DESAFIOS PARA

INDSTRIA 4.0 NO BRASIL

Braslia
2016
 DESAFIOS PARA
INDSTRIA 4.0 NO BRASIL
CONFEDERAO NACIONAL DA INDSTRIA CNI
Robson Braga de Andrade
Presidente

Diretoria de Desenvolvimento Industrial

Carlos Eduardo Abijaodi
Diretor

Diretoria de Comunicao
Carlos Alberto Barreiros
Diretor
Diretoria de Educao e Tecnologia
Rafael Esmeraldo Lucchesi Ramacciotti
Diretor

Julio Sergio de Maya Pedrosa Moreira

Diretor-Adjunto

Diretoria de Polticas e Estratgia

Jos Augusto Coelho Fernandes
Diretor

Diretoria de Relaes Institucionais

Mnica Messenberg Guimares
Diretora

Diretoria de Servios Corporativos

Fernando Augusto Trivellato
Diretor

Diretoria Jurdica
Hlio Jos Ferreira Rocha
Diretor

Diretoria CNI/SP
Carlos Alberto Pires
Diretor

Conselho Temtico Permanente de Poltica Industrial e Desenvolvimento Tecnolgico COPIN

Glauco Jos Crte
Presidente
 DESAFIOS PARA
INDSTRIA 4.0 NO BRASIL

CONSELHO TEMTICO PERMANENTE DE POLTICA INDUSTRIAL

E DESENVOLVIMENTO TECNOLGICO - COPIN

Braslia
2016
 2016. CNI Confederao Nacional da Indstria.
Qualquer parte desta obra poder ser reproduzida, desde que citada a fonte.

CNI
Gerncia Executiva de Poltica Industrial - GEPI

FICHA CATALOGRFICA

C748d

Confederao Nacional da Indstria

Desafios para a indstria 4.0 no Brasil / Confederao Nacional da Indstria.
Braslia: CNI, 2016.
34 p. : il.

1. Digitalizao da Economia. 2. Indstria 4.0. I. Ttulo

CDU: 329

Agradecimentos

A CNI agradece os comentrios de Jefferson de Oliveira Gomes, Joo Fernando Gomes de Oliveira,
Jos Borges Frias Jnior e de Roberto Vermulm, isentando-os de qualquer responsabilidade.

CNI
Confederao Nacional da Indstria Servio de Atendimento ao Cliente SAC
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 SUMRIO

1. INTRODUO: DIGITALIZAO DA ECONOMIA ....................................................................p. 9

2. INDSTRIA 4.0 ........................................................................................................................p. 11

3. IMPACTOS ESPERADOS.........................................................................................................p. 17

4. O ESTADO DA DIGITALIZAO NA INDSTRIA BRASILEIRA...............................................p. 19

5. DESAFIOS PARA INCORPORAO E DESENVOLVIMENTO DA

INDSTRIA 4.0 NO BRASIL........................................................................................................ p. 23

6. INICIATIVAS DE OUTROS PASES PARA O DESENVOLVIMENTO

DA INDSTRIA 4.0.......................................................................................................................p. 33
 1 INTRODUO: DIGITALIZAO
DA ECONOMIA

A digitalizao um processo cada vez mais presente na vida das empresas e das pessoas.
Associada s tecnologias da informao e comunicao (TICs), a digitalizao est presente em
aplicaes como e-books, msica em formato digital e at mesmo os aplicativos para txi.

O avano da digitalizao tem o potencial de revolucionar o nosso cotidiano, oferecendo solues

para importantes desafios nacionais em reas como mobilidade urbana, com o desenvolvimento e
adoo de tecnologias ligadas ao conceito de cidades inteligentes (smart cities); eficincia energtica,
com a implantao das redes eltricas inteligentes (smart grid); atendimento sade em um pas com
dimenses continentais como o Brasil, com o desenvolvimento, por exemplo, de solues de sade
distncia; e produtividade industrial, com o desenvolvimento da Indstria 4.0, ou Manufatura Avanada.

FIGURA 1 PRINCIPAIS REAS DE AVANO COM A DIGITALIZAO

Energia

Sade Mobilidade
urbana

DIGITALIZAO

Bens de Agricultura
consumo

Indstria

Fonte: Elaborao prpria.

DESAFIOS PARA INDSTRIA 4.0 NO BRASIL

9
 Um ponto comum a todas essas tecnologias o emprego da internet como plataforma de inter-
cmbio de informaes, permitindo a comunicao entre um nmero ilimitado de dispositivos,
dando origem ao que se convencionou chamar internet das coisas, ou IoT, na sigla em ingls.

Tais tecnologias permearo todas as reas da economia, provocando mltiplas transformaes

econmicas e sociais nos prximos anos. Um nmero crescente de dispositivos capazes de se
comunicarem uns com os outros e coletar dados do ambiente e dos usurios (e.g. smartphones,
veculos, eletrodomsticos, sistemas de iluminao), associado s tecnologias de big data, com-
putao em nuvem e novas tecnologias de tratamento de dados, certamente abriro espao para a
criao de novos modelos de negcios e poder alterar a forma como as empresas se relacionam
com clientes e fornecedores. As tradicionais divises entre indstria e servios e as delimitaes
dos setores industriais sero alteradas.

Dentre as muitas oportunidades de aplicao da digitalizao, o foco deste documento a In-

dstria 4.0, em funo de sua relevncia para a produtividade industrial.

