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Rapport

de lInspection gnrale des


bibliothques
Anne 2016
Rapport
de lInspection gnrale des
bibliothques
Anne 2016
SOMMAIRE

Introduction .............................................................................................................................. 1

1. Les rapports thmatiques ................................................................................................. 8

1.1. Les dpenses documentaires des universits .................................................................... 8

1.2. Ladaptation des btiments des bibliothques universitaires aux nouveaux usages : bilan
des constructions rcentes et perspectives ................................................................................. 12

1.3. Limpact de la structuration territoriale des tablissements denseignement suprieur sur la


politique documentaire des universits (IGAENR-IGB) ............................................................ 14

1.4. Lacit et fait religieux dans les bibliothques publiques ................................................. 16

1.5. Premier bilan du dispositif des bibliothques numriques de rfrence .......................... 18

2. Les rapports dinspection des tablissements denseignement suprieur ................. 20

2.1. Le SCD de luniversit dAvignon .................................................................................. 20

2.2. Le SCD de lUniversit de Bretagne Sud ........................................................................ 21

2.3. Le SCD de lUniversit de Nice ..................................................................................... 24

2.4. La Bibliothque interuniversitaire Sant ......................................................................... 26

3. Les rapports dinspection des bibliothques classes ................................................. 28

3.1. La bibliothque classe de Dole ..................................................................................... 28

3.2. La bibliothque municipale classe du Mans .................................................................. 30

3.3. La bibliothque municipale classe de Nmes................................................................. 32

3.4. La bibliothque municipale classe de Prigueux ........................................................... 35

4. Les autres bibliothques municipales ou intercommunales ....................................... 37

4.1. La bibliothque dAlenon ............................................................................................. 37

4.2. La bibliothque dAuxerre ............................................................................................. 38

4.3. La bibliothque de Bayeux ............................................................................................. 39

4.4. Les mdiathques dEpernay........................................................................................ 40

4.5. La bibliothque de La Roche-sur-Yon ........................................................................... 42


4.6. La bibliothque de Saint-Malo ....................................................................................... 44

4.7. Les bibliothques du Grand Tarbes ............................................................................... 47

5. Les bibliothques dpartementales ............................................................................... 49

5.1. La bibliothque dpartementale de Haute-Sane ........................................................... 49

6. Ville de Paris.................................................................................................................... 51

6.1. La bibliothque de lHtel de Ville................................................................................. 51

7. Missions hors programme .............................................................................................. 53

7.1. Le projet de BUBM de Besanon, mission de conseil sur le statut de ltablissement ..... 53

8. Fonctionnement de lInspection gnrale des bibliothques ..................................... 54

8.1. Nominations.................................................................................................................. 54

8.2. Participation au recrutement, la formation et la gestion des personnels .................... 54


8.2.1. Jurys de concours et examens professionnels session 2016 .............................................................................. 54
8.2.2. Commissions administratives paritaires nationales .......................................................................................... 55
8.2.3. Participation des commissions de recrutement de directeurs de bibliothques ........................................................ 56

8.3. Formations dispenses................................................................................................... 56

9. Participation des conseils, commissions et groupes de travail ................................ 57

10. Interventions ................................................................................................................... 59

Annexes ................................................................................................................................... 61

Annexe 1 Lettre de mission MENESR-MCC 2015-2016 .......................................................... 62

Annexe 2 : Missions et organisation de lIGB ............................................................................ 64

Annexe 3 Textes rglementaires relatifs lIGB ...................................................................... 68

Annexe 4 : Rpartition des zones d'inspection partir doctobre 2016 ...................................... 70

Annexe 5 Informations pratiques concernant lIGB au 1er octobre 2016 ................................ 72


Introduction
En 2016, lInspection gnrale des bibliothques (IGB) a achev 23 missions, 7 dans le secteur de
lenseignement suprieur (dont 3 tudes thmatiques), 15 dans le secteur culturel (dont 2 tudes
thmatiques) et une tude sur un sujet commun (le projet de BUBM de Besanon). Pour la
premire fois, elle a effectu une mission de conseil dans une bibliothque de la Ville de Paris (la
bibliothque de lHtel de Ville) la demande de la municipalit, qui souhaite dornavant faire
appel lIGB. Les inspecteurs sont galement engags dans la prsidence de jurys de concours et
dexamens professionnels de la filire bibliothques, et sont souvent sollicits pour intervenir
dans des colloques ou des formations.

Les observations effectues lors de ces missions montrent quau-del de leurs diffrences, les
bibliothques universitaires et les bibliothques de lecture publique continuent amliorer leurs
services aux usagers dans un contexte de baisse des moyens qui leur sont allous et de
reconfiguration de leur primtre territorial. Elles avancent des rythmes divers dans la transition
numrique, dans la diversification des services sur place et distance, mais leur frquentation ne
baisse pas, et elles restent avant tout des lieux physiques, de lecture, dtude, de vie culturelle et
sociale, ce qui rend souvent ncessaire dinvestir pour faire voluer les quipements et les rseaux.

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Dans lenseignement suprieur, les dpenses documentaires des universits ont baiss en valeur
absolue dans une priode de croissance de la population tudiante. De 2011 et 2015, elles ont en
effet diminu de 10% en moyenne, ce qui ne sexplique que partiellement par une rationalisation
des dpenses entre les bibliothques universitaires et les autres bibliothques ou centres
documentaires au sein des universits. En ratio par tudiant, les dpenses documentaires des
services communs de documentation ont baiss de 15% en cinq ans. Ce recul a affect surtout les
achats de livres imprims, notamment de manuels pour les tudiants, les dpenses de niveau
formation ne pesant quun tiers du total, tandis que sest acclr le transfert des dpenses en
priodiques de limprim vers llectronique. Cette transition numrique, bien avance dans la
plupart des secteurs pour la recherche, en est ses dbuts pour les ressources documentaires
destination des tudiants. Elle appelle en effet une intgration plus grande avec les ressources
pdagogiques en ligne et ne prendra toute son ampleur quavec la transformation pdagogique
des universits, de leurs modes denseignement et dapprentissage par les tudiants. La politique
dacquisition doit donc voluer tout en rpondant aux exigences de publics tudiants plus
nombreux, condition que ldition universitaire accompagne ce mouvement.

Toutefois, leffort global de la nation pour la documentation universitaire et de recherche inclut


aussi lchelle des sites les ressources acquises par les units mixtes de recherche des
organismes, par les universits numriques en rgion, les COMUE, ou les sites laurats dune
Initiative dexcellence (IDEX), et lchelle nationale, par les organismes de recherche ou dans le
cadre du programme de licences nationales ISTEX. La combinaison de ces diffrents niveaux
(ltablissement, le site, la communaut universitaire nationale) amne redfinir les orientations
de politique documentaire, qui doivent donner lieu dbat au sein de la communaut
universitaire. Il est souhaitable que les directions duniversits renforcent le pilotage de la
documentation, en lien direct avec les axes stratgiques de formation et de recherche. La politique

1
documentaire doit en effet rpondre des questions majeures : le positionnement de
ltablissement dans la carte documentaire au niveau du site et lchelle nationale, le degr de
coordination ou de centralisation par le SCD de lensemble des ressources documentaires, le lien
entre les politiques dacquisition et les besoins en formation et en recherche, lquilibre atteindre
entre leffort pour la pdagogie et celui pour la recherche, la transition de limprim au
numrique.

Limpact de la structuration territoriale des tablissements denseignement suprieur sur la


politique documentaire des universits a fait lobjet dune tude conjointe de lIGAENR et de
lIGB, en vue de mesurer les effets des regroupements en cours, qui bouleversent le paysage
documentaire et conduisent les SCD sadapter aux stratgies de leurs tablissements en fonction
des contextes locaux. Les services documentaires visits Aix-Marseille, Bordeaux et Normandie
Universits sont trs engags dans ce mouvement de structuration, et sappuient sur une longue
tradition de travail en rseau et de coopration entre professionnels des bibliothques et de la
documentation. Ils peuvent constituer un levier de changement, car la fonction documentaire,
activit de soutien la formation et la recherche, est une mission transversale qui permet de
dpasser lorganisation en composantes et services de luniversit. Ils sont des facteurs
douverture au monde extrieur (par laccueil dusagers extrieurs, lorganisation de manifestations
ladresse de publics larges, le lien avec la vie culturelle locale) et dinnovation (avec les archives
ouvertes, lopen access, les volutions pdagogiques, etc.). Mais si la documentation est de fait un
domaine largement consensuel au sein des tablissements, elle apparat rarement comme un enjeu
stratgique fort. Il est souhaitable que les quipes de direction des tablissements sappuient
davantage sur ce levier dans la construction des regroupements. Il revient donc aux responsables
des services de documentation de mieux communiquer sur leurs actions et de mettre encore plus
en valeur les comptences de leurs personnels.

***
Les missions effectues dans les tablissements confirment cette diversit croissante du paysage
et la spcificit des enjeux locaux.

La BU dAvignon sort dune crise due son isolement et sengage dans un projet de service
sappuyant sur les services de lUniversit et sintgrant dans une dynamique gnrale pilote au
plus haut niveau.

Dans le cas du SCD de lUniversit Bretagne Sud, on mesure les progrs et les difficults dune
universit jeune, qui dveloppe des bibliothques sur deux sites dgale importance dans un
contexte de diminution sensible du budget de fonctionnement. Cela a amen le SCD formuler
des priorits, se doter dune organisation transversale, dvelopper ses points forts que sont
une ouverture large, une adaptation matrise la documentation lectronique et la formation des
usagers. Ainsi, le SCD renforce efficacement sa contribution la professionnalisation dont
lUniversit Bretagne Sud a fait un objectif primordial.

Le SCD de lUniversit de Nice sest rorganis en deux grands ples, Sciences, Techniques,
Mdecine (STM) et Lettres, Arts Sciences Humaines et Sociales (LASHS) appuys par le
dpartement administratif et le service Sidoc (informatique, gestion de la donne). Il a amlior
son offre de services avec louverture de la BU du campus Saint-Jean dAngly et du Learning
centre Sophia Tech, quipements adapts aux enjeux des nouveaux usages et au renouvellement

2
des pratiques pdagogiques, et il a renforc laccessibilit ses services sur place et distance. Il
devient aussi loprateur documentaire de la COMUE Universit Cte dAzur, laurate dune
IDEX sur un programme orient vers la recherche et la synergie avec le territoire et les
entreprises et sappuyant fortement sur la documentation et linformation scientifique et
technique.

La bibliothque interuniversitaire Sant, rattache lUniversit Paris Descartes, a fait face de


fortes tensions budgtaires qui lont amene oprer des suppressions massives dabonnements
des priodiques ou des bases de donnes. Elle ne pourra trouver un cadre de fonctionnement
durable qu travers une clarification de ses missions et de son statut. Elle exerce la fois des
missions universitaires lies Paris Descartes, dans le cadre dune coopration avec le SCD qui
saccompagne cependant de modes de gestion parallles, et des missions denvergure rgionale,
nationale et internationale Il est donc ncessaire que les diffrents partenaires que sont Paris
Descartes, les universits contractantes actuelles et le ministre de lEnseignement suprieur et de
la recherche conduisent une rflexion afin de dterminer les contours dune dlgation de gestion
de lEtat, et que soit mise en place sur ces bases une structure documentaire unique compose
la fois dentits ou ples spcifiques et de services mutualiss.

***
Il importe que lEtat, dans cette diversification du paysage universitaire, veille aussi lgalit des
chances pour les tudiants sur lensemble du territoire travers lamnagement en bibliothques
universitaires modernes et rpondant aux besoins nouveaux des usagers. Un effort sur le moyen
terme est ncessaire, la fois pour mettre en service des constructions nouvelles et pour adapter
les btiments existants aux nouveaux usages, les bibliothques universitaires tant de plus en plus
la fois des lieux de documentation, des lieux de travail et des lieux de vie. Environ 125.000
mtres carrs nouveaux seront construits pendant la prochaine dcennie. Malgr ces ralisations,
les prvisions de croissance des tudiants luniversit justifieraient que soit multipli par deux le
rythme de construction et de rnovation des bibliothques, faute de quoi il manquerait dans dix
ans 540.000 mtres carrs de bibliothques universitaires et 34.000 places pour atteindre lobjectif
dun mtre carr par tudiant et dune place pour dix tudiants. Llargissement des heures
douverture en cours et de leur frquentation tout au long de lanne exige dadapter les btiments
lvolution des usages sur le long terme, de faciliter les usages dquipements numriques,
damliorer le confort et lergonomie, de crer des espaces diffrencis et de rendre les espaces
modulaires et conviviaux. Lampleur des crdits ncessaires pour amliorer la situation des
btiments des bibliothques universitaires franaises, le souci de lgalit des chances et de la
russite tudiante dans un amnagement quilibr du territoire imposent une coordination de
laction publique de manire valuer les manques, identifier les btiments rnover et recenser
les bibliothques moderniser. Si cette coordination revient ltat, une association forte et
durable entre ltat, les collectivits locales et les universits ou regroupements duniversits est
ncessaire pour dfinir des stratgies et mobiliser des crdits : les contrats de plan Etat-Rgions et
les schmas rgionaux de lenseignement suprieur et de la recherche et de linnovation en offrent
le cadre privilgi.

*****
Les missions ralises dans les bibliothques territoriales ont permis de mesurer les progrs de
lintercommunalit, des degrs divers et sous diffrentes formes.

3
La bibliothque classe de Dole est gre par la communaut dagglomration depuis 2012. Le
rseau intercommunal a t constitu par le transfert de cinq tablissements, dont la mdiathque
centrale, le soutien une bibliothque de comit dtablissement, et le soutien et lanimation de
neuf bibliothques municipales ou associatives gres par des bnvoles. Il a permis doffrir un
ensemble de services (dont une carte rseau) grce une quipe rseau et un abondement
des moyens humains et budgtaires. Un des premiers effets a t la mise en service en 2013 dune
mdiathque au cur dun quartier politique de la ville , ouverte le dimanche depuis 2016. Le
rseau bnficie dun soutien dans le cadre dun pacte culturel sign en 2015 et de deux contrats
territoire lecture depuis 2012, mais il ne couvre pas actuellement le territoire situ au nord-est,
dpourvu dquipements proximit.

A Alenon, la gestion des bibliothques relve de la communaut urbaine depuis 1997 mais les
seuls quipements transfrs lEPCI taient ceux de la ville-centre. La mise en rseau de neuf
quipements de tailles diverses sest opre progressivement partir de 2013 autour de la
mdiathque tte de rseau, aprs la passation de conventions entre les municipalits et avec la
bibliothque dpartementale. Cela a permis de mettre en place des services lchelle du rseau
(dont une carte unique) et une quipe charge de la coordination. Aprs la signature en 2016 dun
contrat territoire-lecture fixant les grandes orientations de dveloppement du rseau, un projet
scientifique et culturel a t labor, un projet de service est en chantier et une tude a t initie
dans la perspective de construction dun nouvel quipement central.

La Ville de Bayeux projette de construire un nouvel quipement pour la mdiathque. Le nouvel


quipement, de 2100 m2, qui ouvrira en 2018, devrait ds son ouverture tre transfr la
communaut de communes. Mais le projet scientifique et culturel de ce nouvel tablissement
reste laborer.

Les mdiathques de La Roche-sur-Yon ont t dclares quipements communautaires en 2010.


Le rseau sappuie sur un quipement central de prs de 4000 m2 rnov en 2000 et sur trois
mdiathques. Mais il ne pourra jouer son rle optimal lchelle de lagglomration, compte
tenu de son tendue, que si est mis en uvre un plan de dveloppement moyen terme des lieux
de lecture (dont certains sont de points-lecture et des dpts) dans les douze autres communes de
lagglomration, qui continuent grer elles-mmes leurs quipements (avec le soutien de la
mdiathque dpartementale).

Le Grand Tarbes a pris la comptence sur les tablissements de lecture publique ds 2003, ce qui
a permis le regroupement des quipes, un catalogue commun et la mise en place dune carte
unique. Mais cette dynamique de rseau na pas encore jou plein, du fait dune organisation qui
affecte les ressources humaines et financires de faon distincte par bibliothque, dans une
situation o ce rseau est dot dquipements trop petits et trop isols. Mais la communaut
dagglomration a pris conscience de la ncessit dune mdiathque principale pour laquelle une
tude de programmation doit tre lance.

On observe galement les efforts mis en uvre par certaines communauts dagglomration pour
mieux structurer leur rseau de lecture publique. Cest ainsi que Valence Romans Agglo, n de la
fusion successive de 5 intercommunalits et qui regroupe aujourdhui 56 communes pour
215 000 habitants, a choisi de doter son rseau de lecture publique dune nouvelle mdiathque
centrale qui sera implante dans lancienne caserne de Latour-Maubourg. Dune superficie de
5941 m, ce btiment abritera la centrale du rseau de lecture publique (4833 m) et les archives

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communales et communautaires (1108m). Cet quipement aura vocation animer le rseau des
14 mdiathques du territoire.

Dans dautres villes, le cadre municipal montre ses limites et la coopration intercommunale, sans
forcment aller dans tous les cas jusquau transfert de comptences, devrait tre renforce.

Le rseau des bibliothques dAuxerre, qui a initi sa modernisation avec un nouveau portail, le
dploiement de la RFID et du wifi et labonnement une premire ressource numrique, fait face
la ncessit de dvelopper son attractivit dans une situation de baisse de ses ressources
humaines et de ses moyens budgtaires. Un tiers du public adulte ntant pas auxerrois, la
perspective intercommunale permettrait le dveloppement dune offre numrique diversifie
accessible distance.

Le rseau de la ville dEpernay, qui comporte deux sites, fait face la ncessit de reconfigurer
compltement les espaces de la mdiathque du centre-ville et de moderniser loffre
documentaire et culturelle et les services (notamment en automatisant les transactions et en
changeant de systme informatique de gestion de bibliothque). Ces dveloppements risquent
dtre limits par la contraction des moyens humains et financiers. Toutefois, tant donn le rle
de centralit jou par Epernay sur ce territoire, une rflexion sur le bon niveau de gestion des
quipements (commune ou intercommunalit) serait pertinente.

***
Une autre question majeure qui se pose nombre de bibliothques territoriales est celle de la
conservation et de la mise en valeur de leur patrimoine dans un lieu rpondant la fois aux
exigences de scurit, de sret et daccessibilit.

Dans le cas de Dole, o il conviendrait damliorer la visibilit et laccessibilit de la mdiathque


de lhtel-Dieu, les archives communales et intercommunales ont t regroupes avec le fonds
patrimonial de la mdiathque en un dpartement Patrimoines crits sous la responsabilit du
conservateur dEtat mis disposition. Cette volution a permis dapporter un service cohrent
aux usagers, damliorer les conditions de conservation, daugmenter les possibilits de stockage,
de procder des enrichissements et de mener une politique de numrisation.

La bibliothque de Nmes Carr dArt mne bien un ensemble doprations concernant les
fonds anciens et patrimoniaux, de reclassement en magasin, de rcolement, de signalement au
catalogue et de rtroconversion avec le soutien de la Bibliothque nationale de France et du
MCC. La bibliothque doit finaliser le plan de conservation et le plan durgence et adopter
dfinitivement la charte de la conservation par un vote du conseil municipal. Elle poursuit dans le
cadre de la BNR la numrisation et la mise en ligne de ce patrimoine, qui est valoris notamment
par des expositions virtuelles en lien avec les autres services culturels de la Ville (tel le
webdocumentaire sur la Maison Carre).

A Prigueux, la mise en ligne des collections rgionales sest ralise en coopration avec les
archives dpartementales, le signalement et la valorisation des fonds anciens sappuyant sur une
coopration avec la Bibliothque nationale de France. Mais aprs louverture de la mdiathque
Pierre Fanlac en 1988, certaines collections sont restes dans le btiment dorigine (actuellement
dvolu au muse dArt et dArchologie du Prigord) et sont conserves dans de mauvaises

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conditions. La Ville souhaite crer terme une rserve destine sauvegarder ces collections
patrimoniales.

La mdiathque Aveline dAlenon abrite dans des btiments anciens dimportantes collections
patrimoniales dans des conditions difficiles de conservation : la situation est susceptible dvoluer
avec le projet de nouvel quipement.

A Bayeux, la mdiathque, qui ne dispose pas de site web, ne donne actuellement accs ni son
catalogue ni aux documents patrimoniaux numriss, et une partie importante de ses collections
patrimoniales est en attente de traitement informatique. Le projet culturel et scientifique de la
nouvelle mdiathque, qui ouvrira en 2018, devrait prendre en compte le signalement et la
valorisation de ces fonds.

***
Les missions dans les tablissements ont permis de relever les progrs raliss mais aussi ceux
restant accomplir dans lamlioration des services aux publics.

A Saint-Malo, louverture de la mdiathque de la Grande passerelle fin 2014, dans un espace


culturel qui comprend notamment des cinmas dart et essai, sest traduite par une trs forte
augmentation de la frquentation, des inscriptions et des prts, et le lancement dune ouverture
dominicale de 14h 18h. Mais lamplitude hebdomadaire reste encore faible (29h), les quipes
insuffisantes pour une ouverture qui tait prvue lors de la programmation 40 heures par
semaine, et la desserte documentaire dans les quartiers sest traduite par une rduction de la
superficie des points lecture.

La bibliothque du Mans sest engage dans une double rflexion sur ses collections et les
services, qui devrait jeter les bases dun projet scientifique, culturel, ducatif et social. Ce travail
devrait conduire formaliser la politique daccueil (rglement, politique de services, etc.) et la
politique documentaire (acquisitions du fonds gnral et patrimoine, diffusion numrique).
Laboutissement de ce projet permettra la bibliothque municipale classe du Mans de se porter
prochainement candidate au label Bibliothque numrique de rfrence.

Laction du rseau Carr dArt Nmes est marque par une dynamique dexprimentation et
dinnovation dans un cadre spatial fortement contraint. Depuis le dbut des annes 2000, le
dveloppement des bibliothques physiques sest accompagn dun tournant vers le numrique,
avec des initiatives dans le domaine des arts et des cultures numriques structures ensuite dans le
Labo Carr (ou Labo2). Nmes a bnfici ensuite en 2012 de la labellisation dune des premires
bibliothques numriques de rfrence, qui se distingue par son caractre global, associant
lhybridation des espaces, le dveloppement de ressources et services numriques, la numrisation
du patrimoine, un engagement fort dans la formation, la mdiation et linnovation ainsi quune
volution des comptences des agents.

