UNIDAD N 17: Derecho procesal del trabajo.

1- LA ACTUACIN DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
A. EN EL ORDEN NACIONAL.
Conforme a la ley de Ministerios, la autoridad de aplicacin en
materia laboral ene orden nacional es el ministerio de trabajo, empleo
y seguridad social de la nacin, y en ese sentido la normativa que
regula el procedimiento administrativo es la ley nacional de
procedimiento administrativo y su decreto reglamentario. Si, en
cambio existencia normas especficas y puntuales para la
comprobacin de infracciones laborales y su rgimen sancionatorio.

B. EN EL ORDEN PROVINCIAL.
La autoridad administrativa laboral provincial es la Secretaria de
Trabajo de la Provincia, que realiza su funcin esencialmente a travs
de los funcionarios e inspectores del Departamento Provincial del
Trabajo.
La autoridad administrativa laboral provincial intervendr a travs de
su DEPARTAMENTO DE reclamaciones Individuales, a pedida de las
partes, en los conflictos individuales o controversias singulares del
trabajo, y en aquellos casos en que su intervencin resulte ser
necesaria para la habilitacin de la accin.
De igual manera podra intervenir de oficio en los casos de conflictos
colectivos de derecho, en los conflictos de intereses o econmicos, y
en os conflictos pluriindividuales.
Podr disponer adems, el comparendo forzoso del citado que
injustificadamente se negase a concurrir a una citacin formalmente
efectuada. La citacin no podr ser en un periodo menos a 5 das
hbiles a contar desde la recepcin de la misma por parte del citado.

2- PROCEDIMIENTO JUDICIAL.
A. ETAPAS DEL PROCESO.
Introductoria: cuando las partes actan mostrando su pretensin
Probatoria: cuando las partes ofrecen pruebas para sostener sus
pretensiones
Discusoria: cuando forman sus alegatos
Decisoria: cuando el juez dicta sentencia
Recursiva: cuando las partes interponen una queja contra tal decisin
por ante un tribunal superior al que dicto el acto impugnado para que
lo modifique en el sentido de sus pretensiones.

B. DERECHO PROCESAL LABORAL

En primer lugar decimos que el mismo es inquisitivo, porque las
partes no tienen libre disposicin. Es el juez el que lleva adelante el
proceso y le pone fin. Adems exige la homologacin judicial, y es el
juez el que debe realizar el control de legalidad a fin de verificar que
mediante el mismo se haya alcanzado una justa composicin de los
derechos e intereses de las partes obviamente que si no es as, tiene
vedada la posibilidad de convalidarlo va homologacin.
El juicio es ordinario es de instancia nica en su juzgamiento, pero de
doble tramite. La prueba se realiza ante el Juez de Conciliacin, salvo
aquella que requiera necesariamente la presencia y participacin de
quien se va a constituir ulteriormente en el tribunal de sentencia.

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 C. CARACTERSTICAS.
Es PBLICO porque surge del estado. Es INSTRUMENTAL porque es el
medio por el cual se realiza el derecho positivo de fondo. Es
SECUNDARIO porque depender para su aplicacin del derecho de
fondo. Es AUTNOMO porque sus normas tienen valor por s mismas.

3- PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
IMPULSO PROCESAL DE OFICIO: Significa que el tribunal tiene la
obligacin de activar el proceso aun en contra de la decisin o de los
intereses de las partes.
Est contemplado en normas del proceso laboral local, Art. 15: El
procedimiento deber ser impulsado por el Tribunal aunque no medie
requerimiento de parte. Los letrados, debern colaborar en el
diligenciamiento de la prueba, a cuyo fin podrn ser autorizados por
el Tribunal.
Art. 33: El tribunal, para evitar nulidades de procedimientos o
establecer la verdad de los hechos controvertidos deber disponer de
oficio las diligencias que estime necesarias y Art. 60: El da y hora
fijados se realizar la audiencia con las partes que asistan y el Asesor
Letrado del Trabajo en representacin del actor ausente.

ORALIDAD: El proceso laboral es eminentemente oral, lo que no

quiere decir que todas las actuaciones se realicen en un mismo acto o
que no existan constancias escritas. Por oralidad, se entienden la
relacin inmediata entre los jueces y las personas, cuyas
declaraciones los mismos estn llamados a apreciar, significa tambin
una relacin contemporizacin de los escrito y de la palabra como
medios diversos de manifestacin del pensamiento.
En el caso de la demandas debe ser escrita para poder correr traslado
de la misma, respetando el derecho a la legitima defensa en juicio y
le principio de congruencia respecto de la traba de la litis pero la
audiencia de conciliacin debe ser oral, sin perjuicio de que luego se
deje debida constancia instrumentada de sus resultado. Tambin el
ofrecimiento de prueba debe dar por escrito, como los decretos de
trmite pero los alegatos la audiencia a vista de causa debe ser oral.

CONCENTRACIN: Implica que se debe tender a que los actos

procesales se agoten en su mayor extensin, tratando de esa manera
de lograr que el proceso laboral, sea lo ms breve posible.
Se desprende: a) la necesaria celeridad del proceso; b) la continuidad,
intentando de esa manera evitar dilaciones inoficiosas o
desdoblamientos inconducentes; c) trminos fatales, son siempre
fatales en todo aquello que haga a la activacin del proceso, pero a
que tambin existen trminos fatales para el tribunal. Con
consecuencias sumamente gravosas para sus integrantes, como es la
perdida de jurisdiccin y la posibilidad de que se plantee a sus
integrantes el juicio de destitucin, ya que justamente la pedida de
jurisdiccin s lo que da basamento a la figura de la mora judicial que
habilita la promocin de tal juicio.

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 GRATUIDAD: significa que la ley no va a establecer obstculos de
ndole econmica, tanto a nivel administrativo, como a nivel
jurisdiccional. Si la gratuidad se extiende a brindarle asesoramiento
jurdico gratuito e incluso patrocinio letrado al trabajador, en caso de
no contar con abogado y medio econmicos para solventarlo.
Art. 5: Los Asesores Letrados del Trabajo intervendrn ante los
jueces de Conciliacin, las Cmaras del Trabajo y el Tribunal Superior
de Justicia: 1) En representacin y defensa de los trabajadores,
cuando fuere requerida su asistencia por stos o por el Tribunal y an
en casos en que el demandado fuere el Estado; Art. 29: En los
juicios del Fuero del Trabajo, el Estado anticipar los gastos al
trabajador y a las partes que gocen del beneficio de pobreza, sin
perjuicio del reintegro por la parte condenada a ellos.

INVERSIN DE LA CARGA PROBATORIA: Es un principio propio del

derecho procesal laboral y hace generalmente a la titularidad de los
medios instrumentales y documentales con los cuales se ha
desarrollado la relacin laboral, que por lo general quedan en poder
del empleador.
Art. 39: Corresponder al empleador la prueba contraria a las
afirmaciones del trabajador cuando: 1) El trabajador reclame el
cumplimiento de obligaciones impuestas por la ley o las convenciones
de trabajo o laudos con fuerza de tales. 2) Exista obligacin de llevar
libros, registros, planillas especiales u otra documentacin laboral o la
que no siendo obligatoria de llevar por el empleador y, a
requerimiento judicial no se la exhiba, o resulte que no renen las
condiciones legales o reglamentarias o el reclamo verse sobre rubros
o montos que deben constar u obtenerse de los mismos. 3) Se
cuestione el monto de retribuciones establecidas por la ley,
Convencin Colectiva de Trabajo, o acuerdo de partes, salvo que
stas hubiesen convenido una suma superior a la impuesta por la ley
o Convencin Colectiva.

VERDAD REAL: Regula el procedimiento ordinario civil y comercial

donde el juzgador no podr indagar ms all de las pruebas que han
sido propuestas e incorporadas al proceso. El juzgador, como director
del proceso, no est atado exclusivamente a los medios probatorios
que se han incorporado al mismo, sino que est facultado a dictar
medidas para mejor proveer que le permitan elaborar un juicio claro
de cmo han sido en realidad los hechos que est llamado a juzgar.

FALLO ULTRA PETITA: El juzgador dicta sentencia de acuerdo

estrictamente a lo que han sido las pretensiones planteadas, tanto en
lo que hace a los rubros demandados como a la cuanta de los
mismos. Si existi un error de clculo, el juzgador debera resolver
atenindose a los clculos propuestos por la parte vencedora. La
sentencia es ULTRA PETITA cuando se adecua la condena en aquellos
casos que, se haba demandado sobre la base de un sueldo inferior al
convencional, o se pretende duna indemnizacin por antigedad de
menor monto del que corresponde.

4- RELACIONES CON EL PROCEDIMIENTO CIVIL

La relacin entre el proceso laboral y civil est dada por la remisin
que efecta en Cod. Procesal del Trabajo en el Art. 114 cuando

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 establece que El Cdigo de Procedimiento Civil y Comercial de la
Provincia de Crdoba y las leyes que lo modifican, sern de aplicacin
supletoria en los casos que no estn regidos por esta ley.

5- LA MAGISTRATURA DEL TRABAJO EN EL ORDEN NACIONAL,

FEDERAL Y PROVINCIAL.
A. ORDEN NACIONAL Y FEDERAL.
El Cdigo Procesal del trabajo rige para todo el pas y Capital Federal
en todos los conflictos laborales y su organizacin y procedimiento se
encuentra regulado en la ley. Es un proceso de doble instancia
instrumentado a travs de un juez nacional que dicta la sentencia y
una Cmara de Apelaciones del Trabajo divida en salas que revisa la
sentencia dictada por medio del recurso articulado que en principio
es libre de efecto suspensivo.
El impulso procesal es de oficio.
La competencia materia determina las causas contenciosas en
conflictos individuales de derecho.
El Art. 21 seala: sern de la competencia de la Justicia Nacional del
Trabajo:
a) Las causas en las que tenga influencia decisiva la determinacin
de cuestiones directamente vinculadas con aspectos individuales o
colectivos del derecho del trabajo;
b) Las demandas de desalojo por restitucin de inmuebles o partes de
ellos concedidos a los trabajadores en virtud o como accesorios de los
contratos de trabajo, sin perjuicio de las disposiciones especiales de
los estatutos profesionales;
c) Las demandas de tercera en los juicios de competencia del fuero;
ch) Las causas que versen sobre el gobierno y la administracin de
las asociaciones profesionales y las que se susciten entre ellas y sus
asociados en su condicin de tales;
d) Las ejecuciones de crditos laborales;
e) Los juicios por cobro de aportes, contribuciones y multas, fundados
en disposiciones legales o reglamentarias del Derecho del Trabajo;
por cobro de impuestos a las actuaciones judiciales tramitadas en el
fuero y por cobro de multas procesales;
f) Los recursos cuyo conocimiento se atribuye a los jueces nacionales
de primera instancia del trabajo o a la Cmara Nacional de
Apelaciones del Trabajo.
Adems, el Art. 24 dice: En las causas entre trabajadores y
empleadores ser competente, a eleccin del demandante, el juez del
lugar del trabajo, el del lugar de celebracin del contrato, o el del
domicilio del demandado.
El que no tuviere domicilio fijo, podr ser demandado en el lugar en
que se encuentre o en el de su ltima residencia.
En las causas incoadas por asociaciones profesionales por cobro de
aportes, contribuciones o cuotas, ser competente el juez del
domicilio del demandado.

B. ORDEN PROVINCIAL.
El Cdigo Procesal de Crdoba es inquisitivo, y en los juicios de
conocimiento es de nica instancia en su juzgamiento aunque de
doble tramite o mediante la intervencin de dos rganos
jurisdiccionales de actuacin.

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 En los juicios de doble instancia, porque el juez de conciliacin dista
la sentencia y esta puede ser revisada por la Cmara del Trabajo, a
travs del recurso de apelacin. En los casos en que la resolucin del
jue de Conciliacin es irrenunciable, ello es as porque el condenado
tiene siempre la posibilidad de iniciar el juicio ordinario de repeticin.
Los rganos judiciales del trabajo en la provincia son:
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA: es el mximo rgano provincial,
tiene competencia en materia del Trabajo en todo el territorio
provincial y conocer por va de recurso extraordinario de casacin,
en cuyo caso interviene la Sala Laboral integrada por 3 vocales de
alto cuerpo. En cambio, si debe intervenir para dirimir el recurso de
inconstitucionalidad deben emitir opinin los 7 miembros que
integran dicho cuerpo.. si faltare algn miembro, se deber convocar
a un vocal de Cmara del Fuero del Trabajo para poder emitir la
resolucin.

