UNIDAD II1 y IV

UNIDAD III: MENDOZA MODERNA (1854 1916)
3.1 La Constitucin de 1854. Pedro Pascual Segura.
3.2 Mendoza 1854 1861: Cambios y continuidades.
3.3Pavn y el terremoto: Base del cambio ideolgico, poltico y urbano.
3.4 Mendoza liberal y oligrquica. La lite: Funcin y permanencia. Emilio Civit.
3.5 Revoluciones de 1866 y 1874.
3.6 Campaa al Desierto de 1879.
3.7 Revoluciones y crisis de la oligarqua: 1889, 1890, 1893 y 1905.
3.8 Constituciones mendocinas: 1895, 1900, 1910 y 1916. Estudio comparativo.
3.9 La inmigracin y la transformacin socioeconmica. Carlos Fader.
3.10 La sociedad del Centenario. La Ciudad Moderna.
Sntesis de apuntes de clase y bibliografa
Sntesis del texto de CUETO, Adolfo Omar y GIAMPORTONE, Teresa Alicia. Bosquejo Histrico
del Proceso Institucional y Constitucional de la Provincia de Mendoza. Mendoza, Editorial de la Facultad de
Filosofa y Letras, UNCuyo, 2006
III. Perodo Constitucional (1854 2000)
Mendoza es la primera provincia que se da su propia Constitucin Nacional, tal como la postulara la
Constitucin Nacional de 1853.
Si bien se da una larga sucesin de gobernadores, hay que tener presente la heterogeneidad de lneas
polticas, el predominio de ciertos partidos y la irrupcin de los Golpes de Estados y sus correspondientes
Gobiernos Militares que nos hacen distinguir distintas etapas.
Gobiernos Federales (1854 1861). Caseros signific solamente un cambio de figuras, Urquiza por
Rosas, y la continuidad de la lnea poltica federal predominante en el pas.
Por ello, los gobiernos provinciales de tinte federal, no fueron alterados, sino como en el caso local tan
slo por un cambio de persona, Alejo Mallea sustituido por Pedro Pascual Segura (federal que tena
discrepancias con Rosas).
Durante su gobierno Mendoza y el resto del pas participan de los eventos que consolidan la
organizacin constitucional y las instituciones que hasta hoy nos rigen.
Cornelio Moyano fue el primer gobernador constitucional. Sbitamente, la sucesin de gobiernos

federales cambia en 1861.
Gobiernos Liberales (1861 1918): La Oligarqua. Los Gobiernos de Familia. La Batalla de

Pavn (17 de septiembre de 1861) cambi de color poltico a todo el pas. Los viejos unitarios se alzaron con
el poder y se propusieron no dejar la menor posibilidad de regreso al grupo federal, la guerra de polica fue
un ejemplo.
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En Mendoza, el cambio se hizo de inmediato. Llegan al gobierno hombres inmersos en el Liberalismo
en boga y se convierten en verdaderos gobiernos de familia.
Fueron los responsables de construir a la Mendoza moderna. Vulnerables a la repercusin directa de

las ideas personales de los dirigentes presidenciables en Buenos Aires.
Se constata una evolucin de los partidos polticos: El grupo unitario es el caldo de cultivo del Partido
Liberal y ste tronco de todas las ramificaciones posteriores.
Es a partir de del conflicto entre Julio Argentino Roca y Miguel Jurez Celman que la unidad liberal se
quiebra dando origen a derivaciones partidarias. De all se desprende la Unin Cvica (dirigida por Daniel
Videla Correas), el Partido Nacional (con Rufino Ortega), la Unin Cvica Radical (con Jos Nstor Lencinas)
y el siempre vigente Partido Liberal o Civitismo (con Emilio Civit).
El resto de la poblacin mendocina no forma parte de la clase social que dirige los destinos de la
provincia, la misma oligarqua o familia gobernante maneja el aparato electoral y se asegura las elecciones.
Civit es considerado el gran elector, al igual que Roca a nivel nacional.
Las dos ltimas dcadas del siglo XIX marcan el apogeo de los gobiernos de familia y el inicio de su
deterioro interno que terminar haciendo crisis en la segunda dcada del siglo XX.
Las fuerzas Lencinistas que van sumando inconteniblemente adeptos al paso de cada ao, ms el
enfrentamiento entre Emilio Civit y Rufino Ortega hijo, son artfices directos del perodo de transicin. Luego
la Ley Senz Pea dio la estocada final al rgimen que haba dirigido los destinos de la Provincia.
Un punto destacable que tiene repercusin en la vida institucional local, son las nuevas constituciones
que surgen en 1895, 1900, 1910 y 1916.
La Convencin Constituyente de 1894 gener la Carta Magna ms larga que se conoce en la provincia,
la Constitucin de 1895, que contiene 238 artculos.
Tenda asegurar una buena marcha administrativa y poltica del Estado, ello no fue as tal como lo
comprueba la nueva reforma en un trmino de cinco aos.
La Constitucin de 1900 en general retoma muchos aspectos de la anterior, sus modificaciones

responden a fines polticos que tienen poca relacin con las necesidades de la provincia.
Sin embargo, una nueva reforma vino con la Constitucin de 1910. Si bien est ms adaptada a la
Ciencia del Derecho, ya que se conform con slo aquello que comprende al Derecho poltico moderno, dio
pie a una nueva reforma.
En 1916 se consustancia la ltima Constitucin de este perodo, que se constituir, con algunas
modificaciones y un impase entre 1949 1957, en la Constitucin vigente hasta la fecha. Esta resulta ser un
avance institucional logrado tras la sucesin y correccin de errores anteriores, su calidad le ha permitido
superar los tiempos.
El camino para el ascenso del Lencinismo era un hecho.
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Sntesis de los fascculos XV al XIX del Diario Los Andes y de SCALVINI, Jorge Historia de
Mendoza captulos XII al XIV
Realidad nacional: Desde el pronunciamiento de Urquiza hasta la batalla de Pavn
Tras la desaparicin de lderes unitarios tales como Lavalle, Jos Mara Paz y Gregorio Aroz de
Lamadrid, no aparecen caudillos con poder para aglutinar las fuerzas capaces de poner en peligro al rgimen
rosista.
La solidez que presentaba el gobierno de Buenos Aires preocupaba tanto a los pases vecinos (Imperio
del Brasil que tena sus apetencias sobre la regin del Ro Grande, Mato Grosso y la libre navegacin del ro
Paran) como a los unitarios exiliados en Santiago de Chile como en Montevideo.
El punto dbil de la Confederacin lo constituye el Litoral, dado que los ganaderos de Corrientes,
Entre Ros y Santa Fe aspiraban a la libre navegacin de los ros y la exportacin de sus productos sin la
necesidad de contar con el aval de Rosas.
Esto no escapaba a la diplomacia brasilea. El bando unitario y el Imperio del Brasil tentaron al
general ms fuerte de Rosas y con mayor ambicin de gloria, Justo Jos de Urquiza, gobernador de Entre
Ros, a la insubordinacin contra el Restaurador.
El 1 de mayo de 1851 Urquiza se pronunci contra Rosas, reasumi la representacin de las

relaciones exteriores hasta ese momento encargadas a Buenos Aires, uno de sus objetivos era la necesidad de
organizar constitucionalmente al pas.
Ante el conocimiento de este hecho, todos los gobiernos federales de las provincias de la
Confederacin, menos Corrientes, manifestaron su firme apoyo a Rosas.
El 29 de mayo de 1851 se concreta el Tratado entre Urquiza, Brasil y Uruguay, por el cual declaran la
guerra al gobernador de Buenos Aires para liberar al pueblo argentino del gobierno tirnico al que estaba
sujeto. Brasil le hizo efectivas grandes sumas de dinero al gobernador entrerriano en calidad de prstamo.
Por un nuevo Tratado de Alianza en noviembre, se estableci la cesin de las Misiones Orientales al
Brasil y la soberana de los ros.
Scalvini dice que esta solucin de compromiso para deshacerse de Rosas, generar an ms
conflictos, Urquiza pag un precio muy alto poniendo en riesgo la soberana nacional.
En Mendoza el gobernador Alejo Mallea repudia el pronunciamiento, lanz una proclama en la que
elogia a Rosas, le demuestra su total adhesin y entrega y afirma que gracias a Rosas se consolid la
Independencia de la Nacin y se resguard la soberana. Llama a Urquiza loco traidor, vendido al oro del
Brasil, reo de lesa Patria y fuera de la proteccin de las leyes, lo desconoce como gobernador de Entre Ros.
En julio de 1851 la Legislatura mendocina sanciona una ley que ratifica todos los derechos cedidos a
Rosas.
La provincia de Mendoza es colocada en estado de asamblea y se convoca a las milicias que marchan a
reprimir la agresin del Brasil. Se ordena un emprstito forzoso a los principales propietarios para cubrir los
gastos de guerra.
Sin embargo, el desenlace se produce en los campos de Montecaseros el 3 de febrero de 1852, el

ejrcito de Rosas es derrotado, ste se exilia en Inglaterra donde muere en 1877.
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Sobre Urquiza se abalanzan el Imperio del Brasil, exigiendo el pago de lo acordado, y los unitarios
reclamando la herencia de una revolucin que no les corresponde, por ello aqul busca la adhesin y el
apoyo de los gobernadores de la Confederacin.
Para alcanzar ese acercamiento con las provincias y concretar el objetivo de la organizacin
constitucional de la Nacin, Urquiza enva al comisionado Bernardo de Irigoyen (federal, ex funcionario de
Rosas), hbil diplomtico, de espritu conciliador, tolerante, busca lograr un entendimiento con la provincia de
Mendoza.
Como el entendimiento con el gobernador Mallea no se da, el 2 de marzo de 1852, la Legislatura

decide restablecer al gobernador legtimo, Pedro Pascual Segura. Mallea deja el gobierno.
En abril Irigoyen y Segura se entrevistan, se logra la adhesin a Urquiza con acuerdo de la Legislatura.
Esto nos lleva a decir que Caseros no conlleva ni el cambio de ideas ni de polticas, slo de personas.
Los gobiernos federales continan hasta 1861.
Urquiza, por el Protocolo de Palermo, convoca a todos los gobernadores a una reunin a celebrarse en
San Nicols de los Arroyos.
El Acuerdo de San Nicols de los Arroyos se firma el 31 de mayo de 1852:
Considera al Pacto Federal como ley fundamental

La convocatoria a un Congreso Constituyente para organizar al pas
Reafirma el rgimen federal
Designa a Urquiza Director Provisorio de la Confederacin Argentina
Este acuerdo es firmado por todas las provincias menos Buenos Aires.
La Legislatura mendocina aprueba el Acuerdo en julio, reconoce a Urquiza como Director de la

Confederacin Argentina y General en Jefe del Ejrcito Provincial. Se convoca a la eleccin de diputados
representantes por Mendoza en el Congreso Constituyente de Santa Fe, resulta electo Martn Zapata.
El 1 de mayo de 1853, la Comisin de Negocios Constitucionales, aprueba la Constitucin con la

firma de todos los congresales excepto los de Buenos Aires. Se la promulga el 25 de mayo y el 9 de julio el
gobernador Segura establece su juramento y aceptacin de la Carta Magna Nacional en la provincia.
Mendoza recin en 1854 se regir por una Constitucin Provincial, los pactos organizativos firmados
aos atrs son organizativos para Cuyo no para la Provincia.
Recin el 14 de diciembre de 1854, se sanciona la Primera Constitucin de Mendoza por la

Convencin Provincial que estaba bajo la presidencia de Agustn Delgado, la somete al anlisis del Congreso
de la Confederacin reunido en Paran, el cual el 18 de julio de 1855 la aprueba con ciertas modificaciones o
enmiendas.
Segn Scalvini, el mayor defecto de la primera Carta Magna Provincial es que tenda al
fortalecimiento en el gobierno de una verdadera oligarqua. Las familias gobernantes, que se traspasan el
poder casi hereditariamente, van a desvirtuar toda la letra que esgrime la Constitucin y el rgimen
democrtico y participativo.
La presencia de la oligarqua, desde este momento, burlar todos los preceptos constitucionales, y los
sectores ms bajos del pueblo, no participarn del gobierno ni de las elecciones, los cuales estarn reservados
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a una mnima parte de la poblacin. Esto se explica porque los resortes del poder y los cargos
gubernamentales estn en las mismas manos.
Tras Pavn, la Constitucin va a quedar desactualizada y por los cambios generados, nace la necesidad
de la reforma que por las convulsiones polticas se retrasa hasta 1895.
El primer gobernador constitucional es Juan Cornelio Moyano.
Con respecto al panorama nacional, los enfrentamientos entre la Confederacin y el Estado de Buenos
Aires llevaron a la separacin de ste ltimo que se concreta en la revolucin portea de septiembre de 1852
dirigida por Mitre. Mendoza apoya a Urquiza.
Desde esta dcada de 1850, Mitre y Sarmiento llevan a cabo una poltica de infiltrados y espas que
desestabiliza a los gobiernos federales. Los conflictos de mayor resonancia se dieron en la provincia de San
Juan.
El asesinato del General Nazario Benavdez en octubre de 1858, provoca la 2 Batalla de Cepeda de
octubre de 1859, tras la cual se pone fin a la separacin entre la Confederacin Argentina y el Estado de
Buenos Aires.
Sin embargo, nuevos hechos trgicos ocurridos en San Juan: El asesinato del gobernador interino Jos
Antonio Virasoro (correntino) en noviembre de 1859, por un grupo que responde a Antonio Aberastain (ligado
a Sarmiento y a Mitre) y la intervencin militar con mayora de tropas mendocinas que culmin en el
fusilamiento de Aberastain por orden del Coronel Francisco Clavero (mendocino), llevan al desenlace de
Pavn.
Gobiernos federales en Mendoza (1854 1861)
Retorno al Gobierno de Pedro Pascual Segura (marzo de 1852 fines de 1855)
El 2 de marzo, la Legislatura decide restablecer al gobernador legtimo, Pedro Pascual Segura.
Tanto el gobernador como la Legislatura apoyan a Urquiza ante el conflicto con el Estado de Buenos
Aires separado de la Confederacin.
Ante este conflicto, el gobierno y la Legislatura mendocina tienen una actitud coherente y claramente
manifiesta en apoyo al General Urquiza a quien considera Libertador de la Repblica.
Contina con su afn de reglamentarlo todo. Durante su gestin se aplica la Constitucin de 1854.
Establece que los ciudadanos exiliados por causas polticas puedan regresar, con garanta de sus
personas y bienes.
El 1 de mayo de 1852, se conoce el primer nmero de El Constitucional de los Andes, peridico

oficialista de los gobiernos hasta su desaparicin.
En octubre de 1854 funda la villa de Uspallata. En mayo de 1855 se crean los departamentos de San
Vicente (actual Godoy Cruz) y Lujn.
Se crea el Departamento Topogrfico para la direccin de obras pblicas, delineacin de pueblos,

caminos, calles, edificios, traza, planos, mapas y control de agrimensores y peritos.
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Se crea el cargo de tomero general para las aguas del zanjn, se establece el Reglamento de Aguas para
la Villa de San Martn, se reglamenta la apertura de acequias por cupos.
En lo urbano, la Ciudad de Mendoza recibe un impulso que tiende a cambiar su fisonoma y quitarle su
aspecto aldeano.
Se prohbe la circulacin de tropas de carretas y recuas de mulas por el centro (tradicionalmente en la

ciudad no se poda entrar con animales, para ello existan los rodeos).
La preocupacin por la higiene y la seguridad lo llevan al gobernador a crear el Protomedicato en julio

de 1855. Este organismo se preocupa por el control de la prctica mdica y farmacutica. Entre sus numerosas
atribuciones se encuentras las de visar los diplomas de los profesionales, proponer medidas en caso de
epidemias, designar y controlar a los mdicos del Hospital San Antonio y examinar la calidad de los
medicamentos.
En el aspecto de la judicial, humaniza y racionaliza la justicia, prohbe la aplicacin de azotes

reemplazados por la pena de trabajos forzosos. Se impone el juicio oral en las causas criminales.
Sin embargo, el abandono de la justicia selectiva no se cumple.
En el campo de la justicia y de la legislacin social se encuentra el sistema arbitrario de registro,

conocido como papeleta de conchabo. Esta documentacin se exige a todo pen, obrero, artesano, sirvientes
y personal de servicios varios como acreditacin de tener trabajo. Es otorgado por los patrones y debe
renovarse mensualmente.
Todo aquel que no lo posea era pasible de ser encarcelado y sometido a trabajos en obras pblicas o a
prestar servicios en la frontera, acusado de vago y malentretenido. Quienes no trabajaban bajo alguna
dependencia, la polica extenda la papeleta.
Claro que este rgimen es slo aplicado a la clase baja, la que se encuentra sumida en un
sometimiento econmico y social que se consolida por la falta de efectivos derechos polticos y el manejo de
los resortes del poder por parte del grupo minoritario gobernante, pese a los principios planteados en la
Constitucin.
Declara propiedad del Estado los ramos de sal, yeso, nieve y cal. Fomenta la minera al permitir que
cualquier persona pueda descubrir, explotar y denunciar minas en la provincia.
Apoya el impulso de la transformacin productiva de la vitivinicultura que progresa notablemente, con

la creacin de la Quinta Agronmica, dirigida por el sabio francs Aim Pouget, quien introduce cepajes
franceses, planta viedos, y aporta el modelo de la bodega cientfica. Al decir de Scalvini, el antiguo vino
carln, de poca resistencia, que se conociera en Mendoza, cede al vino francs de mejor calidad.
Su labor a favor de la instruccin pblica lo lleva a crear la Inspeccin General de Escuelas cuya
direccin toma Franklin Villanueva. Se constituye la Junta Protectora de la Instruccin Primaria.
Se funda la Escuela Normal para la formacin de preceptores.
Las trabas y lentitud creciente que la Legislatura impone al tratamiento de los proyectos del
Ejecutivo, por lo cual renuncia a fines de 1855.
Se retira con la mejor consideracin de sus coetneos. Se trata de uno de los mejores mandatarios hasta
entonces.
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Autor de la transformacin: Aim Pouget.
La transformacin productiva tiene su motor en la Quinta Normal de Agricultura o Quinta

Agronmica.
El proyecto de ley presentado por Segura en abril de 1853, tiene en Sarmiento a su propulsor. (qued
ac)
En el mensaje el gobernador manifiesta que su creacin radica en el inters de mejorar el ramo que
forma la principal base de nuestra riqueza territorial con la importacin de rboles y semillas exticas para
aumentar las producciones agrcolas y la implementacin de mtodos de cultivo.
El profesional responsable designado es Miguel Aim Pouget, francs de 32 aos, por aquel entonces
es uno de los peritos ms capacitados de Europa. Radicado en Chile, realiza una labor transformadora,
Sarmiento consigue convencerlo de su traslado a Mendoza.
Pese a lo promisorio del proyecto, la Legislatura pone numerosas trabas que manifiestas un espritu
retrgrado y preocupado al suponer que se producira un perjuicio para el orden agrcolas existente.
La insistencia y claridad del gobernador Segura logra la sancin de la ley de septiembre de 1853 por la
cual se instala la Quinta.
Se destina como propiedad la Quinta de las Temporalidades de los agustinos de San Nicols. Con una
superficie de 40 cuadras cuyos lmites son: Avenida Las Heras al norte y Av. Coln al sur; Avenida San Martn
al este y Avenida Belgrano al oeste.
Halageo es el comienzo. A la Quinta Agronmica se le destina un subsidio financiero oficial.
Pouget inicia su labor. Tal como se compromete por contrato comienza la siembra y plantacin con
semillas y estacas que obtiene de Europa por intercambio de flora regional.
En 1855 trae de Francia numerosas variedades de cepajes y los propaga en la provincia, consigue dos
enjambres de abejas italianas y vulgariza el uso de la colmena.
Difunde tcnicas y mtodos, la poda racional y los injertos. Establece una bodega modelo en la Quinta.
Pese al escaso tiempo para obtener amplios resultados, las crticas del sector tradicional no cesan. Se le
critican los lujos y la lentitud de los resultados.
El peligro que vislumbra para la continuidad de su obra y la amenaza de perder todo lo logrado, lo
lleva a comprar un terreno lindante al oeste con el canal Jarillal y al sur con la actual calle Emilio Civit.
All organiza una granja modelo, viedo y vivero reproduciendo todas las especies introducidas. Ello
aumenta los comentarios negativos. Su vivero lo instal en una zona que era un pedareral.
Es en la vitivinicultura en donde la influencia de Pouget se destaca. A la introduccin de cepajes

franceses como el malbeck, cabernet y pinot negro, que mejoran el rendimiento y calidad de los cepajes
criollos; suma la enseanza de plantar, podar, injertar, amugronar la vid; conservar caldos para largos procesos
de transporte.
Pouget es pionero en la construccin de bodegas adecuadas a las modernas tcnicas y la incorporacin

de implementos agrcolas especializados.
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Se establece una Comisin que examina las cuentas de la Quinta.
Finalmente, en agosto de 1858, la Quinta desaparece legalmente al suspenderse al director, Pouget, por
resolucin judicial, en relacin a la causa de rendicin de cuentas. Se le quita el subsidio financiero oficial.
Por fortuna para Mendoza, Pouget contina su pionera y transformadora labor en su quinta particular,
introduciendo nuevas variedades de plantas y semillas, propagando cultivos, mejorando tcnicas y
transfiriendo su conocimiento a todo el que lo solicitara.
Lamentablemente su obra y figura no tiene la difusin que merece. Muri en Mendoza en 1875.
Primer Gobierno Constitucional: Juan Cornelio Moyano
Como consecuencia de la renuncia de Segura, en febrero de 1856 asume como gobernador interino.
Descendiente directo de los primeros fundadores de Mendoza. Estudi en Crdoba y se incorpor en la

milicia. Como militar, particip de las acciones ms destacadas contra los unitarios. Fue legislador, juez de
primera instancia, ministro de Mallea y colaborador activo de Urquiza.
El 20 de abril es designado gobernador propietario, convirtindose en el primero de carcter

constitucional.
Se puede calificar a esta administracin poltica como un tpico de gobierno de transicin de dos
pocas, producto del apogeo federal en toda la Confederacin, pero sometido al hostigamiento de sectores
unitarios infiltrados en la Legislatura y otros centros de poder.
Durante su gestin dej de funcionar la Quinta Agronmica.
Lo judicial tiene un tratamiento especial en su mandato. As lo manifiestan acciones como el proyecto

de un tratado interprovincial cuyano para extradicin de criminales y el establecimiento de una Cmara de
Justicia Interprovincial. Se crea una crcel de correccin para mujeres en tanto en mayo de 1858 se inicia la
construccin de una crcel penitenciaria.
Toma medidas para evitar el robo de animales fuera de la provincia, exigiendo la declaracin de
marcas en la polica.
Promueve la explotacin minera. Por entonces se otorga la explotacin de carbn de piedra a favor de
Federico Maza, en los yacimientos de El Challao.
Se contina con el apoyo a la educacin. Preocupado por mejorar la condicin moral e intelectual del
pueblo ordena la creacin de escuelas primarias en los departamentos de provincia.
Establece la asistencia obligatoria de los alumnos a las escuelas, ordena la divisin de los estudios en
el Colegio de la Santsima Trinidad en tres cursos: Elemental, Humanstico y Cientfico. Decreta que la
instruccin superior depende del gobierno, en tanto que la primaria depende de la Comisin Municipal
correspondiente.
Dicta un plan de enseanza hasta que la provincia cuente con maestros de la Escuela Normal. El
Estado se encarga de distribuir libros, tiles y dems enseres para los establecimientos. En septiembre de
1858 se decreta la obligatoriedad de asistencia a las escuelas de nios de ambos sexos. Para su cumplimiento
se recurre a la polica para obligar a los padres a enviar a sus hijos.
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Otro medio para asegurar la asistencia de los nios es empadronar a los infantes de la Ciudad como en
los departamentos. Quien no asista a las escuelas no posea la correspondiente certificacin, por lo que poda
ser imputado de vago y enviado por la polica a los talleres o a las industrias.
El 2 de febrero de 1857 se constituye la Sociedad de Beneficencia. Presidida por Genoveva Villanueva

de Mayer, un grupo de seoras se proponen ayudar a los ms necesitados tales como la mujer de menos
recursos para educarla, guiarla y proponerle medios de vida dignos y atender la salud fsica y moral de
menesterosos y presos. Luego se la declara institucin fiscal.
La Sociedad logra la instalacin de tres escuelas para nias, una de ellas en la ex Iglesia de la Caridad.
No se limita a la fundacin, sino que controlan los presupuestos, exmenes y vigilan su desenvolvimiento.
La creciente complejidad administrativa del territorio provincial lleva a Moyano a crear nuevos
departamentos. As, a partir de las poblaciones denominadas San Jos y Cruz de Piedra, nacen los
departamentos de Guaymalln y Maip. Divide al departamento de San Carlos en dos unidades, una que
mantiene el nombre original y otra que recibe el nombre de Tupungato cuya Villa es La Arboleda.
El antiguo departamento de San Martn es dividido y da origen a Junn.
Su inicial buena relacin con la Legislatura, despus de casi tres aos, se transforma en
enfrentamiento. La crisis estalla ante la divergencia en la distinta forma de considerar el tiempo en que se
cumplen los tres aos de gobierno. Para Moyano debe contarse desde su asuncin como propietario, mientras
que para la Legislatura cesara en febrero.
Por ello, el Poder Legislativo lo desafecta del gobierno el 23 de febrero de 1859 y nombra interino
a Juan de Dios Videla. En respuesta, Moyano acusa de inconstitucional al acto y decreta la suspensin de los
13 legisladores que lo dejan cesante y llama a elecciones para reemplazarlos.
Los diputados destituidos se confabulan con el subdelegado de San Martn y Junn, Laureano Nazar, y
planean un levantamiento, en tanto que envan a Paran el pedido de intervencin federal para Mendoza.
El fallecimiento repentino de Moyano, el 25 de marzo de 1859, pone fin al conflicto de los dos
poderes, pero no a la intervencin.
El gobierno de Juan Cornelio Moyano ofrece un llamativo impulso a favor del mejoramiento de las
clases postergadas.
Primera intervencin de la provincia: Pascual Echage (abril y agosto de 1859)
La nueva Legislatura designa a Federico Maza como nuevo gobernador constitucional mientras que
Laureano Nazar se ha levantado con el apoyo de los anteriores miembros de la Legislatura y gana adeptos en
los departamentos.
Federico Maza se pone al mando de la expedicin para repelerlo, pero la llegada del interventor
enviado por Urquiza evit el enfrentamiento.
Se trata de la primera intervencin federal de la Provincia. Entre abril y agosto acta este general
santafesino. Su primera accin es declarar nula la eleccin de legisladores y la de gobernador.
Luego dispone la restitucin de todos los funcionarios despedidos, tanto en los ltimos das del
gobierno de Moyano como en los de Maza.
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Su accionar se encamina en pacificar el nimo de los mendocinos. En mayo autoriza las elecciones
para legisladores.
El rpido proceso de normalizacin agiliza la autorizacin para elegir gobernador. El 23 de agosto la