***
Une mutation importante senclenche dans les bibliothques territoriales, o la dimension
numrique et les rseaux prennent de plus en plus dimportance. Les bibliothques, de plus en
plus hybrides, dveloppent leur prsence sur le web, rfrencent et enrichissent leurs
mtadonnes catalographiques, crent des espaces de sociabilit, constituent et dveloppent leurs

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1. Les rapports thmatiques

1.1. Les dpenses documentaires des universits


Rapporteur : Pierre Carbone

Lvolution des dpenses documentaires des universits de 2011 2015 a t analyse partir
dun chantillon reprsentatif de 25 universits. Linterprtation des donnes doit prendre en
compte plusieurs phnomnes, notamment le passage progressif des tablissements aux
responsabilits et comptences largies et les difficults financires quont connues un certain
nombre dentre eux, avec parfois des dficits sur deux exercices budgtaires conscutifs. De plus,
la mise en place au budget 2014 de la licence nationale Elsevier Science Direct par prlvement
la source sur les dotations globales de fonctionnement amne comparer les volutions selon
que lon prend en compte ou non les cots de cette ressource majeure (qui reprsente 1/6e des
dpenses documentaires totales de lchantillon en 2015).

Les dpenses documentaires totales des universits (incluant celles des SCD et hors SCD)
reculent denviron 10% sur la priode (11% hors Elsevier, 9% avec Elsevier), et seules quelques
universits se trouvent en 2015 un niveau suprieur 2011.

Cette baisse sest accompagne dune rationalisation des moyens, ingale selon les universits, la
part des SCD dans les dpenses documentaires totales ayant progress dans prs de la moiti de
lchantillon, pour atteindre en moyenne 80%. On note sur le long terme une volution favorable,
car les dpenses hors BU reprsentaient les deux-tiers du total en 1974, 54% en 1990, 33% en
2006 et 20% en 2015. Cela ne signifie pas toutefois forcment que les achats de documentation
par les chercheurs diminuent. Pour le vrifier, il faudrait disposer sur la mme priode des
donnes sur les achats faits via les units mixtes de recherche hors budget universit, et connatre
le budget documentaire consolid universit + organismes lchelle de ltablissement.

Quand on regarde au sein de cet ensemble les dpenses dacquisition documentaires des SCD
(hors Elsevier), on note au total pour lensemble de lchantillon un recul de prs de 6%, la baisse
des dpenses documentaires hors SCD ayant t plus importante (-20%). Mais les volutions sont
contrastes, car prs dun tiers des SCD voient leurs dpenses rester quasi-stables ou mme
augmenter de 3% 10%, tandis quun autre tiers baisse de 10% plus de 30%. Du fait de la
croissance dmographique des tablissements sur cette priode (+11% pour lchantillon), les
dpenses dacquisition documentaire des SCD en ratio par tudiant diminuent globalement de
prs de 15% (de 8,5 en moyenne, de 10 30 pour un tiers de lchantillon).

Ce recul affecte particulirement les dpenses en livres imprims (-24% en cinq ans au total, mais
-30% dans un tiers des cas, avec une fourchette allant de -51% -2,4%). Presque tous les SCD
achtent moins de livres. Au total en 2015, les 25 universits ont achet 61 049 livres de moins
quen 2011, et 191 248 en moins de 2012 2015 par rapport 2011. Le ratio de livres acquis par
tudiant passe de 0,55 en 2011 0,42 en 2015, tandis que les cots moyens par volume sont
rests quasiment stables.

Les livres imprims servent de marge dajustement compte tenu des engagements pris dans le
cadre de groupements de commandes pour les ressources lectroniques ou dune volont de
prserver autant que possible les abonnements de priodiques. Globalement, la structure des
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dpenses volue, la part des livres imprims recule de 3% tandis que celle des livres lectroniques
augmente de 2%. Toutefois, cette augmentation est concentre sur quelques tablissements, et
lon ne constate pas pour les livres de mouvement global de substitution du papier par
llectronique.

En revanche, cette tendance est massive pour les priodiques. La part des priodiques
lectroniques augmente de 7% et celle des revues imprimes recule de 14%. Cela est d au
passage de certains portefeuilles de revues de grands diteurs au e-only dans le cadre des
groupements de commandes Couperin. En volume, le nombre de titres papier recule de 30%
tandis que celui des titres lectroniques augmente de 69,5%. Mais pour plusieurs tablissements,
le nombre global de titres de revues baisse dans des proportions non ngligeables quel que soit le
support, ce qui marque des dsabonnements aux titres quils soient imprims ou lectroniques.

Les autres supports ont une part ngligeable, et leur budget nest suprieur 10 k que dans un
quart des tablissements.

Les dpenses de conservation (moins de 0,5 M pour lensemble) sont faibles et gnralement
la baisse, ce qui est pour partie une consquence du passage au e-only pour les priodiques. Les
dpenses de numrisation sont irrgulires selon les annes, et ne sont importantes que dans 3
tablissements.

Dans la destination des dpenses, selon quelles visent le niveau formation ou le niveau
recherche, on identifie plusieurs profils selon la dominante de luniversit et limportance de
lactivit de recherche. Les universits dominante STS consacrent moins de 20% aux dpenses
documentaires de niveau formation. A loppos, les petites et moyennes pluridisciplinaires y
consacrent presque toutes plus de 50%. Pour les grandes universits pluridisciplinaires, lventail
se situe entre 18% et 51%. Il faudrait bien sr introduire un correctif compte tenu du
prlvement la source pour Elsevier, dont la rintgration augmenterait mcaniquement le
poids du niveau recherche de 16% en moyenne, entre un minimum de +2% et un maximum de
+35%. Les dpenses de niveau formation comptent au total pour 48% sans Elsevier, 32% (soit
un tiers) avec Elsevier.

La part des dpenses dacquisition documentaire dans les dpenses globales de fonctionnement
des SCD (masse salariale comprise) est passe de 31% 23%, reculant de 8 points (3,6 points si
on rintgre le prlvement Elsevier). A budget constant, ce pourcentage sest rduit au fur et
mesure de laugmentation de la masse salariale (qui a cr de 5% en cinq ans pour lchantillon).

Cette masse salariale comprend dans un certain nombre de SCD des dpenses hors fonctions
documentaires, mais au bnfice de fonctions support (administration, gestion des ressources
humaines, gestion financire et comptable, informatique, immobilier). 18 universits sur 25
dclarent effectuer de telles dpenses, qui vont en 2015 de moins de 10 k 1,1 M. Elles sont
infrieures 150 k dans 3 cas, entre 150 et 300 k dans 7 cas, entre 300 et 500 k dans 4 cas, et
suprieures 500 k dans 4 cas.

Si lon tente dvaluer les dpenses globales pour la fonction documentaire, cela amne prendre
en compte plusieurs lments :

9
- 10 universits sur 25 ont dclar, dans la rponse lenqute, des dpenses de masse salariale sur
fonctions documentaires hors SCD, pour un total de 5 M, dont plus d1 M dans 2
tablissements ; mais dans beaucoup de cas, la dpense nest pas connue, alors que lenqute
statistique gnrale auprs des bibliothques universitaires recense des personnels en quivalent
ETP dans les bibliothques hors SCD dans toutes les universits ;

- les dpenses en maintenance et fluides pour les SCD sur budget des services centraux. Le total
pour 7 universits atteint 1,78 M en 2015. Sur 25 universits, 10 ne font pas supporter de
charges de maintenance et de fluides sur les budgets de leur SCD. Pour les autres, les dpenses
supportes par les SCD vont de 20 k 270 k. Ces dpenses sont infrieures 50 k dans 8 cas
et suprieures 100 k dans 5 cas.

Dans une logique fonctionnelle, il serait pertinent dimputer au SCD tous les cots lis
strictement aux fonctions documentaires (y compris donc les dpenses dacquisition des
bibliothques associes et la masse salariale sur fonctions documentaires hors SCD) et dimputer
aux services centraux les cots de logistique et de masse salariale associe la logistique. Une telle
dmarche nexclut pas de traiter paralllement la fonction documentaire en cots consolids pour
les arbitrages internes.

Si lon estime le poids global de la fonction documentaire en rapportant les dpenses totales de
fonctionnement pour le SCD au budget total de fonctionnement de luniversit (masse salariale
comprise dans les deux cas), le pourcentage varie de la faon suivante pour lchantillon : 6
universits sont entre 1,7% et 2,5% ; 7 universits entre 2,5% et 3% ; 7 universits entre 3% et
4% ; 3 universits au-dessus de 4%, toutes trois en lettres, sciences humaines et sociales ; le
pourcentage moyen est de 3,30%, la mdiane est 3%. Si lon ajoute le prlvement la source
pour Elsevier, les dpenses documentaires hors SCD, les dpenses en masse salariale pour la
fonction documentaire hors SCD, les dpenses en maintenance et fluides pour les SCD sur
budget des services centraux, les autres dpenses de fonctionnement documentaire sur budget
des services centraux, le poids de la fonction documentaire est alors proche de 4% du montant
total, et varie selon les universits entre 2% et 5%.

Sur la longue dure, au cours des 25 dernires annes, en euros constants par tudiant (valeur
2015), on constate un doublement des dpenses documentaires des BU entre 1990 et 2000,
simultanment une croissance du nombre dtudiants, puis un tassement dans les annes 2000
contemporain dun ralentissement de la dmographie tudiante, suivi dune amlioration en 2010
par rapport 2005 probablement due au plan Russite en licence. Ce ratio atteint 61 en 2015, et
recule denviron 14 par tudiant par rapport 2010, ce qui correspond une baisse en
pourcentage de prs de 19%. En comparant les chiffres nationaux 2010 et ceux de lchantillon
en 2011, on voit que cette baisse a t initie en 2011, en consquence des difficults financires
quont connues nombre duniversits dans les premires annes de mise en uvre des
responsabilits et comptences largies. Pour la documentation, cette baisse cumule un recul en
valeur absolue et les effets du redmarrage de la dmographie tudiante, dont le pic nest pas
encore atteint.

Toutefois, les dpenses documentaires ne se limitent pas celles effectues directement sur les
budgets des tablissements. Leffort global pour la documentation universitaire et de recherche
devrait tre valu en prenant en compte les achats documentaires des units mixtes de recherche
ainsi que les achats mutualiss des universits numriques en rgion ou des COMUE et les achats

10
lchelle nationale, quil sagisse de ceux des organismes de recherche ou des licences nationales
dans le cadre du programme ISTEX pour lequel 60 M ont t financs dans le programme
dinvestissement davenir. Cette consolidation des dpenses accrotrait en fait la part recherche, et
rendrait plus visible linsuffisance de leffort destination des tudiants.

La combinaison de ces diffrents niveaux (ltablissement, le site, la communaut universitaire


nationale) amne redfinir les orientations de politique documentaire. Ces orientations ne
peuvent tre conues comme laffaire du seul SCD, elles doivent donner lieu un dbat dans la
communaut universitaire, certes au sein du conseil documentaire mais aussi au sein des autres
instances, et le pilotage de la documentation par la direction de luniversit doit tre renforc. La
documentation ne peut tre conue comme tant la marge, mais son pilotage exige un lien
direct avec les axes stratgiques en matire de formation et de recherche. La politique
documentaire doit rpondre des questions majeures : le positionnement de ltablissement dans
la carte documentaire au niveau du site et lchelle nationale, le degr de coordination ou de
centralisation par le SCD de lensemble des ressources documentaires, le lien entre les politiques
dacquisition et les besoins en formation et en recherche, lquilibre atteindre entre leffort pour
la pdagogie et celui pour la recherche, la transition de limprim au numrique.

Cette transition numrique est bien avance dans la plupart des secteurs pour la recherche, mme
si elle ne conduira peut-tre pas une substitution complte pour les sciences humaines et
sociales. Mais elle en est ses dbuts pour les ressources documentaires destination des
tudiants, car elle ncessite une intgration plus grande avec les ressources pdagogiques et ne
peut prendre toute son ampleur que dans la transformation pdagogique des universits, de leurs
modes denseignement et dapprentissage par les tudiants. Dans ce cadre, la politique
dacquisition en matire dexemplaires est appele voluer tout en rpondant aux exigences de
publics tudiants plus nombreux, condition que ldition universitaire accompagne ce
mouvement.

11
1.2. Ladaptation des btiments des bibliothques universitaires aux
nouveaux usages : bilan des constructions rcentes et perspectives
Rapporteur : Philippe Marcerou

Depuis 1989, date du Rapport Miquel, ou 1995, date des premires ouvertures de bibliothques
universitaires construites conscutivement celui-ci, les btiments des bibliothques universitaires
franaises ont connu des progrs considrables. Au plan quantitatif, depuis 1995, au moins 230
bibliothques auront t construites ou rnoves en profondeur ou vont ltre prochainement
dici 2025, soit 650.000 mtres carrs supplmentaires et 80.000 places de lecture, pour un cot
d1,7 milliards deuros financs sur crdits publics (67,2 millions deuros par an en moyenne). Au
plan qualitatif, les bibliothques se sont aussi amliores : non seulement de grands noms de
larchitecture ont sign des btiments de bibliothques universitaires (Riboulet, Chemetov,
Portzamparc, Michelin, etc.), mais la qualit architecturale, le respect des normes
environnementales, le souci de lergonomie ont marqu les constructions des dernires annes.

Leffort initial, qui correspond aux annes 1990-2005 et au Schma Universit 2000, consistait
dabord construire de grands plateaux de bibliothques destins accueillir une population
tudiante dont on peut constater quelle a doubl de 1995 2015. Les salles de lecture offraient
de nombreuses places de lecture (Paris 8, Montpellier Richter) ; elles taient dotes de
collections documentaires riches en accs libre. Les constructions de bibliothques de petites et
moyennes villes universitaires ont t nombreuses, de sorte que leurs bibliothques prsentent
encore aujourdhui des ratios de places et de mtres carrs par tudiant satisfaisants. Le volet
bibliothques du Plan U3M (2000-2015), dont leffet a t globalement comparable celui du
Schma Universit 2000, stait fix pour objectif de construire Paris, en le-de-France et dans
les grandes villes universitaires les bibliothques qui manquaient encore : en outre, le plan mettait
en avant la qualit des btiments (BULAC, Paris VII, etc.). Le Plan Campus a dj permis
(LILLIAD Lille) et permettra, dans la dcennie prochaine, des ralisations marquantes (Grand
quipement documentaire du Campus Condorcet, Learning center de Saclay, etc.). Malgr ces
ralisations, sur la longue dure, de 1989 (ou 1995) 2025, les ratios de mtres carrs et de places
de lecture en bibliothques universitaires par tudiant ne se seront pas amliors de manire
significative (+10% seulement).

Pour soutenir cet effort qui lui incombe, ltat, qui aura apport 70% des crdits pendant la
priode 1995-2025, se sera appuy fortement sur les collectivits locales et tout particulirement
sur les rgions. Alors que, dans un premier temps (1990-2000), dans une proccupation
damnagement du territoire, ltat, matre douvrage, finanait et dirigeait la construction de
bibliothques universitaires via des programmes, linscription des projets de construction aux
CPER est devenue graduellement la condition sine qua non de leur ralisation. Si la part des crdits
dtat ne diminue pas sur la dure, larticulation avec les collectivits locales, qui assurent
aujourdhui frquemment la matrise douvrage, sest renforce. La part financire prise en charge
par les universits ou les regroupements duniversits reste, quant elle, trs minoritaire. Au
demeurant, sur le long terme, le transfert de la matrise douvrage du national vers le local semble
avoir des effets plutt positifs sur la conduite des projets et leur adaptation aux usages :
aujourdhui, sinstalle un schma oprant de dcision entre les rgions, charges de la matrise
douvrage, et les universits qui assument la matrise dusage.

12
En 2016, les bibliothques universitaires doivent faire face plusieurs contraintes. Le nombre des
tudiants accueillir continue et continuera crotre jusquen 2025 un rythme de 1,6% environ
par an (soit au moins 30.000 tudiants par an). Les locaux construits grce au Schma Universit
2000 ont aujourdhui une vingtaine dannes dexistence et sont, mi-parcours de leur vie, trs
souvent peu adapts au dveloppement des outils numriques. Lapplication de la rforme des
tudes universitaires en trois cycles marqus appelle des rponses documentaires spcifiques
chacun des cycles. La diminution graduelle de la part des cours magistraux au profit de travaux
dirigs a pour consquence le dveloppement du travail en groupe, au moins dans les deux
premiers cycles universitaires, phnomne qui est commun tous les pays qui ont adhr au
processus de Bologne visant rformer les cursus universitaires en Europe. On peut constater
par ailleurs la quasi-disparition de la documentation de recherche sous forme papier dans les
disciplines scientifiques et mdicales et, quoi quil en soit, y compris en lettres et sciences
humaines, un recours toujours plus grand la documentation numrique. Ces lments peuvent
se combiner entre eux ; ils contraignent fortement les rponses architecturales et
organisationnelles et les exemples de bibliothques dcrits dans les annexes du prsent rapport
montrent de manire empirique, mais cumulative, la difficult de satisfaire toutes les exigences. Il
reste en effet que, dans lespace limit dont elles disposent, les bibliothques universitaires
doivent tre la fois des lieux de documentation, des lieux de travail et des lieux de vie. Quils se
nomment bibliothques universitaires ou learning centres , les btiments rcents et ceux qui
ouvriront dans les prochaines annes devraient rpondre une sorte de profil-type, avoir des
horaires douverture tendus et tre modulables, susceptibles de combiner usages individuels
(silencieux) et collectifs (potentiellement bruyants), correctement cbls et quips, capables de
favoriser lautonomie de leurs usagers, ouverts sur la vie du campus universitaire.

Le souci, au niveau national, de lgalit des chances et de la russite tudiante et celui de


lamnagement du territoire imposent de coordonner fortement laction publique en matire de
construction ou de rnovation de bibliothques universitaires et de collecter des informations
qualitatives et quantitatives sur ces questions. Il faudrait, dune part, valuer, nationalement et site
par site, les principaux manques en termes de bibliothques universitaires, identifier les btiments
qui doivent tre rnovs sans attendre ou mis en scurit et recenser les bibliothques qui
ncessiteraient une modernisation en profondeur pour les rendre compatibles avec un usage
contemporain ; dautre part, compte tenu de lvolution prvisible de la dmographie tudiante
lhorizon de 2025-2030, lapplication des ratios dun mtre carr de bibliothque universitaire par
tudiant et dune place pour dix tudiants impliquerait de construire, pour 2030, 540.000 mtres
carrs de bibliothques universitaires et 34.000 places de travail en plus des constructions dj
prvues et finances, soit un doublement du rythme actuel de construction.

Eu gard lampleur des crdits ncessaires, une association troite et durable entre ltat, les
collectivits locales et les universits ou regroupements duniversits apparat comme
indispensable : le double cadre offert par les CPER et par les schmas rgionaux de
lenseignement suprieur et de la recherche et de linnovation garantirait, a priori, la meilleure
adquation possible des nouveaux btiments avec les besoins locaux. Quoi quil en soit, ce nest
que par un important effort budgtaire et technique impliquant toutes les collectivits publiques
sur une dure de quinze ans au moins que lon mettra vritablement les btiments des
bibliothques universitaires franaises au niveau de ceux des bibliothques universitaires des pays
europens de niveau conomique comparable.

13
1.3. Limpact de la structuration territoriale des tablissements
denseignement suprieur sur la politique documentaire des
universits (IGAENR-IGB)
Rapporteur pour lIGB : Jolle Claud

Les regroupements en cours dans lenseignement suprieur - fusion duniversits, COMUE -


bouleversent le paysage documentaire, au mme titre que la formation ou la recherche. Les
services communs de documentation (SCD) sadaptent aux stratgies de leurs tablissements en
fonction des contextes locaux, comme la mission a pu lobserver au cours des visites effectues
dans les COMUE Normandie-Universit et Sorbonne Paris-Cit, Aix Marseille Universit et sur
le site bordelais.

La documentation est, avec le numrique, un des deux axes sur lesquels la COMUE Normandie
Universit entend sappuyer pour fdrer les diffrentes composantes dun tablissement clat
sur le territoire normand. Les responsables des services de documentation travaillent de manire
concerte sur plusieurs projets communs (formation des usagers la recherche documentaire,
mise en uvre dune archive institutionnelle, adoption du mme systme dinformation, etc.) sous
limpulsion de la vice-prsidente documentation-dition ; le centre de formation des personnels
de bibliothques a dores et dj t transfr la COMUE. En comparaison, la coopration
parat moins avance au sein de la COMUE Universit Sorbonne Paris-Cit, pourtant riche de
trs nombreuses bibliothques (12 de statuts divers), en dpit de la prsence aux cts du
prsident de la COMUE dune dlgue la documentation.

Lintgration du service documentaire est, fort logiquement, plus forte dans les tablissements
fusionns comme la mission la constat Aix-Marseille Universit comme luniversit de
Bordeaux, quelle que soit loption retenue en matire dorganisation (service commun Aix-
Marseille, direction gnrale adjointe Bordeaux). Dans les deux cas, la fusion a t anticipe et
prpare ; sa mise en uvre ne sest cependant pas faite sans difficults, humaines mais aussi
financires. La nouvelle organisation du travail est encore transitoire. Mais le portage politique
fort dont bnficie la fonction documentaire dans les deux tablissements, titulaires lun et lautre
dune initiative dexcellence (IDEX), a sans aucun doute contribu asseoir son positionnement
et impulser une dynamique favorable son dveloppement : loffre documentaire sest trouve
largie, en dpit dune augmentation des cots des ressources en ligne, des rnovations de
bibliothques ou des constructions de nouveaux espaces ont t engages, des augmentations
des horaires douverture au public ont t dcides Bordeaux, en lien avec les bibliothques
publiques de la mtropole, et sont envisages Marseille. Bien que la fusion des universits nait
pas t complte sur le site de Bordeaux, le service de la coopration documentaire, au sein de de
la direction documentation de luniversit de Bordeaux, sattache poursuivre, au bnfice de
tous les tablissements bordelais y compris luniversit Bordeaux Montaigne la gestion des
dossiers mens en commun depuis plusieurs dcennies : administration du systme de gestion,
coordination des actions de signalement, conservation et valorisation des collections
patrimoniales.