CMARA NICA DEL TRABAJO: Constituye el tribunal de sentencia de

los juicios laborales de conocimiento. Interviene en grado de
apelacin de las resoluciones de los jueces de Conciliacin en los
juicios especiales y en las dems resoluciones que adopten y que la
ley prevea como recurribles.
Est integrada por 3 miembros llamados vocales. En la ciudad de
Crdoba est divida en 11 salas integradas por 3 vocales cada una.
JUECES DE CONCILIACIN: estn conformados de manera
unipersonal. Son quienes reciben la pretensin acora, deben
corroborar los requisitos de admisibilidad formal, y tramitan la prueba
escrita del proceso. Su funcin esencial es la audiencia de
conciliacin y la posibilidad de fijar una nueva audiencia de
conciliacin una vez instruida la prueba que se debe diligenciar ante
el Juzgado de conciliacin.

ASESORES LETRA DE TRABAJO: son funcionarios judiciales que tienen

la obligatoriedad de actuar en representacin de los intereses del
trabajador en aquellos casos en que sean requeridos por los mismo, o
de oficio por el tribunal, y aun si el demandado es el propio estado
provincial. Deben intervenir para completar la capacidad procesal del
menor en juicio propio.
Deben actuar en aquellos juicios de jurisdiccin voluntaria en que
fueron requeridos por el trabajador, concretamente tal actuacin se
da en las sumarias informacin necesarias para acreditar cuestiones
de estado civil o de cargas de familia ante los entes previsionales o
de obra social.

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 UNIDAD N 18
1- PROCESO LABORAL DE CRDOBA.
A. COMPETENCIA MATERIAL.
La competencia material se halla establecida en el Art. 1 de la ley
7987 y reza: Los Tribunales del Trabajo conocern:
1) En los conflictos jurdicos individuales derivados de la relacin o
contrato de trabajo, cualquiera fuere el fundamento jurdico que se
invoque.
2) En las acciones emergentes de la Ley Nacional de Accidentes y
Enfermedades de Trabajo, aun cuando fueren iniciadas por los
agentes de los tres Poderes del Estado provincial, sus empresas,
municipalidades y comunas.
3) En las acciones por cobro de aportes y contribuciones a fondos
sindicales establecidos por ley o convencin colectiva.
4) En grado de apelacin, de las multas administrativas aplicada por
violacin de disposiciones legales del trabajo.
5) En todas aquellas cuestiones que se susciten con motivo de
disposiciones legales, reglamentarias o convencionales del derecho
del trabajo.

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 6) En los dems casos que determinen leyes especiales y en los que
se encuentren previstos por esta ley.

B. COMPETENCIA TERRITORIA.
Con respecto a la competencia territorial se rigen las siguientes
reglas:
a) Cuando el trabajador es actor puede optar por interponer la
demanda ante el juez con competencia en el lugar de ejecucin de
trabajo, de celebracin del contrato, del domicilio del trabajador y
del domicilio del demandado.
b) Cuando el empleador es actor pueden darse 2 hiptesis: si ha
iniciado una accin contra el trabajador la ley no le otorga
opciones y; si recurre una decisin administrativa ser competente
el juez del lugar donde fuese impuesta la multa o sancin
administrativa.

2- DEMANDA
La demanda se instaura ante el juez de Conciliacin con competencia
material y territorial. Se presenta en Mesa de entradas de causas
laborales y de all se deriva al juez de conciliacin que se encontrara
de turno. La primera actividad es la verificaciones de su competencia
materia y territorial, y que el escrito de demanda rene todos los
requisitos de admisibilidad formal.
No obstante de encontrarse reunidos todos estos requisitos, puede
suceder que el juez decida no avocarse si se dan algn supuestos del
Art. 12 que dice: Los magistrados y funcionarios debern inhibirse o
podrn ser recusados con expresin de causa en los siguientes casos:
1) Cuando se encuentren, respecto de las partes, abogados o
procuradores, en alguna de las situaciones siguientes: a) Parentesco
dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad; b)
Amistad ntima o enemistad notoria; c) Ser acreedor o deudor.
2) Tener inters legtimo en el litigio.
3) Haber intervenido como representante del Ministerio Pblico, como
apoderado o letrado en el litigio.
4) Haber emitido opinin sobre el asunto.

REQUISITOS DE LA DEMANDA
Segn el Art. 46: La demanda se deducir por escrito, y deber
expresar el nombre del actor, documento de identidad, su domicilio
real y el que constituya a los efectos procesales dentro del radio que
fije el Tribunal Superior de Justicia, nacionalidad, edad, estado civil,
profesin u oficio; el nombre y domicilio, residencia o habitacin del
demandado y actividad a que se dedica, si se conociere; los hechos y
dems circunstancias en que se funda la demanda; el derecho
aplicable; la peticin y cualquier otra circunstancia que se juzgue de
inters para el pleito.
Tratndose de demandas derivadas de la Ley Nacional de Accidentes
de Trabajo, adems de los requisitos ya sealados, el trabajador
deber acompaar el certificado mdico que consigne: diagnstico,
grado de incapacidad y calificacin legal.

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 Si faltare alguno de dichos requisitos, el juez, de oficio, emplazar al
actor para que los complete, en el trmino de tres das, bajo sancin
de inadmisibilidad o a peticin de la demandada dentro de los tres
das de notificada la audiencia de conciliacin.

3- AUDIENCIA DE CONCILIACIN
La audiencia de conciliacin se abarca desde los Art. 45 a 55 de la ley
7987. La audiencia es establecida en el Art. 50 y reza: En la
audiencia de conciliacin, el juez intervendr personalmente, en
forma oral y en audiencia privada; procurando el advenimiento de las
partes, si stas estn de acuerdo sobre los hechos y la divergencia
versa sobre la aplicacin del derecho, no podr existir transaccin.
Producida la conciliacin, deber dejarse constancia en acta de los
trminos y su aprobacin por el juez interviniente, la que har cosa
juzgada pudindose exigir su cumplimiento por va de ejecucin de
sentencia. Si la conciliacin fuere parcial, el trmite continuar en
relacin a las cuestiones controvertidas. Si no se produjere el
advenimiento de las partes, se har constar en esta circunstancia sin
expresin de lo que se dijo en la audiencia, no pudiendo ser
posteriormente interrogados los intervinientes acerca de lo ocurrido
en ella.

A. CONCILIACION TOTAL.
Se arriba a un acuerdo pleno, que pone fin al proceso incoado, una
vez obtenida la conformidad del juez de conciliacin, por va de su
manifestacin de que se ha arribado a una justa composicin de los
derechos e intereses litigiosos; ste procede a homologar el acuerdo
y el mismo adquiere caractersticas de cosa juzgada formal y material
y no es susceptible de revisin ulterior.

B. CONCILIACION PARCIAL.
En este supuesto algunas de las pretensiones que componen la
cuestin litigiosa han sido acordadas en su cuanta econmica, en ese
caso se realiza en el mismo acto, en forma previa, la conciliacin
parcial de los rubros en los que se logr el avenimiento y
posteriormente las partes pro den a trabar la litis respecto de los
rubros que siguen en discusin procesal.
La homologacin hace cosa juzgada y puede exigirse su
cumplimiento por el trmite de ejecucin de sentencia.

C. RECONVENCION.
Es un supuesto de excepcin cuando el demandado, si bien procede a
controvertir los hechos y el derecho convocados por la parte actora
respecto de lo que es el objeto del juicio principal, a su vez entiende
que el trabajador demandante es deudor suyo, rubro vinculado en
forma directa al contrato de trabajo y que se encuentra de la
competencia material y territorial del juzgador.

D. INTERPOSICION DE EXCEPCIONES DE PREVIO Y ESPECIAL

PRONUNCIAMIENTO.

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Tiende a lograr la extincin de la accin. Esta excepcin puede ser
total o parcial en funcin de lo diversos rubros reclamados. La
oportunidad procesal para su interposicin es la audiencia de
conciliacin y su planteo es facultativo de la partir, salvo que razones
de orden pblico habiliten un pronunciamiento de oficio al respecto.
Estas excepciones se encuentren en el Art. 38 y dice: Las nicas
excepciones admisibles de artculo previo y especial pronunciamiento
sern: 1) Incompetencia. 2) Litis pendencia. 3) Cosa juzgada. 4)
Prescripcin. Se sustanciarn por trmite de los incidentes. La
resolucin ser apelable cuando fuere dictada por el juez de
Conciliacin.
INCOMPETENCIA: La excepcin de incompetencia est
vinculada: 1) con la materia, esto quiere decir que solamente
se pueden traer al proceso laboral por las cuestiones
taxativamente enumeradas en el art. 1 de la ley. 2) con el
territorial es decir, implica que solamente se puede demandar
ante el juez de conciliacin que est habilitado en funcin de la
circunscripcin que corresponda; 3) con la jurisdiccin, ya que
como dice el Art. 75 inc 12: Dictar los Cdigos Civil, Comercial,
Penal, de Minera, y del Trabajo y Seguridad Social, en cuerpos
unificados o separados, sin que tales cdigos alteren las
jurisdicciones locales, correspondiendo su aplicacin a los
tribunales federales o provinciales, segn que las cosas o las
personas cayeren bajo sus respectivas jurisdicciones; y
especialmente leyes generales para toda la Nacin sobre
naturalizacin y nacionalidad, con sujecin al principio de
nacionalidad natural y por opcin en beneficio de la argentina:
as como sobre bancarrotas, sobre falsificacin de la moneda
corriente y documentos pblicos del Estado, y las que requiera
el establecimiento del juicio por jurados. Es decir, no podra un
juez laboral provincial pretender entender en un conflicto
laboral de un empleado de una reparticin nacional por ms
que tenga su sede en Crdoba, de una empresa del estado, o
de un empleado de una empresa con capital accionario
mayoritariamente de otro estado provincial.
LITIS PENDENCIA Y COSA JUZGADA: Son dos supuestos donde
ha habido actuaciones jurisdiccionales previas entre las
mismas partes y con la misma cuestin litigiosa. Se requiere
identidad de parte, de objeto y de causa. Hay Litis pendencia
cuando subsiste una accin con tales caractersticas, mientras
que existe cosa juzgada cuando ya ha habido pronunciamiento
jurisdiccional firme, contrario a la pretensin del accionante
que intenta nuevamente la accin pretendiendo ignorar aquel
pronunciamiento.
PRESCRIPCIN: si bien la ley la establece exclusivamente como
de previo y especial pronunciamento, la practica tribunicia ha
admitido que sea diferida hasta el dictado definitivo de la
sentencia cuando ella implique el anlisis de prueba que
requiere interpretacin sustancial sobre aspectos
controvertidos, tarea que es resorte exclusivo del juez de
sentencia. En cambio, corresponde tramitarla de la manera

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 establecida por la ley cuando solamente se requiere la
constatacin de fecha y la existencia o de actuaciones
cumplidas para la interrupcin o suspensin del cmputo de su
plazo.

E. INASISTENCIA A LA AUDIENCIA.
El Art. 49 dice que la asistencia es obligatoria para las partes,
debiendo comparecer personalmente, sin perjuicio del patrocinio
letrado.
Si no comparece el actor, se produce el desistimiento de la accin,
salvo que previo a la audiencia haya acreditado impedimento para
concurrir e imposibilidad de ser representado por las personas
autorizadas para ellos, en cuyo caso se suspender la audiencia y se
fijar una nueva a los mismos fines. Si el actor no puede concurrir
uede ser representado por un familiar dentro del 3er grado de
consanguiniad o segundo de afinidad. La ley no prevee el conyugue.
Tambin puede ser representado por las autoridades de las entidades
gremiales o profesionales a que pertenezca el actor siempre que
cuenten con personera jurdica.
No puede ser representado en la audiencia de conciliacin por el
abogado que lo patrocine, ya que si se da esa hiptesis la respuesta
procesal es onsiderar al actor como desistido de la accin.

