fuentes formales del derecho. Tambin pude comprender que al
hablar de derecho, se tiene que entender los conceptos de leyes y normas, ya
que el derecho son un conjunto de normas.
2. El derecho trata sobre la gran variedad de derechos que se han creado a lo
largo de la historia y que tienen gran relevancia en la actualidad. Tambin nos
muestra las subdivisiones que posee cada Derecho y nos seala la importancia
de estas divisiones, el porque su aparicin y cual es la utilidad que se le da a
cada una de las ramas en general. No hace ver tambin la diferenciacin entre
cada una de las ramas pues aunque se interrelacionan entre si no son iguales
y todas juegan un papel independiente.

RECOMENDASIONES
1. El desarrollo y defensa de los derechos constitucionales exige el uso de
mecanismo jurisdiccional de proteccin. En esta labor se ha podido observar

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 una actitud de rechazo de los jueces a expediente sobre derecho constitucional
y derecho procesal constitucional, para una adecuada formacin de
magistrados y abogados. Insistir en una adecuada formacin acadmica de los
estudiantes de derecho con la finalidad de que las facultades de las
universidades del pas sean enfticos, prioricen y otorguen en esta rama del
derecho la autentica trascendencia y se constituya en uno de los pilares que
har posible la consolidacin y desarrollo de la sociedad democrtica del
estado de derecho
2. El sentimiento constitucional en nuestro magistrado lograra fortalecer su
dignidad y tambin una mayor identificacin y adhesin con los preceptos de
nuestra carta magna. En los abogados se obtendr un mayor conocimiento de
sus mandamientos y todo ello se plasmara en el estado constitucional de
derecho, asi mismo se conocer y difundir con amplitud los derechos y
libertades de todos los peruanos, de suerte que la jurisdiccin logre finalmente
la justicia constitucional
3. La dispersin normativa del derecho procesal constitucional y situaciones
peculiarares de conflicto y perturbacin que afrontan las acciones de garantas,
determinan la accin actual de la jurisdiccin; y por ello tenemos sentencia del
tribunal constitucional contradictorias e injustas, carentes de todo sentido
jurisprudencial por lo que se hacen necesario e imprescindible su codificacin.
De lo expuesto se desprende como un imperativo categrico la necesidad de
estructurar un cdigo procesal constitucional; con la finalidad de terminar con el
caos y la dispersin normativa en esta rama del derecho

BIBLIOGRAFA

COING, Helmut: Las tareas del historiador del Derecho. (Reflexiones metodolgicas).
Sevilla. 1977. Octobre de 2013 Antecedentes del Derecho, Extraido de la Enciclopedia
virtual www.Eumed.net Consulta:
viernes, 4 Octobre de 2013 Divisiones del derecho, Extraido de:
www.Derechito.bligoo.com.mx Consulta:
viernes, 4 Octobre de 2013 Hans Thieme, IdeengeschichteUndRechtsgeschichte
:GesammelteSchriften, ed. Bohlau, 1986, ISBN 3-412-05383-X (alemn) Formulacin
de Jose Antonio Escudero Lpez, Curso de Historia del Derecho: Fuentes e
instituciones poltico-administrativas, ed. Solana e Hijos, Madrid, 2003, ISBN 84-398-
4903-6, pgina 39. Postura de Jos Antonio Escudero Lpez en Curso de Historia del
Derecho, Fuentes e Instituciones Poltico

TEMA 1.07

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 LA NORMA JURDICA, ELEMENTOS, FUNCIN Y ESTRUCTURA
(ROYMIR RICHARD MAMANI LUQUE)

La norma jurdica existe vlida y eficazmente si ha sido decretada por una autoridad
competente, dentro de los milites formales y materiales de su competencia. Esto, claro
est, si nos enfocamos a una perspectiva formal del derecho, porque si analizamos el
ordenamiento jurdico desde el punto de vista de su eficacia social o justicia,
encontramos que el poder soberano distribuido verticalmente en un Estado de
Derecho no es absoluto, por cuanto est respaldado y limitado por la opinin pblica;
siendo que para que una norma sea vlida y eficaz debe, adems de cumplir con los
requisitos formales y materiales, ser acorde con la realidad social.
No cabe duda que la ley como norma de conducta de carcter obligatorio es coetnea
a la sociedad, esto es, existi antes que el ser humano desarrollara el lenguaje, pues
el individuo era admitido en el grupo slo si se comprometa a cumplir con los
mandatos normativos; la ley existi mucho antes de que el ser humano se le ocurriera
pensar que estaba en su manos modificarla. Cuando las autoridades actan dentro de
los lmites de sus competencias, expresamos que nos encontramos en un Estado de
Derecho, que es tal, porque rige el ordenamiento jurdico que se puede hacer valer,
cuando es necesario, por medio de la fuerza organizada e institucionalizada que
monopoliza el Estado. Pero cuando una autoridad invade el mbito de poder de otra
autoridad se rompe el ordenamiento jurdico y con l el Estado de Derecho; y, empieza
a regir la ley del ms fuerte; que viene a ser la ley de la selva, crendose el caos y
desconcierto en la poblacin; que es la que luego sufre las funestas consecuencias.
No debemos dejar de lado que todo sistema normativo implica una estructuracin de
orden jerrquico, en cuya mxima cspide se encuentra ubicada la Constitucin
Poltica del Estado, constituyendo el marco normativo sobre el cual se desarrollan las
dems normas.
Conocida es la Teora Pura del Derecho de Hans Kelsen, quien seala que toda
norma emana de otra norma, remitiendo su origen ultimo a una norma hipottica
fundamental que es para Kelsen una hiptesis o suposicin trascendental, necesaria
para poder postular la validez del derecho, que esta norma hipottica fundamental es
la Constitucin y las dems normas que se desarrollan en torno a ella, de esta misma
forma se desarrolla nuestra estructura normativa.
Las normas jurdicas no existen ni se aplican de manera aislada; por el contrario, se
encuentran relacionadas entre s. Por ello, la aplicacin del derecho requiere concebir
al conjunto de las normas jurdicas como un sistema jurdico, es decir como un
conjunto organizado y coherente. Bajo esta premisa, las normas jurdicas no deben
contradecirse o contra ponerse entre s. No obstante, en nuestro ordenamiento jurdico
s es posible encontrar ocasionalmente normas jurdicas que se encuentran en esa
situacin. En estos casos, las reglas que rigen el sistema jurdico permitirn resolver
los conflictos mediante la aplicacin de principios y de mtodos de interpretacin, a
travs del control difuso o el control concentrado, que van a establecer cul de ellas
debe prevalecer en caso de existir algn conflicto o contradiccin.
Por lo tanto, las normas legales son emitidas por entidades del Estado en tres planos
distintos: el gobierno nacional, el gobierno regional y el gobierno local. Cada uno de
ellos emite distintas normas que se organizan jerrquicamente, de modo que en caso
de existir conflictos entre ellas las normas de mayor jerarqua priman sobre las de
rango inferior; ya que nuestro Estado tiene dos grandes grupos de principios que
resultan fundamentales desde el punto de vista de su contenido poltico: los mismos
que viene a ser los derechos constitucionales o derechos humanos que la
Constitucin garantiza a las personas- y las reglas de estructuracin y actuacin

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 CAPITULO I
MARCO TERICO

1.1. MARCO TERICO

1.1.1. Origen de la Norma Jurdica
Las normas jurdicas son reglas u ordenamientos dictados por la autoridad
competente, con la finalidad de autorregular una sana convivencia entre los
integrantes de una sociedad, se puede decir, que tienen un origen contractual, es
decir, se establece un contrato o un convenio no escrito que produce o transfiere tanto
obligaciones como derechos, ello con la finalidad de que todas las personas a quienes
les afectaran dichas normas estn de acuerdo, tanto en hacer uso de sus derechos,
como de sus obligaciones.
Cuando el ser humano fue consciente de que necesitaba vivir en sociedad para
facilitar su sobrevivencia, empez a establecer pactos o acuerdos con otros seres
humanos para trabajar o convivir en equipo; pero, conforme pas el tiempo, el ser
humano fue evolucionando y crendose nuevas necesidades; hasta que se lleg a las
civilizaciones antiguas que trataron de establecer un sistema que les permitiera
convivir de manera armnica, ello se dio con los Romanos que fueron los primeros en
darle forma a todas las cuestiones legales, entre ellas, el sistema de gobierno y el
establecimiento de normas jurdicas reguladas por el Estado.
De esta manera, las normas jurdicas tienen su origen contractual desde el momento
en que los habitantes de un estado, estn de acuerdo en la forma o sistema de
gobierno que prevalece en su nacin que, tambin, se relaciona con la eleccin de sus
representantes o gobernantes, en nuestro caso, con el Poder Legislativo, Ejecutivo y
Judicial, especialmente, con el Legislativo, ya que el Congreso de la Unin es quien se
encarga de promulgar las leyes que nos rigen, previa aprobacin del Ejecutivo.
As, que si los habitantes de un Estado, establecieron o estn de acuerdo en que los
congresistaspromulguen las normas jurdicas que se encargaran de regular la sana
convivencia del pas, tanto en su interior, como con las dems naciones, se puede
decir que se ha establecido el contrato, entre ambas partes; sin embargo, ello no le
resta mrito a su origen contractual, ya que los habitantes de la nacin estn de
acuerdo en la forma de crear y formular normas jurdicas y, por su parte, los
representantes del Congreso de la Unin estn de acuerdo en redactarlas, crearlas y
promulgarlas; de lo contrario, no se llevara a la prctica.
1.1.2. Definicin de norma jurdica.
(Villoro Toranzo, 2013), define norma jurdica como una orden general, dada por quien
tiene autoridad para regular la conducta de otros.
Una orden, es decir, un mandato por el cual se pretende obligar a las normas
mandadas. Se distingue as del concejo y de la recomendacin, los cuales no
pretenden obligar a las personas a las cuales aconseja o recomienda algo.
Una orden general, porque no se dirige a una persona en particular sino a una
totalidad, categora o generalidad de personas, que podr ser muy extensa o tambin
restringida; por ejemplo, todos los ciudadanos o solo los comerciantes, o, todava ms
restringida, los comerciantes que sean comisarios de una sociedad annima. Por eso
se dice tambin que la norma es una regla general, es decir, una pauta o modelo de
conducta, a la que deben ajustarse las conductas concretas.
Dada por quien tiene autoridad. En efecto, no puede pretender obligar quien carece de
autoridad. La autoridad es precisamente la potestad de mando, la que generalmente
est limitada a un campo o esfera; por ejemplo, una familia, una sociedad, un Estado,
la Iglesia. Por tanto, la autoridad es generalmente limitada.

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Para regular la conducta de otros. As se seala el fin de toda norma: que el ordenado
realice o se abstenga de una determinada conducta. Por conducta se entiende un
modo de actuar, de comportarse, de realizar algo y hasta de abstenerse de intervenir.
El que obedece a la norma est regulando su conducta conforme a la regla dada y
contenida en la norma. Regular significa ajustar o medir conforme a una regla. El
verbo regular puede ser usado en el modo transitivo (cuando la accin expresada por
el verbo pasa directamente del sujeto al complemente) despuntar: por ejemplo, la
autoridad regula las conductas de los sbditos; y tambin en modo reflexivo (cuando
es el sujeto el mismo que sufre la accin: por ejemplo, los sbditos regulan su
conducta conforme a la norma. Esto implica que en toda norma intervienen dos
libertades: la de quien tiene autoridad que puede mandar o dejar de mandar, mandar
esto o aquello; y la del sbdito, que puede obedecer o desobedecer lo mandado.
Como bien lo dice (Correa Marcial, 2009), existen varias posibles definiciones de la
norma jurdica, segn las variables que se decidautilizar. Es as que desde un carcter
lgico jurdico el define la norma jurdica como un mandato de que a cierto
supuestodebe seguir lgico jurdicamente una consecuencia, estando tal mandato
respaldadopor la fuerza del Estado para el caso de su eventual incumplimiento.
La norma jurdica asume as la forma de una proposicin implicativa cuya
esquematizacinsera la siguiente:
S C
(Si S, entonces C)
En esta definicin, la norma tiene tres elementos que conforman su estructura interna
(estructura de caracter lgico jurdico):el supuesto (S) que es aquella hiptesis que, de
ocurrir, desencadena la consecuencia; laconsecuencia (C) que es el efecto atribuido
por el Derecho a la verificacin del supuestoen la realidad; y, el nexo lgico jurdico (
), que es el elemento lgico vinculanteentre el supuesto y la consecuencia.
Adicionalmente, esta definicin de norma jurdica supone que el Estado comprometesu
fuerza detrs de cada una de ellas, a fin de garantizar que, en caso de
incumplimiento,sus organismos y recursos la harn cumplir. Este elemento permite
diferenciar alDerecho de otros sistemas normativos coexistentes con l en las
sociedades.
1.1.3. Elementos de la norma jurdica
(Correa Marcial, 2009). Indica que los elementos de la norma definida desde el punto
de vista lgicojurdico son tres: supuesto, consecuencia y nexo.
1.1.3.1. El supuesto
El supuesto es la hiptesis que formula el autor de la norma jurdica para que, de
verificarseu ocurrir en la realidad, se desencadene lgico jurdicamente la necesidad
dela consecuencia.
1.1.3.1.1. Supuesto y aplicacin del Derecho
En un sistema jurdico predominantemente escrito, como es el peruano, el supuesto
dela norma suele ser una descripcin simplificada y abstracta, y por lo tanto con
menosmatices descriptivos que los que pueden encontrarse al verificarse luego en la
realidad.As la indagacin de la relacin S -/- vS no es tan fcil como a primera vista
pudieraparecer. Son relativamente numerosas las situaciones en las que el agente
aplicador delderecho1 se encuentra ante el problema de definir si el supuesto se ha

1
El autor en referencia, considera agente aplicador del derecho al que lo utiliza en la vida cotidiana
como regulador de conducta, sea un juez, fiscal, abogado, persona privada, funcionario, etctera.

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verificado o no,porque bien faltan algunos rasgos o bien sobran otros en el fenmeno
ocurrido en larealidad, todo lo cual lleva a duda.
Un ejemplo aclarar lo que queremos decir: supongamos que dos personas se traban
enun pugilato en un lugar solitario y que una logra derribar a la otra de un fuerte
golpede puo en la cabeza; la vctima cae al piso y queda inconsciente. El agresor
decide retirarsey ocultar el hecho, descubrindose das despus muerto al agraviado
en el lugaren el que qued tendido.
Entre las varias figuras delictivas que aqu podran haberse cometido destacan tres
queson:
1. Homicidio, o sea, causar la muerte intencionalmente a la vctima (Cdigo
Penal,artculo 106).
2. Lesiones, es decir, tener la intencin de golpearlo, pero en ningn modo
decausarle la muerte (Cdigo Penal, artculos 121 y 122).
3. Lesiones seguidas de muerte, que se configura cuando la intencin del
agresores simplemente golpearlo pero pudiendo prever que con ese golpe
podra causarlela muerte (Cdigo Penal, artculos 121 y 122, en sus
respectivos prrafosfinales).
En realidad, es bastante difcil distinguir, en base a lo que sabemos del caso, cul de
lostres delitos se ha cometido, pues hay diversos argumentos que pueden apoyar
cualquierade las tres hiptesis. En s misma, cada norma parece clara al definir su
respectivosupuesto, pero al aplicarlas a la realidad no podemos aseverar a ciencia
cierta cul delos tres supuestos fue el que se cumpli, pues la particular configuracin
de los elementosde hecho es ms diversificada que el contenido abstracto de cada
norma jurdica.Como podr claramente deducirse, las penas a aplicar al agresor sern
distintas.
En buena medida, una situacin de este tipo debe ser resuelta recurriendo a la
interpretacin jurdica, pero el trabajo de interpretacinsupondr siempre como paso
previo la identificacin de las posibles normas jurdicasaplicables y, en ello, el primer
paso ser identificar todas las posibles relaciones S -/-vS.Esto quiere decir que esta
primera etapa no soluciona todos los problemas jurdicos,ni mucho menos, pero que
es esencial para luego desarrollar el trabajo jurdico complementario.La importancia de
ello, en nuestro ejemplo, puede demostrarse as: supongamos queel agente aplicador
del Derecho encuentra el artculo 106 del Cdigo Penal y, luego deun arduo proceso
interpretativo, llega a la conclusin de que no se cometi homicidio.Si no desarrolla a
la vez el proceso de verificacin del supuesto en los otros dos casos,podra concluir
por la inocencia del agresor o, eventualmente, se vera en la situacinde tener que
forzar las figuras legales para castigarlo.
En resumen, la primera etapa del procedimiento de aplicacin del derecho a un
casodeterminado consiste en la verificacin de la ocurrencia del supuesto en la
realidad.Esto requiere de un doble trabajo: de un lado, identificar el supuesto de la
norma; deotro, proceder a la verificacin de dicho supuesto en la realidad. Recin
despus deestas operaciones estar el agente en posibilidad de desarrollar otras
etapas como, porejemplo, la interpretacin jurdica.
1.1.3.1.2. Clasificacin del supuesto
Existen varias clasificaciones posibles de los supuestos, de las cuales desarrollaremos
lasdos que nos parecen ms importantes: segn la cantidad de sus elementos
componentesy segn la calidad de los mismos.
Segn la cantidad de elementos componentes, los supuestos pueden ser simples y
complejos.

