UNIVERSIDADE TUIUTI DO PARAN

Manuela Fernanda Braga de Lima Wzorek

DELAO PREMIADA: UMA TRAIO BENFICA

CURITIBA
2011
DELAO PREMIADA: UMA TRAIO BENFICA

Curitiba
2011
 Manuela Fernanda Braga de Lima Wzorek

DELAO PREMIADA: UMA TRAIO BENFICA

Trabalho de Concluso de Curso apresentado ao

curso de Direito da Faculdade de Cincias Jurdicas
da Universidade Tuiuti do Paran, como requisito
parcial para a obteno do grau de Bacharel.

Orientador: Afonso Henrique Prezoto Castelano.

CURITIBA
2011
 TERMO DE APROVAO
Manuela Fernanda Braga de Lima Wzorek

DELAO PREMIADA: UMA TRAIO BENFICA

Esta monografia foi julgada e aprovada para a obteno do ttulo de Bacharel no Curso de
Direito da Universidade Tuiuti do Paran

Curitiba, 29 de Julho de 2011

____________________________________________

Direito

Universidade Tuiuti do Paran

Orientador: Prof. Dr. Afonso Henrique Prezoto Castelano

Prof. Dr.

Prof. Dr.
RESUMO

No presente trabalho observam-se inmeros diplomas legais que versam sobre o tema
da Delao Premiada, que devido aos prmios concedidos ao delator, estimula
confisso espontnea ou como diriam alguns, uma traio benfica. Tendo com
condio para se alcanar um determinado fim, a voluntariedade e espontaneidade do
ru, em delatar um ou mais comparsas, conseguindo dessa forma a diminuio de sua
pena ou at mesmo o perdo judicial. Menciona-se quanto eficcia do programa de
proteo s vtimas e testemunhas ameaadas. Discute-se tambm quanto violao
dos princpios do contraditrio e da ampla defesa, como tambm o da
proporcionalidade da aplicao da pena. E, principalmente questiona-se a eficcia de
um instituto que confia no ru que participou do crime para a elucidao do mesmo.
Para alguns doutrinadores a delao caracteriza-se como uma afronta aos direitos e
garantias individuais, bem como uma forma antitica de comportamento social.

Palavra chave: Delao Premiada, testemunhas, voluntariedade, espontaneidade,

direitos, valor probatrio.
 SUMRIO

INTRODUO ...............................................................................................................5
CAPTULO I - DELAO PREMIADA.......................................................................8
1.1 - CONCEITO..........................................................................................................8
1.2 - ORIGEM DO INSTITUTO NO DIREITO BRASILEIRO .................................9
1.3 - A DELAO PREMIADA E SUA PREVISO LEGAL................................10
1.4 - DELITOS CABVEIS........................................................................................13
1.5 - REQUISITOS DA DELAO PREMIADA ...................................................14
1.6 - MOMENTO DA SUA REALIZAO.............................................................18
1.7 - QUANTO A LOCALIZAO DA VTIMA ...................................................20
1.8 - NATUREZA JURDICA DA SENTENA ......................................................21
1.9 - APLICAO DO INSTITUTO NO CRIME DIVERSO .................................22
CAPTULO II - RUS AMEAADOS .......................................................................23
2.1 - A PROTEO A RUS AMEAADOS .........................................................23
2.2 - A PROTEO S VTIMAS E TESTEMUNHAS AMEAADAS...............24
2.2.1 - Nos Estados Unidos .....................................................................................24
2.2.2 - Na Itlia ........................................................................................................28
2.2.3 - No Canad ....................................................................................................31
2.2.4 - Na Inglaterra ................................................................................................32
2.2.5 - No Brasil ......................................................................................................33
2.3 - ESTATSTICAS DA APLICAO DO PROGRAMA ...................................36
CAPTULO III - PRINCPIOS E ASPECTOS DA DELAO PREMIADA ............38
3.1 - DO DIREITO DE NO PRODUZIR PROVA CONTRA SI MESMO ...........38
3.2 - DA INDIVIDUALIZAO DA PENA ............................................................38
3.3 - DO CONTRADITRIO E DA AMPLA DEFESA...........................................40
3.4 - ASPECTOS NEGATIVOS E POSITIVOS DA DELAO PREMIADA ......41
CONCLUSO ...............................................................................................................44
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ..........................................................................48
 5

INTRODUO

Ento, um dos doze, chamado Judas Iscariotes, foi ter com o

prncipe dos sacerdotes e perguntou-lhes: Que quereis dar-me e eu
vo-lo entregarei. Ajustaram com ele trinta moedas de prata. E
desde aquele instante, procurava uma ocasio favorvel para
entregar Jesus1

O objetivo deste trabalho colocar o conceito da Delao Premiada a sua

origem dentro da histria, demonstrando de que forma e em quais situaes este

instituto pode ser aplicado e quais seus benefcios, bem como exemplificando detalhes

no tocante a sua aplicao dentro de nosso ordenamento jurdico.

Pode-se capitular que a Delao Premiada teve sua origem nas ordenaes

Filipinas, mas como a traio era a base para atender aos requisitos desta instituio,

acabou sendo deixada ao esquecimento tendo seu retorno ao nosso ordenamento

jurdico com a Lei de Crimes Hediondos lei n 8072/90.

Verifica-se que so vrias as expresses apresentadas em nosso pas, mas

ficou consagrada e conhecida como Delao Premiada mesmo no sendo citada com

esta terminologia em nosso ordenamento.

Vrios diplomas legais aderiram ao instituto: Lei 8.137/1990 (Lei dos Crimes

contra a Ordem Tributria), Lei 7.492/1986 (Lei dos Crimes contra o Sistema

Financeiro), Lei 9.034/95 (Lei do Crime Organizado), o Cdigo Penal em seu artigo

159, pargrafo 4 com redao determinada pela Lei 9.269/1996, Lei 9.613/98 (Lei de

1
BBLIA SAGRADA, Evangelho segundo Mateus, captulo 26, versculos 14 a 16. Edio segundo a traduo
original aprovada pelo Patriarca Arcebispo Eleito de Lisboa, atualizada e anotada no Brasil por eminentes
especialistas. Novo Brasil Editora So Paulo. p. 690, 1988.
 6

Lavagem ou ocultao de Bens), Lei 9.807/99 (Lei de Proteo a Vtimas e

Testemunhas) e Lei 11.343/2006 (Lei de Txicos), existindo explicitamente nos

diplomas legais nomeados, vrios delitos em que o ru pode se beneficiar da Delao

Premiada.

Neste trabalho procura-se demonstrar em que condies sero oferecidos e

qual das situaes ter o ru-colaborador a concesso de tal benefcio, de que maneira

e quando este ru dever colaborar, contribuindo com informaes concretas que

levem a elucidao do delito, que contribuam para o desmantelamento da quadrilha ou

bando, em que local a vtima est localizada, ou para uma atenuao de sua pena

fornecer informaes no tocante ao crime.

Analisamos tambm os debates referentes natureza jurdica de uma sentena,

se condenatria, absolutria ou declaratria, quando da aplicao do benefcio ao ru

no cometimento de um crime diverso.

Com a promulgao da Lei 9.807/99, e a implantao do programa para

resguardar a integridade fsica das vtimas e testemunhas ameaadas, fica demonstrado

atravs dos benefcios oferecidos, que os mesmos no ficam restritos somente aos rus

condenados, conforme observa-se em seus artigos 13, 14 e 15.

O que se espera de um programa como este uma demonstrao do real

atendimento a estas pessoas que esto ameaadas de alguma forma, mas hoje

encontramos grandes dificuldades na apurao de uma estatstica sobre o programa de

proteo as vtimas e testemunhas ameaadas, pois nos deparamos com informaes

desatualizadas, mesmo atravs de contatos diretos com as secretarias responsveis

dentro da Unio e Estado, mostrando assim uma falha nesta matria.

 7

Com relao ao benefcio concedido ao ru delator, verificar-se- inmeras

crticas dos doutrinadores, sendo considerado at imoral, mas tendo uma gama de

seguidores e defensores que so os advogados criminalistas, que so contratados para

atuar na defesa dos mais diversos tipos de delitos, o que se mostraria corrompida, com

a violao do princpio do contraditrio, ampla defesa e o princpio da

proporcionalidade da pena, sendo que as informaes apresentadas podero ser

sigilosas e os colaboradores que ajudaram no cometimento do mesmo delito tero

penas diferenciadas.

No presente trabalho sero demonstradas algumas consideraes sobre os

aspectos positivos e negativos da delao premiada, contado com sua verdadeira

aplicao dentro de nosso ordenamento jurdico, proporcionando a anlise e

confirmao de que a delao premiada poder ser vista como uma traio que

beneficie sobre tudo as questes para desmantelamento de uma quadrilha ou bando, ou

para que se encontre vtimas de seqestros sem que se chegue ao delito inserido em

nossos cdigos, que seria a morte da vtima.

 8

CAPTULO I - DELAO PREMIADA

1.1 - CONCEITO

Delatar significa acusar, denunciar ou revelar. "Premiada", devido aos

prmios que o legislador concede ao delator, diminuindo sua pena ou at mesmo o

perdo judicial.

Cezar Roberto Bitencourt define delao premiada2:

Consiste na reduo de pena (podendo chegar, em algumas hipteses,

at mesmo a total iseno de pena), para o delinqente que delatar
seus comparsas, concedida pelo juiz na sentena final condenatria,
desde que sejam satisfeitos os requisitos que a lei estabelece (...)

Para Guilherme de Souza Nucci3:

Delatar significa acusar, denunciar ou revelar. Processualmente,

somente tem sentido falarmos em delao quando algum, admitindo
a prtica criminosa, revela que outra pessoa tambm ajudou de
qualquer forma. Esse um testemunho qualificado, feito pelo
indiciado ou acusado. Naturalmente, tem valor probatrio,
especialmente porque houve admisso de culpa pelo delator. (...)

Rogrio Sanches Cunha4 demonstra que:

A delao premiada pode se firmar como causa extintiva da

punibilidade na forma de perdo judicial, o qual direito pblico
subjetivo do delator diante da eficincia das informaes prestadas as
autoridades incumbidas da persecuo penal.