14
Les services documentaires visits sont apparus trs engags dans le mouvement de structuration
territoriale. Il est vrai quils disposent de plusieurs atouts commencer par une longue tradition
de travail en rseau et de coopration entre professionnels des bibliothques et de la
documentation. Tous semploient construire une offre de ressources, imprimes et
lectroniques, et de services, sur place et distance, au profit de toute la communaut
universitaire (tudiants, enseignants et enseignants-chercheurs) sur lensemble des champs
disciplinaires et sur tous les sites.

La fonction documentaire, fonction de soutien la formation et la recherche, a une mission


transversale qui lui permet de dpasser lorganisation en composantes et services de luniversit.
L ouverture des bibliothques au monde extrieur (accueil dusagers extrieurs, organisation
de manifestations ladresse de publics larges, lien avec la vie culturelle locale) est une autre de
ses caractristiques. Par ailleurs, les personnels de documentation sont souvent des acteurs
investis dans les projets innovants ports actuellement par les tablissements, souvent au niveau
des regroupements, (archives ouvertes, open access, volutions pdagogiques, etc.).

Si la documentation est de fait un domaine largement consensuel au sein des tablissements, elle
apparat rarement comme un enjeu stratgique fort. Il est dommage que les quipes de direction
des tablissements ne lutilisent pas davantage comme un levier dans la construction des
regroupements car elle est un sujet qui peut rassembler. Sans doute appartient-il aux responsables
des services de documentation de mieux communiquer sur leurs actions et de mettre en valeur les
comptences de leurs personnels.

15
1.4. Lacit et fait religieux dans les bibliothques publiques
Rapport coordonn par Franoise Legendre avec le concours de Pierre Carbone, Jolle Claud, Isabelle Duquenne,
Odile Grandet et Philippe Marcerou

Alors que de nombreux pays dont la France - sont le thtre de dbats et tensions,
questionnements et actes de violence lis, au moins pour une part, des questions religieuses, la
place faite la lacit et au fait religieux dans les bibliothques publiques prend une importance et
un relief particuliers.

Cette question ne peut senvisager dun strict point de vue professionnel au sens
bibliothconomique du terme. Lancrage historique et les contours actuels de la lacit dans notre
pays ainsi que lhistoire des bibliothques induisent la fois une riche prsence documentaire
patrimoniale concernant les religions dans de trs nombreux quipements et une offre
documentaire contemporaine cohrente avec la lacit : le pluralisme des collections et la
neutralit de linstitution affirmes notamment dans la Charte des bibliothques adopte en
1991 par le Conseil suprieur des bibliothques et la Charte du droit fondamental des citoyens
accder l'information et aux savoirs par les bibliothques, publie en 2015 par lAssociation des
Bibliothcaires de France - impliquent donc une offre comportant des documents concernant
non seulement la diversit des religions, mais aussi celle des convictions spirituelles non
religieuses ou critiques (athisme, agnosticisme). La mise en perspective documentaire de cette
diversit, dcrite dans le cadre dune politique documentaire explicite et valide par la collectivit,
constitue le fondement symbolique dune approche laque de la bibliothque publique, quelles
que soient les caractristiques sociologiques de son environnement immdiat. Linscription des
collections dans les rseaux territoriaux (municipal, intercommunal, dpartemental, national) et
numriques est indispensable pour quexiste un rel pluralisme et une offre de service de
renseignement et dorientation aux usagers.

Le cadre juridique simpose aux bibliothques pour ce qui concerne les droits et obligations des
bibliothcaires comme ceux des usagers : il doit donc tre connu par les responsables
dquipement et soutenu par un management qui favorise le partage des connaissances et des
interrogations, une mise en confiance des agents et une cohrence au sein du service.
Lintgration dune politique daccueil explicite la bibliothque dans le cadre de la collectivit
participe de la consolidation de la cohrence des services.

Alors que des tudes, dispositifs ou outils sont mis en uvre dans le cadre de divers ministres
(Intrieur, Education nationale, Jeunesse et sports), il parat souhaitable que les bibliothques
publiques, service public ncessaire lexercice de la dmocratie , vecteurs de la diffusion des
connaissances, lieux de sociabilit ouverts toutes les gnrations, qui constituent le maillage
culturel le plus dense sur le territoire national, soient davantage prises en compte et impliques
dans les politiques publiques visant une ducation et une pratique citoyenne de la lacit.

Participation la formation et lducation aux mdias, mdiation documentaire, culturelle et


numrique, interventions dans et hors les murs des bibliothques articules sur des ressources
multiples, valorisation du patrimoine, dmarches participatives sur divers sujets mises en uvre
dans une perspective dintrt gnral : autant de pistes susceptibles de toucher des publics
enfants, jeunes ou adultes, et de nourrir des partenariats avec les sphres les plus diverses,
notamment ducatives, associatives (loisirs, ducation populaire, sport), universitaires, de la

16
sant, carcrales, sociales et religieuses. Ces partenariats doivent tre choisis dans le respect de la
loi et de la neutralit de linstitution - et donc de la diversit de ses engagements.

Cela implique que les responsables de bibliothques disposent des connaissances ncessaires mais
aussi des moyens pour effectuer des choix avertis, construire et mettre en uvre les actions
opportunes : formation initiale, constitution dquipes aux qualifications et profils divers,
formation continue, connaissance des ressources, organismes, outils et rseaux existant aux
niveaux local, dpartemental, rgional ou national, et sur lesquels les professionnels peuvent
prendre appui pour consolider la lacit et donc nourrir, leur niveau, la comprhension et le
partage du projet dmocratique.

17
1.5. Premier bilan du dispositif des bibliothques numriques de rfrence
Rapporteur : Isabelle Duquenne

Avec le numrique en rseau, la transition numrique des bibliothques prenait un caractre


invitable et souhaitable. Lavnement du numrique contribue renforcer et approfondir les
missions essentielles de la bibliothque que sont la conservation, la diffusion de linformation et
des savoirs et la dmocratisation culturelle. Les bibliothques ont intensifi leur prsence sur le
web au cours de cette dernire dcennie, rfrenant et enrichissant leurs mtadonnes
catalographiques, crant des espaces de sociabilit, constituant et dveloppant leurs bibliothques
numriques. Dsormais accessibles distance et en continu, elles ont dans le mme temps
redfini laccueil du public dans leurs espaces et engag une rflexion sur la mdiation des savoirs
lheure du numrique. Lexpression de bibliothques hybrides rend compte du changement
intervenu, les bibliothques associant la matrialit des lieux, des collections et limmatrialit des
contenus numriques et des communications en rseau.

Sur la priode 2010-2015, ltat a consacr 9,57 M du concours particulier des bibliothques de
la DGD la labellisation de 21 bibliothques numriques de rfrence (BNR). Le programme
BNR, et le dispositif financier laccompagnant, a eu un effet dopportunit dans lindispensable
conversion des bibliothques au numrique et a donn limpulsion un moment clef. En faisant
le choix de ne pas larrter au terme de la valeur cible de cinq BNR, mais au contraire de
lamplifier, le MCC a donn un signal fort de soutien de ltat la modernisation des
bibliothques et en a acclr le processus tout en accroissant sa visibilit. Aprs un temps de
mise en place, le milieu professionnel, bien inform et soutenu par des relais efficaces en
administration centrale comme en rgion, a pu sensibiliser les collectivits et leurs lus au bien-
fond des projets.

Sur la question du numrique, le programme des BNR a tabli un nouveau mode de


gouvernance entre ltat et les collectivits territoriales, bas sur lincitation et le partenariat. Cest
une vision partage de la lecture publique, modernise et augmente par le numrique, qui tend
se construire entre ltat et les collectivits territoriales. La contractualisation au moyen de la
signature de conventions cadres devrait formaliser laboutissement de cette dmarche conjointe.
Le dispositif sest rvl pertinent au regard de la comptence rgalienne de ltat sur lgalit
daccs de tous les territoires la lecture publique, y compris sous sa forme numrique.

Le nombre de bibliothques labellises BNR sur des profils trs diversifis incite de plus en plus
de bibliothques se porter candidates. La poursuite du programme doit viser une couverture
quilibre des territoires en sappuyant sur les bibliothques classes et les bibliothques
dpartementales, mais aussi en favorisant des cooprations entre les BNR.

Associ une notion dexcellence, le label BNR est peru de manire trs positive par les
bibliothques et les collectivits. Il importe, cependant, de prvenir le risque de dilution du label
qui ne doit pas se gnraliser outre mesure, car toutes les bibliothques nont pas vocation
devenir BNR. Une rorientation vers dautres dispositifs existants (Contrat numrique) ou la
cration dun statut intermdiaire serait en adquation avec les ralits et les besoins des
collectivits plus modestes. Afin de clarifier la situation et daider les professionnels positionner

18
leurs candidatures, le MCC aurait tout intrt reprciser le niveau dattente requis pour une
labellisation BNR . Un recentrage vers des oprations purement numriques peut senvisager.
La conservation du label pourrait de son ct tre soumise une valuation rgulire afin de
soutenir un haut niveau dengagement des collectivits.

Le succs indniable du programme BNR a rendu aux bibliothques une attractivit auprs de
leurs publics et a donn lieu davantage de considration de la part de leurs tutelles. Il y a moins
dimpact du ct des mdias, avec cependant une reconnaissance locale certaine. Peut-tre serait-
il utile, dans le cadre plus large de relance de la lecture publique et du dveloppement du rle
socital de la bibliothque, de prvoir une communication officielle porte par le ministre.

Les nouveaux besoins des bibliothques et le potentiel du prt numrique permettent de soutenir
loffre mergente du secteur commercial franais. Les publics ont t bnficiaires avec une forte
extension de loffre en ligne et des services, de contenus adapts pour les personnes en situation
de handicap et une proccupation toujours plus forte de laccessibilit du portail et des ressources
numriques. La cration dactions de mdiation a instaur un nouveau rapport aux usagers,
rendant la bibliothque sa fonction ducative et louvrant sur de nouveaux enjeux dans le
domaine social.

Pour les bibliothques sont associs deux grands enjeux : la formation des personnels et la
matrise des cots de fonctionnement (acquisitions documentaires incluant le numrique,
stockage numrique et archivage prenne du patrimoine, maintenance des quipements et
politique de ressources humaines adapte la mdiation numrique).

Le rseau des BNR sest constitu grce limplication du MCC. Il importe prsent de le
structurer pour en faire un outil de rfrence destin tous les acteurs du numrique en
bibliothque.

19
2. Les rapports dinspection des tablissements denseignement
suprieur

2.1. Le SCD de luniversit dAvignon


Rapporteur : Hlne Richard

Le SCD de lUniversit dAvignon a connu une priode trs trouble, en raison de dissensions
internes qui ont affect lensemble du personnel et profondment dtrior le climat de travail.
Pour aplanir ces tensions, le nouveau directeur a compltement repris les pratiques managriales
dans le cadre de groupes de travail qui redfinissent le rglement intrieur, la communication
interne Un nouvel organigramme dfinit des responsabilits claires et permet de remobiliser les
cadres. Un comit de direction a t mis en place. Ces mesures, combines avec une attention
trs grande porte aux personnes et lquit de traitement des agents et des situations, devraient
permettre de retrouver srnit et dynamisme et de reconstituer une vritable quipe de travail.

Car dautres dfis se prsentent, notamment le choix dun nouveau systme informatique
prsentant de manire unifie les ressources de la BU et intgrant les outils informatiques les plus
rcents. Lvolution de lintranet de lUniversit doit galement prendre en compte la complexit
des besoins de la BU en la matire. Les quipes de la bibliothque doivent prparer cette
migration avec le soutien des informaticiens de lUniversit.

Elle doit galement restructurer son offre de collections dans des espaces de travail redfinis :
rendre les circulations plus faciles et plus lisibles, mnager des espaces diffrencis selon les
usages (silence, convivialit), adapter les collections proposes en libre accs la ralit de son
offre... Cette restructuration doit galement viter les cloisonnements entre secteurs, favoriser
une communaut professionnelle, faciliter les relations avec les usagers.

Lquilibre de la BU va par ailleurs tre modifi par louverture dune vritable annexe
lAgroparc, et il faudra veiller ce quelle reste trs intgre la bibliothque, mais galement,
quelle ait les moyens ncessaires pour jouer tout son rle au sein du campus Jean-Henri Fabre :
politique documentaire, action culturelle, formation des usagers

Les actions dores et dj entreprises doivent tre poursuivies et intgres dans un projet de
service, qui doit tre men en lien avec les services de lUniversit et sinsrer dans une
dynamique gnrale pilote au plus haut niveau. Lintgration de la bibliothque dans lUniversit
doit se refonder sur son insertion dans lensemble des actions de lUniversit et bnficier dun
consensus en matire de gestion administrative et de ressources humaines. La BU a besoin du
soutien de lUniversit pour sortir de son isolement, par rapport aux services universitaires ou aux
autres tablissements documentaires de la rgion. Cest indispensable pour quelle soit plus
ractive dans ses rponses aux besoins des usagers, dans lvolution de son offre et la
reconstruction de ses espaces. Elle doit aussi prfigurer son offre moyen et long terme. Le
travail ralis en quelques mois est considrable et laisse bien prsager de lavenir.

20
2.2. Le SCD de lUniversit de Bretagne Sud
Rapporteur : Benot Lecoq

Inscrite au programme 2016 de lInspection gnrale des bibliothques, la mission dinspection


du SCD de lUniversit Bretagne Sud (UBS) tait la premire inspection de cette bibliothque
universitaire rpartie sur deux sites : Lorient et Vannes. Cette mission prsentait lintrt de
dresser un bilan des actions du SCD de lUBS au moment o sachevait le contrat quinquennal
2012 2016.

LUBS est lune des plus jeunes universits franaises. Officiellement cre par dcret du 7 fvrier
1995, elle sest btie sur la base dagrgats successifs (1966 : cration dune cole de droit et
sciences conomiques Vannes ; 1970 : cration de lIUT de Vannes ; 1971 : cration de lIUT de
Lorient). Avec 8556 tudiants la rentre 2016, elle appartient la catgorie des petites et
moyennes universits pluridisciplinaires : lettres et langues, sciences humaines et sociales ; droit,
conomie et gestion ; sciences, technologies et sant (hors mdecine) ; enseignement, ducation
et formation. LUBS est implante Lorient, Vannes et Pontivy mais lessentiel de ses activits se
dploie, pour ainsi dire parit, sur les campus de Lorient et Vannes. Trait distinctif, cette
bipolarit rend hasardeuses les comparaisons avec dautres sites universitaires mme si, certains
gards, on peut lui trouver des points communs avec luniversit de Pau et des pays de lAdour,
l'universit du Littoral-Cte-d Opale (ULCO) ou encore luniversit de Haute-Alsace.

Luniversit a accd aux responsabilits et comptences largies en janvier 2010. Depuis janvier
2016, elle est membre de la COMUE interrgionale Universit Bretagne Loire. Pour des raisons
structurelles, lUBS est confronte une situation financire fragile. Malgr des efforts drastiques
(non remplacement systmatique des enseignants-chercheurs, recours des ATER et des
contractuels, etc.) et laugmentation de certaines ressources propres (formation continue,
prestations de recherche, etc.), la masse salariale vient grever les quilibres budgtaires : celle-ci
est en constante progression, notamment en raison du poids du glissement vieillesse technicit au
sein dune jeune universit (environ 500.000 par an). Par ailleurs, les subventions des
collectivits sont en assez nette diminution. Cette situation tendue retentit naturellement aussi sur
le fonctionnement du SCD : en termes de budget bien entendu mais aussi deffectifs, dvolution
du pyramidage et de perspectives de promotion pour les personnels.

La bibliothque universitaire de Lorient, dune surface utile de 2682 m2 pour 296 places assises, a
ouvert dans de nouveaux locaux en 2002. Elle dessert les 2000 tudiants de la Facult de lettres,
langues, sciences humaines et sociales et les quelque 2500 tudiants lorientais de la Facult des
sciences et des sciences de lingnieur, celle-ci tant implante la fois Lorient et Vannes. La
bibliothque de lIUT de Lorient a t intgre celle du SCD en 2010. Malgr quelques
inconvnients (accessibilit pour les handicaps, signaltique, tanchit du toit-terrasse), la BU
de Lorient offre des conditions dtudes satisfaisantes, adaptes des usages diversifies : sept
salles de travail en groupe, cinq carrels , une salle de formation, etc.

Sur le campus de Vannes Tohannic, la bibliothque universitaire dessert 3350 tudiants et


regroupe, depuis 2013, la bibliothque de droit, sciences conomiques et gestion auparavant
implante en centre-ville et la bibliothque des sciences ouverte sur Tohannic en 2002. Dune
superficie de 2267 m2 pour 386 places assises, elle a bnfici en 2013 dune extension qui lui a
permis daugmenter ses mtres carrs despace public (427 m2) et dintgrer fonctionnellement,

21
moyennant convention, la bibliothque de lInstitut de formation en soins infirmiers (IFSI) sur
une surface de 263 m2. Au moment de linspection, lUBS tait plus que dubitative par rapport
aux modalits de cette convention : si lIFSI cotise au fonctionnement de la bibliothque au
prorata des m2 occups et quelle met disposition un agent documentaliste (demeurant sous
lautorit hirarchique de lIFSI), elle refuse de financer lemploi dun moniteur alors que ses
tudiants bnficient de lensemble des services de la bibliothque et de luniversit (sport, action
culturelle, etc.). Il ne faudrait pas que cette situation vienne freiner le projet de transposer le
modle vannetais lIFSI du ple formations sanitaires et sociales de Lorient Trs
lumineuse, la BU de Vannes Tohannic a t, dans lensemble, bien conue mme si lon doit
dplorer une certaine exigut et quelques problmes dtanchit, notamment la jointure du
btiment initial et de lextension. Elle dispose de quatre salles de travail en groupe et dune salle
de formation mais noffre pas de carrels individuels.

Contrairement la situation lorientaise, la bibliothque de lIUT de Vannes na pas t intgre au


SCD. Cest dautant plus regrettable quelle dispose despaces non ngligeables (516 m2), dun
budget significatif (31 000 ) et de collections assez toffes (prs de 24 000 documents). Certes,
des collaborations existent entre la bibliothque de lIUT et le SCD ; mais une intgration lui
permettrait de profiter pleinement de la dynamique du SCD.

Bien des lments distinguent la BU de Lorient et celle de Vannes Tohannic : le nombre des
tudiants mais aussi les collections (plus de 76 000 documents Lorient ; 33 000 Vannes), la
frquentation (92 000 entres Lorient ; 145 000 Vannes), etc. En revanche, les effectifs sont,
peu de choses prs, analogues : 15 agents Lorient, direction comprise ; 11 Vannes, le tout
reprsentant 25,1 ETPT. Cette bipolarit a conduit interroger la pertinence de lorganigramme.
Jusquen 2011, celui-ci reposait sur une organisation verticale par sites. Il a ensuite t
progressivement inflchi de faon lui donner une dimension transversale. Aujourdhui, il se
structure en deux ples : le ple Collections qui regroupe les missions mdiation
documentaire , gestion centralise des abonnements , commandes et diffusion des
publications de luniversit ; le ple Services qui articule les missions transversales
accompagnement des publics , formations des tudiants , appui la recherche et action
culturelle . Cette volution est lvidence bnfique et demandera tre encore accentue, tant
entendu que, pour la gestion quotidienne de chacune des BU, la direction du SCD sappuie sur
des rfrents de sites . En tout tat de cause, la transversalit de lorganigramme facilite le
fonctionnement en mode projets souhait par la direction du SCD.

Confront une diminution assez sensible de son budget de fonctionnement (618 000 en 2013;
495 000 en 2016), le SCD a t naturellement amen dfinir des priorits et faire des choix,
notamment en ce qui concerne les abonnements la documentation lectronique, auxquels les
composantes de luniversit cotisent peu. On relve toutefois que plus de 82 % du budget est
affect aux dpenses documentaires, ce qui est trs satisfaisant et que la part de la documentation
lectronique par rapport aux documents imprims progresse : elle reprsente aujourdhui prs de
52 % du budget de fonctionnement.

Parmi les points forts du SCD, il convient de souligner une amplitude horaire hebdomadaire
remarquable (57 heures sur chacun des deux sites), eu gard la faiblesse des effectifs, une
adaptation volontariste et matrise la documentation lectronique (recours au logiciel libre
ezPAARSE qui permet lanalyse des logs daccs aux ressources lectroniques proposes par les
plateformes Web des diteurs de littrature scientifique) et des efforts significatifs en faveur de la
22
formation des usagers. Les principaux objectifs assigns au volet documentaire du contrat
quinquennal 2012 2016 taient atteints ou en voie de ltre au moment de linspection.

Quelques fragilits demeurent nanmoins. Certains indicateurs dactivit sont un peu en retrait,
en particulier le taux de pntration auprs des tudiants (de lordre de 50 %), compens, il est
vrai, par une frquentation accrue (hausse du nombre des entres). Il est aussi ncessaire que le
SCD dveloppe des outils dvaluation (tableaux de bord) qui permettent des analyses plus fines
par site. Le rapport dactivit demande tre repens et il serait souhaitable quil fasse lobjet
dune publication sur le site web du SCD. Enfin, et peut-tre surtout, doit tre recherche une
meilleure intgration du SCD aux services et instances de luniversit et de ses composantes. De
ce point de vue linvitation du directeur du SCD la commission de la formation et de la vie
universitaire et la commission de la recherche serait bienvenue.

On le voit, malgr quelques faiblesses et quelques difficults de fonctionnement lies la


pauvret des effectifs, le SCD contribue efficacement la professionnalisation dont lUBS a fait
un objectif primordial.

23
2.3. Le SCD de lUniversit de Nice
Rapporteur : Isabelle Duquenne

Linspection du Service commun de la documentation de lUniversit de Nice Sophia Antipolis


(UNS) avait pour objet dtudier ltablissement un moment clef de son dveloppement dans le
contexte de la rengociation du contrat de site. LUNS faisant partie de la vague B, elle est
intgre au cycle des valuations de lHCERES de 2017.

Il sagissait dune part de dresser un bilan des actions rcentes du SCD et de prendre la mesure du
travail accompli depuis le changement de direction survenu trois ans auparavant, en 2013, et
dautre part, dvaluer le positionnement du SCD dans une universit en pleine mutation.