11
Supuesto simple es aquel que contiene un solo elemento constitutivo. Es el caso de
unade las normas del artculo 20 del Cdigo Civil: Al hijo matrimonial le
correspondenel primer apellido del padre y el primero de la madre. En este caso, la
condicin dehijo matrimonial es una conceptualizacin nica, que no admite en su
formulacinabstracta ms que un solo elemento.
En cambio, si tomamos como ejemplo el artculo 1969 del Cdigo Civil en su
primeraparte, veremos que dice: Aquel que por dolo o culpa causa un dao a otro
estobligado a indemnizarlo. Aqu hay dos normas cuyos supuestos tienen dos
elementoscada uno:
Un hecho atribuible al agresor, por dolo, y un dao a la vctima.
Un hecho atribuible al agresor, por culpa, y un dao a la vctima.
En los dos casos, el dao a la vctima se suma al dolo o culpa como un
elementoesencial del supuesto. Esto significa, por ejemplo, que no basta, para que
procedala consecuencia de indemnizar, que el agresor haya realizado el acto que
conduca aldao, sino que hay que probar a la vez la existencia de este ltimo. A la
inversa, puedeocurrir un dao que no sea atribuible ni al dolo ni a la culpa de alguien,
en cuyo casotampoco ser posible aplicar este artculo.
Conviene, en cada norma jurdica, establecer con claridad todos los elementos
delsupuesto para ver su carcter simple o complejo, antes de proceder a la verificacin
dela ocurrencia del supuesto en la realidad, pues en caso contrario podramos omitir
unoo ms elementos y, por tanto, aplicar el Derecho erradamente.
Esto es tanto ms importante si pensamos que en un mismo artculo legislativo
puedenhaber varias normas jurdicas, las que a su vez pueden contener supuestos
simplesy complejos, lo que hace necesario un trabajo previo de diseccin de los
contenidosnormativos antes de proceder a aplicarlos. Las consecuencias de un error
en esta etapapueden ser definitivas para una aplicacin equivocada.
Desde el punto de vista de la calidad de su contenido, los supuestos jurdicos
puedenadmitir varias posibilidades. Entre ellas destacan:
Hechos, que son sucesos puros y simples de la propia realidad. Tales los casos de
matarintencionalmente a otro; nacer, trabajar, etctera.
Conceptos jurdicos, que son elementos tericos definidos por el Derecho, bien en
suteora, bien en la propia legislacin. Tal es el caso del artculo 25 de la
Constitucinque dice: La jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias o
cuarenta y ochohoras semanales, como mximo. [...]. La expresin jornada ordinaria
de trabajo es unconcepto jurdico. Tambin puede verse la parte inicial del artculo 70
de la Constitucin,que dice: El derecho de propiedad es inviolable [...]. La propiedad
es tambinun concepto tpicamente jurdico.
Instituciones jurdicas, entendidas como organismos creados y regimentados dentro
delsistema jurdico. Por ejemplo, el artculo 20 de la Constitucin, que dice: Los
colegiosprofesionales son instituciones autnomas con personalidad de derecho
pblico [...].
En definitiva, desde el punto de vista de la calidad de su contenido, los supuestos
jurdicospueden abarcar una amplia gama de consideraciones de hecho y de derecho.
1.1.3.2. La consecuencia
La consecuencia es el efecto que el autor de la norma jurdica atribuye, lgico
jurdicamente,a la verificacin del supuesto en la realidad.

12
Como vimos oportunamente, la consecuencia tiene necesidad lgico jurdica dentrode
la siguiente relacin: vS C, pero hay que distinguir con cuidado el
desencadenamientode esta necesidad de su ocurrencia en la realidad pues, como
tambin vimos,la relacin C -/-vC no es necesaria sino contingente. En este sentido,
el proceso deaplicacin del Derecho no plantea problemas en lo referente a esta parte
del trabajo,aun cuando s es interesante trabajar con algn detalle las clases de
consecuencias.
1.1.3.2.1. Clases de consecuencias
La consecuencia es atribuida por la norma al supuesto y puede revestir diversas
modalidades.Las principales son:
a. Establecimiento de un derecho, que consiste en atribuir una facultad o beneficioa
alguien. As tenemos buena parte de las normas jurdicas contenidas en la
primeraparte de la Constitucin del Estado, en especial su artculo 2, que
contieneuna larga lista de derechos constitucionales o derechos humanos en favor
de lapersona. Una revisin de ellos es conveniente en s misma y para ilustrar
estepunto.
b. Establecimiento de una obligacin, que consiste en mandar que alguien d, hagao
no haga algo en favor de otra persona. Tal es el caso del artculo 1969 del
CdigoCivil, que impone la obligacin de indemnizar a cualquiera que cause
undao a otro por dolo o culpa.
La relacin obligacional en el Derecho implica por definicin dos polos: un
deudor,que debe la obligacin al acreedor, y un acreedor que adquiere el derecho
aque se cumpla la obligacin por el deudor. En esta medida, el establecimientode
una obligacin en la consecuencia de una norma crea automticamente underecho
en el acreedor. Sin embargo, no siempre el establecimiento de un derechocrea una
obligacin correlativa identificable por s misma. Por ejemplo, elotorgar a alguien el
derecho de propiedad sobre una cosa no genera obligacinespecfica en los
dems sino, en todo caso, un deber general de respetar dichoderecho.
c. Establecimiento de un deber, entendiendo por tal una responsabilidad a
cumplirobligatoriamente. El deber es, as, una responsabilidad genrica (aunque
obligatoria),que no se confunde con la obligacin, que es un mandato de dar,
hacer ono hacer algo especfico. Deber y obligacin son especies diferentes del
gneroque podemos denominar responsabilidad obligatoria.
Tal es el caso de los deberes establecidos en nuestra Constitucin en su
artculo38, que dice: Todos los peruanos tienen el deber de honrar al Per y
deproteger los intereses nacionales, as como de respetar, cumplir y defender
laConstitucin y el ordenamiento jurdico de la Nacin.
d. Creacin de instituciones, como por ejemplo la creacin de una empresa
pblica,de un Ministerio o de organismos similares.
e. Creacin de una situacin jurdica, entendiendo por tal El conjunto de derechosy
deberes determinados o eventuales, que el Derecho atribuye a una
personacolocada en ciertas condiciones2. Tales son los casos del Presidente de
laRepblica, que tiene determinados requisitos para llegar a serlo y
determinadasatribuciones y obligaciones que ejercitar en su magistratura, todo lo
cual estnormado entre los artculos 110 y 118 de la Constitucin, o de la situacin
demarido o mujer que se adquiere mediante la realizacin del matrimonio civil,de
acuerdo a los trminos del Cdigo respectivo.
f. Creacin de una relacin jurdica, entendiendo por tal la vinculacin, por
mandatonormativo, de dos elementos entre s, bien se trate de personas, de
personasy de cosas o de cosas.

2
Du Pasquier, Claude (1983). Introduccin al Derecho. Lima, Ediciones y Distribuciones Justo Valenzuela
V. EIRL, Parte II, captulo V, p. 71.

13
g. As, marido y mujer quedan relacionados con una serie de derechos y
obligacionesa partir del matrimonio civil; el propietario establece una relacin
particularcon la cosa materia de la propiedad a travs del derecho
correspondiente; lascosas accesorias se relacionan de una manera particular a las
cosas principales delas que forman parte, lo que determina situaciones particulares
y, muchas veces,excepcionales (por ejemplo, las maquinarias de una fbrica que
en principio sonbienes muebles, pero adquieren la condicin ficticia de inmuebles
por destinomientras estn aplicadas a la produccin dentro de la planta. Esto
conducir,entre otras consecuencias, a que dicha maquinaria pueda formar parte
de losbienes materia de una hipoteca, institucin aplicable solo a los inmuebles).
Muchas veces, la teora se refiere solo a las relaciones que se crean entre
personas, pero es evidente de lo mostrado hasta aqu que tambin hay relaciones
entre personas y cosas y de las cosas entre s, por lo que las incluimos en esta
explicacin para una mejor comprensin general del punto.
h. Suspensin, modificacin o derogacin de normas existentes, mediante los
procedimientosad hoc para ello, establecidos en diversas disposiciones
constitucionalesy legales. Esto es evidente desde que una norma jurdica creada
mediante undeterminado instrumento legislativo (Constitucin, ley, decreto,
resolucin,etctera), no puede ser alterada sino por otro instrumento de igual o
superiorjerarqua segn los casos (estudiaremos este punto posteriormente y con
detalleal tratar el tema de las fuentes del Derecho).
i. Establecimiento de sanciones, entendiendo por tales las consecuencias del
incumplimientode los mandatos jurdicos.
Alzamora Valdez se refiere a las clases de normas cuya consecuencia es de
carctersancionador:
En funcin de las sanciones, las normas pueden ser perfectas, plus
quamperfectae, minusquamperfectae o imperfectae.
Las normas son perfectas cuando la consecuencia jurdica que deriva de su
infraccin esla nulidad del acto violatorio realizado. Las normas son plus
quamperfectae cuando lasancin que sealan es de castigo e indemnizacin, o
alguna de ellas, y privan de efectosal acto transgresor. Las minusquamperfectae
no enervan los resultados del acto que lasincumple pero sealan otro tipo de
sanciones. Las normas imperfectas estn desprovistas de ellas3.
Es perfecta la norma del artculo 120 de la Constitucin: Son nulos los actos del
Presidentede la Repblica que carecen de refrendacin ministerial.
Es plus quamperfectae la norma4 contenida en el artculo 28 del Cdigo Civil quedice:
Nadie puede usar nombre que no le corresponde. El que es perjudicado por
lausurpacin de su nombre tiene accin para hacerla cesar y obtener la
indemnizacinque corresponda. Hay dos elementos en la consecuencia de este
artculo: la personaperjudicada puede pedir que cese el perjuicio y, adems, la
indemnizacin que puedacorresponder.
La norma minusquamperfectae est ejemplificada por la necesidad de las cosas en
elartculo 106 del Cdigo Penal que establece pena privativa de la libertad para
quienmata a otro. No puede aqu resarcirse las cosas a su estado anterior, pero hay
una sancinal hecho punible.

3
Alzamora Valdez, Mario. Ob. cit., Parte IV; captulo I, pp. 118-119.
4
Cabe aclarar, por coherencia expositiva, que la clasificacin de Alzamora que transcribimos aqu no
resulta totalmente compatible con nuestra definicin previa de norma en la medida en que la clase plus
quamperfectae implicara la posibilidad de que la norma respectiva tuviera dos consecuencias y no solo
una, lo que podra llevar a la existencia de dos normas complementarias, pero no necesariamente a una
sola de ellas, como en este ejemplo. Ello tiene que ver con un manejo distinto del concepto de norma,
pero no afecta ni la importancia, ni lo esencial que intentamos expresar.

14
La norma imperfecta sera, por ejemplo, el artculo 1943 del Cdigo Civil que
establece:El juego y la apuesta no autorizados son aquellos que tienen carcter
lucrativo, sinestar prohibidos por la ley, y no otorgan accin para reclamar por su
resultado.
Las cuatro clases sealadas por Alzamora resumen adecuadamente los tipos de
sancionesposibles que podemos encontrar desde el punto de vista de su efecto frente
al incumplimiento del Derecho.
Desde el punto de vista de la naturaleza misma de las sanciones, aadimos otra
clasificacinque comprende: las sanciones civiles (cumplimiento forzoso de la
obligacincuando es posible, y obligacin de pagar daos y perjuicios a la vctima); las
sancionesadministrativas, impuestas por las autoridades del Estado, generalmente la
administracinpblica (multas de trnsito, destitucin de funcionarios, privacin de
servicios porno pago, etctera); y las sanciones penales, que son la imposicin de
penas por los delitosy las faltas establecidas en la legislacin penal. Cada una de ellas
es cualitativamentedistinta en su naturaleza y consecuencias, en relacin a las otras.
Eventualmente, puedencoincidir las tres o dos de ellas en un mismo hecho. Por
ejemplo, a consecuenciade un accidente de trnsito en el que se produce una muerte,
pueden desencadenarsecomo consecuencias concurrentes una papeleta de trnsito,
una indemnizacin civil yuna condena a pena privativa de la libertad.
En relacin al tratamiento que hemos hecho sobre las consecuencias normativas
sancionadoras,existe un problema terico en el Derecho, que consiste en determinarsi
la sancin es un elemento esencial constitutivo de la norma jurdica o si no lo es.
Tratamos el asunto en un pargrafo posterior dentro de este mismo captulo, por
sermateria distinta a la del desarrollo de las consecuencias como elementos
integrantes dela norma jurdica.
1.1.3.3. El nexo
El tercer elemento de la norma jurdica es el nexo, al que podemos definir como
elelemento vinculante entre supuesto y consecuencia, con un carcter de deber ser
quelo ubica en el mbito de la necesidad lgico-jurdica.
1.1.3.3.1. Naturaleza del nexo de la norma jurdica
Deber ser puede tener dos significados que hay que descartar:
Deber ser porque es bueno que as ocurra, lo que introduce una connotacintica.
En el tratamiento de la norma jurdica como mandato, sin embargo, noes este el
criterio rector del deber-ser jurdico. Una norma puede ser ticamenteadecuada,
discutible o neutral pero genera un mandato vigente y que debe sercumplido desde el
punto de vista tcnico-normativo.
As, una norma que establece el derecho a la libertad es axiolgicamente deseable;la
que establece la pena de muerte por traicin a la patria en caso de guerra y
deterrorismo (Constitucin, artctilo 140) fue y es discutida y discutible desde elpunto
de vista tico; y, la que establece que para votar en una mesa de sufragio hayque
presentarse con documento nacional de identidad (DNI), no pone ni quitadesde esta
perspectiva sino, en todo caso, desde otras, como la administrativa, lade orden
pblico, etctera. Sin embargo, desde el punto de vista de la aplicacindel Derecho,
las tres normas son igualmente exigibles y deben ser cumplidas.Naturalmente, un
problema muy distinto es discutir en torno a si hay que cumplirla norma ticamente
abyecta. Desde el punto de vista del anlisis de la norma jurdicacomo mandato, es
preciso hacer de lado este criterio y tomar el nexo como algodistinto de un deber-ser
de naturaleza tica.

15
 La otra connotacin de deber ser es de carcter inexorable y proviene de
ciertasciencias, especialmente las naturales y matemticas. Segn ellas, dado
ciertocontexto predeterminado, la norma cientfica formula una proposicin a la queno
caben excepciones, incertidumbres o incumplimientos, pues la consecuenciadeviene
necesariamente y no contingentemente.As, la ley de la gravedad establece que la
manzana dejada libre en el aire debecaer, siempre y cuando haya un campo
gravitatorio a su alrededor. La ley esthecha para esta situacin, no para el espacio
libre de tal fuerza y, en consecuencia,si se cumplen las condiciones la manzana cae
de todas maneras.
En un sistema decimal, sesenta ms sesenta son ciento veinte (y en uno
sexagesimalcomo el de la medicin del tiempo, sesenta ms sesenta minutos sondos
horas). Dados los parmetros, la regla en uno u otro caso es inexorable; nopuede
haber consecuencia distinta.
Sin embargo, en el Derecho, la consecuencia carece de esta necesidad: puedeocurrir
que el deudor pague o no; que el homicida cumpla su condena o seescape, y as
sucesivamente.Lo que ocurre es que al ser posible en el Derecho la tercera relacin
que oportunamenteestablecimos (C-/-*vC) la contingencia de este nexo elimina
suinexorabilidad en la aplicacin global. Tampoco, por ende, es aplicable al nexode la
norma jurdica la connotacin que venimos trabajando.
As, descartados estos dos sentidos de la expresin deber ser, podemos explicar en
quconsiste el carcter de necesidad lgico-jurdica del nexo dentro de la norma
jurdica.El nexo es necesario porque el Derecho entiende que la consecuencia debe
ocurrir apartir de la verificacin del supuesto en la realidad. Es ms, para garantizarlo,
el Derechocuenta con el apoyo de la fuerza del Estado, de la manera en que
oportunamentevimos.
Pero adems, as dicho, el deber ser es jurdico, por ser vinculante particularmente
enel Derecho, y lgico por constituir el vinculante implicativo dentro de la estructura
dela norma jurdica. Ambos elementos, sin embargo, estn en un plano distinto al de
larealidad, un plano abstracto, porque ni aun los dos sumados pueden volver
necesariala relacin contingente que hemos graficado como C -/- vC.
En definitiva, el nexo de la norma es necesario lgico-jurdicamente porque es
consustancialal Derecho que dado el supuesto se d la consecuencia al margen de
problemasvalorativos. Sin embargo, no necesariamente ocurre as ni depende
exclusivamente dela formulacin de la norma jurdica que suceda.
1.1.4. Funcin de la Norma Jurdica
1.1.4.1. Funcin motivadora
La norma trata de motivar para que se abstengan de violar las condiciones de
convivencias y en especial, de daar ciertos bienes jurdicos. Desplega sus efectos EX
ANTE. Por ello la sancin atiende a la prevencin especial.
1.1.4.2. Funcin protectora:
La norma trata de proteger las condiciones de convivencia y en especial ciertos bienes
jurdicos. Desplega sus efectos EX POST por ello la sancin atiende a la prevencin
general
(Alzamora Valdez, 1980). La Teora del Derecho ha desarrollado dos conceptos para
calificar el rol que cumple la fuerza del Estado en apoyo de la vigencia de las normas
jurdicas, sea cual fuere el caso.Estos conceptos son: coaccin y coercin.
La coaccin es el empleo activo de la fuerza del Estado en defensa del cumplimiento
delDerecho. Tal es el caso, por ejemplo, de un deudor moroso al que el juez le
embarga susbienes y los remata para pagarle a su acreedor. Aqu, el Estado hace uso