Para Adalberto Jos Q. T. de Camargo Aranha a delao premiada consiste5:

A delao, ou chamamento de co-ru, consiste na afirmativa feita por

um acusado, ao ser interrogado em juzo ou ouvido na polcia, e pela
qual, alm de confessar a autoria de um fato criminoso, igualmente
atribui a um terceiro a participao como seu comparsa. Afirmamos

2
BITENCOURT, Cesar Roberto, e. Crimes Contra o Sistema Financeiro Nacional e Contra o Mercado de
Capitais, 1 ed, ed. Lumen Juris, RJ 2010, p.303.
3
NUCCI, Guilherme de Souza, Manual de Processo Penal e Execuo Penal. 7 ed., ed. Revistas dos Tribunais.
So Paulo, 2011, p.447.
4
CUNHA, Rogrio Sanches, Limites Constitucionais da Investigao. 1 ed., ed. Revistas dos Tribunais, So
Paulo, 2011, p. 173.
5
RANHA, Adalberto Jos Q. T. de Camargo, Da Prova no Processo Penal, 4 ed. Atualizada e ampliada, ed.
Saraiva, So Paulo, 1996, p.110.
 9

que a delao somente ocorre quando o acusado e ru tambm

confessa, porque, se negar a autoria e atribu-la a um terceiro, estar
escusando-se e o valor da afirmativa como prova nenhum.

Com todos esses conceitos e definies sobre o instituto da delao

premiada, verifica-se que um negcio jurdico bilateral, onde de um lado est o

acusado de crime ou co-ru, que em seu interrogatrio, seja na investigao policial ou

em juzo, confessa a prtica do ato criminoso, e da mesma forma incrimina um terceiro

por esse mesmo fato; e de outro lado est o Estado que ir conceder um prmio para o

delinqente que delatar seus comparsas, podendo desta forma haver a reduo de sua

pena ou at mesmo o perdo judicial.

A concesso do prmio ao delator tem como objetivo promover ao Estado o

conhecimento de fatos inerentes ao crime, proporcionando a interrupo dos atos

delituosos, principalmente quando ligados ao crime organizado, que pelo seu formato,

dificulta o trabalho das autoridades em desvendar e punir os seus responsveis

somente com uma simples investigao.

1.2 - ORIGEM DO INSTITUTO NO DIREITO BRASILEIRO

Sua origem remonta s Ordenaes Filipinas que vigorou de janeiro de 1603

at a entrada em vigor do Cdigo Criminal de 1830.

O Cdigo Filipino traduzia o crime como Lesa Majestade, cuidando

especificamente do tema, que dizia: Como se perdoar aos malfeitores que derem

outros priso6.

Devido a sua questionvel tica, uma vez que incentivava uma traio, ou

seja, uma forma antitica de comportamento social, o instituto acabou sendo

6
JESUS, Damsio E. de, Revista Bonijuris, ano XVIII, n. 506, p. 09/10, jan.2006, consulta acervo biblioteca
Pontifcia Universidade Catlica do Paran.
 10

abandonado, reaparecendo somente na dcada de 1990, com a Lei dos Crimes

Hediondos, sendo posteriormente regulamentado por vrios diplomas legais.

1.3 - A DELAO PREMIADA E SUA PREVISO LEGAL

Observa-se atualmente que vrios diplomas legais do ordenamento jurdico

brasileiro dispem a cerca da Delao Premiada, e isto se d devido ao grande

aumento de crimes, onde so utilizados cada vez mais meios sofisticados por aqueles

que cometem os atos delituosos, sendo praticados em concurso de agentes de uma

forma organizada.

Neste sentido vem a delao premiada como uma forma de auxlio para o

Estado no combate a essa espcie de criminalidade, como se v em diversos textos

legais, os quais esto colocados em um rol para melhor compreenso sobre o tema.

a) Lei dos Crimes Hediondos, Lei n 8.072/90, no seu artigo 8 pargrafo

nico, que dispe:7

Art. 8-Ser de trs a seis anos de recluso a pena prevista no art. 288
do Cdigo Penal, quando se tratar de crimes hediondos, prtica de
tortura, trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins ou terrorismo.
Pargrafo nico - O participante e o associado que denunciar
autoridade o bando ou quadrilha, possibilitando seu desmantelamento,
ter a pena reduzida de um a dois teros.

b) Lei dos Crimes Contra a Ordem Tributria, Lei n 8.137/90, artigo 16,

pargrafo nico, acrescentado pela Lei n 9.080/95, que dispe:

7
EMENTA: CRIMINAL. RECURSO DE APELAO. CONDENAO POR TRFICO DE SUBSTNCIA
ENTORPECENTE. Art. 33 da Lei 11.343/2006. Recurso de defesa irresignao to somente quanto a aplicao
da pena-base aventada incurso em bis in idem suposta exasperao de pena em razo da quantidade de droga
apreendida, e que teria sido valorada negativamente na culpabilidade e nas circunstncias do delito tese no
acatada deciso que valorou a quantidade de droga apenas para justificar o elevado grau de reprovabilidade da
conduta confisso espontnea circunstncia no reconhecida na sentena deciso escorreita ru que, em
interrogatrio extraconjugal, se reservou a permanecer calado e, em juzo, negou a autoria do delito aplicao da
causa de reduo de pena contida no Artigo 33, 4, da lei 121.343/06. Impossibilidade circunstncias do crime
que revelam dedicao a atividades criminosas delegao premiada Artigo 41 da lei 11.343/06. Inaplicabilidade
ao caso em tela ausncia de demonstrao quanto a identificao objetiva e eficaz de integrantes da organizao
crimino recurso desprovido (TJ PR Relator Des. Jefferson Alberto Johnson, 3 Cmara Criminal, 2008).
 11

Art. 16. Qualquer pessoa poder provocar a iniciativa do Ministrio

Pblico nos crimes descritos nesta lei, fornecendo-lhe por escrito
informaes sobre o fato e a autoria, bem como indicando o tempo, o
lugar e os elementos de convico. Pargrafo nico. Nos crimes
previstos nesta Lei, cometidos em quadrilha ou co-autoria, o co-autor
ou partcipe que atravs de confisso espontnea revelar autoridade
policial ou judicial toda a trama delituosa ter a sua pena reduzida de
um a dois teros.

c) Lei dos Crimes Contra o Sistema Financeiro, Lei n 7.492/86, artigo 25,

pargrafo 2, com a redao dada pela Lei n 9.080/95, que dispe:

Art. 25. So penalmente responsveis, nos termos desta lei, o

controlador e os administradores de instituio financeira, assim
considerados os diretores, gerentes (Vetado). Pargrafo 2 Nos crimes
previstos nesta Lei, cometidos em quadrilha ou co-autoria, o co-autor
ou partcipe que atravs de confisso espontnea revelar autoridade
policial ou judicial toda a trama delituosa ter a sua pena reduzida de
um a dois teros.

d) Lei do Crime Organizado, Lei n 9.034/95, artigo 6, que dispe:

Art. 6-Nos crimes praticados em organizaes criminosas, a pena ser

reduzida de um a dois teros, quando a colaborao espontnea do
agente levar ao esclarecimento de infraes penais e sua autoria.

e) Cdigo Penal de 1940, no seu artigo 159, pargrafo 4 com redao

determinada pela Lei 9.269/1996, que dispe:

Art.159-Seqestrar pessoa com o fim de obter, para si ou para outrem,

qualquer vantagem, como condio ou preo do resgate. Pargrafo 4-
Se o crime cometido em concurso, o concorrente que o denunciar
autoridade, facilitando a libertao do seqestrado, ter sua pena
reduzida de um a dois teros.

f) Lei de Lavagem ou ocultao de Bens, Lei n 9.613/98 artigos 1 pargrafo

5 que dispe8:

8
DECISO: ACORDO, os Desembargadores integrantes da Segunda Cmara Criminal do Egrgio Tribunal
de Justia do Paran, por unanimidade de votos, em conceder a ordem impetrada, com extenso ao co-
denunciado Ricardo Henrique Nogueira, expedindo-se alvars de soltura clausulados em favor de ambos.
EMENTA: HABEAS CORPUS. - CORRUPO PASSIVA MAJORADA, DIVERSAS VEZES (CONCURSO
FORMAL); FORMAO DE QUADRILHA MAJORADA; CRIME DE LAVAGEM OU OCULTAO DE
 12

Art. 1-Ocultar ou dissimular a natureza, origem, localizao,

disposio, movimentao ou propriedade de bens, direitos ou valores
provenientes, direta ou indiretamente de crime. Paragrafo 5-A pena
ser reduzida de um a dois teros e comear a ser cumprida em
regime aberto, podendo o juiz deixar de aplic-la ou substitu-la por
pena restritiva de direitos, se o autor, co-autor ou partcipe colaborar
espontaneamente com as autoridades, prestando esclarecimentos que
conduzam apurao das infraes penais e de sua autoria ou
localizao dos bens, direitos ou valores objeto do crime..

g) Lei de Proteo as Vtimas e Testemunhas, Lei n 9.807/99, artigos 13 e 14,

que dispe:

Art.13-Poder o juiz, de ofcio ou a requerimento das partes, conceder

o perdo judicial e a conseqente extino da punibilidade ao acusado
que, sendo primrio, tenha colaborado efetiva e voluntariamente com
a investigao e o processo criminal, desde que dessa colaborao
tenha resultado: I - a identificao dos demais co-autores ou partcipes
da ao criminosa; II - a localizao da vtima com a sua integridade
fsica preservada; III - a recuperao total ou parcial do produto do
crime.Pargrafo nico. A concesso do perdo judicial levar em
conta a personalidade do beneficiado e a natureza, circunstncias,
gravidade e repercusso social do fato criminoso.

Art. 14 - O indiciado ou acusado que colaborar voluntariamente com a

investigao policial e o processo criminal na identificao dos
demais co-autores ou partcipes do crime, na localizao da vtima
com vida e na recuperao total ou parcial do produto do crime, no
caso de condenao, ter pena reduzida de um a dois teros.

h) Lei de Drogas, Lei n 11.343/2006 no seu artigo 41, que dispe:9

BENS OU VALORES. - CONCURSO MATERIAL. - PRISO PREVENTIVA. - LIBERDADE CONCEDIDA

A OUTROS TRS CUSTODIADOS PELO MESMO DECRETO. - JUZO A QUO QUE CONCEDEU
BENEFCIO DA LEI DE PROTEO AS VTIMAS, TESTEMUNHAS E COLABORADORES DA
JUSTIA (LEI N 9.807/99). - CONDIES PESSOAIS E PROCESSUAIS SEMELHANTES. - EXEGESE
DO ARTIGO 580 DO CPP. - EXTENSO DOS EFEITOS DA LIBERDADE AO PACIENTE E AO CO-
DENUNCIADO. - ORDEM CONCEDIDA COM EXPEDIO DOS ALVAR DE SOLTURA. I. Por ter o
Juzo Singular concedido liberdade provisria a trs dos cinco custodiados, necessria extenso dos efeitos aos
demais custodiados pelo mesmo decreto, dentre eles o ora paciente. II. Os aspectos pessoais dos rus so
semelhantes, primrios, bons antecedentes, endereo e residncias fixas, no se justificando a manuteno da
custdia de dois rus, quando os demais respondem ao penal em liberdade. Deve ser assegurado o direito
igualdade de tratamento dos rus denunciados em concurso de agentes.(TJ - Paran Relator Desembargador
Ldio Jos Rotoli de Macedo 2 Cmara Criminal Deciso Unnime 2007).