10
 2 INDSTRIA 4.0

A incorporao da digitalizao atividade industrial resultou no conceito de Indstria 4.0, em refe-

rncia ao que seria a 4 revoluo industrial, caracterizada pela integrao e controle da produo
a partir de sensores e equipamentos conectados em rede e da fuso do mundo real com o virtual,
criando os chamados sistemas ciberfsicos e viabilizando o emprego da inteligncia artificial.

FIGURA 2 - INTEGRAO NA INDSTRIA 4.0

SISTEMAS DE
AUTOMAO

INTERNET SISTEMAS
CIBERFSICOS

Fonte: Elaborao prpria.

DESAFIOS PARA INDSTRIA 4.0 NO BRASIL

11
 As principais tecnologias habilitadoras por trs dessa revoluo incluem a j mencionada internet
das coisas, o big data, a computao em nuvem, a robtica avanada, a inteligncia artificial, no-
vos materiais e as novas tecnologias de manufatura aditiva (impresso 3D) e manufatura hbrida
(funes aditivas e de usinagem em uma mesma mquina).

FIGURA 3 - TECNOLOGIAS HABILITADORAS

Robtica Novos materiais/ Internet das

avanada Materiais inteligentes Coisas (IoT)

Inteligncia
artificial

Manufatura aditiva/ Computao em

Big Data
hbrida nuvem

Fonte: Elaborao prpria.

Nessas indstrias inteligentes, mquinas e insumos conversam ao longo das operaes in-
dustriais com escala e flexibilidade do processo de fabricao, que, assim, ocorre de forma relati-
vamente autnoma e integrada. Dispositivos localizados em diferentes unidades da empresa, ou
mesmo de empresas diferentes, tambm trocam informaes de forma instantnea sobre compras
e estoques, permitindo uma otimizao logstica at ento impensvel, estabelecendo maior inte-
grao tambm entre os elos de uma cadeia produtiva. O conceito de Indstria 4.0, contudo, vai
alm da integrao dos processos associados produo e distribuio, envolvendo, tambm, to-
das as diversas etapas da cadeia de valor: do desenvolvimento de novos produtos, como projeto,
desenvolvimento, testes e at mesmo a simulao das condies de produo, at o ps-venda.

FIGURA 4 INTEGRAO DAS ETAPAS DA CADEIA DE VALOR

P&D
Design Marketing Ps-venda
Desenvolvimento Insumos Produo Venda (manuteno,
do produto Distribuio reparo, etc.)

Fonte: Elaborao prpria.

12
Os impactos iro muito alm de ganhos de produtividade no cho de fbrica. Essa nova revoluo
industrial vai envolver o encurtamento dos prazos de lanamento de novos produtos no mercado,
a maior flexibilidade das linhas de produo, com aumento da produtividade e da eficincia no uso
de recursos (e.g. energia) e, at mesmo, a capacidade das empresas de se integrarem em cadeias
globais de valor.

O aumento da flexibilidade das linhas de produo, por sua vez, viabiliza a customizao em mas-
sa: a comunicao instantnea entre diferentes elos da cadeia produtiva e o desenvolvimento de
sistemas de automao altamente flexveis, possibilitando a produo de bens customizados de
acordo com as preferncias/necessidades de diferentes consumidores em um grau de eficincia
que, at pouco tempo, s era possvel com a fabricao massificada de bens. A customizao
em massa , claramente, uma das novas caractersticas da atividade industrial moderna.

FIGURA 5 - REVOLUO DOS MODELOS DE PRODUO AO LONGO DO TEMPO

Produo em Massa

1955

Customizao em Massa
VOLUME DE
PRODUTOS 2000

1913 Regionalizao
da Produo
Produo artesanal
1850

DIVERSIDADE DE PRODUTOS

Fonte: Adaptado do The Global Manufacturing Revolution1

1
KOREN, Yoram. The global manufacturing revolution: product-process-business integration and reconfigurable systems. Hoboken: John Wiley &
Sons, 2010. p. 34. v. 80.

DESAFIOS PARA INDSTRIA 4.0 NO BRASIL

13
 APLICAES DE INDSTRIA 4.0 EXEMPLOS

Na unidade de equipamentos eletroeletrnicos da Siemens em Amberg, na Ale-

manha, as mquinas operam 24 horas por dia, 1.000 variantes diferentes do CLP
(Controlador Lgico Programvel), que so encomendados automaticamente
pelo sistema. A automao extrema leva a um baixssimo ndice de defeitos: 12
peas com defeito a cada um milho produzido.

A fabricante britnica de motores aeronuticos Rolls-Royce, est se preparando

para usar a tecnologia de impresso 3D para produzir componentes para os seus
motores. Hoje, a produo de algumas peas pode levar at 18 meses devido ao
processo de ferramental envolvido. A tecnologia de impresso 3D pode encurtar
este processo consideravelmente e, tambm, torna possvel a fabricao de pe-
as mais leves2.

No Brasil, a Embraer comeou a treinar de forma virtual, em 3D, o que os traba-

lhadores fariam no cho de fbrica um ano antes do incio da produo. O projeto
teve 12 mil horas de testes antes das aeronaves decolarem. Defeitos que, normal-
mente, seriam detectados somente com o avio no ar, foram resolvidos ainda na
fase de preparao. Na linha de montagem, os operrios usam computadores e
tablets com tecnologia de realidade aumentada e, em caso de dvida, h sempre
um vdeo para explicar como realizar a operao. Com todos os ganhos da digita-
lizao, o tempo de montagem j caiu 25%3.