Para el caso de la asistencia del demandado, es importante que

quede claro que si ste es una persona fsica debe comparecer en
forma personal con carcter obligatorio salvo impedimento. Si pasa,
puede ser representado por parientes en los mismos grados
establecidos para el actor y tambin por su gerente, administrador,
factor o empleados superior. Tambin puede ser representado por la
entidad profesional a la que pertenece la empresa demandada.

Cuando las demandadas sean personas jurdicas, stas deben

comparecer por intermedio de sus representantes legales, designados
de acuerdo a los estatutos o contratos respectivos.
Si la demanda no concurre sin causa, se seguir el juicio, se la
considera rebelde y se le da por contestada la demanda,
generndose una presuncin de veracidad de los hechos relatados en
la misma, los cuales pueden ser desvirtuados por prueba en
contrario, lo que implica que se produce la inversin de carga
probatoria del proceso.

- REPRESENTACION LEGAL DE LAS PERSONAS JURIDICAS

.Representacin genrica: Art. 49
.Empleadores en general: gerente, administrador, factor o
empleados superior.
.Personas jurdicas: representantes legales conforme estatutos o
contratos. En las S.A. debe ser presidente del Directorio; S.R.L.
debe ser un socio gerente o un empleado superior que actuar en
carcter de apoderado; SOCIEDADES DE HECHO puede ser
cualquiera de los socios; EMPRESAS UNIPERSONALES las
representa su propietario y; si es demandado ES EL ESTADO
PROVINCIAL el procurador del Tesoro, que es su representante

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 natural, efectuara una situacin de poderes o facultades a favor
de letrados que actuaran en su nombre y representacin.

4- PRUEBA
Seala el Art. 52: Entablada y contestada la demanda, producida y
contestada la reconvencin y resueltas las excepciones de previo y
especial pronunciamiento, el juez de Conciliacin emplazar a las
partes para que, dentro del trmino de seis das, ofrezcan pruebas.
El trmino es comn para ambas partes y comienza a correr desde la
audiencia de Conciliacin o bien desde que se notifique que ha sido
contestada la reconvencin o que ha quedado firme la resolucin que
resuelve las excepciones de previo y especial pronunciamiento.
Se debe ofrecer toda la prueba de la que se intente valer en el
proceso, independientemente de que la produccin de la misma se
realice por ante el juez de conciliacin o ante el tribunal de mrito.
Rige el principio de libertad probatoria y salvo prueba que fuese
improcedente e inconducente, el juez de Conciliacin debe admitirla y
proceder a su diligenciamiento.
El plazo para la produccin de la prueba es de 90 das. Este trmino
es fatal para las partes, pero es meramente ordenatorio para el
tribunal que por razones funcionales puede demorarse ms del
trmino all establecido. De igual modo, cuando ocurran
circunstancias externas ajenas a la voluntad de las partes, dicho
plazo se prorroga hasta que se alcance el comentado, cual es la
produccin de la prueba.
La prueba se produce ante el juez y es la siguiente: documental,
informativa, periciales, exhibiciones, reconocimiento de firma,
contenido y recepcin de documental, instrumental, y otra prueba de
incorporacin escrita que deba estar disponible en el expediente
previo su elevacin por ante el tribunal de sentencia.
En la cmara se producir la prueba oral: confesional, testimonial e
inspeccin judicial.
Art. 217 CYC PROCESAL CBA: La confesin judicial puede hacerse en
los escritos del pleito, en las audiencias y en la absolucin de
posiciones.
Art. 241: Luego de las oportunidades previstas en los artculos 182 y
192 podr ofrecerse documentos de acuerdo con las siguientes
reglas:
1) En primera instancia mientras no se hubiere dictado sentencia,
pero si lo fuesen luego de haber llamado los autos no sern
admitidos, salvo que sean de fecha posterior o que llevando fecha
anterior se exprese bajo juramento o, en su caso, afirmacin de no
haberlos conocido o podido obtener oportunamente.
2) En segunda instancia hasta el llamamiento de autos, en las
condiciones del inciso anterior.
Art. 255: Inspeccin Judicial. El tribunal, de oficio o a pedido de
parte, podr ordenar la inspeccin de alguna persona, sitio o cosa
cuando lo crea necesario. Asimismo, podr disponer que lo acompae
un perito de su eleccin.
Art. 259: Dictamen pericial. Podr emplearse la prueba pericial
cuando para conocer o apreciar un hecho sean necesarios o

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convenientes conocimientos cientficos, tcnicos, artsticos o
prcticos.
Art. 284: Prueba testimonial. Cuando las partes pretendan producir
prueba de testigos debern presentar una lista expresando nombre y
domicilio. Si se ignora el domicilio, se indicar el lugar donde
trabajan. Cuando por las circunstancias del caso fuere imposible
conocer alguno de esos datos, bastar que se indiquen los necesarios
para que el testigo pueda ser individualizado sin dilaciones y sea
posible su citacin. Slo se podrn examinar los testigos que hayan
sido propuestos en la forma prevista por este artculo.
Art. 317: Informativa. Los informes que se soliciten a las oficinas
pblicas, escribanos con registro y entidades privadas, debern
versar sobre hechos concretos y claramente individualizados.
Procedern nicamente respecto de actos o hechos que resulten de la
documentacin, archivo o registros contables del informante.
Asimismo, podr requerirse a las oficinas pblicas la remisin de
expedientes o copias autenticadas de los mismos por la reparticin
informante o certificados relacionados con el juicio.

Una vez diligencia la totalidad de la prueba o resuelta la no

produccin de alguna en la cual se ausenta negligencia o falta de
colaboracin a los letrados, la ley faculta al juez de Conciliacin a fijar
una nueva audiencia de conciliacin.
Art. 54: Inmediatamente de recepcionada la prueba el juez de
Conciliacin podr citar de oficio a una nueva audiencia de
conciliacin. A pedido de parte, deber citar a iguales fines en un
trmino no mayor a veinte das.

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 UNIDAD N 19

A- ACTUACIN ANTE LA CMARA DE TRABAJO.

Una vez diligenciada toda la prueba que debe ser instruida ante el
Juzgado de Conciliacin, y realizada la audiencia prescripta en el 54,
el tribunal deber disponer la elevacin de la causa ante la Sala de la
Cmara del Trabajo que se encuentre en turno.
Art. 56: Recibida la causa, el tribunal tendr un plazo de veinte das
para avocarse. Avocado y efectuadas las integraciones del caso, se
notificar a las partes para que, en el trmino comn de tres das,
interpongan las recusaciones que estimen pertinentes, bajo sancin
de preclusin.
Una vez avocado el tribunal, se notificara las partes para que en el
trmino comn de 3 das interpongan la recusacin que estimen
pertinentes, bajo sancin de preclusin.
Recibida la notificacin, la parte interesada podr plantear la
recusacin sin causa de uno de los vocales que integra la Sala. No se
puede recusar sin causa es decir, a todos los integrantes del tribunal
colegiado.
La recusacin sin causa es aquella que en realidad es causada por el
criterio del tribunal adverso al litigante que lo plantea, lo que implica
la distorsin de ese instituto, que originariamente estuvo previsto
para resolver situaciones derivadas de conflictos menos, de escasa
relevancia pero que a la parte litigante le implicaban algn inquietud
respecto de la predisposicin del juzgador para omitir opinin.

1. REGLAS DEL DEBATE.

El debate debe cumplimentar los siguientes lineamientos:
La audiencia ser recepcionada el da hora fijados y
notificados con las partes que asistan. Si quien no
comparece es el trabajador o su apoderado, ser
representando por el Asesor Letrado de Trabajo. Si en
cambio, quien no comparece es el demandado, el juicio
contina como si estuviera presente, no siendo necesarias
nuevas notificaciones a su domicilio real o constituido,
quedando notificado de todas las resoluciones que se
adopten en la audiencia de la vista de causa por la mera
constancia del secretario de actuacin.
El debate ser oral, pblico y continuo, bajo sancin de
nulidad. Sin embargo, en circunstancias que estn

13
 vinculadas con la moralidad, el debate se efectuara total o
parcialmente a puertas cerradas.
El tribunal, acta como rgano colegiado, designar quien
presidir la audiencia.
Dicho presidente tiene las siguientes funciones:
Controlar la presencia de partes, testigos y peritos
Incorporar al debate todas las constancias producidas
hasta ese momento, debiendo leerlas a las partes,
salvo que mediare en consentimiento de estas para
omitirlo y se dejare constancia de ellos en el acta
respectiva.
Recibir los juramentos de decir verdad
Autorizar p denegar la utilizacin de medios tcnicos
auxiliares, tales como taqugrafos, grabadores,
videograbadora, etc., siempre que su uso no altere el
normal desenvolvimiento de la audiencia, debiendo
dejarse constancia en el acta respectiva y reservarse
en secretaria las versiones taquigrficas y las
grabaciones realizadas.
Dirigir el debate, realizando las advertencias a las
partes, indagando a las mismas y a los testigos en
procura de desentraar la verdad real investigada, y
evitar que en el curso del debate se produzcan
derivaciones innecesarias e inconducentes,
respetando siempre el derecho de defensa de las
partes.
Sustanciar las incidencias que se puedan producir en
dicha audiencia
Producida la prueba oral, otorgar la palabra por su
orden a los letrados que representan a cada parte,
para que aleguen y en su caso efecten la rplica y
contrarrplica.
Clausurar el debate y disponer que pasen los autos a
despacho para dictar la sentencia, fijando asimismo
el da y hora de lectura de la misma.

B- SUSPENSION DE LA AUDIENCIA A VISTA DE CAUSA

Art. 59: La audiencia de vista de causa podr suspenderse por un
trmino mximo de veinte das en los siguientes casos:
1) Cuando sea necesario practicar algn acto fuera del lugar de la
audiencia y no pueda cumplirse en el intervalo, entre una y otra
sesin.
2) Cuando no comparezcan testigos, peritos o intrpretes, cuya
intervencin sea indispensable a juicio del tribunal, salvo que pueda
continuarse con la recepcin de otras pruebas.
3) Si algn juez o defensor se enfermare o tuviere algn impedimento
grave, hasta el punto de no poder continuar su actuacin en el juicio,
a menos que ste ltimo pueda ser reemplazado.
En caso de suspensin, el tribunal fijar el da y la hora de la nueva
audiencia, y ello valdr como citacin para los comparecientes. El

14
 debate continuar enseguida del ltimo acto cumplido cuando se
dispuso la suspensin.
Si ste excediere el trmino mximo antes fijado, toda la audiencia
deber realizarse nuevamente, bajo sancin de nulidad.
Durante el tiempo de suspensin, los jueces podrn intervenir en
otros juicios.

C- ACTAS DEL DEBATE

Art. 61: El Secretario labrar el acta del debate que deber contener:
lugar y fecha, nombre y apellido de los miembros del tribunal; de las
partes, apoderados, letrados y dems personas intervinientes; la
relacin sucinta de lo ocurrido en la audiencia y toda mencin cuya
inclusin soliciten las partes. El acta deber ser firmada por los
vocales, las partes, sus apoderados o letrados y el actuario.
Clausura el debate el tribunal pasar a deliberar en sesin secreta. Si
as no lo hace y as partes tienen acceso a lo que se est deliberando,
se produce la nulidad de todo lo actuado.

D- PAUTAS PARA LA SENTENCIA

Para el dictado de la sentencia se debern cumplimentar los
siguientes pasos:
Las cuestiones de hecho y de derecho que debern ser
resueltas
Si el tribunal es colegiado se efectuara un sorteo, por el
mecanismo que designen sus integrantes para determinar
quin emitir su voto en primer trmino y el orden de los
restantes votos.
El voto debe ser fundado
La prueba debe ser analizada y merituada conforme las reglas
de la sana critica
La sentencia puede ser dictada ultra petita, ajustndose a las
disposiciones legales en vigor.

1. REQUISITOS FORMALES
La sentencia debe contener:
La indicacin del lugar y fecha, nombre y apellido de los
miembros del tribunal y de las partes, sus apoderados y
letrados.
La relacin sucinta de la causa
El voto de los jueces sobre cada una de las cuestiones
planteadas en la deliberacin
La resolucin sobre las costas y la regulacin de los honorarios
de los letrados y peritos intervinientes
La parte resolutoria, con mencin de las disposiciones legal
aplicadas
La firma del actuario y de los jueces.