Legislatura nombra a Laureano Nazar.
La llegada de Nazar a la primera magistratura provincial, por ser el responsable del levantamiento
armado, parece irnica.
Esto se explica por el hecho de que la mayora de la Legislatura que se normaliza tiene mayora de
hombres adeptos a la accin de Nazar. Por otra parte, el ser sobrino de Flix Aldao, cuenta con prestigio en los
departamentos, a su vez goza del auspicio del Gobierno de la Confederacin.
Gobierno de Laureano Nazar (agosto de 1859 diciembre de 1861)
Este es el ltimo mandatario federal que tiene Mendoza. Le toca hacer frente a la destruccin material
de la Ciudad de Mendoza, tras el terremoto del 20 de marzo de 1861.
Su gobierno se extiende desde el 23 de agosto de 1859 hasta fines de 1861. Delegar su mando en
el Coronel Juan de Dios Videla, obligado por la revolucin del 16 de diciembre de 1861.
Despus de los hechos acaecidos en Pavn, en especial el triunfo de Mitre, la permanencia de Nazar es
imposible. Tambin lidia con la oposicin interna liderada por la Legislatura que lo tiene jaqueado por
entonces.
Pero sus acciones no pueden evadir el conflicto entre Paran y Buenos Aires, ni los sucesos trgicos en
San Juan que envuelven toda su poltica.
No se descuida la instruccin pblica. Destina el 7% del presupuesto anual de 1860 para el

sostenimiento de las escuelas. Encar la apertura de un carril para unir a San Martn y Junn con la Ciudad de
Mendoza.
Su accionar en el desarrollo del rea urbana es mucho ms limitado que el de sus antecesores,
agudizado tas el terremoto de 1861.
Cabe destacarse en este aspecto la autorizacin otorgada a Emilio Blanco para la produccin de gas
para el alumbrado pblico y la fundacin del Cuerpo de Serenos de la Ciudad dependiente de la polica.
Su misin consiste en vigilar en la noche la conservacin del orden, tranquilidad y seguridad de las
personas y propiedades, prevenir e impedir todo crimen, auxiliar a los particulares que lo requieran, detener a
ebrios y sospechosos.
Este gobierno encar la recopilacin de todas las leyes y decretos de la provincia, en el rea de la
Administracin de la Justicia dictados desde 1822.
A la inicial buena relacin y respaldo de la Legislatura a la figura de Nazar, en breve le sigue el

renovado enfrentamiento de los poderes pblicos. Los roces llevan al Ejecutivo a declarar reo de
inconstitucionalidad, de rebelin y subversin al cuerpo colegiado. La ruptura es inevitable.
La Ciudad de Mendoza antes del terremoto de 1861
Segn Scalvini, a principios de 1861, la Ciudad de Mendoza tena unos 7.161 habitantes, en base al
censo del centro urbano realizado en 1855 por el gobernador Segura.
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El estudio del censo evidencia una poblacin joven, con notable natalidad y mortandad. El promedio
de vida en aquella poca era bajo, prevaleca el elemento femenino, algo explicable luego de tantas guerras
civiles y levas militares que afectaban al elemento masculino.
Para saber cmo era la Ciudad de Mendoza antes del terremoto, debemos recurrir tanto al plano
levantado en 1854 (cuyo original se encuentra en la Iglesia de los Jesuitas) como al de 1856. Estos planos
fueron estudiados para la reconstruccin de la ciudad.
Respecto al plano de 1854: Slo se refiere al casco cntrico de la Ciudad. En l aparecen por primera
vez el nombre de las calles y la ubicacin de oficinas pblicas, iglesias, molinos, etc.
Fue reproducido en 1936 por la Direccin de Obras Pblicas de la

Municipalidad de la Capital.
No tiene conexiones con la periferia o territorios aledaos.
El objetivo fundamental fue el de dar nominacin a las calles. Se advierte

el trazado de unas 28 calles que llevan el nombre de las provincias de la Confederacin; dos plazas la
Principal o Independencia (actual Pedro del Castillo) y la Plaza Nueva o Constitucin (hoy Sarmiento).
El antiguo Cabildo se hallaba en el costado este de la Plaza Principal,

posea vastos y espaciosos salones, y al frente del mismo pasaba la calle principal: La calle de la Caada (hoy
Ituzaing), en la cual tenan sus viviendas los principales personajes de la Ciudad. Por all entraban, viniendo
por el carril de San Luis, los viajeros y las expediciones militares de los caudillos.
Con respecto al plano de 1856: Fechado en enero, firmado por Eusebio Galigniana.
Tiene como caracterstica principal el hecho de que plantea las

conexiones de la Ciudad con las zonas agrcolas circundantes. En l aparecen los 19 cuarteles que conforman
el casco urbano.
Segn el arquitecto Ricardo Ponte, el criterio para subdividir los

cuarteles ha sido el asignar a cada cuartel una toma de agua en el Canal Tajamar (el de la Alameda), que era el
borde oeste de la Ciudad. Estas acequias, que bajaban por pendiente de oeste a este, surtan de agua de riego a
las propiedades de esta hilera de manzanas. Por ello, cada fila de manzanas oeste este constitua un
cuartel, como tajadas del casco urbano. A cada cuartel se le asignaba una toma de agua del Tajamar.
Scalvini agrega que Mendoza era una urbe prspera, como un puerto seco por ser paso obligado de
las caravanas y arrias de mulas que vinculaban econmicamente la Confederacin con Chile.
Cerca de ella pastaba el ganado que se venda en el pas trasandino y a sus alrededores se cultivaban
sus vides, su principal industria. Por sus angostas calles circulaban carretas tiradas por bueyes, carros, coches
y jinetes.
Las iglesias de Santo Domingo, San Francisco, el Templo de la Caridad, la Iglesia Matriz, ubicadas
cerca de las plazas, eran lugares de reunin y ceremonias pblicas.
La Plaza Independencia (actual Pedro del Castillo) era la ms importante, ocupaba una manzana, frente
a ella estaba el edificio del extinto Cabildo de Mendoza.
11
En las inmediaciones de la plaza se encontraba el Pasaje Sotomayor, punto de encuentro de la juventud
elegante y el Club del Progreso, cuyo secretario era Francisco Civit. En ese club se agrupaba lo ms
representativo de Mendoza y se daban las reuniones de la alta sociedad local.
Citando a Olgun, el acontecimiento ms importante de la Ciudad era la llegada a la Ciudad de

caravanas de viajeros, arreos de mulas con mercaderas y la partida o el arribo de las Mensajeras
Argentinas, expuestas en el trayecto al peligro de los bandoleros o de la indiada.
En los primeros das de marzo de 1861, se encontraba en Mendoza el gelogo francs Bravard, quien
se dedic a efectuar una serie de estudios referentes a la posibilidad de que Mendoza fuera destruida por un
terremoto, vaticinando que ello sucedera dentro del trmino de dos aos, profeca que no tard en realizarse.,
siendo l una de las tantas vctimas fatales.
El terremoto del 20 de marzo de 1861
El movimiento telrico ocurri el 20 de marzo de 1861. Tuvo su epicentro en la Ciudad Capital de

Mendoza a las 20.36 hs (la hora exacta se conocen por los estudios geolgicos posteriores).
A travs de los siguientes relatos se pueden reconstruir los momentos dramticos:
Relato de Eusebio Blanco: El da en que se produjo el terremoto, a eso de las 7 de la tarde, vimos
cruzar desde la campaa norte, una bola de fuego (podra inferirse un meteorito) que fue observado tambin
en Chile, Entre Ros y Brasil; estas bolas de fuego salan de la Cordillera durante los sacudimientos sucesivos
de la tierra.
Relato de Pompeyo Lemos:
Tuvo lugar esta catstrofe la noche del Mircoles Santo, a las 9 el sismo ocurri exactamente a las
20.36 hs , de un modo impremeditado. Una hora antes, miles de mendocinos escuchbamos el sermn de un
Padre Jesuita. Me encontraba en ese momento en el hotel Tessier, situado a espaldas del templo de San
Agustn, y antes de tomar un caf sent un desvanecimiento, como si el suelo se estuviese moviendo sobre
agua e inmediatamente se oy un ruido horrible, como si innumerables carros cargados de piedras fuesen
arrastrados por toda la Ciudad. En aquellos momentos, escuch la voz del dueo del hotel que me peda
socorro entre los escombros, no lo pude sacar porque tena una pierna totalmente destrozada.
Por su parte, Wenceslao Daz, integrante de una comisin de ayuda chilena, no dice:
En aquellos das la gente se preparaba para participar en las iglesias de los actos por la Semana Santa.
Sbitamente a las 8.36 hs de la noche, se hizo sentir un estruendo horrible. Despus de un minuto disminuy
la fuerza de las ondulaciones y sus frecuencias. Cuando la tierra volvi a su normalidad, un silencio sepulcral
inund a la Ciudad totalmente destruida. Trepaban como podan los escombros las mujeres sobrevivientes con
sus nios en brazos, hombres que arrastraban a los heridos y demandaban auxilio para desenterrar a los
muertos.
Cul fue la intensidad del movimiento ssmico? En la escala de Richter (medicin de la intensidad de
energa liberada en el foco ssmico) lleg a los 7,2 grados, y en la de Mercalli (medicin del dao material)
lleg a 10 grados.
Parece que el epicentro del terremoto parece haber estado ubicado en la Ciudad Capital o cerca de ella,
alcanzando la destruccin su mximo exponente en el sector urbano, donde estaba concentrada la mayor parte
de la poblacin.
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De un total de 11.539 habitantes murieron unos 4.247 y resultaron heridos unos 747.
Luego del movimiento ssmico, dos fenmenos aumentaron ms la desazn de los pobladores: El
incendio de la Ciudad que dur unos 4 das y el desborde de los cauces y acequias1.
En el cataclismo pereci el gelogo francs Bravard (enviado por el gobierno de la Confederacin para
realizar estudios sobre los fenmenos atmosfricos en Mendoza).
Por aquellos das tambin se encontraba en Mendoza David Forbes, gelogo ingls, estudioso de las
capas tectnicas de Amrica. Le atribuye el origen del fenmeno telrico a la actividad volcnica subterrnea
local. Planteaba ya el emplazamiento de la nueva ciudad inclinndose por estructurarla alrededor de La
Alameda.
Forbes, tuvo una buena apreciacin del futuro desarrollo que experiment la ciudad posterremoto. En
efecto, la primera rea de desarrollo intenso y sostenido hasta fines del siglo XIX fue precisamente La
Alameda y sus alrededores, siendo posterior el auge y predominio de la nueva ciudad emplazada en el sitio de
San Nicols.
Varias personalidades mendocinas murieron el 20 de marzo. Entre las vctimas fatales encontramos al
Doctor Martn Zapata, Bravard, quedaron hurfanos dos eminentes futuras figuras mendocinas, Agustn
lvarez y el fundador del Diario Los Andes Adolfo Calle.
Como consecuencia directa del terremoto, se produjeron una serie de hechos lamentables como el
pillaje y bandolerismo. Gente proveniente de los alrededores de la Capital y de la campaa, tambin otros
procedentes de otras provincias, robaban y saqueaban cuanto poda. El gobernador Laureano Nazar huy con
su familia a los Barriales, esto fue motivo de severas crticas.
La repercusin
Toda la Confederacin se conmovi por el desastre mendocino. Aunque dividido en dos grupos, ahora
el pas se mostraba unido.
Los diarios del pas adems de hablar de las vctimas, la desolacin y el desamparo de los
damnificados, mencionan las medidas que se llevaron a cabo para ayudar a los mendocinos: La conformacin
de comisiones provinciales para recaudar fondos y destinarlos al socorro de Mendoza.
La ayuda recibida
Provino tanto de las provincias de la Confederacin Argentina como del extranjero.
A medida que la desgracia de Mendoza se fue conociendo, surgieron espontneamente en numerosas

provincias y pases, movimientos identificados con el propsito de ayudar a la poblacin en desgracia.
Se envi a la Ciudad dinero, alimentos, medicinas, materiales para construir edificios, etc.
Dentro de la ayuda proveniente del exterior debe citarse la proveniente de Chile y Per. Tambin de
parte de Uruguay, Paraguay y Brasil. En Europa la catstrofe se haba conocido, en Inglaterra y Francia se
organizaron colectas populares para aliviar la situacin de la poblacin afectada. El Papa Po IX hizo llegar su
contribucin.
1 Los candiles de iluminacin de las casas estaban prendidos al momento de producirse el terremoto.
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Con respecto a la ayuda proporcionada dentro del pas se destaca la enviada por Buenos Aires,
Crdoba, San Luis, el Gobierno de Paran, Santa Fe entre otras.
Hubo quejas de que la ayuda no lleg. El gobernador Molina hace hincapi que la ayuda recibida vino
del exterior.
La reconstruccin de la Ciudad Capital
El problema de la reconstruccin de Mendoza plante la polmica de la ubicacin del emplazamiento

de la nueva ciudad.
Aparecieron los intereses en pugna de los distintos grupos sociales y econmicos, motivaciones de
ndole partidaria de la clase dirigente del momento.
Todo esto se trasladar a los debates que tendr como epicentro la Legislatura provincial y que Ricardo
Ponte llama el peregrinaje legislativo. Haciendo referencia al proceso conflictivo por la pugna de intereses
entre el sector liberal y el tradicional.
Es indudable que antes de determinar el sitio de la nueva ciudad, era imprescindible estudiar el terreno,
ver las condiciones geolgicas que posea el suelo y si era o no conveniente que la ciudad se reconstruyese en
el mismo sitio que estaba antes del terremoto.
La idea de la edificacin de una nueva ciudad trae aparejado el concepto de una nueva sociedad
que rompe los lazos con la tradicin hispana colonial, propia del pensamiento y la mentalidad liberal
que se instaurar en el pas despus de Pavn. Haba que dejar esa herencia que representaba el atraso
segn la concepcin liberal.
De los informes producidos por tcnicos y peritos, puede deducirse que las alternativas ms favorables
para erigir la nueva ciudad se circunscriba a los siguientes lugares: San Nicols, San Vicente, Cruz de Piedra,
Las Tortugas y San Francisco del Monte.
San Nicols: Primitivo nombre de la actual Avenida San Martn, donde se levantaba la antigua Iglesia
de San Nicols perteneciente a los frailes agustinos (de la calle Coronel Daz al sur hasta la actual Rivadavia),
quienes en las inmediaciones administraban el primitivo cementerio.
Comprende a su vez lo que se conoca con el nombre de Hacienda de San Nicols o

Finca de San Nicols. Era propiedad de la extinta Orden de los Agustinos que por defender en Amrica los
intereses de Espaa fueron expulsados. En Mendoza era la orden ms rica, fueron los que administraron una
parte de los bienes de los jesuitas.
Los agustinos eran propietarios de la Estancia del Carrascal, en el sur de la ciudad

colonial, cuyos lmites eran al norte la Av. Las Heras, al sur la Avenida Coln, al oeste Avenida Belgrano y al
este Avenida San Martn llegando incluso hasta el canal zanjn cacique Guaymalln.
En 1853 el gobernador Segura promovi la idea de establecer en esta Hacienda de San

Nicols la Quinta Agronmica.
El poder disponer de estas tierras fue el real y poderos argumento para instalar la nueva
Ciudad en San Nicols (sector comprendido por las calles Belgrano, Sarmiento, Gutirrez, San Martn,
Montevideo y San Lorenzo).
San Vicente: Actual departamento de Godoy Cruz.
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Cruz de Piedra: Actual departamento de Maip.
Las Tortugas: Antigua denominacin de las zonas que comprenden las localidades de la Carrodilla y
Gobernador Benegas (lmite entre Godoy Cruz y Lujn).
San Francisco del Monte: Ubicado en el departamento actual de Guaymalln, limtrofe con Godoy
Cruz y Maip.
De todos los estudios realizados, es importante detenerse en el producido por el gelogo polaco
chileno Ignacio Domeyko.
Sostena que la Ciudad no deba edificarse en el mismo lugar donde fue destruida para que no corriera
la misma suerte, los lmites de la nueva ciudad se deberan hallar fuera de los ya trazados en el siniestro, por
ltimo aconsejaba que se examinase detenidamente el material de que se compone el suelo donde se quera
iniciar la reconstruccin.
Paralelamente a estos informes y estudios, la reedificacin de la Ciudad de Mendoza se planteaba en

forma muy enconada. Haba personas que no aceptaban a estos gelogos contratados por el gobierno
mendocino, y los pobladores comenzaban a edificar en el mismo lugar de las ruinas, desconociendo todo
informe cientfico.
Sin embargo, con el correr de los meses, se puede advertir la aparicin de dos posturas bien
definidas, la primera opinaba que la ciudad fuese llevada fuera de los escombros y la segunda pensaba
que deba levantarse sobre las ruinas de la destruida.
La primera de las posturas debe relacionarse con los sitios aludidos de la nueva edificacin, de
ellos dos estarn rpidamente en pugna, los que opinaban acerca de la conveniencia de San Nicols y
los que estaban de acuerdo en construir en Las Tortugas.
La segunda se diluy con el correr del tiempo.
Las leyes de la Ciudad Posterremoto (1861 1863)
En un intervalo aproximado de dos aos se sancionaron tres leyes que definieron el futuro
emplazamiento de la nueva ciudad. Cada una de ellas reflejar los distintos intereses en pugna.
Ley del 18 de junio de 1861. Sancionada por la Legislatura, al poco tiempo termina siendo suprimida.
Establece que la reconstruccin de la ciudad de Mendoza sea en el mismo sitio en el que estaba. Para la
construccin de calles daba un ancho de 20 varas (para que las arterias no fueran angostas), prohbe la
edificacin de muros de mayor altura de 8 varas y la construccin de antetechos hacia el exterior.
Establece 4 plazas: Nueve de Julio, que se llamara en adelante del

Orden; Independencia, que sera la principal; Progreso y Libertad.
La manzana sur de la Plaza Independencia se destinaba exclusivamente

para la ubicacin de la Iglesia Matriz, la Casa de Gobierno, Legislatura, administracin de Justicia y Polica y
una escuela.
Esta ley, denominada Ley Nazar de 1861, por haber sido promulgada
durante la gestin de aqul gobernador, no se llev a la prctica, ya que con su cada arrastr tambin esta
norma de transicin y emergencia.
Las dos leyes restantes se sancionaron durante la gestin de Luis Molina.
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Ley del 21 de julio de 1862. Estableca que el levantamiento de la nueva ciudad fuese en la localidad
de Las Tortugas.
La ley determinaba la ubicacin y el ejido de la Ciudad Capital2.
La ciudad toma el nombre de Villa de Palmira, en honor a una localidad

italiana que tambin sufri los efectos de un terremoto.
La ciudad que se levantara segn la ley tendra unas 121 manzanas, 6

plazas (una principal y cinco secundarias), el ancho de las calles sera de 25 metros las de la ciudad, 45 metros
las de circunvalacin y 35 metros las convergentes con la ciudad.
El Poder Ejecutivo quedaba autorizado hasta que se dictase la ley de

Municipalidades, a disponer de los fondos necesarios para la compra de los terrenos expropiados. Se prevea
tambin levantar la Iglesia Matriz.
En noviembre de 1862 se procedi a la inauguracin de la ciudad capital.

Sin embargo, la rivalidad entre tortugueros y mendocinos fue creciendo, lo que llev a que la ciudad se
traslade a la Hacienda de San Nicols.
Ley del 12 de marzo de 1863. La renovacin de la mitad de los miembros de la Legislatura a

principios de 1863 posibilita que el nuevo grupo de dirigentes sea partidario del edificar la ciudad en la ex
Hacienda de los Agustinos, conocida con el nombre de San Nicols. El ministro de gobierno Eusebio Blanco
defiende el proyecto.
La ley anterior fue derogada, se esgrimieron inconvenientes del

emplazamiento en Las Tortugas. Esta norma legal resume todos los proyectos que se dictaron a partir de la
destruccin de la ciudad, intereses y expectativas para la nueva Ciudad Capital de Mendoza.
Compuesta de 11 artculos.
Los que hubieren comenzado a edificar en Las Tortugas, podran

disponer de sus propiedades a su arbitrio. No expropia a quienes comenzaron a edificar en Las Tortugas.
Designa el radio de la Quinta de San Nicols para que se construya

la Ciudad de Mendoza, se estipula la expropiacin de la quinta. Se aprueba el plano del pueblo nuevo de
Mendoza, levantado segn el proyecto del ministro de Gobierno, Eusebio Blanco.
El terreno expropiado ser dividido en manzanas de diez sitios.

Cada sitio costara 50 pesos. Lo producido de la venta de dichos sitios se destinar exclusivamente a la
construccin de la Iglesia Matriz en la Plaza Central sobre calle Chile (artculo 7).
El Ejecutivo se reservaba los sitios para el levantamiento de

edificios pblicos.
Cinco plazas compondrn la nueva ciudad: Independencia (la

principal), Chile, Lima, Montevideo y Cobo (actual plaza San Martn).
El sitio elegido donde finalmente se decide reconstruir la ciudad es la Hacienda de San Nicols.
2 Ejido: Campo comn situado en las afueras de un pueblo o ciudad, donde suelen reunirse los ganados o establecerse los cultivos
agrcolas. Porcin de tierra de uso pblico que no se labra y que permite establecer o reunir los ganados.
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Por decreto del 16 de marzo, el gobierno provincial nombraba a Julio Gernimo Ballofet como el
nuevo agrimensor de la flamante ciudad, desplazando de esa manera a Julio Galigniana, otro agrimensor que
haba colaborado asiduamente en las tareas de reconstruccin.
Ballofet era francs, por entonces se radic en Mendoza donde muri. Dise y confeccion el plano
de la nueva ciudad, fund la colonia francesa en el departamento de San Rafael, procedi a la creacin del
Inventario de las riquezas mendocinas (hoy Divisin de Catastro), realiz importantes obras hidrulicas e
ide el trazado de la lnea ferroviaria entre Mendoza y San Juan.
Su arribo a la provincia se debi a la intencin de rescatar los restos y el valioso material que tena
Augusto Bravard en Mendoza.
El gobierno local le encarg la restitucin del riego, ya que la provisin de agua se haca por canales y
acequias.
Se puede decir que la concepcin urbanstica de la ciudad y el trazado de las calles, estuvieron de
acuerdo con la realidad de la posicin de Mendoza frente a la posibilidad de un nuevo terremoto.
Es importante sealar que el plano original que expresaba la propuesta de Eusebio Blanco y Ballofet se
ha extraviado.
Situacin poltica posterior al terremoto
Respecto a la figura del controvertido y polmico gobernador, el terremoto tuvo graves consecuencias
para el mandatario cuyo prestigio se vio minado.
Tras el cataclismo, el gobernador con su familia se traslad a Los Barriales, llev consigo las escasas
fuerzas que se haban salvado del desastre. La ciudad destruida qued sometida al saqueo y pillaje.
La actuacin de los jefes militares Manuel Olascoaga y Juan de Dios Videla hizo posible la restitucin
del orden y autoridad, la cual, de hecho, fue asumida por Olascoaga. Lleg a fusilarse a varios asaltantes. Se
puso una restriccin a la entrada de la Ciudad para evitar los saqueos.
Nazar reasumi el mando a los pocos das, pero su prestigio haba sufrido un duro golpe. Durante aos
se juzg la actitud de Nazar de haber abandonado la ciudad como un acto de cobarda e ineptitud para hacer
frente a la situacin.
Scalvini desmiente, al reproducir una carta del Coronel Olascoaga de abril de 1905 donde se prueba lo
contrario: Dice que Nazar, aunque refugiado en su casa de campo, expeda decretos y bandos indicndole qu
hacer con los bandidos, exigindole el castigo que se merecan y medidas tendientes a mantener el orden. El
gobernador de ninguna manera se desentendi de la poblacin.
Cabe recordar que no slo fueron los habitantes de los campos los que practicaron el pillaje sino
tambin muchos sobrevivientes y miembros de las colectividades extranjeras, sobre todo la franco italiana.
Nazar impone castigos y trata de mantener el orden. Dicta la ley de junio de 1861 para la
reconstruccin.
Tras los sucesos de Pavn, intent resistir el avance de las tropas nacionales al mando del uruguayo
Ignacio Rivas.
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La Legislatura mendocina trat de entenderse por su cuenta con los vencedores de Pavn: Depuso al
gobernador y coloc en su lugar a Juan de Dios Videla, quien no satisfizo al auditor de guerra, Sarmiento, el
cual pidi avanzar sobre la Ciudad de Mendoza.
Ante esta circunstancia, Videla, que carece de apoyo militar, se refugi al igual que Nazar en Chile.
Sarmiento aconsej la designacin de Luis Molina como el nuevo gobernador de Mendoza en enero de
1862. Ser una figura gravitante, en lo concerniente a la polmica desatada respecto a la reconstruccin de la
Ciudad tras el terremoto.
En marzo de 1862 la Legislatura consagr como nuevo gobernador a Luis Molina. El nuevo
gobernador encarar el problema de la reconstruccin desde otro punto de vista, basndose en los estudios de
los gelogos que ha mandado pedir a Chile.
Con Luis Molina, Mendoza adhera a las ideas del grupo liberal, y con l tambin se inician en
Mendoza, al decir de Lucio Funes, los Gobiernos de Familia, que por ms de medio siglo rigieron los
destinos de la provincia.
Dos acontecimientos en 1861 cambiaron la fisonoma de Mendoza: El terremoto que destruy la vieja
Ciudad de Mendoza (levantada segn patrones urbansticos y arquitectnicos ligados a la tradicin hispano
colonial) y la batalla de Pavn tras la cual se imponen los patrones del liberalismo poltico a todas las
provincias. La reedificacin de la Ciudad se har desde pautas arquitectnicas no cuyanas sino extranjeras.
El lugar donde se nota la reconstruccin es la Alameda, en ese paseo la gente va a empezar a

ubicarse.
La Iglesia Matriz no se construy, pero s se edific el Colegio Nacional en frente de la Plaza