9
Toma-se como exemplo neste sentido: EMENTA: HABEAS CORPUS PENA DE MULTA. MATRIA NO
SUSCITADA NAS INSTNCIAS PRECEDENTES. NO CONHECIMENTO RU BENEFICIADO COM A
DELAO PREMIADA. EXTENSO PARA O CO-RU DELATADO. IMPSSIBILIDADE. TRFICO DE
ENTORPECENTE INTUITO COMERCIAL, ELEMENTO INTEGRANTE DO TIPO. 1 A questo referente
nulidade da pena de multa no pode ser conhecida nesta Corte, por no ter sido posta a exame das instncias
precedentes. 2. Descabe estender ao co-ru o benefcio do afastamento da pena, auferido em virtude da delao
 13

Art.41-O indiciado ou acusado que colaborar voluntariamente com a

investigao policial e o processo criminal na identificao dos
demais co-autores ou partcipes do crime e na recuperao total ou
parcial do produto do crime, no caso de condenao, ter pena
reduzida de um tero a dois teros.

A natureza jurdica da delao premiada verifica-se a partir do momento que o

indivduo preenche os requisitos mencionados acima, podendo ele ter a diminuio de

sua pena ou at mesmo o perdo judicial, o que no exclui o crime, uma vez que s h

a extino do jus puniendi, ou seja, o direito de punir do Estado, devido colaborao

voluntria ou espontnea que o ru prestou nas investigaes.

Verifica-se ento a ausncia de qualquer semelhana com qualquer meio de

prova prevista no ordenamento jurdico brasileiro, j que no se pode falar em

testemunho ou confisso, uma vez que o primeiro a pessoa que declara ter tomado

conhecimento de algo, podendo confirmar a sua veracidade, devendo dizer a verdade e

ser imparcial, j o segundo a afirmao incriminadora dever atingir o prprio

confidente, o que no ocorre na delao premiada, j que o foco principal tambm

um terceiro que ajudou no fato criminoso.

1.4 - DELITOS CABVEIS

Verifica- se que a delao premiada no utilizada nos crimes comuns, ou

seja, aquele praticado por qualquer pessoa. Portanto, conforme previso legal, o ru

para se beneficiar deste instituto dever ter praticado os delitos acima mencionados.

viabilizadora de sua responsabilidade penal. 3. Sendo o intuito comercial integrante do tipo referente ao trfico
de entorpecentes, no pode ser considerado como circunstncia judicial para exasperar a pena. Ordem concedida,
em parte, para, mantido o decreto condenatrio, determinar que se faa nova dosimetria da pena, abstraindo-se a
referida circunstncia judicial. (STF Habeas Corpus n 85.176 PE Relator Min. Marco Aurlio 1 turma.
10
NUCCI, Guilherme de Souza, Manual de Processo Penal e Execuo Penal. 7 ed., ed Revistas dos Tribunais.
So Paulo, 2011, p.461.
11
ARANHA, Adalberto Jos Q. T. de Camargo, Da Prova no Processo Penal, ed. Saraiva, 7 ed. Atualizada e
ampliada So Paulo, 2006, p. 112.
 14

Conclui-se que nas oito leis que tratam a cerca da Delao Premiada, se pode

notar a reduo da pena em um a dois teros, porm na Lei de Lavagem ou Ocultao

de Bens, a pena reduzida de um a dois teros e comea a ser cumprida em regime

aberto, onde o juiz pode deixar de aplicar a pena ou substitu-la por pena restritiva de

direitos.

Na lei de Proteo s Vtimas e Testemunhas, o juiz pode conceder at o

perdo judicial, se ele for primrio, verificando a sua personalidade e as circunstancia

que levaram ao cometimento do fato criminoso; ou no sendo o acusado primrio

pode lhe ser aplicado reduo da pena de um a dois teros.

1.5 - REQUISITOS DA DELAO PREMIADA

Conforme previsto da legislao brasileira, o ru poder ter extinta a sua

punibilidade, seja na forma de perdo judicial, ou diminuio de pena, desde que

cumprido certos requisitos10.

Algumas leis falam em colaborao voluntria e outras colaborao

espontnea, ou ainda em ru-colaborador.

A colaborao voluntria e a espontnea ocorrem sem a interveno humana,

ou seja, ambas devero partir da livre vontade do ru, sem a interveno de terceiros,

e no podero ser cumuladas. Sendo assim, se a lei exige espontaneidade o acusado

deve agir como sendo este seu desejo pessoal, j na voluntariedade no importa se o

acusado age com espontaneidade podendo ser a idia do benefcio da delao

premiada de um terceiro, por exemplo, mas o acusado deve estar de acordo e no

sofrer nenhum tipo de coao.

10
GRECO, Rogrio. Cdigo Penal Comentado, art. 107, IX, 5 ed., ed. Impretus, So Paulo, 2011.
 15

J no que tange o ru-colaborador, este deve denunciar seu bando ou

quadrilha e outras apenas os co-autores do crime, portanto, em alguns casos basta que

o ru-colaborador tenha se reunido com no mnimo outra pessoa para caracterizar o

concurso de pessoas.

Em todas as situaes, as informaes prestadas pelo ru devero ser precisas,

efetivas e eficazes, contribuindo efetivamente para o desvendamento das infraes

penais, fazendo com que o Estado descubra quem so os integrantes da organizao

criminosa. Sendo assim, a concesso do benefcio da delao premiada, , portanto,

um direito pblico e subjetivo do ru, desde que estejam presentes os requisitos da

delao premiada.

Abaixo analisaremos as leis que norteiam a Delao Premiada:

a) A Lei dos Crimes Hediondos aponta que, o acusado deve denunciar o

bando ou quadrilha possibilitando o seu desmantelamento;

Assim, tendo o acusado delatado o bando ou quadrilha, e essa informao

tenha ajudado no desmantelamento dela, tem o acusado o direito ao benefcio da

reduo da pena.

b) A Lei dos Crimes Contra a Ordem Tributria aponta que, o acusado deve

revelar toda a trama delituosa;

Neste caso, o acusado somente revela a autoridade trama delituosa, possui

assim o direito ao benefcio da delao premiada.

c) A Lei dos Crimes Contra o Sistema Financeiro aponta que, o acusado deve

mostrar autoridade judicial toda a trama delituosa;

Tambm neste caso, o acusado somente revela a autoridade trama delituosa,

 16

possui assim o direito ao benefcio da delao premiada.

d) A Lei do Crime Organizado aponta que, o acusado deve levar ao

esclarecimento de infraes penais e sua autoria;

Nesta Lei, o acusado deve esclarecer as infraes penais e revelar seus

comparsas, devendo sua colaborao ser espontnea.

e) O Cdigo Penal aponta que, o acusado deve informar a autoridade

competente o local onde est vtima ou, caso no saiba onde ela est, deve indicar

ou fornecer outras informaes que possam possibilitar localizao da vtima.

f) A Lei de Lavagem ou Ocultao de Bens aponta que o acusado deve prestar

esclarecimentos que conduzam apurao das infraes penais e sua autoria ou

localizao dos bens, direitos ou valores objeto do crime;

Neste caso, o acusado deve prestar informaes que permitam a autoridade

competente apurar infraes penais e sua autoria ou a localizao dos bens objeto do

crime, observe-se que aqui existe o termo ou um ou outro, no se exigindo os dois.

g) A Lei de Drogas aponta que, o acusado deve colaborar na identificao dos

demais co-autores e na recuperao total ou parcial do produto do crime;

Aqui, o acusado deve colaborar na identificao dos comparsas e na

recuperao total ou parcial do produto do crime, neste caso a lei exige que sejam

cumulativas as duas situaes, mas no exige que o produto do crime seja recuperado

integralmente.

h) A lei de Proteo s Vtimas e Testemunhas no artigo 13 aponta que o

acusado, sendo primrio, tenha colaborado com a investigao e dela resulte: a

identificao dos demais co-autores; a localizao da vtima com sua integridade

 17

fsica preservada e a recuperao total ou parcial do produto do crime.

Neste artigo, a Lei concede o perdo judicial, mas ela no clara quanto

cumulatividade ou alternatividade. Na cumulatividade, o ru deve ser primrio e

cumprir os trs incisos, na alternatividade ser primrio e cumprir um ou outro inciso.

Damsio11 adota a posio de alternatividade como podemos verificar:

1 cumulatividade: a satisfao deve ser simultnea: o ru deve

preencher, ao mesmo tempo, todas as exigncias legais (cmulo
material); 2 alternativa: o atendimento a uma s das trs condies
satisfaz o tipo. Minha posio: a segunda.

Nucci,12 tambm afirma, portanto, parece-nos natural concluir pela

alternatividade dos requisitos.

Diante disto, verifica-se que aplicao da alternatividade mais aceitvel,

devido dificuldade do ru conseguir ser primrio e ainda cumprir com os trs

requisitos.

O artigo 14 contempla os acusados que no so primrios concedendo a eles o

benefcio de diminuio da pena de um a dois teros caso o acusado colabore na

identificao dos demais co-autores, na localizao da vtima com vida e na

recuperao total ou parcial do produto do crime.

Este artigo refere-se ao acusado que no primrio, portanto no pode ser

contemplado pelo perdo judicial do artigo 13, tendo sua pena apenas reduzida.

Todos os artigos legais citados mencionam a diminuio da pena como foco

principal concedido queles indivduos que colaboram com a justia atravs

informaes concretas e precisas, facilitando assim, a verdade processual.

11
JESUS, Damsio E. de, Revista Bonijuris, ano XVIII, n. 506, jan.2006, p. 09/10, consulta acervo biblioteca
Ministrio Pblico do Estado do Paran.
12
NUCCI, Guilherme de Souza, Leis Penais e Processuais Penais Comentadas, 1 ed., ed. RT, So Paulo, 2006,
p. 678.
 18

As informaes prestadas devero estar relacionadas com a ao penal,

devendo ter um alto grau de importncia, e sendo elas imprecisas ou mentirosas o

beneficio delao estar completamente comprometido.

Para Eugnio Pacelli de Oliveira, a efetiva colaborao ocorrer quando em

um ato criminoso puder apontar todos os envolvidos, ou seja, dever ocorrer a

identificao os co-autores e partcipes, constituindo assim os elementos definidores

da colaborao do acusado13.