2. REQUISITOS SUSTANCIALES
Dice el Art. 65: La sentencia ser nula cuando:
1) Se base en elementos probatorios no incorporados legalmente al
debate, salvo que carezcan de valor decisivo.

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 2) Faltare o fuere contradictoria la fundamentacin de la mayora del
tribunal, o no se hubieran observado en ella las reglas de la sana
crtica racional, con respecto a los elementos probatorios de valor
decisivo.
3) Faltare o fuere incompleta en sus elementos esenciales la parte
resolutiva.
4) Recayere contra persona no demandada, sobre asuntos no
sometidos a decisin o fuere contraria a la cosa juzgada.
5) Faltare la fecha del acto o la firma de los miembros del tribunal.

E- TRMINOS FATALES
Existen 2 trminos fatales al respecto:
o PARA TRAMITAR Y RESOLVER LA CAUSA: dicho plazo es de u
aos desde el avocamiento, para la tramitacin de la audiencia
de la vista de causa y el dictado de la sentencia. Sin embargo,
puede ser suspendido en diversas hiptesis:
Por el tiempo que demande el diligenciamiento de
pruebas pendientes por disposicin del tribunal
Incidentes
Recursos
Actos que dependan de la actividad de las partes
No integracin del tribunal
Si el tribunal no pudiera pronunciar la sentencia
definitiva dentro del plazo fatal, deber (con una
anticipacin no menor de 10 das) comunicar el hecho al
TSJ, y si ste lo considerase admisible, fijar el plazo
mximo en que la sentencia deber dictase, el que no
podr exceder de 4 meses. Si no lo admitiese y se
produce el cese de la intervencin del tribunal y la
perdida de jurisdiccin de dicho tribunal con la
posibilidad de sanciones.
o PARA EL DICTADO DE LA SENTENCIA: Conforme al Art. 66: La
sentencia se dictar dentro de los treinta das de clausurado el
debate bajo sancin de nulidad. Se dictar por mayora de
votos en caso de tribunales colegiados. Deber notificarse a las
partes y constar en acta el da de la lectura. El da y hora
fijado, el tribunal se constituir nuevamente en Sala de
Audiencias, y se dar lectura a las sentencias, quedando con
ellas notificada.
Podr omitirse la lectura si las partes se notifican en la oficina.
El pronunciamiento slo podr diferirse por grave imposibilidad
del tribunal o por la complejidad de la causa a resolver y por un
plazo no mayor de diez das bajo sancin de nulidad,
notificndose a las partes el nuevo da y hora fijados para la
lectura.

F- RECURSOS
Los recursos son los medios procesales con que cuentan las partes
para controvertir las decisiones de los magistrados.

16
 Art. 85: Las resoluciones sern recurribles slo por los medios y en
los casos expresamente establecidos. El derecho de recurrir
corresponder slo a quien tuviere un inters directo.
A su vez, el Art. 86 dice: Los recursos debern interponerse -bajo
pena de inadmisibilidad- en las condiciones de tiempo y forma que se
determinen.
Por su parte, el 88: Las partes podrn desistir de los recursos
deducidos por ellas sin perjudicar a los dems recurrentes o
adherentes, pero cargarn con las costas.
El tribunal que dictara la resolucin puede denegar la concesin de
los recursos en los siguientes casos:
Cuando la resolucin fuese irrecurrible
Cuando haya sido interpuesto en forma extempornea
Cuando no hay sido planteados cumplimentando los requisitos
de forma exigidos para el recurso de que se trate
Cuando hubiera sido planteado por quin carece de derecho
para recurrir
Cuando no se fundare en los motivos que expresamente determina la
ley como habilitante del recurso.
El tribunal de alzada que recibe el recurso para su anlisis podr
desestimarlo sin ms trmite y sin pronunciarse sobre el fondo del
asunto cuando:
Cuando la resolucin fuese irrecurrible
Cuando haya sido interpuesto en forma extracorprea
Cuando no haya sido planteados cumplimentando los requisitos de
forma exigidos para el recurso de que se trate
Cuando hubiera sido planteado por quin carece de derecho para
recurrir
Cuando no se fundare en los motivos que expresamente
determina la ley.
Art. 90 Competencia de tribunal de alzada: El recurso atribuir al tribunal
de alzada el conocimiento del proceso slo en cuanto a los puntos de la
resolucin a que se refieren los agravios. Cuando hubiera sido recurrida slo
por una de las partes, la resolucin no podr ser modificada en su perjuicio.

1. RECURSOS ORDINARIOS.
RECURSO DE REPOSICIN: Este recurso est dispuesto del Art.
91 a 93 de la ley procesal de trabajo.
Art. 91: El recurso de reposicin tendr lugar solamente
contra las providencias dictadas sin sustanciacin, traigan o no
gravamen irreparable, a fin de que el juez o tribunal que las
haya dictado, las revoque o modifique por contrario imperio.
Art. 92: El recurso se interpondr dentro de los tres das de
notificada la providencia, corrindose vista a la contraria por
igual trmino. La resolucin deber dictarse dentro de los tres
das posteriores.
Cuando el recurso haya sido interpuesto en la audiencia de
conciliacin o en la de vista de causa, ser resuelto en las
mismas, inmediatamente despus de orse a las partes.

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 Art. 93: La resolucin que recaiga har ejecutoria, a menos
que el recurso hubiera sido deducido junto con el de apelacin
en subsidio y ste fuere procedente.

RECURSO DE APELACIN: dice el Art. 94: El recurso de

apelacin proceder contra las resoluciones del juez de
Conciliacin, siempre que causen un gravamen irreparable o
expresamente sean declaradas apelables.
Es considerado gravamen irreparable aquel que no admite una
ulterior reparacin por la inexistencia de vas recursivas
idneas para ellos, o porque la demora o tardanza en su
instrumentacin torna eficaz la posterior decisin favorable al
apelante.
Art. 95: El recurso deber interponerse -bajo pena de
admisibilidad- en forma fundada y por escrito ante el tribunal
que dict la resolucin, dentro de los cinco das siguientes a la
notificacin. Cuando el tribunal de alzada tuviere su asiento en
otro lugar, la parte deber fijar nuevo domicilio en el radio de
aqul en el escrito de interposicin, bajo pena de
inadmisibilidad.
Art. 96 tramite: Concedido el recurso el tribunal emplazar a
las partes, para que en el trmino de cinco das conteste los
agravios deducidos o se adhiera al recurso.
Art. 97 elevacin y resolucin: Vencido el trmino previsto en
el artculo anterior se elevarn las actuaciones al tribunal de
alzada, quien deber resolver dentro del trmino de diez das
de recibidas. Notificada la resolucin, remitir las actuaciones
al tribunal que correspondiere.

2. RECURSOS EXTRAORDINARIOS: son posibilidades recursivas de

excepcin.
RECURSO DE CASACIN: Art. 98: El recurso de casacin slo
podr deducirse en contra de las sentencias definitivas
dictadas en juicio oral, por las Cmaras o Salas del Trabajo.
Art. 99 causales: El recurso de casacin podr ser interpuesto
por los siguientes motivos:
1) Inobservancia o errnea aplicacin de la ley o Convencin
Colectiva de Trabajo.
2) Inobservancia de las normas establecidas bajo pena de
inadmisibilidad, caducidad o nulidad siempre que, el recurrente
hubiera reclamado oportunamente la subsanacin del defecto
-si era posible-, o hubiese hecho protesta de recurrir en
casacin.
Art. 100 interposicin: El recurso de casacin ser interpuesto
ante el tribunal que dict la resolucin, en el plazo de diez das
de notificada y por escrito, constituyendo domicilio legal por
ante el Tribunal Superior de Justicia, con indicacin concreta de
las disposiciones que se consideren violadas o errneamente
aplicadas y expresando cul es la aplicacin que se pretende.
Deber indicarse separadamente cada motivo con sus
fundamentos. Fuera de esta oportunidad no podr aducirse
ningn otro motivo.

18
 Art. 101 provedos: El Tribunal en el plazo de cinco das,
proveer lo que corresponda. Notificada la concesin del
recurso las actuaciones sern elevadas de inmediato
Art. 102 informe: Admitido el recurso por el Tribunal Superior
de Justicia -artculos 89 y 90- se pondrn los autos a la oficina
por el trmino de diez das, para que las partes informen sobre
sus pretensiones, debiendo notificarse por cdula.
Art. 103 deliberacin: Despus de la audiencia los jueces se
reunirn a deliberar, aplicndose el artculo 63 en lo que
correspondiere salvo que, por la importancia de las cuestiones
a resolver o lo avanzado de la hora, difiera la deliberacin para
otra fecha.
La sentencia se dictar dentro de un plazo de veinte das luego
del informe del artculo 102, conforme a lo establecido en los
artculos 64 y 66 segundo, tercero y cuarto prrafo.
Art. 104 casaciones por inobservancia o errnea aplicacin de
la ley: En el caso del artculo 99 inciso 1) el Tribunal casar la
sentencia y resolver el caso de acuerdo con la ley y doctrina
aplicables.
Art. 105 anulacin total o parcial: En el caso del artculo 99
inciso 2), el Tribunal anular la resolucin impugnada, los actos
cumplidos de modo irregular o, si fuere necesario, el debate en
que aqulla se hubiere basado y remitir las actuaciones a la
Cmara del Trabajo en turno o a la que le sigue, si aqulla fuere
la causante de la nulidad.
Cuando no anule todas las disposiciones de la resolucin, el
Tribunal establecer que parte de ella quede firme por no
depender ni estar esencialmente conexa con la parte anulada.
Si lo estimara procedente el Tribunal decidir el punto
discutible.
Art. 106 intervenciones del fiscal del TSJ: En el trmite del
curso de casacin, deber intervenir el fiscal del Tribunal
Superior de Justicia.

RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD: el Art. 107 reza: El

recurso de inconstitucionalidad podr interponerse en contra
de las sentencias definitivas dictadas en juicio oral, cuando se
cuestione la constitucionalidad de una ley, decreto, reglamento
o resolucin que estatuyan sobre materia regida por la
Constitucin de la Provincia y la sentencia fuere contraria a las
pretensiones del recurrente.

G- RESCISIN
Dice el Art. 27 rescisin: Cuando la notificacin se hubiere efectuado
con los vicios previstos en el artculo 23, incisos 1 y 2, el afectado
podr interponer accin de rescisin, en cualquier estado del juicio y
hasta los seis meses de concluido el mismo, contra el procedimiento
o contra la sentencia y siempre que no hayan pasado treinta das
desde que tuvo conocimiento del mismo. La accin de rescisin se
sustanciar por el trmite de los incidentes.
Es un planteo de nulidad por vicios en la notificacin.
Tales vicios se producen cuando la notificaciones se hubiese
diligenciado: a) en un domicilio inexacto, es decir que no
correspondiere al demandado, o al tercero trado como parte al

19
 proceso, pudiendo ser por un mero error material de confeccin de la
cedula, o bien por un error de hecho de identificacin del lugar donde
se debe remitir la notificacin y b) cuando el demandado o tercero
trado al proceso hubiese sido citado por edictos, es decir, como si se
tratase de un domicilio incierto, conociendo el accionante o el
interesado en tal notificacin el domicilio real donde deba ser
notificado y no habindolo denunciado.

H- PROCEDIMIENTOS ESPECIALES.
Los juicios especiales estn previstos en los Art. 68 a 83.
JUICIO EJECUTIVO: Art. 68: Proceder el juicio ejecutivo:
1) Cuando se demande el pago de un crdito lquido, exigible y
proveniente de una relacin laboral en favor de algn
trabajador, que conste en instrumento pblico presentado en
forma o privado reconocido judicialmente.
2) Cuando se persiga el cobro de aportes y contribuciones a
fondos sindicales y/o convencionales, se acredite en
instrumento pblico presentado en forma o privado reconocido
judicialmente, los perodos adeudados, la calidad de obligada
de la demanda, la cantidad de personal involucrado, el monto
de las remuneraciones y las sumas que de tal concepto se
adeudaren.
3) Para el cobro de multas impuestas por violacin a leyes
laborales que consten en actuaciones administrativas.
4) Para el cobro de costas judiciales definitivamente liquidadas,
en los juicios tramitados en el Fuero del Trabajo.
5) En los dems ttulos en los cuales las leyes le atribuyan
fuerza ejecutiva.
Art. 72: Las nicas excepciones oponibles sern: 1) Pago; 2)
Falsedad extrnseca; 3) Prescripcin; 4) Inhabilidad de ttulo; 5)
Incompetencia; 6) Litis pendencia; 7) Cosa juzgada.