Independencia.
Sucesivos planos de la ciudad capital, como los de 1872 y 1881, nos permiten observar el crecimiento
de la Nueva Ciudad, levantada en San Nicols, como as tambin la Ciudad Vieja o Barrio de las Ruinas,
separados ambos por la calle de San Nicols (actual Av. San Martn). Esta arteria, a su vez, es el eje
divisorio de las dos grandes reas que definen al Municipio de la Ciudad: Departamento Este o antigua
ciudad y Departamento Oeste o nueva ciudad.
Realidad nacional: Desde Pavn hasta el ascenso de Hiplito Yrigoyen (1861 1916)
El 17 de septiembre de 1861 las fuerzas del ejrcito confederado de Urquiza se enfrentaron a las
fuerzas del ejrcito porteo de Mitre en Pavn. El resultado fue producto de un acuerdo previo entre ambos
jefes: Mitre se comprometi a defender la Constitucin Nacional y en reconocer y respetar a Urquiza como
gobernador de Entre Ros y por su parte el caudillo entrerriano dejaba en manos de Mitre la conduccin
nacional y el sometimiento de las provincias federales.
Pavn representa en la Historia Argentina el triunfo y la imposicin del Liberalismo poltico sobre el
Federalismo del Interior que es derrotado definitivamente producto de la poltica de Pacificacin Nacional
que lleva a cabo Mitre para uniformar al pas en un solo color.
Segn Scalvini esta poltica puede ser considerada desde dos visiones:
La visin federal la considera una continuacin de la guerra de policas e infiltrados que Mitre y Sarmiento
aplicaban desde la dcada anterior. Por guerra de policas se entiende la persecucin policial hacia las hordas
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criminales de los caudillos federales y sus montoneras (Felipe Varela, Juan Sa, ngel Vicente Pealoza (El
Chacho). Scalvini adhiere a esta visin.
La visin liberal considera que se trat de una poltica que tendi a pacificar y eliminar todo foco
revolucionario que comprometiera el orden y la estabilidad de la Nacin.
En realidad, la campaa de Pacificacin que lleva a cabo Mitre es un intento por someter a todos los
caudillos y gobernadores federales del Interior, desalojarlos del poder mediante intervenciones y
reemplazarlos por los partidarios del Liberalismo. Se trataba de una imposicin a punta de fusil de dicha
corriente ideolgica.
No obstante, la Pacificacin prolong las guerras civiles y elimin por la fuerza al Partido Federal.
Mitre logra hacerse reconocer por las 14 provincias argentinas de aquel entonces, como Encargado del
Poder Ejecutivo Nacional. Al llamarse a elecciones, el Colegio Electoral eligi por unanimidad al binomio
Bartolom Mitre Marcos Paz quienes asumieron el 12 de octubre de 1862 mediante fraude.
De esta manera se inician las presidencias liberales: Mitre (1862 1868), Sarmiento (1868 1874) y
Avellaneda (1874 1880).
Por la cuestin capital, es decir, la federalizacin de Buenos Aires y su Aduana, se produce una
primera escisin en los liberales porteos, por un lado Adolfo Alsina funda el Partido Autonomista que
rechaza la pretensin de la federalizacin, y por otro lado Mitre dirige al Partido Nacionalista.
A Mendoza no le qued otra alternativa que apoyar a la poltica portea, ello explica que a fines de
1861 el ltimo gobernador federal de Mendoza, Laureano Nazar, sea depuesto por la Legislatura y en su lugar
se designa a Luis Molina, dando inicio a los Gobiernos de Familia en la provincia hasta 1918.
Los caudillos federales fueron eliminados. Para ello Mitre se vali de coroneles y generales de
nacionalidad uruguaya, tales como Wenceslao Paunero, Arredondo, Ignacio Rivas, entre otros.
El Chacho Pealoza, el ms importante de los caudillos, es asesinado en noviembre de 1863 en Olta a

manos del mayor Pablo Irrazbal.
En otro orden de cosas, el 1 de mayo de 1865, se firm en Buenos Aires el tratado de la Triple
Alianza, por el cual Argentina, Uruguay y Brasil le declaran la guerra al Paraguay gobernador por Francisco
Solano Lpez. La Guerra de la Triple Alianza dur cinco aos (1865 1870).
La causa principal era que Paraguay se estaba convirtiendo en una potencia y eso perjudicaba a los
intereses del Imperio del Brasil en la zona del Mato Grosso.
Mitre es el Jefe del Ejrcito de la Triple Alianza. Esta guerra inicua y sin razn valedera, fue repudiada
por el Interior ya que se crea que se guerreaba a un pas hermano, por ello los contingentes del Interior se
negaron a ir al frente de batalla. A lo que se suma la indignacin por las clusulas del tratado.
Las deserciones se produjeron en masa. Los federales intuyeron que sta era quiz la ltima
oportunidad que tenan para torcer los destinos de la Nacin y recomponer el espacio perdido despus de
Pavn.
De esta manera en Cuyo se gest una revolucin que persegua tener un vasto alcance nacional. La
sublevacin se produjo en la madrugada del 9 de noviembre de 1866, denominada Revolucin de los
Colorados por el cintillo punz que usaron sus partidarios.
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Mitre tuvo que hacer regresar las tropas al frente de batalla para encargarse de los insurrectos. En esta
revolucin participaron los hermanos Sa (oriundos de San Luis), Felipe Varela y otros.
Sin embargo, en la batalla de San Ignacio del 1 de abril de 1867, el Coronel Arredondo derrot a Juan
Sa y luego Varela es derrotado en Pozo de Vargas.
Los revolucionarios se exiliaron en Chile. Fue el ltimo intento por parte de los federales por modificar
la poltica liberal instaurada en el pas despus de Pavn.
La Guerra del Paraguay sigui su curso hasta 1870, Argentina someti a un laudo arbitral de Inglaterra
los territorios en disputa, el cual le fue adverso.
Durante la presidencia de Sarmiento, se llev a cabo, el Primer Censo Nacional en septiembre de 1869.
El mismo indic la existencia de un territorio extenso, con una poblacin relativamente baja y con grandes
extensiones de tierra despobladas y en poder del indio. Marcaba una poblacin analfabeta.
Arroj un total poblacional de + 1.800.000 habitantes, de los cuales correspondan a Mendoza +

65.000. El censo contempla los lmites polticos y jurisdiccionales de la provincia: Al norte las Lagunas de
Huanacache (hoy secas), al sur la frontera no pasa ms all del ro Diamante, al este llega hasta el ro
Desaguadero y al oeste los cordones cordilleranos andinos.
Polticamente Mendoza se hallaba dividida en departamentos y desde lo eclesistico en curatos. La

mayor cantidad de poblacin habitaba en la Ciudad (+ 8.000 habitantes, la mayora la constituan las mujeres
y de los extranjeros la mayora la constituan los chilenos. En los argentinos son mayora los solteros y en los
extranjeros son mayora los casados.
Segn Scalvini, durante la presidencia de Sarmiento, su ministro Nicols Avellaneda fue organizando
los futuros resortes del poder: En 1871 crea la Liga de Gobernadores, una alianza de gobernadores del Interior
con capital en Crdoba, a lo que se suma la creacin del Partido Nacional (en realidad se tratan de un
crculo poltico), que propiciar su candidatura en 1874.
En ese ao, con el paso de los autonomistas de Alsina al Partido Nacional (PAN), se forma el Partido
Autonomista Nacional, primer partido poltico argentino.
El manejo de la estructura poltica en base al PAN y la Liga de Gobernadores, posibilita la conduccin

poltica de la Nacin.
Mitre y Carlos Tejedor se alzan en armas en contra de la candidatura de Avellaneda, es derrotado en

Buenos Aires, Avellaneda logra ser electo.
En septiembre de 1880 se promulga la ley de federalizacin de Buenos Aires y su Aduana, que da fin a
las guerras civiles en el pas. En la campaa presidencial, el General Julio Argentino Roca logra imponerse
como presidente.
Su triunfo se sustenta en el apoyo brindado por el PAN y la Liga de Gobernadores dominada por su
concuado Jurez Celman.
Mendoza no permaneci ajena a todo esto, ya que adhiri a la Liga, respald la gestin de Roca y
eventualmente la de Jurez Celman.
En 1880, se conforma la Argentina Moderna, la generacin del 80 en la figura excluyente de

Roca conduce los resortes del poder. Se inicia de esta forma el orden conservador hasta 1916.
20
La generacin del 80 adhiri a la filosofa poltica del Liberalismo positivista. Ellos slo tienen en
cuenta aquellas realidades accesibles slo a los rganos de los sentidos, tienen una fe ciega en la ciencia y el
progreso, son deterministas, mecanicista, realistas, antimetafsicos, impregnados de un fuerte laicismo por lo
que rechazan toda injerencia de la Iglesia en los asuntos estatales.
Este conjunto de hombres tuvieron un plan institucional por el cual modernizaron a la Argentina. Su
vigencia llega hasta 1910.
Roca es considerado un verdadero estadista, su figura poltica es la del gran elector, dado que las
candidaturas presidenciables contaban con su aprobacin o rechazo. Emilio Civit, emul a Roca en el plano
local. Representantes mendocinos de la generacin del 80 fueron Emilio Civit, Tiburcio Benegas, Rufino
Ortega, Adolfo Calle (fundador del Diario Los Andes el 20 de octubre de 1884), Agustn lvarez, etc.
Se proclam una democracia liberal y republicana pero restringida a la lite culta e instruida.
Los smbolos del ideario positivista de esta generacin fueron las leyes: 1420 de Educacin Comn, la
de Matrimonio Civil (1888), vistos por el sector catlico del 80 como un verdadero ataque a la Iglesia como
institucin.
Las notas caractersticas del rgimen a nivel nacional y provincial son: La alta clase dirigente no slo
es la duea del poder poltico y econmico (concentra en sus manos la tierra), sino que sus miembros
pertenecen a los sectores ms cultos e instruidos de la sociedad; la prctica del fraude electoral fue frecuente,
se impuso la intimidacin personal a los electores opositores para controlarlos, la depuracin de las listas de
electores y de los padrones, etc.
Desde el punto de vista econmico, en la Historia de la Economa Argentina, esta etapa fue la de una
significativa expansin econmica, el pas orient toda su economa hacia las exportaciones (verdadero motor
del crecimiento), los terratenientes fueron los verdaderos beneficiarios.
Significativo fue el aporte inmigratorio entre 1880 y 1910, ingresaron al pas unos 3.200.000
inmigrantes, de los cuales un 80% eran espaoles e italianos, lo cual produjo un crecimiento demogrfico
notable y un aumento en la demanda y oferta de mano de obra.
Sin embargo, Scalvini puntualiza que la contracara de este crecimiento fue el incremento de la deuda
externa de Mendoza por los emprstitos pedidos y la crisis originada por el despilfarro de ciertos
gobernantes.
Jurez Celman asumi en octubre de 1886 merced a la voluntad de Roca. Su vicepresidente fue Carlos
Pellegrini.
Se inauguraba el juarismo o Unicato en la vida poltica de la Nacin. La presidencia de Celman fue

denominada con el nombre de Unicato por concentrar en su persona el ejercicio del cargo de Presidente de la
Nacin y la jefatura del partido oficialista, el PAN.
Esta deformacin institucional del Poder Ejecutivo, trajo consigo muchas crticas, ya que el presidente
gobernaba para un crculo reducido con un desprecio e indiferencia hacia los otros sectores de la sociedad.
Intent dar la patada del siglo al tratar de deshacerse de Roca, el hombre fuerte del momento.
En Mendoza la influencia del Unicato produjo la divisin en orteguistas (partidarios de Jurez

Celman) y beneguistas (partidarios de Roca), que segn Comadrn Ruiz son una expresin de las
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apetencias personales por el poder de los crculos de familia en que estaba dividida la clase dirigente
mendocina.
Las opiniones de estos grupos estaban representadas en la prensa de aqul entonces: Los Andes era
partidario del Unicato y del Coronel Rufino Ortega, mientras que El Debate era partidario de Tiburcio
Benegas y de Emilio Civit.
Representantes del juarismo fueron Rufino Ortega, Adolfo Calle, Oseas Guiaz y el ambicioso
abogado Jos Nstor Lencinas.
Por orden del nico, se lleg a un acuerdo entre orteguistas y beneguistas, del cual sali la candidatura
de Oseas Guiaz para gobernador. Fue el ms perjudicado de todos tras la cada del juarismo.
Por el momento en la provincia slo existan estrechos crculos familiares sin vinculacin alguna con
lo popular. Segn Comadrn Ruiz, el pueblo soberano no apareci por ningn lado, era usado como una
figura literaria para ser burlado y apaleado. Las Constituciones Nacional y Provincial fueron burladas y
utilizadas para designios e intereses particulares.
El Unicato basaba su gobierno en la inmoralidad, el peculado, los negociados, las emisiones

clandestinas de dinero, la crisis moral y econmica, todo ello asentado en el fraude electoral.
Todo se encareci a partir de 1890, ces por un momento ese clima enfervorizado por el progreso
indefinido y la modernizacin a travs de los planes de obras pblicas.
Lo apuntado sirvi para que creciera y aumentara la oposicin poltica, la cual decidi constituir la
Unin Cvica, de la cual sobresale la figura de Leandro Alem como conductor de los cvicos, levantando sus
banderas de la moral, sufragio universal y transparencia en los actos de gobierno.
El 26 de julio de 1890 estall la Revolucin cvica militar, en estas jornadas aparecen los cvicos. Se
denomina Revolucin del Parque porque el objetivo de los revolucionarios era tomar el parque de artillera.
Si bien la revolucin fue reprimida por el gobierno, Celman carente de todo apoyo, renunci en agosto
de 1890. Lo sucedi su vicepresidente Pellegrini para terminar el perodo constitucional de gobierno.
El surgimiento de la Unin Cvica tiene su correlato en Mendoza, Daniel Videla Correas dirige a los
cvicos mendocinos.
Los gobernadores mendocinos posteriores a la gestin de Guiaz tuvieron que afrontar hasta fines del
siglo XIX una serie de cambios internos y externos que fueron desgastando su estructura. Estos cambios
preanunciaban la crisis del sistema liberal: El impacto de la inmigracin talo espaola, el embate del
radicalismo, divisiones internas del grupo oligrquico, etc.
En 1891 al aproximarse las elecciones presidenciales, Roca y Mitre llegaron a un acuerdo. La rama
intransigente de los cvicos con Alem funda a la Unin Cvica Radical, que se muestra intransigente frente al
acuerdo. En 1892, Alem reconoce a Lencinas como lder de los radicales mendocinos.
Con el radicalismo surge el primer partido poltico moderno del pas con sus banderas: Abstencin
electoral frente al fraude de los notables, la intransigencia frente a la poltica del acuerdo, la actitud
revolucionaria para tomar el poder.
Como los radicales mantienen una posicin dura ante el rgimen, ellos se levantan en las
revoluciones de 1893 y 1905.
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En Mendoza donde gobernaba Elas Villanueva, la revolucin de 1893 no tuvo repercusin, porque la
clase dirigente se encontraba sumergida en sus propios problemas.
Las causas de este alzamiento producido entre julio y agosto de 1893 eran el fraude electoral, los
vicios del sistema poltico denunciados por los radicales que exigan comicios libres. El hecho se
circunscriba a la provincia de Buenos Aires, era presidente Luis Senz Pea, Yrigoyen fue designado
gobernador provisional, Alem acaudill el movimiento en Santa Fe, hasta que Roca y Pellegrini decidieron la
intervencin de las provincias.
Alem fue encarcelado e Yrigoyen se exili por unos meses en Montevideo.
Esta sublevacin era una clara advertencia al rgimen para que cambiara las formas de gobernar.
En 1905 los radicales vuelven a sublevarse, en este caso en contra del gobierno nacional de Manuel
Quintana. El jefe de la revolucin era Hiplito Yrigoyen, estaba convencido de que la nica solucin era
tomar el poder por medio de la revolucin para lograr una reparacin nacional. En la madrugada del 4 de
febrero de 1905, se sublevaron varios regimientos en varias localidades incluida Mendoza donde el jefe era
Lencinas.
En esta revolucin naca el Lencinismo, irrumpa el caudillismo populista como nueva manera de
gobernar.
Solamente en Mendoza los revolucionarios triunfaron, aunque momentneamente, derrocando al

gobernador Galigniana Segura, asumiendo transitoriamente el poder. Pero los revolucionarios antes de que se
produjera un derramamiento intil de sangre depusieron las armas y entregaron la Ciudad.
Lencinas se vislumbraba como un caudillo nato, conductor de masas y de tenaz oposicin a todo tipo
de arreglo o acuerdo con el rgimen.
De esta manera quedaban enfrentadas las dos figuras polticas de mayor relevancia de la Historia
Poltica Local a inicios del siglo XX.
Por un lado Emilio Civit, poltico que haba montado toda una estructura para alcanzar y mantenerse
en el poder, era el que manejaba las administraciones que se iban sucediendo, obsesionado por la idea del
progreso, responsable del embellecimiento de la Ciudad al ampliar su radio hacia el oeste segn patrones
europeos, lder que prescindi de los sectores populares.
Por otro lado Lencinas, quien expresaba un liderazgo de tipo populista.
La oligarqua se suma en profundas divisiones internas.
En efecto, con los inmigrantes llegaron corrientes sindicalistas, anarcosindicalistas producto de la

revolucin industrial europea. Nacieron las primeras federaciones sindicales, con sus secuelas de atentados
terroristas que sacudieron a la opinin pblica e internacional. Sin embargo, el rgimen, logr sobreponerse
mediante leyes como la de Residencia de Extranjeros que ordenaba la salida de todo extranjero que con su
conducta comprometiera la seguridad nacional o perturbara el orden pblico.
No obstante, desde el mismo sistema poltico se sanciona la ley electoral Roque Senz Pea de 1912,
que establece el voto secreto, universal, obligatorio y el escrutinio pblico. Esto dio la estocada final al
predominio de Roca a nivel nacional. El ascenso de Hiplito Yrigoyen en 1916 era un hecho.
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En Mendoza la crisis de la oligarqua y el fin de los gobiernos de familia, tuvieron dos grandes hitos:
La separacin del gobernador Rufino Ortega (hijo) con Emilio Civit en 1910 y la aparicin del Partido
Popular en 1912 fundado por Rufino Ortega (hijo) separado de Emilio Civit (bajo promesas de comicios
libres y de austeridad y honestidad en la gestin de gobierno)
El viejo Partido Liberal conform al Partido Conservador, base del actual Partido Demcrata. En las
elecciones de febrero de 1918, Lencinas derrot a Emilio Civit.
Los Gobiernos de Familia (1861 1918)
La llegada de Luis Molina a la gobernacin de Mendoza signific la inauguracin de una serie de

gobernadores que se agrupan bajo la denominacin de gobiernos de familia.
Se trata de una oligarqua gobernante, compuesta de un reducido grupo de familias que

emparentadas entre s, manejan los asuntos gubernamentales como si fuesen su patrimonio personal.
La oligarqua es una realidad en Mendoza desde los tiempos coloniales y sus casas reinantes.
Es un grupo minoritario y selecto que participa de la funcin poltica y del gobierno. Detentan el poder
poltico y el econmico al ser los dueos de las mejores tierras ubicadas cerca de las zonas de regado,
monopolizan el manejo del agua, la industria y el comercio.
Son descendientes de las familias criollas ms rancias de Mendoza, pertenecen a una lite.
Representan lo ms selecto de la sociedad. Se valieron del matrimonio para robustecer los lazos polticos e
intereses econmicos.
Scalvini agrega que en las administraciones que se van sucediendo se repiten los mismos nombres y
apellidos, como si se tratase de verdaderas incrustaciones dinsticas que se suceden unas a otras.
Constituyen una fuerza homognea para poder enfrentar a la oposicin pero a veces se dividen por
intereses personales, que no son ms que discusiones subidas de tono dentro de una misma familia
gobernante. Todo era oficialismo, dado que los grupos y partidos polticos que vayan surgiendo para
enfrentarse a los gobiernos de familia, provienen del viejo tronco unitario mendocino y del Partido Liberal.
La reconstruccin de la Ciudad represent la oportunidad para que edificaran una nueva sociedad
basada en las ideas del orden y del progreso, siendo estos gobernantes los encargados de la edificacin.
Abarcan el lapso que va desde Pavn hasta la formacin del Partido Popular, antecedente del triunfo
electoral en la provincia de Jos Nstor Lencinas que asumir la gobernacin en 1918.
Se pueden distinguir tres etapas:
1. 1861 1881: Influencia de dos familias: Villanueva y Civit. Influencia del Liberalismo Positivista.
2. 1881 1900: Etapa del rgimen. Se desempea la Generacin del 80 en Mendoza. Se destacan Emilio Civit,
Rufino Ortega, Tiburcio Benegas, Adolfo Calle. Luchas internas entre dos grupos: Orteguistas y beneguistas.
3. 1900 1918: Crisis de la oligarqua. Se da un deterioro de los gobernantes por las divisiones internas en el
oficialismo. Factores que inciden: Transformaciones sociales, polticas, econmicas, culturales e ideolgicas
(surgimiento de partidos polticos, clase media, influencia del aluvin inmigratorio, lucha de la UCR contra el
rgimen a nivel nacional, etc.)
1 Etapa: De 1861 a 1881
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El primer gobernante es Luis Molina. Su gestin va desde fines de 1861 hasta su fallecimiento en
septiembre de 1863.
Asumi primero como interino luego como titular.
Durante su administracin, designa por decreto una comisin encargada de estudiar el terreno ms
apropiado para llevar a cabo la reconstruccin de la Ciudad de Mendoza. La Legislatura lo autoriza a
contratar en Chile una comisin de gelogos, entre los que se destaca Domeyko.
Se dictan dos leyes tendientes a la reconstruccin de la Ciudad de Mendoza: La del 21 de julio de 1862
y la del 12 de marzo de 1863. Por sta ltima norma se determina que la Ciudad de Mendoza se construya en
la Hacienda de San Nicols, debiendo expropiarse para tal fin la propiedad de referencia.
Por decreto reglamenta la instruccin primaria, crendose en cada departamento Juntas de Instruccin
Pblicas.
Los roces con la Legislatura se debieron a su antigua condicin de federal y a cierta conducta
independiente de Molina para con la familia mendocina. El gobernador falleci en septiembre de 1863 sin
llegar a finalizar su mandato. Se da toda una serie de gobernadores interinos hasta la asuncin de Carlos
Gonzlez.
Carlos Gonzlez gobern desde octubre de 1863 hasta marzo de 1865.
La Legislatura autoriz su consagracin pese a no tener la edad mnima de 35 aos para ocupar el
poder ejecutivo provincial.
Continu con la reconstruccin de la Ciudad, encomendando esta tarea al agrimensor Don Julio
Ballofet.
En 1864 se crea el Colegio Nacional (futuro Agustn lvarez) con los fondos que por la ley de marzo
de 1863 seran destinados para la construccin de la Iglesia Matriz sobre calle Chile en frente de la Plaza
Independencia. Tuvo una serie de edificios provisorios hasta la inauguracin oficial del actual en 1910.
Por razones particulares renuncia en marzo de 1865. Le suceden nuevos gobernadores provisorios.
En este transcurso se desata la Guerra del Paraguay, considerada por los liberales como una cruzada
de civilizacin. Se acentan los siguientes vicios en las prcticas electorales: Fraude, violencia, intimidacin
a los electores opositores, presin por votos, anulacin de listas de los opositores, etc.
Los gobiernos provisorios culminan con la designacin de Melitn Arroyo, quien gobern desde el 1
de noviembre de 1866 hasta julio de 1867.
Fuera del crculo oligrquico que el gobernador integraba, exista un clima poco favorable.
En la madrugada del 9 de noviembre de 1866 estalla en Mendoza una sublevacin conocida como la
Revolucin de los Colorados, denominada de esta manera por el cintillo punz que usaron sus partidarios.
Al principio tuvo visos de motn, ya que se produjo un levantamiento en el seno de la polica bajo
pretexto por sueldos atrasados, pero inmediatamente adhirieron al levantamiento 280 hombres que iban
camino al Paraguay.
Dentro de las causas hay que mencionar la impopularidad de la Guerra del Paraguay por la cual se
produjeron las deserciones en masa y la falta de sueldos pagos a la polica provincial, esto ltimo es
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considerado por Scalvini ms como excusa. El rechazo a la poltica de Pacificacin y la entrega de la
provincia al grupo unitario, a los que se suma el encarcelamiento de notables figuras federales como el
Coronel Arias, jefe del Ejrcito y Carlos Juan Rodrguez.
Tuvo un carcter marcadamente popular (por el prestigio que gozaban entre el pueblo algunos de los
dirigentes) y estuvo acompaado, segn Morales Guiaz, de un intenso movimiento de opinin. Se trat de
una conspiracin general en contra del gobierno nacional.
La rebelin se inici en la casa de Santos Martnez, padre del historiador. Rpidamente se extendi a
San Juan y en San Luis donde los hermanos Felipe y Francisco Sa levantaron fuertes montoneras.
El gobernador Arroyo huy a Lujn, encarg al asesino del Chacho, el Coronel Pablo Irrazbal la
represin de los cabecillas, pero no lo logr.
Dirigieron la revolucin en Mendoza los coroneles Juan de Dios Videla y Manuel Olascoaga. Carlos
Juan Rodrguez fue designado gobernador provisorio.
Esta situacin se mantuvo hasta que Mitre decide enviar al Coronel Arredondo, Arredondo derrot el
1 de abril de 1867 a Juan Sa en la batalla de San Ignacio, localidad ubicada entre la Ciudad de San Luis y
Villa Mercedes.
Los jefes revolucionarios se dirigieron a Chile y otros a La Pampa. Muchos fueron detenidos en Punta
de Vacas por fuerzas enemigas.
El General Paunero repone a Melitn Arroyo en su cargo. Tom represalias contra todos los
involucrados con el levantamiento, los cuales pertenecan al Partido Federal.
La Legislatura suspendi a los diputados que haban participado de la revolucin: Don Domingo
Bombal, Hilario Correas, Don Primitivo de la Reta.
Su gestin se vio entorpecida por las divisiones en facciones de sus propios correligionarios, por lo que
present su renuncia en julio de 1867. Se suceden nuevos gobiernos provisorios.
En octubre de 1867 es nombrado gobernador Nicols Villanueva por la Asamblea Electoral. Gobern
desde octubre de 1867 hasta 1870.
Naci en Mendoza en febrero de 1835. Fue diputado provincial.
Por decreto de noviembre, eliminaba la obligatoriedad de la papeleta de conchabo para combatir la