1.6 - MOMENTO DA SUA REALIZAO

De acordo com a Lei do Crime Organizado no h previso temporal para a

delao premiada, o que j no ocorre com a Lei de Drogas e na Lei de Proteo as

Vtimas e Testemunhas, onde se verifica que o momento da delao dever ocorrer na

fase investigatria ou no curso do processo criminal, desta forma, encerrado o

processo o acusado no poder mais se valer deste benefcio.

Para Cassio Roberto Conserino, o momento da colaborao poder ocorrer

em qualquer fase da investigao ou durante o processo14.

Mendroni afirma quanto ao momento processual que15,

Como a lei no estabelece o momento processual, as indicaes

(esclarecimentos), segundo interpretamos, devem ainda
necessariamente ser prestadas no mximo em perodo de tempo
prximo ao seu interrogatrio judicial, para que no sirva de tbua
de salvao aquele acusado que esteja prestes a ser sentenciado,
visando assim a devida apurao e comprovao por parte da polcia
e do Ministrio Pblico, ainda no decorrer do processo.

13
OLIVEIRA, Eugnio Pacelli de, Curso de Processo Penal, 12 ed., ed. Lumen Juris, Rio de Janeiro 2009, p.
714 .
14
CONSERINO, Cassio Roberto, Crime Organizado Institutos Correlatos. Edio 1, Ed. Atlas, So Paulo 2011,
p. 115.
15
MENDRONI, Marcelo Batlouni, Crime Organizado, Aspectos Gerais e Mecanismos Legais. Edio 1, Ed.
Atlas So Paulo 2007, p. 44.
 19

Damsio afirma que, no se pode excluir a aplicao do benefcio aps a

sentena,

A anlise dos dispositivos referentes delao premiada indica, em

uma primeira anlise, que o benefcio somente poderia ser aplicado at
a fase da sentena. No se pode excluir, todavia a possibilidade de
concesso do prmio aps o trnsito em julgado, mediante reviso
criminal. Uma das hipteses de resciso de coisa julgada no crime a
descoberta de nova prova de "inocncia do condenado ou de
circunstncia que determine ou autorize diminuio especial de pena"
(art. 621, III, do CPP). Parece-nos sustentvel, portanto, que uma
colaborao posterior ao trnsito em julgado seja beneficiada com os
prmios relativos delao premiada.
O argumento de que no seria cabvel em fase de execuo, por ser o
momento de concesso dos benefcios (reduo de pena, regime
penitencirio brando, substituio de priso por pena alternativa ou
extino da punibilidade) da sentena, no nos convence. O art. 621
do CPP autoriza explicitamente desde a reduo da pena at a
absolvio do ru em sede de reviso criminal, de modo que este
tambm deve ser considerado um dos momentos adequados para
exame de benefcios aos autores de crimes, inclusive em relao ao
instituto ora analisado. Exigir-se-, evidentemente, preenchimento de
todos os requisitos legais, inclusive o de que o ato se refira delao
dos co-autores ou partcipes do(s) crime(s) objeto da sentena
rescindenda. Ser preciso, ademais, que esses concorrentes no
tenham sido absolvidos definitivamente no processo originrio, uma
vez que, nessa hiptese, formada a coisa julgada material, a
colaborao, ainda que sincera, jamais seria eficaz, diante da
impossibilidade de reviso criminal pro societate16.

Diante das consideraes dos autores, verifica-se que a concesso da delao

premiada deve ser analisada caso a caso.

Com as afirmaes de Mendroni, o ru poder sim em momento de

desespero, principalmente com a aproximao da sentena condenatria, se utilizar da

delao, fornecendo fatos vagos ou mentirosos para protelar a sentena ou safar seus

comparsas. Poder ainda se utilizar de fatos verdadeiros, porm devido o decorrer dos

dias da ao penal, pouco poder ajudar o desvendamento da ao criminosa.

Damsio17 ao analisar o artigo 621 do Cdigo de Processo Penal, verifica a

16
JESUS, Damzio E.de, Ibidem, p.10
17
JESUS, Damzio E.de, Ibidem, p.10.
 20

possibilidade de uma reviso criminal, quando houver novas provas. Tendo como

exemplo, o ru que participou de um roubo, mas quando seus comparsas que

esconderam o objeto do crime. Tendo este posteriormente descoberto de alguma

forma, denuncia s autoridades em fase de reviso criminal para se beneficiar atravs

do instituto.

Sendo assim, conclumos que a delao poder ser requerida aps a sentena

em fase de reviso criminal, no entanto o Poder Judicirio far uma anlise na qual

verificar o grau de importncia nesta fase do processo.

1.7 - QUANTO A LOCALIZAO DA VTIMA

Existem situaes distintas para a localizao da vtima:

a) Como preleciona Cdigo Penal em seu artigo 159 pargrafo 4, o ru-

colaborador deve facilitar a libertao do seqestrado, tendo o ru-colaborador

mostrado concretamente a localizao da vtima independente desta ter sofrido ou no

leses corporais, sendo colocada em liberdade, o Juiz quando pronunciar a sentena

verificar a reduo da pena.

b) A Lei n 9.807/99, Lei de Proteo as Vtimas e Testemunhas em seu artigo

14 da dispe que: o acusado deve colaborar na localizao da vtima com vida, desta

fita o que se pode verificar desta afirmativa que se o ru simplesmente tiver

colaborado na localizao da, (entenda-se no libertao como o artigo anterior, a

simples localizao da vtima), estando com vida, o juiz quando da sentena far

apreciao quanto reduo da pena.

J no artigo 13 inciso II da Lei de Proteo as Vtimas e Testemunhas dispe

que: o acusado deve colaborar na localizao da vtima com sua integridade fsica
 21

preservada, verifica-se neste instante que novamente se fala em simples localizao e

no libertao, desde que a integridade fsica da vtima esteja preservada. Caso a

vtima tenha sofrido maus tratos ou leses corporais, o ru-colaborador no possui o

direito ao perdo judicial com o qual seria contemplado.

Verifica-se um problema, pois nas trs hipteses fala-se em vtima ou

seqestrado no singular, e nos casos de vtimas no plural? Nucci trata do tema18,

Parece-nos que, atuando o agente para a localizao de uma ou mais

vitimas, desde que haja sucesso, pode merecer o benefcio. Tudo depende
do caso concreto. Se houver mais de um ofendido e o delator indica o
paradeiro de um deles, mas omite outro(s) apenas para continuar a exigir
resgate (por exemplo), obvio que no tem direito ao perdo. Porm, se
duas forem as vtimas, indicando o paradeiro daquela que conhece,
permitindo seu resgate, com a integridade fsica preservada, ainda que a
outra, desconhecida do delator, no se salve, possvel aplicar o perdo.

Nota-se que o juiz ao analisar o caso concreto deve verificar as reais intenes

do ru-colaborador, ou a sua efetiva colaborao, para descobrir se realmente tinha

reais intenes de colaborar ou se ele tentava burlar a lei em questo.

1.8 - NATUREZA JURDICA DA SENTENA

Observa-se a existncia de uma exceo no artigo 13 da Lei de Proteo s

Vtimas e Testemunhas, a natureza jurdica da sentena condenatria com reduo da

pena de um a dois teros, conforme fique demonstrada a colaborao do ru. O que se

pode notar que, em outras leis aparece somente no caso de condenao.

Na mesma lei em questo, caso seja observado que o ru colaborador for

merecedor do perdo judicial, a sentena no condenatria, nem absolutria. Desta

forma ser declaratria da extino da punibilidade, de acordo com a Smula 18 do

Superior Tribunal de Justia A sentena concessiva do perdo judicial declaratria

18
NUCCI, Guilherme de Souza, Ibidem, p. 678 e 679.
 22

da extino da punibilidade, no subsistindo qualquer efeito condenatrio, sendo que

no artigo 13 da referida lei se fala em conseqente extino da punibilidade.

1.9 - APLICAO DO INSTITUTO NO CRIME DIVERSO

Verifica-se se possvel aplicao do instituto da Delao Premiada em crime

diverso.

Para Damsio de Jesus,19:

Entende que no, uma vez que as normas relativas matria exigem que o
sujeito ativo da delao seja participante do delito questionado (co-autor ou
partcipe). Em nosso ordenamento jurdico, essa possibilidade somente era
possvel quando da vigncia das Ordenaes Filipinas. Agora no mais.

Sendo assim, entendemos que no, pois de acordo com a legislao brasileira

o benefcio da delao premiada dever ser para o sujeito delator do crime que tenha

sido participante, concorrente do crime, concorrido em concurso, demais co-

autores, da mesma ao delituosa.

19
JESUS, Damsio E. de, Ibidem, p.10, jan.2006.
 23

CAPTULO II - RUS AMEAADOS

2.1 - A PROTEO A RUS AMEAADOS

A proteo aos rus presos est prevista no artigo 15 da Lei 9.807/99, que

dispe:

Art. 15. Sero aplicadas em benefcio do colaborador, na priso ou fora

dela, medidas especiais de segurana e proteo a sua integridade fsica,
considerando ameaa ou coao eventual ou efetiva.

1o Estando sob priso temporria, preventiva ou em decorrncia de

flagrante delito, o colaborador ser custodiado em dependncia separada
dos demais presos.

2o Durante a instruo criminal, poder o juiz competente determinar

em favor do colaborador qualquer das medidas previstas no art. 8o desta
Lei.

3o No caso de cumprimento da pena em regime fechado, poder o juiz

criminal determinar medidas especiais que proporcionem a segurana do
colaborador em relao aos demais apenados.

E ainda podemos perceber que no artigo 2 em seu pargrafo 2 desta mesma

lei, que esto excludos da proteo os indivduos cuja personalidade ou conduta seja

incompatvel com os requisitos exigidos pelo programa, os condenados que estejam

cumprindo pena e os indiciados ou acusados sob priso cautelar em qualquer de suas

modalidades.

Diante disto, a proteo aos a esses rus colaboradores no ser prestada pelo

programa de assistncia s vtimas e testemunhas, e sim pelos rgos de segurana

pblica, os quais devero tomar medidas cabveis a fim de proteger a integridade

dessas desses indivduos.

Recebendo a proteo do programa o ru colaborador ter as seguintes

 24

providncias20:

- Alterao do nome completo, podendo essa providncia ser estendida aos

familiares e a incluso em programa de proteo;

- segurana na residncia, incluindo o controle de telecomunicaes;

- apoio e assistncia social, mdica e psicolgica;

- apoio do rgo executor do programa para o cumprimento de obrigaes

civis administrativas que exijam o comparecimento pessoal;

- sigilo em relao aos atos praticados em virtude da proteo concedida;

- suspenso temporria das atividades funcionais, sem prejuzo dos respectivos

vencimentos ou vantagens, quando servidor pblico ou militar

- transferncia de residncia ou acomodao provisria em local compatvel

com a proteo.