16
positivo de su fuerza para que el Derecho sea cumplido. La coaccin es un hecho
objetivo.
La coercin, en tanto, es la presin subjetiva que la virtualidad de la fuerza del
Estadocumple en las personas, de manera que stas adecan sus conductas al
Derecho, sin necesidadde ser coaccionadas. Tal es el caso del deudor que deseara
no pagar pero que,para no verse en problemas judiciales y ante un eventual remate de
sus bienes, prefierehacer honor a su deuda y pagar a su acreedor. Aqu, el Estado no
hace uso positivo desu fuerza, pero la posibilidad de que ella sea ejercitada conduce a
la persona a cumplircon el Derecho. La coercin es, entonces, una representacin
subjetiva que obliga aobrar de acuerdo al sistema jurdico por temor a la coaccin.
1.1.5. Estructura Jerrquica de la norma Jurdica
Para la doctrina jurdica de Hans Kelsen el ordenamiento jurdico, esel Sistema de
normas ordenadas jerrquicamente entre s, de modo quetraducidas a una imagen
visual se asemejara a una pirmide formada por varios pisos superpuestos. A la vez
esta jerarqua demuestra que la normainferior encuentra en la superior la razn o
fuente de su validez. La Constitucin Poltica del Per, establece una rgida
sistematizacin jerrquica del ordenamiento jurdico peruano, por lo que a
continuacin pasaremos a conceptualizar todas y cada una de ellas, de acuerdo a su
relevancia, en el plano nacional, local y regional:
1.1.5.1. En el plano nacional
a. La constitucin
La Constitucin viene a ser la norma primaria de nuestroordenamiento jurdico,
constituye el marco dentro del cual deben ubicarselas normas jurdicas. Contiene
adems entre otros, los principios bsicosque permiten asegurar los derechos y
deberes de las personas, as como laorganizacin, funcionamiento y responsabilidad
del Estado. Esta normasuprema prima sobre cualquier otra norma jurdica y es
expedida por elCongreso Constituyente o tambin por la Asamblea Constituyente,
talcomo lo demuestra nuestra historia republicana.
Las Constituciones como leyes fundamentales de los Estados,sistematizan y ordenan
el poder poltico. A partir de ella se desprendentodas las dems normas que integran
el ordenamiento jurdico del Estado,as como los derechos y deberes fundamentales
de la sociedad, por lo tanto,es el cuerpo normativo de mayor jerarqua de un pas u
Estado.
As tambin, podemos sealar que la Constitucin es uno de los
aportes que ha adquirido mayor importancia histrica. Desde el punto de
vista jurdico es la norma suprema, Ley de Leyes que establece el marco delos
criterios orientadores del sistema jurdico del pas. A decir de Jurista
Hans Kelsen, la Constitucin es la base sobre la cual se estructura unsistema
jerrquico de leyes, que permite la organizacin y el normaldesenvolvimiento del
Estado y de la sociedad. La pirmide jurdica y lacerteza de la subordinacin de unas
normas a otras, son la mayor garantade sistemas polticos que funcionan en base a la
seguridad jurdica y lacredibilidad de las normas.
En el Per a lo largo de nuestra historia hemos tenido 13constituciones, siendo la
primera la Constitucin de Cdiz de 1812 y laltima Constitucin aprobada y que
actualmente nos rige de 1993.
i. Partes de la Constitucin

17
 Nuestra Constitucin Poltica del Per se inicia con el PREMBULO: queviene a
los principios bsicos que rigen el Estado, en l se recoge una proclamacin
filosfica y potica de los ideales y valores ms sentidos; recoge sintticamente
postulados doctrinarios, principios y valores que desarrolla en su artculo la Ley
Superior. Algunas de sus caractersticas son:
El sujeto creador de la Constitucin es el pueblo como poderconstituyente
originario, que adquiere realidad con la aprobacin directa de la Constitucin
mediante referndum popular.
El sealamiento a la refundacin de la repblica como son supremodel
constituyente, en funcin de la realizacin de un amplio abanicode principios,
intenciones y valoraciones, que se especifican luego enla normativa
constitucional.
Nuestra Carta Poltica se divide en dos partes:
Parte Dogmtica.- Tiene validez universal, seala los derechos de las
personas, referida a la forma del Estado y los regmenes de los derechos,
deberes y las garantasconstitucionales.
Parte Orgnica.- Referida a la estructura del Estado, poderes, atribuciones,
funciones, proteccin de la Constitucin y lasmodalidades para su reforma.
Dentro del sistema legislativo, la Constitucin Poltica es la normajurdica de mayor
jerarqua; la misma que se sostiene en s misma adiferencia de las otras normas
que se sustentan en la constitucin
Para garantizar dicha supremaca, existen mecanismos de defensacomo el control
difuso ejercido por los jueces y las garantasconstitucionales, tales como los
procesos de hbeas corpus para la defensade los derechos fundamentales
asociados a la libertad individual; de hbeasdata, para la defensa de los derechos
fundamentales asociados a la libertadde informacin; de amparo, para la defensa
de los dems derechosfundamentales; de inconstitucionalidad, para verificar la
constitucionalidad de las leyes; y popular, para supervisar la constitucionalidad y
legalidad de los reglamentos administrativos. A grandes rasgos la Constitucin
puede entenderse como el conjunto de reglas ms importantes que rigen la
organizacin y funcionamiento del Estado.
b. La ley
Emana del Poder Legislativo, tal y conforme lo seala el artculo 102de la Constitucin
Poltica del Per. La ley entra en vigencia al dasiguiente de su publicacin en el diario
oficial salvo que esta seale unafecha distinta para su entrada en vigencia, a lo que en
doctrina se ledenomina vacatiolegis.
En este orden de ideas, el artculo 51 de la Constitucin vigenteestablece que La
publicidad es esencial para la vigencia de toda normadel Estado, y finalmente
recordemos el artculo 109, que a la letra sealaLa ley es obligatoria desde el da
siguiente de su publicacin en el diariooficial, salvo disposicin contraria de la misma
ley que posterga suvigencia en todo o en parte.
Por regla general la norma es irretroactiva, es decir toda norma seaplica para hechos
futuros, no para hechos pasados, sin embargo es posiblela retroactividad benigna slo
en materia penal cuando favorece al reo.
Como podemos apreciar la Constitucin vigente ha establecido comoprincipio o regla
general con relacin a la aplicacin de la norma en eltiempo la Irretroactividad (es
decir est prohibida la retroactividad), y como excepcin, la retroactividad en materia

18
penal, siempre que esta favorezca alreo. Es decir establece una sola posibilidad de la
aplicacin retroactiva, enel caso penal.
No obstante lo sealado anteriormente, debemos hacer mencin queen el campo
tributario se discute todava si se debera contemplar laretroactividad slo en materia
penal o si el artculo 103 de la Constitucin hace referencia tanto en materia de ilcitos
criminalizados e ilcitos no criminalizados, como es el caso de las contravenciones, o
infracciones de los deberes formales, cuando se les aplica una sancin.
Subordinadas a la Constitucin, se encuentran las leyes, normasjurdicas de alcance
general y cuya validez est sujeta a condiciones
temporales y espaciales. Entre las leyes cabe distinguir tres tipos: las leyes
orgnicas, las leyes ordinarias y las normas con rango de ley.
c. Las leyes orgnicas
Son las que delinean la estructura y funcionamiento de las entidadesdel Estado
previstas en la Constitucin, as como las materias que estexpresamente contempla
que se regulen por tales leyes, para ser aprobadasse requiere el voto de ms de la
mitad del Congreso.
Conforme lo prescribe el artculo 106 de nuestra Carta Poltica,mediante las leyes
orgnicas se regula la estructura y funcionamiento de lasentidades del Estado
previstas en la Constitucin as como aquellas otras materias cuya regulacin por ley
orgnica est establecida tambin en la constitucin. Para su aprobacin o
modificacin se requiere el voto de ms de la mitad del nmero legal de miembros del
Congreso.
Asimismo, podemos sealar que las leyes orgnicas slo pueden ser derogadas, total
o parcialmente, con mayora calificada, esto es, el mismo procedimiento para su
aprobacin; de lo que se puede afirmar que las leyes orgnicas estn por encima de
las leyes ordinarias. Una ley ordinaria no debe derogar una ley orgnica, pero una ley
orgnica si puede derogar unaley ordinaria.
d. Las leyes ordinarias
Una ley ordinaria viene a ser una norma escrita de carcter generalque emana del
Congreso, de acuerdo al procedimiento que fija laConstitucin. Son de las ms
variadas ramas: civiles, tributarias, penales,laborales, etc.
Vienen a ser las leyes que siguiendo el procedimiento establecido enla Constitucin y
en el respectivo reglamento del congreso (proyecto deley, aprobacin por la respectiva
Comisin dictaminadora, aprobacin porel pleno del Congreso, promulgacin del
Presidente de la Repblica ypublicacin) son expedidas por el Congreso.
Tal como lo establece nuestra Constitucin, una ley se deroga slo por otra ley. La
derogacin se produce por declaracin expresa, porincompatibilidad entre la nueva ley
y la anterior o cuando la materia de sta es ntegramente regulada por aqulla. Por la
derogacin de una ley no recobran vigencia las que ella hubiere derogado. La ley
especial prima sobre la ley general.
e. Las resoluciones legislativas
Las Resoluciones Legislativas se expiden con una finalidad especfica del Congreso, y
por sus caractersticas especiales tienen fuerza de ley. Algunos estudiosos de la
materia, la definen como la ley de casoparticular.

19
Mediante las Resoluciones Legislativas el Congreso, de manera excepcional, regula
temas especficos o materializan decisiones de efectos particulares, como la
aprobacin y modificacin de su reglamento o la aprobacin de tratados, el
otorgamiento de pensiones de gracia o la autorizacin para que el Presidente pueda
salir del pas, etc.
f. Los decretos legislativos
Un Decreto Legislativo vienen a ser una norma sui generis que sederiva de la
autorizacin expresa y facultad delegada del Congreso al PoderEjecutivo en base a
una ley especfica, que el doctrina se llama legislacin delegada. Su emisin debe
sujetarse a la materia en cuestin y debe dictarse dentro del trmino que seala la ley
autoritativa. El Presidente de la Repblica, debe dar cuenta al Congreso o comisin
permanente, de los Decretos Legislativos que dicta.
Tal como lo establece el artculo 104 de la Constitucin el Congresopuede delegar en
el Poder Ejecutivo la facultad legislativa, mediantedecretos legislativos, sobre materia
especfica y por plazo determinado,materia y plazo que son establecidos en la ley
autoritativa. Los decretoslegislativos son equiparables a las leyes ordinarias, por lo que
estnsometidos, a las mismas condiciones que rigen para la ley.
Pero debemos tener en cuenta que no puede delegarse al PoderEjecutivo las materias
que son indelegables a la Comisin Permanente,tales como la reforma constitucional,
la aprobacin de tratadosinternacionales, leyes orgnicas, Ley de Presupuesto y la
Ley de la CuentaGeneral de la Repblica; ello conforme lo establece el Artculo 101
inciso4 de la Constitucin Poltica del Per.
g. Los decretos de urgencia
Hablar de los Decretos de Urgencia, es hablar de una norma conrango de ley
expedida por el Poder Ejecutivo como medida extraordinaria yvlida para regular
situaciones de carcter econmico financiero, cuandoas lo requiera el inters
nacional.
Para su emisin se tienen que tener en cuenta una variedad deformalidades, tal como
lo establece el artculo 118 inciso 19 de la Constitucin; el Presidente de la Repblica
est facultado para dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de urgencia con
fuerza de ley, en materia econmica y financiera, cuando as lo requiere el inters
nacional y con cargo de dar cuenta al Congreso; por lo que estnsometidos, a las
mismas condiciones que rigen para la ley.
h. Decretos supremos
Su emisin sta a cargo del Poder Ejecutivo. Con este dispositivo sereglamentan las
leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas. Deben llevar lafirma del Presidente de la
Repblica y son refrenadas por uno o ms
Ministros segn la naturaleza del caso.
i. Resolucin suprema
Es una norma de carcter especifico, rubricada por el Presidente yrefrendada por el
Ministro del sector respectivo que conlleva decisiones de
importancia gubernamental a nivel nacional.
j. Resolucin ministerial

20
Las Resoluciones Ministeriales permiten formular, ejecutar ysupervisar la poltica
general del Estado, dentro del mbito de sucompetencia. Son expedidas por los
Ministros de su ramo respectivo.
k. Resolucin viceministerial
Este tipo de dispositivos legales, regulan aspectos especficos de unsector
determinado, y son dictadas por la autoridad inmediata a un Ministrode un Estado.
l. Resolucin directoral
Son actos que se expresan situaciones adoptadas por elfuncionamiento del nivel
respectivo. Es expedida por lo Directoresadministrativos en funcin a las atribuciones
que seala las respectivasleyes orgnicas del sector y reglamento de organizacin y
funciones.
m. El reglamento del congreso
Tal como lo precepta el artculo 94 de la Constitucin Poltica, elReglamento del
Congreso precisa las funciones del Congreso y de la Comisin Permanente, define su
organizacin y funcionamiento, establece los derechos y deberes de los congresistas y
regula los procedimientos parlamentarios y tiene fuerza de ley.
n. Los tratados con rango de ley
Un tratado es un acuerdo suscrito entre el Per con otros Estados oOrganismos
Internacionales. Pueden ser bilaterales: si solo involucran al Per con otro Estado, o
multilaterales: si involucran a tres o ms incluidos el Per entre ello. Los Tratados
forman parte del derecho nacional. En nuestro ordenamiento como seala Marcial
Rubio Correa se crean tres rangos de tratados, segn la aprobacin que reciben:
unos tendrn rango constitucional, otros de ley y, los que aprueba el presidente, lo
tendrn de decretos supremos.
Segn el artculo 56 de la Constitucin, los tratados deben ser aprobados por el
Congreso antes de su ratificacin por el Presidente,siempre que versen sobre lo
siguiente: derechos humanos, soberana,dominio o integridad del Estado; defensa
nacional u obligacionesfinancieras del Estado.
Asimismo, deben ser aprobados por el Congreso los tratados quecrean, modifican o
suprimen tributos; los que exigen modificacin oderogacin de alguna ley y los que
requieran medidas legislativas para suejecucin.
o. Los decretos leyes
Los Decretos Leyes son las leyes expedidas por los gobiernos defacto (gobiernos
civilistas, gobiernos militares o cualquier otra forma degobierno distinta al
constitucionalmente reconocido). En los DecretosLeyes de Gobierno de Facto, la
doctrina ha desarrollado tres teoras sobrela validez de la norma con rango de ley que
estos gobiernos de factoaprueban, esta son:
La de caducidad.- que explica que una vez restaurado el orden constitucional
las normas dadas por los gobiernos de facto cesan de tener validez.
La de revisin.- que seala que estas normas deben ser revisadas por el
Congreso del Gobierno Constitucional restaurado.
La de continuidad.- que indica que las normas dadas por los gobiernos de facto
continan teniendo validez con la restauracin de un gobierno constitucional.

21
De todas estas teoras de la continuidad tiene mayor aceptacindentro de nuestro
sistema para los decretos leyes dados por los gobiernosde facto.5
p. Las sentencias del tribunal constitucional
Conforme al artculo 204 de la constitucin la sentencia del TribunalConstitucional que
declara la inconstitucionalidad de una ley se publica en el diario oficial y al da
siguiente de su publicacin dicha ley queda sin efecto.
Al respecto cabe precisar que el Tribunal Constitucional en la sentencia sobre proceso
competencial recada en el Expediente N 004-2004-CC/TC, publicada el 12 de febrero
de 2005, ha explicado que una delas formas de pronunciarse es a travs de
sentencias interpretativas manipulativas (normativas), las cuales reducen los
alcances normativos dela ley impugnada eliminando del proceso interpretativo alguna
frase ohasta una norma cuya significacin colisiona con la Constitucin, oconsignan el
alcance normativo de la ley impugnada agregndole uncontenido y un sentido de
interpretacin que no aparece en el texto por smismo.
As tambin podemos sealar que en la referida sentencia, elTribunal Constitucional,
clasifica a su vez a las sentencias interpretativas manipulativas en sentencias
reductoras (la sentencia ordena una restriccino acortamiento de la extensin del
contenido normativo de la ley),aditivas (se procede a aadir al texto incompleto
aquello exigido por eltexto constitucional), sustitutivas (se incorpora un reemplazo o
relevo del contenido normativo expulsado del ordenamiento jurdico por ser
inconstitucional, disponiendo una modificacin o alteracin de una parte literal de la
ley, precisando la referida sentencia que la parte sustituyente no es otra que una
norma ya vigente en el ordenamiento jurdico) y exhortativas (se recomienda al
Congreso que en un plazo razonable expida en reemplazo de la ley declarada
inconstitucional (aunque no expulsada del ordenamiento jurdico) una ley sustitutoria
con un contenido acorde a las normas, principios o valores constitucionales).
1.1.5.2. En el plano local
Aqu bsicamente nos referimos al plano legislativo municipal, correspondiente a los
gobiernos locales, quienes expiden las siguientesnormas:
a. Las ordenanzas municipales
La Ordenanza Municipal es aquella que dicta la mxima autoridad deuna
municipalidad, es decir, el alcalde, el jefe de gobierno municipal,siendo vlida la misma
nicamente dentro del municipio o comuna encuestin, o sea, fuera del no tendr
validez si es que en otro lugar no se laha promulgado con el mismo alcance.
b. Los acuerdos municipales
Los Acuerdos Municipales los podemos conceptualizar como lasdecisiones que adopta
el Consejo en asuntos de inters pblico, vecinal oinstitucional, que expresan la
voluntad del rgano de gobierno parapracticar un determinado acto.
c. Los decretos de alcalda
Los Decretos de Alcalda son normas reglamentarias y de aplicacinde las
ordenanzas; establece los procedimientos respectivos para la correcta y eficiente
administracin municipal.
d. Las resoluciones de alcalda

5
SALAZAR ADRIANZEN, Vctor Manuel Articulo Jurdico El Sistema Normativo del Estado Peruano,
Docente de la Universidad Alas Peruanas.