Dans un premier temps, le SCD de Nice a revu son organisation et sest dot dun nouvel
organigramme dont la configuration vient de se stabiliser. La rorganisation interne en deux
grands ples, Sciences, Techniques, Mdecine (STM) et Lettres, Arts Sciences Humaines et
Sociales (LASHS) appuys par le dpartement administratif et le service Sidoc (informatique,
gestion de la donne) a t acheve. La dfinition de responsabilits transverses permet aux
quipes de travailler en mode projet et de dvelopper une politique dtablissement en rseau tout
en ayant un lien de proximit avec les usagers travers ses diffrents sites. Lquipe de direction
pratique un management soucieux dimpliquer tous les agents, de promouvoir le mode
collaboratif et dentraner les personnels dans une dynamique de projet.

En lespace de quelques annes, le SCD a accru de manire significative son offre de services avec
des btiments adapts aux enjeux des nouveaux usages et au renouvellement des pratiques
pdagogiques, et une accessibilit renforce sur place comme distance. Avec la Bibliothque
universitaire du campus Saint-Jean dAngly et le Learning centre Sophia Tech, le SCD de Nice a
ouvert deux tablissements remarquables. Outre une situation idale - dans le centre-ville de Nice
proximit du tramway - la bibliothque universitaire pluridisciplinaire Saint-Jean dAngly a
bnfici ds sa mise en service en 2011, dhoraires tendus en soire, mais aussi le samedi et le
dimanche. Situ une trentaine de kilomtres de Nice, le Learning centre Sophia Tech, ouvert
dbut 2015, est en phase avec les coles dingnieurs et les start-up qui lentourent. Son
amnagement garantit une grande souplesse dusage avec des configurations la carte et le lieu
donne accs du matriel de pointe. Sa conception et son fonctionnement favorisent les
changes et les rencontres entre tudiants, chercheurs et entrepreneurs grce des vnements
organiss par les bibliothcaires ou des partenaires.

Le contexte universitaire a profondment chang avec la cration, en fvrier 2015, de la


Communaut dUniversits et dtablissements de lUniversit Cte dAzur (UCA). LUNS est
lun des principaux membres fondateurs dUCA, qui rassemble 13 tablissements de recherche et
denseignement suprieur et reste dune taille moyenne, surtout compare Aix-Marseille
Universit ne de la fusion des trois grandes universits provenales. Le regroupement en
COMUE a t suivi en avril 2016, de lobtention du label IDEX sur un programme orient vers
la recherche et la synergie avec le territoire et les entreprises, UCA JEDI. Cest donc au sein dune
COMUE atypique de par sa taille et son projet dIDEX original quvolue le SCD de Nice Sophia
Antipolis.

24
De son implication dans la cration du consortium Couperin et du fonctionnement des premires
annes, le SCD de Nice a conserv une tradition dexprimentation en tant site pilote ou en
dveloppant des actions novatrices. Il en a t ainsi du portage de la plateforme locale de revues
lectroniques Revel, prcurseur en la matire, de la conception de la BU Saint-Jean dAngly et du
Learning centre Sophia Tech, de lengagement dans le groupement des SCD pour le Systme de
gestion de bibliothque mutualis port par lAgence bibliographique de lEnseignement
suprieur.

Il faut souligner la bonne intgration du SCD luniversit, travers la participation aux diverses
instances (Conseil dadministration, Commission de la Recherche et Commission Formation et
Vie Universitaire du Conseil acadmique) et lintrt manifest tant par la prsidente de lUNS
que par le prsident dUCA pour les questions documentaires.

La rorganisation universitaire a des retombes directes sur le SCD de lUNS. Avec la cration de
la COMUE et la labellisation IDEX, les missions du SCD slargissent officiellement lensemble
de la communaut. Principal oprateur documentaire de la COMUE, il lui incombe de dfinir une
stratgie documentaire lchelle du nouveau site alors que la documentation est considre
comme le point dentre privilgi dans UCA. De fait, elle est un facteur de cohsion, car les BU
sont prsentes sur tous les campus ou, dfaut de lieux dimplantation, peuvent proposer des
services documentaires intressant tous les partenaires et un appui la recherche (bibliomtrie,
archive ouverte, aide la publication et gestion de donnes). Lun des premiers projets soutenus
par UCA et financs partiellement par lIDEX a port sur laccessibilit des bibliothques dans le
cadre du Plan Bibliothques Ouvertes + (PBO+), une extension horaire qui sadresse toute la
communaut. Pour le SCD, lenjeu dune politique de site se traduit dune part dans
lidentification et la proposition dun socle commun de services et de ressources en lien avec la
pluridisciplinarit, dautre part dans le dveloppement de services forte valeur ajoute autour de
la recherche et de linnovation pdagogique. Le soutien de lIDEX bnficiera toutes les
constructions et rnovations de bibliothques destines amliorer loffre documentaire.

La mission confie par lUCA est donc une opportunit pour le SCD de faire la dmonstration de
ses comptences et de sa capacit porter des projets innovants. La maturit laquelle est
parvenu ltablissement est un atout pour raliser cet objectif. En faisant le choix de commencer
la construction de la COMUE par la documentation et lIST, UCA confie au SCD un rle majeur
dans la ralisation du projet communautaire.

25
2.4. La Bibliothque interuniversitaire Sant
Rapporteur : Franoise Legendre

La Bibliothque interuniversitaire de Sant (BIUS) est riche dune histoire qui sest conjugue
celle de la Facult de mdecine, fonde au XVIe sicle et celle du Collge de pharmacie au
XVIIIe sicle. Une politique documentaire suivie dans la longue dure, ajoute la qualit de
CADIST en mdecine, odontologie et cosmtologie en font aujourdhui une bibliothque de
sant parmi les premires du monde. Cependant, limportance majeure prise par la
documentation scientifique numrique depuis les annes 1990-2000, conjugue la politique
tarifaire adopte par les diteurs concerns - base sur les abonnements papier de lpoque
antrieure- ont touch de plein fouet la BIUS et luniversit Paris Descartes.

La dnonciation en 2010 par luniversit Paris 6 de la convention de la BIU de mdecine, la


fusion des BIU de mdecine et de pharmacie voulue par le prsident de luniversit Paris
Descartes, effective en 2011, nont t suivies daucune dcision ni de nouvelle convention,
privant, depuis, la BIUS de statuts. Les statuts du SCD nont pas non plus fait lobjet de mise
jour depuis le dcret n 2011-996 du 23 aot 2011.

Une situation de grande tension budgtaire de luniversit Paris Descartes en 2013 a entran une
forte baisse du budget de la BIUS (et du SCD) en 2014, provoquant de massives suppressions
dabonnements des priodiques ou bases lectroniques ; labandon de la gestion en service
comptabilit distincte a t dcid cette mme anne, sans pour autant que les universits Paris
Diderot ni Paris Sud ne cessent leur participation financire

Cette situation de crise a soulign la ncessit de considrer le fonctionnement et les missions de


la BIUS et le primtre des services ports par les Ples Mdecine et Pharmacie, afin didentifier
larticulation possible entre les acteurs concerns.

Les deux Ples prsentent des profils assez diffrents. Le Ple Pharmacie, tout en comportant un
volet patrimonial important et tant CADIST en cosmtologie, prsente des services et un
fonctionnement proche dune bibliothque de SCD. Le Ple Mdecine se distingue nettement :
limportance quantitative et qualitative de ses collections patrimoniales, la raret de certaines
ressources lectroniques, lexpertise dexcellence dveloppe en matire de valorisation
scientifique, numrique, dhistoire de la sant, de formations spcialises sur des bases rares,
daides la recherche, de signalement et dindexation, ainsi que la qualit de service de prt entre
bibliothques de dernier recours de cette bibliothque de rfrence identifie au niveau national
et international, doivent tre pris en considration.

La proportion des usagers du Ple Mdecine inscrits en 4me anne de mdecine ou au-del
(60% des inscrits) confirme la BIUS comme bibliothque de recherche. Une part majoritaire des
publics du Ple mdecine nappartient pas la communaut universitaire de Paris Descartes (qui
ne reprsente que 33% du public sur place), mais est issue dautres universits de Paris, dle-de-
France et de France (31,5%) et comporte une forte proportion de non universitaires (29,47%). La
richesse du site web de la BIUS fait son succs croissant, plus encore depuis louverture du
nouveau site en 2015 (25% de la frquentation est dorigine trangre).

26
Une coopration existe entre le SCD et la BIUS, notamment sur les volets dabonnements
lectroniques et de formations des doctorants (en lien avec la COMUE Universit Sorbonne
Paris Cit). Cependant, des histoires institutionnelles et des cultures professionnelles diffrentes,
mais aussi les contraintes lies la politique des diteurs lectroniques, ont pour consquence des
modes de fonctionnements et de gestion parallles qui, de fait, signorent et peuvent gnrer des
incohrences (systmes dinformatique documentaire diffrents, chanes de traitement
documentaires multiples, gestions budgtaire et de ressources humaines spares, cheminements
daccs complexe certaines ressources lectroniques sur lun ou lautre des sites web).

Lidentification des missions denvergure rgionale, nationale ou internationale, en sus des


missions universitaires lies luniversit Paris Descartes, doit, dune part, tre au cur dune
rflexion partage entre cette universit, les universits contractantes actuelles et le ministre de
lenseignement suprieur et de la recherche, qui permette de dterminer les contours dune
dlgation de gestion de lEtat, dautre part, susciter un travail collectif visant construire une
structure documentaire unique compose dentits ou ples spcifiques et permettant la mise en
uvre de services mutualiss.

Il faut souligner les difficults de locaux que rencontre la BIUS, particulirement au Ple
Pharmacie : un traitement de ces difficults est urgent pour ce Ple, la fois pour des raisons de
scurit, daccessibilit, de conditions de travail des agents, daccueil des publics mais aussi de
conservation des collections.

27
3. Les rapports dinspection des bibliothques classes

3.1. La bibliothque classe de Dole


Rapporteur : Franoise Legendre

La situation de la lecture publique a connu une forte volution sur le territoire de la communaut
dagglomration du Grand Dole (CAGD) avec la prise de comptences par cette collectivit
intervenue en 2012. Cinq quipements ont ainsi t transfrs : la mdiathque centrale, installe
dans lhtel-Dieu depuis 2000, les deux annexes doloises et deux petites bibliothques
municipales de communes voisines. Le soutien une bibliothque de Comit dtablissement a
galement t dclar dintrt communautaire. Par ailleurs, une comptence optionnelle a t
prise par la CAGD afin de soutenir et danimer un rseau de 9 bibliothques associes ,
municipales ou associatives, gres par des bnvoles.

La dimension de rseau intercommunal a t affirme et sest concrtise dans divers services et


actions : informatisation des collections des bibliothques transfres (Foucherans et Authume),
ouverture dun portail de la lecture publique de la CAGD, carte rseau, navette, magasin
intercommunal pour les changes documentaires dans les bibliothques associes, dpts
scolaires, points Livres nomades , actions culturelles itinrantes. Une quipe rseau
accompagne activement ce dveloppement,

Le transfert a t accompagn dune indispensable augmentation de moyens humains et


budgtaires, qui a permis la constitution de l quipe rseau et lapport dun accompagnement
professionnel auprs des petites units transfres et des bibliothques associes. Cet
accompagnement sest rvl dautant plus ncessaire que la Mdiathque dpartementale du Jura
sest retire du territoire de la CAGD (dpts documentaires renouvels, stationnements de
bibliobus de prt direct).

Une mdiathque de quartier a t ouverte en 2013 au cur dun quartier politique de la ville ,
quipement bien intgr et frquent par les habitants du quartier, porteur dune politique de
mdiation culturelle trs active. Une ouverture dominicale a t mise en uvre en 2016, qui parat
prendre tout son sens dans lenvironnement et le quotidien du quartier.

La mdiathque de lhtel-Dieu, fort peu visible depuis lextrieur dun btiment remarquable
mais contraignant, a t conue il y a une vingtaine dannes sur un modle relativement fig et
dat : une rflexion est mener sur lvolution de cette installation, en tudiant notamment les
aspects daccessibilit, de visibilit, dvolutivit et de lisibilit des diffrents espaces et services,
en lien avec les usages en forte volution.

Un Pacte culturel a t sign en 2015 et deux Contrats Territoire Lecture (2012-2014, 2015-2017)
ont apport un soutien, notamment en termes damlioration daccs la lecture sur le territoire
(Points Livres nomades ) et de mdiation petite enfance.

28
Laccompagnement de la mdiathque du Comit dEtablissement (Tavaux), intgre en janvier
2016 au rseau de la CAGD, situe au sud-ouest du territoire, est un point trs important : cette
mdiathque peut devenir le point dappui ncessaire pour la lecture publique dans cette zone de
la CAGD : son loignement et son manque de visibilit constituent cependant des handicaps
quun projet innovant, ambitieux et inscrit dans une cohrence de services et dactivits proches
devront compenser.

Le territoire situ au nord-est de la CAGD reste en revanche dpourvu, dautant quaucun


quipement des communauts de communes voisines noffre la solidit et lattractivit qui
pourraient concerner cette zone. La cration dun quipement, point dappui de lecture publique
pour cette zone de la CAGD, serait donc tudier.

Plus largement, cinq ans aprs les prise de comptences par la CAGD, il serait utile de faire un
diagnostic sur le rseau (transfr et associ), limpact des diffrents sites, les services rendus et
leur lisibilit, afin de rflchir aux volutions apporter pour une meilleure structuration du
rseau : consolidation ou agrandissement de certains sites, dfinition des rles des quipements
de rfrence par rapport de petites units, professionnalisation de bnvoles, examen des
critres permettant de bnficier des services de la mdiathque du Grand Dole.

Le patrimoine a fait lobjet dune attention constante quil faut souligner : les archives municipales
et intercommunales, dsormais places sous la responsabilit du directeur, conservateur dEtat
mis disposition, sont regroupes avec le volet patrimonial de la mdiathque en un dpartement
Patrimoines crits. Un service cohrent est apport aux usagers, rendu possible par la
qualification et la polyvalence de lquipe. Les conditions de conservation ont pu tre amliores
par divers dispositifs, les possibilits de stockage augmentes grce linstallation de compactus
en 2015. Un budget consquent permet de procder des achats intressants, voire remarquables
(APIN en 2013, 2014 et 2016), une politique active de numrisation est mene.

Mais lvolution du rseau de lecture publique de la CAGD, de son impact et de son rle sur le
territoire accs une offre documentaire physique et numrique adapte, action et mdiation
culturelle intergnrationnelle, lien social, conservation et valorisation patrimoniale - ne pourra se
faire sans un renforcement de leffectif en agents qualifis.

29
3.2. La bibliothque municipale classe du Mans
Rapporteur : Philippe Marcerou

La ville du Mans (144.244 habitants) est au centre dune agglomration de plus de 200.000
habitants, dont lessentiel des communes compose, depuis 1971, une communaut urbaine, Le
Mans Mtropole, qui compte aujourdhui 14 communes. Laire urbaine du Mans a une population
de 346.686 habitants et le dpartement de la Sarthe, dont Le Mans est la prfecture, 569.035
habitants. La prminence du Mans sur le territoire dpartemental confre donc la ville un rle
particulier.

De mme, la bibliothque municipale classe du Mans et son rseau sont sans concurrence sur le
territoire sarthois. On remarquera par exemple que les bibliothques des principales villes de
lagglomration sont dune taille infrieure ou gale la plus grande des mdiathques de quartier
du rseau manceau (mdiathque Sud). Se posent, par consquent, la question du dveloppement
de la lecture publique au-del des limites communales et celle du devenir administratif du rseau
manceau de bibliothques.

La situation des btiments des bibliothques mancelles en termes de surfaces ouvertes et dtat
gnral est convenable. Ainsi, la mdiathque Louis-Aragon dispose de 7.872 mtres carrs, la
mdiathque Sud de 600 mtres carrs, celle de lEspal de 372 mtres carrs, celle des Saulnires
de 294 mtres carrs et la bibliothque des Vergers de 110 mtres carrs, soit un total lgrement
suprieur 9.000 mtres carrs. Ouverte en 1988, la mdiathque Louis-Aragon mriterait
probablement dtre rnove de manire la rendre compatible avec lusage contemporain dune
bibliothque publique : une rflexion sur la structuration du btiment et le zonage en fonction des
usages serait utile, ainsi quun travail sur le rapport entre les documents en accs libre et les places
assises de lecture. La mdiathque Sud et la mdiathque des Saulnires ont fait lobjet de
rnovations rcentes. Mme si louverture de la mdiathque de lEspal date de 1995, celle-ci reste
adapte son usage. En revanche, la bibliothque des Vergers est trs petite et ses collections
trop nombreuses eu gard lespace disponible, au point que lon peut sinterroger, sur le long
terme, sur lopportunit de crer une nouvelle bibliothque charge de desservir lEst de la ville.
Le rseau des bibliothques mancelles compte aussi quatre points-lecture. Ce rseau, pour tre
tout fait complet, devrait sans doute compter une bibliothque nouvelle ou un nouveau point-
lecture au Nord de la ville (quartier Bellevue Les Maillets) et quelques nouveaux points-lecture.

Les principaux indicateurs de rsultats de la bibliothque municipale classe du Mans


sapprochent, sans les atteindre tout fait, des moyennes nationales ; on relvera cependant
lexception notable mais historique du nombre dinscrits, qui est faible. Les comparaisons avec les
rsultats obtenus par les bibliothques municipales classes dAngers et de Tours, voisines du
Mans, et par celles de Nmes et de Mulhouse, villes dont la population est comparable en nombre
et dont la sociologie urbaine est proche, permettent de montrer que la bibliothque municipale
classe du Mans se distingue peu des bibliothques de villes appartenant la mme tranche de
population.

En regard, les moyens consacrs par la Ville du Mans sa bibliothque sont eux aussi proches
des moyennes nationales : un peu plus de deux euros de crdits dacquisition de documents par
habitant et par an et 95 emplois (dont un dtat), avec une part faible de personnel
dencadrement (8 en catgorie A, 30 en catgorie B, 57 en catgorie C, deux agents contractuels et

30
sept vacataires horaires). Mme si les crdits dacquisition en valeur absolue et en valeur relative
srodent sur une dure de dix ans, cette baisse na pour linstant pas atteint un point critique car
laccumulation de documents au fil du temps rend dabord ncessaire un travail de dsherbage et
un meilleur quilibrage entre acquisitions destines aux magasins et aux salles de lecture. Une
analyse des usages de la bibliothque devrait conduire sinterroger sur lopportunit dlargir le
soir les horaires douverture, notamment la mdiathque Louis-Aragon, en tenant compte de
lvolution de ceux de la bibliothque de lUniversit du Maine.

Bibliothque gnraliste qui a pour ambition de desservir un public dont le niveau est au plus
quivalent au baccalaurat + 2 ans, la bibliothque municipale classe du Mans sest engage dans
une double rflexion sur les collections et les services quelle offre. Ces points constituent
ensemble les bases dun projet scientifique, culturel, ducatif et social qui sera marqu par un
effort de formalisation de la politique daccueil (rglement, politique de services, etc.) et de la
politique documentaire (acquisitions du fonds gnral et patrimoine, diffusion numrique).
Laboutissement de ce projet permettra la bibliothque municipale classe du Mans de se porter
prochainement candidate au dispositif BNR, la mise en valeur du patrimoine restant, ce stade,
un point amliorer.

31
3.3. La bibliothque municipale classe de Nmes
Rapporteur : Pierre Carbone

La ville de Nmes, dont la bibliothque centrale classe par lEtat en 1897 bnficie de la mise
disposition par lEtat de deux conservateurs en raison de la richesse de ses fonds anciens et
patrimoniaux, a commenc difier un rseau moderne de mdiathques la fin des annes
1980. Ce dveloppement se poursuit dans un cadre marqu la fois par de fortes contraintes et
par une dynamique dexprimentation et dinnovation.

Le rseau sappuie ce jour sur un mdiabus et quatre mdiathques :

- la centrale installe depuis 1993 Carr dArt aux cts dun muse dart contemporain,
situation rare en France ;

- les mdiathques Marc-Bernard dans le quartier Pissevin et Jean-Paulhan implante au sein dun
centre social, culturel et sportif dans le quartier du Mas-de-Mingue, toutes deux mises en service
en 1986 dans deux quartiers prioritaires de la politique de la ville ;

- une antenne ouverte sur le quartier et la ville au sein dun tablissement hospitalier pour
personnes ges dpendantes Serre-Cavalier, gre depuis lan 2000 par convention entre le
CHU et la Ville de Nmes, et qui est une exprience unique en France.

De plus, Jean-Paulhan devrait tre transfre chance de deux ou trois ans dans une structure
innovante, dans le quartier proche du Mas-de-Teste au sein dun nouvel quipement
multifonctionnel qui intgrera un nouveau groupe scolaire et une ludo-mdiathque.

Ce dveloppement des bibliothques physiques sest accompagn ds le dbut des annes 2000
dun tournant vers le numrique, avec le lancement ds 2004 dinitiatives dans le domaine des
arts et des cultures numriques, qui allaient ensuite se structurer avec le Labo Carr (ou Labo2) et
la labellisation en 2012 dune des premires BNR. La BNR de Nmes se distingue par son
caractre global, associant lhybridation des espaces, le dveloppement de ressources et services
numriques, la numrisation du patrimoine, un engagement fort dans la formation, la mdiation
et linnovation ainsi quune volution des comptences des agents.

Ces orientations guident les requalifications des espaces en cours Carr dArt, o le chantier
commence, Marc-Bernard, o les travaux doivent dbuter lautomne 2016, et Jean-Paulhan
o le projet est dans sa phase de conception. Lautonomie des usagers au sein de ces espaces
rnovs est encourage, avec laugmentation du parc informatique, le dploiement du wifi,
lamnagement despaces dautoformation, la cration dune bote de retour des documents
accessible en permanence de lextrieur et lautomatisation du prt. Toutefois, il est recommand
de considrer lautomatisation, actuellement envisage uniquement pour les prts et ne stendant
pas aux retours, comme une tape provisoire, et de prparer aux plan organisationnel et
technique le passage chance assez proche une automatisation complte, ce qui conduit
envisager une monte en comptences vers des fonctions de mdiation de tous les agents en
service public. La formation-action de lensemble des agents laccueil, ainsi que les travaux en
cours en vue de ladaptation des rglements, de ladoption dun guide des bonnes pratiques et
dune charte qualit destine au public sont des jalons importants dans cette volution des
relations avec les publics.