vagancia en el reglamento de Polica.
En noviembre de 1867 dispuso la creacin de del Departamento General de Escuelas (antecedente de

la Direccin General de Escuelas), destinando parte del presupuesto provincial para el pago de los sueldos de
los maestros y la construccin de edificios escolares. En esta oportunidad design Inspector de Escuelas a
Ignacio Rodrguez.
Con motivo de una epidemia de clera en San Luis, estableci un cordn sanitario en el Desaguadero.
Cierra en 1868 la Biblioteca Pblica en 1868 por no tener edificio tras el terremoto 3. Segn lo previsto
en el artculo 62 de la Constitucin Provincial, en este ao se crea el Municipio de la Ciudad de Mendoza.
3 La Biblioteca Pblica General San Martn fue creada el 9 de julio de 1822 durante el primer gobierno de Pedro Molina. Funcion
primero en el convento de los agustinos pero en 1868 cerr por no tener edificio tras el terremoto.
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En agosto de 1869 la Legislatura sanciona la Ley de Municipalidades (sus primeros antecedentes
segn Scalvini se remontan al gobierno de Juan Cornelio Moyano), que permiti el establecimiento de los
departamentos de Guaymalln y Lujn.
Durante su gestin se llev a cabo el primer Censo Nacional en 1869 que arroj para Mendoza un total
de + de 64.000 habitantes.
A nivel nacional se produce la ruptura entre Mitre y Sarmiento con motivo de la sucesin presidencial
para el perodo constitucional 1868 1874.
En octubre de 1870 abandon la gobernacin y fue reemplazado por su primo Arstides. Muri en
Mendoza en julio de 1914.
Arstides Villanueva asumi la gobernacin desde noviembre de 1870 hasta octubre de 1873.
Naci en Mendoza en agosto de 1825. Dedicado al comercio y a la poltica. Fue diputado nacional y el
primer civil en ocupar el cargo de Ministro de Guerra y Marina de la Nacin.
Luch denodadamente por terminar de reconstruir la Ciudad destruida por el terremoto.
Restaur en 1871 la Biblioteca Pblica Nacional con el actual nombre y un museo anexo.
Mostr una gran preocupacin por la educacin. En febrero de 1872 hace obligatoria el precepto
constitucional que declara obligatoria la instruccin primaria a todos los nios de 7 a 12 aos y para las nias
de 6 a 13 aos. Y, en la misma fecha, se dict la Ley Orgnica de Enseanza Primaria que estableca la
obligatoriedad para nios y nias.
En ese ao se construyeron los edificios de las escuelas Normal de Maestros (actual Toms Godoy
Cruz, para la formacin de maestros, ubicada en frente de la Plaza Independencia), la Sarmiento (actual
Patricias Mendocinas) y la de Prctica de Agricultura.
En junio de 1872 se aprueba la concesin a Jos Olgun para instalar en la Ciudad el alumbrado
pblico a gas (antecedente con Laureano Nazar).
Dict la primera ley orgnica de tribunales y el primer Cdigo de Procedimientos
Con motivo de una nueva convocatoria a elecciones de gobernador, las candidaturas se haban dividido
en dos bandos: Los que apoyaban a Carlos Gonzlez y los que apoyaban a Francisco Civit. Para Scalvini los
gonzalistas y los civitistas eran como un retorno de la divisin entre federales y unitarios a nivel
provincial.
A esto se le suma la impopularidad del gobernador por su autoritarismo. Lleg a atentarse contra su
vida, frustrado el hecho moviliz a una parte de la Guardia Nacional para mantener el orden.
En este contexto se explica la revolucin del Coronel Segovia.
La revolucin del Coronel Segovia producida el 29 de septiembre de 1873, tiene como causas la
impopularidad del gobernador, la conformidad de una parte de la Guardia Nacional (jefes, oficiales, soldados)
con su derrocamiento, la candidatura para la sucesin de gobernador que recay en Francisco Civit y la
discrepancia de Segovia con Arstides Villanueva por apoyar al presidente Sarmiento en su inclinacin por
Avellaneda en las elecciones presidenciales.
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Para Morales Guiaz, la causa principal fue la eleccin de los electores de Francisco Civit como
nuevo gobernador en un ambiente sumamente fraudulento y de violencia, que indign a los opositores.
El gobernador lanz un decreto por el cual calificaba de reos y de desertores a las tropas de la Guardia
Nacional que se opusieran a defender al poder pblico amenazndolos con dar de baja de los grados que
ocupaban los primeros en la milicia.
Estos acontecimientos se condensaron en el movimiento sedicioso que empez a gestarse en la Ciudad

de Mendoza, que cont con el apoyo de las fuerzas nacionales que se encontraban en San Rafael,
representadas por el 1 Regimiento de Caballera al mando del Coronel Segovia.
Este regimiento, el 29 de septiembre de 1873, encontrndose en la Capital, se sublev y march al sur

provincial donde se encontraba Segovia que se haba levantado y vena en marcha a tomar la Ciudad y
derrocar a las autoridades.
El gobernador Villanueva comunic las novedades al presidente Sarmiento quien mand de inmediato
al Coronel Ivanowsky, jefe de las tropas acampadas en Villa Mercedes, que avanzara sobre Mendoza para
defender a sus autoridades.
Segovia al enterarse Segovia de esto, se detuvo en Lujn, y para el 8 de octubre, abandon la Plaza de
Lujn antes de batirse con Ivanowsky y se fug a Chile. La revolucin se frustr sin lucha alguna. Ivanowsky
logr el grado de General en reconocimiento.
Algunos de los vecinos de la Ciudad de Mendoza implicados en el alzamiento, tales como el Dr. Pedro
Anzorena, Severo Snchez, Juan Francisco Garca Bombal, entre otros, tuvieron que sufrir las detenciones y
vejmenes que implicaba el fracaso del movimiento.
Tras culminar su mandato, fue designado consejero de su sucesor Francisco Civit y en 1874 fue
designado senador nacional en reemplazo de Eusebio Blanco4.
Francisco Civit gobern desde octubre de 1873 hasta octubre de 1876.
Naci en Mendoza el 20 de enero de 1829. Siendo nio acompa a sus padres en condicin de
emigrados a Chile, tras la cada de Rosas y de regreso a Mendoza comenz su actuacin pblica como
secretario de Bernardo de Irigoyen.
Fue una de las principales figuras del liberalismo mendocino. Influy notablemente en la formacin
poltica de su hijo Emilio.
En marzo de 1873 se funda en Mendoza el Club Liberal, que lanza la candidatura de Francisco Civit
para gobernador. La oposicin postul al ex gobernador Carlos Gonzlez.
Los civitistas apoyaban a Nicols Avellaneda en el orden nacional como candidato a presidente y los
gonzalistas a Bartolom Mitre. Para Scalvini eran coma una reconfiguracin de unitarios y federales a
nivel provincial.
Su gestin gubernativa fue emprendedora en obras pblicas: En agosto de 1874 inaugur el servicio
del telgrafo en Mendoza. Francisco Civit intercambi telegramas con el ingeniero Juan Clark, empeado en
la construccin del ferrocarril Andino. Son estas las primeras gestiones. La empresa que finalmente se
instalar ser de capital extranjero, actuando detrs la diplomacia inglesa.
4 La tendencia de nombrar senador nacional al gobernador saliente se hizo comn en todo el perodo.
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En consonancia con los planes inmigratorios del gobierno nacional, se da comienzo a la poltica de
colonias agrcolas en terrenos ubicados en las mrgenes del ro Diamante que no dio resultado.
Se realizan las primeras obras de colocacin de caeras para dotar de agua corriente a la Ciudad.
Destina fondos para el saneamiento de la Ciudad con el objeto de prevenirse contra la epidemia de
clera. Crea un Banco Mixto (con capital privado y pblico) que ser integrado a la sucursal del Banco
Nacin en Mendoza.
Durante su gestin estalla la revolucin mitrista de 1874.
Mitre no acepta el resultado de las elecciones presidenciales que consagran a Avellaneda presidente
(ste era candidato del PAN) y decide sublevarse, ya que considera escandalosa la intromisin electoral de
los gobernadores.
El 24 de septiembre de 1874 estalla la revolucin, Mitre se alza en Buenos Aires. El General

Arredondo, partidario de Mitre, hace asesinar al General Ivanosky en San Luis, y encabeza el movimiento
revolucionario en Cuyo.
Como Arredondo haba intervenido el telgrafo, las noticias llegaron tardamente a Mendoza. Recin
en octubre se conocen los hechos, la oligarqua mendocina se moviliza por las vinculaciones de Arredondo
con la oposicin.
El gobernador Francisco Civit logr reunir unos 2.000 hombres de la Guardia Nacional a las rdenes
del Comandante Amaro Cataln y en la proclama que lanza ataca al Partido Nacionalista de Mitre.
En la 1 batalla de Santa Rosa del 29 de octubre de 1874 las fuerzas de la Guardia Nacional son
derrotadas, en la Hacienda de los Gonzlez.
El Comandante Cataln fue asesinado y el Mayor Rufino Ortega result herido.
Arredondo se dirige a la Ciudad de Mendoza. Civit fue depuesto, Arredondo convoc a un plebiscito
que consagr a Eliseo Marenco como nuevo gobernador. El Comandante mitrista asumi funciones con
carcter de dictador, manej la Legislatura.
Aparentemente Civit huy a Chile, pero en realidad y segn el testimonio de su nieta Josefina Civit, el
mandatario se mantuvo en la casa de la seora Genoveva Villanueva y en la Iglesia de San Nicols. Todos los
das al anochecer sala disfrazado a barrer las calles para enterarse lo que se deca y lleg a or que haba sido
colgado en la plaza pblica.
Esta revolucin slo triunf en Cuyo por poco tiempo, ya que luego de ser derrotado Mitre slo
quedaba el reducto cuyano.
Avellaneda enva al Coronel Julio Argentino Roca, quien luego de reunir fuerzas del Litoral y de
Crdoba, avanz sobre Crdoba.
El encuentro se produjo en la 2 batalla de Santa Rosa el 7 de diciembre de 1874, Arredondo fue

derrotado, luego sometido a un consejo de guerra que sentenci su fusilamiento.
Arredondo, que estaba detenido en una casa particular, escap a Chile. Morales Guiaz dice que Roca
permiti la fuga ya que Arredondo era el padrino de su hijo.
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Roca repone a Civit en el mando, en reconocimiento adquiere el rango de General y desde entonces se
inicia una larga amistad entre Roca y Civit que ser evidente durante la actuacin poltica de Emilio Civit.
Fallece en Mendoza en junio de 1908. Fue elegido senador nacional y reemplazado por Joaqun
Villanueva.
Joaqun Villanueva gobern desde noviembre de 1876 hasta diciembre de 1877.
Nacido en Mendoza en junio de 1831, hermano por parte de padre de Arstides. Sufri el exilio durante
la poca de Rosas, regresando a la provincia tras Caseros. Fue Jefe de Polica. Fue miembro del consejo de
gobierno de Francisco Civit.
Fue elegido por el Colegio Electoral puesto que se lo consideraba la persona ms apta para llevar a
cabo la poltica de conciliacin que el presidente Avellaneda llevaba adelante a nivel nacional.
Por conciliacin Scalvini entiende la alianza de los autonomistas que respondan a Adolfo Alsina
con los nacionalistas dirigidos por Mitre, Avellaneda la concibi para terminar de la mejor forma su
mandato aunque las autonomas provinciales y el respeto a las leyes no fueron llevados a cabo.
Se lo consideraba un poltico que poda conciliar a civitistas y gonzalistas (primera divisin del grupo
dirigente mendocino) que reeditaron la rivalidad entre unitarios y federales en Mendoza.
A principios de 1877 inaugura oficialmente el servicio de agua potable para la Ciudad proveniente del
Challao. En mayo crea el departamento de Malarge. Inaugur el matadero pblico en el ex edificio pblico
del Cabildo de Mendoza.
Por problemas de salud renunci en diciembre de 1877. Fue sucedido por gobernadores provisorios.
Fue intendente de la Ciudad en 1883. Durante su gestin, la calle de San Nicols tom su actual
denominacin: Avenida San Martn.
Favoreci la candidatura del oficialista Elas Villanueva.
Elas Villanueva gobern desde febrero de 1878 hasta febrero de 1881.
Naci en Chile en mayo de 1845. Levant un censo complementario al nacional de 1869 que arroj un
total de 16.000 habitantes en la provincia.
Culmin las obras del edificio de la Escuela Normal Mixta de Maestros. Elimin los impuestos de
trnsito que se cobraban en las distintas provincias. Por medio de una ley cre el departamento de Tunuyn
separndolo de Tupungato.
Sancion una ley de irrigacin y una nueva ley electoral.
En 1880 se levanta el cuarto edificio del Hospital San Antonio en la 4 seccin.
Durante su gestin se llev a cabo la Campaa al Desierto en 1879.
Los antecedentes de la Campaa de 1879/1880 se remontan a la campaa de Rosas en 1833, la ley de

1867 que dispone el avance de la frontera sur y el proyecto de Alsina de crear una zanja desde Baha Blanca
hasta el sur de Crdoba como muro contenedor.
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En 1879, el proyecto de Alsina se abandona. El General Roca present al Congreso un proyecto para
extender la frontera sur y ocupar Ro Negro y Neuqun.
Logr que el Poder Legislativo Nacional le concediera un monto de 1.600.000 pesos para los gastos de
campaa. Utiliz el fusil Remington que Sarmiento haba trado de EE. UU. y lo us contra el aborigen.
El Plan de Campaa al Desierto comprenda operaciones previas, un avance general y el

mantenimiento de la ocupacin de los pasos y la frontera sur.
El ejrcito que acompa a Roca estuvo conformado por ms de 6.000 hombres bajo su liderazgo
compuesto en 5 divisiones o columnas.
La Campaa comenz el 25 de mayo de 1879 y finaliz en junio del ao siguiente. Se encomend a los
salesianos, grupo religioso a cargo de Don Bosco, la conquista espiritual y evangelizacin de las masas
aborgenes).
Se incorpor desde el sur de Choele Choel (Ro Negro) hasta Chubut y gran parte de la actual
provincia de Neuqun. El tendido del ferrocarril unir todo este sector con el resto del pas.
Con motivo de la campaa presidencial de 1880, el gobernador bonaerense Carlos Tejedor se subleva
con tal de evitar la federalizacin de Buenos Aires, su Aduana, y principalmente con el objeto de impedir que
otro provinciano ocupase la presidencia.
La antinomia en estos momentos fue Carlos Tejedor enfrentado a Julio Argentino Roca (general de
origen salteo), resultando ste ltimo victorioso en las elecciones.
Villanueva entreg a su sucesor, Jos Miguel Segura, bien saneadas las finanzas pblicas.
Fue gobernador por segunda vez en el perodo 1901 1907, para ese entonces, la provincia haba
sufrido grandes transformaciones, sobre todo por la promocin de la vitivinicultura, producto de la burguesa
progresista y la mano de obra y el aporte tecnolgico de los inmigrantes.
Entreg el mando a su sobrino poltico, Carlos Galigniana Segura. Particip en la sancin de una ley
del vino y la que dio lugar a la creacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales. Muri en Mendoza en abril de
1913.
2 etapa: El Rgimen en Mendoza (1881 1900)
En esta etapa, el PAN y la Liga de Gobernadores se constituyeron en el modelo poltico y dirigan toda
la poltica nacional. Mendoza no permaneci ajena a esta alianza y adhiri a ella, respaldando la obra poltica
y de gobierno de Roca y eventualmente la de su sucesor Miguel Jurez Celman.
En la provincia coincide con la finalizacin del mandato de Elas Villanueva y el inicio de la

gobernacin de Jos Miguel Segura en febrero de 1881.
Como notas caractersticas del Rgimen podemos mencionar: La alta clase dirigente no slo es la
duea del poder poltico y econmico sino que sus miembros pertenecen a los sectores cultos e instruidos (los
ms aptos para dirigir los asuntos pblicos); se est en presencia de la generacin del 80 en Mendoza, la
provincia se suma al proyecto modernizador de esta generacin en el orden nacional.
Se unieron entre s por medio de lazos matrimoniales y se reservaron los cargos polticos provinciales
y nacionales como instrumentos para mantener la conduccin del gobierno. Impusieron la intimidacin
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personal en las elecciones como medio de preservar el status quo, en los comicios emita su voto una pequea
porcin de la poblacin forzada a elegir a los candidatos o electores del oficialismo.
Las principales figuras de la Generacin del 80 en Mendoza fueron: Francisco y Emilio Civit, Rufino
Ortega (padre e hijo), Adolfo Calle, T. Benegas, Emilio Coni y Agustn lvarez.
De todos ellos, Emilio Civit ser la figura excluyente en el orden provincial. Al decir de Lucio Funes,
Emilio Civit emul a Roca en el orden nacional y fue el gran elector en Mendoza, ya que las propuestas de
candidatos en los cargos gubernamentales contaban con su beneplcito o rechazo.
El predominio de los Civit en esta etapa es evidente.
Dos figuras claves se destacan de la lite: Emilio Civit y Adolfo Calle.
Vctor Emilio Civit, naci en Mendoza en octubre de 1856 y falleci en diciembre de 1920. En el
Colegio Nacional de Buenos Aires obtuvo el ttulo de bachiller, inici los estudios de la carrera de abogaca,
pero quedaron inconclusos al dedicarse por completo a la actividad poltica.
Fue dos veces gobernador de la provincia (1898 1901 / 1907 1910) y Ministro de Obras Pblicas
de la Nacin en la segunda presidencia de Roca, a quien lo una una gran amistad y profunda admiracin
como poltico.
Tpico representante de la oligarqua mendocina, al igual que Roca fue un verdadero estadista. En su
figura se consolida la doctrina liberal y la filosofa positivista.
Fue un poltico por sobre todo, quiso el poder y para ello mont toda una estructura para lograr este
fin. Alrededor de este hombre estrecha filas la clase dirigente mendocina.
Todas las administraciones que le sucedieron fueron el fruto y el resultado de su poder. Manej durante
aos el ciclo electoral mendocino y los designios de la provincia.
El gran convidado de piedra, el gran ausente fue el resto de la sociedad mendocina, los sectores
populares y medios que no formaban parte de la oligarqua y que no tenan participacin real ni efectiva en los
comicios.
Civit posea una permanente obsesin por la idea del progreso. Embelleci la ciudad al ampliar su
radio hacia el oeste, para ello contrat a expertos como el paisajista Carlos Thais, al higienista Emilio Coni
entre otros.
Las bases fundamentales de su pensamiento fueron: Orden, progreso, modernidad, prosperidad y

engrandecimiento de Mendoza. Un progreso que adapt de a poco a los modelos europeos (Inglaterra y
Francia) a las posibilidades mendocinas.
La generacin que representa Civit es la responsable de construir la Moderna Ciudad de Mendoza. Por
ello adecu las instituciones, modific la Constitucin y manej la legislacin para que nada ni nadie se
interpusieran en su proyecto.
Otra de las figuras prominentes de la Generacin del 80 en Mendoza fue Adolfo Calle. Naci en la
antigua Ciudad de Mendoza el 9 de julio de 1854, a los 7 aos qued hurfano a causa del terremoto, se salv
al ser conducido a una casa particular en la localidad de El Challao.
A los 10 aos y sin progenitores, fue conducido a Buenos Aires por el General Wenceslao Paunero,
ingresando al internado del Colegio Nacional. All curs sus estudios primarios y secundarios. Luego ingres
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a la Facultad de Derecho de la UBA y prosigui sus estudios de jurisprudencia en la Universidad de Crdoba
en la que se doctor a fines de 1877.
A los 25 aos de edad, y de regreso a Mendoza, contrajo matrimonio con Leocricia Correa, miembro
de una de las principales familias mendocinas. Su pensamiento siempre estuvo dirigido en lanzar en su
tranquila provincia un peridico que fuese el divulgador de sus ideas y opiniones, ello explica la fundacin
del Diario Los Andes el 20 de octubre de 1884.
El Diario Los Andes tuvo como objetivo fundamental informar con la verdad, pero con el correr de
los aos, fue adquiriendo la tonalidad poltica del momento.
El Dr. Calle slo quiso ser periodista, ligado al crculo de Rufino Ortega y al juarismo, tuvo una breve
gestin de gobierno durante la administracin de Oseas Guiaz y una corta representacin parlamentaria.
Adolfo Calle muri en enero de 1918 en Buenos Aires.
Un punto de inflexin en esta etapa lo constituye la cada del Unicato en agosto de 1890 tras la
renuncia de Jurez Celman. La dimisin del nico oblig a los distintos crculos a repensar su estrategia
poltica y a reorganizarse frente a la nueva realidad histrica del pas.
Sin embargo, Scalvini agrega que aunque se generen conflictos, revoluciones y profundas polmicas,
se trataron solamente de discusiones subidas de tono entre miembros de una misma familia gobernante que se
explica como la lucha por acceder y mantenerse en el poder, o bien por la repercusin directa de las ideas y
obras de los principales dirigentes presidenciables en Buenos Aires.
Scalvini puntualiza que las derivaciones partidarias que surgen luego de 1890 se dan dentro del
marco del liberalismo poltico.
Del viejo grupo unitario sale el caldo de cultivo del Partido Liberal consolidado a partir de 1880
como crculo poltico, pero el 18 de noviembre de 1890, se constituye como partido bajo la presidencia de
Tiburcio Benegas. En las filas del Partido Liberal se encontraban Emilio Civit, Juan Ser, Elas y Joaqun
Villanueva, Exequiel Tabanera, etc.
El resurgimiento de la logia civitista se explica por el hecho de que Roca haba sido designado por
Pellegrini Ministro del Interior, cargo que le permita controlar a las provincias, por lo tanto las figuras de
Civit y Benegas cobraban impulso.
Esta agrupacin ser el tronco de todas las ramificaciones polticas posteriores.
Hacia 1890 las fuerzas polticas que se fueron conformando eran:
Unin Cvica, formada como partido poltico en las jornadas de julio de1890. En Mendoza la dirigieron
Daniel Videla Correas y Agustn lvarez. De tenaz y frrea oposicin al Unicato. Scalvini la considera un
desprendimiento del mismo seno del Liberalismo imperante.
El Partido Nacional fundado por Rufino Ortega, distanciado de Roca y enfrentado a Tiburcio Benegas.
El Partido Liberal Civitista fundado por Emilio Civit y presidido por T. Benegas.
Con posterioridad al panorama poltico se suman:
En 1891 debido al acuerdo entre Mitre y Roca, la rama intransigente de los cvicos se separa y con Alem
fundan la Unin Cvica Radical. En Mendoza, el antiguo juarista Jos Nstor Lencinas ser reconocido al ao
siguiente por Alem (en su visita a la provincia) como lder de los radicales mendocinos.
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Al producirse la aparicin del radicalismo, los liberales mendocinos vean que perdan terreno en el campo
poltico, por ello se concert una alianza entre los radicales disidentes de Lencinas, encabezados por Daniel
Videla Correas y los civitistas, que dieron lugar a la agrupacin multipartidaria (contubernio segn Scalvini)
denominada Partidos Unidos, que permiti al Civitismo gobernar hasta 1914.
En 1912 Rufino Ortega hijo funda el Partido Popular. Elemento que marca la crisis de la oligarqua ya que
se fractura debido a su tinte antioligrquico.
La etapa del Rgimen en Mendoza va desde la gestin de Jos Miguel Segura hasta el primer gobierno
de Emilio Civit.
Jos Miguel Segura gobern desde febrero de 1881 hasta febrero de 1884.
Fue atacado desde un principio por el diario El Ferrocarril fundado por Moiss Lucero y Julin
Barraquero. Como medida para silenciar a la prensa opositora, le hace juicio poltico a Lucero.
No obstante, y segn Lucio Funes, todo era oficialismo puesto que la oposicin estaba dentro del
marco liberal.
Segura sancion la ley de septiembre de 1881 por la cual exima de impuestos por 10 aos a la
plantacin de viedos, olivos y nogales. De esta manera, al decir de Richard Jorba, se inicia la poltica de
fomento a la vitivinicultura que ser continuada.
Inicia la construccin del edificio de la Escuela Normal, en frente de la Plaza Independencia, all
funcion un tiempo la Casa de Gobierno que fue trasladad a la calle Montevideo, hasta la ereccin del futuro
Barrio Cvico.
Al culminar su gobierno, las finanzas provinciales haban progresad y los avances en la instruccin
pblica tambin.
Lo sucede en el gobierno Rufino Ortega quien gobern desde febrero de 1884 hasta febrero de
1887. Su gestin y la de su sucesor, Tiburcio Benegas, continuaron con el avance y progreso de Mendoza.
Militar expedicionario en la Campaa al Desierto del General Roca, era de carcter violento y severo
con toda oposicin poltica a sus ideas y proyectos. Se distanci al poco tiempo de Roca y Civit por el apoyo
que le brind a Jurez Celman.
En abril de 1884 puso en venta la imprenta de El Constitucional, rgano oficialista desde 1852,
suplantado por La Palabra (no menos oficialista que el anterior).
En este ao Rufino Ortega promulg la Primera Ley de Aguas de la Provincia (1884) por la cual se
crea el Departamento General de Aguas (base del actual Departamento General de Irrigacin cuyo edificio se
instalar en tiempos de Pern en la interseccin de las actuales calles Barcala y Espaa). Al frente del mismo
nombr a Laureano Galigniana como Superintendente.
En la poca colonial el agua era manejada por el Cabildo, con posterioridad pasa al Poder Ejecutivo.
La Ley de Aguas de 1884 establece que el riego fuese distribuido por turnos a cargo de un tomero (tiempo
despus se instalarn las compuertas).
El hecho trascendental de su gobierno fue la llegada del ferrocarril el 7 de abril de 1885, que posibilit
el despegue econmico de la provincia y su comunicacin con el Litoral y la Pampa Hmeda. En los festejos
inaugurales se hizo presente el Presidente Roca. La lnea estuvo a cargo de la empresa extranjera Ferrocarril
Andino, la idea era atravesar la Cordillera para unir los dos ocanos (Atlntico y Pacfico).
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La lnea lleg hasta Belgrano y Villalonga (posteriormente empez a surgir la calle Juan B. Justo
donde aparecieron conventillos para el asilo de inmigrantes, stos se instalarn en la 4 seccin y en la zona de
Pedro Molina de Guaymalln, desde entonces este sector se convirti en una zona de malevaje y prostitucin).
El ferrocarril realizaba el trayecto a Buenos Aires en 12 horas. Esta inversin formaba parte de las
polticas modernizadoras del Estado, la gestin era inglesa, la orientacin de la red ferroviaria argentina
apuntaba a los puertos de Rosario y Buenos Aires, en forma de embudo en base al modelo agroexportador.
En 1886 cre el Registro Civil. En ese ao azot a Mendoza una epidemia de clera proveniente de
Buenos Aires. Como el presidente Celman orden levantar el lazareto (especie de cordn sanitario que se
haba puesto en Desaguadero para evitar el ingreso a la provincia de gente infestada) la epidemia se esparci
rpidamente, ensandose principalmente en la Ciudad y San Vicente. Se extendi por la escasez de agua
potable. Ms de 700 personas murieron en pocos das.
El Gobierno cre un Consejo Provincial de Higiene, presidido por Luis Lagomaggiore (de origen
peruano) y dispuso una serie de medidas para frenar el avance del mal: Cortar el agua de las acequias, hervirla
antes de ser bebida, el uso de cal.
Cre el Departamento de Rivadavia.
En la campaa presidencial de 1886 apoy a Jurez Celman. ste intent dar la patada histrica al
pretender deshacerse de su cuado Roca (el hombre fuerte del momento).
Por influencia del Unicato se produce la divisin entre orteguistas y beneguistas, los primeros
apoyaban a Celman y los segundos a Roca. Esta divisin se profundizar en la gestin siguiente.
En la Asamblea Legislativa fue elegido gobernador Tiburcio Benegas quien gobern desde febrero
de 1887 hasta junio de 1889.
Era oriundo de Rosario, naci en julio de 1844. Estudi en el Colegio de Concepcin del Uruguay, all
conoci a Roca, iniciando una amistad que mantendra durante toda su vida. Su gran pasin fue el mundo de
las finanzas y la economa.
En 1870 se cas con Lubina Blanco, hija de Eusebio Blanco (pionero de la vitivinicultura y autor de un
Manual del vitivinicultor). Hacia 1881 se instal en Mendoza definitivamente y se dedic por completo a la
vitivinicultura comprando tierras en San Vicente y fundando con propia fortuna un banco (que ser absorbido
por el Banco Nacional cuando se instale en Mendoza, quedando Benegas como gerente de la institucin).
Durante la gestin de Rufino Ortega, ocup el cargo de Intendente de la Municipalidad de Mendoza.