22
Este tipo de dispositivos legales aprueban y resuelven los asuntos decarcter
administrativo.
1.1.5.3. En el plano regional
Los Gobiernos Regionales estn facultados para dictar las siguientes
normas, con la finalidad de poder cumplir con sus atribuciones:
a. Ordenanzas regionales
Con el fin que los Gobiernos Regionales puedan cumplir con susfunciones, stos
pueden emitir normas jurdicas. Ello es una competenciapor la cual pueden emitir
normas con rango de ley sin necesidad de pasarpor el Congreso de la Repblica, ni
por la refrendacin del Presidente de laRepblica.
La ordenanza regional es una norma con rango de ley emitida por elConsejo Regional.
En nuestra opinin ello se desprende del artculo 200,inciso 4 de la Constitucin que
seala en forma textual:
La Accin de Inconstitucionalidad, que procede contra las normasque tienen rango de
ley: leyes, decretos legislativos, decretos deurgencia, tratados, reglamentos del
Congreso, normas regionales decarcter general y ordenanzas municipales que
contravengan laConstitucin en la forma o en el fondo.
En ese mismo sentido, mediante sentencia de observanciaobligatoria6el Tribunal
Constitucional ha interpretado que las ordenanzasregionales son normas con rango de
ley, al igual que las leyes ordinarias y orgnicas, los tratados no referente a Derechos
Humanos, los decretoslegislativos, los decretos de urgencia, el Reglamento del
Congreso, lasresoluciones legislativas, las ordenanzas municipales y las
sentenciasexpedidas por el propio Tribunal Constitucional que declaran
lainconstitucionalidad de una ley o norma con rango de ley.
b. Acuerdo regional
Los Acuerdos Regionales suelen ser uno de los componentes de unaestrategia poltica
ms amplia destinada a fortalecer las relaciones de orden econmico promovidos por
el Gobiernos Regionales. De este modo, pueden generar oportunidades para expandir
el comercio a travs de la accin conjunta que busque superar tanto las barreras
normativas como las comerciales. En el nivel bsico, suele resultar ms fcil motivar
lareduccin recproca de las barreras fronterizas cuando hay menosparticipantes y las
autoridades responsables tienen mayor control de losresultados. Adems, este tipo de
acuerdo posee la flexibilidad de aspirar a polticas de expansin comercial que no han
sido bien abordadas en el marco de las reglas comerciales multilaterales.
c. Decretos regionales
Decretos Regionales expedidos por la Presidencia Regional, con lafinalidad de lograr
sus objetivos y atribuciones.
1.2. Marco conceptual
La ley suprema es el bien del pueblo
(Marco Tulio Cicern)
1.2.1. Norma
Norma es un trmino que proviene del latn y significa escuadra. Una norma es una
regla que debe ser respetada y que permite ajustar ciertas conductas o actividades. En
el mbito del derecho, una norma es un precepto jurdico.Por ejemplo: La multa que le

6
Expediente No 00047-2004-AI/TC

23
impusieron se debi a que condujera a 120 kilmetros por hora en una carretera que,
por norma, permite una velocidad mxima de 110 kilmetros por hora, Disculpe, pero
aqu no se puede fumar; es una norma del establecimiento, Esta institucin tiene
normas que deben ser respetadas por todos sus integrantes, sin excepciones.

1.2.2. Conducta humana

El comportamiento humano es el conjunto de actos exhibidos por el ser humano y est
determinado por absolutamente todo el entorno en que se vive; tiene influencias mas
sociales, es decir, del sentido comn como la cultura, los valores culturales, los valores
de la persona, la tica, el ejercicio de la autoridad, la relacin, la hipnosis, la
persuasin, la coercin e influencias mas propios de cada individuo como la gentica,
los gustos, etc.
El comportamiento humano desde los inicios de su historia se ha tratado de estudiar y
comprender, esto para tratar de aprovechar sus caractersticas en el desarrollo de
actividades o mejorarlo para permitirle al mismo vivir de una mejor manera, ya sea
observando sus fortalezas, mejorando esos aspectos y tratar de disminuir las
debilidades aumentando la atencin en los puntos en los que generalmente el ser
humano suele fallar.
Muchos consideran el comportamiento humano algo muy complicado, sin embargo no
lo es, puesto que desde sus inicios el ser humano ha demostrado su inters de
aprender sobre lo que lo rodea y aprovecharlo para su beneficio y comodidad, si bien
el ser humano es curioso, tambin es creativo, al inventar toda una serie de formas
para comunicarse, desde el lenguaje por seas, el escrito, incluso el oral, entre otras
muchas ms cosas que ayudaron a facilitar la vida del ser humano, as como su
supervivencia. Otro aspecto importante sobre la forma de ser de las personas es el
hecho de la manera en la que stas aprenden; siendo esto la imitacin, este recurso
es muy utilizado por el ser humano desde la antigedad, evidentes ejemplos de esto
es el hecho de que mediante la copia o imitacin se aprende a hablar o caminar.
Algunos de los inventos se basan en la imitacin de la naturaleza como lo es el caso
de los aviones, imitando la anatoma de las aves o el del helicptero, siendo muy
parecido a las liblulas. El aspecto del comportamiento, en el cual las personas deben
poner atencin, es el hecho que la imitacin esta presente y posee mucha relevancia
ya que desde la infancia se fomenta el imitar como una manera de aprender, as se
aprende a hablar, caminar entre otras cosas; de esta manera muchos prcticamente
adoptan la personalidad de otra persona, por lo cual las personas deben tener cuidado
en su forma de actuar, ya que aquellos quienes tienden a copiar lo que ven son los
infantes que siempre tienen en mente ser como su hroe es decir a quien admiran.
1.2.3. Sociedad
La definicin de conocimiento ha sido trabajada por diferentes autores desde
diferentes disciplinas, siendo as que para (Daz Muante, Jorge Ral. 2004).
Conocimiento significa entonces apropiarnos de las propiedades y relaciones de las
cosas, entender lo que son y lo que no son.
1.2.4. Estado
La definicin de conocimiento ha sido trabajada por diferentes autores desde
diferentes disciplinas, siendo as que para (Daz Muante, Jorge Ral. 2004).
Conocimiento significa entonces apropiarnos de las propiedades y relaciones de las
cosas, entender lo que son y lo que no son.

24
1.2.5. Coercin
La coercin es la accin mediante la cual se impone un castigo o pena (legal o ilegal)
con el objetivo de condicionar el comportamiento de los individuos.
El Derecho y los sistemas legales, en general, se sustentan en la imposicin de una
sancin ms que en la utilizacin de la propia violencia. Sin embargo, en ltima
instancia se termina recurriendo a ejercer la fuerza cuando no se puede aplicar
sancin, ya sea porque el sancionado se niega a su cumplimiento o por cualquier otro
motivo de seguridad o prevencin. As, la persona determina con su propia conducta
las consecuencias, conforme al ordenamiento jurdico.
1.2.6. Persuasin
La persuasin es la influencia social de las creencias, actitudes, intenciones,
motivaciones y comportamientos.1 La persuasin es un proceso destinado a cambiar
la actitud o el comportamiento de una persona o un grupo hacia algn evento, idea,
objeto o persona(s), mediante el uso de palabras para transmitir informacin,
sentimientos, o el razonamiento, o una combinacin de los mismos.2
Es el proceso de guiar a la gente hacia la adopcin de una idea, actitud, o la accin
mediante significados racionales y simblicos (aunque no siempre lgicos). Es una
estrategia de resolucin de los problemas que confa en "peticiones" ms que en la
coaccin. De acuerdo con la afirmacin de Aristteles, "la retrica es el arte de
descubrir, en cada caso en particular, los medios adecuados para la persuasin".
Hacer que alguien adopte una manera de pensar o de actuar mediante el uso de
argumentos ya sea que cambien sus pensamientos y opiniones en creencias, o
mtodos de ver la vida.

CAPITULO II
ANLISIS

Se puede definir que una norma jurdica es una regla dictada por el Estado, que
integra el Derecho o sea el Sistema Jurdico. As mismo, a diferencia de las normas
morales o los usos sociales, las normas jurdicas disponen de coercibilidad, es decir
de la posibilidad de coaccin. Concretamente, si no son cumplidas, el Estado utiliza su
aparato de polica y de jueces y obliga a quienes estn alcanzados por la norma a
cumplirla o lo sanciona si no lo cumple. Como ejemplos de stas podemos tener a la
Constitucin, las Leyes y a los Reglamentos, entre otras segn la estructura
jerrquica.
La norma jurdica, as como todos los objetos de conocimiento, presenta diversos
caracteres propios que la hacen diferente de las dems reglas de conducta. Interesa
destacarlos para llegar a una concepcin algo ms precisa del instrumento a travs de
la cual se integra el conjunto de preceptos que ordena, con caracteres de
obligatoriedad, la conducta de los hombres.
La cuestin de los caracteres de la norma enlaza con el problema de los caracteres
del sistema jurdico normativo. Cuando se distingue al ordenamiento jurdico del
ordenamiento moral y del ordenamiento que integran las reglas del trato social, se
encuentra que el ordenamiento jurdico tiene como notas la exterioridad, la
heteronoma, la bilateralidad y la coercibilidad. De ellas se encuentra en los
convencionalismos la heteronoma y la exterioridad, por lo cual quedan como notas
propias, exclusivas del ordenamiento jurdico, la bilateralidad y la coercibilidad. Son
stas precisamente las notas fundamentales, las caractersticas esenciales de la
norma jurdica. La norma jurdica es bilateral y es coercible y ninguna otra clase de
normas presenta ni la bilateralidad ni la coercibilidad.

25
Queremos concluir tratando eltema de qu dice y qu quiere decir la norma, cosa
aparentemente irrelevante pero que,como se ver luego, resulta de suma importancia.
La mayora de las expresiones simblicas, especialmente en el lenguaje, denotan y
connotana la vez. Tomamos por denotacin la descripcin expresa y directa de la
normajurdica y, por connotacin, otros significados igualmente existentes y
rescatables parael sistema jurdico pero que no son expresamente sealados y que
provienen de unaapreciacin indirecta del contenido o sentido del texto.
Un ejemplo nos ayudar a comprender la diferencia. Si recurrimos nuevamente
alartculo 1 del Cdigo Civil veremos que dice: La vida humana comienza con la
concepcin. Esta norma denota lo que dice el texto y connota, por ejemplo, que el
abortoatenta contra la vida humana y que debe ser sancionado a pesar de que esta
sancin noest contenida en el artculo bajo anlisis, sino en el Cdigo Penal.
Lo propio puede ocurrir en casos distintos. Por ejemplo, el inciso 19 del artculo 118de
la Constitucin dice:
Corresponde al Presidente de la Repblica:
[...] 19. Dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de urgencia con
fuerza deley, en materia econmica y financiera, cuando as lo requiere el
inters nacional y concargo de dar cuenta al Congreso. El Congreso puede
modificar o derogar los referidosdecretos de urgencia [...].
Podra asumirse (connotacin) a partir de este texto que el Presidente tiene el poderde
dictar decretos de urgencia por s mismo. Sin embargo no es tan simple, pues deun
lado, cada decreto de urgencia deber ser aprobado por el Consejo de Ministros
como requisito de validez (artculo 125 inciso 2 de la Constitucin) y de otro, tendrque
llevar la firma del Presidente del Consejo de Ministros (artculo 123 inciso 3 de lapropia
Carta). Como puede apreciarse, esta situacin es, para el caso, consecuencia
delfenmeno de encadenamiento de normas ya comentado antes.
Podramos multiplicar los ejemplos, pero estos dos casos, distintos entre s, nos
permitenarribar a una conclusin muy importante: la norma jurdica dice algo que
debeser tomado como tal en un primer nivel de anlisis que es, justamente, el que
hemosdesarrollado en este captulo como el nivel lgico-jurdico. Segn l, casi toda
normatiene un supuesto y una consecuencia que son punto de partida elemental del
trabajoen el Derecho. En este nivel es preciso no confundir la denotacin del texto con
susaparentes connotaciones porque, en ese caso, puede arribarse a grandes errores.
Es recin a partir del anlisis supuesto-nexo-consecuencia, que puede procederse
aelaboraciones ms complicadas que incorporen el qu quiere decir la norma
jurdica,pero ello corresponde a etapas superiores normalmente ligadas al uso de la
ratio legis,tema que abordamos principalmente en el captulo dedicado a la
interpretacin jurdicapero que tambin tiene que ver con todo lo referido a la
integracin jurdica, que asu vez trataremos en captulo posterior.
En todo caso, como punto final, es preciso sealar que el primer paso del trabajo
deaplicacin de Derecho (o de su estudio terico) en relacin a la norma jurdica,
consisteen transcribir el texto normativo a la esquematizacin S C y tomarlo
expresamenteen su qu dice, sin ningn aadido connotativo que, ms bien, puede
elaborarse luegoa partir de este peldao inicial.

26
 CONCLUSIONES
De lo plasmado en el presente artculo podemos concluir sealando que las normas
jurdicas no son consejos ni ruegos (dejando atrs la moral, religin y trato social), son
preceptos obligatorios, los cuales estn garantizados por la fuerza coactiva del estado.
Esto quiere decir que el sujeto al que le es impuesto la norma est obligado a
obedecerla. La norma impuesta coactivamente incluso hace uso de la fuerza fsica,
obviamente cuando la norma lo permite.
La norma jurdica es la encargada de velar por el bienestar del la persona y su
sociedad. De aqu que la norma en sus diversas modalidades (Cdigo Penal, Cdigo
civil, cdigo del nio y del adolescente, Cdigo Procesal Civil, Legislacin Procesal
Penal, Constitucin de 1993, Cdigo del Medio Ambiente y Recursos Naturales, Ley
General de Arbitraje, Cdigo de transito y seguridad vial, entre otras) tiene como fin la
paz jurdica o paz social. Esto quiere decir, lograr la armona mediante tcnicas de
organizacin, Para su sociedad.

RECOMENDACIN
Las Normas Jurdicas en las que el Derecho vigente se encuentra plasmado se
expresan mediante el lenguaje, pero ste, al prescribir una norma, puede ser oscuro
y/o dudoso, puede tener un trasfondo doctrinario y/o un sentido tcnico, etc., en fin,
puede a primera impresin expresar no precisamente la voluntad del legislador; de
repente no con exactitud y probablemente hasta ni siquiera cercanamente puede no
contener la intencin que ste tuvo para sancionar la norma, o puede incluso ser
reproduccin cercana o fiel de una norma extranjera, en cuyo caso es posible que ni el
legislador supiera el sentido exacto y cabal de la norma que habra puesto en vigencia.
Los hechos, a su vez, pueden ser tan variados y diversos que no se dejan prever total
e inequvocamente por las normas jurdica. Sin embargo, debemos tener en
consideracin que la interpretacin no tiene como objeto slo la ley o la norma jurdica;
es tambin objeto de interpretacin el Derecho no codificado o no normado. Ms aun,
incluso los hechos son objeto de interpretacin, por lo que se ha dicho que la
Interpretacin es una labor muchas veces planteada por una cierta situacin social en
una determinada realidad histrica.

BIBLIOGRAFA
Alzamora Valdez, M. (1980). Introduccin a la ciencia del Derecho. Lima: Tipografia
Sesator.
Correa Marcial, R. (2009). El sistema Juridico, Introduccin al Derecho. Lima: Fondo
Editorial de la Pontificia Universidad Catolica del Per.
Villoro Toranzo, M. (2013). La Norma Juridica y sus caracteres. Revista de la Facultad
de Derecho de Mexic - UNAM, 559.

27
 TEMA 2.02
EL DERECHO EN LOS PUEBLOS DEL ORIENTE
(JORGE LUIS MENDOZA MANZANO)

En la historia de la humanidad, las costumbres, la tradicin y sus leyes, son

elementos comunes que han sido necesarios para el buen desarrollo y estabilidad de
las diferentes civilizaciones. El Derecho, como fenmeno socio-cultural, es una parte
esencial dentro de las relaciones evolutivas en los diferentes pueblos y naciones. Es el
resultado de un milenario proceso complejo y cambiante, donde han participado las
ms grandes civilizaciones y sus culturas durante el desarrollo de la humanidad. La
importancia del estudio de sus orgenes, radica en la necesidad de conocer como se
han ido presentando los diversos cambios, la diversidad de factores, y el legado que
han dejado las distintas civilizaciones a travs del tiempo. Esto, sobre todo, para
analizar y entender la multitud factores que han sido importantes para el Derecho tal y
como se le conoce actualmente.

En algunos pueblos del ORIENTE MEDIO aparecieron las primeras

organizaciones de carcter poltico. La forma peculiar de estos Estados se encuentra
estrechamente vinculada al llamado Modo de produccin asitico, por cuanto, sobre
esta estructura socio-econmica se erigieron dichos Estados.

Los pueblos del ORIENTE MEDIO posean una avanzada organizacin social y
vivan de la agricultura y de la artesana. Pero, sobre todo, realizaban magnas obras
de ingeniera y elevaban colosales edificaciones. En estos pueblos, las necesidades
fsicas de la poblacin condujeron al desarrollo de una estructura de gobierno y
administracin. Por encima de las antiguas direcciones y comunas aldeanas. Un poder
central que pudo existir y mantener sus aparatos constitucionales, gracias al desarrollo
de las fuerzas productivas, las que permitieron la existencia de un excedente.

En ellas, el Estado y el Derecho no surge como consecuencia de la clsica

propiedad privada individual, por lo que indudablemente un rasgo caracterstico del
modo de produccin asitico es la ausencia, de propiedad individual sobre la tierra.

28
 CAPITULO I
MARCO CONCEPTUAL
1.1.- EL DERECHO.-
El Derecho, tal y como lo conocemos en la actualidad, es el resultado de un
proceso evolutivo histrico de miles de aos, desde la aparicin de la especie humana.
La importancia de su estudio desde sus races es para conocer los avatares, cambios,
diversidad y legados en distintas pocas y civilizaciones que han enriquecido el
conglomerado de lo que hoy conocemos como Derecho Moderno.

Las costumbres y la tradicin son factores comunes en las sociedades

primitivas (Mesopotamia, India y Egipto) y, en parte, de las primeras civilizaciones
clsicas (Grecia); donde, por medio del peso de las necesidades y la adaptacin a los
contextos en los que se desenvuelven, se decide plasmar y fijas costumbres y
tradiciones; hacindolas normativas de carcter imperativo que adquieren
concomitantemente fuerza de ley y de obligatoriedad. Es de esa forma como los
plurales asentamientos humanos comienzan a plasmar y fijar sas costumbres en
codificaciones; siendo, en muchos casos, vastos cdigos que reflejan la vida cotidiana:
ceremoniales, religin, pertenencia, alimentacin, trabajo, guerra, etc.