2.2 - A PROTEO S VTIMAS E TESTEMUNHAS AMEAADAS

Para que se possa ter uma melhor compreenso a respeito do Programa de

Proteo s Vtimas e Testemunhas e como esse programa chegou ao Brasil, se faz

necessrio um estudo a cerca do mesmo programa em outros pases, principalmente os

Estados Unidos que foi o primeiro pas a criar o programa.

2.2.1 - Nos Estados Unidos

Os Estados Unidos foi o primeiro pas a criar um programa do gnero, onde

era chamado de servio Marshall, que visava proteger Juzes Federais, Jurados e em

determinadas situaes tambm protegia o Presidente da Repblica.

20
CONSERINO, Cassio Roberto, Crime Organizado Institutos Correlatos. 1 ed., ed. Atlas, So Paulo 2011,
pg. 123
 25

O programa foi autorizado em 1970 pelo Organized Crime Control Act, e foi

emendado pelo Comprehensive Control Act of 1984, onde a agncia Federal Marshalls

Service faz todo o gerenciamento e de segurana da Corte e do Poder Judicirio. Logo

aps a autorizao deste programa, em 1971 foi criado o Programa de Segurana da

Testemunha ou Programa Witsec21, que vinculado ao Marshall, onde o lema adotado

at hoje que o testemunho a proteo para o resto da vida.

Jos Silveira22 em seu livro cita o pronunciamento proferido no I Seminrio

Nacional de Proteo Testemunha, realizado nos dias 11 e 12/12/1997 em Recife-PE,

Donald Baker, Inspetor Chefe do programa de Segurana Testemunha de Miami,

Estados Unidos:

(...) Os empregados do Servio Marshall so neutros no sistema de

justia e por essa razo o Congresso dos Estados Unidos, em 1971,
depois que aprovou o projeto de Lei amabus de crime, encarregou o
Marshall do Servio de Proteo Testemunha. O Marshall sabia como
trabalhar com juzes, prisioneiros, advogados e com tribunal. Esta nova
tarefa consistia em trabalhar com famlias, proteg-las, reloc-Ias para
uma rea segura, achar para a testemunha um local seguro para conseguir
emprego, um lugar seguro para as crianas irem escola. Prover
cuidados mdicos e apoio financeiro, dar a elas novas identidades, ento
tnhamos de apresentar ao tribunal a testemunha, em segurana para as
medidas legais. Nada disso tarefa fcil.

Para que se possa participar do programa, ser realizada uma anlise

preliminar pelo Promotor de Justia que verificando se tratar de um caso que merea

proteo direciona a testemunha para o Witsec. A testemunha quando de sua chegada

ao centro submetida a uma grande quantidade de perguntas envolvendo tambm

pessoas da famlia ligadas diretamente a ela.

Com a aceitao da testemunha e seus familiares autorizando seu ingresso no

21
http://pt.scribd.com/doc/29662747/O-Programa-de-Protecao-a-Testemunhas-no-Brasil acessado em 24/07/11
as 11:31
22
SILVEIRA, JOS Braz da. A Proteo Testemunha & o Crime Organizado no Brasil, Curitiba, Juru, 1
edio 2004, 3 tiragem, p. 22 e 23, 2006.
 26

programa de proteo a testemunha, passa ento pelo Centro de Orientao, para

receberam todas as orientaes sobre as regras a serem seguidas dentro do programa,

sendo seu primeiro compromisso, de no praticar nenhum delito, no colocar-se de

maneira entusiasta retornando a sua cidade natal, sem prvia comunicao ao Centro

de Apoio e sem acompanhamento de pessoas responsveis (AGENTES) do programa,

no colocar-se em contato de forma alguma com antigos conhecidos, amigos e

parentes que tivesse ligao com seu passado.

As pessoas que participam do programa nos Estados Unidos da Amrica tm a

garantia mesmo com grande dificuldade do cumprimento do prazo estipulado de

receberem em seis meses uma nova documentao. Mas a dificuldade demonstrada

est justamente com as crianas, pois as mesmas sentem grande dificuldade, por serem

chamadas por um determinado nome por todas as pessoas da famlia e pessoas ligadas

a famlia, e sem entenderem um dia tem outro nome, outra lugar para morar outra

escola, vizinhos e tudo mais que seja relacionado ao seu desenvolvimento dentro da

sociedade em que ter que conviver deste dia em diante, psicologicamente abaladas e

traumatizadas o programa tenta acalentar esta condio mudando somente o primeiro

nome.

Contudo mesmo diante de todas as fases em que passa a testemunha e seus

familiares, pode-se observar que um problema continua, pois quando se quer localizar

algum no se verifica somente os nomes constantes em documento, mas tambm as

imagens, e este fato comprometem muito o programa, pois esta alterao de um rosto

(face) praticamente impossvel.

A testemunha que participa deste programa obtm uma nova vida, onde
 27

colocada em outra cidade, seus filhos so colocados em outra escola, a testemunha

recolocada no mercado de trabalho em um novo emprego com renda suficiente para

sua manuteno e de seus familiares.

O aconselhamento que passa a testemunha referente a toda sua vida e

pertences, como tudo que agrega sua residncia anterior como mveis, para que no

seja percebida sua mudana, no chamando desta forma a ateno de vizinhos e outras

pessoas, evitando serem descobertos no criando dificuldades de se estabelecerem em

sua nova vida, recebe a testemunha uma verba proporcionada pelo governo para que

possa suprir suas necessidades de acordo com o custo de vida da cidade em que est

vivendo.

O mercado de trabalho que se coloca como empecilho e entrave para

recolocao da testemunha no mercado de trabalho, devendo essas pessoas executar

treinamento para sua recolocao.

No que se refere a tratamento de sade, os mdicos e outras necessidades no

so indicados pelo programa, cabendo a testemunha escolher o profissional

responsvel e as pessoas do programa entraro em contato, evitando dissabores em que

a prpria testemunha no ter motivos para reclamaes, como o governo me colocou

nas mos de um profissional incompetente sem conhecimentos.

Para que uma testemunha comparea a um determinado Jri, existe a

necessidade de toda uma preparao especial do ambiente com a utilizao de tcnicas

apuradas de segurana inclusive disfarces, todas as instalaes da sala do tribunal que

receber a testemunha dever passar por uma minuciosa vistoria, e mesmo aps o

cumprimento de todos estes detalhes, uma pessoa responsvel que faz parte da equipe
 28

permanece dentro do estabelecimento em toda a fase de interrogatrio, os locais de

acesso da testemunha no devem e no podem ser os mesmos que de uma pessoa

normal que adentre ao recinto do tribunal, devendo existir um local diferenciado para

testemunha se abrigar caso acontea qualquer incidente, locais para a entrada e guarda

de veculos bem como a equipe responsvel, devem sempre estar atentos para qualquer

situao, seus veculos devem ser diferenciados dos demais veculos com mais

potncia, incluindo-se todo aparato policial para que o depoimento da testemunha

transcorra sem qualquer incidente, sendo que todos estes procedimentos devem ser

atualizados e melhorados de acordo com a situao e testemunha envolvida.

As pessoas que trabalham como agentes do programa precisam passar por um

treinamento rigoroso de treze semanas, terem um passado ilibado, e depois de um

completo treinamento aceito no programa passa o agente por mais um treinamento

especfico com durao de cinco semanas.

2.2.2 - Na Itlia

A Itlia iniciou seu programa com a Operao mos Limpas (Operazione

Mani Pulitti), conseguindo restaurar a segurana contra toda a violncia no pas, o que

foi demonstrado com um elevado nmero de transgressores criminosos que foram

punidos e encarcerados. Hoje o programa denominado Nazionale Antimafia, com

fundamental importncia contra crimes de terrorismos e organizaes mafiosas,

assassinatos de juzes, policiais, polticos, jornalistas e vrios outros, pela mfia

italiana bem organizada aniquilando quem se coloca em seu caminho, ocupando

espaos na sociedade com os mais diversos tipos de crimes at os mais comuns ndices
 29

de criminalidade.23

Com a mfia italiana e suas atuaes criminosas foi ento necessria a

implantao do programa que pudesse colocar testemunhas em um programa de

proteo, o Ministrio do Interior com uma comisso vinculada, sendo composta por

um subsecretrio de estado, dois magistrados, especialistas que tenham conhecimento

do crime organizado e tambm por cinco profissionais que tambm tenham

entendimento do assunto, podendo ser pessoas ligadas segurana pblica ou da

prpria justia.

No programa implantado na Itlia tambm devem ser observados certos

requisitos para o ingresso dos colaboradores com as autoridades para que se possa

vislumbrar com exatido a reconstruo dos atos delituosos, colocando a disposio do

poder judicirio autores identificados com suas respectivas capturas, descobrimento de

instrumentos utilizados como armas e explosivos, para a prtica criminosa, prevenindo

com isso chacinas, sendo que esta colaborao deve levar em conta a importncia para

o processo, tendo uma grande importncia de acordo com a gravidade das informaes

pertinentes ao crime que ser ou foi praticado.

Como em outros pases, a testemunha, a vtima e o colaborador e os que

fizeram parte da organizao criminosa, lhes oferecido participao no programa, e

quando so aceitos no programa, fica a pessoa participante tendo ao seu alcance todas

as regras e informaes, permanecendo a princpio protegido cautelarmente pela

polcia.

A famlia princpio basilar com suas caractersticas, para a escolha do local

23
Retirado de: http://www.egov.ufsc.br/portal/sites/default/files/anexos/10705-10705-1-PB.htm, acessado em
24/-7/2001, s 11he 20 min.
 30

onde ser transferida, no incio verifica-se a possibilidade de que a testemunha

protegida possa prover o seu sustento, tendo como finalidade do programa que o

colaborador, coloque sua vida a reconstruo de um novo destino distante da

criminalidade.

Aps a deteno se o detido quiser participar e ter o benefcio, de imediato lhe

ser concedido, podendo inclusive ter uma deteno especial e diferenciado dos

demais presos. Ao prestar informaes atravs de seu depoimento o colaborador ter

todas as garantias preservando desta forma sua integridade fsica e de outras pessoas

envolvidas no ato delituoso.

O que se verifica tambm como nos Estados Unidos a famlia do protegido,

tem assistncia financeira, judiciria e a sade, sendo fixada esta questo econmica

pela Comisso Central, todas estas questes apresentadas estende-se ao protegido

colaborado e toda sua famlia, desta feita com todo esse aparato buscando-se a

reinsero perante a sociedade, mas como todo programa est implcito algumas

exigncias no tocante a cabelo e modo de vestir. A documentao somente ser

alterada quando os casos apresentados sejam considerados excepcionais.