O LABelectron, Laboratrio-Fbrica vinculado Fundao CERTI (Florianpolis

SC) desenvolveu o Sistema de Gerenciamento de Informaes de Cho de Fbri-
ca, sistema de arquitetura de software estruturada em 4 mdulos (Mdulo Servio
de cho de fbrica, Mdulo Servio da Qualidade, Mdulo Fbrica Visual e Mdulo
Mensageiro) implementados para a completa rastreabilidade de processos produ-
tivos atravs de funcionalidades e controles de manufatura4.

2
ROLAND BERGER STRATEGY CONSULTANTS GMBH. Industry 4.0: the new industrial revolution. 2014. Disponvel em: <https://www.rolandberger.
com/media/pdf/Roland_Berger_TAB_Industry_4_0_20140403.pdf>. Acesso em: 1 mar. 2016.
3
COSTA, Melina; STEFANO, Fabiane. A era das fbricas inteligentes est comeando. Revista Exame. jul. 2014. Disponvel em: <http://exame.abril.
com.br/revista-exame/edicoes/1068/noticias/a-fabrica-do-futuro>. Acesso em: 1 mar. 2016.
4
CERTI - Sistema de Gerenciamento de Informaes de Cho de Fbrica. Disponvel em: http://labelectron.org.br/competencias-sistemas-fabris-
inteligentes.html

14
O desenvolvimento da Indstria 4.0 no Brasil envolve desafios que vo desde os investimentos
em equipamentos que incorporem essas tecnologias, adaptao de layouts, adaptao de
processos e das formas de relacionamento entre empresas ao longo da cadeia produtiva, cria-
o de novas especialidades e desenvolvimento de competncias, entre outras. O cruzamento
de informaes que permite conectar o pedido de compra, a produo e a distribuio de forma
autnoma, sem que pessoas precisem tomar decises a todo o momento, por exemplo, exigir
novas formas de gesto e engenharia em toda a cadeia produtiva.

Poucas empresas estaro preparadas para enfrentar todos estas mudanas de um vez. Existem,
por outro lado, milhares de empresas que devero participar do processo de difuso dessas
novas tecnologias paulatinamente, de acordo com suas trajetrias, suas capacitaes e suas
estratgias. Nesse contexto, o foco de uma iniciativa visando ao desenvolvimento da Indstria
4.0 no Brasil deve ser o de empresas que mais cedo entraro no novo paradigma e estimular as
demais a apressarem sua insero na nova onda, sob risco de no conseguirem sobreviver no
novo ambiente competitivo.

DESAFIOS PARA INDSTRIA 4.0 NO BRASIL

15
 3 IMPACTOS ESPERADOS

Diversas consultorias tm estimado os impactos que o avano da digitalizao da economia po-

der ter sobre a competitividade do Pas. A Accenture, por exemplo, estima que a implementao
das tecnologias ligadas Internet das Coisas nos diversos setores da economia dever impactar
o PIB brasileiro em aproximadamente US$ 39 bilhes at 20305. O ganho pode alcanar US$ 210
bilhes, caso o Pas crie condies para acelerar a absoro das tecnologias relacionadas, o que
depende de melhorias no ambiente de negcios, na infraestrutura, programas de difuso tecnol-
gica, aperfeioamento regulatrio etc.

A McKinsey estima que, at 2025, os processos relacionados Indstria 4.0 podero reduzir
custos de manuteno de equipamentos entre 10% e 40%, reduzir o consumo de energia entre
10% e 20% e aumentar a eficincia do trabalho entre 10% e 25%6.

FIGURA 6 IMPACTOS DA INDSTRIA 4.0

REDUZIR OS
REDUZIR O AUMENTAR
CUSTOS DE
CONSUMO DE ENTRE 10% E 25%
MANUTENO DE
ENERGIA ENTRE A EFICINCIA DO
EQUIPAMENTOS
10% E 20% TRABALHO
ENTRE 10% E 40%

Fonte: McKinsey, 2015.

5
ACCENTURE STRATEGY. The growth game-changer: how the industrial internet of things can drive progress and prosperity. 2015. Disponvel
em: <https://www.accenture.com/_acnmedia/Accenture/Conversion-Assets/DotCom/Documents/Global/PDF/Dualpub_18/Accenture-Executive-
Summary-Growth-Game-Changer-Industrial-Internet.pdf#zoom=50>. Acesso em: 30 maio 2016.
6
MCKINSEY GLOBAL INSTITUTE. Unlocking the potencial of the internet of things. jun. 2015. Disponvel em: <http://www.mckinsey.com/business-
functions/business-technology/our-insights/the-internet-of-things-the-value-of-digitizing-the-physical-world>. Acesso em: 1 jan. 2016.

DESAFIOS PARA INDSTRIA 4.0 NO BRASIL

17
 Os ganhos acima descritos representam, contudo, apenas parte dos impactos que devero ser
observados. Alm deles, haver toda uma srie de possveis consequncias da disseminao e da
consolidao da Indstria 4.0, que exigiro uma nova concepo de poltica industrial para o Brasil.
Entre estas, merecem destaque:

i) a reduo das vantagens comparativas esprias, que tendero a ser solapadas pelos
ganhos de produtividade decorrentes da adoo das novas tecnologias, com a possibili-
dade de redefinir fatores determinantes de localizao de investimentos produtivos;

ii) a ampliao da cooperao entre agentes econmicos, cujas operaes sero cada
vez mais integradas;

iii) o reforo da competitividade que se estabelece entre sistemas produtivos, que incluem
empresas, fornecedores, clientes e ambiente;

iv) o estabelecimento de novos modelos de negcios e de insero nos mercados, com a

possvel redefinio de setores de atividade econmica;

v) a ampliao da escala dos negcios; e

vi) o surgimento de novas atividades e novas profisses, que demandaro adaptaes no

padro de formao de recursos humanos.