Desde Chile introdujo estacas de gran calidad que plant en el Trapiche (zona donde se mola trigo).
En 1887 dej de funcionar el Hospital San Antonio. La Escuela Agronmica Nacional pas a
jurisdiccin de la provincia, a cargo del ingeniero agrnomo Aarn Pavlowsky, que impuls la industria
vitivincola.
En julio de 1888 se crea el Banco de la Provincia de Mendoza Sociedad Annima, con un capital de 5
millones de pesos, con personera jurdica y a cargo de Emeterio Garca. Benegas fue uno de los fundadores.
La nomenclatura Banco de la Provincia de Mendoza tendr rango constitucional y permanecer as si slo
el Estado Provincial es el nico accionista, si la entidad se transforma en mixta (con aporte de capitales
privados) pasa a llamarse Banco Mendoza aunque manteniendo dicho rango hasta su desaparicin en la
dcada de 1990.
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El gobernador Benegas debi afrontar la revolucin del 6 de enero de 1889 en virtud de haberse
negado como Presidente del Partido Liberal de Mendoza a otorgar su adhesin al Presidente de la Nacin,
Miguel Jurez Celman, para que ste fuese designado jefe nico del PAN.
Esta fue la causa principal de la revolucin.
El contexto de la misma se explica por el hecho de que Roca y Celman estaban enfrentados, el nico
no logra atraer a su favor a Benegas y su grupo los cuales apoyan a Roca. En esta lucha tomaron partido el
gobernador Benegas y el senador Rufino Ortega, al igual que la prensa local: Mientras Los Andes apoyaba
al juarismo, El Debate rechazaba la injerencia del nico.
Las disidencias entre orteguistas y beneguistas se incrementaron, las cuales segn Comadrn Ruiz, no
son ms que una expresin de las apetencias personales por el poder.
Rufino Ortega, que por entonces era senador nacional (era muy comn la prctica de designar senador
nacional al gobernador saliente), se puso al frente de un movimiento para derrocar al gobernador Benegas.
En este contexto estalla la revolucin fomentada desde Buenos Aires por el Unicato, en la que se
disputaban el poder los integrantes del mismo Partido Liberal, por cuanto en estos sucesos no aparece el
pueblo ni fuerza alguna que no comparta los ideales progresistas del oficialismo.
Los lderes de esta revolucin fueron: Rufino Ortega, Adolfo Calle y Rodolfo Zapata. El mismo Jurez
Celman particip.
Calle y Zapata, publicaron un manifiesto, de cuyo contenido se desprenden los mviles eminentemente
polticos del movimiento revolucionario: Se acusa al gobernador Benegas de turbar tan espontneo concierto
de voluntades y se escudan en la opinin del pueblo representado por el PAN que avala su proceder.
El 6 de enero de 1889 un grupo de individuos armados atac la residencia del gobernador Benegas,
ste, tras ser detenido en un corraln de la calle Bolivia (propiedad del ex gobernador Carlos Gonzlez), debi
presentar su renuncia, pero, al quedar en libertad el 22 de enero, solicit la intervencin de la provincia que
estuvo a cargo de Manuel Derqui.
La ausencia del Presidente Celman posibilit la intervencin federal. Derqui repone a Benegas en el
cargo.
No obstante, hostilizado por la Legislatura y carente de apoyo, el gobernador Benegas, renunci a la

gobernacin.
Como de costumbre, Benegas fue designado senador nacional y con posterioridad gobernador
provisorio por un mes en 1895. Tras radicarse en Buenos Aires, muere en noviembre de 1908.
A Benegas lo sucede en la gobernacin el Dr. Oseas Guiaz, quien gobern desde junio de 1889
hasta octubre de 1891.
Su candidatura surgi del acuerdo entre orteguistas y beneguistas y al hecho de ser amigo personal del
nico. Segn Scalvini, fue Jurez Celman quien decidi finalmente por l.
Fue un hombre que conoca muy poco el medio mendocino por sus largos aos de estancia en
Crdoba.
Con el Mayor Rufino Ortega tuvo mltiples roces. El primero se produjo en enero de 1890 cuando
Guiaz destituy a los partidarios de Ortega, el Dr. Adolfo Calle (Ministro de Gobierno) y al Coronel
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Taboada (Jefe de Polica), si bien no dio marcha atrs con estas exoneraciones, las relaciones con Ortega se
fueron haciendo ms tensas.
El gobernador fue expuesto a repudios y abucheos en su propia casa por el apoyo incondicional al
Unicato en desmedro de los intereses de la provincia.
En consonancia con la aparicin de la Unin Cvica a nivel nacional, la juventud mendocina organiz
una filial de la misma con el propsito de combatir al juarismo y al sistema poltico en general.
El 26 de julio de 1890 estalla la Revolucin del Parque.
Las causas de esta sublevacin son: Crisis econmica, administrativa y financiera de la gestin del
juarismo; la concentracin por parte del mandatario nacional de importantes cargos como los de Presidente
Nacional y Presidente del PAN.
Mientras en Buenos Aires se preparaba la revolucin contra el Unicato, la parte del pueblo que no tena
ningn tipo de participacin en los asuntos pblicos ni en los resortes del poder, se cans de asistir a tanto
desorden, corrupcin, entrega al extranjero, coimas, negociados, la poltica absorbente del Unicato, las
emisiones clandestinas de dinero y la inmoralidad.
En julio de 1890 aparece la Unin Cvica, como partido poltico opositor al juarismo, su objetivo era
derrocar a Celman. Los principales integrantes eran Alem e Irigoyen. Sus banderas eran la moralidad, el
sufragio universal, transparencia en los actos de gobierno, comicios libres. En el manifiesto revolucionario se
enjuicia a esta ominosa oligarqua de advenedizos que ha deshonrado las instituciones de la Repblica y ha
entregado fragmentos de la soberana, por ms de medio siglo el pueblo ha sido atado al yugo de los intereses
de estos grupos.
El 26 de julio estalla la revolucin cvico militar en Buenos Aires, el gobernador Oseas Guiaz,
cumpliendo las rdenes nacionales, ordena la movilizacin de la Guardia Nacional con el objeto de
combatirla.
En nuestra provincia se produjeron manifestaciones populares en las que se atacaban la residencia del
gobernador, cuya situacin era incmoda por ser juarista.
Las opiniones se dividen, inclusive la prensa: Los Andes sigue apoyando al Unicato y El Debate
combate al juarismo. La alianza entre orteguistas y beneguistas se rompe.
Ortega y Guiaz tuvieron que estrechar lazos para enfrentarse a la Unin Cvica.
Si bien los revolucionarios fueron derrotados y reprimidos, el rgimen oligrquico qued herido
profundamente.
En agosto de 1890, el Presidente Celman present su renuncia al Congreso. La Asamblea Legislativa,

presidida por el General Roca la acept. Carlos Pellegrini, Vicepresidente, asumi la Presidencia para
completar el perodo constitucional.
En Mendoza la oficialidad empieza a ser enemiga del juarismo. La renuncia del nico provoc en la
provincia manifestaciones de jbilo y actos de repudio al gobierno. Fueron oradores en esta manifestacin los
Doctores Agustn lvarez y Jos Salas.
La intentona revolucionaria debilit la gestin de Guiaz.
Como consecuencia de los sucesos, los enfrentamientos no cesaron:
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En la Legislatura, los convencionales designados para reformar la Constitucin fueron desalojados del
recinto por ser en su mayora opositores al gobierno.
Un grupo de diputados tuvo que refugiarse en el domicilio particular del Dr. Pedro Anzorena.
Carente de apoyo, al gobernador, slo le rest echar mano del acuerdismo.
Tras un nuevo distanciamiento con Ortega, en octubre de 1890 se firma un pacto entre los adictos de
Guiaz y los dirigidos por Jos Nstor Lencinas (quien fuera luego intendente del Municipio de la Capital) y
la Unin Cvica. Por este acuerdo, los guiazuistas se adhieren en masa a la Unin Cvica. Esto provoc la
desercin de algunos cvicos que rechazaron el acuerdo.
En la oposicin al gobernador, Scalvini encuentra explicada la aparicin el 18 de noviembre del

Partido Liberal bajo la presidencia de Tiburcio Benegas e integrado por Emilio Civil y otros de la plana
mayor del roquismo mendocino.
La aparicin de este Partido Liberal en el escenario poltico local se explica por la designacin de Roca
como Ministro del Interior del Presidente Pellegrini, este cargo significaba el control de las provincias y del
funcionamiento de la Liga de Gobernadores.
La situacin econmica de la provincia era apremiante por el desastre financiero que represent el
Unicato.
Un nuevo incidente con Ortega se produjo a fines de 1890, que llev al gobernador Guiaz apresar a
su adversario. En su manifiesto pblico, el gobernador explicaba que haba adoptado esta medida contra el
eterno conspirador de la tranquilidad pblica de la provincia, haciendo abortar una revolucin que estaba a
punto de estallar.
En efecto, en el domicilio de Ortega se encontr un verdadero arsenal de armas, que fueron trasladadas
al Cuartel de Polica.
Como Ortega era senador nacional, Pellegrini solicit su libertad.
En Mendoza los cvicos estaban dirigidos por Daniel Videla Correas. Lo integraban Agustn lvarez y
Lenidas Aguirre.
Al aproximarse la fecha de las elecciones presidenciales, Roca y Mitre se entendieron, esto provoc la
divisin de la Unin Cvica en 1891, los partidarios del acuerdo constituyeron la Unin Cvica Nacional, en
tanto que los opositores se reunieron en la Unin Cvica Radical que comenzaron la lucha contra un rgimen
que haba subvertido las leyes y producido la ruina general.
El Banco de la Provincia se vio obligado a emitir vales para pagar a sus depositantes, debido a un
emprstito solicitado antes. Con estos vales se hicieron especulaciones inescrupulosas.
Guiaz renunci en octubre de 1891 por el hostigamiento al que se lo someta dadas las divisiones
internas en el grupo dirigente y por la carencia de apoyo.
Como consecuencia del acuerdo entre Roca y Mitre, el oficialismo mendocino decidi elegir
gobernador de la provincia, al abogado y presidente del Superior Tribunal de Justicia, Dr. Pedro Nolasco
Ortiz.
Su designacin tuvo carcter provisorio. Gobern desde octubre de 1891 hasta enero de 1892.
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Durante su gestin se design interventor de la Municipalidad de Capital a Lencinas, quien antes haba
desempeado las funciones de intendente. En noviembre deja sin efecto el pago de la deuda que el Banco de
la Provincia tena con sus depositantes, ya que no contaba con dinero en efectivo.
A principios de enero de 1892 visit Mendoza el lder radical Alem, ste not que Lencinas se opona
al apoyo de los radicales concurrencistas que colaboraban con Civit. Por ello lo reconoci como jefe de los
radicales mendocinos.
El conflicto que Lencinas tuvo con los legisladores a los que les impidi sus reuniones y el hecho de
que el gobernador provisorio no poda solucionar esto, llev a los conservadores a suspender las funciones del
Gobernador Ortiz. Aducan que ste era de poco carcter y manejado por Lencinas. La seguidilla de conflictos
en la Legislatura provocaron la intervencin federal que estuvo a cargo de Francisco Uriburu.
En el nterin aparece una nueva agrupacin multipartidaria, fruto de nuevos acuerdos, denominada
Partidos Unidos, que le dio un nuevo impulso al rgimen oligrquico. Rufino Ortega y los radicales fueron
los principales opositores. De ahora en ms hasta 1914 triunfan en las elecciones los candidatos de los
Partidos Unidos que cuenten con el aval de Emilio Civit.
A Ortiz le suceden nuevos gobernadores provisorios hasta el primer gobierno de Emilio Civit. Durante
el gobierno provisorio de Pedro Anzorena se produce la revolucin radical de 1893 que no tuvo repercusin
en Mendoza. Continan los enfrentamientos de los gobernadores con la Legislatura.
Durante la gestin provisoria de Francisco Moyano se sanciona la Constitucin el 15 de diciembre de

1894. Tena disposiciones de carcter transitorio destinadas a favorecer las aspiraciones e intereses de los
crculos de familia.
A fines de 1895 se crea el Senado. Una epidemia de difteria ocasion numerosas vctimas, por lo que
se contrat al Dr. Emilio Coni al frente de la Direccin de Salubridad para encarar las medidas necesarias.
En octubre de 1898 asume por primera vez la gobernacin Emilio Civit (1898 1901).
Con un fondo de 50.000 pesos construye el Hospital Provincial, que termina de fundarse en 1903 en
reemplazo del Hospital San Antonio. Este nuevo Hospital se ubic en el Parque del Oeste, sobre la actual
Calle Padre Contreras (ex sede de Eureka).
Fue el higienista Emilio Coni (trado por Civit) quien propuso ubicar al Hospital lejos del foco
infeccioso de clera, difteria que constitua la 4 seccin, sino que su asentamiento estuviese en un lugar
aireado, en este caso el parque que se estaba ideando.
En los gobiernos demcratas se le pone Hospital Emilio Civit, en 1944 es suplantado por el
Hospital Central al inaugurarse.
Civit inicia la construccin del Parque del Oeste como pulmn verde de la Ciudad, para ello cuenta con
el ingeniero Carlos Thais.
Crea el Boletn Oficial (publicacin destinada a difundir los decretos y resoluciones oficiales).
Lo sucedi interinamente Jacinto lvarez hasta 1901 puesto que Civit fue nombrado Ministro de Obras
Pblicas de la Nacin.
Fue inspiracin de Civit las reformas de 1900 y 1910.
3 etapa: Crisis de la oligarqua (1900 1918)
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Al comenzar el siglo XX, Mendoza asista a la crisis de la oligarqua gobernante. Las administraciones
que van desde Elas Villanueva hasta Francisco lvarez, pasando por la primera intervencin federal del siglo
en Mendoza a cargo de Eufrasio Loza, asistieron a la quiebra de la hegemona del Partido Liberal y
presenciaron la irrupcin del caudillismo, personificado en la figura de Jos Nstor Lencinas, como una nueva
figura de gobernar.
Un punto de inflexin lo constituy la revolucin radical de 1905, en la cual aparece el Lencinismo y

queda claro que los sectores populares estn decididos a hacer valer sus derechos.
La ruptura entre Emilio Civit y Rufino Ortega hijo es el factor fundamental que indica el quiebre de la
hegemona liberal. El ascenso al gobierno de Lencinas era slo cuestin de tiempo. Tambin pesaron las
transformaciones socio culturales de los grupos de inmigrantes, interesados en participar en los asuntos
pblicos, los cambios en los circuitos productivos (orientacin definitiva de la provincia por la vitivinicultura,
surgimiento del empresariado moderno y de la figura del bodeguero, acceso a la propiedad de la tierra por
parte de los inmigrantes, etc.).
En marzo de 1901, el candidato de los Partidos Unidos, Elas Villanueva asumi la gobernacin
hasta marzo de 1904.
Su vicegobernador fue Enrique Day. Asumi en medio de un contexto de crisis econmica, por la cual
se hizo necesario reducir los gastos. A los efectos de lograr fondos y acrecentar las posibilidades del gobierno
en materia econmica orden el catastro de tierras pblicas en manos de particulares.
El gobierno tuvo que disminuir los sueldos de la administracin y afrontar los gastos del sostenimiento
de la instruccin pblica. A los maestros se les adeudaba varios meses.
El Banco de la Provincia no poda emitir giros por falta de capital y de crdito, el gobernador merced a
un emprstito de 300.000 pesos del extranjero logr reanudar las operaciones bancarias.
La situacin de la vitivinicultura no era mejor ya que por aquel entonces estaban los serios problemas
de los vinos picados o adulterados con miel, cal o cido sulfrico. Una comisin oficial procedi con
severidad castigando a los falsificadores y derramando grandes cantidades de vino adulterado.
En 1902 se sancion la Ley de Tierras que posibilit regular y controlar la situacin de las tierras
pblicas que eran vendidas a particulares. (En la poca colonial era manejada por el Cabildo).
En septiembre de 1903 por ley se constituye la Cooperativa Vitivincola, primer ensayo de

asociacin de viateros y bodegueros que se constituy con un capital de 250.000 pesos. Uno de los fines de
esta cooperativa era la adquisicin de los vinos de los pequeos productores, a fin de evitar que por falta de
recursos los vendiesen a precios nfimos y ruinosos.
Se cre la Caja de Jubilaciones para Empleados que favoreci a las personas en condiciones de
jubilarse.
La quiebra de la Sociedad Jos Orfila y Ca., que explotaba los servicios de luz y fuerza, dio lugar a
la formacin de la Empresa de Luz y Fuerza.
Lo sucede en el gobierno, su ministro de Hacienda y sobrino poltico, Carlos Galigniana Segura, que
renuncia al ser proclamado candidato a gobernador.
El Dr. Carlos Galigniana Segura asumi la gobernacin en marzo de 1904 hasta diciembre de
1906.
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El 12 de marzo se inaugura el monumento del Cristo Redentor, en el lmite con Chile como smbolo de
paz.
Durante su gestin se produjo la revolucin radical de febrero de 1905.
Siguiendo a Scalvini la revolucin estalla el 4 de febrero de 1905. Este movimiento tena un fuerte
carcter militar y civil, siendo ms acentuada en el Interior la participacin de los ciudadanos armados.
En la madrugada de ese da se sublevaron varios regimientos en Campo de Mayo, Baha Blanca, Santa
Fe, Mendoza y Crdoba, apoderndose en estas dos ltimas provincias de las situaciones locales y derrocando
a sus gobiernos.
El jefe de la revolucin en Buenos Aires fue Hiplito Yrigoyen. Se dijo que la revolucin se haca
contra un rgimen no contra personas. El ideario radical era el abstencionismo y la revolucin contra un
rgimen que subvirti las leyes. Los radicales exigan comicios libres.
El radicalismo, estaba convencido de que la nica solucin era tomar el poder por medio de la
revolucin, por ello se levanta nuevamente contra el rgimen.
En Mendoza el lder fue el abogado Jos Nstor Lencinas. Ms que un motn de cuartel, esta
revolucin demostr ser un movimiento de reparacin nacional.
Las causas las constituyen el fraude y los variados vicios del rgimen que socavaban las instituciones
republicanas; el manejo absolutista de la poltica por parte del gobernador Galigniana y sus desaciertos en
la gestin, a lo que se suma que ste prescinda de los Partidos Unidos (alianza multipartidaria),
circunstancia que provoc el abandono de ese contubernio de varios miembros.
En Mendoza el Dr. Lencinas haba trabajado de manera ordenada, aprovechando los desaciertos de la
gestin del gobernador Galigniana Segura.
Pablo Lacoste en su texto La revolucin de 1905 en Mendoza, agrega que el movimiento contaba
con el respaldo de cuadros de los regimientos de Tunuyn, San Carlos, Ciudad de Mendoza y de Ciudad de
San Juan.
Los objetivos se escalonaban en tres niveles: 1) Sublevacin de los regimientos para apoderarse del
Arsenal de Armas y armar a los civiles y liberar a los presos polticos de las crceles; 2) Control de las
comisaras y medios de comunicacin; 3) Asalto y toma del control de la Casa de Gobierno.
Para no ser descubiertos, los revolucionarios no usaron el telgrafo como medio de comunicacin sino
que apelaron a estafetas o mensajeros que llevaban personalmente los mensajes. Fue responsabilidad de los
civiles el control de comisaras y centrales de telgrafo.
Los sublevados, en su mayora civiles, tomaron el Arsenal Regional y la Ciudad qued prcticamente
en sus manos, patrullaron las calles armados de fusiles.
Los enfrentamientos se concentraron en el 2 Regimiento de Cazadores de los Andes (ubicado en las

actuales calles 9 de julio y Necochea, donde hoy se encuentra el Banco de la Nacin Argentina) cuyos
oficiales no pudieron contener el embate de los revoltosos.
La polica abandon las comisaras que fueron controladas por los hombres de Lencinas.
Con posterioridad se procedi a rodear el Cuartel General y la Casa de Gobierno.
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Una Junta Revolucionaria design gobernador a Lencinas.
Lacoste agrega que el xito momentneo del movimiento se deba a la masa de civiles que haban
acudido a engrosar las filas revolucionarias.
Al gobierno revolucionario se le haba neutralizado el telgrafo por lo que no tena noticias exactas de
lo que ocurra en el resto del pas. Un ntimo de Civit y prximo a Roca, Villalonga, daba noticias falsas
basadas en rumores y fue ste quien dio aviso a Buenos Aires de todo lo sucedido en Mendoza.
El presidente Manuel Quintana envi tropas nacionales para sofocar la sublevacin al mando del
Coronel Tiscornia y del General Fotheringham.
Fue el mismo Villalonga quien se encarg de dar el aviso a los conservadores sobre este avance y stos
finalmente optaron por comunicrselo a Lencinas. La intencin de los conservadores era persuadir al gobierno
revolucionario de evitar un derramamiento intil de sangre.
Una comisin de vecinos integrada por los Doctores Juan Ser, Adolfo Calle y Rodolfo Zapata medi
y logr convencer a Lencinas que disolviera las tropas revolucionarias y se depusieran las armas.
La superioridad numrica abrumadora de las fuerzas nacionales y su capacidad de reposicin frente a

la soledad en que se encontraban los revolucionarios, llev a Lencinas a considerar intil toda resistencia tras
el fracaso del movimiento en Buenos Aires y otras localidades.
El da 6 de febrero, Lencinas y un grupo ntimo de colaboradores tomaron el tren trasandino y se

exiliaron en Chile. Lencinas haba solicitado un prstamo al Banco Nacin de 300.000 pesos para solventar
los gastos de la revolucin, al fracasar la intentona, se exili llevndose consigo el dinero, el cual fue devuelto
casi por completo, adeudando slo 2.000 pesos, los conservadores utilizaron esta insignificante diferencia
contra el caudillo mendocino para desprestigiarlo.
Pocos das despus fue repuesto en el poder el gobernador G. Segura. Cerca de 150 civiles fueron
apresados junto a algunos militares.
Durante el exilio en Chile, Lencinas conoce al Dr. Roque Senz Pea en Valparaso. El futuro
presidente la pregunt en esa ocasin cules eran los motivos que tenan los radicales para estar siempre en
rebelin y con las armas en la mano, Lencinas respondi que lo que se buscaba eran comicios libres y que los
dejaran votar.
El gobierno argentino haba solicitado la extradicin de los exiliados al Ministerio de Relaciones