Este fenmeno reviste gran importancia para la historia del Derecho, ya que
empuja al Derecho Consuetudinario, a un Derecho escrito, menos propenso a la
transgresin de las leyes establecidas y a la casi supresin de la prctica interpretativa
de las leyes.

Los grandes cdigos que la historia registra transcienden en grado superlativo

en la formacin progresiva de los Estados de Derecho, aunque dificultosamente en
principio, debido a las fuertes y comunes formas de gobiernos autocrticos y
absolutistas que en repetidos casos obviaban la legitimidad de la ley.

No obstante, esos monumentos codificados (Hammurabi, Eshnuna, Man,

etc.), simbolizan la apertura a la gran marcha triunfal de la consolidacin histrica de
los pueblos que nos antecedieron y, en consecuencia, de los nuestros.

Este esbozo investigativo apegado a la fidelidad histrica, tiene el propsito de

escudriar y desglosar en rasgos concretos los aspectos mencionados.

En general se entiende por Derecho, conjunto de normas jurdicas, creadas por

el estado para regular la conducta externa de los hombres y en caso de
incumplimiento esta prevista de una sancin judicial.

1.2.- EL DERECHO ANTIGUO.-

Para adentrarnos en el estudio del Derecho antiguo es preciso hacer un breve
exordio sobre el origen del Derecho en los pueblos primitivos.

El Derecho no es resultado de la mera casualidad o del azar durante la

existencia de la raza humana, sino que es producto de la vida y de la necesidad a que
est sujeto el hombre. Me atrever a explicar ste fenmeno:

El hombre era dueo y poseedor de todo lo que ocupaba el espacio, no

obstante, aparecieron otros que se disputaban el dominio universal; a raz de esto, el
sentido de la propiedad y de la pertenencia surgi. Fue entonces que el hombre
sedentario primitivo form parte de la dinmica social y se incorpor a agrupaciones
en forma de tribus, clanes y hordas que se enfrentaban las unas a las otras, ejerciendo
supremaca o debilidad.

29
 Esa desigualdad contribuy a que el Derecho sea un principio de autoridad que
se impona a los menos fuertes y aptos. Las tribus vencedoras subyugaban e
implantaban sus costumbres a las hordas sometidas, originndose la Moral: sistema
establecido por la fuerza; engendradora del Derecho Consuetudinario (el ms
primitivo).

Las sociedades comenzaron a dividirse debido a los conflictos sociales

(guerras), implicando una evolucin social del Derecho, ya que los conquistadores
aplicaban el Derecho a los conquistados; forma que se resumi en que los que
ostentaban armas, poder y dinero legislaran en contra de aquellos que cometiesen
insubordinacin a la autoridad establecida (delito). De ah que las condenas eran
atribuidas en funcin del delito: poltico, artificial, comn o natural.

A travs de la historia de los antiguos pueblos o civilizaciones, el Derecho ha

jugado un papel fundamental para el desarrollo de los sistemas sociales y de la
convivencia colectiva, instituyendo normas, regulaciones, acuerdos e instituciones que
han organizado en cierta forma su desenvolvimiento.

Pero, aunque hablemos de un Derecho durante la antigedad, debemos

destacar que se Derecho no es perfectamente caracterizado como los pueblos
contemporneos. Ni siquiera son comparables con los pueblos de la antigedad
clsica, griega y romana, ya que carecan de una unidad sistemtica jurdica basada
slo en preceptos morales y costumbristas.

stas sociedades pueden ser muy diferentes, sin embargo, hay un carcter
comn entre ellas, la idea religiosa absorbe y domina las otras manifestaciones del
espritu, poltica, filosofa, Derecho y ciencia estn subordinadas especialmente a la
religin y bajo la direccin y dependencia del poder sacerdotal. Por medio de sta
premisa, podemos entonces afirmar que el factor comn en las normas jurdicas de
egipcios, mesopotmicos, indios, chinos, persas y griegos es el Derecho al servicio de
Dios y de su ley. Ello resalta que este estudio estar cargado de legislacin teolgica y
monrquica.

1.3.- DERECHO ANTIGUO MESOPOTMICO.-

La civilizacin mesopotmica es una de las sociedades ms antiguas,
conforme a su estructuracin y composicin social, ya que es la primera que se rige a
partir de leyes fundadas bajo la autoridad del Rey e influenciadas por el crculo
sacerdotal. Es decir, la sociedad prebabilnica estaba sostenida bajo un rgimen
monrquico absolutista en la que ejerca gran presencia la casta sacerdotal en la
mayora de los asuntos cotidianos (leyes, ritos, ceremonias, reformas, costumbres y
educacin).

Pero su mencin y atencin no reside en que sea o no uno de los pueblos ms

antiguos, sino que la historia lo registra como la primera civilizacin que compila y
codifica todas sus leyes y legislaciones en un cdigo que servira para la unificacin de
todos sus pueblos.

Mesopotamia, como pueblo bajo cortos periodos de estabilidad debido a

constantes guerras libradas contra pueblos circundantes (Asiria, Babilonia, Caldea,
etc.), no pudo regirse bajo un sistema jurdico nico y estable, por lo que a lo largo de
su historia adopt cdigos temporarios hasta la fijacin del Cdigo de Hammurabi.
Cdigos que suplieron efmeramente las necesidades imperantes durante su tiempo
de aplicacin.

30
 Entre los grandes cdigos que posey Mesopotamia se encuentran el Cdigo
de Ur-Nammu, el Cdigo Eshnuna, el Cdigo de Lipit-Ishtar y el Cdigo de Hammurabi
(el ms revolucionario y significativo de toda la historia mesopotmica). Estos cdigos
comprenden la historia jurdica de la antigua Mesopotamia.

1.3.1.- CDIGO DE UR-NAMMU.-

Corresponde a la autora del primer rey de la III Dinasta de Ur, Ur-Nammu,
quien gobern Mesopotamia por 34 aos. Es el cdigo ms antiguo del mundo y se
recopil escrito en sumerio en tres tablillas de barro, acuando unos 195 artculos,
redactados con frmulas condicionales que describen el delito y luego fijan la pena. En
ellos se reflejan caractersticas nicas y de relativo avance: 1) proteccin a la viuda y
al hurfano por parte del Estado, 2) multas por muerte o daos a terceros, 3) no existe
la pena de muerte, 4) establece medidas para contrarrestar la corrupcin burocrtica,
5) no hay castigos corporales ni mutilaciones, sino multas, 6) no se aplica la Ley del
Talin. En resumen, se podra adjudicar a ste cdigo rasgos de humanitarios en la
dinmica penal, es inverso completamente al Cdigo de Hammurabi.

1.3.2.- CDIGO DE ESHNUNA.-

Redactado unos 300 aos antes del Cdigo de Hammurabi. De ste no hay
relatos convincentes, debido a que se ha dificultado su investigacin de origen, pero
se sabe que es antesala a la modalidad penal que sostiene el Cdigo de Hammurabi,
ya que establece la prctica de la Ley del Talin y detalla el procedimiento de lugar
para los casos penales (robo, asesinato, violacin e injurias graves). Fue encontrado
en su forma prstina en dos tablillas de barro escritas en cuneiforme.

1.3.3.- CDIGO DE LIPIT-ISHTAR

Fue creado por Lipit-Ishart, quinto rey de la III Dinasta de Ur; precede al
Cdigo de Hammurabi, donde se enumera casos por los cuales el imputado debe
resarcir el dao al afectado con una multa. Es un cdigo que establece, adems, la
modificacin y estandarizacin de los sistemas de medida y peso; para evitar fraudes y
engaos en las transacciones comerciales de granos (cebada y trigo). Consta de una
tablilla en barro con 43 artculos.

1.3.4.- CDIGO DE HAMMURABI.-

Es el cdigo ms antiguo que ha quedado intacto y completo, por lo que es el
ms famoso y conocido. Escrito por el sexto rey de la I Dinasta de Babilonia,
Hammurabi. Est grabado sobre diorita, contiene 282 artculos concernientes a todos
los aspectos de la vida humana. No es una formulacin de todas las normas
prevalecientes, sino una compilacin de leyes necesitadas, modificadas y nuevas
leyes promulgadas. En realidad, no es un autntico cdigo, sino un conocimiento de
las antiguas leyes (Ur-Nammu, Eshnuna y Lipit-Ishtar) y la aadidura de otras por
Hammurabi.

El Cdigo es tan importante porque unifica las leyes existentes y es impuesto

sobre los pueblos sojuzgados por el Imperio. Lo que constituye la unificacin jurdica
de todos los estados de Hammurabi, es decir, la unificacin jurdica de toda
Mesopotamia por primera vez. El Cdigo no responda a las necesidades de los
simples ciudadanos, sino a la iniciativa de los reyes.

ste, a semejanza de los dems, no pretendi transformar el orden ni promover

el desarrollo social, sino reglamentar y garantizar el cumplimiento del orden
establecido. El Cdigo revela cul es el orden establecido, as como la estructura de la
sociedad babilnica. La poblacin estaba dividida en tres clases sociales, cada una de
ellas con sus derechos y deberes: seores, pueblo y esclavos.

31
 Los seores y el pueblo tenan sus propios derechos y deberes, mientras que
los esclavos eran considerados como cosas. El mismo cdigo regulaba aspectos del
matrimonio (monogmico), adopciones, sucesiones, divorcio, libertad, propiedad
(inalienable), oficios y crmenes con sus consecuentes castigos.

1.3.5.-JUSTICIA.-
La justicia en la Mesopotamia Babilnica estaba compuesta por un Tribunal de
Primera Instancia, donde haba acusacin y defensa, pruebas, testimonios y sentencia
dictada por el Tribunal Civil. Haba un Tribunal Superior de los Jueces del Rey, o sea
jueces civiles, que era la segunda instancia o Tribunal de Apelacin. La ltima
instancia era el propio Rey.

En la mecnica del Proceso, cada litigante se defenda a s mismo, ya que la

profesin de abogado no exista y, por ende, no era conocida por el Estado. Fue el
primer Estado en conocer el concepto de culpa, la cual era nicamente revocada
cuando se demostraba que el delito se haba hecho sin premeditacin ni alevosa. Si
por ningn medio se poda esclarecer la verdad durante el procedimiento, se recurra a
las ordalas, recurso que consista en la invocacin de los dioses en los orculos
sagrados con el fin de que la verdad sea revelada.

El sistema jurdico permaneci intacto, incluso hasta despus de la muerte de

Hammurabi; lo que demuestra su prctica y eficaz aplicacin dentro de la sociedad
mesopotmica babilnica.

1.3.6.- LA LEY DEL TALIN.-

Durante la existencia de la estirpe babilnica constituy la forma ms idnea
para castigar a aquellos transgresores de la ley; base fundamental del Cdigo de
Hammurabi, el cual consista en el castigo en la misma medida en la que era
producido el dao (si me partan un brazo, yo deba partirle el mismo brazo). De ah
deriva la famosa frase ojo por ojo y diente por diente.

1.4.- DERECHO ANTIGUO EN EGIPTO

La civilizacin egipcia es una de las ms ancestrales y significativas para el
proceso evolutivo histrico del Derecho; ya que constituye, junto a India, los pases-
madre de la Historia y de las primeras instituciones y figuras jurdicas del mundo.

Egipto era una sociedad totalmente materialista y de carcter prctico calando

dentro del Derecho, lo que permiti que se nutriera de su tradicin y sus costumbres;
hacindola una maquinaria que funcionaba de forma perfecta en todas las materias
jurdicas y en la legislacin de justicia, ya que se ajustaba a las necesidades de su
colectividad.

Egipto transmita sus reglas de conducta y sus normas (todo lo que se

denomina Derecho) as como su espritu filosfico al travs de su tradicin. ste
mtodo fue tan eficaz que fue adoptado por muchas comunidades e, incluso, ha
influido en la legislacin actual en materia de penas, con el nico contraste de que la
implementacin del castigo era exagerada e inflexible.

La expresin prctica de la cultura egipcia imprime absoluta realidad a sus

normas y ejecuciones jurdicas; ya que son inspiradas en la vida cotidiana. Ese
carcter prctico se traduca en crear instituciones que asegurasen la existencia de
una vida estable, ordenada y prspera.

32
 El Derecho rudimentario y primitivo egipcio evoluciona y logra su gran
unificacin cuando Egipto conquista todos los pueblos limtrofes (nomos) y los somete
al gran Imperio del Nilo, aplicndoles la esencia tradicionalista, lo que foment la unin
del sistema judicial a travs de todos sus dominios basados en la costumbre y en las
ideas.

Luego de la unificacin del imperio, el escalafn del poder se estableci

inmediatamente. La mxima autoridad fue el Faran, a quien se le atribua poderes
sobrenaturales y era considerado un dios en la tierra con facultades ilimitadas y fuente
de todo conocimiento y sabidura.

La autoridad del Faran era irrevocable, de inmediata ejecucin e

incuestionable. Se le denominaba el Seor del Derecho.

En la pirmide jerrquica le segua el Clero, una clase de sacerdotes, quienes

se encargaban de las actividades y ceremoniales religiosos, eje sobre el que giraba
toda la sociedad egipcia.

1.4.1.- INSTITUCIONES PRIVADAS MS ANTIGUAS DE EGIPTO.-

En Egipto se utiliz tres de las instituciones ms viejas del mundo, las cuales
han llegado a nuestro Derecho moderno casi intactas; variando de acuerdo a las
culturas y grupos tnicos a lo largo de la historia. Estas instituciones significaron para
los egipcios la renovacin en los regmenes matrimoniales, de sucesin, de comercio,
de traspaso de bienes, patrimonios familiares, hipotecas, etc.

1.4.2.- ADOPCIN.-
Fue una institucin asimilada por los egipcios a travs de asirios, hebreos y
judos; practicndola de modo parecido. Luego tomada por los griegos y despus
transmitida a los romanos.

1.4.3.- MATRIMONIO.-
Para egipcios y muchas otras sociedades, el matrimonio constitua la institucin
primaria, base fundamental social, la cual exiga formalidad religiosa.

1.4.4.- HIPOTECA.-
Era concebido como un contrato real por acuerdo oral o compromiso honorable
por el cual el deudor entrega a su acreedor un inmueble para que disfrute de l como
propietario y se compense as por el fruto que deriva del mismo ese capital que tiene
invertido y comprometido en la deuda, durante todo el plazo del contrato, que vencido
ste pueda apropirselo, cumplidas ciertas formalidades legales.

1.4.5.- ORGANIZACIN DE LA FAMILIA

La familia es la base de la organizacin social en el periodo del Imperio del
Nilo. Egipto, desde sus inicios fue un pueblo matriarcal; en donde el protagonismo
domstico era representado por la mujer. El patriarcado surge en la poca faranica o
con mucha posteridad al Egipto primitivo. La mujer era sojuzgada al hombre por el
poder marital, quien se encargaba de los oficios, tejer, preparar alimentos, criar hijos,
etc.

La costumbre estableca el matrimonio incestuoso, pues a la muerte del

hombre era repartido en partes iguales entre los hijos y la viuda. La poligamia estaba
permitida, estableciendo la distribucin igualitaria entre todos los hijos de cada
matrimonio. El faran Aramis instituy el matrimonio civil. El matrimonio civil era digno

33
para personas comunes y el religioso slo para piadosos. El divorcio era practicado y
aceptado, pudiendo ser pedido por la mujer o el hombre, indistintamente.

1.4.6.- JUSTICIA.-
El Faran era la representacin en forma humana de los dioses sobre la tierra,
lo que implicaba que de l emanaban las leyes. Era el guardin de la Ley y tena la
ltima palabra sobre casos extraordinarios en materia procesal. En la prctica, la
justicia era oficio de los sacerdotes, quienes formaban un tribunal de treinta miembros
escogidos entre ellos mismos por votaciones. Era presidido por un presidente, quien
diriga los debates en los asuntos contenciosos.

El procedimiento era sencillo y escrito, funcin de los escribas. Los abogados

no existan, por lo que los litigantes deban defenderse por ellos mismos. El presidente
era encargado de emitir el fallo; pero, en defecto de ello, el presidente lo haca
presentando la imagen de la diosa Ma (la verdad y justicia). La apelacin slo poda
ejecutarse cuando el proceso era conocido y valorado por el enorme aparato
burocrtico egipcio.

1.5.- DERECHO ANTIGUO EN INDIA O INDOSTN.-

Otro de los grandes imperios de Oriente fue India, conocida antiguamente
como Indostn. Fue un pueblo que influy en muchas otras civilizaciones, ya que
estuvo bajo la superioridad de varias potencias pujantes como Arabia y Grecia. Pero,
aun siendo tan imponente nacin, India nunca fue creadora de un sistema jurdico
autctono. Sus normas legales no estaban revestidas de ninguna originalidad y fueron
idnticas a las de otros pueblos con los que estaba en relacin, especialmente rabes
y griegos.

Para el siglo XI, el indostnico era el mismo Derecho arbigo que imper en
Asia. Indostn, desde su conformacin, ha sido nacin basada en una filosofa poltica
profundamente religiosa, arraigada a los designios de la Ley divina, origen de los
primeros preceptos sociales. Con la propagacin del budismo se produjeron las
condiciones necesarias para confeccionar la primera constitucin poltica que regira
Indostn hasta la fragmentacin del imperio en numerosos reinos monrquicos
absolutistas.

De esa manera es como India se fundamenta en la organizacin social a partir

de un complicadsimo y estricto rgimen de castas que perdurara hasta nuestros das.
Las diferencias de casta y la esclavitud contaminaron a todas las pequeas
comunidades indias. En esta divisin social, priman los brahmanes, quienes estaran a
cargo de la administracin e interpretacin de la justica originada en los dioses. Para
ellos, las leyes haban sido dictadas por los dioses a los hombres, las cuales tenan
por nico fin el de alcanzar la felicidad y la salvacin del alma; por lo que ninguna de
sus normas corresponda a las necesidades de su propia vida.