18
 4 O ESTADO DA DIGITALIZAO
NA INDSTRIA BRASILEIRA

Pesquisa da CNI7 revela que o conhecimento da indstria brasileira sobre tecnologias digitais e
a sua incorporao produo, pr-condies para o avano da Indstria 4.0, ainda pouco
difundido: 42% das empresas desconhecem a importncia das tecnologias digitais para a com-
petitividade da indstria e mais da metade delas (52%) no utilizam nenhuma tecnologia digital de
uma lista com 10 opes.

Perfil da amostra: 2.225 empresas, sendo 910 pequenas, 815 mdias e 500 grandes. De 29
Setores da Indstria de Transformao e Extrativa. Perodo de coleta: 4 a 13 de janeiro de 2016.

A tabela abaixo identifica as 10 tecnologias mencionadas, s quais foi acrescida projetos de ma-
nufatura por computador CAD/CAM8.

7
CONFEDERAO NACIONAL DA INDSTRIA. Indstria 4.0. Sondagem especial. Braslia, n. 66, maio 2016.
8
A opo Projetos de manufatura por computador CAD/CAM, isto , licenas de softwares utilizadas nas etapas de desenvolvimento e de
fabricao, no se enquadra como tecnologia digital, apesar de significar maior automao da manufatura. Sua incluso entre as opes de resposta
se deu para deixar mais clara a diferena com Sistemas integrados de engenharia para desenvolvimento de produtos e manufatura de produtos

DESAFIOS PARA INDSTRIA 4.0 NO BRASIL

19
 TABELA 1 LISTA DAS TECNOLOGIAS DIGITAIS
LISTA DE TECNOLOGIAS DIGITAIS USO IMPORTNCIA
Automao digital sem sensores 11 3
Automao digital com sensores para controle de processo 27 20
Monitoramento e controle remoto da produo com sistemas do tipo MES e SCADA 7 14
Automao digital com sensores com identificao de produtos e condies
8 21
operacionais, linhas flexveis
Sistemas integrados de engenharia para desenvolvimento de produtos e
19 25
manufatura de produtos
Manufatura aditiva, prototipagem rpida ou impresso 3D 5 9
Simulaes/anlise de modelos virtuais (Elementos Finitos, Fluidodinmica
5 5
Computacional, etc.) para projeto e comissionamento
Coleta, processamento e anlise de grandes quantidades de dados (big data) 9 15
Utilizao de servios em nuvem associados ao produto 6 11
Incorporao de servios digitais nos produtos (Internet das Coisas ou
4 12
Product Service Systems)
Projetos de manufatura por computador CAD/CAM (2) (3) 30 9
Nenhuma das listadas 15 3
No sabe/ no respondeu 31 39

Fonte: Sondagem Especial n 66. Indstria 4.0. CNI. Maio de 2016.

Chama ateno que 31% das empresas consultadas no responderam ou declararam no saber se
utilizavam alguma das tecnologias listadas, revelando o alto nvel de desconhecimento sobre o tema.

GRFICO 1 - UTILIZAO DE PELO MENOS UMA DAS 10 TECNOLOGIAS DIGITAIS

LISTADAS NA TABELA ACIMA
Percentual de respostas (%)

25%

48%

6%

15%

6%

Utiliza Apenas CAD/CAM Nenhuma das listadas No sabe No respondeu

Fonte: Sondagem Especial n 66. Indstria 4.0. CNI. Maio de 2016.

20
O desconhecimento significativamente maior entre as pequenas empresas (57%). Entre as gran-
des, o percentual que no identificou alguma das 10 tecnologias digitais apresentadas como im-
portante para a competitividade cai para 32%.

A anlise dos setores, contudo, revela uma forte assimetria no grau de utilizao dessas tecnolo-
gias. O uso maior nos setores de Equipamentos de informtica, produtos eletrnicos e pticos
(61%); Mquinas, aparelhos e materiais eltricos (60%); Derivados de petrleo e biocombustveis e
Mquinas e equipamentos (ambos com 53%). Por outro lado, setores como Outros equipamentos
de transporte (23%); Manuteno, reparao e instalao de mquinas e equipamentos (25%);
produtos farmacuticos (27%); Minerais no metlicos (28%); Vesturio (29%) e Calados (29%) se
destacam pelo baixo uso de tecnologias digitais.

TABELA 2 - USO DE TECNOLOGIAS DIGITAIS

Percentual de empresas que utilizam pelo menos uma das tecnologias digitais listadas (%)

SETOR %
Equipamentos de informtica, produtos eletrnicos e outros 61
Mquinas, aparelhos e materiais eltricos 60
Que mais usa Coque, derivados do petrleo e biocombustveis 53
Mquinas e equipamentos 53
Metalurgia 51
Outros equipamentos de transporte 23
Manuteno, reparao e instalao de mquinas e equipamentos 25
Produtos farmacuticos 27
Que menos usa
Minerais no metlicos 28
Vesturio 29
Calados 29
Fonte: Sondagem Especial n 66. Indstria 4.0. CNI. Maio de 2016.