32
Ces volutions devraient rpondre aux tendances observes dans les comportements des publics,
qui depuis une dizaine dannes empruntent moins, mais frquentent toujours autant les
mdiathques pour des usages divers. De ce fait, les horaires douverture et leur amplitude sont
un lment qualitatif important, surtout pour Carr dArt qui ambitionne daccrotre son
rayonnement dans une ville o la population tudiante saccrot. Il serait donc opportun de mener
une tude en vue de ladaptation des horaires douverture aux besoins des publics frquentants et
potentiels, notamment en soire et le dimanche aprs-midi doctobre avril.

Ladaptation lvolution des usages conduit redfinir la politique documentaire, en rpondant


aussi bien aux besoins et demandes dun public cultiv que dun public plus large et parfois
loign de la lecture. Loffre physique et numrique est donc conue sur deux versants : une offre
vecteur de sociabilit et douverture aux publics, et une offre peu mdiatise qui largisse les
horizons et favorise lmancipation intellectuelle. De ce point de vue, il est recommand que la
charte documentaire en prparation comprenne un volet destin au public et propos
ladoption du conseil municipal.

Cette politique documentaire redfinie doit en mme temps faire toute sa place aux fonds anciens
et patrimoniaux, constitus la fin du XVIIIe sicle partir de la collection de lrudit Jean-
Franois Sguier et de fonds confisqus aux congrgations religieuses. Ces collections,
particulirement riches en fonds scientifiques, mais aussi en fonds religieux catholiques,
protestants et hbraques, continuent de saccrotre par une politique active dacquisition,
notamment en bibliophilie contemporaine. Des oprations sont en cours, de reclassement en
magasin, de rcolement, de signalement au catalogue et de rtroconversion avec le soutien de la
Bibliothque nationale de France et du MCC (notamment le traitement du fonds tauromachique
Dupuy). Enfin, la bibliothque doit finaliser le plan de conservation et le plan durgence et
adopter dfinitivement par un vote du conseil municipal la charte de la conservation.

La numrisation du patrimoine constitue un volet important de la BNR, et Nmes a mis en ligne


500 000 pages, dans un premier temps sur le site collectif e-corpus tout en gardant la matrise de
ses fichiers numriques et en scurisant leur stockage sur un serveur de la Ville. Ces fichiers
numriques vont bientt tre intgrs dans Gallica aprs reformatage des fichiers et adaptation
des mtadonnes dans le cadre dune convention avec la Bibliothque nationale de France, et leur
valorisation sera assure au sein dun portail documentaire nmois. La valorisation de ce
patrimoine est assure par des expositions, dont il est souhait quelles passent dun rythme
annuel un rythme biennal de faon renforcer leur caractre scientifique et leur rayonnement
national, mais aussi par des accueils de groupes, dont les scolaires, par des expositions virtuelles
en lien avec les autres services de la Ville (tel le webdocumentaire sur la Maison carre).

La requalification de la bibliothque et du muse Carr dArt devrait renforcer leur synergie, en


rendant lart contemporain accessible aux enfants par une collaboration renforce entre la
bibliothque Jeunesse et latelier des enfants du muse, et en dveloppant la bibliothque une
offre sur larchitecture, lurbanisme, lart dans la ville en complmentarit avec le centre de
documentation du muse, la bibliothque de lEcole suprieure des Beaux-Arts et le Dpartement
Design de lUniversit, et ce au bnfice dun public dtudiants. Elle devrait aussi tre loccasion
dune intgration encore plus grande de la bibliothque au sein de la politique culturelle
densemble, en recentrant sa programmation culturelle sur des thmatiques prioritaires afin de
mieux affirmer son identit. La charte de laction culturelle, en projet, inscrira des temps forts, des
cycles construits dans la dure avec des publics-cible ; cela ncessite un espace de rflexion et
33
dvaluation runissant les acteurs et partenaires concerns. Les orientations en matire
scientifique et culturelle de la bibliothque doivent sinscrire pleinement dans des partenariats aux
plans local, rgional et national. Il serait utile que les orientations de la programmation culturelle
et les programmes de valorisation de la bibliothque fassent lobjet dun dbat au sein dune
instance consultative lgre, et il serait donc recommand de crer un comit scientifique
consultatif associant les principaux partenaires dans les domaines culturels, ducatifs et
universitaires au plan local, mais aussi rgional (LR2L, la bibliothque de Montpellier) et national
(la Bibliothque nationale de France, la Bibliothque publique dinformation).

Dans le cadre contraint par des espaces relativement modestes au regard de la population
desservir, Nmes sest engage fortement dans des actions hors les murs auprs de diffrents
publics, en partenariat avec les services concerns et avec le tissu associatif, au premier chef
auprs de la petite enfance, des scolaires, des personnes ges dans le cadre du contrat de ville ou
du contrat territorial dducation artistique et culturelle et des personnes places sous main de
justice. Ces diffrentes actions gagneraient tre fdres et englobes dans un dispositif
densemble, de faon les consolider et en largir le rayonnement et les rendre plus visibles.
Le soutien de lEtat pourrait intervenir travers un contrat Territoire Lecture lhorizon 2017 ou
2018.

Plus gnralement, les perspectives de dveloppement territorial du rseau nmois doivent tre
situes lchelle de lagglomration, Nmes mtropole ayant engag un dbut de coopration
entre les communes avec un portail qui fdre dj les catalogues de plusieurs bibliothques dont
celle de Carr dArt Bibliothques. La question du schma directeur des quipements de lecture
publique Nmes ne peut tre isole de son environnement au sein de lagglomration. En effet,
des habitants des villages environnants frquentent le rseau nmois, et la couverture optimale de
quartiers non desservis actuellement par une mdiathque pourrait sappuyer sur les autres
mdiathques de lagglomration. De plus, si terme une extension du rseau tait envisage,
notamment pour desservir les quartiers sud de la Ville de Nmes, elle devrait tre pense cette
chelle plus large. Il est donc ncessaire de raliser un diagnostic de la lecture publique lchelle
de lagglomration.

Nmes dispose des atouts pour relever ces enjeux, et lquipe de direction engage la bibliothque
dans une dynamique de changement reposant sur la confiance et le dialogue social, de faon
faire voluer encore plus lorganisation au service des publics, en adaptant les organigrammes, en
dveloppant des profils polyvalents, en engageant une volution des rythmes de travail qui vise
renforcer la prsence et la mdiation en service public durant les temps douverture des
mdiathques.

34
3.4. La bibliothque municipale classe de Prigueux
Rapporteur : Isabelle Duquenne

La ville de Prigueux, prfecture de la Dordogne (31 466 habitants), est le sige de la


Communaut dagglomration du Grand Prigueux, qui regroupe 33 communes et 91 000
habitants.

La Bibliothque municipale classe de Prigueux a une double vocation, la fois patrimoniale et


de lecture publique. Outre la mdiathque Pierre Fanlac, tablissement principal du rseau (3 200
m2 sur 7 niveaux), elle comprend trois annexes de quartiers de trs petite taille.

Le rseau de bibliothques de la ville de Prigueux attire prs de 5 500 abonns, originaires de la


ville et des communes limitrophes. Il dessert les coles (accueils de classes et activits
priscolaires) et a mis en place une offre adapte aux publics handicaps (malvoyants).

En matire de numrique, la bibliothque a dfini une politique consquente : accs public au


numrique dans les espaces de travail, wifi, offre varie de ressources numriques accessibles
distance, numrisation et mise en ligne du patrimoine.

La qualit des partenariats nous sur le territoire est saluer. La bibliothque travaille avec les
acteurs culturels locaux pour proposer des manifestations et des changes culturels tout au long
de lanne.

Ce dynamisme est galement luvre dans les relations avec la Bibliothque dpartementale de
prt, avec laquelle a t passe une convention pour la mutualisation des acquisitions de
ressources numriques.

Dans le domaine patrimonial, la coopration avec les Archives dpartementales du Prigord sest
construite autour de la mise en ligne des collections rgionales. Au plan national la coopration
avec la Bibliothque nationale de France est essentielle pour le signalement des fonds anciens et
leur rayonnement plus large.

Lvolution du rseau de lecture publique est au cur du projet scientifique et culturel dfini par
le directeur de la bibliothque et son quipe. Dans ce domaine, il est ncessaire dapporter une
amlioration tangible de loffre de services. Les espaces doivent tre ramnags, les collections
tries en fonction de leur pertinence et mieux mises en valeur, laccueil des publics retravaill.
Une rflexion sur les horaires douverture est prvue afin de les adapter aux besoins et aux
attentes des habitants. Sur cette question, recommandation a t faite de se rapprocher de la
DRAC pour tudier toutes les possibilits offertes par la rforme de la DGD la suite du
Rapport sur ladaptation et lextension des horaires douverture des bibliothques publiques de la
snatrice Sylvie Robert.

Les points dattention de cette mission taient la rnovation de lquipement principal, la


mdiathque Pierre Fanlac, ouvert en 1988, et la politique patrimoniale (conservation,
signalement, numrisation et mise en ligne, coopration avec les Archives dpartementales de la
Dordogne, avec la Bibliothque nationale de France).

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La bibliothque de Prigueux se trouve la croise des chemins avec deux importantes
oprations dinvestissement : lune portant sur la mise disposition dun espace appropri la
conservation des fonds patrimoniaux, lautre sur la modernisation de lquipement principal.

La bibliothque patrimoniale est dune grande richesse et conserve des fonds de premier plan
pour le Prigord. Certaines collections sont restes dans le btiment dorigine (actuellement
dvolu au muse dArt et dArchologie du Prigord) depuis le transfert dans la nouvelle
mdiathque en 1988 et souffrent dun stockage absolument inappropri. La collectivit est
consciente du problme et souhaite crer une rserve destine sauvegarder ces collections
patrimoniales.

En ce qui concerne la mdiathque Pierre Fanlac, la Ville de Prigueux doit faire le choix dun
scnario de rnovation et de modernisation adapt et dfinir un budget dinvestissement. Cest la
condition indispensable pour accompagner la mutation de la bibliothque en un lieu d'innovation
numrique, d'offre de ressources et de formation qui lui permettra de reconqurir son public et
de jouer son rle dquipement culturel de premier plan pour Prigueux.

Quoique consciente de limportance des deux chantiers, la ville de Prigueux peut difficilement
mobiliser des investissements importants dans un court dlai. La discussion avec la DRAC pourra
prciser les modalits du soutien apport par lEtat et aider la ralisation de ces oprations
importantes pour le patrimoine comme pour le public.

Enfin, une rflexion sesquisse sur la mise en rseau des bibliothques de lagglomration ou du
dpartement autour dune offre de services fdre (portail, ressources numriques) complte
par des services coordonns (horaires, tarifs, politique documentaire, animations, circulation de
publics).

Suites du rapport :

Lune des recommandations mises lors de linspection concernait lorganisation dun vnement culturel redonnant
de la visibilit au rseau des mdiathques de la Ville de Prigueux. Afin de toucher autrement les usagers et
dattirer un nouveau public, la Bibliothque municipale a organis, avec succs, sa premire Nuit de la
mdiathque en septembre 2016 autour d'une jeune maison d'dition avec une ouverture prolonge jusqu 22h.
L'tape suivante, ds 2017, sera de renouveler la manifestation en partenariat avec les autres mdiathques de
l'agglomration pour gagner encore en visibilit.

Concernant le programme dinvestissement, la DRAC et la collectivit planifient une importante mise niveau
informatique pour 2017 avec le soutien de la DGD : rnovation du rseau informatique, monte de version du
SIGB, mise en place d'une bibliothque numrique sous Omeka et un travail conjoint avec un autre quipement
culturel de la ville - l'Odysse Scne conventionne de Prigueux - sur le portail de ressources numriques des arts
du mime et du geste So Mim.

Pour le btiment, lapport de subventions via la DGD pourrait permettre de dpasser le contexte financier
contraint de la Ville : la rvision du PPI 2017-2020 pourrait ainsi inscrire 2 M de travaux pour la
mdiathque en 2018-2019. Si tel est le cas, la dynamique enclenche par linspection trouvera son aboutissement
dans la rnovation de la mdiathque.

36
4. Les autres bibliothques municipales ou intercommunales

4.1. La bibliothque dAlenon


Rapporteur : Jolle Claud

Alenon, prfecture de lOrne, compte 27 000 habitants. Elle est au centre dune communaut
urbaine de 55 000 habitants, durablement affecte par la fermeture en 2001 dune usine Moulinex
qui a supprim plus dun millier demplois ; la ville compte sur son territoire deux quartiers
politique de la ville : les quartiers Perseigne et Courteille.

Les services administratifs de la communaut urbaine et de la ville sont mutualiss depuis 1997.
Depuis cette date, la gestion des bibliothques relve de la communaut urbaine mais seuls les
quipements dAlenon ont t transfrs lEPCI. Cest partir de 2013 que la mise en rseau
des 9 quipements de lecture publique prsents sur le territoire de la communaut urbaine, (3 sur
la ville-centre et 6 petites structures dans les communes priphriques) sest faite progressivement
autour de la mdiathque dAlenon, tte de rseau. Aprs llaboration des conventions signes
avec chacune des municipalits et avec la bibliothque dpartementale, un rglement unique a t
rdig, un logiciel de gestion a t dploy dans lensemble des bibliothques, une carte unique
dusager a t adopte, un portail a t ouvert, une navette a t mise en place, une quipe a t
affecte la coordination du rseau. Les habitants du territoire accdent ainsi une offre
documentaire sensiblement largie, intgrant depuis lautomne 2016 des ressources en ligne, et
une offre culturelle varie. Les services proposs stoffent aussi : lorganisation dateliers
numriques destination des adultes comme des jeunes la mdiathque Perseigne est linitiative
la plus rcente. Mais la coordination des acquisitions, faites par chacune des mdiathques, reste
amliorer tout comme la formation des personnels. La frquentation est la hausse, mme si
11% seulement des habitants de la communaut urbaine sont actuellement inscrits.

Trois quipements de lecture publique sont implants sur la commune dAlenon. Lquipement
central est la mdiathque Aveline, installe depuis 1983 au sein du carr de la Dentelle o elle
dispose de 2 000 m rpartis dans 3 corps de btiments dont un est constitu par la chapelle des
Jsuites - btiment du 17me sicle inscrit au titre des Monuments historiques en 1926 - et sur 4
niveaux. La mdiathque Aveline abrite dimportantes collections patrimoniales (57 000 volumes)
dont les conditions de conservation, notamment dans la rserve du sous-sol, sont difficiles
maintenir. Deux annexes sont implantes lune comme lautre dans un quartier politique de la
ville : Perseigne (350 m) installe depuis 2013 dans ses espaces actuels et Courteille (173 m), qui
doit bnficier ds 2018 de nouveaux locaux, un peu plus vastes.

Une nouvelle directrice a t recrute en juillet aprs une priode de crise interne au sein du
service. En mai 2016, a t sign un contrat territoire lecture fixant les grandes orientations du
dveloppement du rseau notamment en direction des publics loigns de la lecture. Une tude a
galement t initie par la collectivit dans la perspective de la construction dun nouvel
quipement central, plus vaste et plus fonctionnel que lactuelle mdiathque Aveline. La
rdaction dun projet scientifique et culturel vient tout juste dtre acheve par la directrice, qui
lance en 2017 llaboration dun projet de services. Celui-ci abordera vraisemblablement des
sujets majeurs pour la vie du rseau comme les horaires douverture des quipements, la politique
tarifaire, les moyens financiers et humains mobiliser pour poursuivre la modernisation du
service, la formation des personnels, salaris comme bnvoles.

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4.2. La bibliothque dAuxerre
Rapporteur : Olivier Caudron

La ville dAuxerre (37 000 habitants, ville-sige de la communaut dagglomration de


lAuxerrois) possde un rseau de trois bibliothques sur la rive gauche de lYonne, mis en place
dans les annes 1970 : la bibliothque centrale Jacques-Lacarrire (3100 m2), construite en 1979,
et deux petites annexes. Lannexe Sainte-Genevive, en quartier prioritaire de la politique de la
ville, est confronte des problmes rcurrents dinfiltrations pluviales et de fuites de
canalisations. Lannexe Saint-Simon, en quartier de veille, est inaccessible aux personnes en
situation de handicap et dsormais difficile daccs pour toute personne du fait de sa localisation
dans une cole. La Ville envisage de remplacer ces deux annexes par une seule, dans un lieu
identifier. La rive droite est dpourvue dquipement de lecture publique. Peu fonctionnel, ds la
construction et plus encore aujourdhui, le btiment de la bibliothque centrale ncessiterait dtre
requalifi et modernis dfaut dune nouvelle construction sur un emplacement moins enclav
et plus visible et de regagner ainsi en attractivit. Les conditions de conservation du riche
patrimoine, appartenant en grande partie lEtat, dtenu par la Bibliothque, seraient en mme
temps amliores.

Si la Bibliothque municipale a initi sa modernisation, avec notamment un nouveau portail,


lquipement des collections en RFID, le dploiement du wifi et labonnement une premire
ressource numrique (pour lauto-apprentissage), son activit ptit de lorientation la baisse,
depuis plusieurs annes, de ses ressources humaines et de ses moyens budgtaires moins de 2
par habitant pour les acquisitions documentaires en 2015. Avec une frquentation en rgression
et des horaires douverture qui ont t rduits en 2015, la Bibliothque a besoin du second souffle
que lui confrerait un plan de dveloppement de la lecture publique lchelle de la ville, pour
lequel le soutien de lEtat pourrait tre sollicit par la collectivit.

Parmi les facteurs qui pourraient contribuer au regain dattractivit attendu, outre la politique
immobilire et le maillage du territoire, mentionnons la consolidation des moyens, une
communication adapte aux publics viss, la modernisation des collections au profit de la vido et
du numrique (y compris dans les bibliothques de quartier), la mue des bibliothques en
vritables lieux de vie, la diversification de lactivit vers le champ social et le hors-les-murs ,
louverture de la politique danimation aux thmatiques contemporaines et au dbat dides,
lvolution des horaires douverture et de la tarification de linscription ou encore la valorisation
du patrimoine pour tout public.

La perspective intercommunale est galement considrer, un tiers du public adulte de la


bibliothque ntant pas auxerrois. Cest sans doute dans ce cadre que pourrait tre envisag le
dveloppement dune offre numrique diversifie, accessible distance.

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4.3. La bibliothque de Bayeux
Rapporteur : Jolle Claud

Installe depuis 1983 dans le btiment de lancien sminaire, dnomm centre Guillaume le
Conqurant, non loin de la cathdrale, aux cts du muse de la Tapisserie, la mdiathque
municipale de Bayeux - sous-prfecture du Calvados de 14 000 habitants -, rayonne sur tout le
nord du Bessin. Elle accueille un public nombreux et fidle, attir par une offre documentaire
riche (70 000 livres, 21 000 documents sonores, 2 000 documents vidos hors collections
patrimoniales) et rgulirement mise jour.

Les locaux (1 800 m), dsormais saturs, sont peu adapts laccueil du public et mal commodes
pour lorganisation de manifestations culturelles. Les espaces publics tant rpartis sur trois
niveaux, louverture de la bibliothque exige la prsence dun personnel nombreux pour assurer
les tches denregistrement des prts et retours des documents chaque tage. Prive de site web,
la mdiathque ne peut, actuellement, donner accs ni son catalogue ni aux documents
patrimoniaux numriss. Une partie importante de ses collections patrimoniales (40 000
documents dont 500 manuscrits, 6 incunables, des cartes, un mdailler) est par ailleurs encore en
attente de traitement informatique.

La ville de Bayeux projette de construire un nouvel quipement pour la mdiathque, la


priphrie de la ville. Aprs une tude de programmation faite par un consultant, un cabinet
darchitecte a t retenu fin 2015. La nouvelle mdiathque (2 100 m) sera, ds son ouverture au
public, prvue en 2018, transfre Bayeux intercom, la communaut de communes qui
rassemble une population de 30 000 habitants. Le projet culturel et scientifique de ce nouvel
quipement reste laborer : celui-ci devra dfinir loffre de services proposer en direction dun
territoire largi, quil sagisse de loffre documentaire qui intgrera des ressources en ligne ou de
loffre culturelle, conue en partenariat avec lensemble des acteurs locaux. Il devra galement
prendre en compte la valorisation des collections patrimoniales. Ce projet se construit alors que
lquipe de la mdiathque, en place depuis plus vingt-cinq ans pour plusieurs des cadres,
sapprte passer le tmoin. Le recrutement du conservateur directeur doit intervenir lautomne
2016 et il sera suivi, au cours des deux prochaines annes, du recrutement de plusieurs de ses
collaborateurs. Le nouveau responsable aura donc la lourde tche de rdiger, ds sa prise de
fonction, le projet culturel et scientifique, puis dorganiser le transfert des collections et de
prparer loffre et le fonctionnement du nouveau service avec une quipe renouvele.

La ville de Bayeux souhaite mieux mettre en valeur son riche patrimoine, qui attire durant toute
lanne de nombreux touristes, franais et trangers : elle projette, aprs le dmnagement de la
mdiathque, de restructurer le centre Guillaume le Conqurant pour assurer une nouvelle
prsentation la Tapisserie, dans le cadre dun centre dinterprtation de lEurope au Moyen Age.
La clbre broderie passera alors des collections de la mdiathque celles du muse.

Autre lment du patrimoine bayeusain : la bibliothque du Chapitre de la cathdrale. Aprs une


importante restauration conduite par les services de lEtat, elle est dsormais accessible aux
touristes loccasion de visites guides. Les 6 000 documents conservs sur place devraient tre
prochainement visibles dans le catalogue de la mdiathque ainsi que dans le catalogue collectif
de France. Sous rserve dun accord entre les diffrents partenaires, les lecteurs intresss
devraient alors pouvoir les consulter dans les locaux de la mdiathque.

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4.4. Les mdiathques dEpernay
Rapporteur : Franoise Legendre

La Ville dEpernay, 23 413 habitants, est le sige de la communaut de communes pernay-Pays


de Champagne (CCEPC) qui regroupe 21 communes et compte 38 641 habitants. Le maire
dEpernay est aussi le prsident de la CCEPC.

Le rseau sparnacien comporte 2 sites : la mdiathque du centre-ville (MCV), ouverte en 1995,


et la mdiathque Daniel Rondeau (MDR), inaugure en 2010 dans un quartier prioritaire de la
politique de la ville.