Quando o protegido viola determinadas regras, para permanecer no programa

de proteo, pode sofrer de uma simples advertncia podendo at ser excludo do

programa. Caso o protegido venha a sair do programa cuida-se para que tenha um

retorno mais seguro e suave diante das controvrsias que poder enfrentar, sendo que o

protegido poder ser excludo, quando cessa os motivos que o levaram a participar do

programa, no existindo mais perigo a sua integridade fsica e de seus familiares, ou

simplesmente por no observncia das normas e regras impostas pelo programa de

 31

proteo.

2.2.3 - No Canad

No Canad feita uma anlise dos fatos relatados pelas testemunhas, de

acordo com a excepcionalidade e sua importncia, oferecido s testemunhas a

proteo incluindo seus familiares, sempre colocando como prioridade a anlise do

fato delituoso.

Com a chegada da testemunha ao programa lhe apresentado um protetor

(agente), com dedicao quase em tempo integral e exclusivo a testemunha e sua

famlia, tendo como dever e obrigao de colocao em local apropriado para

instalao e moradia, bem como escola para pessoas da famlia e atendimento a sade

quando for necessrio, e prioritariamente colocao em ambiente de trabalho, entre

outras necessidades que se fizerem necessrias.

O protegido quando adentra ao programa de proteo, recebe um documento

escrito relatando todas as condies, regras de definem a permanncia do protegido no

programa.

O beneficirio inserido no programa de proteo tem direito de ter todas as

informaes da tramitao (andamento processual) do processo do qual colaborador,

pelo seu agente protetor, tendo acompanhamento e assessoramento jurdico por parte

do programa.

No caso de haver por algum motivo o protegido quebrado as regras, dever ser

informado com prioridade a diviso de Coordenao, para que a famlia seja deslocada

e recolocada em outra localidade.

Todos os protegidos possuem um nmero telefnico de planto, onde o

 32

protegido e protetor podem se comunicar a qualquer momento, as correspondncias

tambm so enviadas ao protetor que as enviar sem endereo de seu protegido, e so

postadas utilizando um endereo seguro, evitando-se desta forma, que seja localizado

o paradeiro do protegido, para que pessoas interessadas em dissuadir de qualquer

maneira as intenes da testemunha em seus eventuais depoimentos.

2.2.4 - Na Inglaterra

O Victim Support24 promove alm da proteo policial, tambm presta servio

de apoio social e psicolgico, apresentando uma diferena entre todos os outros

programa de proteo a testemunha, neste programa vislumbra-se a vtima como tema

principal, mas, tem-se tambm os centros de servio de proteo a testemunha

amparado pelo Tribunal Superior de Justia.

Os fundamentos basilares do programa sos os direitos bsicos em nmero de

cinco, garantidos na Inglaterra pela sua Constituio s vtimas de crimes sendo eles: a

independncia da vtima, direito a informao, direito a proteo, reparao de danos

morais e materiais e direito a dignidade das pessoas.

Com o surgimento deste programa no ano de 1974, a vtima indagada pela

autoridade policial se deseja receber os benefcios do programa, ento entra em

contato com o programa para apresentar a vtima.

Preliminarmente busca o programa estabelecer novamente o estado de esprito

normal vtima, mostrando-lhe que o desejo de vingana no pode prosperar,

iniciando-se aps todas as aes que o programa vai proporcionar de apoio e incentivo

vtima, para que somente busquem de seus agressores ou do prprio governo a

24
Retirado de: http://www.egov.ufsc.br/portal/sites/default/files/anexos/10705-10705-1-PB.htm, acessado em
24/07/2011 s 11:20 min.
 33

indenizao devida, de danos morais e materiais podendo at ter alterao de endereo

se for esta a necessidade.

Ao entrar em contato com o programa de sua localidade, pois h em cada rea

policial um coordenador do Victim Suppott, e a partir deste momento designado um

voluntrio para explicaes e visitas, que so feitas na prpria residncia na maioria

das vezes.

O Servio de Apoio a Testemunha, surgiu quando da necessidade de

elucidao dos crimes onde as vtimas esto envolvidas, foi introduzido em 1990, aps

dezesseis anos de existncia do servio de proteo as vtimas.

2.2.5 - No Brasil

O programa no Brasil iniciou no ano de 1996, e a primeira experincia de

proteo realizada vtima e testemunha foi no Estado do Recife/PE.

J em 1998, o Ministrio da Justia no mbito da Secretaria do Estado dos

Direitos Humanos estabeleceu a primeira parceria oficial com o governo

pernambucano, e com isso fez com que outros Estados como Bahia, Esprito Santo e

Rio de Janeiro tambm assinassem convnios semelhantes.

Em 1999, foi promulgada a Lei 9.807/99, que trouxe uma inovao que

padronizou as normas de programas Estaduais, e instituiu tambm o Programa Federal

de Assistncia a Vtimas e Testemunhas Ameaadas.

De acordo com essa Lei, somente as pessoas sem priso decretada e os rus

colaboradores tero direito aos benefcios, tais como transferncia de residncia,

auxlio financeiro, segurana nos deslocamento, colocao no mercado de trabalho,

assistncia psicolgica, social e mdica, preservao de sigilo de identidade e de dados

 34

pessoais e em casos excepcionais, a mudana de identidade.

Hoje, temos um total de 17 Estados participantes do programa, sendo eles:

Acre, Amazonas, Bahia, Cear, Distrito Federal, Esprito Santo, Gois, Maranho,

Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Par, Paran, Pernambuco, Rio de Janeiro, Rio

Grande do Sul Santa Catarina e So Paulo.

No Paran, o Programa de Proteo foi criado pela Lei 14.551/04, o qual

instituiu o PROVITA PARAN.

Abaixo a estrutura do programa conforme artigo 10 da lei 14.551/04:

Art. 10. O programa ser dirigido por um Conselho Deliberativo que

decidir sobre o ingresso ou excluso do protegido, bem como das
providncias necessrias ao cumprimento das regras desta lei, e que
contar com a seguinte composio:
I. 1 (um) representante da Secretaria de Estado da Justia e da
Cidadania;
II. 1 (um) representante da Secretaria da Segurana Pblica;
III. 1 (um) representante do Ministrio Pblico Estadual;
IV. 1 (um) representante da Magistratura Estadual;
V. 1 (um) delegado do Departamento da Polcia Civil do Estado do
Paran;
VI. 1 (um) oficial da Polcia Militar do Paran;
VII. 1 (um) delegado da Polcia Federal;
VIII. 1 (um) representante da Comisso de Direitos Humanos da
OAB/PR;
IX. 1 (um) representante da Comisso de Direitos Humanos da
Assemblia Legislativa do Estado;
X. 1 (um) representante do Conselho Permanente dos Direitos
Humanos do Paran COPED;
XI. 1 (um) representante de 03 (trs) entidades no-governamentais
com atuao na rea de Direitos Humanos, estando dentre elas a
que funciona como rgo Executor do Programa.

O conselho deliberativo tem a funo de assegurar o bom funcionamento do

programa, aprovando ou excluindo beneficirios, regulando tambm a participao da

sociedade.

A estrutura do programa tambm composta por um rgo Executor, o qual

responsvel pela contratao dos integrantes da equipe tcnica e demais e cargos. E

 35

nesta equipe tcnica, formada por sete pessoas, realizado um trabalho diretamente

com os beneficirios, com o dever de encontrar um lugar seguro para a proteo

destes.

O programa exige que aquele que pretende ser beneficirio cumpra alguns

requisitos, sendo eles:

- O futuro protegido deve estar sob coao ou grave ameaa;

- dever colaborar com as investigaes;

- deve haver o requerimento por parte do beneficirio e o mesmo deve estar

ciente das regras que devem ser seguidas, onde assinar um termo de compromisso

com todas as informaes relativas a ele, como novo endereo, nos casos excepcionais

at uma nova identidade, sendo tudo mantido em sigilo absoluto.

Segundo Mendroni25:

Considera-se que em casos excepcionais h que se deferir mudana de

identidade da pessoa protegida para que no se torne alvo de membros da
organizao criminosa, cujo tamanho e nmero de integrantes
dificilmente bem conhecido. Embora no previsto expressamente, em
casos igualmente excepcionais possvel tambm imaginar hipteses em
que i Juiz autorize, s expensas do Estado a realizao de cirurgias
plsticas de forma a mudar as feies da pessoa protegida evidentemente
desde que ela esteja de acordo.

Sendo o beneficirio aceito no programa receber apoio social, psicolgico e

financeiro na proporo de suas despesas.

Os Estados que no possuem o programa em mbito estadual so atendidos

pelo programa federal. O programa federal coordenado pela Secretria Especial dos

Direitos Humanos da Presidncia da Repblica.

25
MENDRONI, MARCELO Batlouni, Ibidem, p. 99, 2007.
 36

2.3 - ESTATSTICAS DA APLICAO DO PROGRAMA

Conforme se mencionou acima, hoje contamos com 17 Estados que participam

do sistema. Com os programas implantados atravs de convnio celebrado com a

Secretaria de Justia ou com a secretaria de Segurana Pblica contando tambm com

a Secretaria Especial dos Direitos Humanos, com uma capacidade de atendimento de

30 beneficirios, entre os quais esto as testemunhas, vtimas e seus familiares, que

tem garantidos seus direitos e integridades, fsicas e financeiras, garantidos por um

dispositivo que as colocam em outras localidades fazendo parte da sociedade em que

devam conviver.

Nos demais estados que ainda no fazem parte do sistema de proteo, as

testemunhas, devem ser atendidas pelo programa Federal.26

Comentado anteriormente por Silveira,27 as estatsticas j demonstravam que

com a implantao deste sistema, haveria um grande avano, tecnolgico e um grande

acrscimo no nmero de pessoas que passariam a ser atendidas e beneficiadas pelo

programa.

Desde a sua implantao no Brasil, o Programa de Proteo a Vitimas e

Testemunhas Ameaadas j protegeu 1.100 (um mil e cem pessoas)
aproximadamente. Permanecem sobre a proteo do programa,
aproximadamente 600 (seiscentas) pessoas, entre vtimas, testemunhas e
familiares desta. A dificuldade para obteno de nmeros exatos junto ao
Gajop e tambm no ministrio da Justia grande, sendo esta ao nosso
entender uma deficincia do programa.