DESAFIOS PARA INDSTRIA 4.0 NO BRASIL

21
 5 DESAFIOS PARA INCORPORAO
E DESENVOLVIMENTO DA INDSTRIA
4.0 NO BRASIL

No mdio e longo prazo, a incorporao das novas tecnologias em uma estratgia para o desen-
volvimento da indstria brasileira ser essencial para a competitividade do Pas e para melhorar
a sua participao nas cadeias globais de valor.

Em alguns pases a Indstria 4.0 j comea a se tornar realidade, inclusive com o apoio dos go-
vernos das principais potncias econmicas, que a tem colocado no centro de suas estratgias
de poltica industrial. Isso cria um duplo desafio para o Brasil, pois, alm de buscar a incorporao
e o desenvolvimento dessas tecnolgicas, preciso faz-lo com relativa agilidade a fim de evitar
que o gap de competitividade entre o Brasil e alguns de seus principais competidores aumente.

Alm disso, como vem ocorrendo em outros pases, a difuso das tecnologias da Indstria 4.0
no Brasil no atingir todos os setores da mesma forma e ao mesmo tempo. O nvel de hetero-
geneidade da nossa indstria exigir que as polticas sejam adaptadas para diferentes conjuntos
de setores e de empresas, que assumiro velocidades e condies diferenciadas.

Nesse contexto, a CNI est elaborando, no mbito do Conselho Temtico Permanente de Poltica
Industrial e Desenvolvimento Tecnolgico (COPIN), uma agenda de propostas sobre o tema. A
agenda aborda sete dimenses prioritrias para o desenvolvimento da Indstria 4.0 no Brasil.
So elas:

DESAFIOS PARA INDSTRIA 4.0 NO BRASIL

23
 i) aplicaes nas cadeias produtivas e desenvolvimento de fornecedores;

ii) mecanismos para induzir a adoo das novas tecnologias;

iii) desenvolvimento tecnolgico;

iv) ampliao e melhoria da infraestrutura de banda larga;

v) aspectos regulatrios;

vi) formao de recursos humanos; e

vii) articulao institucional.

A seguir descrevem-se cada uma dessas dimenses.

Aplicaes nas cadeias produtivas e desenvolvimento de fornecedores

A integrao digital das empresas ao longo das cadeias produtivas primordial para o ganho de
eficincia esperado e dever provocar mudanas significativas nas relaes entre clientes e forne-
cedores. Isso demandar no somente a adaptao dos processos existentes, como tambm o
desenvolvimento e a incorporao de novas tecnologias de hardware e software.

importante identificar as cadeias produtivas que precisaro se adaptar a este novo paradigma
num prazo mais curto a fim de se manterem internacionalmente competitivas, independentemente
do grau de autonomia na gerao das tecnologias.

A ideia que, antes de tudo, existe uma necessidade de avanar em direo Indstria 4.0, pois,
alm da presso competitiva oriunda de concorrentes baseados em baixos custos de fatores de
produo, o desenvolvimento da Indstria 4.0 em outros pases certamente aumentar a presso
competitiva sobre alguns setores da economia brasileira, que precisaro avanar na adoo des-
sas tecnologias mais rapidamente do que outros.

Paralelamente, a demanda de bens e servios gerada por esta necessidade criar claras opor-
tunidades para o desenvolvimento de fornecedores de tecnologias digitais no pas. O desafio
estabelecer polticas de estmulo ao desenvolvimento tecnolgico dessas empresas e adaptao
de seus produtos e servios realidade da Indstria 4.0 no Brasil e na economia mundial. A tarefa
de qualificar a base industrial domstica como fornecedora deste tipo de soluo, que passa pelo
fomento inovao, dever assumir graus de dificuldade distintos de acordo com a cadeia produ-
tiva analisada e o conjunto de seus ativos tangveis e intangveis j detidos, indicando a importncia
de identificao das linhas de menor resistncia.

Propostas:

Identificar setores e tipos de empresas com maior potencial

para adoo de tecnologias ligadas Indstria 4.0;

Identificar aqueles setores/tipos de empresas cuja presso

competitiva para a adoo destas tecnologias ser mais forte
no curto e no mdio

Identificar setores/tipos de empresas onde possam ser ge-

rados maiores efeitos demonstrao para outras empresas e
maior impacto na competitividade ao longo da cadeia;

Criar programas para desenvolvimento de fornecedores de

bens e servios ligados s tecnologias digitais para as ca-
deias/setores selecionados;

Elaborar planejamentos estratgicos para o desenvolvimen-

to das cadeias/setores selecionados.

Mecanismos para induzir a adoo das tecnologias da Indstria 4.0

O baixo conhecimento sobre as tecnologias digitais e seus benefcios, revelado pela Sondagem
Especial - Indstria 4.0, da CNI11, indicam a necessidade de um esforo de disseminao de co-
nhecimento sobre o tema.

A ampla oferta de tecnologias no escopo da Indstria 4.0 dificulta a identificao, por parte dos
usurios, das formas mais eficientes para atender suas necessidades. Alm disso, os complexos
modos de funcionamento exigem elevado grau de conhecimento para que os usurios consigam
empregar as tecnologias de forma eficiente.

11
CONFEDERAO NACIONAL DA INDSTRIA. Indstria 4.0. Sondagem especial. Braslia, n. 66, maio 2016.

DESAFIOS PARA INDSTRIA 4.0 NO BRASIL

25
 Um segundo desafio diz respeito identificao dos instrumentos de poltica industrial capazes de
viabilizar e induzir o desenvolvimento da Indstria 4.0 no Brasil.