Alors quun diagnostic avait t mis en uvre dans le cadre de la prfiguration dun Contrat
Territoire Lecture avec le soutien de la DRAC, un changement de directeur est intervenu et la
Ville a souhait considrer la lecture publique dans son ensemble, dans la perspective de
llaboration dun projet de service.

Un bibliobus urbain a cess de circuler en 2014 pour raisons dconomie.

Une dmarche de rflexion collective a t mene avec la participation des quipes des deux sites
du rseau, suscitant la cration de plusieurs groupes de travail thmatiques. Elle a abouti une
proposition de projet de service.

Un nouvel organigramme a t valid, qui clarifie les responsabilits et introduit de faon lisible
une vritable transversalit. Une ncessaire lisibilit et une rationalisation des actions culturelles
sont recherches, une volution de loffre documentaire est rflchie, une meilleure cohrence et
qualit de laccueil des publics est vise avec lorganisation dune formation sur site. Une rflexion
sur les mthodes de travail des quipes est en cours.

Ce rseau montre un dynamisme rel et un bon impact, mettre en perspective avec le niveau
relativement faible de la proportion de population diplme, labsence dinstitution
denseignement suprieur et le profil des catgories socio-professionnelles des habitants.

Si la MDR offre des espaces adapts dans leur conception et leur organisation, un certain nombre
dvolutions serait envisager la MCV : une reconfiguration complte des espaces permettrait
une adaptation globale de lquipement. Des interventions plus cibles introduiraient dj des
amliorations et adaptations aux usages actuels : baisse de densit des collections, meilleure
lisibilit de loffre, notamment en direction des adolescents, zones de conforts plus nombreuses
et bien perceptibles, accroissement net de loffre doutils numriques avec accs au web,
dispositifs de valorisation du patrimoine, signaltique, etc. Lautomatisation des prts et retours
de documents la MCV pourrait participer de lvolution de la mdiathque en dgageant un
temps de travail pour les agents, qui pourrait tre investi sur des services plus qualifis attendus
par les publics enfants, jeunes et adultes (renseignement, mdiation, accueil de groupes, etc.).

Le patrimoine conserv la MCV, important quantitativement et qualitativement, doit faire


lobjet dune attention suivie : rorganisation des rserves, dfinition du primtre des collections
patrimoniales, conservation prventive et curative, poursuite de chantier de rtroconversion et de

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numrisation, mais aussi recherche de valorisation permanente et innovante en direction de
publics larges (dont les scolaires), dispositifs scnographis dans les espaces de la MCV ; un lien
dynamique doit tre travaill entre cette richesse patrimoniale conserve au sein de la MCV et ses
publics, enfants et adultes.

Le changement du SIGB constitue une vritable urgence : le systme actuel, vieillissant,


contraignant, interdit la mise en uvre de fonctions et services indispensables.

Le travail mis en uvre sur la politique documentaire et la recherche de rationalisation du


traitement documentaire devront se poursuivre.

La dmarche de projet de service a indniablement permis une rflexion approfondie sur les
mdiathques sparnaciennes, leur organisation, leur offre documentaire et culturelle, leur rle et
leur devenir. Mais la contraction des moyens humains et la baisse importante des budgets
dacquisition risquent de limiter fortement les possibilits, notamment en termes de mdiation et
dactions culturelles (accueil de groupes, partenariats avec des associations et institutions du
territoire, interventions hors le murs des mdiathques), alors que ces actions constituent
aujourdhui des conditions essentielles du dveloppement de la lecture publique, surtout en
direction de publics loigns et non familiers des pratiques culturelles.

Le Contrat Territoire Lecture, sign en 2014, puis suspendu, doit dsormais faire lobjet dune
actualisation du diagnostic ralis alors : ce CTL pourra sarticuler autour de laction dynamique
porte par la MDR dans un quartier de politique prioritaire de la ville.

Une rflexion concernant le transfert de la lecture publique au niveau communautaire serait


justifie tant donns le rle de centralit dEpernay et le paysage de la lecture publique sur ce
territoire, dans un contexte o une offre de services lisible, cohrente et concerte est souhaitable
pour lensemble des habitants, et o toute possibilit de mutualisation et de rationalisation des
efforts est prcieuse.

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4.5. La bibliothque de La Roche-sur-Yon
Rapporteur : Philippe Marcerou

Les prmisses de la constitution dune intercommunalit La Roche-sur-Yon remontent 1994.


Pour autant, La Roche-sur-Yon Agglomration, dabord dsigne sous le nom de Communaut
de communes du Pays yonnais, na t cre que le 1er janvier 2010 en tant qutablissement
public de coopration intercommunale (EPCI). La ville de La Roche-sur-Yon, dont la population
est estime 52 808 habitants en 2016, qui procde de la fusion en 1964 des communes de La
Roche-sur-Yon, de Saint-Andr dOrnay et du Bourg-sous-La-Roche, reprsente 58 % de la
population du territoire intercommunal rparti en 13 communes (92148 habitants) et 46% de
laire urbaine dont elle est le centre (119000 habitants environ). La Roche-sur-Yon Agglomration
stend sur 499 km2, soit 7,4% de la superficie du dpartement de la Vende, ce qui signifie que
les communes qui la composent sont parfois distantes de plusieurs kilomtres et quil existe
quelques solutions de continuit urbaine entre les villes.

Depuis le 1er janvier 2010, les mdiathques de La Roche-sur-Yon ont t dclares quipements
communautaires par une dlibration de La Roche-sur-Yon Agglomration qui prvoyait
initialement que le transfert saccompagnait d une mise en rseau avec les quipements
communaux , disposition finalement retire aprs le conseil communautaire du mois de mai
2011. Aucune des bibliothques des 12 autres communes de lagglomration nest aujourdhui un
quipement communautaire.

La mdiathque Benjamin-Rabier de La Roche-sur-Yon est installe depuis 1969 dans ses locaux
actuels. Elle est situe en centre-ville. Elle dispose de 3903 m2 aprs les rnovations importantes
quelle a connues en 2000, travaux qui ont permis notamment la prise en compte de mdias
autres que le livre (disques, cassettes vido puis DVD, uvres dart, etc.) et la transition vers une
mdiathque. Trois mdiathques compltent lancien dispositif municipal aujourdhui plac sous
la tutelle intercommunale :

- la mdiathque du Bourg-sous-La-Roche (533m2),

- la mdiathque Lopold-Sdar-Senghor (568 m2), dans le quartier des Pyramides,

- la mdiathque Flix-Leclerc (279 m2), dans le quartier de Saint-Andr dOrnay.

Chacune des 12 autres communes de lagglomration dispose dune bibliothque. Parmi elles, si
on suit la typologie1 du ministre de la culture et de la communication (Service du livre et de la
lecture) :

1
Les bibliothques peuvent correspondre 5 types :
- B1 : deux euros de crdits dachats documentaires par habitant et par an, 12h douverture par semaine,
un agent de catgorie B de la filire culturelle pour 5000 habitants et un salari qualifi pour 2000
habitants, 0,07m2 de bibliothque par habitant et 100m2 au moins de surface ;
- B2 : un euro de crdits dachats documentaires par habitant et par an, 8h douverture par semaine, un
salari qualifi, 0,04m2 de bibliothque par habitant et 50m2 au moins de surface ;
- B3 : 0,5 euro de crdits dachats documentaires par habitant, 4h douverture par semaine, des bnvoles
qualifis, 25m2 au moins de surface ;
- point lecture : deux critres au moins de la catgorie B3 ;
- dpt : deux critres au plus de la catgorie B3.

42
- une seule est du type B1 : Venansault (4595 habitants), mais aucune du type B2,

- huit sont du type B3 : Aubigny-Les Clouzeaux (6074 habitants), La Chaize-le-Vicomte


(3578 habitants), La Ferrire (5002 habitants), Mouilleron-le-Captif (4829 habitants),
Nesmy (2786 habitants), Le Tablier (729 habitants), Rives de lYon (4040 habitants) et
Thorigny (1190 habitants) ;

- deux sont des points lecture : Dompierre-sur-Yon (4144 habitants) et Landeronde (2282
habitants).

- une est un simple dpt de la Mdiathque dpartementale de Vende (MDV) : Fouger,


1177 habitants.

La prise de la comptence culturelle par La Roche-sur-Yon Agglomration en 2010 constitue


prsent le point focal de lorganisation des bibliothques sur le territoire. Ds lors, la situation des
mdiathques de La Roche-sur-Yon Agglomration et celle des mdiathques des 12 autres villes
sont analyses dans la perspective de la constitution graduelle de ce rseau lchelon temporel
dune dizaine dannes. Un tel objectif implique que :

- la mdiathque Benjamin-Rabier simpose comme tte du futur rseau des bibliothques


de lagglomration, ce qui suppose de la reconfigurer partiellement de manire
permettre un meilleur accueil du public ;

- deux des annexes de lancien rseau municipal connaissent des travaux damlioration ou
dagrandissement, la troisime devant tre restructure en profondeur ou ferme ;

- les bibliothques des 12 villes priphriques de La Roche-sur-Yon soient amliores en


termes de btiments, dhoraires et dacquisitions documentaires ;

- un portail informatique commun soit cr de manire rendre possible des services


communs au rseau ;

- une politique dacquisitions documentaires, de services (horaires, carte unique, circulation


des documents, etc.) et daction culturelle soit labore lchelle de La Roche-sur-Yon
Agglomration.

43
4.6. La bibliothque de Saint-Malo
Rapporteur : Benot Lecoq

La ville actuelle de Saint-Malo est le produit de la fusion, intervenue le 26 octobre 1967, des
communes de Saint-Malo, Saint-Servan et Param. Cette fusion a rendu le territoire urbain
particulirement tendu : 36,6 km2 contre 17, 48 km2 Lorient (57 706 habitants) et 21, 88 km2
Saint-Brieuc (45 936 habitants). Une telle superficie, le nombre lev de quartiers (vingt-et-
un) - au sens de la nomenclature Iris de lInsee -, leur relative dispersion, la disparit de la
concentration dmographique et la prsence dune zone relevant des quartiers prioritaires de la
politique de la ville (quartier de la Dcouverte) : tous les facteurs sont runis pour rendre malaise
une desserte quitable de lensemble des territoires et des populations, et ce dautant plus que si
Saint-Malo sest rcemment dote dun grand quipement central, elle ne sappuie, pour le reste
de la desserte, que sur trois points-lecture aux superficies minimes (une trentaine de mtres
carr). Plusieurs lments font obstacle lidentification dune ville comparable celle de Saint-
Malo : ses particularits historiques, conomiques et topographiques bien entendu ; mais aussi, en
ce qui concerne la lecture publique, le fait que la bibliothque soit demeure en gestion
municipale, quelle ne dispose pas dannexes proprement dites mais de simples points-lecture et
que sa centrale ait pris place tout rcemment au sein dun quipement culturel ambitieux.
Dans ces conditions et malgr de notables diffrences (quipement central vtuste, une vritable
annexe, un point lecture, un fonds patrimonial substantiel), il parat nanmoins judicieux de
confronter ses performances celle de Saint-Brieuc, ville dont la dmographie est voisine.

De 1970 jusquau dmnagement de 2014, la bibliothque centrale tait installe dans lHtel
Dsilles, htel particulier de la premire moiti du XVIIme sicle implant au cur de la vieille
ville. Noffrant une surface que de 1032 m2, prsentant linconvnient des rpartir les services sur
plusieurs niveaux accessibles par un escalier, ce btiment tait notoirement insuffisant pour
rpondre aux besoins de la population malouine en terme de lecture publique. Conu la fin des
annes 2000, le projet de ple culturel de la Grande passerelle se situe dans le prolongement
de la restructuration de la gare : il sagissait, loccasion de larrive du TGV, de crer un nouvel
espace de centralit au cur des trois communes fusionnes et de le doter dun grand centre
culturel. La matrise douvrage a t assure par la Ville de Saint-Malo et la matrise duvre
attribue en 2009, aprs concours, lagence Architecture-Studio qui a galement obtenu la
mission mobilier et amnagement intrieur. Dun cot H.T. de 23 millions deuros pour une
superficie (SHON) de 6500 m2, le btiment a t financ par la Ville, le Dpartement, la Rgion
et lEtat. Le montant total des subventions (Dpartement, Rgion et Etat) a atteint 5 472 715 .
La construction de la seule mdiathque a reprsent un cot HT de 15 236 226 . Il convient ici
de souligner limportance du soutien de lEtat consenti cette opration : 2 574 345 verss au
titre de la DGD 1re fraction pour la mdiathque.

Initialement, le btiment devait comporter, outre la mdiathque (3359 m2 SHON, 3067 m2


SDO, 2678 m2 de surface utile) et trois salles de cinma, une salle dexposition et un grand caf,
lensemble tant reli par une longue galerie traversante servant aujourdhui de guichet culturel
(rservation de places de spectacle) et, accessoirement, de premier accueil pour la mdiathque.
De trs tardives modifications de programmation ont conduit substituer au caf un 4me lieu
gr par la direction de la culture et ddi des expositions, des rencontres, des ateliers ainsi qu
transformer la salle initialement prvue pour les expositions en un espace de co-working (sous

44
le nom de Cambuzz ) confi une association prive dentreprises runies autour de lconomie
et de la culture du numrique (association Digital Saint-Malo ). Il est loin dtre certain que ces
modifications aient t profitables la mdiathque : il serait souhaitable que lusage et la
programmation culturelle du 4me lieu reviennent prioritairement la bibliothque municipale
et que soient trouves les modalits dune coopration substantielle avec la Cambuzz .

Aussi bien dun point de vue architectural quurbanistique, le geste est particulirement russi. En
revanche, la conception et lamnagement des espaces intrieurs de la mdiathque, auxquels les
professionnels des bibliothques ont t trs insuffisamment associs, laissent grandement
dsirer. Nomme en 2012, la directrice a d relever le dfi dune situation durgence : il sagissait,
en un laps de temps record, de constituer les collections, de les traiter et les quiper, den prparer
le transfert et limplantation, dajuster lorganigramme, etc. Faute dun rel projet de service
labor en amont de la construction, la mdiathque sest retrouve dans la posture insolite de
devoir linventer compter de sa date douverture au public. Cette situation complexe est
lorigine dun rsultat final contrast, o coexistent des partis-pris intressants et mme judicieux
(dploiement des collections et des services en rez-de-chausse sur un seul plateau de lecture) et
des choix inadapts qui viennent contrarier lexigence de modularit et de flexibilit quon est
aujourdhui en droit dattendre.

A louverture de la Grande Passerelle, la municipalit a fait le choix paradoxal de rduire la


superficie des points-lecture : on peut lgitimement sinterroger sur la pertinence daffaiblir la
desserte documentaire des quartiers, surtout dans le cadre dune commune trs tendue, au
moment mme o un geste fort vient dtre consenti en faveur de la lecture publique. Le
fonctionnement des trois points-lecture, si modestes soient-ils, mobilise budget et personnel pour
des rsultats de frquentation infimes. Dans ces conditions, il est vivement recommand de
rechercher dautres solutions de desserte : envisager, par exemple, de remettre en fonction un
bibliobus charg tout la fois dapprovisionner en collections des quipement structurants et
dimpulser une politique daction culturelle hors les murs.

Depuis louverture, lamplitude horaire hebdomadaire de la centrale est de 29 h, avec une


ouverture le dimanche de 14h 18h. Mais le gain de cette ouverture dominicale est amoindri par
la fermeture de la bibliothque sur un quivalent de trois jours par semaine Deux grves (lune
lie lobligation de travailler un dimanche fri, lautre de travailler un lundi en raison de la tenue
du festival Etonnants voyageurs ) sont venues perturber lanne 2016 : elles traduisent un
climat social fragile. Le fonctionnement de lancienne bibliothque mobilisait 21 agents. Au plus
fort de la prfiguration de la nouvelle mdiathque, on a pu dnombrer jusqu 36 agents.
Toutefois, louverture, le nombre dagents a t stabilis 31 soit 30,6 ETPT. On est donc assez
loin du schma initial qui prvoyait un fonctionnement 40 agents pour une amplitude horaire
hebdomadaire de 40 heures. Il convient de souligner la faiblesse de la filire culturelle (19 sur 31) ;
la sous-reprsentation de la catgorie A des bibliothques : pas de conservateur, un seul agent
bibliothcaire ; le faible niveau dagents qualifis (16 sur 31) d des recrutements par
reclassement demploys municipaux et au recours des contractuels ; la faiblesse des effectifs
compte tenu des ambitions affiches (grand quipement rayonnant polyculturel, ouverture
dominicale). En ltat actuel des choses, la mdiathque ne parvient pas offrir les services de
base que sont la possibilit de rserver des documents, celle de transfrer des documents la
demande dans les points-lecture et les indispensables accueils de classe.

45
Lorganigramme saffiche sous la forme dun rteau sectoriel 6 branches : il serait bienvenu de
repenser lorganisation pour aboutir un organigramme fonctionnel resserr encourageant
transversalit et polyvalence.

Comme il arrive chaque fois quun quipement moderne et ambitieux succde un btiment
vtuste et inadapt, louverture de la mdiathque de la Grande passerelle a suscit un
engouement immdiat : le volume de la frquentation, des inscriptions et des prts a bondi : 2954
lecteurs actifs en 2013, 8395 en 2015 ; 136 000 prts en 2013, 373 000 en 2015. Ces bons chiffres
ont t soutenus par une programmation culturelle riche qui gagnerait nanmoins aujourdhui
tre moins externalise. La mdiathque est peu associe au festival Etonnants voyageurs : il
sera ncessaire que la Ville convainque le directeur de la manifestation que cette collaboration na
rien de facultatif.

Avant lincendie du 12 aot 1944 qui la dtruisit entirement, la bibliothque de Saint-Malo


comptait plus de trente mille ouvrages, dont un fonds patrimonial important. De cet ensemble ne
subsistent que les ouvrages les plus prcieux issus, pour lessentiel, des saisies rvolutionnaires
opres sur les fonds du couvent des Rcollets de Czembre. Les magasins de conservation
comprennent 10 000 documents, dont 7 000 sont catalogus et font lobjet dun signalement dans
le catalogue collectif rgional de Bretagne (CCRB). Outre 6 incunables, 137 volumes du 16me
sicle, 71 volumes du XVIIme sicle et 411 volumes du XVIIIme sicle, sy trouvent des liasses
de manuscrits et des fonds spcifiques : fonds Maupertuis, Lamennais, La Mettrie,
Chateaubriand, Thophile Briant. Depuis quelques annes, la bibliothque a entrepris de
constituer un fonds de cration contemporaine compos de livres dartistes en privilgiant les
thmatiques Mer ; voyages ; explorateurs ). Plutt que de poursuivre dans cette voie dj
encombre (la plupart des bibliothques bretonnes sy investissent au risque dinutiles doublons
et, parfois, dune certaine mdiocrit), il est recommand de centrer les acquisitions nouvelles
autour des fonds historiques (malouins clbres) et ce dautant plus que le budget allou par la
Ville aux acquisitions patrimoniales est loin dtre ngligeable.

Au moment de linspection, la municipalit annonait la mise en uvre dun groupe de rflexion,


associant administration territoriale, lus et quipe de la bibliothque, charg de redfinir les
objectifs de la lecture publique sur le territoire malouin. Cette initiative mritera de dboucher sur
la co-criture dun nouveau projet de services, global et transversal, pour les bibliothques.

46
4.7. Les bibliothques du Grand Tarbes
Rapporteur : Odile Grandet

Les bibliothques du Grand Tarbes constituent un rseau au sein dune agglomration qui sest
saisie de la comptence sur les tablissements de lecture publique ds 2003. Ce rseau se trouve
aujourdhui un moment clef de son histoire, o il lui est possible de porter un projet pour un
territoire, travers le remplacement dune bibliothque devenue obsolte par une mdiathque
vocation communautaire, ouverte aux nouveaux usages.

Actuellement, ce rseau est constitu de bibliothques gnralement trop petites, qui offrent une
gamme de services limits, avec une mauvaise rpartition des surfaces entre les espaces publics et
les espaces professionnels et/ou de conservation. Le bti est inadapt aux usages daujourdhui et
de demain. Dans de nombreux cas, des bibliothques sont installes dans des locaux qui ne sont
pas accessibles. Elles sont encore trop isoles, fonctionnent en silo, avec des relations de bon
voisinage, mais pas de stratgie partage. De plus, le constat gnral est celui dun besoin
dquipement du type bibliothque sur tous les fronts : Grand Tarbes, mais aussi lecture
universitaire (BU), et Dpartement (bibliothque dpartementale et archives dpartementales).

Lattractivit -relativement faible- du rseau de mdiathques auprs de la population pourrait


sans doute tre amliore en agissant plusieurs niveaux :

-ds maintenant : sur les conditions tarifaires, sur la signaltique, les horaires douverture, la mise
en place de services rseau labelliss et louverture dun dialogue autour dun projet (quelle
bibliothque pour demain ?)

-ds demain : avec un projet pour un nouveau btiment dont le programme sinspire des
ralisations rcentes les plus russies tout en sancrant dans son territoire.

Depuis 2003, trois chantiers importants ont t mens dans le cadre du Grand Tarbes :

- Le regroupement des quipes des bibliothques au sein du Grand Tarbes, qui permettra
de prfigurer la cration dune quipe lecture publique pour le Grand Tarbes ;

- Un catalogue commun, premire tape indispensable pour llaboration dun rseau de


lecture publique ;

- La mise en place dune carte unique.

Ces chantiers prioritaires ne sont plus mener. Ils permettent de disposer dun socle solide.

Le Grand Tarbes, de son ct, souhaite que la mdiathque centrale joue un rle de tte de
rseau, et travaille la cohrence. Mais la capacit de lquipe de direction jouer son rle
danimateur de rseau est limite du fait de lorganisation administrative :

- laffectation des agents sur une bibliothque, voire un service plutt que le rseau ;

- laffectation des ressources budgtaires, bibliothque par bibliothque.

47
Le passage lintercommunalit ici, na pu totalement jouer son rle de levier pour lamlioration
des services. Un rel travail damnagement culturel du territoire reste faire en articulant
services de proximit et services mutualiss.

Sans faire limpasse sur les spcialisations qui constituent une part des richesses des
tablissements, une rorganisation de lquipe autour du service public et de laccueil pourrait tre
une option. Lorganigramme doit prendre en compte la diminution- dans le cadre dun rseau
intercommunal- des activits menes en local et laugmentation de celles menes en rseau.