Exteriores de Chile, acusndolos de haberse llevado dinero pblico, pero en Chile al comprobarse que no eran
criminales sino que se los reclamaba por razones polticas, no se los extradit. Los exiliados tuvieron que
estar en el vecino pas poco ms de un ao hasta que el indulto presidencial y la ley de amnista les permitiese
regresar a Argentina.
La revolucin haba triunfado moralmente. Lo que se buscaba no era el poder

por del poder sino cuestionar la legitimidad del rgimen y acreditar el respaldo
popular del proyecto renovador del caudillo Lencinas.
Como conclusin y siguiendo a Pablo Lacoste, se pueden identificar los

siguientes puntos claves del levantamiento: Amplitud de la participacin de civiles,
mucho mayor que la de los militares; el contenido ideolgico ya que se reclamaba la
libertad de sufragio y la vigencia del federalismo, se denunciaba la corrupcin del
gobierno y se intentaba transformar el sistema poltico nacional; fundamentalmente se
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puso de manifiesto que Lencinas poda movilizar a las masas y que los sectores
populares no se conformaban con obedecer pasivamente al rgimen.
Poco a poco el rgimen conservador fue reconociendo la demanda, a travs del

indulto y la amnista (1906) luego con la sancin en el Parlamento de la Ley Electoral
en 1912 que estableca el sufragio universal y secreto, posibilitando el cambio.
Tras la revolucin, Galigniana Segura se hizo cargo del gobierno nuevamente. Como muchos de sus
miembros del gabinete renunciaron, el gobernador se entreg por completo a Emilio Civit.
Civit nuevamente comenz a dirigir los elementos oficiales, bajo el amparo del poder central, sordo a
los requerimientos constantes de las agrupaciones independientes que solicitaban comicios libres y
transparentes.
Scalvini dice que la agrupacin Partidos Unidos no exista como tal dado el abandono de muchos de
sus miembros por los errores tcticos del gobernador.
En un clima enrarecido por la violencia y el fraude, G. Segura termin su gobierno.
El Colegio Electoral design a Emilio Civit por segunda vez como gobernador (1907 1910) . En
los comicios la oposicin con concurre y la portada del Diario Los Andes (independiente y a la vez
contrario al Civitismo) aparece enlutada.
Civit cre una polica secreta que se encarg de controlar a la oposicin y durante su segundo mandato
el mximo tribunal de la provincia adquiere la denominacin de Corte Suprema de Justicia.
Fue su inspiracin la reforma constitucional de 1910 que aument las prerrogativas del Ejecutivo en
desmedro del P. Judicial, adems no reconoce la participacin popular en el sistema democrtico y
republicano.
Scalvini reconoce las obras progresistas de Civit pero le recrimina el haber dejado las finanzas
provinciales en una apremiante situacin debido al aumento de la deuda externa por los emprstitos
solicitados.
La Sociedad del Centenario. La Ciudad Moderna. Hacia el fin de la oligarqua
Hacia 1910, ao del Centenario de la Revolucin de Mayo, Mendoza y el pas entero asistieron a un
cambio importante en su vida poltica.
El Centenario en el orden nacional significa el fin del predominio roquista con la llegada a la
presidencia de Roque Senz Pea, sostenido por una coalicin poltica llamada Unin Nacional, fraude
mediante. Los avances del radicalismo eran cada vez mayores.
La Repblica de los Notables agonizaba: El cambio social producido por la inmigracin haba sido
muy grande, aparecieron nuevas ideas y el clima de la poca comenz a transformarse, dando paso a una
etapa de transicin, que va de la Repblica Aristocrtica a una Repblica ms Democrtica.
Durante el Centenario de la Revolucin de Mayo, en la Ciudad de Mendoza se vislumbraban cambios

parecidos a los de la Nacin: Impacto de la inmigracin talo espaola, crisis de la oligarqua, surgimiento
del Lencinismo con la revolucin de 1905.
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El Centenario encuentra a la Ciudad en una permanente transformacin: Contaba con notables
adelantos modernos: Luz elctrica, servicio de telgrafo, el cine, el comienzo del aprovechamiento del
petrleo y de los recursos hdricos de la provincia, el crecimiento hacia el oeste donde se ubic un parque
ideado como pulmn de la Ciudad, poltica higienista tendiente a eliminar las grandes epidemias de la poca
(que tuvo resultados muy ptimos), esta poltica inclua la instalacin de vacunatorios, avances en la
potabilizacin del agua corriente, etc.
Con motivos de los festejos del Centenario de la Revolucin de Mayo, por Mendoza pasaron el
Presidente de Chile, Pedro Montt (invitado oficial del gobierno argentino), el Presidente de la Nacin
Figueroa Alcorta (que fue tributado con honores y rechiflas de la oposicin).
En la provincia estos festejos fueron celebrados con entusiasmo, se realiz un Tedeum en el Parque del
Oeste, una procesin cvica en la que se llevaba el estandarte de San Martn, placas, bailes, etc.
La oposicin hizo notar su descontento protestando por la indiferencia del oficialismo ante los pedidos
de comicios libres y legales sin presiones ni intimidaciones
Sin embargo, el progreso no fue para todos igual, de l usufructuaron las clases predominantes en
perjuicio de los ms desfavorecidos, los cuales no tenan una legislacin que los proteja o ampare en sus
trabajos, ni comodidades en sus casas, salarios magros y una participacin poltica insignificante.
Esto es pues la Mendoza del Centenario, por un lado opulenta y progresista, la que contemplan los
viajeros y que es escenario de los festejos y procesiones, pero por otro lado Mendoza presentaba grandes
sectores sociales desprotegidos y marginados, carentes de toda posibilidad de progresar.
A cien aos de la Revolucin de Mayo, el pas enfrentaba una nueva experiencia poltica. El gran
desafo que presentaba el nuevo siglo era el de tratar de lograr la transformacin, posibilitar que
desaparecieran las injusticias e intentar de conformar una sociedad ms justa y equitativa.
Poco a poco se empezaba a vislumbrar la irrupcin de las nuevas fuerzas polticas que terminaron por
desplazar al liberalismo del centro del escenario de la vida poltica.
En el orden nacional, la reforma electoral de 1912, conocida con el nombre de Ley Senz Pea, que
estableci el voto universal, obligatorio, libre, secreto e individual, le permite a la UCR insertarse en el
modelo poltico y levantar sus banderas de abstencionismo y revolucin. El cambio se inicia en 1916 con el
ascenso de Yrigoyen a la presidencia.
Empero, en el orden provincial, los liberales lograron mantener el status quo pese a la tendencia
general hacia una mayor democratizacin del sistema poltico.
En efecto, la separacin del gobernador Rufino Ortega hijo con Emilio Civit en 1910 marca el hito
trascendental del fin de los gobiernos de familia, es decir, de la hegemona del Civitismo y la aparicin de
nuevas fuerzas independientes.
Segn Cueto, se pueden esgrimir las siguientes causas de la crisis de la oligarqua: La Revolucin de
1905 haba desenmascarado las grandes fallas impuestas por el sistema poltico y econmico despus de
Pavn, se criticaba la legitimidad de origen nula del gobierno por el fraude, su corrupcin, su sectarismo
poltico y su inmoralidad.
La oposicin, en especial el radicalismo liderado por Lencinas, exiga la incorporacin de los diversos
sectores sociales al quehacer poltico.
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Algo nuevo estaba naciendo a travs de la movilidad de un pueblo que no quera ser ms un simple
observador a la hora de tomar las grandes decisiones. Por ello la figura de Rufino Ortega hijo es crucial.
A pesar de haber llegado a la gobernacin de la mano del gran elector, pronto se distancio de l y
rompi sus vnculos. Intuy los grandes cambios que se avecinaban y a su amplitud ideolgica le agreg el
coraje cvico para terminar con el Civitismo.
Segn Lucio Funes (quien perteneci a la oligarqua mendocina), la ruptura con Civit se explica por el
hecho de que Rufino Ortega (h) no soport la situacin de vasallaje a la que lo someta Civit.
La ruptura entre Civit y Ortega produjo la aparicin del Partido Popular en 1912, otro hito
trascendental del quiebre de la oligarqua, puesto que las fuerzas opositoras comenzaron a iniciarse en las
luchas comiciales bajo la legislacin de la nueva electoral.
Segn Dardo Prez Ghilou la independencia del Partido Popular con el Civitismo, su espritu
renovador, las promesas de comicios libres y legales y los firmes anuncios de controlar con austeridad y
honestidad los asuntos econmicos y financieros, hicieron que la poblacin mendocina recibiera a esta nueva
fuerza poltica con esperanza.
El viejo Partido Liberal dio origen al Partido Conservador, base del actual Partido Demcrata, ya se los
empezaba a llamar gansos.
El ltimo hito que marca el fin del predominio de las fuerzas liberales lo constituye el triunfo de
Lencinas sobre Emilio Civit en las elecciones de 1918.
ltimos gobiernos (Rufino Ortega y Francisco lvarez)
Sucede a Emilio Civit, Rufino Ortega (h), quien gobern desde marzo de 1910 hasta marzo de
1914.
Surgi como candidato oficial por inspiracin de Emilio Civit para oponerlo a su padre, el Coronel
Rufino Ortega, candidato de la oposicin que contaba con el apoyo del Presidente Figueroa Alcorta. Al
renunciar el Coronel Ortega a enfrentarse electoralmente con su hijo, los adversarios del Civitismo desistieron
de participar en estos comicios.
Su vicegobernador fue Silvestre Pea y Lillo.
En esta gestin se realizaron los festejos del Centenario. El 5 de mayo de 1911 la Legislatura de
Mendoza sanciona, de acuerdo a la Ley Senz Pea, una nueva Ley Electoral que establece el voto secreto y
obligatorio, otorga representacin a las minoras al adoptar el sistema de lista incompleta, por el cual el
elector vota solamente por 2/3 partes de los candidatos a elegir.
Sin embargo, en Mendoza continuaron las prcticas tradicionales en materia electoral.
Los bodegueros protestaron por la suba injustificada de los impuestos al vino y el bajo precio al litro
que se venda al mercado.
Los escandalosos fraudes, negociados y corrupcin, llevaron a la renuncia de ministros del gobernador
Ortega y derivaron en la ruptura de ste con Civit.
El gobernador comenz a hacer promesas a la oposicin de comicios libres. Por ello aparece en 1912
el Partido Popular, las agrupaciones opositoras se iniciaron en las luchas comiciales, amparadas por las
garantas ofrecidas por el presidente Roque Sez Pea.
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A Ortega le qued aliarse con los radicales. Continu con la extensin de la Ciudad hacia el oeste por
medio de la venta de tierras fiscales con el objeto de pagar las expropiaciones para aperturas de calles de la
Seccin Oeste, que en aquellos das eran alfalfares y potreros de pastaje.
El 12 de febrero de 1914, aniversario de la batalla de Chacabuco, se inaugur el Monumento al

Ejrcito de los Andes, obra maestra del escultor uruguayo Juan Ferrari, en el Cerro El Pilar (luego
denominado Cerro de la Gloria, en un friso aparece la donacin de las Patricias Mendocinas al Ejrcito, lo
cual es un error).
Lo sucede Francisco lvarez, que gobern desde marzo de 1914 hasta noviembre de 1917.
Era el candidato del Partido Popular. Su gestin se desenvolvi en una atmsfera de luchas, nuevos
enfrentamientos y contubernios.
Scalvini dice que la poblacin tena depositada sus esperanzas en este partido dado su carcter
antioligrquico, sin embargo la prctica demostr que el fraude segua arraigado en ciertos ex miembros del
Civitismo.
Lencinas denunci que las elecciones las haba perdido por la influencia de los billetes de los bancos.
Las divisiones internas en el Partido Popular minaron el gobierno de lvarez. La situacin econmica
de la provincia era desastrosa. El gobernador en lugar de atender los reclamos de los sectores populares se
dedic a proteger los intereses de los bodegueros.
La ley de industrias que sancion benefici a los grandes establecimientos. Las protestas se hicieron
cada vez con mayor intensidad.
En 1916 se sancion una nueva Constitucin Provincial que introdujo una novedad importante: La
eleccin directa del gobernador (artculo 120). Hasta ese entonces se efectuaba en forma indirecta, en que
votaban los diputados en ejercicio y los electores designados para ello, con tal sistema el pueblo era siempre
burlado.
Frente a los clsicos argumentos de los conservadores de que el pueblo no tiene la suficiente madurez
ni capacidad para determinar por s mismo quien ha de gobernarlo, sino que debe ser manejado por una
minora capaz e ilustrada, la oposicin sostuvo el principio de la soberana popular y los derechos de los
ciudadanos a elegir a sus gobernantes.
El voto mayoritariamente favorable al artculo 120 constituye una verdadera conquista democrtica.
Durante el ao 1916 la Legislatura mendocina trabaj intensamente. Se destacaron los representantes

radicales, quienes propusieron los siguientes proyectos: Defensa de la industria vitivincola, jornada laboral de
8 horas, la reglamentacin del trabajo de hombres, mujeres y nios.
Desde 1917 y segn Scalvini, existe el cargo de Director General de Escuelas, funcionario destinado a
la gestin y administracin de la educacin primaria.
En este ltimo ao del gobierno de lvarez la situacin econmica era crtica. El pueblo humilde la
pas muy mal. Haban nacido las ollas populares, por ello al gobernador se lo conoci como Don Pancho
hambre, dadas las circunstancias.
La provincia fue intervenida en noviembre de 1917 por el Dr. Eufrasio Loza, enviado de Yrigoyen, a
causa de la catica situacin.
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En medio de un clima de huelgas, deuda de meses impagos a los maestros, agitacin social; se
realizaron las elecciones para la designacin de gobernador y vicegobernador, en ellas se enfrentaron el
Partido Conservador (recientemente constituido) y el Partido Radical Lencinista.
El triunfo aplastante de Lencinas sobre Civit se debi a la real y efectiva aplicacin de la nueva Ley
Electoral que permiti comicios transparentes. En estos momentos, Mendoza comenzaba su vida
autnticamente democrtica.
Lencinas asumi en marzo de 1918. Tras lograr la normalizacin institucional, el interventor regres a
Buenos Aires.
Inmigracin, ferrocarril y vitivinicultura como base del cambio (Los Andes)
El proceso de transformacin econmica que comienza a experimentar Mendoza, y que se constituir

en la base del cambio, se concreta en las dos ltimas dcadas del siglo pasado.
Dicho proceso, que va en camino hacia una vitivinicultura moderna, es un cambio paulatino, que debe
enfrentar dos obstculos: La falta de vas de comunicacin rpidas, seguras y de menor costo y la carencia de
capitales y de mano de obra.
Por lo tanto, la modificacin econmica est ntimamente ligada a la llegada de los inmigrantes
europeos, conocedores del arte de la fabricacin de vinos y al arribo del ferrocarril a Mendoza.
Puede sealarse que el ao 1890 marca, de distintas maneras el proceso de cambio socioeconmico de
la provincia.
Por un lado, la crisis econmica financiera que sufri el pas y que provoc la prdida de la tierra que
se encontraba en poder de la oligarqua, que finalmente fue a parar al patrimonio de los inmigrantes.
Por otro lado, se produjo un aumento de la extensin cultivada con vias, aunque an distaba de ser la
vitivinicultura la industria base de Mendoza.
Por consiguiente, los ltimos veinte aos del siglo XIX manifiestas claramente cmo la economa
provincial se sumerge en un proceso de cambio respecto a su actividad base, cifrando sus esperanzas en la
vitivinicultura.
El aislamiento que le permita a Mendoza desarrollar una actividad agro ganadera, protegida por la
distancia ms que por su capacidad de produccin y autodefensa, se diluye en 1885 con la llegada del
ferrocarril y por el desarrollo excepcional del litoral.
La inmigracin. Antes de la llegada del aluvin inmigratorio, un grupo de hombres se destacaron

como precursores que sentaron las bases de la nueva industria. Algunos de ellos fueron Salvador y Francisco
Civit, Carlos Gonzlez, Honorio Barraquero, Tiburcio Benegas, Eusebio Blanco, entre otros que recibieron las
enseanzas de Aim Pouget.
Los gobiernos de Francisco Civit y Rufino Ortega se mostraron particularmente interesados en

fomentar en Mendoza la inmigracin, ya sea incrementando el presupuesto oficial o dictando leyes para
atraerlos.
El flujo inmigratorio general influye en nuestra provincia doblemente, en lo referente a la decisin del
cambio econmico. En forma directa, la inmigracin europea latina aporta una mano de obra en cantidad y
calidad que se volcar preferentemente sobre la actividad de la vid, aportando tecnologa y conocimientos.
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La inmigracin que llega a Mendoza en su mayor parte fue de origen italiano, el encuentro con el
criollo tuvo consecuencias en todos los planos.
En general el inmigrante italiano tena muy arraigada y desarrollada la idea del trabajo y del ahorro,
contrastando con cierta holgazanera y despilfarro del elemento nativo.
Algunos inmigrantes lograron poseer tierras en la provincia, transformndose, merced al trabajo y al

esfuerzo, en propietarios, con lo cual pasaron a compartir el poder econmico con el grupo que
tradicionalmente lo haba detentado.
De esta manera la oligarqua mendocina no tuvo ms remedio que buscar alianzas con el creciente
poder econmico, el cual a su vez, exigi participar en el poder poltico. Surgieron de esta manera las alianzas
matrimoniales, herramienta ms eficaz para que la economa y la poltica no siguiesen caminos separados.
En la sociedad mendocina se produjo una italianizacin, la lengua adquiri giros idiomticos, como
as tambin los usos y costumbres.
El inmigrante, aport nuevas ideas, revolucionarias tecnologas y logr transformar el monocultivo de

la vid en una industria eficaz y prspera.
La inmigracin, en particular el grupo italiano, inici el proceso de reforma y remodelacin en la

actividad vitivincola mendocina.
El aporte tecnolgico inclua bombas de trasiego, filtros complejos, prensas elctricas, pasteurizadoras,
encorchadoras, limpia botellas mecnicas, alambiques, prensas, toneles modernos que suplantan poco a poco
a las bordelesas. Dichos aportes van evolucionando con el paso de los aos.
Como consecuencia de lo referido, la industria de la vid y el vino entra en una etapa de

industrializacin y modernizacin tecnolgica a principios del siglo XX.
Al arribar los primeros contingentes inmigratorios, encuentran en Mendoza un medio predispuesto

para recibirlos e inmerso en un proceso de cambio del cual ellos sern protagonistas.
Muchos italianos se constituyeron en modelos de arquetipos socio econmicos y empresarios en

Mendoza, con especial tendencia en el plano de la vid y del vino. Entre 1885 y 1910, se destacaron los
siguientes apellidos de inmigrantes que se convirtieron en importantes empresarios: Arizu, Miguel
Escorihuela Gascn, Lorenzo Vicchi, Francisco Gabrielli, Antonio y Domingo Tomba, Juan Giol, Bautista
Gargantini, entre otros.
Asimismo es importante sealar la incidencia que tuvo la inmigracin en el crecimiento de la

poblacin mendocina.
A travs del Segundo Censo Nacional de 1895, el censo general de la provincia de Mendoza de 1909 y
el Tercer Censo Nacional de 1914, se observan los siguientes porcentajes:
1895: Total de poblacin +116.000 habitantes. 16.000 de ellos eran extranjeros, representan un 14% de
la poblacin.
1909: Total de poblacin +206.000 habitantes. 51.000 de ellos eran inmigrantes, representan un 25%
de la poblacin.
1914: Total de poblacin +277.000 habitantes. 88.000 de ellos eran extranjeros, representan el 32%.
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La nacionalidad italiana fue la preponderante, detrs de ella siguieron la colectividad espaola y la
francesa. La sirio libanesa, muy frecuente desde principios del siglo XX, es denominada en las fuentes
como otomanos dado que provenan de pases que estaban bajo dominio del Imperio Otomano.
Esta situacin se revirti en 1914, ao en el que los espaoles fueron mayora en Mendoza, al igual
que en San Juan y Tucumn.
Si se atiende a la distribucin de los extranjeros en Mendoza, se puede deducir que los departamentos
de Mendoza con el mayor nmero de bodegas, produccin de uva y extensin de vias, fueron los que
contaron con el ms alto porcentaje de inmigrantes.
De acuerdo a los datos arrojados por el Censo Provincial de 1909, el departamento Maip fue el que
tuvo la mayor extensin de suelo cultivado y produccin de uva, como a su vez, la mayor cantidad de bodegas
(unas 65 bodegas), seguido por San Martn con unas 55 bodegas y Mendoza Capital contaba por aquel
entonces con 24 bodegas.
El ferrocarril. El modelo econmico agroexportador sostenido por la generacin del 80 propici el

tendido de las vas frreas en forma de embudo, para agilizar el comercio entre los sectores productivos y el
puerto. Las materias primas, extradas de las provincias, terminaban en el Puerto de Buenos Aires, y de ah
eran embarcadas al mercado internacional britnico.
En Mendoza la llegada del ferrocarril signific la conexin de Cuyo con el litoral y la pampa hmeda.
Desde el punto de vista urbano, contribuy al crecimiento y progreso de la Ciudad.
En el plano de la Ciudad de Mendoza de 1885 aparece registrada la estacin del ferrocarril, ubicada a 7
cuadras al oeste de la Avenida San Martn.
El emplazamiento de la estacin oblig a la apertura de calles como la Avenida Godoy Cruz, calle
General Paz y parte de la Avenida Las Heras.
La estacin se ubic en la actual Avenida Belgrano.
El ferrocarril se inaugur oficialmente el 7 de abril de 1885, su llegada increment el crecimiento de la

economa y facilit las transacciones comerciales. Pona fin a profundo aislamiento de la provincia.
Las gestiones anteriores se remontan a noviembre de 1873 cuando el Presidente Sarmiento adjudic al
ingeniero ingls Juan Clark la construccin del ferrocarril, que partiendo de la Ciudad de Buenos Aires, en
direccin a las provincias de Cuyo, atravesase la cordillera para conectarse con el ferrocarril de Valparaso.
Sin embargo, la concesin fue dejada sin efecto, ya que Clark en 1881 renunci al no poder encontrar
suscriptores necesarios para construir el tramos Villa Mercedes Mendoza San Juan.
Entonces, el gobierno nacional de Roca tom a su cargo las obras con tcnicos argentinos. Se
inauguraron los trabajos de prolongacin de la va frrea desde Villa Mercedes hasta San Luis, lnea que fue
conocida con el nombre de Ferrocarril Andino, de capital extranjero. De ah en adelante se construyeron los
kilmetros de ramales que faltaban para seguir el camino hasta San Juan.
Fue el ferrocarril el que permiti la afluencia de la inmigracin europea que se afinc en Mendoza por
las ventajas que ofreca el suelo fecundo y la benignidad del clima mendocino.
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De esta manera el ferrocarril produjo grandes cambios en la estructura de la sociedad con la llegada de
los inmigrantes, muchos de ellos se instalaron en la zona de la Cuarta Seccin y Pedro Molina de
Guaymalln, dando lugar a la aparicin de conventillos, inquilinatos u hoteles de inmigrantes.
Respecto al tema del agua, otro factor que produce el cambio, en 1884 se sanciona la primera Ley de
Aguas, que dio inicio a un quinquenio definitivo para la irrigacin y control sistemtico del recurso hdrico,
eje esencial del desarrollo agrario de Mendoza y herramienta fundamental para la formacin del oasis del
norte de la provincia.
La ley se encuentra influida por las disposiciones dictadas durante las administraciones de Aldao, los
proyectos de Vicente Gil (en la gestin de Laureano Nazar) y Julin Barraquero (en la gestin de Elas
Villanueva) y la legislacin espaola.
La ley incluye disposiciones sobre el dominio de las aguas, turnos para el riego, medidas para la
implementacin de canales de riego y desages. Establece que el agua corriente es de dominio pblico.
Esta ley fue ampliada con la ley complementaria de 1888 que dio lugar a la Ley General de Aguas del
mismo ao, por la cual se creaba el Departamento General de Aguas, base del actual Departamentos General
de Irrigacin. El gobierno se encarga de la administracin y uso del agua.
Los cuatro elementos de cambio tratados: Inmigracin, vitivinicultura, ferrocarril y legislacin sobre
aguas, constituyen los factores trascendentales de fines del siglo XIX y permiten avizorar los cambios que le
dan a Mendoza su actual fisonoma y modernizarla.
En 1854 surge el 4to Poder, el Municipal.
En la reconstruccin de la Ciudad y configuracin del espacio, juegan intereses particulares. Parte de

la Ciudad se reconstruy sobre propiedades de los Villanueva
Mensaje a tener en cuenta tras el terremoto del 20 de marzo de 1861 y la batalla de Pavn de
septiembre de 1861: El Terremoto termina con la ciudad hispana colonial, con la sociedad tradicional,
comienza la Mendoza moderno en lo urbano desde concepciones arquitectnicas francesas, aparece todo un
nuevo concepto en el proceso de desarrollo urbano de los servicios.
El Liberalismo trae el concepto de progreso, rechaza la tradicin, lo hispano que era sinnimo de
retroceso, denigra lo criollo (mestizo), trae nuevas ideas provenientes de las potencias mundiales: Francia e
Inglaterra.
En Mendoza en consonancia con la consolidacin del liberalismo se fortalece una lite en el perodo
1861 1918. Subdivido en etapas:
1861 1880: Surgimiento.
1880 1890: Auge. Gravitacin del PAN, Unicato, coincide con la influencia del positivismo.
1890 1910: Crisis que comienza con la Revolucin de 1890 Revolucin del Parque, surgimiento
de la UCR en 1891. La oligarqua entre en crisis hasta llegar a los conflictos del Centenario, la oligarqua
permite a partir de la Ley Senz Pea de 1912 que amplias masas populares se inserten en el proceso
eleccionario, empieza a ganar espacio un nuevo sector social nucleado en la UCR, los sectores medios
conformados por inmigrantes y descendientes de inmigrantes.
La oligarqua est en crisis por el enfrentamiento entre sus miembros.
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Los factores que llevan a un proceso de transformacin entre 1861 y 1910 son:
La tierra, manejada por pocas manos. A la clase dirigente le interesaba que sus tierras fueran productivas,
buscaban sus propios beneficios y manejaban la cosa pblica como patrimonio personal.
Crisis de 1890: Financiera, no hay moneda, deuda externa, comienza la crisis de la

oligarqua que tiene que entregar tierras y vender propiedades para tener dinero y as costear un nivel de
vida de alto consumo.
Poco a poco los inmigrantes con el ahorro empiezan a adquirir propiedades y hacerlas
suyas.
En 1913 tenemos un proyecto de colonia oficial en Fray Luis Beltrn, se repartieron lotes
para chacras. (El proyecto anterior de Malarge fracas).
El agua (clave en el proceso productivo, en 1884 la Ley de Aguas regula su uso).
Inmigracin, a partir de 1874 empieza una poltica inmigratoria oficial en pos de incorporar mano de obra,
el crecimiento demogrfico no fue por crecimiento vegetativo, en Mendoza no hay una poltica de
colonizacin como la que Urquiza implement en Entre Ros y las que se aplicaron en Santa Fe y Buenos
Aires, la lite gobernante trajo mano de obra extranjera para que le trabajase sus tierras, los inmigrantes se
dedicaron a las actividades primarias, comercio, servicios.
La llegada en 1853 de Aim Pouget y la instalacin de su Quinta Agronmica sobre Canal