O intercmbio tecnolgico e comercial com outros pases ser fundamental para o acesso ao co-
nhecimento. Assim, a poltica deve fomentar esses tipos de intercmbios para absorver, da forma
mais eficiente possvel, as tecnologias estrangeiras e, por outro lado, viabilizar a produo compe-
titiva de bens e servios considerados estratgicos.

Propostas:

Criao de sistemas de demonstrao das tecnologias associa-

das indstria 4.0, aplicados a setores priorizados;

Aperfeioar a tributao destinada aos setores selecionados,

para que no seja um entrave ao investimento;

Criar mecanismos de financiamento em condies diferencia-

das para o desenvolvimento e adoo dessas tecnologias.

Desenvolvimento tecnolgico

Em funo da diversificao da indstria nacional e da atratividade do mercado domstico, o de-

senvolvimento da Indstria 4.0 no Brasil criar oportunidades para o desenvolvimento de fornece-
dores domsticos de solues dentro no novo ambiente tecnolgico.

Para que essas oportunidades sejam adequadamente aproveitadas, ser necessrio desenvolver
e fortalecer instrumentos de apoio ao desenvolvimento tecnolgico das empresas locais. Parte
do desafio envolver a identificao, pela indstria e pelo governo, de nichos onde as barreiras
entrada sos menores e, consequentemente, onde as possibilidades de desenvolvimento sero
maiores. O tamanho e a urgncia do desafio exigir foco.

A necessidade de customizao das solues existentes para diferentes clientes, dos mais va-
riados setores, cria evidentes oportunidades para servios ligados, por exemplo, aos setores de
software e integrao de sistemas, onde o pas j dispe de competente base instalada.

26
 Propostas:

Desenvolver programas/servios de prospeco tecnolgica;

Identificao de segmentos/nichos com maior espao para o

desenvolvimento tecnolgico nacional;

Criar programas de desenvolvimento de tecnologias especficas

para as necessidades brasileiras (mission oriented), como plata-
formas tecnolgicas demonstrativas ou testbeds;

Direcionar o esforo de ICT e empresas para o desenvolvimento

de determinadas tecnologias, adotando o modelo de plataformas
tecnolgicas, entre outras possibilidades;

Criar programas que facilitem o intercmbio tecnolgico e co-

mercial, principalmente com pases lderes nessas tecnologias.

Infraestrutura

Na Indstria 4.0 os fluxos de informaes so essenciais para o funcionamento da produo. As-

sim, a limitada infraestrutura de banda larga e rede mvel so entraves para seu funcionamento.

Propostas:

Fortalecer programas de estmulo ao investimento em banda

larga e rede mvel;

Revisar o modelo de telecomunicaes a fim de que os recur-

sos pblicos possam ser utilizados para viabilizar investimentos
de infraestrutura de telecomunicao, independente do regime de
prestao do servio.

DESAFIOS PARA INDSTRIA 4.0 NO BRASIL

27
 Regulao

As transformaes tecnolgicas embarcadas na Indstria 4.0 demandam coordenao institucio-

nal diferente dos modelos existentes. A arquitetura da Internet pode ser dividida em camadas, cada
qual com caractersticas prprias. possvel segment-la12 em infraestrutura fsica (cabos, satli-
tes, dispositivos), lgica (padres tcnicos) e aplicaes (contedos). Sobre os atores, possvel
dividi-los em provedores de conexo, provedores de aplicao, provedores de infraestrutura de
telecomunicaes, indstria de bens de informtica, de bens de telecomunicaes e de software,
e ainda, setor empresarial usurio.

O agrupamento de camadas e atores conforme caractersticas em comum possibilita a identifica-

o das demandas regulatrias especficas. Provedores de conexo e provedores de infraestrutura
de telecomunicaes podem considerar como prioritria a reforma da Lei Geral de Telecomunica-
es, a indstria de software pode demandar maior proteo s suas criaes intelectuais, prove-
dores de aplicaes podem elencar como prioritrias as normas relativas ao tratamento de dados
pessoais, o setor empresarial usurio pode demandar leis sobre cibersegurana, e assim por dian-
te. Em todos os casos, preciso que a regulao atue como indutora da inovao e da mudana
tecnolgica.

No que diz respeito definio de padres tcnicos, importante destacar que o processo re-
gulatrio da governana da internet caracterizado pela estrutura bottom-up, ou seja, a partir da
deliberao em fruns globais especficos, como W3C (World Wide Web Consortium), IETF (Internet
Engineering Task Force), ICANN (Internet Corporation for Assigned Names and Numbers) e IGF (In-
ternet Governance Forum).

Propostas:

Revisar o modelo de telecomunicaes a fim dos recursos p-

blicos possam ser utilizados para viabilizar investimentos de in-
fraestrutura de telecomunicao, independente do regime de
prestao do servio;

Oferecer proteo intelectual adequada;

11
KURBALIJA, Jovan. An introduction to internet governance. 6. ed. 2014. Disponvel em: <https://issuu.com/diplo/docs/an_introduction_to_
ig_6th_edition/1>. Acesso em: 30 maio 2016.

28
 Garantir que a legislao sobre tratamento de dados pessoais
no impea o fluxo de dados internacional, tampouco a coleta e o
tratamento de dados em sistemas mquina-mquina;

Adotar padres de cibersegurana a fim minimizar o nmero de

ciberataques, bem como legislao adequada prevenir e respon-
der aos incidentes;

Adotar uma abordagem internacional relacionada regulamen-

tao tcnica para minimizar eventuais efeitos negativos relacio-
nados falta de interoperabilidade.