Cest pourquoi la poursuite du travail sur lorganisation de lquipe devrait sattacher introduire
systmatiquement et rendre lisible la transversalit lchelle du rseau.

On ne peut que recommander, par ailleurs, de continuer transformer de manire volontariste les
emplois de catgorie C en emplois de catgorie suprieure (pratique dj existante au sein du
Grand Tarbes). Plus que le nombre demplois, cest la qualification des agents et leur capacit
intgrer rgulirement des dispositifs de formation continue qui joueront sur la qualit du rseau.

Le diagnostic est clair, pos depuis longtemps et partag : le Grand Tarbes a besoin dun
nouveau btiment pour faire redmarrer la lecture publique lchelle de son territoire, et
lchelle de ce que sont ses besoins daction culturelle, daccompagnement ducatif, de lieux
ouverts.

Des volutions sont indispensables : elles portent dabord sur le fonctionnement et la mise en
place de la transversalit : travail sur les horaires douverture, rorganisation du travail interne et
des diffrentes manires de dialoguer avec le public. La consolidation du rseau via la
construction dune mdiathque contemporaine, ne pourra se faire quune fois ces pralables
tablis.

Llaboration dun programme pour cette future mdiathque suppose de dcider de ce qui est
dintrt communautaire : ceci entrainera obligatoirement des changements dobjectifs, et de
fonctionnement au sein de chaque bibliothque.

Ces volutions ncessiteront sans doute la mise en place dune dmarche daccompagnement au
changement pour lquipe. Un Contrat Territoire - Lecture pourrait tre un outil pertinent pour
cadrer lanalyse de la situation, et accompagner les propositions, leurs consquences et la
faisabilit globale du projet.

Suites du rapport

Entre le moment de linspection et celui de la finalisation du rapport, le Grand Tarbes a considrablement avanc
dans la dmarche : en ouvrant quelques accs publics Internet, en tendant la gratuit de nouveaux bnficiaires
et enfin en publiant un avis pour un march de programmation pour la ralisation dune mdiathque principale
dans lagglomration du Grand Tarbes.

48
5. Les bibliothques dpartementales

5.1. La bibliothque dpartementale de Haute-Sane


Rapporteur : Franoise Legendre

La Mdiathque dpartementale de prt (MDP) de la Haute-Sane a t cre par le ministre de


la Culture en septembre 1981, dans un dpartement trs rural. Seules deux communes comptent
aujourdhui une population suprieure 10 000 habitants : Vesoul, la ville prfecture du
dpartement (16 810 habitants) et Hricourt (10 506 habitants).

Le fonctionnement de la MDP est trs longtemps rest li un systme de desserte traditionnel


(simples dpts de livres, rseau compos majoritairement de petites units aux locaux non
ddis). Labsence de plan de dveloppement de lecture publique incitatif dans les annes 1990 et
2000 et une trs faible implication des communauts de communes dans la lecture publique nont
pas favoris le dveloppement de bibliothques adaptes aux attentes et usages des habitants,
comme cela a pu se faire dans de nombreux dpartements ruraux. Labsence prolonge de
direction propre la MDP (depuis 2006) a galement constitu un handicap tant sur le plan
interne quexterne.

Le constat dress par la Direction des services culturels de la Haute-Sane en 2011-2012 a


montr un vritable retard de la situation de la lecture publique et provoqu des dcisions qui ont
donn une indniable impulsion. Celle-ci sest traduite notamment par llaboration de nouvelles
conventions, une clarification des modes dintervention et des services apports par la MDP, le
dveloppement de la formation des bnvoles, louverture dun portail avec la proposition
dinformations et de services en ligne. Un Contrat Territoire Lecture a t sign autour dun axe
numrique en 2014 afin de favoriser le dveloppement du rseau dans ce domaine.

Une politique dincitation a t mise en en uvre par le Dpartement depuis 2013 (aide
limmobilier, au mobilier, linformatisation), par le biais daides sectorielles ainsi que de contrats
de programme dactions concertes territoriales (PACT). Une aide lembauche dun salari
qualifi peut galement bnficier dune aide dgressive.

Cependant, cette politique dincitation, rserve aux communauts de communes, est limite,
pour linvestissement, 25% de la dpense HT, et assortie de plafonnements assez contraignants.
Elle ne sest pas fonde sur un diagnostic prcis de la lecture publique dans le dpartement : un
tel diagnostic aurait pu permettre, tout en prenant en compte les communauts de communes et
dagglomration, denvisager la structuration du rseau selon des axes et des priorits nettes sur le
territoire dpartemental.

Le rseau de la MDP reste faible en 2015 : zones tendues du dpartement compltement


dpourvues de bibliothques, aucune bibliothque de catgorie 1 dans le rseau de la MDP, faible
professionnalisation, dcalage de loffre de locaux, de documents et de mdiation par rapport aux
usages actuels. Des projets sont envisags, mais semblent incertains, dans le cadre des contrats
PACT. Par ailleurs, une reprsentation souvent date de ce que peut ou devrait tre une
bibliothque en milieu rural aujourdhui pour toucher de larges publics (autres que les publics
captifs ou les lecteurs et lectrices gs et trs disponibles), reprsentation rpandue parmi les
dcideurs locaux, risque de peser sur les ventuels projets.

49
Une structuration optimale du rseau de lecture publique, prenant en compte les modifications
dusages des diffrentes gnrations, la ralit des dplacements des habitants, les caractristiques
sociales, culturelles et gographiques des territoires serait envisager, en intgrant la communaut
dagglomration de Vesoul dans la rflexion. La solidit et la force dattractivit de structures
points dappui, offrant des ressources et des services largis et reprables par tous les habitants
concerns, dune part, et le besoin de bibliothques ou points lecture de qualit et de proximit,
dautre part, devraient constituer le principe de maillage du rseau du territoire dpartemental.

Une direction propre la MDP a longtemps manqu pour conduire le changement en interne,
encadrer et stimuler lquipe au quotidien, organiser les comptences de faon rationnelle et
cohrente. Un directeur est en phase de recrutement, actuellement bibliothcaire dans la
structure. Une nouvelle priode souvre donc.

Un projet de service sera ncessaire pour adapter la mdiathque au projet politique de lecture
publique de la collectivit. Un plan pluriannuel de formation des agents mais aussi la prise en
compte des besoins en personnel qualifi apportant des comptences adaptes et des expriences
dautres quipements sera indispensable pour que la MDP puisse tre la hauteur des
considrables besoins de dveloppement de la lecture publique du territoire.

50
6. Ville de Paris

6.1. La bibliothque de lHtel de Ville


Rapporteur : Olivier Caudron

Cre en 1872 en mme temps que la Bibliothque historique, la suite de la destruction lanne
prcdente de la bibliothque de lHtel de Ville dans lincendie allum par la Commune de Paris,
la Bibliothque administrative qui fonctionna partir de 1890 dans le nouvel Htel de Ville
fut dabord rserve aux besoins documentaires du Prfet de la Seine et de son administration.
Mais limportance des collections constitues au fil des ans dans les domaines des sciences
juridiques, administratives, politiques et sociales, amenrent la Ville louvrir au public extrieur
compter de 1985. Elle prit le nom de Bibliothque de lHtel de Ville (BHDV) en 2010, aprs
une priode de fermeture de trois ans pour travaux.

La BHDV mne aujourdhui son activit dans un contexte compliqu, en raison des
proccupations de scurit qui impriment leur marque sur le fonctionnement de lHtel de Ville.
Cest ainsi quelle est rgulirement oblige de fermer ses portes, notamment les journes des
sances du Conseil de Paris ou lors des rceptions de personnalits de premier plan. La
Bibliothque a t ferme pendant deux mois la suite des attentats de janvier 2015, puis na t
accessible pendant plus dun semestre quaux lecteurs dj inscrits.

Dans sa belle salle de lecture inscrite lInventaire supplmentaire des Monuments historiques,
dont les boiseries cachent larchitecture mtallique sous la verrire, la BHDV offre cent places de
travail dans une amplitude de 42h30 par semaine. Son public prioritaire est constitu des lus, des
membres de leurs cabinets et des fonctionnaires de la Ville, qui peuvent emprunter des
documents, la diffrence du public extrieur qui doit consulter sur place. La BHDV comporte
un service de documentation qui effectue les recherches, notamment juridiques, demandes par
les cabinets ou les services municipaux.

Lactivit de la BHDV est contrainte par des locaux insuffisants et inadapts, et notamment par le
manque despaces permettant dorganiser des activits de valorisation et de mdiation. Sur un
volume global estim 600 000 ouvrages et 7 000 collections de priodiques, ce sont prs de 40%
des collections qui sont conservs lextrieur du btiment.

Bibliothque dtude et de recherche en sciences sociales au sens large, la BHDV dtient


galement un patrimoine considrable constitu principalement la fois de collections de
publications officielles franaises et trangres et de documents de diverses natures y compris
des fonds de manuscrits, de photographies et de dessins sur Paris et son histoire, notamment
administrative, urbanistique et architecturale. La bibliothque est partie prenante des actions de
numrisation conduites par la Ville, particulirement en partenariat avec la BnF dans le cadre du
ple associ Ville de Paris, et de la valorisation de ce patrimoine sur le portail des bibliothques
spcialises et patrimoniales de la Ville de Paris. Les liens, la coopration et la concertation avec
les autres bibliothques patrimoniales parisiennes (tout spcialement la Bibliothque historique et
la Bibliothque Forney) et avec les Archives de Paris ont vocation se renforcer encore.

Toutes ces caractristiques runies font de la BHDV un tablissement hybride et atypique,


confront toutefois aujourdhui une vaporation certaine de ses publics, lessentiel de sa
51
frquentation tant le fait dtudiants non-utilisateurs de ses collections et simplement intresss
par la recherche dune place de travail. Les sollicitations de la part du public Ville se rduisent
alors mme que les usagers effectifs louent la qualit du service rendu , tout comme le nombre
de chercheurs en salle. La BHDV engage donc un plan de conqute et de reconqute des publics,
la fois du ct de la Ville et des milieux de la recherche, mais aussi, en mettant en avant la
thmatique de la citoyennet et en sappuyant notamment sur le rseau des bibliothques de
prt parisiennes, du grand public , du public jeune et des personnes loignes de la culture.

Mieux connatre public et non-public, sortir des murs, aller au-devant des publics dans leur
diversit, faire mieux connatre loffre de services, multiplier les partenariats et la participation
des rseaux, toffer les actions de communication, poursuivre la modernisation de
ltablissement, ce sont autant dactions qui pourront sous-tendre cette politique volontariste en
cours de formalisation au sein du projet dtablissement 2017-2019 en construction.

52
7. Missions hors programme

7.1. Le projet de BUBM de Besanon, mission de conseil sur le statut de


ltablissement

Une rflexion concernant une bibliothque municipale et universitaire, susceptible de rpondre


aux besoins constats tant par la Ville de Besanon que par la collectivit et luniversit de
Franche-Comt, a t engage depuis les annes 2000. Une tude de programmation a t mene
en 2013-2014 autour dun projet bas sur une mutualisation pousse entre les deux bibliothques,
impliquant donc des changements trs profonds et des difficults de cohrence au sein des
rseaux documentaires, pdagogiques, municipaux, etc. Cest cette mutualisation pousse exigeant
la recherche dun nouveau mode de fonctionnement et dun statut spcifique qui a, pour une part
importante, contribu freiner le projet.

La recherche dune mutualisation partielle et darticulations clairement dfinies entre la


bibliothque universitaire et la bibliothque municipale apparat comme une option la fois
raliste, de nature gnrer des synergies et complmentarits documentaires, culturelles et de
services et permettre des conomies de fonctionnement.

Alors que les besoins de nouvel quipement perdurent tant du ct de la BU Lettres et Sciences
humaines que de la bibliothque municipale, laboutissement dun projet de deux bibliothques
complmentaires, articules, partageant certains espaces, outils et services prcisment dfinis,
dans une approche concerte des attentes et usages des diffrents publics, situes dans un site trs
proche du cur de la cit et du campus de centre-ville, au sein dun projet damnagement urbain
stratgique, revt une importance majeure.

La mise en uvre dune conduite de projet efficace et partage devra permettre, dans des dlais
dsormais contraints, de prserver cette possibilit qui fait sens tant pour les habitants du
territoire de lagglomration et de la rgion que pour les tudiants et enseignants-chercheurs de
lUFC. Le contexte de la nouvelle grande rgion Bourgogne Franche-Comt et de la COMUE
Universit de Bourgogne Franche-Comt confre une importance particulire ce projet bisontin
qui devrait tre un facteur de dynamisme.

53
8. Fonctionnement de lInspection gnrale des bibliothques

8.1. Nominations
Olivier Caudron (prcdemment directeur de la bibliothque municipale classe de Bordeaux) a
t nomm lIGB compter du 1er mai 2016, en remplacement de Jean-Luc Gautier-Gents
ayant fait valoir ses droits la retraite le 1er fvrier 2016.

Carole Letrouit (prcdemment directrice du service commun de documentation de lUniversit


Paris 8 Vincennes Saint-Denis) a t nomme lIGB compter du 1er octobre 2016, en
remplacement dHlne Richard ayant fait valoir ses droits la retraite compter du 24 juin 2016.

8.2. Participation au recrutement, la formation et la gestion des


personnels

8.2.1. Jurys de concours et examens professionnels session 2016

La prsidence ou la participation des jurys de concours et examens professionnels constitue un


aspect important, y compris en temps, de lactivit des inspecteurs. En 2016, lIGB a contribu
lorganisation et la tenue des concours et examens suivants :

Fonction publique dEtat Filire des bibliothques

Les rapports de la session 2016 sont consultables ladresse suivante :

http://www.enseignementsup-recherche.gouv.fr/pid26566/rapports-de-jury-de-
concours-des-bibliotheques.html

- Concours externe et interne et examen professionnalis rserv de recrutement dlves


conservateurs des bibliothques : jury prsid par Benot Lecoq.

- Concours de recrutement dlves conservateurs rserv aux lves et anciens lves de lEcole
nationale des Chartes : jury prsid par Benot Lecoq ;

- Concours externe et interne et examen professionnalis rserv de bibliothcaire : jury prsid


par Franoise Legendre ;

- Concours externe et interne de recrutement des bibliothcaires assistants de classe suprieure :


jury prsid par Thierry Grognet ;

- Examen professionnel davancement au grade de bibliothcaire assistant spcialis de classe


exceptionnelle : jury prsid par Thierry Grognet ;

- Examen professionnel davancement au grade de bibliothcaire assistant spcialis de classe


suprieure : jury prsid par Isabelle Duquenne avec lassistance de Thierry Grognet en qualit de
vice-prsident ;

54
- Concours externe et interne de recrutement des bibliothcaires assistants spcialiss de classe
normale et examen professionnalis rserv : jury prsid par Jolle Claud avec lassistance
dOdile Grandet en qualit de vice-prsidente ;

- Examen professionalis rserv de recrutement de magasiniers principaux : jury prsid par


Philippe Marcerou.

Fonction publique dEtat Concours CAPES externe de documentation : membre


du jury Jolle Claud

Le rapport est consultable ladresse suivante :

http://media.devenirenseignant.gouv.fr/file/externe/94/2/rj_2016_CAPES_externe_Document
ation_618942.pdf

Fonction publique dEtat Examen professionnel davancement au grade de


charg dtude documentaires principal, session 2017 (Ministre de
lEnvironnement, de lEnergie et de la Mer) : jury prsid par Jolle Claud le 8
novembre 2016.

Le rapport est consultable ladresse suivante :

http://www.concours.developpement-durable.gouv.fr/IMG/pdf/cedp-p-2017-rdj.pdf

Fonction publique territoriale Concours de conservateur territorial

Olivier Caudron a t membre du jury des concours externe et interne.

8.2.2. Commissions administratives paritaires nationales

En 2016, la participation de lIGB aux CAPN a t la suivante :


Corps Titulaires Supplants Experts
Conservateurs gnraux Benot Lecoq Pierre Carbone

Conservateurs Pierre Carbone Benot Lecoq

Bibliothcaires Franoise Legendre


Bibliothcaires assistants Thierry Grognet, puis Odile Jolle Claud, puis
spcialiss Grandet Olivier Caudron
Magasiniers Jolle Claud Odile Grandet, puis
Philippe Marcerou Isabelle Duquenne
Thierry Grognet

55
8.2.3. Participation des commissions de recrutement de directeurs de bibliothques

LIGB a particip en 2016 aux commissions de recrutement de directeurs pour les tablissements
suivants :

- Bibliothque municipale classe de Bordeaux : Pierre Carbone ;

- Bibliothque municipale classe de Compigne : Odile Grandet ;

- Bibliothque municipale de Mulhouse : Jolle Claud ;

- Centre de documentation de lEcole militaire de Paris : Benot Lecoq ;

- Service commun de la documentation de lUniversit Paris Est Crteil : Carole Letrouit ;

- Bibliothque municipale de Versailles : Franoise Legendre.

8.3. Formations dispenses

Formations

- Intervention Mdiadix dans le cadre de la formation post-recrutement des bibliothcaires


assistants spcialiss : Jolle Claud (25 janvier 2016) ;

- Interventions lEnssib :

- cours dans ce cadre du DCB sur les politiques de site (Odile Grandet le 4 fvrier 2016) ;

- intervention lEnssib sur Sinsrer dans un territoire dans le module Travailler en


bibliothque municipale classe (Olivier Caudron, le 25 novembre 2016)

- intervention dans le cadre du stage Enssib-Mdiaquitaine Quoi de neuf en


bibliothque ? sur Les statuts des personnels de bibliothque , lEnssib le 20 octobre 2016
et Mdiaquitaine le 21 novembre 2016 (Philippe Marcerou)

Jurys de soutenance :

- Benot Lecoq et Philippe Marcerou ont particip la soutenance de mmoires dtudes.

- Olivier Caudron a prsid le jury de fin de cycle de la formation Directeur de bibliothque


lINSET de Nancy les 8 et 9 dcembre 2016.

56
9. Participation des conseils, commissions et groupes de travail
LIGB a t reprsente dans plusieurs instances.

Conseils dadministration

Prsidence du Conseil d'administration du Centre technique du Livre de lEnseignement


Suprieur (CTLES) : Benot Lecoq

Vice-prsidence du Conseil dadministration de la Bibliothque nationale et universitaire de


Strasbourg (BNUS) : Pierre Carbone

Vice-prsidence du Conseil scientifique de lEnssib : Hlne Richard

Membre au titre des personnalits qualifies du Conseil dadministration de Couperin : Pierre


Carbone

Membre du Conseil scientifique de lEcole nationale des Chartes : Benot Lecoq

Autres conseils et comits

Membre du Comit inter-Inspections du ministre de la Culture : Pierre Carbone

Prsidente du Comit de slection de lappel projet dans le cadre du PAPE : Isabelle Duquenne

Membre du Comit technique de restauration du Service du Livre et de la Lecture : Isabelle


Duquenne

Membre du Comit dvaluation de la politique publique de dmocratisation culturelle : Franoise


Legendre

Membre des collges dexperts du MENESR et du MCC de la Commission denrichissement de


la langue franaise : Thierry Grognet

Membre du comit de rdaction du Bulletin des bibliothques de France : Isabelle Duquenne

Membre du comit des utilisateurs de l'Observatoire de la lecture publique (SLL) : Franoise


Legendre

Membre du Conseil de Mdiadix : Pierre Carbone, puis Odile Grandet

Membre du Conseil de Mdiadoc : Odile Grandet

Membre du Conseil de Mediat Rhne-Alpes : Benot Lecoq

Membre du Conseil scientifique et culturel de la Bibliothque des Champs Libres, Rennes :


Benot Lecoq

Institut franais : Commission de slection des projets Mdiathques XXI (Odile Grandet)

57
Jury architectes paysagistes : Franoise Legendre (22-23 mars 2016)

Membre de LIBER Architecture Group : Philippe Marcerou

Comits de pilotage

Membre du Comit de pilotage Collex : Pierre Carbone

Membre du Comit de pilotage du nouveau Plan de dveloppement de la lecture publique de la


Gironde : Isabelle Duquenne

Membre du Comit de pilotage du projet de la mdiathque de Valence centre : Benot Lecoq

Membre du Comit de pilotage bibliothque municipale et bibliothque universitaire de


Besanon : Franoise Legendre

Groupes de travail

Prsident du groupe de travail Bibliothques ouvertes+ : Pierre Carbone

Membre du groupe de travail DGESIP Collaboration quipes pdagogiques et services de


documentation : Jolle Claud

Membre du groupe de travail DGMIC-SLL sur la patrimonialisation et la dpatrimonialisation


des collections : Philippe Marcerou

Membre du groupe de travail de Bibliothques sans frontires Construction dun rfrentiel


pour lvaluation des impact de lIdeas box sur les publics : Isabelle Duquenne

Membres du groupe de travail DGRH sur la cartographie des emplois de la filire bibliothques
dans le cadre du RIFSEEP : Pierre Carbone, Benot Lecoq

Membre du groupe de travail Enssib sur la refonte du DCB : Benot Lecoq

Membres du groupe de travail DGESIP sur la rforme de lEnssib : Pierre Carbone, Benot
Lecoq

58
10. Interventions
- 28 janvier 2016 : Journe de Mdiaquitaine Bordeaux sur lvolution des mtiers (Franoise
Legendre)

- 15 mars 2016 : Bibliothques en dbat organis par la BnF et Electre : Prsentation de


louvrage Bibliothques enfance et jeunesse (Franoise Legendre)

- 14 avril 2016 : animation d'une table-ronde sur les nouveaux projets de bibliothques
universitaires en Europe au sminaire LIBER architecture, Freiburg-am-Breisgau (Philippe
Marcerou)

- 3 mai 2016 : Intervention sur le jeu en bibliothque dans le cadre dune journe dtude
organise par Images en bibliothque la BPI (Franoise Legendre)

- 12 mai 2016 : Intervention et synthse de la Journe dtude Lecteur, qui es-tu ? (BnF CNLJ)
(Franoise Legendre)

- 23 mai 2016 : Animation dune table ronde aux Rencontres nationales sur la formation
lEnssib Les mtiers des bibliothques et de la documentation vus par les lus et les tutelles, quels profils ?
Quelles comptences ? (Benot Lecoq)

- 16 juin 2016 : Intervention aux Journes du patrimoine crit 2016 Dole sur le dpt lgal
imprimeur (Thierry Grognet)

- 23 juin 2016 : Intervention la journe dtudes organise par lEnssib et le Centre du Livre et
de la Lecture en Poitou-Charentes Angoulme sur Construire des pratiques participatives dans
les bibliothques (Olivier Caudron)

- 13 septembre 2016 : Audition par la vice-prsidente de Commission des Affaires Culturelles et


de lEducation de lAssemble Nationale, rapporteuse du budget Livre et Industries culturelles
(Pierre Carbone, Jolle Claud)

- 20 septembre 2016 : animation d'une table-ronde sur la dontologie professionnelle des


bibliothcaires dans le cadre du sminaire BIBLIDROIT, Grenoble (Philippe Marcerou)

- 4 octobre 2016 : Allocution du doyen de lIGB au congrs de lADBU (Pierre Carbone)

- 13 octobre 2016 : Prsentation du rapport IGB Lquipement des communes et groupements de


communes en bibliothque aux Journes dpartementales de la BDP de lAisne (Jolle Claud)

- 14 octobre 2016 : Intervention la journe dtude Mdiadix/Urfist de Paris Mesurer, dcider,


valuer (Odile Grandet)

- 14 octobre 2016 : Modration de la table ronde paroles darchitectes sur les bibliothques la Cit de
larchitecture et du patrimoine (Odile Grandet)

59
- 20 octobre 2016. Intervention dans le cadre du stage "Evaluer pour mieux piloter en
bibliothque territoriale lEnssib (Odile Grandet)

- 17 novembre 2016 : Intervention sur le jeu en bibliothque dans le cadre dune journe dtude
organise par la BPI et les Villes de Bordeaux et Saint-Mdard-en-Jalles (Franoise Legendre)

- 18 novembre 2016 : Modration dune table ronde sur la mdiation culturelle dans le cadre des
journes dtude Bibliopat au Muse de lHomme. (Franoise Legendre)

- 24 novembre 2016 : synthse en qualit de "grand tmoin" de la journe d'tude organise


l'occasion des 20 ans du centre formation aux carrires des bibliothques de Rennes (Philippe
Marcerou)

- 1er dcembre 2016 : Prsentation du rapport Premier bilan des bibliothques numriques de
rfrence aux Journes BNR Grenoble (Isabelle Duquenne)

- 13 dcembre 2016 : Prsentation du rapport IGB Lquipement des communes et groupements de


communes en bibliothque la journe organise par le CNFPT Nancy (Jolle Claud)

60
Annexes

Annexe 1 : Lettre de mission MENESR-MCC 2015-2016

Annexe 2 : Missions et organisation de lIGB

Annexe 3 : Textes rglementaires relatifs lIGB

Annexe 4 : Rpartition des zones dinspection en 2016

Annexe 5 : Informations pratiques

Annexe 6 : Table des sigles et abrviations

61
Annexe 1 Lettre de mission MENESR-MCC 2015-2016

62
63
Annexe 2 : Missions et organisation de lIGB
Les missions de lInspection gnrale des bibliothques sont les suivantes :

1. Suivi des bibliothques conformment aux dispositions rglementaires, notamment celles


relatives au contrle technique des bibliothques des collectivits territoriales et
linspection des services communs de la documentation.