JUICIO DE DESALOJO: Art. 77:Proceder el juicio de desalojo

para obtener el lanzamiento del trabajador de la vivienda
proporcionada como parte integrante de la relacin o contrato
de trabajo. A tal efecto, el empleador deber acompaar en la
demanda -bajo pena de inadmisibilidad- la documentacin que
acredite la relacin laboral habida y la extincin de la misma.
Art. 78 citacin al demandado. Audiencia: Admitida la
demanda, se citar a las partes a una audiencia dentro del
trmino de diez das para que el demandado conteste la
demanda, reconozca la documentacin presentada y oponga
las excepciones de previo y especial pronunciamiento, bajo
pena de caducidad.
Si el actor no compareciere se lo tendr por desistido.
Si el demandado no compareciere ni opusiere defensa, se
dictar la sentencia de desalojo sin ms trmite.
Art. 79 tramite: Si el demandado desconociere la
documentacin acompaada y/u opusiere excepciones, la
causa se sustanciar por el trmite previsto para los
incidentes.

20
 Art. 80 sentencia: El juez dictar sentencia o auto
interlocutorio en el plazo de quince das. Si ordenare el
desalojo, deber establecer el plazo de desocupacin, que no
podr exceder de treinta das, bajo apercibimiento de
lanzamiento por fuerza pblica. La sentencia ser apelable.

UNIDAD N 22

A. LA ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO.

1- ORIGENES.
Se debe sealar la propuesta que realizo Owen para la creacin de
una Comisin de Trabajo ante el Congreso de la Santa Alianza en
1818. Luego hubo diversos intentos de establecer una legislacin
internacional en la materia y evitar de ese modo la competencia
entre la clase trabajadora en razn de establecer entre ellos
diferentes condiciones laborales segn el pas donde se presten
las tareas. En esa primera lnea se debe destacar la Primera
Conferencia Internacional realizada en Berln en 1890 donde se
estudi la posibilidad de adoptar y aplicar una legislacin
internacional del trabajo.
A principio el del siglo XX se producen tambin diversas
conferencias donde se prohbe la utilizacin del fosforo blanco por
sus efectos nocivos sobre la salud de los trabajadores y el trabajo
nocturno de mujeres en la industria.
Tambin en la lnea protectoria de los derechos de los trabajadores
deben insertarse las declaraciones de la Iglesia por obra del Papa
Len XIII.
La O.I.T es una entidad internacional formada por los gobiernos y
las centrales empresariales y sindicales de distintos pases, con
sede en Ginebra y delegaciones regionales. Tiene como objetivo
asesorar a los gobiernos en materia laboral y de la seguridad
social y participar activamente en foros internacionales
pronuncindose poltica e institucionalmente a travs de
recomendaciones y jurdicamente a travs de convenios que se
incorporan al derecho interno de los diferentes pases.

2- FINES.
Los fines de la O.I.T. fueron reactualizados a travs de la
Declaracin de Filadelfia de 1944 aprobada por la Conferencia
General del 10 de mayo de 1944 y como fundamentales se
establecen los 4 siguientes:
- El trabajo no es una mercanca.
- La pobreza de algn pas o regin constituye un peligro para la
prosperidad general, y debe arbitrarse los medios tendientes a
lograr su eliminacin o morigeracin.
- La lucha contra la necesidad debe realizarse en todos los pases,
mediante un esfuerzo internacional, continuo y concertado, en el
cual los representantes de los trabajadores y de los empleadores,
obrando en pie de igualdad con los representantes

21
 gubernamentales, participen en discusiones libres y en decisiones
de carcter democrtico, a fin de promover el bienestar comn.

3- ESTRUCTURA
MIEMBROS: Son miembros de la O.I.T.: a) los estados que eran
miembros de la O.I.T en 1 de noviembre de 1945; b) cualquier
Estado miembro de la O.N.U que comunique al Director General
de la Oficinal de las Naciones Unidas que comunique al Director
General de la Oficina Internaciones la aceptacin formal de las
obligaciones que emanen de la Constitucin de la O.I.T. y c) los
estados no incluidos en los dos casos anteriores, cuya solicitud
de admisin sea aprobada por la Conferencia Internacin por
mayora de los 2/3 de los delegados presentes en la reunin,
incluidos 2/3 de los delegados presentes en la reunin,
incluidos 2/3 de los delegados gubernamentales presentes y
votantes.
Cualquier Estado miembro puede retirarse de la O.I.T. cuando
as lo considere conveniente, siempre que medie un plazo de
preaviso de 2 aos y que se encuentre al da en el pago de los
compromisos financieros asumidos y que derivan de su calidad
de miembro.

RGANOS:
a. Conferencia Internacional del Trabajo: es el rgano
legislativo y conforma la Asamblea de los Estados
miembros. Se rene anualmente en Ginebra donde cada
Estado enva 4 miembros que tienen voz y voto propio.
Cada delegado puede ir acompaado dos 2 consejeros
tcnicos por cada uno de los puntos del orden del da de la
conferencia, con voz pero sin voto, salvo delegacin
expresa y autorizacin de Presidencia. Tambin resulta la
presencia de observadores, en especial de diversas
organizaciones internaciones.
Sus funciones son: a) definir la poltica general de la O.I.T;
b) aprobar convenios y recomendaciones; c) aprobar el
presupuesto de la O.I.T.; d) verificar el controlar de los
convenios ratificados; e) llevar a cabo el control de la
actividad y la gestin del Consejo de Administracin y del
Director General de la O.I.T y f) designar comisiones
tripartitas para el estudio previo a la reunin general de los
distintos temas a tratar por la Conferencia.

b. El consejo de administracin: es el rgano de la O.I.T. sus

miembros son elegidos por la Conferencia y tienen un
mandato de 3 aos.
Est conformado por 56 miembros: 28 son representantes o
delegados gubernamentales, de los cuales 10 son
representantes permanentes de los EE de mayor
importancia industrial y los 18 restantes son elegidos por
los representantes gubernamentales de los EE miembros.
Los 28 restantes son elegidos por los delegados de la

22
 conferencia, 14 por trabajadores y 14 por los empleadores.
Se eligen adems miembros adjuntos o suplentes de los 3
sectores. El Consejo elige su presidente, que debe ser un
representante gubernamental y 2 vice presidentes, uno
empresario y otro trabajador con mandato por un ao.
El 24/06/1968 se adopt un instrumento de enmienda que
en lo atinente a este artculo estipula:
a. El Consejo de Administracin se compondr de 112
puestos que se distribuirn de la siguiente manera:
56 reservados a las personas que representan a los
gobiernos, 28 reservados a las personas que
representan a los empleadores y 28 reservados a las
personas que representen a los trabajadores.
b. Deber estar compuesto de manera que sea lo ms
representativo posible, teniendo en cuenta los
intereses geogrficos, econmicos y sociales en los 3
grupos que los constituyen.
c. A fin de asegurar las exigencias definidas en el
segundo prrafo de este artculo, y se asegurar la
continuidad de los trabajos, 54 de los 56 puestos
reservados a los representantes de los gobiernos
sern atribuidos de la siguiente manera:
o Estos puestos sern distribuidos entre 4 regiones geogrficas,
cuya delimitacin ser objeto de ajuste por acuerdo mutuo
entre todos los gobiernos interesados.
o Los dos puestos restantes sern atribuidos por turnos a frica y
Amrica por una parte, y a Asia y Europa por otra, a fin de que
cada una de estas regiones puede asegurar la participacin en
el proceso electoral de los Estados miembros por acuerdo
mutuo o que son invitados a la conferencia regional
correspondiente.
o Los Estados miembros pertenecientes a cada una de las
regiones formaran los colegios electorales encargados de
designar los miembros que ocuparan los puestos que
correspondan a cada una de dichas regiones.
El consejo realiza 3 reuniones al ao con las siguientes
funciones: a) preparar e orden del da de la Conferencia anual;
b) tomar conocimiento de las conclusiones y c) decidir sobre el
cumplimiento.

c. La Oficina Internacional del Trabajo: es la secretaria

permanente de la O.I.T. y constituye su rgano interno
administrativo y tcnico. Al frente del mismo se encuentra
el Director General designado por el Consejo de
Administracin. Sus funciones son las de realizar estudios e
investigaciones preparatoria de la Conferencia, y llevar a
cabo la operacin tcnica a los gobiernos dirigiendo adems
su servicio de publicaciones.
Controla adems 2 organismo especializado: el Instituto
Internacional de Estudios Sociales y el Centro Internacional
de Perfeccionamiento Profesional y Tcnico.

23
 d. rganos de control. Las omisiones tcnicas:
o LA COMISION DE EXPERTOS: es un rgano tcnico
independiente que tiene a su cargo el primer control
de la aplicacin de los convenios y recomendaciones
de la O.I.T y est integrado por juristas reconocidos
internacionalmente en las especialidad, los que son
designados por el Consejo de Administracin, a
propuesta del Director General, por un periodo de 3
aos, susceptible de ser renovado.
o LA COMISION DE PALICACION DE CONVENIOS Y
RECOMENDACIONES: es un rgano tripartito que
analiza los casos ms relevantes sobre la base del
informe de la Comisin de Expertos, discute
pblicamente dichos casis y produce informes
sometidos a la Conferencia para su aprobacin.
o COMIT DE LIBERTAD SINDICAL: organismo
especializado tripartito que analiza las quejas que
recibe la O.I.T sobre violaciones a la libertad sindical.
Este Comit est compuesto por 9 miembros titulares
y 9 suplentes. Se rene 3 veces al ao en la misma
poca que se rene el Consejo de Administracin.
o LA COMISION DE INVESTIGACION Y CONCILIACION EN
MATERIA DE LIBERTAD SINDICAL: est conformada
por 9 personalidades independientes designadas por
el Consejo de Administracin, e interviene en casos
que presentan una importancia determinada.

e. Las conferencias regionales: para su funcionamiento se

siguen las mismas normas y procedimientos de actuacin
que por ante la Conferencia Internacional.

4- SISTEMA NORMATIVO DE LA O.I.T.

PROCEDIMIENTO PARA LA ADOPCIN DE CONVENIOS Y
RECOMENDACIONES.
En ambos casos la iniciativa corresponde a los Estados
miembros o a las organizaciones sindicales con representacin
en la O.I.T. Tiene una fase de consulta a los Estados miembros
y luego el Consejo de Administracin procede a la inclusin en
el orden del da de la Conferencia del proyecto de convenio o
recomendacin. Se sigue un procedimiento de doble discusin.
El mecanismo de adopcin consiste en una doble votacin. En
primer lugar se vota si va a ser aprobado como convenio o
como recomendacin, y en segundo lugar se trata la
aprobacin del mismo, requirindose la mayora de los 2/3 de
los delegados presentes.
Una vez aprobado el convenio, se remite a los estados parte a
fin de que sea ratificado y remitido posteriormente el
instrumento a la sede de la O.I.T se generaron dos posturas
doctrinarias diferentes y antagnicas, al sostenerse que dicha
normativa internacional deba ubicarse por encima de las

24
 legislaciones de los Estados, a manera de ley suprema, es
decir, con jerarqua constitucional.