La casta de los brahmanes, segn el Cdigo de Man, fue creada de labios del
Seor del Mundo; la de los chatrias de sus manos; la de los vaisas de sus caderas y
la casta inferior (los sudras) creada de sus pies.

El estudio de los libros religiosos y la enseanza de la religin constituye parte

de los oficios que asisten a los brahmanes; la salvaguardia del pueblo a los chatrias;
los vaisas deben cuidar del ganado, comerciar, prestar dinero y labrar la tierra y,
finalmente, la nica ocupacin que el Seor ha designado a los sudras es la de servir
dcilmente a las otras tres castas.

34
 El cdigo histrico de India, el Man, predica abiertamente la desigualdad
social y presenta como una creacin divina la divisin de la sociedad en castas
hereditarias.

1.6.- DERECHO EN ISRAEL.-

Su penetrante concepcin moralista, ha influenciado notablemente la cultura
jurdica de los pueblos de Occidente. El pueblo hebrero ha ejercido influencia sobre el
mundo occidental a travs del Cristianismo, en la Biblia el termino "hebrero" es
aplicado a Abrahan (Gen 14, 13) "Etimolgicamente, el nombre hebrero parece
significar "aquellos que van de un sitio a otro" o "nomadas".
David (1003-970) con Salomn (970-933), eterniz su memoria por su
sabidura y obras suntuosas: edific el Templo de Jerusaln, all se guard el Arca de
la Alianza que contena las Tablas de la Ley.
Las normas penales se hallan en el xodo, en el Livitico. Predomina el espritu
religioso. El derecho de castigar es delegacin divina, el es ofensa a Dios y la pena no
tiene otro objetivo que la intimacin, se mide por el Talien que en caso de homicidio es
absoluto: vida por vida.

1.6.1.- LAS TABLAS DE LA LEY.-

Segn la tradicin bblica, en el Monte SINAB recibe Moiss de Dios las Tablas
de la Ley que constituyen el Declogo, que incluye preceptos de eminente
sentido jurdico y moral, como los que prescriben honrar al padre y a la madre,
no matar, no cometer adulterio, no robar, no levantar falsos testimonios ni
mentir y no codiciar los bienes ajenos.
El xodo trata de la historia del Moiss y de la recepcin del Declogo.
El Deuteronomio, inspirado en ideales elevados, contiene principios de justicia
social y religin.
Los cinco libros que proceden de Moiss, escritos por divina inspiracin,
forman el pentaeuco, primera parte de la Biblia.
La Obediencia y respecto que los hijos deban al padre se consagra en el
propio Declogo.
El marido puede repudiar a su mujer, la mujer puede heredar, y los varones
slo el primognito tienen este derecho. Sin embargo, el Deuteronomio permite
heredar a la mujer a falta de varones.
La propiedad no deba salir del grupo familiar.
En materia de delitos y administracin de justicia, cuando el Estado sustituye al
grupo familiar en la represin de los delitos, nace la institucin del Talin.
Algunos sostienen que el principio TALIONAL (Ojo por Ojo, Diente por Diente),
no debe considerarse como una expresin absoluta de la cultura hebrea, sino
como funcin estimativa de la poca, que requera de un orden coactivo.
El apedreamiento fue la forma ms comn de castigar los delitos que merecan
pena de muerte.
Atentar contra la divinidad es el mximo Delito, la ofensa a DIOS. Las penas de
este periodo son: la Intimidacin y la Expiacin. Pero la pena mayor es la
muerte a quien ha cometido un homicidio. El delito de adulterio primitivo, solo
es cometido por la esposa infiel, castigado por los antiguos hebreros con la
lapidacin. Luego se agregaron la horca y el fuego.
Las Tablas de MOISES o Antiguo testamento, contiene lo que hoy llamamos
los DIEZ MANDAMIENTOS.

35
 CAPITULO II

ANLISIS DEL MARCO TERICO

2.1.- EL DERECHO.-

No vamos a empezar este anlisis definiendo lo que es la palabra libertad que

es uno de los derechos inalienables y menos an sobre todo lo que significa y
representa para una persona este derecho fundamental de todo ser humano. Baste
recordar que Abraham Lincoln dijo con toda razn que El hombre nunca ha
encontrado una definicin para la palabra libertad, en tanto que Vctor Hugo expres
que La libertad es el aire respirable del alma humana, sin el cual no se puede vivir,
tanto as que muchos han preferido perder la vida antes que perder su libertad, en sus
distintas manifestaciones, como la capacidad de pensar y actuar, de expresar sus
ideas u opiniones sin temores, presiones o amenazas.

Para los efectos que ahora perseguimos, vamos a centrarnos exclusivamente

en el derecho universal de las personas, en el mbito de las medidas cautelares que
pueden adoptarse antes, o dentro de un proceso penal, privando a un sospechoso,
restringiendo o limitando sus derechos fundamentales.

Todos los miembros de la sociedad tenemos derecho a la libertad, y ello no

slo porque la Constitucin lo dice, sino porque es un derecho inmanente, propio de
todos los seres humanos, sin distincin de ninguna naturaleza. Otra cosa es que para
evitar equvocos o malos entendidos los Estados consideren pertinente hacer constar
la garanta de este.

2.2.- EL DERECHO ANTIGUO.-

Los Derechos Humanos en la edad antigua En esta etapa no exista una
separacin entre lo humano y lo divino; el ser humano se conceba a imagen y
semejanza de Dios, lo cual impidi una real autonoma individual. El poder poltico y el
religioso eran una misma cosa. Sin embargo, autores clsicos como Platn y
Aristteles desarrollaron ideas sobre la dignidad, libertad e igualdad del hombre. Es en
Mesopotamia, durante el tercer milenio antes de Cristo, donde aparecen por primera
vez recopilaciones de normas, de forma sistematizada, orientadas a organizar la vida
social. El Cdigo de Urukagina (2350 AC., conocido slo por las referencias incluidas
en documentos posteriores), y el Cdigo de Ur-Nammu (2050 A.C., el primer cdigo
jurdico escrito que se conoce y que ya estableca jueces especializados, el testimonio
bajo juramento y la facultad de los jueces de ordenar al culpable la indemnizacin de
perjuicios). Estos documentos, fueron los precedentes del Cdigo de Hammurabi
(1700 A. C.), la compilacin jurdica ms conocida de la Antigedad, compuesta por
282 artculos que, adems de normas referentes a los tribunales, contena
disposiciones sobre la familia y el comercio. El Cdigo de Hammurabi, era un cuerpo
normativo de carcter civil, mercantil y preferentemente penal. Las leyes de
Hammurabi expresan todo el rigor y la severidad de unas instituciones coercitivas,
para preservar a toda costa la autoridad y el orden social del estado, que no vacilan en
aplicar la pena de muerte a los delitos cometidos, en particular, por las clases ms
desfavorecidas. Destaca sobre todo la aplicacin de castigos comprendidos dentro de
lo que se conoce como ley del talin, es decir una norma que se identificaba con
castigos semejantes a los crmenes cometidos: el famoso ojo por ojo, diente por
diente.

36
2.3.- DERECHO ANTIGUO MESOPTAMICO.-
En Mesopotamia como en Egipto el sacerdote constitua tambin
una clase social privilegiada, que acompaaba al Rey en las ceremonias del culto y lo
asesoraba en el gobierno y administracin del pas.
El Rey monarca absoluto era quien ejerca el poder Legislativo, judicial y ejecutivo.
El ms antiguo de los cdigos de Oriente, al menos de los que conocemos, es el
Cdigo del Rey Hammurabi, esta obra politica consisti en unificar las ciudades del
Smer y la regin de Akad.
Bajo el Cdigo de Hammurab, el pas fue dividido en distritos.
El procedimiento fue unificado, y se procedi a la codificacin de las costumbres que
condujo a la publicacin del famoso Cdigo de Hammurab.
El Cdigo de Hammurab tiene carcter de un cuerpo de legislacin, y es no slo regla
de conducta para los habitantes, sino toda una organizacin social, yel establecimiento
de un verdadero derecho positivo, cuya aplicacin corresponde a los jueces.
Hammurabi rein en Babilonia aproximadamente 2.225 aos de la era cristiana.
La sociedad de Babilonia estaba compuesta por tres clases sociales
representadas por el awilu, persona libre de clase superior; el wardu, o esclavo; y el
mushkeu, persona libre de clase inferior. La familia era la unidad bsica de la sociedad
babilnica. Los matrimonios eran dispuestos por los padres y los esponsales, se
reconoca legalmente tan pronto como el novio presentaba un regalo nupcial al padre
de la novia. Ley y justicia eran conceptos fundamentales en el modo de la vida
Babilnica.-
HAMMURABI:
Era un extraordinario legislador; el Cdigo de Hammurabi es uno de
los documentos legales ms importantes jams descubierto.
LEYES DEL CODIGO DE HAMMURABI:
Es el primer cuerpo legal conocido de la historia.
En el Matrimonio cuentan tres aportes, especie de dotes; una que da el marido antes
del contrato conyugal, otra que aporta la familia de la esposa, y una y tercera que
proporciona el marido, ya celebrado el matrimonio.
La familia organizada bajo el sistema patriarcal, las mujeres, hijos, esclavos y ganado
pertenecen al jefe de la misma.
El marido puede en cualquier momento desposeer de sus derechos a la mujer,
repudindola. El repudio, especie de divorcio, tiene lugar en casos de
mala administracin o esterilidad de la mujer.
Dentro del matrimonio es permitido que el hombre tome otra esposa como concubina
puesto que existe la poligamia.
Los hijos habidos fuera del matrimonio pueden ser adoptados. La adopcin se hace
por escrito y ante testigos. Los adoptivos entran a heredar despus de los hijos
legtimos
En lo mercantil, el Cdigo contempla tres clases de propiedad, la del estado, la del
templo y la particular. La tercera esta sujeta a las estipulaciones que la ley establece.
Las penas revisten un carcter severo: la muerte para Bandidos y ladrones, ahogo
en el agua para la mujer adltera, esclavitud para los deudores, y el talin para
asesinos y para los casos no contemplados en la ley.
La Justicia era impartida por dos clases de Tribunales: Los civiles y los religiosos.
En las sentencias se toman en cuenta la condicin social de quien haya delinquido o
haya sido vctima del delito.
EN RESUMEN: El Cdigo de Hammurabi, es una compilacin de decisiones y
providencias reales, realizadas con notable pulcritud que traduce el carcter
absolutista de un derecho de origen divino, justificable, sin embargo, en funcin de
fines eminentemente sociales. Es significativo por los dems, el criterio
de equidad que postula para el juzgamiento de los casos, como la valoracin de
motivos que ordena en materia penal y contractual.

37
2.4.- DERECHO ANTIGUO DE EGIPTO.-
La civilizacin egipcia es una de las ms ancestrales y significativas para el
proceso evolutivo histrico del Derecho; ya que constituye, junto a India, los pases-
madre de la Historia y de las primeras instituciones y figuras jurdicas del mundo.

Egipto era una sociedad totalmente materialista y de carcter prctico calando

dentro del Derecho, lo que permiti que se nutriera de su tradicin y sus costumbres;
hacindola una maquinaria que funcionaba de forma perfecta en todas las materias
jurdicas y en la legislacin de justicia, ya que se ajustaba a las necesidades de su
colectividad.

Egipto transmita sus reglas de conducta y sus normas (todo lo que se

denomina Derecho) as como su espritu filosfico al travs de su tradicin. ste
mtodo fue tan eficaz que fue adoptado por muchas comunidades e, incluso, ha
influido en la legislacin actual en materia de penas, con el nico contraste de que la
implementacin del castigo era exagerada e inflexible.

La expresin prctica de la cultura egipcia imprime absoluta realidad a sus

normas y ejecuciones jurdicas; ya que son inspiradas en la vida cotidiana. Ese
carcter prctico se traduca en crear instituciones que asegurasen la existencia de
una vida estable, ordenada y prspera.

El Derecho rudimentario y primitivo egipcio evoluciona y logra su gran

unificacin cuando Egipto conquista todos los pueblos limtrofes (nomos) y los somete
al gran Imperio del Nilo, aplicndoles la esencia tradicionalista, lo que foment la unin
del sistema judicial a travs de todos sus dominios basados en la costumbre y en las
ideas.

La autoridad del Faran era irrevocable, de inmediata ejecucin e

incuestionable. Se le denominaba el Seor del Derecho.

En la pirmide jerrquica le segua el Clero, una clase de sacerdotes, quienes

se encargaban de las actividades y ceremoniales religiosos, eje sobre el que giraba
toda la sociedad egipcia.

2.5.- DERECHO ANTIGUO EN INDIA O INDOSTAN.-

La India como la China, ha sido el centro de una cultura aislada. La India nunca
fue un Estado unitario. Cada una de las circunstancias polticas en que estaba dividida
estaba gobernada por un Rey cuyas funciones se determinaban en el Cdigo de
Man.
De esta poca es el Cdigo de Man que prescribe una sociedad
dividida en castas, formas cerradas de vida social y de origen divino. Segn sus
doctrinas Brahma despus de crear todo cuanto existe, cre al hombre: sacando al
brahmn o sacerdote de la cabeza, al citara o guerrero del brazo, al vayscia o
labrador del muslo y el sudra o siervo, del pie. Exista tambin los parias casta
degrada sometida a la ms dura opresin.
En materia de familia, los miembros de cada casta no podan contraer
matrimonio con los extraos a ella. La prohibicin del matrimonio con persona inferior
se aplicaba slo a la mujer. En el matrimonio, el marido corresponde la propiedad de
todos los bienes. Son motivos de divorcio a favor del marido: la embriaguez, la
esterilidad, no tener hijos varones y otros ms.
La mujer sin parientes estaba bajo la tutela del Rey, lo mismo el hijo sin padre.
El adoptado tena derechos en la familia del adoptante, y perda los que pudiera tener
en su familia natural.

38
 El Cdigo de Man asigna a la propiedad un carcter familiar:
El Padre es el nico que posee y a su muerte, los bienes no deben salir del
crculo familiar
No existe el testamento, slo existe la sucesin legtima o natural a favor de los
varones mas cercanos
Las deudas del causante corren a cuenta de la sucesin.
Entre los modos de adquirir la propiedad, adems de la herencia, estaban la
compra, la donacin, l cambio, el hallazgo o inversin y la prescripcin por diez aos.
En materia de contracto adems del consentimiento de las partes, se exige que
stos sean demostrados por documento de testigo. Declara nulas aquellas
negociaciones realizadas por la fuerza, enfermedad mental o debilidad por ebriedad,
edad avanzada o infancia, y aquellas convenciones en que un apoderado se excede
de las facultades expresamente otorgadas.
En Derecho penal, el Cdigo de Man (EL Derecho de castigar emanaba de
Brama y el Rey era su delegador) establece una serie de delitos como la calumnia, la
injuria, el juego de azar, la bestialidad, la sodomia y la violacin de menores. Establece
tambin como delito una serie de enfermedades y defectos fsicos como la
elefantiasis, la epilepsia, la ceguera. A los que sufren de estos males los somete a
verdaderos castigos y los excluyen del trato de los dems como si fueran delincuentes.
En la misma india se gestaron otras normas de convivencia en el Budismo.
Esta corriente filosfica parte del pensamiento de Siddhartha Gautama, Medit bajo
una higuera durante siete aos, hasta que obtuvo la iluminacin que le convirti en
Buda. Inici as este movimiento, que concibe la vida como una estructura de dolores
e intenta superarlos a travs de su doctrina. Buda cuestiona en sus enseanzas el
sistema de castas asociado al hinduismo, la tradicin religiosa ya entonces dominante
en la India.

CONCLUSIONES

Apreciar en sus justas dimensiones un fenmeno socio-cultural, tan complejo y

antiguo, es una tarea difcil. No obstante, el pasado proporciona respuestas de
mltiples aristas, permite tener marcos de referencia, puntos en el tiempo que son
experiencia y pueden ser tiles en diversos estratos, tanto tericos como prcticos,
individuales como colectivos, nacionales como internacionales.
Como se pudo apreciar, la verdadera esencia del derecho proviene de las ms
antiqusimas formas de costumbres que prevalecieron tanto en la prehistoria como en
la historia. Por lo que se puede afirmar, que el derecho es un resultado directo de la
interaccin social por medio de sus costumbres. la preeminencia del derecho antiguo,
ser siempre base fundamental para el estudio de los textos jurdicos y para la
comprensin de su aplicacin prctica, sobre todo, cuando nos referimos a las
distintas instituciones y figuras legales.
El Faran era la representacin en forma humana de los dioses sobre la tierra, lo que
implicaba que de l emanaban las leyes. Era el guardin de la Ley y tena la ltima
palabra sobre casos extraordinarios en materia procesal.
El sistema de justicia egipcio presenta diversas administraciones de las penas, y una
sentencia civil o religiosa poda declarar inocencia, culpabilidad y criminalidad en
casos concretos. Est atestiguado la privacin de libertad, obligacin de trabajos
forzados, castigos corporales y pena de muerte.

39
 RECOMENDACIONES SUGERENCIAS

El derecho en nuestros das, es el reflejo de una larga y extensa superacin de

escollos impuestos por la misma sociedad y sus instituciones. Todo lo que hoy somos
en materia de derecho, es gracias a las innumerables transformaciones que han
surtido sobre la evolucin histrica del derecho.
Sin embargo, requiere estudio profundo y orientado al bienestar comn. Y para
aceptarlo es necesaria una buena predisposicin. Tanto en la materia aqu tratada,
como en otras reas de la ciencia y las artes.
El derecho en el antiguo Egipto no se ha encontrado ningn cdigo de leyes egipcio,
aunque existen referencias indirectas de la existencia de normas, as como se conoce
variadas formas de juramento, ms bien en el antiguo Egipto se basan por las leyes
que impona el faran, quien era la mxima autoridad suprema.