2. Missions thmatiques dtude ou de prospective, inscrites dans le programme annuel.

3. Prsidence des jurys des concours de recrutement des personnels de la filire bibliothque de lEtat, et
participation dautres jurys.

4. Participation aux Commissions Administratives Paritaires Nationales des personnels de bibliothques


en tant que reprsentant de ladministration ou expert.

5. Identification dun vivier de personnels susceptibles de prendre des responsabilits suprieures.

Au total le champ dintervention de lIGB concerne plus de 7 000 bibliothques publiques,


municipales ou dpartementales ; le rseau de la Ville de Paris ; 100 bibliothques universitaires et
de grands tablissements rparties sur environ 400 sites ; des tablissements publics comme la
Bibliothque nationale de France, la Bibliothque publique dinformation entrent galement dans
ses comptences.

LIGB est conduite effectuer des missions conjointes avec dautres corps dinspection, notamment
avec lInspection gnrale des affaires culturelles (IGAC), lInspection gnrale de
ladministration de lducation nationale et de la recherche (IGAENR), lInspection gnrale de
lducation nationale (IGEN). Depuis 2010, lIGB coopre avec lAgence dvaluation de la
recherche et de lenseignement suprieur (AERES), devenue le Haut-Conseil de lvaluation de la
recherche et de lenseignement suprieur (HCERES), en lui communiquant ses rapports et en
participant le cas chant aux runions prparatoires aux valuations.

ORGANISATION

Linspection des bibliothques (IGB) est un service dinspection gnrale directement rattach au ministre
charg de lEnseignement Suprieur et de la Recherche (cf. dcrets dattribution du ministre). Sur le plan
rglementaire, les missions de lIGB relatives lenseignement suprieur figurent dans le Code de
lEducation (Article R 241-17). Les missions de contrle pour le compte du Ministre de la Culture et
de la Communication (prs de 50% de lactivit) sont fixes dans le Code du Patrimoine.

Depuis la cration du corps de conservateur gnral et la disparition dun corps spcifique


dinspection (dcret n92-26 du 9 janvier 1992), les inspecteurs des bibliothques sont des conservateurs
gnraux et conservateurs en chef chargs de mission dinspection gnrale, nomms pour une dure
actuellement fixe 3 ans et renouvelable. Depuis 1998, lIGB compte 10 inspecteurs (dont 3 pris
en charge budgtairement par le Ministre de la Culture). Les textes rglementaires donnent la
possibilit de faire appel, en appui ou en complment, des conservateurs gnraux ou des
conservateurs en chef chargs temporairement dune mission dinspection gnrale.

64
Les zones dinspection sont rparties entre les inspecteurs par grandes rgions administratives et par
acadmies. LInspection gnrale des bibliothques inspecte dans une mme rgion des
bibliothques territoriales ou universitaires. A ce titre, lInspection gnrale est conduite
rencontrer les chelons dconcentrs de lEtat.

Conformment au dcret n2001 946 du 11 octobre 2001, lactivit de lInspection gnrale des
bibliothques est coordonne par le doyen qui rpartit le travail entre les inspecteurs et adresse les
rapports aux tablissements et aux tutelles. Le doyen de linspection gnrale, nomm parmi les
conservateurs gnraux chargs de mission dinspection gnrale, dirige, anime et coordonne le
service et centralise les conclusions de leurs travaux, qui portent soit sur des bibliothques soit
sur des thmes dtude. Il est charg de la liaison permanente avec les divers interlocuteurs de
linspection.

PRINCIPES GENERAUX DE LINSPECTION

LInspection gnrale des bibliothques se situe dans un cadre dontologique qui repose sur
quatre principes :

Indpendance : les inspecteurs doivent tre en mesure de formuler librement leurs


observations. La signature du rapport atteste que ce principe dindpendance a t respect.

Objectivit : le travail de prparation et dinstruction du dossier doit tre quitable. Les


donnes cites doivent pouvoir tre attestes.

Instruction contradictoire : en rponse au rapport provisoire les responsables de


ltablissement, et les personnes ventuellement mises en cause, doivent pouvoir fournir des
explications, des observations, avant la mise au point du rapport dfinitif. Sauf sil ne sagit que de
remarques de dtail, ces observations sont jointes en annexe au rapport final.

Confidentialit : obligation de rserve lgard des personnes ou des organismes objets de la


mission ou concerns par elle. Non divulgation des tiers lexception des diffusions autorises,
ou prvues par les textes lgislatifs et rglementaires. La liste des destinataires du rapport figure
au dbut de celui-ci. Sauf cas particulier, les tudes thmatiques ont vocation tre largement
diffuses, sous rserve de laccord du cabinet.

PROCEDURES

Saisine de linspection

La saisine de linspection gnrale des bibliothques est conditionne par lavis du cabinet de la ou
du ministre. Il ny a pas dauto-saisine.

Les recteurs-chanceliers, les directeurs d'administration centrale ou les responsables des


tablissements publics qui souhaitent une intervention de l'inspection gnrale des bibliothques
sont invits prendre l'attache du cabinet du ministre concern (MENESR ou MCC). Dans les
mmes conditions, l'inspection gnrale des bibliothques est galement susceptible d'intervenir
pour le compte des collectivits territoriales qui en font la demande auprs du cabinet du ministre
de la culture.

65
LIGB peut tre galement missionne pour le compte dautres ministres, aprs accord du
cabinet du ministre charg de lenseignement suprieur.

Programme et objectifs des missions

Le programme annuel dactivits, comme les missions ponctuelles de lIGB sont donc soumis chacun
pour ce qui les concerne lavis pralable du cabinet du Ministre charg de lEnseignement
suprieur et de la Recherche, et du cabinet du Ministre de la Culture et de la Communication qui
visent les lettres de mission. Le programme annuel fait depuis 2012 lobjet dune lettre conjointe
des ministres chargs de lenseignement suprieur et de la culture, publie au BOESR. Le
programme 2015-2016 a t galement publi au BO Culture.

Dans la majorit des cas, les rapports de lIGB nont pas vocation tre des monographies
exhaustives de bibliothques, mais des tudes portant sur un nombre limit de sujets, prciss
lors de llaboration du programme annuel, ou dfinis avec ltablissement.

Si cela na pas t prcis lors de llaboration du programme annuel, linspecteur a pralablement


sa mission des changes avec les services (DGMIC/SLL, DGESIP), qui permettent de fixer des
lments de cadrage de la mission, ou des points dattention, permettant de dfinir les objectifs de
la mission. En fonction de ces objectifs, la mission peut dans certains cas donner lieu un rapport
abrg. Ces documents sont signs par le ou les inspecteurs, relus et viss par le doyen de lIGB,
avant dtre transmis.

Prparation de linspection

La visite dinspection est prpare par la constitution dun dossier comportant des donnes
quantitatives et qualitatives fournies par ladministration centrale et par ltablissement, de mme
que par des documents de base comme organigramme, conventions diverses.

Des mmentos concernant les bibliothques municipales, les bibliothques


dpartementales, les services communs de documentation sont mis jour par linspection
gnrale des bibliothques. Lors de la prparation dune mission, ces mmentos sont destins
faciliter lidentification dinformations rechercher.

Rapport provisoire

Les rapports font lobjet dune relecture par le doyen avant dtre soumis la procdure contradictoire.
Il est souhait que le rapport provisoire parvienne ltablissement inspect au plus tard 2 mois
aprs la visite dinspection. Les rapports provisoires signs par leurs rdacteurs sont envoys par
le doyen au responsable de lorganisme ayant fait lobjet du rapport, pour avis, de telle sorte que
celui-ci puisse formuler son avis sur le constat comme sur les recommandations. En gnral, un
dlai dun mois est donn au responsable de la collectivit pour fournir linspection gnrale ses
observations. Si la rponse de la collectivit nest pas arrive au terme de ce dlai, une relance est
faite par linspecteur. Si la rponse de la collectivit nest toujours pas arrive un mois aprs cette
relance, le rapport est considr comme dfinitif.

66
Rapport dfinitif

Les observations de ltablissement sont publies la fin du rapport sous la forme dune annexe.
Le cas chant, le rapport dfinitif prend en compte les demandes justifies de modification
factuelle (faits et chiffres).

Chaque rapport donne lieu une synthse rdige par linspecteur reprenant les lments
danalyse et les principales conclusions et recommandations du rapporteur. Ce rsum est joint au
rapport dfinitif.

Le rapport dfinitif est diffus aux destinataires aprs visa du cabinet du ministre concern.

Sont susceptibles dtre publis sur le site Internet de linspection gnrale des bibliothques les
rapports thmatiques (aprs accord du cabinet), ainsi que les rapports des jurys de concours.

Les rapports thmatiques sont galement adresss en un exemplaire au Dpt lgal diteur de la
Bibliothque nationale de France.

SUIVI DES RAPPORTS

Suivi des missions et des recommandations

Des runions rgulires de suivi et de bilan global des missions de lInspection gnrale
sont organises avec les administrations en charge du secteur des bibliothques. Pour certaines
missions, lIGB est associe la mise en uvre des recommandations. Linspecteur responsable
du rapport peut donc tre conduit suivre la mise en uvre des recommandations, ou
participer des runions avec ltablissement, postrieurement la mission.

Rapport annuel

Chaque anne, le bilan des missions accomplies par lInspection gnrale des bibliothques
fait lobjet dun rapport annuel diffus 700 exemplaires imprims et publi sur Internet. Ce bilan
qui fournit une synthse des tudes et rapports rdigs par lIGB ; pour chaque mission les suites
donnes aux interventions de linspection sont prcises.

Le rapport annuel est galement adress en un exemplaire au Dpt lgal diteur de la


Bibliothque nationale de France.

67
Annexe 3 Textes rglementaires relatifs lIGB
Code de lducation Partie rglementaire Livre II Ladministration de lducation
Titre IV Linspection et lvaluation de lducation Chapitre Ier Lexercice des missions
dinspection et dvaluation Section 2 Linspection gnrale des bibliothques

Article R241-17

Outre les inspecteurs gnraux des bibliothques, les conservateurs en chef et les conservateurs
gnraux des bibliothques peuvent se voir confier, par arrt du ministre charg de
l'enseignement suprieur aprs avis du ministre de la culture, des missions d'inspection gnrale
des bibliothques places sous leur tutelle.

Parmi les conservateurs gnraux chargs de mission d'inspection gnrale, le ministre charg de
l'enseignement suprieur nomme, par arrt pris aprs avis du ministre charg de la culture, un
doyen.

Le doyen dirige, anime et coordonne les activits d'inspection. Il centralise les conclusions des
travaux d'inspection.

*****

Code de lducation Partie rglementaire Livre VII Les tablissements denseignement


suprieur Titre Ier Les tablissements publics caractre scientifique, culturel et
professionnel Chapitre IV Les services communs Section 4 Les bibliothques et
autres structures de documentation des tablissements d'enseignement suprieur cres
sous forme de services communs

Article D714-37 Cr par Dcret n2013-756 du 19 aot 2013 - art.

Ces services sont soumis au contrle de l'inspection gnrale des bibliothques. Celle-ci remplit
leurs gards un rle d'valuation et de conseil.

*****

Code du patrimoine

Article R310-2 Cr par Dcret n 2011-574 du 24 mai 2011

Les bibliothques classes sont soumises au contrle permanent de l'inspection gnrale des
bibliothques.

Article R310-9 Cr par Dcret n 2011-574 du 24 mai 2011

Le contrle technique de l'Etat sur les bibliothques des communes ou des tablissements publics
de coopration intercommunale porte sur les conditions de constitution, de gestion, de
traitement, de conservation et de communication des collections et des ressources documentaires
et d'organisation des locaux.

68
Il est destin assurer la scurit des fonds, la qualit des collections, leur renouvellement, leur
caractre pluraliste et diversifi, l'accessibilit des services pour tous les publics, la qualit
technique des bibliothques, la compatibilit des systmes de traitement, la conservation des
collections dans le respect des exigences techniques relatives la communication, l'exposition, la
reproduction, l'entretien et le stockage en magasin.

Article R310-10

Le contrle technique de l'Etat sur les bibliothques des communes et des tablissements publics
de coopration intercommunale est exerc de faon permanente sous l'autorit du ministre
charg de la culture par l'inspection gnrale des bibliothques. Le ministre peut galement
confier des missions spcialises des membres du personnel scientifique des bibliothques ainsi
qu' des fonctionnaires de son ministre choisis en raison de leur comptence scientifique et
technique.

Le contrle s'exerce sur pices et sur place.

Chaque inspection donne lieu un rapport au ministre charg de la culture, qui est transmis par
le prfet au maire.

Article R320-1

Les dispositions des articles R. 310-4 R. 310-13 sont applicables aux dpartements, aux rgions
et la collectivit territoriale de Corse.

*****

Dcret n 2014-402 du 16 avril 2014 relatif aux attributions du ministre de l'ducation


nationale, de l'enseignement suprieur et de la recherche

NOR: MENX1408120D Version consolide au 27 aot 2015

Article 3 Modifi par DCRET n2014-1033 du 11 septembre 2014 - art. 2

Pour l'exercice de ses attributions, le ministre de l'ducation nationale, de l'enseignement


suprieur et de la recherche a autorit sur le secrtariat gnral mentionn l'article 1er du dcret
du 17 fvrier 2014 susvis, la direction gnrale de l'enseignement scolaire, la direction gnrale
de l'enseignement suprieur et de l'insertion professionnelle, la direction gnrale de la recherche
et de l'innovation, l'inspection gnrale de l'ducation nationale, l'inspection gnrale de
l'administration de l'ducation nationale et de la recherche, l'inspection gnrale des
bibliothques, le mdiateur de l'ducation nationale et de l'enseignement suprieur, le haut
fonctionnaire de dfense et de scurit et la mission ministrielle d'audit interne, ainsi que sur le
bureau du cabinet.

Il peut faire appel la direction gnrale des mdias et des industries culturelles.

69
Annexe 4 : Rpartition des zones d'inspection partir doctobre 2016

REGIONS ANCIENNES REGIONS/ ACADEMIES INSPECTEURS


Auvergne Rhne-Alpes Auvergne / Clermont-Ferrand Thierry Grognet
Rhne Alpes / Grenoble Benot Lecoq
Rhne Alpes / Lyon Pierre Carbone
Bourgogne Franche-Comt Bourgogne / Dijon Olivier Caudron
Franche-Comt / Besanon Franoise Legendre
Bretagne / Rennes Benot Lecoq
Centre Val-de-Loire / Orlans-Tours Carole Letrouit
Corse / Ajaccio Carole Letrouit
Grand Est Alsace / Strasbourg Jolle Claud
Champagne Ardenne / Reims Franoise Legendre
Lorraine / Nancy-Metz Olivier Caudron
Hauts-de-France / Lille ; Amiens Odile Grandet
Nouvelle-Aquitaine Aquitaine / Bordeaux Isabelle Duquenne
Limousin / Limoges Thierry Grognet
Poitou-Charentes / Poitiers Philippe Marcerou
Normandie / Caen ; Rouen Jolle Claud
Occitanie Languedoc-Roussillon / Montpellier Pierre Carbone
Midi-Pyrnes / Toulouse Odile Grandet
Pays de la Loire / Nantes Philippe Marcerou
Provence Alpes Cte dAzur PACA / Aix-Marseille Carole Letrouit
PACA / Nice Isabelle Duquenne
OUTREMER Inspecteur
Guadeloupe ; Guyane ; Martinique Odile Grandet
La Runion ; Mayotte Philippe Marcerou
Nouvelle-Caldonie ; Polynsie franaise Olivier Caudron
ILE-DE-FRANCE / ACADEMIES DE CRETEIL ET VERSAILLES
Bibliothques territoriales Bibliothques universitaires Inspecteur
Seine-et-Marne Marne-la-Valle Thierry Grognet
Yvelines Versailles Saint-Quentin Franoise Legendre
Essonne Paris XI, Evry Jolle Claud
Hauts-de-Seine Paris X, BDIC Odile Grandet
Seine-Saint-Denis Paris VIII, Paris XIII Philippe Marcerou
Val-de-Marne Paris XII Thierry Grognet
Val dOise Cergy-Pontoise Olivier Caudron
ACADEMIE DE PARIS BIBLIOTHEQUES UNIVERSITAIRES ET
INTERUNIVERSITAIRES
SCD Paris I ; BIU Sorbonne Isabelle Duquenne
BIU Cujas ; SCD Paris II Thierry Grognet
SCD Paris III Isabelle Duquenne
BULAC, BIU Sainte-Barbe ; BIU Sainte-Genevive Pierre Carbone
SCD Paris IV Carole Letrouit
SCD Paris V ; BIU Sant Franoise Legendre
SCD Paris VI Carole Letrouit
SCD Paris VII Jolle Claud
SCD Dauphine Benot Lecoq

70
BIBLIOTHEQUES DE GRANDS ETABLISSEMENTS
Acadmie nationale de mdecine Franoise Legendre
CNAM Philippe Marcerou
Collge de France Franoise Legendre
Campus Condorcet Benot Lecoq
ENS Odile Grandet
INHA Carole Letrouit
Institut de France ; Mazarine Benot Lecoq
Musum national dhistoire naturelle ; Muse du Quai Branly Olivier Caudron
Observatoire de Paris Odile Grandet
Universciences Philippe Marcerou

71
Annexe 5 Informations pratiques concernant lIGB au 1er octobre 2016

Ministre de lEducation nationale, de lEnseignement Suprieur et de la Recherche


Adresse postale : 110 rue de Grenelle 75357 Paris SP 07
Bureaux : Carr Suffren 4me tage Aile A 31-35 rue de la Fdration 75015 Paris
Adresses
Ministre de la Culture et de la Communication
182 rue Saint Honor 75033 Paris cedex 01 Pice 2010

Tlphone 01.55.55.25.39
Corinne TOURNIER
corinne.tournier@education.gouv.fr
Secrtariat
01 55 55 25 40
Pice 37
Courriel igb@education.gouv.fr
www.enseignementsup-recherche.gouv.fr/pid24765/inspection-generale-des-bibliothques-
Web i.g.b.html

Pierre CARBONE, doyen 01.55.55.25.92. pierre.carbone@education.gouv.fr 38

Olivier CAUDRON 01.55.55.23.92. olivier.caudron@education.gouv.fr 7


Jolle CLAUD 01.55.55.85.61 joelle.claud@education.gouv.fr 12
Isabelle DUQUENNE 01.40.15.77.06. isabelle.duquenne@culture.gouv.fr
7
01.55.55.85.79. isabelle.duquenne@education.gouv.fr

Odile GRANDET 01.55.55.25.96. odile.grandet@education.gouv.fr 13

Thierry GROGNET 01.40.15.85.51. thierry.grognet@culture.gouv.fr


18
01.55.55.25.94. thierry.grognet@education.gouv.fr

Benot LECOQ 01.55.55.25.41. benoit.lecoq@education.gouv.fr 17

Franoise LEGENDRE 01.40.15.75.36. francoise.legendre@culture.gouv.fr 7


01.55.55.25.95. francoise.legendre@education.gouv.fr

Carole LETROUIT 01.55.55.85.78 carole.letrouit@education.gouv.fr 13

Philippe MARCEROU 01.55.55.41.64. philippe.marcerou@education.gouv.fr 18

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