B. LOS PROCESOS DE INTEGRACIN.

MERCOSUR.
El Mercosur surge de la ley 25314 fecha 07 de septiembre de
2000, comprende el mercado comn del sur. Conforme los
trminos dicho trato, se habilito una unin aduanera
intentando en el largo plazo la creacin de un mercado comn
econmico sin barreras arancelarias.
Los rganos de la estructura institucional son:
o CONSEJO DE MERCADO COMN: es el rgano superior del
Mercosur y tiene como funcin principal definir la
conduccin poltica del proceso de integracin y la toma de
decisiones para asegurar el cumplimiento de los objetivos
establecidos en el Tratado de Asuncin, para alcanzar la
constitucin final de dicho mercado comn. Est integrado
por los ministros de Relaciones Exteriores, de Economa, o
sus equivalentes de los Estados parte.
La Presidencia del Consejo es ejercida por rotacin de los
Estados parte, comenzado en orden alfabtico y con un
periodo de ejercicio de 6 meses; deber reunirse todas las
veces que lo estime pertinente, como mnimo una vez por
semestre.
Sus funciones son: velar por el cumplimiento del Tratado y
sus instrumentos vinculantes; formular polticas y promover
las acciones necesarias para la conformacin del mercado
comn; ejercer la representacin jurdica del Mercosur;
negociar y formar acuerdos en nombre del Mercosur con
terceros, pases, grupos de pases y organismos
internacionales; pronunciarse sobre las propuestas que le
sean elevadas por el Grupo Mercado Comn; establecer
reuniones ministeriales y pronunciarse sobre los acuerdos
que surjan en las mismas; crear los rganos que sean
necesarios para el mejor funcionamiento del Mercosur como
tambin modificarlos o suprimirlos; pronunciarse mediante
decisiones en materia financiera y presupuestaria que sern
obligatorias para los Estados parte y aclarar cuando fuere
necesario, su alcance o contenido; designar al Director de la
Secretaria Administrativa del Mercosur y; homologar el
Reglamento Interno del Grupo Mercado Comn.

o GRUPO MERCADO COMN: es el rgano ejecutivo del

Mercosur. Est integrado por 4 miembros titulares y 4
miembros alternos para cada pas, designados por los
respectivos gobiernos debiendo estar representados en
forma obligatoria, los ministerios de relaciones exteriores,
de economa y de los baos centrales.
Sus principales funciones son: velar el cumplimiento del
Tratado de Asuncin y de sus instrumentos
complementarios; proponer proyectos de decisiones al

25
 Consejo del Mercado Comn; tomar medidas adecuadas
para garantizar el cumplimiento de las decisiones
adoptadas por el Consejo de Mercado Comn; fijar
programas de trabajo que aseguren avances para el
establecimiento del mercado comn; crear, modificar o
suprimir rganos tales como subgrupos de trabajo y
reuniones especializadas; negociar en nombre del Mercosur
con terceros pases o grupos de pases; aprobar el
presupuesto y la rendicin de cuentas anuales presentados
por la Secretara Administrativa del Mercosur; pronunciarse
mediante resoluciones y adoptarlas en materia financiera y
presupuestaria y; elegir al Director de la Secretaria
Administrativa.

o COMISIN DE COMERCIO DEL MERCOSUR: es el rgano

encargado de asistir al Grupo Mercado Comn y le compete
velar por la aplicacin de los instrumentos de poltica
comercial comn acordados por los Estados parte para el
funcionamiento de la unin aduanera. Estar integrada por
4 miembros titulares y 4 miembros alternos por cada Estado
parte, y ser coordinada por los Ministerios de Relaciones
Exteriores.
Deber reunirse al menos una vez al mes o siempre que le
fuere solicitado por el Grupo Mercado Comn o por
cualquiera de los Estados parte.
Las principales funciones son; velar por la aplicacin de los
instrumentos comunes de poltica comercial intra Mercosur
y con terceros pases, organismos internacionales y los
acuerdos de comercio; considerar y pronunciarse sobre la
aplicacin y cumplimiento del arancel externo comn y
dems instrumentos acordados de poltica comercial
comn; analizar la evolucin de los instrumentos de poltica
comercial comn para el funcionamiento de la unin
aduanera, y formular propuestas en este sentido al Grupo
Mercado Comn; proponer al grupo mercado comn nuevas
normas o modificaciones de las normas existentes en
materia comercial y aduanera del Mercosur; pronunciarse
mediante directivas o propuestas; considerar las
reclamaciones presentadas por las secciones nacionales de
la Comisin de Comercio del Mercosur, originadas por los
Estados parte o en demandas de particulares, tanto de
personas fsicas como jurdicas y dentro de la competencia
asignada por los protocolos de Brasilia y de Olivos para la
solucin de controversias.

o COMISIN PARLAMENTARIA CONJUNTA: es el rgano

representativo de los parlamentos de los Estados parte en
el mbito del Mercosur, y est integrado por igual nmero
de parlamentarios representantes de cada Estado parte,
designados por sus respectivos parlamentos nacionales, de
acuerdo con sus parlamentos internos.

26
 Sus principales funciones son: procurar acelerar los
procedimientos internos de cada estado parte para la
pronta entrada en vigor de las normas emanadas de los
rganos del Mercosur; coadyuvar en la armonizacin de las
legislaciones para posibilitar el avance del proceso de
integracin; examinara los temas prioritarios que le sean
planteados y; remitir recomendaciones al Consejo de
Mercado Comn por intermedio del Grupo Mercado Comn.

o FORO CONSULTIVO ECONMICO SOCIAL: es el rgano de

representacin de los sectores econmicos y sociales, y
est integrado por igual nmero de representantes de cada
Estado parte. Tiene una funcin consultiva y se pronunciar
mediante recomendaciones dirigidas al Grupo Mercado
Comn.

o SECRETARIA ADMINISTRATIVA DEL MERCOSUR: es el rgano

de apoyo operativo, responsable de la representacin de
servicios a los dems rganos del Mercosur, con sede
permanente en la ciudad de Montevideo. Est encargado de
un Director, que deber ser nacional de uno de los Estados
parte. Ser elegido por el Grupo Mercado Comn, en forma
rotativa previa consulta con los Estados parte, y designado
por el Consejo del Mercado Comn. Tendr mandato de 2
aos y est prohibida su reeleccin.
Los principales funciones son: es el archivo oficial de toda la
documentacin del Mercosur; realiza la publicacin y
difusin de las normas adoptadas en el marco del Mercosur,
debiendo adems editar el BO del Mercosur; organiza los
aspectos logsticos de las reuniones del Consejo Mercado
Comn, del Grupo del Mercado Comn y de la Comisin de
Comercio del Mercosur, proporcionando adems apoyo al
Estado en donde se realice la reunin; informa
regularmente a los Estados parte sobre las medidas
implementadas en cada pis, para incorporar en sus
ordenamientos jurdicos internos las normas emanadas de
los rganos del Mercosur; registra las listas nacionales de os
rbitros y expertos, y las dems tareas asignadas por los
protocolos de Brasilia y de Olivos y; presenta anualmente su
rendicin de cuentas al Grupo Mercado Comn as como un
informa sobre sus actividades.

NAFTA.
El nombre responde a las siglas en ingls: North Amrica Free
Trade Agreement. Fue firmado el 17/12/1992 entre EE.UU,
Mxico y Canad. Entro en vigencia el 1/01/1994.
Existe el compromiso de promover el empleo y el crecimiento
econmico mediante la expansin del comercio y de las
oportunidades de inversin en la zona de libre comercio. Busca
promover el desarrollo duradero, proteger, ampliar y hacer
efectivos los derechos laborales y mejorar las condiciones de

27
 trabajo. No pretende un derecho laboral unificado para el rea
de libre comercio, sino que exige el efectivo cumplimiento de
las normas nacionales en la materia.
Sostienen que el NAFTA permitir aumentar la competitividad
internacional de las empresas de los 3 pases en forma
congruente con la proteccin del medio ambiente.

UNIN EUROPEA.
Despus de la 2 GM, y como una forma de sanar la heridas
que haba dejado abierta la conflagracin mundial, y en
especial respecto de la situacin en que haba quedado
Alemania, se realizaron una serie de reuniones, declaracin y
conferencias que concluyen con la firma en Pars del Tratado de
la Comunidad Europea del Carbn y Acero, suscripto con fecha
18/04/1951.
Posteriormente en 1958 entran en vigor los tratados firmados
en Roma, que constituyeron la Comunidad Econmica Europea,
que tuvo por fin constituir una unin aduanera y un mercado
comn entre los Estados miembros.
Las instituciones de la U.E. son:
a) El Parlamento Europeo, con sede en Estrasburgo, como el
rgano legislativo supranacional, con representacin de los
Estados miembros.
b) El Consejo, que rene a los jefes de Estado de cada uno de
los gobiernos y que es quien define la poltica comunitaria.
c) La Comisin, como rgano ejecutivo, compuesto por 20
miembros representes de los Estados parte y con sede en
Bruselas.
d) El Tribunal de Justicia, como un tribunal de primera instancia
integrado por quince jueces, cuya funcin es garantizar la
aplicacin del derecho comunitario, y cuya sede est en
Luxemburgo.
e) Un Tribunal de Cuentas encargado del control de las
finanzas.
f) Los rganos consultivos: el Comit Econmico Social, el
Comit Consultivo y el Comit de las Regiones.
g) El Banco Europeo de Inversiones, que es el que financia las
inversiones tiles a la Comunidad y concede prstamos a
los pases del Tercer Mundo.

EL ALCA.
Es un proyecto norteamericano que fuera impulsado por el ex
presidente Bush padre, que pretende la creacin de un rea de
Libre Comercio de las Amricas que incluya la posibilidad de
negociar directamente de pas a pas, sin barreras ni
restricciones arancelarias, desde Alaska a Ushuaia.
Los crticos de este proyecto sostienen que de esa manera
EE.UU buscara competir con la U.E., desplazndola en las
negociaciones comerciales con Amrica latina, afianzando
definitivamente a todo el continente americano como el lugar
de destino de sus exportaciones industrializadas a cambio de
materias primas para seguir produciendo.

28
En 2002 estaba prevista la fecha tope para disparar las
negociaciones concretas de libre intercambio de bienes
agrcolas, industriales y servicios. En ese momento, debera
empezar tambin la discusin detallada de los otros captulos
importantes: desde el acceso a los mercados, subsidios,
inversiones, servicios y compras del sector pblico. Igualmente
se formara un grupo especfico de negociadores que recibira
las propuestas de la sociedad civil.
A fines de julio de 2002, EE.UU sanciono el tramito del fast
track, es decir, la negociacin bilateral rpida, sin acuerdo
previo del Congreso Norteamricano.

29
 UNIDAD N 24
A- MATERNIDAD
1. CONCEPTO
Es la vivencia que tiene una mujer por el hecho biolgico de ser
madre. Si bien el sentimiento maternal se desarrolla a partir del
nacimiento de un hijo, con anterioridad al embarazo es muy frecuente
que la mujer desarrolle un instinto maternal, es decir, el anhelo de
tener un hijo, cuidarlo y educarlo. En este sentido, el instinto de la
madre es un concepto biolgico que va ms all de la mujer como ser
humano, ya que la mayora de mamferos tambin lo manifiestan.

2. ASIGNACIONES
PRENATAL: Establece el Art. 9 de la ley: La asignacin
consistir en el pago de una suma equivalente a la asignacin
por hijo, que se abonar desde el momento de la concepcin
hasta el nacimiento del hijo. Deber acreditarse tal
circunstancia entre el tercer y cuarto mes de embarazo
mediante el correspondiente certificado mdico. Para percibir
esta asignacin deber poseer una antigedad mnima y
continuada en un empleo durante 3 meses.
Si la antigedad se cumplimenta con anterioridad al
nacimiento, corresponde el pago de las mensualidades que se
devenguen con posterioridad a la acreditacin del lapso de
antigedad exigido.
Si el estado de embarazo se acreditase con posterioridad al
nacimiento, no corresponde el pago de la asignacin prenatal.
Se abona al trabajado varn si la cnyuge o conviviente no
trabaja en relacin de dependencia o si la percepcin por ella
resulta menos beneficiosa.
El periodo mximo de abono de la asignacin prenatal es de 9
mensualidades y es compatible su abono con la del nacimiento
del hijo, en el mes en que se produce su alumbramiento, y
siempre que no hubiese excedido el periodo mximo antes
referido.
Se requiere:
- Certificado mdico que acredite el estado de embarazo y
el tiempo de gestacin y fecha probable de parto
- Titular masculino casado legamente
- Titular masculino en concubinato
- Partida de nacimiento en donde consta la
maternidad/paternidad del titular dentro de los 120 das
de producido el nacimiento, original y copia.

POR MATERNIDAD: consiste en el pago de una suma igual a la

remuneracin que la trabajadora hubiera debido percibir en el
empleo, que se abonar durante el periodo de licencia legal
correspondiente. Para el goce de esta asignacin se requerir
una antigedad mnima y continuada en el empleo de 3 meses.
Para el pago re requerir una relacin de dependencia al
momento de comenzar la licencia.