Jarillal (bordea la Avenida Buologne Sur Mer) hasta la actual Avenida Belgrano, all difundi sus
conocimientos y dej una huella; sumado al aporte inmigratorio provenientes de pases mediterrneos en su
mayora, produjeron el cambio productivo.
Entre 1885 y 1910 la vitivinicultura tuvo un desarrollo espectacular, el ferrocarril sirvi de

vehculo de transporte de los vinos mendocinos hacia la zona del Litoral y Buenos Aires. Gente con
capacidad empresarial, varios de ellos inmigrantes de origen italiano, generaron verdaderos emporios como
Juan Giol, Antonio Tomba, Arizu, etc.
Transformacin del arquetipo antropolgico del mendocino. Se instalan en la zona de la 4ta

seccin y Pedro Molina de Guaymalln, que se transforman en reas de servicios. El inmigrante no fue
convocado como colonizador sino a servir como mano de obra.
El inmigrante si tena un lote o un mulo (mula grande), lo subdivida en los hijos. Los mulos
permitan roturar la tierra ms abajo y tener ms productividad, ms cosechas. Se podan alquilar. La
inmigracin ocupa todas las franjas del rea productiva: Sector primario (agrario, ganadero), secundario
(industrial), terciario (servicios y comercio), poca minera. La mayor incidencia est en el sector industrial.
Los inmigrantes ayudaron en el proceso de industrializacin y al comercio. Vinieron a la

Ciudad porque no haba un proyecto de colonizacin en las tierras del campo que prosperara (el de
Malarge en 1875 fracas). Fundaron sociedades de socorros mutuos para suplir el aspecto sanitario y
educacional, crearon escuelas primarias.
Ferrocarril, llega oficialmente en 1885, produce el cambio social y econmico, la economa timoneaba entre
vitivinicultura, engorde de ganado con los cultivos de alfalfares y el cultivo de trigo, posibilitar que la
provincia se oriente hacia el cultivo de la vid.
51
La poltica de colonizacin de la Pampa Hmeda produce el desarrollo de la actividad
cerealera y ganadera, hacia 1880 era una estructura productiva que buscaba nuevos mercados. Hasta
mediados del siglo XIX Mendoza venda harina, trigo y cereales a Buenos Aires.
La prensa local, Los Andes y El Constitucional, decan que el ferrocarril traera el

progreso, percepcin demasiado exitista. Con la llegada del ferrocarril, toda la produccin agroganadera de
Buenos Aires nos invadi con sus costos bajos y fletes baratos, segn Richard Jorba esto indujo al recambio
en nuestras actividades productivas y la decisiva inclinacin hacia la vitivinicultura.
Cereales, trigo, alfalfares para engorde de ganado se desplomaron. La ganadera en 1870

con la guerra del Pacfico haba sufrido el cierre del mercado chileno.
La legislacin. La legislacin que beneficiaba a la vitivinicultura coadyuv.
Desde lo poltico van surgiendo los partidos polticos, el sindicalismo. Desde lo social paulatinamente
se asiste a la consolidacin de las clases medias.
Tener en cuenta que el Tajamar o canal de la Alameda desaguaba en los ciruelos.
Donde exista el viejo cabildo est el matadero desde 1890. Ser clausurado, se dio lugar a la feria de
la capital. Se traslad a la terminal actual.
La zona de la 4ta seccin y Pedro Molina era un lugar de malevaje, gente con arma blanca, duelos,
prostitucin.
La crisis y revolucin de 1890 vino a terminar con este optimismo del liberalismo positivista de la
clase dirigente y su visin de progreso indefinido, sin embargo todava se mantena indemne.
El PAN y el Unicato terminaron en una total concentracin de poder. La lite empieza a tener
problemas internos, replanteos, en 1890 aparece la Unin Cvica claramente antijuarista, al ao siguiente
aparece la UCR con las banderas de abstencin y revolucin, los radicales rompen dentro de la oligarqua,
los cvicos van a seguir las pautas tradicionales de la oligarqua. Hay matices en la oligarqua desde grupos
extremadamente conservadores hasta aquellos que quieren cambios.
La bandera de la revolucin de 1905: Revolucin para llegar al gobierno, con el rgimen no se puede
negociar.
En 1910 se produce el quiebre de la oligarqua, se da la crisis.
Con el ferrocarril nos invadieron los productos pampeanos, afect negativamente a la produccin
agrcola y ganadera local. Disminuye la prctica del engorde del ganado porque la ganadera era trada en
ferrocarriles.
La vitivinicultura fue el otro punto clave de la transformacin, cuando se da la crisis no nos encuentra
desprotegidos en capital y tecnologa. El inmigrante aport sus conocimientos tecnolgicos y mano de obra.
Aparece en la escena de la industria vitivincola el bodeguero con mentalidad empresarial, busca tener
mejores productos, se perfecciona la labor del enlogo. El ferrocarril y la inmigracin hicieron de la
vitivinicultura un boom, apuntal la transformacin socio econmica, surgieron nuevos comerciantes y
bodegueros (grandes, medianos y pequeos) que se convertirn en protagonistas de la sociedad mendocina.
52
Se va conformando una clase media (nueva estructura social) que exige derechos polticos y
participacin, nuevos grupos sociales van a empezar a llegar al poder. A nivel nacional el radicalismo y a
nivel provincial el Lencinismo. A nivel institucional el cambio lo dar la Ley Senz Pea de 1912.
Aparecen, dentro de estos cambios, hombres como Lencinas que apuntan a un populismo. Aparecen
los sindicatos, estructuras obreras, nuevos enfoques ideolgicos, el radicalismo absorbe a inmigrantes que
conforman la clase media y el grupo que viene de la oligarqua y rompe con Emilio Civit.
Centenario de la Revolucin: Mendoza recibi la visita del literato Ramn del Valle Incln, presidente
Figueroa Alcorta. La Ciudad se prepar y embelleci. poca de mucho glamour.
La continuidad de la poltica tradicional provoca numerosos actos de protesta por la suba sin motivo
de los impuestos. Movilizaciones por arbitrariedades del gobierno, gremio de bodegueros. Hecho fraudulento
con la Empresa de Luz y Fuerza (desaparecen ms de medio milln de pesos, ambiente enrarecido de
corrupcin).
Se sanciona la ley 8871 o Senz Pea en la Legislatura provincial el 5 de mayo de 1911.
Los grupos polticos hacia 1910 eran el Partido Liberal o Civitista, la UCR, Liga Cvica (grupo de
jvenes), Partido Popular (viene del liberal).
Rufino Ortega hijo rompe con Emilio Civit. Ortega se vuelca hacia el Partido Popular y se ala con el
radicalismo.
En los comicios de 1913 se le permite a la UCR ocupar cargos. Sobreviene un enfrentamiento entre el
Partido Popular y la UCR. Gana la frmula del Partido Popular: lvarez Guevara.
Gestin de Francisco lvarez Rafael Guevara (Marzo de 1914 Marzo de 1918). Sustentado por el
Partido Popular.
Caractersticas del Gobierno: A lvarez le toc gobernar en una poca mala. Su gestin se
desenvuelve entre luchas, enfrentamientos partidarios, contubernios y divisiones al punto que comprometi
su labor hasta casi hacerla fracasar.
Su crculo ms ntimo le hizo creer que todo estaba bien. Se dedic a proteger los intereses de los
bodegueros. Por ello se sancion la Ley de Industrias que slo fue para solucionar la situacin de los
grandes industriales, no para salvar la crisis.
Constitucin de 1916: Establece la eleccin directa del gobernador.
El radicalismo capitaneado por Lencinas promueve los siguientes proyectos de leyes: Defensa de la
vitivinicultura, jornada laboral de 8 horas, reglamentacin del trabajo.
En 1917 estalla la crisis del gobierno y del sistema: Influencia negativa de la I Guerra Mundial,
divisin interna del Partido Popular. Crisis general y hambre del pueblo (por esto se lo recordar como
Pancho Hambre); huelga del magisterio porque desde febrero de 1917 no se le pagan sueldos; huelga
ferroviaria en septiembre con varios muertos y heridos.
En este contexto se produce la primera intervencin federal del siglo XX a cargo de Eufrasio Loza el
29 de noviembre de 1917. Toda esta situacin catica lleva al gobierno nacional de Hiplito Yrigoyen a
solicitar la intervencin para desplazar a lvarez.
Se consolida el Lencinismo hasta la convocatoria de elecciones a principios de 1918.
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Sntesis del texto de GRILLI, Daniel. Un inmigrante y sus ideas para Mendoza. En: Los hombres
y las ideas en la Historia de Cuyo. Adolfo Omar Cueto y Viviana Ceverino (compiladores). Cuarto
encuentro de Historia Nacional y Regional. Universidad Nacional de Cuyo, Facultad de Filosofa y Letras.
Mendoza. 1998
En este trabajo se aborda la obra de un alemn visionario, Don Carlos Fader, un verdadero pionero.
Sus proyectos fueron realmente revolucionarios para la poca y aportaron para nuestra Mendoza adelantos
que la pusieron a la altura de cualquier ciudad moderna de ese tiempo.
Carlos Fader naci en el Palatinado Alemn en enero de 1844, hijo de una numerosa familia. En Suiza
trabaj como aprendiz de mecnico y conoci nociones de matemtica y fsica.
En Italia se gradu de ingeniero. En 1868 lleg a Buenos Aires. La empresa Ferrocarril del Oeste lo
contrat como Jefe de Traccin al servicio de locomotoras.
En 1870 contrajo matrimonio con Doa Zelia Bonneval. De ese matrimonio nacieron 6 hijos. El menor
de ellos, Fernando, se dedic primero a continuar las obras de su padre y en la ltima etapa de su vida alcanz
la cumbre por su tarea pictrica.
El primer proyecto de importancia de Fader, estrechamente vinculado a Mendoza, es la Compaa

Mendocina de Petrleo.
En 1883 se produjo la trascendental entrevista entre Carlos Fader y Emilio Civit. El motivo por el cual
se lleva a cabo es para que Fader examinara una muestra de petrleo de una vieja mina cercana al ro
Mendoza.
Fader se ofrece a llevar la muestra para ser analizada en Alemania y a su regreso con los resultados
obtenidos surge la idea de formar una sociedad que explotara esos yacimientos.
De esa manera en 1885 Francisco y Emilio Civit, Carlos Fader y Guillermo White, constituyeron la
Compaa Mendocina de Petrleo, con la cual se iniciaron los trabajos de explotacin petrolera.
Para 1886, la Compaa estaba realizando trabajos de perforacin en la zona de Cacheuta, a 40 km de

la capital mendocina.
En los trabajos de perforacin se obtuvo el petrleo, ste era depositado en pequeos depsitos y en
cisternas a cielo abierto. Fader era el director tcnico de la empresa.
Para el transporte del combustible no pudo llegarse a un acuerdo con la empresa Ferrocarril Andino
que lo trasladara hasta Mendoza, por lo que el hidrocarburo se acarre en carros de mulas, sistema inseguro
por la falta de buenos caminos.
El Directorio encarga a Fader que compre una partida de caos para transportar el petrleo. Se
adquieren unos 34 km de caeras para el tendido del oleoducto entre la zona de explotacin y Mendoza. All
fue depositado un gran estanque, en la actual calle Remedios de Escalada de Guaymalln, en interseccin con
las vas del ferrocarril.
ste ser el primer oleoducto de Amrica. La obra se concluy en 1890. Signific un trabajo muy duro
ya que se tuvo que atravesar el ro Mendoza. La llegada del combustible a Mendoza demor casi un mes.
Por desentendimientos con el Directorio de la Compaa, Fader renuncia a la empresa petrolera y se

dedica a un emprendimiento personal.
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Se trata de la Compaa de Gas de Mendoza.
Por medio de un contrato de sociedad entre Carlos Fader, el ingeniero Guillermo White y Francisco y
Emilio Civit se constituye.
Con un capital de 200.000 pesos se estableci una usina a gas para el alumbrado de la Ciudad de
Mendoza. La empresa se denomin Compaa de Gas de Mendoza, Fader fue su alma mater.
Fader se hizo cargo con todas sus obligaciones y derechos del contrato celebrado con la Honorable
Municipalidad de Mendoza para el alumbrado pblico.
El contrato se celebr en enero de 1889. La Compaa fue la entidad que administr el gas para el
alumbrado pblico.
Las instalaciones de la Usina de Gas se enclavaron en lo que hoy es el Acuario Municipal y el parque
colindante, ubicada en la calle Francisco Civit (hoy Buenos Aires).
Con respecto al funcionamiento de la Usina, la misma se compona de 2 hornos con sus

correspondientes mquinas hidrulicas, 2 condensadores, 1 lavador, 2 purificadores, 2 gasmetros, 1
regulador de presin para el consumo de gas y 1 motor a gas. Se capacidad de produccin lleg a superar los
850.000 m3.
En un principio se aprovisionaba de gas de petrleo, pero como ste result ineficiente, se lo

reemplaz por lea trada desde acun (Departamento de Santa Rosa) trasladada en carretas tiradas por
mulares. Fernando, titular de la sucesin Fader, adquiri esos campos (ms de 11.000 hectreas) y cedi unas
18 hectreas para la instalacin del ferrocarril.
Los servicios que brindaba la Compaa incluan la distribucin del gas, por medio de caos, para el
alumbrado o cocinas a gas. Alcanzaba a cubrir cerca de 350 consumidores. El consumo era controlado por
medidores que fiscalizaban el servicio.
Los faroleros de las lmparas de gas eran los que encendan el sistema de alumbrado de la Ciudad. Se
trataba de un grupo de nios que con sus mecheros encendan las lmparas.
El tercer emprendimiento de Fader fue la Usina Hidroelctrica. sta aprovechaba las aguas del ro
Mendoza para generar energa motriz. Las obras se realizaron a 37 km de la Ciudad.
Por ley se le concedieron los derechos de usufructuar las aguas del ro.
Lamentablemente Carlos Fader fallece en 1905. Para Mendoza desapareca un pionero. Con su muerte,
se inici el juicio sucesorio. Los bienes de Fader consistan en la Usina de Gas y en la primigenia Usina
Hidroelctrica.
Finalmente, el hijo menor, Fernando Fader adquiere de sus hermanos todos los derechos sobre los
bienes de su padre.
Al respecto, Fernando tuvo que continuar con las obras de los emprendimientos de su padre que
quedaban.
Le cupo llevar a cabo las obras en el canal derivador junto con los trabajos de minera en el cerro del
costado norte del ro Mendoza.
55
La idea era levantar el nivel del ro hasta desviar todas sus aguas por el canal. A esto se le suma la
construccin de un dique para resistir cualquier creciente y la instalacin de otro canal con turbinas, pero en
1913 un aluvin destruy el paredn del canal de las turbinas (elemento vital de la obra) y toda el agua
acumulada volvi a tomar el antiguo cauce del ro.
Por qu se destruy? Porque la obra no estaba calculada para soportar el empuje y la contencin de tal
masa de agua.
Cuando se produjo esto, Fernando Fader estaba en Inglaterra. Al regresar, emprendi las tareas de
reparacin que inclua taponar el antiguo cauce, reparar las turbinas y volver a encauzar por el canal de las
turbinas.
No obstante, en esos momentos, las arcas familiares de los Fader se encontraban vacas, por lo que se
requiri de la ayuda del Gobierno, pero ste por medio de las leyes 429 y 504 le niega todo los
reconocimientos a los Fader como pioneros en la explotacin de la fuerza del ro Mendoza para generar
energa hidroelctrica.
De este modo, la Usina Fader en Mendoza, la tercera en el pas, no fue reconocida ni tenida en cuenta a
la hora de otorgar nuevos beneficios sobre la utilizacin de la fuerza del ro Mendoza. Por qu se la ignor?
Tal vez se deba a la situacin apremiante que atravesaba la Usina de los Fader (un dato ilustrativo lo
constituye el hecho de que el mismo Fernando viaj a Europa en busca de capitales para concluir su obra).
Cmo se explica que las autoridades no apoyaran esta obra realizada con capitales locales y
autorizaran y estimularan la competencia del aprovechamiento de las aguas del ro Mendoza a favor de la
Compaa Luz y Fuerza, Sociedad Annima?.
Posiblemente la instalacin de los tranvas y telfonos nos den la respuesta. La Compaa Luz y
Fuerza, beneficiada por la ley 504, ser la encargada de manejar la electricidad en nuestra provincia por 50
aos. Los intereses de por medio llevaron a que se ignorara la Usina Fader.
Por su parte, Fernando Fader, titular del grupo econmico, tuvo que ir vendiendo todas sus posesiones
para pagar sus deudas. La Usina de Gas se extingue, la Usina Hidroelctrica pasa a manos de una empresa
extranjera y todas sus obras de arte fueron entregadas.
Pese a este final, las obras e ideas de Carlos, como la de tantos inmigrantes visionarios, hicieron que
Mendoza alcanzara los albores de la industrializacin de principios de siglo.
Fernando Fader se cas con Adelita Guiaz, se traslad a Crdoba donde muri. En Den Funes est
el Museo Fader.
Sntesis del texto de CUETO, Adolfo Omar. Factores que consolidan a la lite mendocina 1880
1918
La tierra pblica: Su distribucin y posesin (1882 1902)
El proceso del auge y crisis institucional y poltica de la lite gobernante en Mendoza en la transicin
de los siglos XIX y XX, tiene sus factores determinantes en elementos de orden econmico y social:
La tierra, el agua, la vid, la inmigracin europea y el ferrocarril son los factores bsicos que explican
su auge y la crisis de la lite entre 1890 y 1918.
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El objetivo es determinar cmo la tierra pblica, a travs de su legislacin referente a su distribucin y
posesin, se constituy en un factor importante.
La tierra pblica est determinada por la distribucin que de la misma hacen las autoridades.
Desde la poca hispnica, se establecieron los parmetros jurdico administrativo y legales que
subsistieron hasta avanzado el siglo XIX. Los propsitos eran el aprovechamiento y organizacin de la tierra
cuyo poder se mantuvo en pocas manos.
El proceso de evolucin legislativa sobre tierras pblicas podra ser explicado por las circunstancias
que rodean la vida pblica de la lite gobernante.
Las disputas internas, el incontenible crecimiento de la masa inmigratoria, el cambio de mentalidad de

algunos hombres del grupo dirigente, son algunas razones que explican el surgimiento de la ley N 248 de
1902, mediante la cual se procura una distribucin y acceso ms equitativo a la posesin de la tierra.
Hasta su sancin, la tierra pblica provincial estaba regida por la ley de agosto de 1876, en abril de
1880 se le hacen reformas por las cuales se parte de la mensura general de la provincia y del real
conocimiento de sus recursos.
Fomentar la colonizacin es una aspiracin para Mendoza. Los proyectos refieren a Julin Barraquero
que lleva a la Legislatura un pedido de autorizacin para enajenar por venta o permuta tierras de la zona del
Ro Diamante para entregarlas a la Nacin con destino a la colonia.
Fue el gobernador Jos Miguel Segura quien reiter lo conveniente de mensurar y organizar la
enajenacin o venta de la tierra, ya que tal como se hizo expuso al Gobierno a desprenderse slo de la tierra
buena y de calidad.
En ese entonces la tierra pblica en general se ha vendido en grandes extensiones a individuos que
especulan con el paso del tiempo, constituyndose en una gran demora para el progreso. Era enajenada a fin
de pagar la insignificante deuda pblica de la provincia, pero no dio el resultado esperado al venderse las
mejores tierras en grandes lotes al ms bajo precio.
Con la reforma de abril de 1880, el Ejecutivo solicitaba la mensura y clasificacin de las tierras
fiscales de la provincia no enajenadas. Pero las tareas de mensura no se realizaron porque la Legislatura las
desestim.
A eso se le suma que todo proyecto de colonizacin agrcola fracasaba, esto se explica por el hecho de
que haba terrenos para emplazar colonias, pero estaban muy distantes de la Ciudad y no eran tierras tan
buenas como las del oasis norte.
El deslinde entre las tierras de particulares y las del Estado no atemper la inoperancia.
La crisis econmica
En ella repercutieron aspectos de ndole econmica y financiera. Se especific en la especulacin, en

las consecuencias de una administracin parcial en el uso y aprovechamiento de la tierra con tendencia
elitista, que no permiti la reactivacin de la produccin.
El desmanejo en materia de legislacin sobre tierras jug un rol importante, ya que haban sido
entregadas grandes extensiones de tierras a una minora social que las mantena como terrenos baldos y no
las haca producir.
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Esta situacin de impotencia se explica por las malas polticas, la falta de conocimiento sobre el
patrimonio fiscal por la carencia de mensuraciones, el desmedido aumento de los litigios y pleitos por tierras
del sur del Atuel y a los que se suman los conflictos por la demarcacin de los territorios limtrofes con
Neuqun y La Pampa, coadyuvaron en este atraso en materia de legislacin y derecho de posesin de la tierra.
Cabe agregar que en las dos ltimas dcadas del siglo XIX, la preocupacin de estos aos era el tema
de la irrigacin, tal como lo demuestra la sancin de la Ley de Aguas de 1884.
Sin embargo, se vislumbraba un proceso que preanunciaba cambios: Los inmigrantes, en un pequeo
nmero y poco a poco, empezaron a adquirir propiedades con el producto de sus ahorros y en transacciones
particulares. El poder econmico, signado por la tenencia de la tierra, comenzaba a tener en su seno a nuevos
integrantes.
Ley de 1902: Un cambio trascendental
En la segunda gobernacin de Elas Villanueva, en 1902 se sancion la Ley N 208, con un verdadero
plan renovador de la situacin legal y jurdica de la tierra pblica, en concordancia con los lineamientos de
aqul.
Estableca: La mensura y el catastro de las tierras pblicas, tendiente a evitar la ocupacin ilegal; el
conocimiento de los recursos reales del fisco y la determinacin de la extensin y ubicacin de las tierras
pblicas; la enajenacin de la tierra pblica con excepcin de los sectores destinados para crear colonias
oficiales; la racionalizacin del sistema del arriendo o alquiler.
Las dimensiones de los predios a entregarse los determina el Ejecutivo luego de conocer los planos.
Muestra esta ley la intencin de eliminar toda transaccin ilegal e ilegtima que era denunciada, no se
permita la venta sin previa aprobacin de planos y mensuras.
Dicha norma permiti el acceso a la tierra a aquellos con menos recursos. Otro de sus objetivos era
evitar la conformacin de latifundios, aunque en la prctica no se cumpli puesto que quienes adquirieron un
alto porcentaje de tierras fiscales fueron inversores poderosos.
Pese a ello, gracias a esta ley se oblig a un conocimiento ms preciso de las posesiones fiscales, un
registro de las propiedades privadas y de sus lmites y la ocupacin efectiva de las mismas, la extensin del
derecho de riego a zonas de la provincia ms alejadas del oasis norte y fueron puestas en produccin.
Sntesis del texto de GRILLI, Daniel. El ferrocarril, protagonista de la transformacin de la