Marco Antonio de Barros,28 colacionou tambm j no ano de 2002 que:

Para se ter idia dessa carncia material, no Estado de So Paulo, sob a

coordenao da Secretaria da Justia, em agosto de 1999, criou-se o
Programa Estadual de Proteo a Testemunhas-Provita. Conforme

26
http://www.direitoshumanos.gov.br/protecao/Id_prot_testemunha/Id_prot_sist, acessado em 24/07/2011 as
21:34 min
27
SILVEIRA, JOS Braz da. Ibidem, p. 99.
28
BARROS, Marco Antonio de, A Busca da Verdade no Processo Penal. Editora RT, So Paulo, p. 284, 2002.
 37

levantamento feito no incio de 2002, aproximadamente 500 testemunhas

haviam solicitado esse tipo de proteo, mas, devido aos parcos recursos
disponveis, apenas 130 delas foram includas no programa, visto que "a
maioria no atendia ao perfil, que de testemunha ameaada em funo
de seu depoimento". Nessa poca apurou-se que, no Brasil, estavam
sendo atendidas 424 pessoas (ver: Jornal do Advogado, So Paulo, maio
de 2002.

Hoje no Brasil a Secretaria Nacional de Direitos Humanos, congrega o

Programa de Proteo a Vtimas e Testemunhas, no Paran atravs dos seus

representantes, o PROVITA da Coordenadoria de Direitos da Cidadania CODIC/PR,

estrategicamente vinculada a Secretaria da Justia e da Cidadania, no possuem dados

concretos de estatsticas sobre pessoas que so atendidas pelo programa, existindo sim

um balano anterior mostrado em um seminrio, que de maneira alguma pode refletir

com transparncia com transparncia a realidade do sistema, demonstra sim um

nmero bem reduzido, inclusive de testemunhas que so permutadas com outros

estados, que no podem permanecer em seus locais de origem.29 Comentrios que

mostram que o programa foi implementado atravs do clamor da sociedade civil

organizada, na luta contra a impunidade.

29
http://www.codic.pr.gov.br/modules/conteudo/conteudo.php?conteudo=6, acessado em 24/07/2011, as
22:19min
 38

CAPTULO III - PRINCPIOS E ASPECTOS DA DELAO PREMIADA

3.1 - DO DIREITO DE NO PRODUZIR PROVA CONTRA SI MESMO

Consagrado pela Constituio Federal, o princpio do direito de no produzir

prova contra si mesmo, ou princpio da nemo tenetur detegere, considerado como

um princpio fundamental do indivduo que esteja na posio de investigado ou

acusado.

Para Joo Claudio Couceiro30,

O direito ao silncio integra um direito maior de todo homem a no

colaborar na produo de qualquer prova que procure prejudic-lo. Este
direito de no colaborar pode ser compreendido, no que se refere
audincia do imputado, em direito de no ser ouvido e direito de calar. O
direito ao silncio e o direito de no ser interrogado so espcies do direito
de no de no colaborar, no ser confundido entre si.

No que se refere delao, nas palavras de Maria Elizabeth Queijo, para que

ela possa ser vlida e possa servir como meio de prova, imprescritvel que o delator

tenha cincia do negocio jurdico que estar estabelecendo, das suas repercusses e

alcances, bem como tenha sido efetuado em condies de plena liberdade psquica,

no podendo haver coao, fraude ou violncia, ou linguagem que leve ao erro o

imputado. Dever tambm, a autoridade e um advogado, que esteja na investigao e

seja de sua confiana, esclarecer sobre a no obrigao de colaborar. Porm querendo

ele colaborar, dever expressar sua livre vontade e consentimento31.

3.2 - DA INDIVIDUALIZAO DA PENA

Para esse princpio a pena dever ser individualizada e adaptada para cada

indivduo.

30
COUCEIRO Joo Claudio. A Garantia Constitucional do Direito ao Silncio. So Paulo: ED. RT. 2004. p 152.
31
QUEIJO, Maria Elizabeth. O Direito de No Produzir Prova Contra Si Mesmo: O Princpio Nemo Tenetur Se
Detegere e Suas Decorrncias no Processo Penal. 1 ed., ed. Saraiva, So Paulo 2003, p.55
 39

Quanto ao delito cometido, o artigo 5, inciso XLVI da Constituio Federal

prev:

- a lei regular individualizao da pena e adotar, entre outras, as seguintes:

a) privao ou restrio da liberdade;

b) perda de bens;

c) multa;

d) prestao social alternativa;

e) suspenso ou interdio de direitos.

Para Rogrio Grecco, caber ao judicirio a aplicao da pena de acordo com

o crime cometido, e que interpretando o texto constitucional, pode-se concluir que o

primeiro momento da chamada individualizao da pena ocorre com a seleo feita

pelo legislador, quando escolhe para fazer parte do pequeno mbito de abrangncia do

Direito Penal, aquelas condutas positivas ou negativas, que atacam nossos bens mais

importantes. Destarte, uma vez feita seleo, o legislador valora as condutas,

cominando-lhes penas que variam de acordo com a importncia do bem a ser

tutelado32, sendo assim, aceitvel que duas pessoas que cometeram o mesmo crime

serem condenadas a penas diferentes. Portanto, pelo instituto da delao premiada, isto

cabvel, tendo em vista a diminuio da pena pelas informaes prestadas pelo ru-

colaborador ou at o perdo judicial, com a completa extino da punibilidade.

Observa-se ento, que a delao premiada no est em desacordo com o

princpio da indivisibilidade da ao penal, conforme inscrita no art. 48 do Cdigo de

Processo Penal, que nos remete a ao penal privada. A adoo do princpio da

divisibilidade para a ao penal pblica a posio amplamente majoritria na

32
GRECO, Rogrio, Curso de Direito Penal Parte Geral, ed. Impetus v. I, 10 ed. 2008, p. 71.
 40

jurisprudncia, permitindo-se ao Ministrio Pblico excluir algum dos co-autores ou

partcipes da denncia, desde que mediante prvia justificao33.

3.3 - DO CONTRADITRIO E DA AMPLA DEFESA

Conforme prev o artigo 5 LV da Constituio Federal, o princpio do

contraditrio a possibilidade das partes envolvidas no processo terem direito de

manifestarem, devendo haver um equilbrio na relao estabelecida entre a pretenso

punitiva do Estado e o direito liberdade e a manuteno do estado de inocncia do

acusado.

J a ampla defesa, nas palavras de Nucci, um direito concedido ao ru de se

valar de amplos e externos mtodos para se defender da imputao feita pela acusao,

gerando inmeros direitos exclusivos ao ru, como o caso da reviso criminal34.

No que tange a delao premiada, verifica-se que h uma afronta aos

mencionados princpios, uma vez que a defesa garantia constitucional, que para sua

realizao necessita-se de todas as provas existentes nos autos. No entanto, os

testemunhos prestados pelos rus-colaboradores podem ser mantidos em sigilo, ou

seja, com clausula de confidencialidade, o que dificultar, portanto o acesso as

33
HABEAS CORPUS. CONSTITUCIONAL. PROCESSUAL PENAL. ALEGAO DE NULIDADE DA
AO PENAL, QUE TERIA ORIGEM EM PROCEDIMENTO INVESTIGATRIO DO MINISTRIO
PBLICO: EVENTUAL VCIO NO CARACTERIZADO. PRECEDENTES. REEXAME DO CONJUNTO
PROBATRIO EXISTENTE NOS AUTOS DA AO PENAL: IMPOSSIBILIDADE. PRINCPIO DA
INDIVISIBILIDADE: NO-APLICAO AO PENAL PBLICA. PRECEDENTES. HABEAS
CORPUS DENEGADO. 1. firme a jurisprudncia deste Supremo Tribunal no sentido de que o Ministrio
Pblico pode oferecer denncia com base em elementos de informao obtidos em inquritos civis instaurados
para a apurao de ilcitos civis e administrativos, no curso dos quais se vislumbrou a suposta prtica de ilcitos
penais. Precedentes. 2. No h, nos autos, a demonstrao de que os elementos de informao que serviram de
suporte para o recebimento da denncia tenham sido obtidos em investigao criminal conduzida pelo Ministrio
Pblico ou que teriam sido decisivos para a instaurao da ao penal, o que seria imprescindvel para analisar a
eventual existncia de vcio. 3. Somente o profundo revolvimento de fatos e provas que permeiam a lide
permitiria afastar a alegao de que as investigaes teriam motivao poltica, ao que no se presta o
procedimento sumrio e documental do habeas corpus. 4. Por fim, a jurisprudncia deste Supremo Tribunal no
sentido de que o princpio da indivisibilidade no se aplica ao penal pblica. Precedentes. 5. Ordem
denegada.
34
NUCCI, Guilherme de Souza. Manual de Processo Penal e Execuo Penal. Ed. RT. So Paulo, 7 ed. p.86.
 41

informaes para que o acusado possa realizar sua defesa.35.

3.4 - ASPECTOS NEGATIVOS E POSITIVOS DA DELAO PREMIADA

Devido a inmeras opinies acerca do instituto da delao premiada, faz com

que se torne um tema polmico entre os juristas, uma vez que muitos vem na delao

um instrumento antitico, inconstitucional e imoral.

Alm das questes ticas, devido traio que o instituto incentiva outras

situaes problemticas tambm podero ocorrer, em exemplo, Renato Flvio Marco

cita36:

A possibilidade do instituto gerar a acomodao, apatia da autoridade

incumbida da apurao tendo em vista que a responsabilidade para o
desmantelamento das quadrilhas ou bandos ou a recuperao do objetos
de roubo ou ainda o resgate das vtimas da autoridade policial, que
deveria estar preparada para isso e no confiar em rus que possuem
participao nos crimes, para resolver tais problemas.