30
 Si la trabajadora no tena la antigedad requerida al comenzar
su periodo de licencia por maternidad, la asignacin consistir
en el pago de los haberes a partir del momento en que se
alcanz la antigedad exigida.
En el caso de las trabajadores de temporada, se considerar
que las mismas tiene derecho al pago ntegro de la asignacin
por maternidad en aquellos casos en que el periodo de la
licencia preparto se hubiera iniciado durante la temporada, a
pesar de que la misma hubiera iniciado durante la temporada a
pesar de que la misma hubiera finalizado antes de concluir el
derecho a la licencia remunerada.
Si la trabajadora percibiera remuneraciones variables, se
tendr en cuenta el promedio de las remuneraciones percibidas
durante el periodo de 6 meses anteriores al comienzo de la
licencia.
Si iniciado el periodo de licencia preparto se produjera un
nacimiento pretermino, los das faltantes de dicho periodo se
adicionaran al periodo posparto.
Si para el caso de nacimiento a trmino no se hubiera iniciado
el periodo de licencia por maternidad por falta de denuncia de
su estado de embarazo, solo corresponder el pago de los 45
das posteriores al parto.
En los casos de nacimiento con vida anterior al inicio de
licencia preparto, corresponde la percepcin de la asignacin
por maternidad por los 90 das posparto.
Para la percepcin de esta asignacin se exige la presentacin
de:
- Certificado mdico que acredite el estado de embarazo,
en el que deber constar la fecha probable de parto y
tiempo de gestin.
- Nota con carcter de declaracin jurada, en la que la
trabajadora informe la fecha a partir de la cual
comenzar a gozar de la licencia, la cual deber ser
presentada con anterioridad al inicio de la misma.

POR NACIMIENTO: consistir en el pago de una suma de dinero

que se abonara en el mes en que se acredite tal hecho ante el
empleador. Para el goce de esta asignacin se requerir una
antigedad mnima y continuada de 6 meses a la fecha del
nacimiento. Deber encontrarse en relacin de dependencia al
producirse el hecho generador, considerndose el mes
calendario en que se ha producido el nacimiento.
Corresponde el pago de la asignacin si el alumbramiento se
produce sin vida, siempre y cuando el tiempo mnimo de
festacin haya sido de 180 das.
En caso de nacimiento mltiple corresponde el pago de una
asignacin por cada hijo nacido.
El pago de la asignacin por nacimiento corresponde en el caso
de reconocimiento de hijos, siempre que no hubieren
transcurrido 2 aos constados desde la fecha del nacimiento y
siempre que la conyugue no hubiere percibido esa asignacin
con anterioridad.
Se requiere:

31
 - Formulario de solicitud de prestacin certificado por el
empleador
- DNI del beneficiario, original y copia
- DNI del recin nacido original y copia.
- Fotocopia de los recibos de sueldo correspondientes al
primer o segundo semestre, o a la primera
remuneracin.
- Cuando sea en el extranjero: DNI del recin nacido y
partida de nacimiento traducida, visada por el Consulado
Argentino y legalizada por el Ministerio de Relaciones
Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la Rep.
Argentina.
Las partidas de nacimiento libradas por Italia queda
exceptuadas del visado, legalizacin y traduccin como
as tambin de la acotacin o apostilla, resultando
validad con la sola firma de autoridad comunal de dicho
pas. De igual modo las partidas expedidas por Espaa,
Portugal, Grecia, Brasil, Chile y Uruguay, quedan
exceptuadas del visado, legalizacin y traduccin para
las tramitaciones de prestaciones en el marco de los
Convenio de SS. Social suscriptos con la Republica
Argentina.

B- INVALIDEZ, VEJEZ Y MUERTE: REGIMEN JUBILATORIO.

Para la contingencia vejez, en el rgimen de reparto estn estipuladas
las siguientes prestaciones: prestacin bsica universal; prestacin
compensatoria; prestacin adicional por permanencia y prestacin
por edad avanzada- se seala que mientras estuvo vigente, el
sistema de capitalizacin otorgaba la jubilacin ordinaria con sus
modalidades o las posibilidades de la jubilacin anticipada y de la
jubilacin postergada.
Para la contingencia incapacidad total y absoluta, se otorga el retiro
por invalidez.
Para la contingencia muerte se otorga la pensin por fallecimiento
tanto cuando corresponde en virtud del fallecimiento del afiliado o
bien del beneficiario titular.

CARACTERES: Art. 14 de la ley 24241 y son:

a) Son personalsimas, y slo corresponden a sus titulares.
b) No pueden ser enajenadas ni afectadas a terceros por
derecho; alguno, salvo las prestaciones mencionadas en los
incisos a) y b) del artculo 17, las que previa conformidad
formal y expresa de los beneficiarios, pueden ser afectadas a
favor de organismos pblicos, asociaciones sindicales de
trabajadores con personera gremial, asociaciones de
empleadores, obras sociales, cooperativas, mutuales y
entidades bancarias y financieras comprendidas en la Ley N
21.526, con las cuales los beneficiarios convengan el anticipo
de las prestaciones o el otorgamiento de crditos. Las
deducciones por el pago de obligaciones dinerarias no podrn
exceder del 40% del haber mensual de la prestacin resultante
del previo descuento de las retenciones impuestas por las
leyes;

32
 Fjase un lmite mximo para el costo de los crditos otorgados
a travs de la operacin del sistema de cdigo de descuento a
favor de terceras entidades, en la forma de Costo Financiero
Total expresado como Tasa Efectiva Anual, que permita
determinar la cuota mensual final a pagar por los beneficiarios
de los mismos, la cual incluir el importe abonado en concepto
de cuota social, los cargos, impuestos y erogaciones por todo
concepto. El C.F.T. mximo no podr exceder en un 5%
adicional la tasa informada mensualmente por el BANCO DE LA
NACION ARGENTINA como aplicable a las operaciones de
prstamos personales para Jubilados y Pensionados del
SISTEMA INTEGRADO PREVISIONAL ARGENTINO, que sean
reembolsados a travs del sistema de cdigo de descuento.
c) Son inembargables, con la salvedad de las cuotas por
alimentos y litisexpensas.
d) Las prestaciones del Rgimen de Reparto estn sujetas a las
deducciones que las autoridades judiciales y administrativas
competentes dispongan en concepto de cargos provenientes
de crditos a favor de organismos de seguridad social o por la
percepcin indebida de haberes de jubilaciones, pensiones,
retiros o prestaciones no contributivas.
Dichas deducciones no podrn exceder del veinte por ciento
(20%) del haber mensual de la prestacin, salvo cuando en
razn del plazo de duracin de sta no resultara posible
cancelar el cargo mediante ese porcentaje, en cuyo caso la
deuda se prorratear en funcin de dicho plazo.
e) Son imprescriptibles, salvo las establecidas en el artculo 17,
que se regirn por las normas del artculo 82 de la Ley N
18.037
f) Slo se extinguen por las causas previstas por la ley.
Todo acto jurdico que contrare lo dispuesto precedentemente
ser nulo y sin valor alguno.
1. PRESTACIONES EN EL SISTEMA DE REPARTO.
Art. 16 reza: 1) El rgimen pblico es un rgimen de reparto asistido,
basado en el principio de solidaridad. Sus prestaciones sern
financiadas con los recursos enumerados en el artculo 18 de esa Ley;
2)El Estado Nacional garantiza el otorgamiento y pago de las
prestaciones establecidas en este Captulo, hasta el monto de los
crditos presupuestarios expresamente comprometidos para su
financiamiento por la respectiva Ley de Presupuesto. Ello significa
que el Estado solamente garantiza las jubilaciones existentes y
corrientes, quedando diferidos para el momento en que el Congreso
de la Nacin asigne las partidas presupuestarias especficas, los
pagos de los retroactivos previsiones y tambin el cumplimiento de
las sentencias judiciales de condena contra la Administracin
Nacional de la Seguridad Social por diferencias de liquidacin
previsional, por jubilaciones o pensiones incorrectas denegadas y
cualquier otra condena que como consecuencia de la actuacin como
ente gestor deba abonar la ANSES.

LA PRESTACIN BSICA UNIVERSAL: se otorga a todos los

trabajadores cualquier haya sido su aporte al sistema de
reparto, en la medida en que acredite haber cumplimentado los
requisitos de aos con portes y de edad exigidos.

33
 Los requisitos se encuentran establecidos en el Art. 19 de la ley
24.241 y son los siguientes: Tendrn derecho a la prestacin
bsica universal y a los dems beneficios establecidos por esta
ley, los afiliados: a) Hombres que hubieran cumplido 65 aos
de edad; b) Mujeres que hubieran cumplido 60 aos de edad;
c) Acrediten 30 aos de servicios con aportes computables en
uno o ms regmenes comprendidos en el sistema de
reciprocidad.
En cualquiera de los regmenes previstos en esta ley, las
mujeres podrn optar por continuar su actividad laboral hasta
los sesenta y cinco (65) aos de edad.
Al nico fin de acreditar el mnimo de servicios necesarios para
el logro de la prestacin bsica universal se podr compensar
el exceso de edad con la falta de servicios, en la proporcin de
2 aos de edad excedentes por uno de servicios faltantes.
Tambin el Art. 38 habilito la acreditacin de aos de servicios
con aportes, mediante declaracin jurada, pero exclusivamente
por ujn mximo de aos que iba disminuyendo gradualmente y
que culmino en el ao 2007; de esa forme en la actualidad se
deben tener 30 aos de efectiva comprobacin con la
constatacin del ingreso al Sistema Unico de Seg. Social, de los
montos correspondientes al aporte del trabajador y a la
contribucin patronal.
El haber de la prestacin se encuentra en el Art. 20 y reza: El
haber mensual de la Prestacin Bsica Universal se
determinar de acuerdo con las siguientes normas: a) Para los
beneficiarios que acrediten 30 aos de servicios en las
condiciones del inciso c) del artculo anterior, el haber ser
equivalente a dos veces y media el aporte medio previsional
obligatorio, al que se refiere el artculo siguiente; b) Para los
beneficiarios que acrediten ms de 30 y hasta 45 aos como
mximo de servicios en las condiciones preindicadas, el haber
se incrementar en un 1 % por ao adicional sobre la suma a
que alude el inciso a).

LA PRESTACIN COMPENSATORIA: es un aporte realizado por el

Estado, a travs del sistema de reparto y que tiene su causa en
los aportes y contribuciones que gener el trabajador que se
encuentra en edad jubilatoria con anterioridad a la vigencia de
la ley 24241.
Para tener derecho a la misma, los afiliados deben: acreditar
cumplir los requisitos para poder acceder a la prestacin bsica
universal; acreditar la prestacin de servicios con aportes
comprendidos en el sistema de reciprocidad efectuados hasta
la fecha de vigencia de la nueva normativa previsional por un
periodo mnimo de 6 meses; y no encontrarse percibiendo una
prestacin de retiro por invalidez cualquier que fuese el
organismo otorgante.
El haber de la prestacin se halla establecido en el Art. 24 que
determina:
a) Si todos los servicios con aportes computados fueren en
relacin de dependencia, el haber ser equivalente al uno y
medio por ciento por cada ao de servicio con aportes, o
fraccin mayor de 6 meses, hasta un mximo de 35 aos,

34
 calculado sobre el promedio de las remuneraciones sujetas a
aportes y contribuciones, actualizadas y percibidas durante el
perodo de 10 aos inmediatamente anteriores a la cesacin en
el servicios. Las normas reglamentarias establecern los
procedimientos de clculo del correspondiente promedio.
A fin de practicar la actualizacin prevista en el prrafo
anterior, la Administracin Nacional de la Seguridad Social
(ANSES) reglamentar la aplicacin del ndice salarial a utilizar.
Este ndice ser de carcter oficial;
b) Si todos los servicios con aportes computados fueren
autnomos, el haber ser equivalente al uno y medio por
ciento por cada ao de servicios con aportes, o fraccin mayor
de 6 meses, hasta un mximo de 35 aos, calculado sobre el
promedio mensual de los montos actualizados de las
categoras en que revist el afiliado, ponderado por el tiempo
con aportes computados en cada una de ellas;
c) Si se computaren sucesiva o simultneamente servicios con
aportes en relacin de dependencia y autnomos, el haber se
establecer sumando el que resulte para los servicios en
relacin de dependencia y el correspondiente a los servicios
autnomos, ambos en proporcin al tiempo computado para
cada clase de servicios. Si el perodo computado excediera de
35 aos, a los fines de este inciso, se considerarn los 35 aos
ms favorables.