Recursos humanos

As novas formas de produo decorrentes da Indstria 4.0 exigem profissionais com formao dis-
tinta das existentes. A integrao de diversas formas de conhecimento, caracterstica desse modo
de produo, exigir equipes multidisciplinares, com elevado nvel de conhecimento tcnico e com
capacidade de interao de diferentes reas de conhecimento.

Propostas:

Criao de novos cursos tcnicos para atender necessidades

especficas;

Reformulao de cursos nas reas de engenharia, administra-

o e entre outros, para adequar as novas necessidades dessas
tecnologias;

Criao de cursos de gesto da produo multidisciplinar com

nfase em Indstria 4.0;

Incentivar programas de competncias tecnolgicas nas em-

presas.

DESAFIOS PARA INDSTRIA 4.0 NO BRASIL

29
 Articulao Institucional

A atuao coordenada entre os diversos atores pblicos que lidam direta ou indiretamente com
os temas ligados digitalizao da economia, bem como a articulao destas com associaes e
empresas privadas, ser fundamental para que o Brasil consiga aproveitar todas as oportunidades
associadas incorporao e ao desenvolvimento de solues no pas.

O avano da digitalizao da economia em suas vrias reas de aplicao demandar solues

especficas para cada uma delas, mas que empregam tecnologias viabilizadoras similares (TICs)
e se utilizam da mesma infraestrutura, como as j citadas redes eltricas inteligentes, cidades inte-
ligentes, solues de sade distncia etc. Cada uma est, a princpio, sob responsabilidade de
diferentes rgos da administrao pblica e podem ser desenvolvidas separadamente. A atuao
coordenada, contudo, pode gerar ganhos de escala e eficincia e, combinadas com instrumentos
de poltica industrial, viabilizar o desenvolvimento de novas atividades ligadas digitalizao.

Propostas:

Participao e construo de grupos de trabalho reunindo os

diversos rgos do governo envolvidos com o tema;

Elaborar um plano conjunto, entre ministrios e instituies,

para o desenvolvimento da Indstria 4.0 no Brasil e determina-
o de um rgo gestor centralizado, como forma de explorar
sinergias e integrar instrumentos de poltica sob o controle de
diferentes rgos;

Promoo de feiras, seminrios e congressos sobre o tema.

5.1 RELAES ENTRE AS DIMENSES

As dimenses definidas neste estudo so complementares e seguem uma lgica especfica para
determinao do desenho das propostas. Nessa perspectiva, a dimenso Aplicaes nas cadeias
produtivas e desenvolvimento de fornecedores aparece como elemento chave para o desenvolvi-
mento das demais, pois os setores, em funo de suas peculiaridades, demandam mecanismos

30
distintos para seu desenvolvimento. Para isso, estabelecer critrios claros para selecionar setores
prioritrios fundamental para direcionar as propostas relacionadas s outras dimenses.

Alm dessa dimenso determinante, a dimenso de Articulao Institucional a base para sus-
tentar e implementar as propostas, pois a atuao coordenada entre os diversos atores pblicos e
privados ser fundamental para que o Brasil consiga aproveitar todas as oportunidades associadas
incorporao e ao desenvolvimento dessas solues no pas.

FIGURA 7 - RELAES ENTRE AS DIMENSES

APLICAES NAS CADEIAS PRODUTIVAS E

DESENVOLVIMENTO DE FORNECEDORES

Mecanismos Infraestrutura
Desenvolvimento Recursos para adoo das
tecnolgico humanos tecnologias da
Indstria 4.0 Regulao

ARTICULAO INSTITUCIONAL

Fonte: Elaborao prpria.

DESAFIOS PARA INDSTRIA 4.0 NO BRASIL

31
 6 INICIATIVAS DE OUTROS PASES
PARA O DESENVOLVIMENTO DA
INDSTRIA 4.0

Nos ltimos anos, a Indstria 4.0 ganhou espao na agenda de desenvolvimento industrial de
diversos pases, como: Alemanha, Estados Unidos, China, Japo e Coria do Sul.

Na Alemanha, o desenvolvimento da Indstria 4.0 tratado como prioritrio para o pas ampliar
sua competitividade. O tema abordado em um conjunto de aes de instituies e de empre-
sas13. O relatrio Recommendations for implementing the strategic initiative Industrie 4.0 14, da
Academia Alem de Cincia e Engenharia (ACATECH), lanado em 2013, uma dessas iniciati-
vas15. O relatrio estabelece estratgia para o pas se tornar o principal fornecedor de tecnologias
de produo inteligentes e integrar a produo com outros pases lderes, com o objetivo de
acompanhar tecnologias e gerar padres.

13
GERMANY TRADE & INVEST. Industrie 4.0: smart manufacturing for the future. jul. 2014. Disponvel em: <http://www.gtai.de/GTAI/Content/EN/
Invest/_SharedDocs/Downloads/GTAI/Brochures/Industries/industrie4.0-smart-manufacturing-for-the-future-en.pdf>. Acesso em: 1 jan. 2016.
14
FORSCHUNGSUNION; ACATECH. Securing the future of German manufacturing industry: recommendations for implementing the strategic initiative
industrie 4.0. abr. 2013. Disponvel em: <http://www.acatech.de/fileadmin/user_upload/Baumstruktur_nach_Website/Acatech/root/de/Material_
fuer_Sonderseiten/Industrie_4.0/Final_report__Industrie_4.0_accessible.pdf>. Acesso em: 1 jan. 2016.
15
ACATECH. Works and results. abr. 2013. Disponvel em: <http://www.acatech.de/uk/home-uk/work-and-results.html>. Acesso em: 1 jan. 2016.