35
Em torno do assunto, CERCEAMENTO DE DEFESA NEGATIVA DE ACESSO ACORDO DE
COLABORAO DE TERCEIRO, questo j foi objeto de anlise pelo Tribunal Regional Federal da 4 Regio
no HC 2006.04.00.007320-0/PR, impetrado pela defesa do ru. Naquela deciso foi consignado que o pedido de
vista daqueles autos foi acertadamente indeferido na deciso prolatada nos autos 2004.70.00.043116-0/PR,
acolhendo-se na ntegra, a fundamentao l exposta pelo MM. Juiz Titular nos seguintes termos: Autos
2004.70.00.043116-0. O feito contm acordo celebrado entre o MPF e Antonio Celso Garcia e em relao ao
qual h clusula de confidencialidade quanto aos seus termos especficos. Para a defesa do requerente nas aes
penais que responde basta saber que existe acordo e que ele prev reduo da pena de Antonio Celso Garcia
caso ele colabore com a Justia dizendo a verdade em seus depoimentos e sob pena de quebra de compromisso.
Por outro lado, no feito foram colhidas provas relativas outras investigaes que no envolvem o ora
requerente. Tais investigaes poderiam restar prejudicadas caso fosse dada s provas prematura publicidade.
Diga-se ainda, que o material probatrio presente nos autos pertinente ao ru, notadamente as escutas
ambientais, j foram encaminhadas ao Juzo das aes penais a que responde. Eventual material adicional deve
ser requerido como prova emprestada atravs daquele Juzo. Assim, indefiro o pedido de vista. Juiz Federal lcio
Pinheiro de Castro - 8 turma da Justia Federal da 4 Regio na Ao Penal n 2005.70.00.029545-0.
Ainda sobre o mesmo caso:O requerimento da defesa para vista dos autos em que o Ministrio Pblico Federal
firmou acordos de delao premiada com ANTNIO CELSO GARCIA e SRGIO RENATO COSTA FILHO
deve ser indeferido. Inicialmente cabe consignar que, conforme bem observado pelo Ministrio Pblico Federal
s fls. 467, da natureza dos procedimentos previstos pela Lei n 9.807/99 seu trmite em segredo de justia. E
isso tanto para resguardar aqueles que firmaram o acordo de colaborao quanto para garantir o sigilo de
investigaes relacionadas ou decorrentes das informaes prestadas pelo colaborador. O fato de tais
testemunhas terem prestado informaes e depoimentos relacionados aos fatos que so objeto da presente ao
penal no gera direito subjetivo ao acusado vista daqueles autos, pois o contraditrio exercido sobre os fatos
e provas que integram a ao penal, no se estendendo a procedimentos a ela alheios. Saliente-se que alm de
ambas essas testemunhas terem sido ouvidas em juzo, exercendo a defesa o contraditrio em relao a seus
depoimentos, toda prova de forma direta ou indireta se relaciona a essas testemunhas j integra ao penal,
carecendo defesa de interesse jurdico para vista desses procedimentos, Ao Penal n 2005.70.00.029546-2,
Des. Federal lcio Pinheiro de Castro - 8 turma.
36
MARCO, Renato Flvio, Revista Bonijuris, ano XVII, n. 505, p. 18/19, Dez. 2006, consulta acervo
biblioteca Ministrio Pblico do Estado do Paran.
 42

Outro ponto negativo seria que a delao premiada poder ferir o princpio

constitucional da proporcionalidade da aplicao da pena, pois, o delator recebe pena

menor do que os delatados que fizeram tanto ou at menos que ele.

Tem-se a preocupao tambm, que o ru-colaborador poder ocultar

informaes do crime, ou at mesmo mentir para desviar o rumo das investigaes,

possibilitando a fuga dos seus comparsas.

Outra discusso em relao ao princpio do contraditrio e ampla defesa,

cerceados ao ru-delatado, pois, quando do acordo entre ru-colaborador e autoridade,

este pode ser celebrado com clusula de confidencialidade no podendo o ru-acusado

ter acesso, para garantir integridade fsica e psicolgica do ru-colaborador.

Para Nucci37:

A traio, em regra, serve para agravar ou qualificar a prtica de crimes,

motivo pelo qual no deveria ser til para reduzir a pena. O Estado no
pode aquiescer em barganhar com a criminalidade.

Em se tratando dos aspectos positivos, como sabemos a cada dia a violncia e

a criminalidade organizada cresce aceleradamente, o que faz dela um mal necessrio,

j que o bem maior a ser tutelado o Estado Democrtico de Direito.

Nos casos de crimes organizados, verifica-se que a nossa inteligncia policial

est cada dia mais longe de resolver este problema, e que a maior desgraa que tudo

vem a pblico imediatamente, porque o tempo da mdia no o mesmo tempo da

justia38.

No mundo da criminalidade no se pode falar em tica ou valores morais, pois

37
NUCCI, Guilherme de Souza. Manual de Processo Penal e Execuo Penal. Ed. RT. So Paulo, 7 ed. p.448.)
38
GOMES, Luiz Flvio. Corrupo Poltica e Delao Premiada. Revista Sntese de Direito Processual, V. 6, n
34, 2005, Porto Alegre, p. 19.
 43

so eles os primeiros a afrontar estes valores. A delao como afirma Nucci39 a

traio de bons propsitos.

Nucci40 tambm explica que no h leso proporcionalidade da aplicao da

pena, pois esta regida, basicamente, pela culpabilidade (juzo de reprovao social),

que flexvel.

Quanto ao princpio do contraditrio e ampla defesa, no h afronta se

pensarmos que o maior interesse do Estado desvendar crimes. E, principalmente, no

caso de existirem vtimas seqestradas, o bem maior a vida da vtima. Por

conseguinte, a vida do ru-colaborador que por mais que seja culpado, pode ter se

arrependido e ajudado na localizao da vtima. Estando comprovado o envolvimento

dos demais co-autores, estes devem se defender dos fatos dos autos, dos atos

cometidos e no se preocupar com fatos anteriores que ajudaram a desvendar os

crimes.

39
NUCCI, Guilherme de Souza, Ibidem 2006 p. 676.
40
NUCCI, Guilherme de Souza, Id. Ibidem 2006 p.676.
GOMES, Luiz Flvio. Corrupo Poltica e Delao Premiada. Revista Sntese de Direito Processual, V. 6, n
34, 2005, Porto Alegre, p. 19.
 44

CONCLUSO

No tendo a inteno e nem pretenso de esgotamento do assunto tratado no

presente trabalho, pois so inimaginveis as situaes que nos so colocadas

diariamente em nosso estudo acadmico do curso de Direito, se fazem necessrias

reflexes e consideraes sobre o tema tratado.

A pretenso com todo exposto foi tentar demonstrar quais os objetivos bsicos

sobre a delao premiada, sendo que as demonstraes dos benefcios dos

colaboradores no implicam em imoralidade por parte de quem obtm as informaes

para a elucidao de crimes, talvez em um mbito de coleguismo entre os delinqentes

talvez cause certo estarrecimento aos olhares da sociedade comum e entre eles

prprios, assim chamados de delatores (x9, vulgarmente denominados dentro de

delegacias de polcia e em presdios), que correm risco de morte aps serem

descobertos, quase sempre so sacrificados em rebelies.

Com a existncia de diversas leis que tratam sobre o assunto da delao

premiada, sendo elas aplicadas a vrios tipos de delitos, como: crimes hediondos;

crimes contra a ordem tributria; crimes contra o sistema financeiro; crimes praticados

por concurso de agentes; quadrilha; bando ou organizaes criminosas; crimes de

extorso mediante seqestro; crimes de lavagem e ocultao de bens; crimes do trfico

ilcito de entorpecentes.

Toda esta legislao aplicada ao instituto em pauta possuem lacunas, das quais

geram grande polmica entre os mais diversos estudiosos da rea do Direito Penal e

Processual Penal, quanto a sua aplicabilidade, em qual momento, quando das

investigaes, j no processo criminal e ou poder ser aplicada aps a sentena.

 45

Ficando demonstrado que a colaborao poder ser prestada em qualquer destas fases

acima expostas. Deixando-se a cargo do magistrado a deciso sobre se realmente

existe importncia da colaborao em determinada fase processual.

Com relao Lei de Proteo s Vitimas e Testemunhas Ameaadas em seu

artigo 13, nos geram dvidas relativo ao perdo judicial, pois alguns doutrinadores

entendem que deva ser aplicada a alternatividade e no a cumulatividade para

aplicao da pena.

O que se pode verificar que tendo prudncia e razoabilidade ao analisar cada

caso, deve-se aplicar a alternatividade, quando a lei torna-se confusa, direcionando

somente para seus incisos, deve ento o legislador aplicar a lei mais favorvel ao ru.

No que tange o Programa de Proteo a Vtimas e Testemunhas Norte

Americano, chega-se a concluso de que o maior volume de investimentos

considerado, e um dos mais caros, sendo que o programa na Itlia est entre os mais

eficientes, o que denota a sua aplicabilidade em todos os casos em que a Mfia esteve

envolvida.

No Brasil este programa muito importante e se encontra estruturado em um

sistema Nacional, composto de dezessete programas estaduais e mais o programa

Federal. O governo brasileiro em relao ao Programa de Proteo a Vtimas e

Testemunhas - PROVITA, no fornece dados atualizados de gastos e nmeros de

beneficirios. Talvez esses fatos relatados no tenham como culpa exclusiva o

governo e sim por falta uma pessoal negligncia dos agentes envolvidos, que deveriam

zelar pela transparncia de todos os atos do governo.

Este programa trata das vtimas e testemunhas ameaadas e faz pouca aluso
 46

aos rus-colaboradores, mas o que nos mostra que est totalmente incrustado e

implcito em relao ao instituto da delao premiada, buscando o sigilo das

informaes prestadas, como forma de preservar a integridade fsica e psicolgica do

colaborador. Mas diante disso no deixa de afrontar o princpio do contraditrio e

ampla defesa.

Poderia se dizer que o Estado no item Segurana Pblica estaria falido, pois

atravs de sua polcia judiciria e de preveno no consegue conter os avanos da

criminalidade, necessitando de um delator para conter este aumento do ndice de

crimes, mas o dever do Estado sim conter o avano da criminalidade pode ele e ao

meu ver deve utilizar-se de todos os meios necessrios e possveis para solucionar

crimes de maneira menos traumtica para a populao.

O que se pode relacionar como aspectos negativos da delao premiada,

estariam eles, em uma acomodao da autoridade policial e do poder pblico,

confiando em quem cometeu ou deu causa ao delito. Tambm colocando em segundo

plano os princpios do contraditrio, da ampla defesa e proporcionalidade da pena.

Positivamente seria uma localizao mais rpida e eficiente de vtimas e

objetos de crimes, contando principalmente com a rapidez para o desmantelamento de

organizaes criminosas.

Sendo assim, para o aprimoramento do Estado na questo de segurana

pblica, faz-se necessrio o instituto da delao premiada.

Conclui-se que o Instituto da Delao Premiada apesar de no ser um instituto

relativamente novo, pois est disposio dos rus desde a Lei de Crimes Hediondos

n 8.072/1990, poucos doutrinadores tratam da matria, e os que tratam possuem

 47

dvidas e divergncias em relao ao tema.

A delao premiada para alguns doutrinadores poderia ser considerada uma

ofensa, sendo tratada como uma imoralidade perante todo o ordenamento jurdico,

colocando-se sobre virtudes e discusses, em que traidores, delatores podem se utilizar

deste benefcio garantindo muitas vezes a sua liberdade em garantia de informaes

prestadas para a apreenso de pessoas (comparsas) que participaram da mesma

situao delituosa, sendo que ao trocarem determinadas informaes que beneficiem

na conduo e concluso das investigaes, ficam impunes ou tem suas penas

reduzidas.

A quem diga que suprimindo garantias individuais inerentes a todas as

pessoas, criminosas ou no, todos deveriam ser tratados da mesma forma sem

distino, mantendo-se assim o princpio do contraditrio e ampla defesa, princpio

balizador dos direitos e garantias fundamentais, incrustado em nossa Constituio

Federal.
 48

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