BIBLIOGRAFA

Abreu M; Gonzlez L; Preferencias recreativas de los jvenes cubanos. Centro de

estudios sobre la juventud. Informe de Investigacin. Cuba 1997

Acosta, J: Recepcin crtica del mensaje televisivo. Tesis de grado. Fac.

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Aniyar de Castro, L: Criminologa de la Liberacin. Univ. Del Zulia, 1era Edicin.

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Buenos Books Amrica

MONTET, Pierre; traductora: CRESPO, Cristina (1993). La vida cotidiana en Egipto en

tiempos de los Ramss

FERNNDEZ DEL POZO, Luis. La propiedad inmueble y el Registro de la Propiedad

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MANGAS, J. (1994). Manual de Historia Universal. 2 Historia Antigua. 143-147 La

unidad territorial y la conformacin del sistema religioso. Madrid.

http://www.monografias.com/trabajos104/mesopotamia-nacimiento-del
derecho/mesopotamia-nacimiento-del-derecho.shtml#ixzz4OcsUhooW

40
 TEMA 2.06
EL DERECHO CONSTITUCIONAL Y LAS CONSTITUCIONES EN
EL PER
(JESUSA PAYE MAMANI)

El presente trabajo monogrfico del Curso de Historia General del Derecho, se ha

tornado al realizarlo un tanto complicado; sin embargo aqu se ha desarrollado en el
Captulo I derecho constitucional ydefiniciones la cual es entendida , como una rama
del derecho pblico cuyo campo de estudio incluye el anlisis de las leyes
fundamentales que define un estado.
Del mismo modo sobre los estatutos provisorios y las constituciones del Per, desde
su independencia en 1821 ha contado con 12 constituciones, adems de algunos
reglamentos y estatutos provisionales.
Anlisis e interpretacin de derecho constitucional y las constituciones del Per el cual
es considerado en el captulo II.

Finalmente se llega las conclusiones y sugerencias de acuerdo al tema trabajo.

La constitucin propiamente dicha pues es una norma suprema que orienta,estructura
el ordenamiento de un estado .
Por lo que ponemos a consideracin del docente y estudiantes el presente trabajo, ya
que ser factible que despus de haberlo ledo el presente trabajo, sacar cada uno sus
propias conclusiones y compartirlas para poder incrementar las ideas y conceptos
sobre el derecho y constituciones del Per y as poder definirla sin ambigedades.

41
 CAPITULO I

MARCO CONCEPTUAL

1. DERECHO CONSTITUCIONAL

1.1. CONCEPTO
Pacheco Gmez,nos dice que "El Derecho Constitucional es el conjunto de normas
jurdicas que regulan la estructura fundamental del Estado, la organizacin y
funcionamiento de los poderes pblicos.
Carlos Mouchet, quien nos dice:
El derecho constitucional se ocupa de la estructura jurdica que en el derecho
positivo tienen los Estados, y de la regulacin de las relaciones que se producen entre
el Estado y los ciudadanos o sbditos. Generalmente se le considera como la rama
del derecho pblico interno relativa a la organizacin del Estado y a la regulacin de
las relaciones de los poderes de ste entre si y con los particulares gobernados .
Derecho Constitucional; conjunto de normas jurdicas positivas y habilitantes de
Derecho pblico interno elaboradas por el constituyente que:
Regulan y limitan el poder del Estado.
Determinan su forma de gobierno creando los poderes que la componen.
Fijan las relaciones de estos poderes entre s.
Establecen las reglas fundamentales de las relaciones entre el Estado y los
individuos.
Escobar Fornos,nos ensea que: "El Derecho Constitucional es el conjunto de normas,
principios y doctrinas que tratan sobre la organizacin del Estado,
su funcin y competencia y sobre los derechos y garantas de las personas. Es una
rama del Derecho Pblico" .
OBJETO: Tiene como objeto de estudio las instituciones polticas que constituyen o
fundan el Estado. Aquellas que establecen el aparato del gobierno estatal, precisando
el mbito personal (la poblacin) y territorial (el territorio) en el que se ejerce el poder
estatal y regulan la organizacin y el funcionamiento de los rganos del aparato estatal
(la forma de gobierno), las relaciones de stos con los ciudadanos (la forma de estado)
y la distribucin territorial del poder (la estructura territorial del Estado).
IMPORTANCIA

42
UBICACIN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL
Es una rama del derecho pblico cuyo campo de estudio incluye el anlisis de las
leyes fundamentales que define un estado, el cual puede verse desde el punto de vista
formal y material. De esta manera es materia de estudio todo lo relativo forma de
estado, gobierno, regulacin de los poderes pblicos incluidas las relaciones con los
ciudadanos.

2. LA CONSTITUCIN
o Norma legal que declara los derechos ms importantes de las personas.
o Organiza el poder del Estado sealando quines lo ejercen y cules son
sus atribuciones.
o Norma legal suprema del Estado.
o Jerrquicamente es la norma superior a todas las dems normas, leyes y
disposiciones.
o Se modifica mediante procedimiento especial.

3. ESTATUTOS PROVISORIOS Y LAS CONSTITUCIONES DEL PER

El Per desde su independencia en 1821 ha contado con 12 constituciones,
adems de algunos reglamentos y estatutos provisionales, que reflejan la
inestabilidad de las instituciones polticas en el Per desde el inicio de su historia
republicana como nacin independiente.
a.-REGLAMENTOPROVISIONAL
Dictado por San Martn en Huaura el 12 de febrero de 1821, contena 20 artculos
y extensos considerados.
Se estableci una Cmara de Apelaciones en Trujillo con sus atribuciones, la
jurisdiccin eclesistica segua ejercindose con sujecin al Derecho Cannico.
Todos los funcionarios pblicos estaban sometidos al juicio de residencia de las
leyes, ordenanzas y reglamentos que no estuvieran en oposicin a los principios
de libertad e independencia quedaban en vigor, mientras no fueran derogados por
la autoridad competente. Dej de regir el 8 de octubre de 1821.

b.- ESTATUTO PROVISIONAL:

el Estatuto Provisional del Estado. Rigi el 8 de octubre de 1821 al 17 de diciembre
de 1822, que constaba de 10 secciones y fue dictado por San Martn a fin de
regularizar sus poderes como protector del Per, y establecer algunas muestras
reglamentarias y administrativas.

Legisla principalmente la regin del estado, la catlica no pudiendo ser funcionario

pblico quien no la practique; atribuciones, derechos y deberes del protector que
sera el Generalsimo de las Fuerzas del Mar y al Tierra, obligndose a obtener la
independencia del Per, a la determinacin de nacionales, funciones y elecciones
municipales y vigencia del Estatuto hasta que se declare la independencia de todo
el territorio, en cuyo caso se convocara un Congreso General que establecera la
constitucin permanente y la forma de gobierno.
C.- Bases de la constitucin:
Aprobada por el Primer Congreso Constituyente el 17 de diciembre de 1822 y que
rigi hasta el 12 de noviembre de 1823, constaba de 24 artculos. Todas las
provincias del Per reunidas en un solo cuerpo que formaban a la nacin, que
sera independiente de la monarqua espaola y de toda la denominacin
extranjera y no poda ser el patrimonio de ninguna persona, ni familia. El gobierno
sera popular-representativo, la religin catlica, con exclusin del ejercicio de

43
 cualquier otra. A la nacin le corresponda dictar la constitucin y las leyes por
medio de sus representantes, y deberan concurrir todos los ciudadanos a la
eleccin de stos.
La imposicin de contribuciones es de competencia exclusiva del congreso, la
constitucin protega la libertad de los ciudadanos, de imprenta, la seguridad
personal, etc. La instruccin era una necesidad general y la sociedad la deba por
igual a todos sus miembros. Se establecieron das de fiesta nacional.

4. CONSTITUCIONES POLTICAS DEL PER

GOBIERNO EN QUE SE
CONSTITUCIN FECHA VIGENCIA
PROMULG
1 1823 Jos Bernardo Torre Tagle NO RIGI
49 DAS- "CONSTITUCIN
2 1826 Jos de Santa Cruz
VITALICIA BOLIVARIANA"
6 AOS Y 3 MESES- "MADRE
3 1828 Jos de La Mar DE TODAS LAS
CONSTITUCIONES"
4 1834 Jos de Orbegoso 5 AOS Y 2 MESES
15 AOS Y 8 MESES-
5 1839 Agustn Gamarra "CONSTITUCIN DE
HUANCAYO"
6 1856 Ramn Castilla 4 AOS Y 1 MES
7 1860 Ramn Castilla 59 AOS Y 2 MESES
8 1967 Mariano Ignacio Prado 4 MESES Y 8 DAS
10 AOS Y 7 MESES-
9 1920 Augusto B. Legua "CONSTITUCIN DE LA
NUEVA PATRIA"
10 1933 Luis M, Snchez Cerro 46 AOS Y 3 MESES
Francisco Morales
11 1979 12 AOS Y 3 MESES
Bermdez
12 1993 Alberto Fujimori Fujimori VIGENTE

Adems, es necesario considerar otras constituciones que fueron aplicadas, nominal o

efectivamente, en el territorio peruano: una antes de su independencia: la Constitucin
espaola de 1812 (llamada popularmente la "Pepa"); otras dos durante el breve lapso
de su escisin en los Estados Nor-Peruano y Sud-Peruano, respectivamente (1836-
1839), y una Ley fundamental para la Confederacin Per-Boliviana, que no tuvo
aplicacin.

4.1.1. CONSTITUCIN ESPAOLA DE 1812

Constitucin jurada en todas las intendencias del virreinato y aplicada parcialmente por
el virrey Jos Fernando de Abascal durante los aos 1812 - 1814 y en el periodo de
los virreyes Pezuela y La Serna durante los aos 1820 - 1824.
La importancia de las Cortes de Cdiz y de la Constitucin de 1812 radica en que
sirvieron de cauce para la difusin de la libertad de pensamiento y el ejercicio de las
prcticas electorales. En efecto, gracias a la libertad de imprenta surgieron diversas
publicaciones polticas difusoras de las nuevas corrientes de pensamiento herederas
de la ilustracin. Asimismo, mediante las prcticas electorales para la eleccin de
alcaldes y regidores, diputados provinciales y representantes a las Cortes, los

44
"peruanos" empezaron a ejercer los derechos de ciudadana y considerarse "iguales" a
los peninsulares.
Hubo dos procesos electorales para elegir a los diputados del Per ante las Cortes
espaolas (22 propietarios y 10 suplentes) y para elegir a los miembros de las
Diputaciones Provinciales (Diputaciones Provinciales de Lima y del Cuzco). Del mismo
modo, durante la poca de su restauracin, el ao de 1820, es decir la poca conocida
como "trienio liberal", tuvo incidencia en el pas, al punto que se creara en la Real
Universidad de San Marcos una ctedra destinada al estudio de la Constitucin
Poltica de la Monarqua Espaola. As, entre los cursos que se dictaban en la
universidad figuraba la ctedra de vsperas de leyes y de la Constitucin Poltica de la
Monarqua Espaola, ctedra que le fue asignada a Manuel de Urquijo, como
sustituto del titular Justo Figuerola, el 15 de enero de 1821. No durara mucho, sin
embargo, dicha ctedra. La proclamacin de la independencia en Lima estaba por
hacerse realidad. Tendran tambin amplia difusin las elecciones y, en el caso de los
territorios sometidos al dominio espaol (Cuzco, Arequipa, Huamanga y Puno), se
instalaran Diputaciones Provinciales en cada una de ellas. Por tanto, la Constitucin
de Cdiz y sus instituciones fueron la escuela de muchos de los polticos que forjaran
nuestra vida republicana. En ello radica su importancia.

4.1.2. CONSTITUCIN DE 1823

La cual fue aprobada por el primer Congreso; promulgada el 12 de noviembre de
1823, siendo Presidente Don Jos Bernardo de Tagle. No rigi nunca, ya que el Per
entr en una situacin muy crtica, por los espaoles que amenazaban seriamente la
reciente libertad, por lo que se hubo de recurrir al Libertador Bolvar. El Congreso dict
su propio receso; por eso se dice que esta Constitucin naci Muerta.
Los aportes bsicos figuraban el reconocimiento del Sistema Republicano, se design
la religin Catlica como Oficial, se estableci el sistema de poderes de Poderes
Tripartito (Ejecutivo, Legislativo y Judicial). Adems la libertad de los nacidos en el
Per despus de 1821 (favoreciendo a los esclavos), se consider como electores lo
elega el congreso. La debilidad en esta constitucin fue el papel secundario dado el
Poder Ejecutivo, en un momento de creciente anarqua poltica.

4.1.3. CONSTITUCIN DE 1826

Proyectada durante el rgimen de Bolvar y se llam Vitalicia. Como conservadora
debilit fuertemente el Legislativo, dividindolo en tres Cmaras: Tribunos, Senadores
y Censores, haciendo al Ejecutivo vitalicio, depositario del mayor poder, que se
requera para cumplir los planes continentales del Libertador. No cont con simpatas,
no rigi nunca porque fue promulgada despus de la salida del Libertador del Per.
La constitucin vitalicia reconoca cuatro poderes: el electoral, el legislativo, el
ejecutivo y el judicial.
Poder Electoral: lo ejercan inmediatamente los ciudadanos. Para ser ciudadano se
requera tener nacionalidad peruana, saber leer y escribir. Tener un empleo o industria
o profesar alguna ciencia o arte.
Poder Legislativo: emanaba directamente de los colegios Electorales, resida en tres
cmaras: Tribunos; que deban durar cuatro aos. Senadores; que deban durar ocho
aos. Censores; que eran vitalicios.
Poder Ejecutivo: estaba representado por un Presidente Vitalicio, un Vicepresidente y
cuatro miembros del estado.
Poder Judicial: conformado por los colegios Electorales formaran las ternas para los
Magistrados y Jueces y los titulares seran designados por el senado. Los de la corte

45
colegios Electorales, tenan intervencin en la reforma de la constitucin, la que no
poda ser suspendida.

4.1.4. CONSTITUCIN DE 1828:

Fue dada por el Congreso Constituyente y promulgada por el General Jos de la Mar,
Presidente de la Repblica; tuvo vigencia de 18 de marzo de 1828 a 10 de junio de
1834.
Fue de tendencia liberal. Conceda el sufragio a todos los hombres libres nacidos en el
territorio del Per sin excepcin, mayores de veintin aos o casados que no hubiesen
sido condenados a pena ni aceptado empleo de otra nacin, ni hecho trfico de
esclavos o pronunciado voto religioso.
El ejercicio de la soberana resida en tres poderes: legislativo, ejecutivo y judicial.
Poder Legislativo: estaba formado por dos cmaras, la de senadores diputados.
Poder Ejecutivo: se encontraba limitado por las funciones que correspondan a las
juntas Departamentales.
Poder Judicial: en el que los jueces eran inamovibles, salvo destitucin por tendencia
legal. El presidente de la Repblica nombraba, la propuesta en terna del senado, a los
vocales de la corte suprema y superior y a los jueces de Primera Instancia, a
propuesta en terna de la respectiva Corte Superior.

4.1.5. CONSTITUCIN DE 1834

Esta Constitucin fue reproducida literalmente en 1828; fue promulgada por el general
Luis Jos Orbegoso que 10 de Julio de 1834 no lleg a regir debido a que el ao
siguiente de su promulgacin, el general Salaverry implanta la dictadura.

4.1.6. CONSTITUCIN DE 1839

Dada por el Congreso General reunido en Huancayo y promulgada por el Mariscal
Agustn Gamarra, Presidente Provisorio de la Repblica, conocida como la
Constitucin de Huancayo; tuvo vigencia de 10 de noviembre de 1839 a 27 de julio de
1855.
Esta Carta es considerada por el Dr. Basadre como esencialmente autoridad, por sus
caractersticas siguientes:
Se robusteci y reforz al Poder Ejecutivo, ampliando el mandato presidencial a seis
aos Fueron restringidos los derechos individuales.
Se reconoci tcitamente la esclavitud, al anunciarse el siguiente considerando: Son
peruanos de nacimiento los hombres libres nacidos en el Per.
Se pidi como requisito de la ciudadana:
a) Saber Leer y escribir.
b) Pagar Contribucin y tener veintids aos.
Esta constitucin tuvo larga vida, ya que abarc el gobierno del Mariscal Gamarra y el
periodo del primer gobierno de Don Ramn Castilla.
. Fue por lo tanto, la constitucin de ms vigencia en la historia del Per.

4.1.7. CONSTITUCIN DE 1856

Fue promulgada por el Presidente Provisorio Ramn Castilla, tuvo vigencia de 19 de
octubre a de 1856 a13 de noviembre de 1860.

46
Fue de tendencia liberal, redujo el mando presidencial a 4 aos, se restablecieron
las juntas departamentales y las municipales. Se cre un Consejo de Ministros
eliminando el Consejo de Estado y neg al gobierno la facultad de suprimir las
garantas individuales, Estableci el sufragio directo para todos los peruanos que
supieran leer y escribir.

4.1.8. CONSTITUCIN DE 1860

Promulgada por Castilla en 1860 durando hasta el 18 de agosto de 1867, y puesta en
vigencia en enero de 1868; fue Suspendida durante la guerra con Chile desde
diciembre de 1880 hasta enero de 1881, y dejo de regir definitivamente en enero de
1919. Fue Constitucin de mayor vigencia en el Per; la Iglesia y el Estado estaban
unidos, prohibindose otras religiones. Se volvi al rgimen bicameral (senadores y
diputados), la reeleccin fue prohibida. Se cre una primera y una segunda
vicepresidencia. Se suprimi el sufragio directo, en 1896 se estableci el voto directo y
pblico.

4.1.9. CONSTITUCIN DE 1867

Aprobada por el Congreso Constituyente y promulgada por el Presidente Mariano
Ignacio Prado el 19 de agosto de 1867. No llego a ser juramentada, fue quemada
pblicamente en Arequipa, slo estuvo vigente hasta el 6 de enero de 1868 (menos de
5 meses); es en gran parte copia de la Carta de 1856.