LA PRESTACIN ADICIONAL POR PERMANENCIA: dicha

prestacin se otorga a quienes en su momento hubieran
optado por permanecer en el rgimen de reparto luego de la
vigencia del sistema dual.
El Art. 30 segundo prrafo dice que para acceder a dicha
prestacin los afiliados debern acreditar: a) estar en
condiciones de obtener la prestacin bsica universal; b) no
encontrarse percibiendo retiro por invalidez de cualquier
rgimen otorgante y c) haber realizado servicios con aportes al
Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones.

LA PRESTACIN POR EDAD AVANZADA: Lo perciben los

trabajadores en relacin de dependencia como los trabajadores
autnomos. A fin de obtener la prestacin por edad avanzada
se requiere el cumplimiento de los siguientes requisitos: a)
tener 70 aos cumplidos cualquier fuera el sexo; b) acreditar
10 aos de servicios con aportes computables en un o ms
regmenes jubilatorios comprendidos en el sistema de
reciprocidad, debiendo justificar una prestacin de servicios de
por lo menos 5 aos dentro de los ltimos 8 aos
inmediatamente anteriores al cese en la actividad; c) los
trabajadores autnomos debern acreditar tener 5 aos de
afiliacin efectiva al rgimen instituido; d) no percibir otra
jubilacin, pensin o retiro civil o militar, nacional, provincial o
municipal, sin perjuicio del derecho de optar por esta
prestacin si le fuese ms beneficiosa y e) para el supuesto de
que el afiliado tuviese ms de 64 aos de edad y se
incapacitase en forma total y absoluta y, tendr derecho a las
prestaciones por edad avanzada.

35
 El valor de la prestacin ser equivalente al 70% de la
prestacin bsica universal, ms la prestacin compensatoria y
la prestacin adicional por permanencia en su caso.

EL RETIRO POR INVALIDEZ: esta contingencia determina la

cobertura previsional de quienes se incapaciten tanto psquica
como fsicamente para el desempeo de actividades
laborativas remuneradas, conforme el grado de incapacidad
exigido por la autoridad medica administrativa previsional.
Son requisitos para la obtencin del retiro por invalidez: a) que
el grado de incapacitacin sea total, no importando al respecto
su casa. Se presume tal supuesto de incapacidad cunado la
invalidez produzca en la capacidad laborativa del trabajador
una disminucin del 66% o ms, excluyendo en ese sentido la
invalidez social o de ganancias; b) que no haya alcanzado la
edad establecida para acceder a la jubilacin ordinaria; c) que
el interesado sea un afiliado regular o irregular con derecho a
retiro por invalidez; d) que el afiliado no tenga derecho a la
prestacin bsica universal; e) que en el supuesto de ser
trabajador dependiente no perciba remuneracin, ni tampoco
la prestacin dinerario por incapacidad laboral temporaria: f)
que en el caso de ser trabajador autnomo se haya presentado
a la revisacin medica; g) que la invalidez total no sea
temporaria.

La comisin mdica podr determinar la fecha en que se

proceder a la revisin de la incapacidad del peticionante,
pudiendo en le nterin revocar la declaracin de invalidez
transitoria si conforme los informes mdicos considera
rehabilitado al afiliado. Dicho perodo no podr exceder de 3
aos a cuyo trmino se proceder a emitir el dictamen
transitorio.
Los dictmenes de la comisin mdica sern recurribles ante la
Comisin Medica Central y podrn ser interpuestos: por el
afiliado y por Anses.

Si el peticionante aporta regularmente tendr derecho al 70%

del ingreso previsional. Se consideran aportantes regulares
aquellos que hubieran cotizado como mnimo durante 30 de los
ltimos 36 meses anteriores a la fecha de solicitud del retiro
por invalidez. Si el periodo de afiliacin fuese inferior a 36
meses se considerara el total de meses de afiliacin
respetando la proporcin para ser considerado aportante
regular.

LA PENSION POR FALLECIMIENTO: para percibir la pensin por

fallecimiento se deben cumplimentar los siguientes requisitos:
a) que el causante a la fecha de su fallecimiento se haya
encontrado en situacin de afiliado regular o irregular con
derecho a retiro por invalidez; B) si se trata de un trabajador
autnomo, que se haya presentado a la revisacin medica
exigida; c) asimismo que la prestacin se otorgue a personas
cuyo afiliados no exceda de 65 aos.

36
2. EL REGIMEN DE CAPITALIZACIN.
La ley 24.241 previo un sistema alternativo al de reparto estatal,
llamado DE CAPITALIZACION y que se basaba en el ingreso en las
Cuentas de Capitalizacin Individual de los afiliados y que deba llegar
al cabo de 30 aos.
Para ello haba establecido la habilitacin a entes privados con fines
de lucro para que administraran los fondos previsionales bajo un
sistema de capitalizacin individual. Segn los promotores del
sistema generara diversos beneficios a saber: a) se otorgara una
prestacin jubilatoria ms justa ya que dependera del montn
existente en la cuenta de capitalizacin individual del trabajador y no
estara sujeta a los vaivenes polticos de los gobiernos de turno y; b)
se generara un mercado de capitales de alta rentabilidad y seguridad
en la inversin que garantizara al afiliado el haber esperado. En
cambio, los detractores criticaron el abandono del principio de
solidaridad, que inspir todo el esquema previsional argentino
durante dcadas, por el cual los activos sostenan el haber previsional
por los pasivos, y por otra parte se remarc que tratndose de
entidades con fines de lucro, iban a poner reparos y trabajas para el
otorgamiento de prestacin que exigen inmediatez en percepcin por
la perentoriedad de la necesidad de sus beneficiarios.

3. OTROS REGIMENES PREVISIONALES: PREGIMEN PREVISIONAL

PBLICO DE LA PROVINCIA DE CRDOBA. LEY 9075
El Art. 57 de la Constitucin Provincial seala: El Estado provincial,
en el mbito de su competencia, torga jubilaciones y pensiones
mviles, irreductibles y proporcionales a la remuneracin del
trabajador en actividad.
Los recursos que conforman el patrimonio de las cajas previsionales
son intangibles y deben ser utilizados solo para atender sus
prestaciones especficas. Como se observa de la lectura de la norma
constitucional surgen principios referidos al otorgamiento del
beneficio, pautas generales del funcionamiento del sistema, la
diferenciacin jubilatoria segn los regmenes y la afectacin
especfica de los recursos.
El primer principio refiere a la movilidad de la prestacin, es decir que
implica que las jubilaciones y pensiones no pueden quedar estticas
en el tiempo en pocas de desvalorizacin de la moneda por va de la
inflacin.
El segundo principio es el de la irreductibilidad de las prestaciones, lo
que significa que el haber jubilatorio o de pensin ni puede ser
disminuido por acto de gobierno; se genera un derecho adquirido
sobre la cuanta del beneficio.
El tercer principio hace a la necesaria proporcionalidad que debe
guardar el haber previsional con el sueldo del activo, conforme a la
categora y antigedad que detentaba al agente al momento de
adquirir su beneficio previsional.
La adhesin al rgimen nacional se realiz con las particularidades
que sealamos a continuacin:
- Los agentes pblicos provinciales estarn encuadradas
exclusivamente dentro del Rgimen Pblico de Reparto.
- Se adecua a la edad jubilatoria elevando la misma, de
conformidad al rgimen nacional. A 60 aos para la mujer y 65
para el varn.

37
 - Se exigen 30 aos d servicios con aportes efectivos, sin
admitirse posibilidad de acreditacin por va de declaracin
jurada.
- Solo se admite la compensacin dele exceso de edad por aos
de servicio faltantes, con el sistema que ruge e nuestro orden
nacional de 2 aos de edad excedentes requeridos por cada
ao de servicios faltantes.
- El mecanismo para el retiro por invalidez ser el siguiente: el
requirente ser revisado por el cuerpo mdico de la Caja de
Jubilaciones provincial que le realizar el diagnostico, utilizando
para la evaluacin, calificacin y cuantificacin del grado de
invalidez el baremo nacional.
- Respecto de los beneficios del derecho a pensin, se ampla
respecto del conviviente varn pero se limitan los otros
beneficiarios.
- La administracin del sistema y el pago de los beneficios
estar a cargo de la Caja de Jubilaciones provincial, la que
tendr a su cargo la fiscalizacin del ingreso de la recaudacin
que deben remitirle los entes pblicos, municipios, entes
pblicos no estatales y organismos privados que se hayan
incorporado de manera voluntaria u obligatoria la rgimen
provincial.
- Se mantiene vigente la ley 8024 Rgimen General de
Jubilaciones y Retiro.

El sistema se financia del siguiente modo:

Con el aporte personal del 13% sobre el total de las
remuneraciones que se liquidan
Con la contribucin patronal del 15% sobre el total de las
remuneraciones que se abonen
Con el importe del primer mes de sueldo para el personal que
ingresare al rgimen previsional provincial, deducible en 6
cuotas iguales y consecutivas
Con el importe de las diferencias de sueldo por ascenso, entre
la diferencia de sueldo anterior y el actual, deducible en el
primer mes en que se efectivice el aumento.
Estas alcuotas han sido elevado de manera significativa a
modo de establecer un fondo de reserva para poder afrontar el
pago de los beneficios a los agentes provinciales en pasividad
pero como ya hemos sealado precedentemente el dictado de
las recientes normas en materia previsional ha determinado
que dicho esfuerzo solidaria de aporte de los trabajadores
activos provinciales caiga en saco roto, ya que en nada
redunda en beneficio de los pasivos.

PRESTACIONES:
De conformidad al nuevo esquema legal la Caja de Jubilaciones
Provincial otorgar las siguientes prestaciones:
- JUBILACIN ORDINARIA
- JUBILACIN POR EDAD AVANZADA
- JUBILACIN POR INVALIDEZ
- PENSIN
- ASIGNACIONES FAMILIARES

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- RETIRO PARA EL PERSONA CON ESTADO POLICIAL O
PENITENCIARIO: se contempla la posibilidad de que las
autoridades superiores dispongan la jubilacin forzada de los
agentes u oficiales en ocasiones por cuestiones absolutamente
de manejo poltico y discrecional, todo lo que obliga a un
tratamiento diferenciado, ya que en definitiva en tales casos se
trata de situaciones donde el agente pasa a integrar la clase
pasiva.
Las prestaciones posibles en este rgimen especial son 3:
o retiro voluntario proceder para el personal cuando
acredite un mnimo de 25 aos de servicios afectivos
policiales o penitenciarios para el personal superior, y de
22 aos de tales servicios en el supuesto de personal
subalterno.
o retiro obligatorio proceder cuando as sea dispuesto por
el Poder Ejecutivo provincial, a propuesta del jefe de
polica de la Provincia o del director general del Servicio
Penitenciario y obedecer a las siguientes causales:
a) POR LMITES DE AOS DE SERVICIOS Y DE
EDAD: el lmite es de 30 aos para el personal
superior y de 25 aos para los suboficiales y de tropa,
de servicios efectivos y penitenciarios.
en cuanto los lmites de edad son 58 aos para el
oficial superior; 55 aos para el oficial jefe; 53 para el
oficial subalterno; 55 para el suboficial superior; 53
para el suboficial subalterno y para la tropa; en el
caso de personal femenino se reduce en 2 aos para
todos los casos.
b) POR INCAPACIDAD: proceder el retiro obligatorio
por inhabilidad fsica o psquica, cuando la
incapacidad funcional determinada alcance o supere
el 66% de a total obrera del afectado.
c) POR RAZONES DE SERVICIO: proceder siempre
que el agente acredite 15 aos de servicio policial o
penitenciario como mnimo sea procedente conforme
la ley policial o la Organiza del Servicio Penitenciario.
o Pensin en caso de muerte el personal policial o
penitenciario en actividad, cualquier fuera su antigedad
en el cago, en goce de la prestacin de retiro o en
condiciones de obtenerlo.

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UNIDAD N 25

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