DESAFIOS PARA INDSTRIA 4.0 NO BRASIL

33
 Os Estados Unidos lanaram, em 2012, a Advanced Manufacturing Partnership (AMP), formada
por representantes de empresas, universidades, governo e institutos de pesquisas para discutir e
apresentar propostas para o desenvolvimento da Indstria 4.0 no pas. Essa iniciativa est aliada
s medidas de reindustrializao desenvolvidas na ltima dcada nos EUA. Em 2014, o grupo
apresentou o Report to the President. Accelerating U.S. Advanced Manufacturing16, com uma s-
rie de medidas para o desenvolvimento das tecnologias associadas a esse modo de produo.
O relatrio prope, ainda, a implementao de um plano estratgico nacional para Indstria 4.0.

Na China, o 12 Plano Quinquenal (2011-2015) apresenta a Indstria 4.0 como um dos sete
temas emergentes apoiados pelo governo, estabelecendo cinco setores como prioritrios: equi-
pamentos modernos, automotivo, siderrgico, petroqumico e construo naval.

No Japo, o National Institute of Advanced Industrial Science and Technology (AIST) criou, em 2008,
o Advanced Manufacturing Research Institute (AMRI), composto por uma gama de grupos de pes-
quisas que tm como objetivo a troca de conhecimento e desenvolvimento de projetos conjuntos.

Na Coria do Sul, foi criado o Korea Advanced Manufacturing System (KAMS), projeto que tem
como objetivo desenvolver novos processos e tecnologias para gerenciamento e integrao de
sistemas manufatureiros. O projeto foi criado pelo Korea Institute of Industrial Technology (KITECH)
com apoio do Ministrio do Comrcio, Indstria e Energia e do Ministrio da Cincia e Tecnologia.

No Brasil, o Ministrio das Comunicaes17 criou, no final de 2014, a Cmara Mquina a Mquina
(M2M) e Internet das Coisas, com objetivo de desenvolver o Plano Nacional de Comunicao
M2M e Internet das Coisas. A Cmara composta por uma gama de associaes e Ministrios,
dividida em diversos subgrupos, sendo um deles o de Produtividade Industrial e Indstria 4.0, do
qual a CNI faz parte. Recentemente, o Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exte-
rior (MDIC) e o Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao (MCTI) criaram o Grupo de Trabalho
de Indstria 4.0, com a participao de diversas instituies, entre elas a CNI, com objetivo de
elaborar o plano de ao para Indstria 4.0 no Brasil.

16
ESTADOS UNIDOS DA AMRICA. Accelerating U.S. advanced manufacturing. out. 2014. Disponvel em: <https://www.whitehouse.gov/sites/
default/files/microsites/ostp/PCAST/amp20_report_final.pdf>. Acesso em: 1 jan. 2016.
17
BRASIL. Ministrio das comunicaes. Portaria n 1.420, de 8 de outubro de 2014. Disponvel em: <http://editoramagister.com/
legis_26044825_PORTARIA_N_1420_DE_8_DE_OUTUBRO_DE_2014.aspx>. Acesso em: 30 maio 2016.

34
CNI

DIRETORIA DE DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL DDI

Carlos Eduardo Abijaodi
Diretor de Desenvolvimento Industrial

Gerncia-Executiva de Poltica Industrial - GEPI

Joo Emilio Padovani Gonalves
Gerente-Executivo de Poltica Industrial - GEPI

Vinicius Fornari
Fabiano Barreto
Equipe Tcnica

DIRETORIA DE POLTICAS E ESTRATGIA DPE

Jos Augusto Coelho Fernandes
Diretor de Polticas e Estratgia

Gerncia-Executiva de Pesquisa e Competitividade GPC

Renato da Fonseca
Gerente-Executivo de Pesquisa e Competitividade

Samantha Cunha
Equipe Tcnica

Carla Regina Pereira Gadlha

Produo Editorial e Diagramao

DIRETORIA DE SERVIOS CORPORATIVOS DSC

Fernando Augusto Trivellato
Diretor de Servios Corporativos

rea de Administrao, Documentao e Informao ADINF

Maurcio Vasconcelos de Carvalho
Gerente-Executivo de Administrao, Documentao e Informao

Gerncia de Documentao e Informao GEDIN

Mara Lucia Gomes
Gerente de Documentao e Informao

Alberto Nemoto Yamaguti

Normalizao
DIRETORIA DE EDUCAO E TECNOLOGIA DIRET

Rafael Esmeraldo Lucchesi Ramacciotti

Diretor de Educao e Tecnologia

Jlio Sergio de Maya Pedrosa Moreira

Diretor Adjunto de Educao e Tecnologia

SERVIO NACIONAL DE APRENDIZAGEM INDUSTRIAL - SENAI

Rafael Esmeraldo Lucchesi Ramacciotti

Diretor-Geral

DIRETORIA ADJUNTA
Julio Sergio de Maya Pedrosa Moreira
Diretor Adjunto

Gustavo Leal Filho

Diretor de Operaes do Departamento Nacional do SENAI

Gerncia Executiva de Inovao e Tecnologia - UNITEC

Marcelo Fabrcio Prim
Gerente-Executivo de Inovao e Tecnologia

IEL/NC

Paulo Afonso Ferreira

Diretor-Geral

Paulo Ml
Superintendente

Diretoria de Inovao DI

Gianna Sagazio
Diretora de Inovao
DESAFIOS PARA INDSTRIA 4.0 NO BRASIL
37