4.1.10. CONSTITUCIN DE 1920

Aprobada por Asamblea Nacional por Augusto B. Legua, fue promulgada por l
mismo, tuvo vigencia de 18 de enero de 1920 a 9 de abril de 1933.
Suprimi la Vicepresidencia de la repblica, Se cre los servicios existenciales,
el fomento de la maternidad, la proteccin del nio y la defensa de la raza indgena. Se
crearon los congresos regionales, se reconoci la existencia de las comunidades
indgenas, se reconoci al profesorado como una carrera pblica y se reconoci la
gratuidad y la obligatoriedad de la enseanza.
Esta constitucin abarc toda la poca de los once aos de Legua.

4.1.11. CONSTITUCIN DE 1933

Promulgada por Snchez Cerro y duro 46 aos hasta 1979; funciona el Consejo de
Ministros como un Presidente propio; el Presidente era elegido por sufragio popular
directo; declara que el Presidente de la Repblica es el Jefe del Estado y personifica
a la nacin, se prohbe la reeleccin inmediata. Se mantena la libertad de prensa,
reconoca la libertad de conciencia, creencia y culto; se amplio de 5 a 6 aos el
mandato presidencial y parlamentario.

4.1.12. CONSTITUCIN DE 1979

Promulgada por Fernando Belaunde Terry, presidente de la Repblica, tuvo vigencia
de 28 de julio de 1980 a 5 de abril de 1992,
Posea un nuevo articulado fundamental de los derechos
sociales, econmicos culturales, educativos, polticos y de trabajo, proclamo la
soberana y la jurisdiccin martima hasta las 200 millas marinas; la aceptacin de
la doble nacionalidad siempre en base a la reciprocidad. Se ratifica el voto mayor de
18 aos, creo la igualdad para la mujer, propicia la libertad de prensa, Consagra la
jornada de 8 horas y la estabilidad laboral, la proteccin del trabajo a los menores,
mujeres y trabajadores nocturnos; proclama el derecho de los padres a intervenir en la
educacin de sus hijos.

47
 4.1.13. CONSTITUCIN DE 1993
Oficialmente Constitucin Poltica del Per.La presente constitucin en comparacin
con la de 1979 aborda brevemente el tema Municipal, introduciendo la autonoma
poltica a las ya existentes administrativa y econmica. Entre otros puntos, establece
un periodo de cinco aos para el cargo de alcaldes y regidores. Se regulan adems, la
competencia de la municipales, sobre sus bienes y rentas, la posibilidad de concretar
convenios cooperativos con otros municipios y una discusin sobre el rgimen
especial de determinadas municipalidades.

VIGENCIAS CONSTITUCIONALES

Ciudadana(a Presidente(a
Const Fecha Promulgo partir) partir) Numerales Calificacin Vigencia
REGLAMENTO
PROVISORIO PROMULGO EL GRAL. SAN MARTIN EL 12 - 02 -1821 9 MESES
ESTATUTO
PROVISORIO PROMULGO EL GRAL. SAN MARTIN EL 08 - 10 -1821 1AO
BASES DE LA
CONSTITUCIN PROMULGO EL GRAL. SAN MARTIN EL 17 - 12 -1822 1AO
12-11- 194 art. 3
1 1823 Congreso 25 aos 25 aos secciones Liberal no rigi
150 art. 11
2 9-12-1826 Santa Cruz 25 aos 30 aos ttulos Cesarista 49 das
18-03- 182 art. 10 6 aos 3
3 1828 La mar 21 aos 30 aos ttulos Liberal meses
10-06- Lus 187 art. 11 5 aos 2
4 1834 orbegozo 21 aos 30 aos ttulos Liberal meses

PACTO DE TACNA PROMULGADO 09-05-1887 1AO 8 MESES

10-11- 193 art 19 15 aos 8
5 1839 Congreso 25 aos 40 aos ttulos conservadora meses

ESTATUTO PROVISORIO PROMULGADO 17-07-1855 1 AO 3 MESES

19-10- Ramn 140art. 19 4 aos 1
6 1856 Castilla 21 aos 35 aos ttulos Liberal mes
13-11- Ramn 138 art. 19 3 aos 9
7 1860 Castilla 21 aos 35 aos ttulos moderada meses
12-08- Manuel 131 art. 19 4 meses
8 1867 Prado 21 aos 35 aos ttulos Liberal 8 das

ESTATUTO PROVISORIO 1 AO
161 art 19 10 aos 7
9 18/01/1920 A. B Laguia 21 aos 35 aos ttulos Descentraliza meses
Sanches 236 art 16 46 aos 3
10 18/01/1933 Cerro 21 aos 35 aos ttulos moderada meses
Asambela 30 art 8 12 aos 8
11 12/07/1979 18 aos 35 aos moderada
constituyente titulos meses
206 art. 6 Hasta
12 29/12/1993 C.C.D 18 aos 35 aos titulos Liberal hoy

48
5. LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
La Constitucin Poltica del Per es la Carta Magna sobre la cual reposan los pilares
del Derecho, la justicia y las normas del pas. Esta controla, regula y defiende los
derechos y libertades de los peruanos; organiza los poderes e instituciones polticas.
Fue redactada por el Congreso Constituyente Democrtico. Fue aprobada mediante el
referndum de 1993, durante el gobierno de Alberto Fujimori. Desde su
establecimiento como Repblica, el Per ha tenido 12 Constituciones. La Constitucin
prima sobre toda ley sus normas son inviolables y de cumplimiento obligatorio para
todos los peruanos.
OTRAS DENOMINACIONES DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
o Ley de leyes
o Carta Magna
o Ley Fundamental
o Ley suprema

5.1.1. ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

PREMBULO:
Es una declaracin de principios que justifican la razn de ser y contenido de la
Constitucin.
CUERPO O TEXTO:
Es el conjunto de dispositivos legales o armazn jurdica que comprende la
Constitucin. Se divide en:
A) VI TTULOS:
TITULO I : De la Persona y la Sociedad ( Art. del 1 al 42)
TITULO II : Del Estado y la Nacin ( Art. del 43 al 57)
TITULO III : Del Rgimen Econmico (Art. del 58 al 89)
TITULO IV : De la Estructura del Estado (Art. del 90 al 199 )
TITULO V : De las Garantas Constitucionales (Art. del 200 al 205)
TITULO VI : De la Reforma de la Constitucin (Art. 206)
B) XXVI CAPTULOS
C) 206 ARTCULOS
D) 16 DISPOSICIONES FINALES
DECLARACIN
CAPITULO II
2. ANLISIS E INTERPRETACIN
2.1. DERECHO CONSTITUCIONAL
Es una rama del derecho pblico que posee un conjunto de normas jurdicas positivas
que regulan y limitan el poder del Estado, determinan su forma de gobierno creando
los poderes que la componen, fijan las relaciones de estos poderes entre s.
Establecen las reglas fundamentales de las relaciones entre el Estado y los individuos
dentro de una sociedad.
Tiene como objeto de estudio las instituciones polticas que constituyen o fundan el
Estado, poblacin, territorio ,forma de gobierno.
Promueve el ordenamiento jurdico, garantiza y promueve los derechos fundamentales
de la persona.
Supremaca del texto constitucional y constitucin.
2.2. LA CONSTITUCIN
La constitucin propiamente es una norma suprema que orienta, estructura los
poderes, promueve ordenamiento de un estado y hace cumplir los derechos
fundamentales de la persona el cual tiene una relacin entre estado e individuo.

49
2.3. ESTATUTOS PROVISORIOS Y CONSTITUCIONES DEL PER
El Per desde su independencia en 1821 ha contado con 12 constituciones, adems
de algunos reglamentos y estatutos provisionales, que reflejan la inestabilidad de las
instituciones polticas en el Per desde el inicio de su historia republicana como nacin
independiente.
REGLAMENTO PROVISIONAL
Fue un documento Dictado por San Martn en Huaura el 12 de febrero de 1821, en su
titulo de protector del Peru,fue la primera norma capital de la naciente republica del
Per.
ESTATUTO PROVISIONAL:
el Estatuto Provisional del Estado. Rigi el 8 de octubre de 1821 al 17 de diciembre de
1822, que constaba de 10 secciones y fue dictado por San Martn a fin de establecer
algunas muestras reglamentarias y administrativas.

Legisla principalmente la regin del estado, la catlica no pudiendo ser funcionario

pblico quien no la practique; atribuciones, derechos y deberes del protector que sera
el Generalsimo de las Fuerzas del Mar y al Tierra, obligndose a obtener la
independencia del Per.

CONSTITUCIN DE 1823
La cual fue aprobada por Presidente Don Jos Bernardo de Tagle. No rigi nunca, ya
que el Per entr en una situacin muy crtica, por los espaoles que amenazaban
seriamente la reciente libertad, por lo que se hubo de recurrir al Libertador Bolvar. El
Congreso dict su propio receso; por eso se dice que esta Constitucin naci Muerta.

CONSTITUCIN DE 1826
Proyectada durante el rgimen de Bolvar y se llam Vitalicia. Como conservadora
debilit fuertemente el Legislativo, dividindolo en tres Cmaras: Tribunos, Senadores
y Censores, haciendo al Ejecutivo vitalicio, depositario del mayor poder, que se
requera para cumplir los planes continentales del Libertador. No cont con simpatas,
no rigi nunca porque fue promulgada despus de la salida del Libertador del Per. La
constitucin vitalicia reconoca cuatro poderes: el electoral, el legislativo, el ejecutivo y
el judicial.

CONSTITUCIN DE 1828-1834
Promulgada por el General Jos de la Mar, Presidente de la Repblica; Fue de
tendencia liberal. Conceda el sufragio a todos los hombres libres nacidos en el
territorio del Per sin excepcin, mayores de veintin aos. El ejercicio de la soberana
resida en tres poderes: legislativo, ejecutivo y judicial. Poder Legislativo: dos cmaras,
la de senadores diputados.
CONSTITUCIN DE 1834
Esta Constitucin fue reproducida literalmente en 1828; fue promulgada por el general
Luis Jos Orbegoso que 10 de Julio de 1834 no lleg a regir debido a que el ao
siguiente de su promulgacin, el general Salaverry implanta la dictadura.

CONSTITUCIN DE 1839-1855
Promulgada por el Mariscal Agustn Gamarra, Esta Carta es considerada por el Dr.
Basadre como esencialmente autoridad, por sus caractersticas siguientes:
Se robusteci y reforz al Poder Ejecutivo, ampliando el mandato presidencial a seis
aos Fueron restringidos los derechos individuales.
Se reconoci tcitamente la esclavitud, al anunciarse el siguiente considerando: Son
peruanos de nacimiento los hombres libres nacidos en el Per.

50
Se pidi como requisito de la ciudadana:
a) Saber Leer y escribir,
b) Pagar Contribucin y Tener veintids aos.
Esta constitucin tuvo larga vida, ya que abarc el gobierno del Mariscal Gamarra y el
periodo del primer gobierno de Don Ramn Castilla.

CONSTITUCIN DE 1856-1860
Fue promulgada por el Presidente Provisorio Ramn Castilla, fue de tendencia liberal,
redujo el mando presidencial a 4 aos, se restablecieron las juntas departamentales
y las municipales. Se cre un Consejo de Ministros eliminando el Consejo de Estado y
neg al gobierno la facultad de suprimir las garantas individuales, Estableci el
sufragio directo para todos los peruanos que supieran leer y escribir.

CONSTITUCIN DE 1860-1919
Promulgada por Castilla en 1860, y puesta en vigencia en enero de 1868; fue
Suspendida durante la guerra con Chile desde diciembre de 1880 hasta enero de
1881, y dejo de regir definitivamente en enero de 1919. Fue Constitucin de mayor
vigencia en el Per; la Iglesia y el Estado estaban unidos, prohibindose otras
religiones. Se volvi al rgimen bicameral (senadores y diputados), la reeleccin
fue prohibida. Se cre una primera y una segunda vicepresidencia. Se suprimi
el sufragio directo, en 1896 se estableci el voto directo y pblico.

CONSTITUCIN DE 1867
Promulgada por el Presidente Mariano Ignacio Prado el 19 de agosto de 1867. No
llego a ser juramentada, fue quemada pblicamente en Arequipa, slo estuvo vigente
hasta el 6 de enero de 1868 (menos de 5 meses); es en gran parte copia de la Carta
de 1856.

CONSTITUCIN DE 1920
Aprobada por Asamblea Nacional por Augusto B. Legua, fue promulgada por l
mismo, tuvo vigencia de 18 de enero de 1920 a 9 de abril de 1933.
Se cre los servicios existenciales, el fomento de la maternidad, la proteccin del nio
y la defensa de la raza indgena. Se crearon los congresos regionales, se reconoci la
existencia de las comunidades indgenas, se reconoci al profesorado como una
carrera pblica y se reconoci la gratuidad y la obligatoriedad de la enseanza. Esta
constitucin abarc toda la poca de los once aos de Legua.

CONSTITUCIN DE 1933
Promulgada por Snchez Cerro y duro 46 aos hasta 1979; funciona el Consejo de
Ministros como un Presidente propio; el Presidente era elegido por sufragio popular
directo; Se mantena la libertad de prensa, reconoca la libertad de conciencia,
creencia y culto; se amplio de 5 a 6 aos el mandato presidencial y parlamentario.

CONSTITUCIN DE 1979-1992
Promulgada por Fernando Belaunde Terry, proclamo la soberana y la jurisdiccin
martima hasta las 200 millas marinas; la aceptacin de la doble nacionalidad siempre
en base a la reciprocidad. Se ratifica el voto mayor de 18 aos, creo la igualdad para
la mujer, propicia la libertad de prensa, Consagra la jornada de 8 horas y la
estabilidad laboral, la proteccin del trabajo a los menores, mujeres y trabajadores
nocturnos; proclama el derecho de los padres a intervenir en la educacin de sus hijos.

CONSTITUCIN DE 1993
Oficialmente Constitucin Poltica del Per, aborda brevemente el tema Municipal,
introduciendo la autonoma poltica a las ya existentes administrativa y econmica,

51
establece un periodo de cinco aos para el cargo de alcaldes y regidores. Se regulan
adems, la competencia de la municipales, sobre sus bienes y rentas, la posibilidad de
concretar convenios cooperativos con otros municipios y una discusin sobre el
rgimen especial de determinadas municipalidades.
2.4. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
Fue redactada por el Congreso Constituyente Democrtico. Fue aprobada mediante el
referndum de 1993, durante el gobierno de Alberto Fujimori. Es la Carta Magna sobre
la cual reposan los pilares del Derecho, la justicia y las normas del pas. Esta controla,
regula y defiende los derechos y libertades de los peruanos; organiza los poderes e
instituciones polticas.
La Constitucin prima sobre toda ley sus normas son inviolables y de cumplimiento
obligatorio para todos los peruanos.
OTRAS DENOMINACIONES DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
o Ley de leyes
o Carta Magna
o Ley Fundamental
o Ley suprema

ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

PREMBULO:
Justifican la razn de ser y contenido de la Constitucin.
CUERPO O TEXTO:
Es el conjunto de dispositivos legales o armazn jurdica que comprende la
Constitucin. Se divide en:
A) VI TTULOS:
TITULO I : De la Persona y la Sociedad ( Art. del 1 al 42)
TITULO II : Del Estado y la Nacin ( Art. del 43 al 57)
TITULO III : Del Rgimen Econmico (Art. del 58 al 89)
TITULO IV : De la Estructura del Estado (Art. del 90 al 199 )
TITULO V : De las Garantas Constitucionales (Art. del 200 al 205)
TITULO VI : De la Reforma de la Constitucin (Art. 206)
B) XXVI CAPTULOS
C) 206 ARTCULOS
D) 16 DISPOSICIONES FINALES
DECLARACIN

CONCLUSIONES
El derecho constitucional es la rama del derecho pblico que estudia la
estructura del Estado dentro del marco de la Constitucin, la situacin del
individuo frente al poder del Estado, la organizacin y funcionamiento de ese
poder en sus aspectos fundamentales y las instituciones polticas que
constituyen el soporte de la vida estatal. El derecho constitucional es
esencialmente la tcnica de conciliacin de la autoridad y la libertad en el
marco del Estado ,relacin individuo y estado.
El Per desde su independencia en 1821 ha contado con 12 constituciones,
adems de algunos reglamentos y estatutos provisionales, que reflejan la
inestabilidad de las instituciones polticas en el Per desde el inicio de su
historia republicana como nacin independiente. Constitucin de 1979, que
consagra tanto el control difuso como el control concentrado.
La vigente Constitucin de 1993, si bien diferente a la anterior en la parte de su
captulo econmico, no difiere en el punto del control de constitucionalidad,
pues repite el esquema plasmado en 1979, con algunos afinamientos (as
consagra el Tribunal Constitucional con este nombre, y aumenta alguna de sus
facultades).

52
 SUGERENCIAS

Se siguiere siempre tratar temas de inters educativo como, derecho

constitucional y las constituciones del Per, investigando, indagando desde
diferentes fuentes de informacin para su mayor comprensin y dominio de
tema.
Se siguiere conocer a mayor profundidad sobre el tema derecho constitucional
y las constituciones del Peru, ya sea como estudiantes del rea de Derecho u
persona que tiene inters al tema ,el cual nos permite reflexionar y conocer
sobre las diferentes constituciones que orientaron, enmarcaron el Per.

BIBLIOGRAFA

ENRQUEZ FRANCO Humberto. Derecho Constitucional, , Editora FECAT,

Lima 2007.
FERRERO REBAGLIATI Ral. Ciencia Poltica Teora del Estado y Derecho
Constitucional, Octava edicin, Edit. Grijley 1998.
GARCA TOMA Vctor, Teora del Estado y Derecho Constitucional, 3ra
Edicin, Editorial ADRUS, Arequipa 2010.
Las constituciones del Per (compendio) - Domingo Garca Belaunde.
Compendio completo de los documentos constitucionales que ha tenido la
Repblica del Per.
http://www.monografias.com/trabajos87/constitucion-politica-del-
peru/constitucion-politica-del-peru.shtml#ixzz4LOfOYP1T

53
54