vitivinicultura mendocina (1895 1940)
Introduccin
Con la llegada del ferrocarril a Mendoza se reemplaz el antiguo sistema colonial de transporte basado
en carretas y mulas, por lo que jug un importante papel en la rapidez de las comunicaciones, produciendo un
acercamiento e integracin del sector cuyano al resto de la geografa argentina.
Facilit la llegada de los inmigrantes a estas regiones, los cuales se insertaron en sectores comerciales
y productivos, reorientando la economa cuyana hacia los nuevos parmetros impuestos por el modelo agro
exportador.
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Otro elemento importante aportado por el ferrocarril fue el alambrado, que modific los sistemas de
produccin de las vides. A su vez contribuy con la llegada de instrumentos y maquinarias para equipar los
establecimientos bodegueros.
La transformacin ms visible fue la modificacin del paisaje, ya que las modernas bodegas se
instalaron en sectores cercanos al trazado ferroviario, facilitando las operaciones de carga y descarga.
Articulacin del espacio. La concesin de los hermanos Clark
En 1857 se inaugur en Buenos Aires la empresa Sociedad del Camino ferrocarril del Oeste,
formada por capitales argentinos. Su propsito era llegar hasta el otro lado de los Andes y poner en
comunicacin ambos ocanos.
En 1874 los hermanos Mateo y Juan Clark obtuvieron la concesin para la construccin y explotacin
de las lneas frreas de Buenos Aires a Mendoza y Chile. La Legislatura mendocina procedi a la donacin de
tierras para la construccin del ferrocarril Andino. En la misma poca, el Congreso Chileno otorg la
concesin del ferrocarril de Juncal a Mendoza, a los hermanos Clark.
Para asegurar el resultado del emprendimiento, estos empresarios ingleses gestionaron en el extranjero
fondos para realizar las obras. Fueron ellos los que trajeron el pliego pero no continuaron las gestiones con el
Gobierno Argentino por falta de suscriptores.
El ferrocarril que lleg a Mendoza
El 7 de abril de 1885 lleg a Mendoza el Ferrocarril Andino. Esta primera lnea frrea fue construida y
costeada por el Estado Argentino, aunque Scalvini agrega que detrs estaba la diplomacia britnica.
Surgi la Estacin General San Martn (Calle Las Heras y Belgrano). Haca el trayecto a Buenos Aires
en 12 horas. La red ferroviaria argentina tena una articulacin en forma de embudo, apuntaba a los puertos de
Buenos Aires y Rosario. En consonancia con el modelo agroexportador. El objetivo era econmico y no
poblacional.
El tendido de la lnea estuvo a cargo del ingeniero Guillermo Villanueva.
Desde un primer momento, esta lnea comenz a tener problemas de mantenimiento y falta de material
rodante. Los diarios de la poca se hacen eco de las crticas por el mal servicio brindado: La falta de coches
de pasajeros y vagones de carga; escasa cantidad de locomotoras, y los inconvenientes ocasionados por las
pendientes que se deban atravesar en Villa Mercedes y La Paz que deterioraban el parque ferroviario
existente y las escasas locomotoras existentes.
El trayecto que une a San Luis con La Paz fue la parte ms accidentada de toda la lnea, a causa de las
pendientes, profundos desmontes, elevados terraplenes, curvas y contracurvas.
En 1906, se produce un hecho destacable en la Ciudad de Mendoza, en una reunin en asamblea

realizada en el Teatro Municipal, se lleva a cabo una protesta para reclamar un cambio en la prestacin del
servicio. Los representantes ms destacados fueron Miguel Aguinaga, presidente de la Comisin de
Industriales y Bodegueros y Severo Gutirrez del Castillo, que redact un mensaje al Presidente.
El principal reclamo est vinculado al mal funcionamiento del servicio, puesto que no exista la
cantidad de material rodante necesario para cubrir la demanda del sector agroindustrial de la provincia.
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Segn fotografas de la poca, andenes y galpones de las estaciones General Gutirrez de Maip y de
Godoy Cruz, aparecen atestadas de productos para ser transportados, carros que no podan descargar en los
vagones y las bordelesas permanecen entre 20 y 30 das a la intemperie, con el perjuicio que esto acarrea a la
calidad del vino.
A la asamblea le sigui la protesta de los bodegueros.
Todo esto llev al Gobierno Nacional a entregar el manejo del servicio a Mendoza a dos compaas
inglesas desde 1907 hasta 1947.
Las empresas Gran Oeste Argentino y el Ferrocarril Pacfico convivieron juntas. Los problemas de
mantenimiento e inversin fueron menguando.
En 1910 se libra al servicio el trayecto de grandes pendientes de la Ciudad de San Luis. Este hecho
agiliz el trfico frreo entre Mendoza y el resto del pas.
El Ferrocarril Pacfico efectu importantes inversiones, rebaj el importe de las tarifas e incorpor
unas 200 locomotoras, coches y vagones. Un hecho muy importante fue la instalacin de una gran playa de
maniobras para la distribucin de los vagones de carga con destino a San Juan y Mendoza, en Palmira
(estacin de distribucin de cargas).
Se mejoraron numerosos circuitos, como el de Guaymalln que se extiende por Fray Luis Beltrn y
conduce directamente a San Juan.
La primera lnea frrea del conurbano mendocino que una a Lujn, Maip y Gutirrez, fue inaugurada
en 1901 por la empresa Gran Oeste Argentino.
Hacia 1903 la lnea se extiende uniendo Coquimbito con Luzuriaga. En 1909 un nuevo circuito
conecta Palmira con Rivadavia y Alto Verde y Tres Porteas (Departamento de San Martn).
Para 1912, la lnea frrea alcanza el sur de la Ciudad de Mendoza, conectando las localidades de
Benegas y Lujn.
La estacin de pasajeros de Mendoza sobre calle Belgrano alcanz una intensa actividad dado que
haba un movimiento diario de 60 trenes locales que recorran diferentes circuitos. Pero esta actividad ces en
1938 debido a la competencia de los mnibus que se desplazaban por turas provinciales que se haban
extendido por la geografa mendocina.
Para la dcada de 1940 el conurbano mendocino qued prcticamente comunicado al sector productivo
colindante y los ncleos urbanos perifricos.
Este tendido frreo permita un desplazamiento rpido de cargas, desde los centros productores de
materia prima a los grandes centros de consumo dispersos en el pas (Rosario y Buenos Aires). A su vez,
vincul a los distintos centros urbanos que surgan a la vera de la va.
En 1947 el Estado Nacional compra a los ingleses los ferrocarriles y nacionaliza las lneas,
paradjicamente desde entonces comienzan los problemas tcnicos y de los servicios brindados.
Qu transport el tren?
La llegada del ferrocarril a Mendoza permiti un desarrollo de la industria del vino, integr
fsicamente el territorio nacional, redujo el tiempo de vinculacin entre los espacios productores y los
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mercados consumidores, y adems, sirvi de medio de introduccin de equipamiento para la naciente
industria.
Las empresas vitivincolas aprovechan los beneficios brindados por este sistema de transporte y
elaboran un discurso ilustrativo. Por ejemplo, en una imagen se puede apreciar una gran tropa de carros
transportando uva en el playn del desvo ferroviario de la empresa Arizu. En ella se puede apreciar un
convoy de vagones, donde la locomotora expulsa al cielo columnas de humo como smbolo de la pujanza,
modernidad y fuerza, contrapuesto a la quietud y mansedumbre de las mulas atadas a los carros.
Tambin se debe destacar que el ferrocarril desplaz definitivamente los sistemas antiguos de
transportes, permitiendo mayor regularidad en la entrega de los productos al mercado del Litoral.
Pero, a su vez, este adelanto produjo un perjuicio en la economa tradicional mendocina, trayendo un
impacto negativo en el comercio de ganado con Chile e imponiendo desventajas comparativas en la
produccin de cereales, con la regin pampeana, que ofreca sus productos con menores costos y en mayor
cantidad.
Como contrapartida los grandes alfalfares dedicados al engorde de ganado, se fueron transformando en
paos de vides.
El desarrollo vitivincola le debe al ferrocarril la introduccin del alambre y hierro galvanizado, que se
utilizaron para instalar los nuevos sistemas de conduccin del viedo moderno y para el cercado de las
propiedades.
La aplicacin del hierro galvanizado y el alambre, se llev a cabo en el sistema de conduccin de via
de espaldero o via baja. Este sistema permite un mejor aprovechamiento del sol durante toda la jornada.
El ferrocarril tambin fue el medio que permiti la llegada de cientos de inmigrantes y de un

equipamiento moderno para el nuevo espacio productivo en gestacin. A mediados de 1890 comienzan a
llegar filtros, alambiques, bombas manuales y prensas, lo que permiten una verdadera revolucin en la
produccin vitivincola.
Estos implementos tcnicos modernizan el viedo y a las bodegas, que aumentan notablemente su
produccin y calidad.
Se introducen motores a vapor a las moledoras, prensas u otros equipos, para simplificar las
operaciones. A las moledoras se le incorporan dispositivos para separar el escobajo; las prensas hidrulicas,
las mviles y continuas aumentan la velocidad de obtencin de mostos y comienza la difusin de los filtros
para vinos. Se introducen equipos refrigerantes, necesarios para controlar la temperatura de fermentacin y
los pasteurizadotes para prevenir las alteraciones de los caldos.
Una aplicacin importante del ferrocarril a la industria vitivincola es la utilizacin del sistema de vas
Decauville, de trocha muy pequea, usada en los sectores internos de las bodegas para el movimiento de las
prensas y en el viedo directamente con vagones de tipo minero, utilizadas para la cosecha. Esto posibilitaba,
colocar rieles en las fincas para la cosecha e irlos trasladando de callejn en callejn a medida que avanzaba
esta tarea.
Esto gener un impacto socio laboral, por un lado hubo prdidas de empleos reemplazados por
mquinas y, por otro lado, la permanente capacitacin de los operarios que continuaban trabajando.
61
La llegada del ferrocarril en 1885, tiene incidencia directa en la expansin del viedo y en la difusin
de la vitivinicultura moderna. Se modifica de tal forma el paisaje, que varias bodegas se instalan en lugares
cercanos a las vas para las tareas de carga y descarga.
El ferrocarril pasa a ser el medio de difusin del vino de Mendoza en los centros consumidores del
pas. En los primeros aos del siglo XX, los administradores de las empresas ferroviarias, trazan desvos a las
bodegas para transportar directamente en vagones especiales el vino, que ser fraccionado en los centros de
consumo (Buenos Aires y Rosario).
Estos vagones eran ofrecidos a las bodegas, en los cuales se inscriba el nombre del establecimiento y
se los afectaba a su exclusivo servicio. As la Bodega Arizu tuvo asignados 18 de estos vehculos, y Benegas
3. Los propietarios de las bodegas deban equipar los interiores con dos cubas de roble y raul.
Antes del empleo del sistema de vagones especiales, se enviaba el vino en bordelesas, que se
concentraban en dos centros neurlgicos, Godoy Cruz y Gutirrez.
Las bodegas que posean este servicio fueron: Bodega Arizu (Godoy Cruz); Bodega Escorihuela
(Godoy Cruz); Bodega Tomba (Godoy Cruz); Bodega Cavagnaro (Maip); Bodega El Paraso (Rivadavia).
Transporte de vinos
Antiguamente, el vino se transportaba en mulas cargueras con tres bordelesas a cuesta que recorran
los caminos del virreinato.
A partir de 1885, en vagones de carga o vagones planos, se transportaba el vino directamente en las
bordelesas y desde ah a los centros consumidores.
Posteriormente, las bordelesas son reemplazadas por envases de madera de mayor capacidad, cubas de
gran tamao que son colocadas en vagones chatos, dos por vagn.
Vagones vnicos que se utilizaron para transportar vinos: Sobre un vagn plano son colocadas cubas de
gran capacidad (fabricadas por un taller de tonelera mecnica), luego se traslada en vagones cerrados con dos
toneles adentro. Finalmente se implementa el tipo de vagones de hierro y acero inoxidable.
Cantidades transportadas
Entre 1910 y 1932 a Buenos Aires y Rosario, se puede calcular la produccin.
En 1910, fueron enviados ms de 350.000 litros de vino (produccin a nivel provincial), cifra que
crece hasta el descenso de 1932. Las causas de esta crisis estn dadas por factores climticos, aumento de
tarifas de fletes u otras variables.
Con respecto a la vinculacin con la carga de vino, la preeminencia recay en las estaciones Godoy
Cruz y General Gutirrez, asociadas a importantes complejos bodegueros, con desvos de ferrocarriles
propios.
Revista BAP. Factor indirecto de la transformacin vitivincola
Como fuente de informacin, la Revista del Ferrocarril Buenos Aires al Pacfico (BAP), nos ha servido
de gran utilidad para este trabajo.
En base al anlisis de sus artculos y publicidades, se puede decir que existe una lnea argumental
sobre la que se basa el armado de la revista.
62
No se debe olvidar que, los capitales que desarrollaron las lneas frreas que recorren nuestro pas,
tenan un fin muy claro: Promover, desarrollar el modelo econmico agro exportador impuesto desde la
Generacin del 80. De esa manera se alcanza a entender la articulacin del espacio desarrollada por esta
lnea, que une los ncleos productores con los grandes centros de consumo locales y los puertos que permiten
la salida de esa materia prima hacia los centros consumidores europeos.
Existe una intencin determinada, por parte de la direccin de la revista, de fomentar las tareas
agrcolas en las regiones aptas para ese cultivo. Con este objetivo, la revista proporciona elementos claves
para el desarrollo agrcola: Calendario de cultivos y cosechas, experiencias con productos innovadores,
artculos que profundizan temticas especficas de vinificacin, cepajes, sistema de conduccin y poda, etc.
Conclusiones
El ferrocarril fue un profundo modificador de la vitivinicultura cuyana, convirtindose en verdadero

protagonista de este desarrollo industrial.
Los principales aportes del ferrocarril se pueden catalogar de la siguiente manera:
Humanos: Referidos al aporte inmigratorio llegado a Mendoza desde 1885. Este flujo humano se incorpor
lentamente a as estructuras existentes de la sociedad mendocina, y, al cabo de unos aos, ocup cargos
dirigenciales en empresas de ndole regional asociadas al comercio y la vitivinicultura. A su vez, hay que
destacar los aportes realizados en materia de nuevas especies y nuevas tcnicas en el cultivo, que trajo
aparejado un mejoramiento de la calidad y un aumento en los volmenes de industrializacin de la vid.
Tcnicos: Posibilit el paso de la faceta colonial a una vitinicultura de carcter industrial, con produccin en
grandes volmenes. Adems, se produce una profunda modificacin del paisaje cuyano, al instalarse el
tendido ferroviario, surgen nuevos poblados a lo largo del trazado de la lnea. Inclusive, varias bodegas se
instalaron en las cercanas del ferrocarril. Otro elemento a tener en cuenta es el paso de una etapa colonial de
transporte a lomo de animal a la utilizacin de modernos vagones de acero inoxidable que agilizaron el
traslado del producto.
Culturales: Con la colaboracin mensual de la BAP, en la que se desarrollan temas de inters de la

vitivinicultura, se van introduciendo nuevos conocimientos, prcticas y tareas para el mejoramiento de la
produccin vnica.
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Unidad IV: MENDOZA CONTEMPORNEA (1918 2001)
4.1 Lencinismo. El populismo mendocino. La Revolucin de 1930.
4.2 Neoconservadorismo. Creacin de la Universidad Nacional de Cuyo.
4.3 Peronismo. Constitucin de 1949.
4.4 Revolucin de 1955. Neoperonismo.
4.5 Reformas constitucionales de 1965, 1985 y 2005.
4.6 Etapa pendular: Entre revoluciones y gobiernos de facto y democracia (1955 1983).
4.7 Francisco Gabrielli y el Mendozazo.
4.8 Restauracin de la Democracia (1983 2001).
4.9 La vitivinicultura: Periodizacin, industrializacin y etapas.
Sntesis de apuntes de clase y bibliografa
Sntesis del texto de CUETO, Adolfo Omar y GIAMPORTONE, Teresa Alicia. Bosquejo Histrico
del Proceso Institucional y Constitucional de la Provincia de Mendoza . Mendoza, Editorial de la Facultad de
Filosofa y Letras, UNCuyo, 2006
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IV. Perodo Constitucional (1854 2000)
Gobiernos Lencinistas (1918 1930). El Radicalismo, en el mbito nacional y el Lencinismo en lo

provincial, se haban convertido en hbiles opositores al Rgimen.
Al ingresar en el aparato constitucional e institucional, Yrigoyen en 1916 y Lencinas en 1918, debieron

enfrentarse a una realidad distinta y en la cual no tenan experiencia: Ser oficialistas. Ms an, por el carcter
de caudillos, tendan a un personalismo inconmovible, y lgicamente, los dos no podan estar al mismo nivel.
El desenlace fue el esperado, la ruptura y hasta el enfrentamiento ms descarnado entre uno y otro.
Los gobiernos Lencinistas debieron enfrentarse con una oposicin heterognea: El Liberalismo local
que cuestion absolutamente todo y se infiltr para minar desde dentro; el Yrigoyenismo que quera
escarmentar con este provinciano a otros ocurrentes que pensaran seguirlo en tamaa desobediencia, y para
ello se vali de las intervenciones como arma paralizante.
Los tres gobiernos Lencinistas que se sucedieron en este perodo sufrieron indefectiblemente las
intervenciones nacionales.
Ms all de las opiniones encontradas, el Lencinismo abri el camino para posteriores movimientos. Si
no prosper en el tiempo es porque por sobre todo fue un partido de la familia Lencinas, fundado por Jos
Nstor y sostenido por su hijo Carlos Washington.
Al desaparecer los conductores, no se encontr a nadie que pudiera sostener tan pesada carga.
Se destacaron en la legislacin social en pro de los sectores ms populares y de clase media.
Gobiernos Neoconservadores (1932 1943). Tras el Golpe del 6 de septiembre de 1930, por el que
se depuso a Yrigoyen, siguieron gobiernos conservadores en la Nacin y en Mendoza. Ellos significaron el
regreso a la Argentina anterior a 1912. Tiempos en que el fraude vuelve a imperar con el sentido patritico,
y mediante obras pblicas se pretenda tapar determinados problemas.
En Mendoza se suceden cuatro gobiernos cuyos hombres provienen de las filas del Partido Demcrata.
Realizan una tarea progresista, que sobresale en la vitivinicultura, en obras pblicas de infraestructura bsica
(caminos, puentes, diques, etc.) y algunas realizaciones seeras en las reas de salud, educacin y vivienda.
La Revolucin del 6 de junio de 1943 quita de la escena a los conservadores simultneamente del pas
y de la provincia.
Interregno Militar (1943 1946). La provincia est intervenida o bajo gobiernos militares desde el 9
de junio de 1943 hasta las elecciones de 1946.
Gobiernos Peronistas (1946 1955). La llegada de Juan Domingo Pern a la presidencia se traduce
en la sucesin de gobiernos de igual signo partidario, pero tambin se registran los enfrentamientos entre las
dos fuerzas que lo sustentan: El Partido Laborista y la UCR Junta Renovadora.
Los conflictos internos estaban basados en la lucha por el manejo del poder y en la distribucin de sus
partidarios en los distintos planos de las instituciones.
Se destacan logros en las reas de infraestructura bsica para la moderna Mendoza: Obras Hidrulicas,
red vial y urbanizacin, apertura de la economa regional hacia los otros pases del continente. Caracteriza su
accionar la tendencia general por estatizar, por ejemplo, en el predominio de las acciones de Bodegas y
Viedos Giol y en el paso al poder del Estado del Matadero Frigorfico Mendoza.
65
Se respeta la propiedad privada pero se combaten los latifundios, la especulacin, los monopolios y a
la propiedad improductiva.
Se destaca una importante legislacin laboral.
Gobiernos de la Revolucin Libertadora (1955 1958). A partir de esta revolucin, los siguientes
treinta aos se caracterizan por la heterogeneidad de las lneas polticas e ideolgicas que acceden al pode,
interrumpidos por nuevos golpes de estado.
En la Provincia de Mendoza se sucedern tres hombres en el Ejecutivo Local en carcter de

interventores. El General Roberto Nazar y luego el General Hctor Ladvocat fueron las autoridades entre
septiembre de 1955 a mayo de 1956. Desde esa fecha hasta las elecciones de 1958 asumi un civil, Isidoro
Busquet, hombre de las filas del radicalismo, busc una salida democrtica, durante su gestin se suprimi la
Constitucin de 1949 y se eligieron las constituyentes para la convencin de 1957.
Gobierno Desarrollista (1958 1961). Por un lado tenemos el alejamiento fsico de Pern de la poltica
nacional, la obligada abstencin del Partido Peronista, y la divisin de la UCR en UCR del Pueblo y la UCR
Intransigente, sta ltima mutar en el MID. Los liberales reunidos en el Partido Demcrata Nacional se
fragmentaron en partidos provinciales.
En mayo de 1958 asume un nuevo gobierno constitucional, Ernesto Ueltschi de la UCR Intransigente.
Al unsono de lo que suceda en el plano nacional, en Mendoza se impone un gobierno desarrollista, el que
sustenta las ideas de Arturo Frondizi y su ministro Frigerio.
Se tomaron medidas polticas, gremiales y econmicas: Sancin del Estatuto Docente, creacin del
Instituto Nacional de Vitivinicultura y del Banco de Previsin Social.
Las consecuencias de la poltica petrolera e internacional del presidente fueron tan fuertes en Mendoza
que el desarrollismo tuvo que ceder su lugar al Partido Demcrata.
Gobiernos Demcratas (1961 1966). En esta etapa, el Partido Demcrata vuelve a tomar
preeminencia institucional y poltica, despus de dieciocho aos, gracias a la figura de Francisco Gabrielli.
Gabrielli prioriz la obra pblica y la modernizacin de la Ciudad y de la Provincia, la jerarquizacin

de la Justicia, la alfabetizacin y mejoramiento de la infraestructura escolar. Promovi el mejor
aprovechamiento de los ros mediante adelantos hidroelctricos.
Los dos gobiernos que tuvieron lugar en esta etapa sufrieron un final abrupto por intervenciones de
facto. El primero, de mayo de 1961 a abril de 1962, se vio arrastrado por la cada de Frondizi, seguido por
una sucesin de interventores militares y civiles. El segundo, de octubre de 1963 a junio de 1966, no concluy
por la Revolucin Argentina ni permiti que los demcratas continuaran en el gobierno provincial, ya que las
autoridades recientemente electas (Jofr Galetti) no pudieron asumir nunca.
La Revolucin Argentina en Mendoza (1966 1973). La Revolucin, encabezada por el General

Juan Carlos Ongana, impone una sucesin de gobiernos de facto que alternan en la Provincia entre militares
y civiles. Siete aos con cinco intervenciones federales.
Se procura entre 1966 y 1970 acrecentar el desarrollo econmico mendocino a travs del plan de
inversiones para la obra pblica, estaciones hidroelctricas, plan de viviendas, etc.
Tras el Cordobazo (1969) y la muerte de Aramburu (1970), asume el General Levingston, quien
produce un cambio en busca de nuevos aires.
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Esta Revolucin recurre a los principales referentes del Partido Demcrata para asumir el rol de
interventores, prestndose a administrar, ya que era un poder delegado a travs del gobierno central.
Entre 1970 y 1972 Francisco Gabrielli y de 1972 a 1973 Flix Enrique Gibbs. Este colaboracionismo
conservador tendr como costo la repulsa general de la poblacin manifiesta en las sucesivas derrotas.
Durante la tercera gobernacin Gabrielli inici la ms progresista de sus gestiones, el General Lanusse
lo mantiene en el cargo por ser la figura que mantendra el orden necesario para la futura normalizacin y
restablecimiento de las instituciones.
Pero el Mendozazo, producido el 4 de abril de 1972 trajo aparejada la renuncia de Gabrielli. El

Ejecutivo Nacional nombr al Gral. Luis Gmez Centurin como nuevo interventor federal, que luego de diez
das en el cargo es reemplazado por Flix Gibbs.
Aqulla pueblada estuvo signada por las repercusiones manifiestas en atentados, huelgas y protestas.
Una sociedad enfrentada e imposible de gobernar.
La elecciones de 1973, que dieron el triunfo a la frmula Martnez Baca Mendoza por el FREJULI,
estuvieron controladas por las fuerzas armadas. El ballotage del 15 de abril se llev a cabo bajo la gestin
del nuevo interventor federal General Genaro Daz Bessone.
El Tercer Gobierno del Peronismo (1973 1976). El pas y la provincia asisten en estos tres aos a la
lucha inusual entre los dos sectores del peronismo: La ortodoxia o peronismo histrico (derecha) y la llamada
tendencia o peronismo del trasvasamiento generacional (izquierda marxista).
Tras los sucesos de Ezeiza, el 20 de junio de 1973, y el regreso de Pern a la presidencia, lejos de
calmarse los nimos, las tendencias radicalizadas en la sociedad durante la etapa anterior explotaron, las
acciones tomaron una violencia que termin por conducir a una nueva revolucin y golpe de estado.
El gobierno de Alberto Martnez Baca (1973 1974) y el juicio poltico que lo depone, son una
muestra elocuente. Como consecuencia se producen tres intervenciones federales, la primera es la de Antonio
Cafiero (1974 1975).
Martnez Baca represent el proyecto revolucionario de izquierda en Mendoza, mientras que el

vicegobernador, Carlos A. Mendoza, era de las lneas ms fuertes del gremialismo, por lo que la convivencia
poltica era imposible.
El conflicto ideolgico qued rpidamente marcado en hechos como el recambio de gabinete y la

propuesta de una reforma educativa a travs de los seminarios de educacin.
Las fraudulentas maniobras detectadas en la bodega Giol, que involucraron a un hijo del gobernador en
1974, motivaron el juicio poltico.
Separado de su cargo por la Cmara de Diputados el 5 de junio de 1974, Carlos Mendoza asumi como
encargado del Poder Ejecutivo. En agosto de ese ao el Poder Ejecutivo Nacional dispuso la intervencin a
los tres poderes de la provincia.
El interventor Antonio Cafiero se destaca por poner fin a las divisiones internas del Partido
Justicialista, y sacar a la provincia de un estado de inmovilidad. El segundo interventor Luis M. Rodrguez
(1975), tard seis mese en aceptar su impotencia para ordenar a la provincia, luego de que en junio se
produjera la crisis econmica y social conocida como el Rodrigazo.
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El General Pedro Len Lucero, un peronista histrico, amigo y colaborador de Pern desde 1943, no
tuvo ms posibilidades que esperar el desenlace final, ante los conflictos gremiales y el desgobierno nacional.
La Reconstruccin Nacional (1976 1983). La Revolucin del 24 de marzo de 1976 puso fin al
efmero perodo constitucional de menos de tres aos, sucedindose varias intervenciones nacionales en la
Provincia hasta 1983.
Fue una de las etapas ms oscuras y violentas de nuestra Historia. Se elimin toda posibilidad de
continuidad en el marco legal y constitucional.
El 24 de marzo, Pedro Len Lucero deja el gobierno, asume el Coronel Tamer Yapur, como interventor
militar de la provincia. Pero, dado que Mendoza qued bajo la rbita de la Fuerza Area, el brigadier Jorge
Sixto Fernndez fue designado al frente del Ejecutivo.
El gobierno de Fernndez se propuso el restablecimiento del orden pblico y la continuacin de la obra

pblica, en la que se destaca la construccin del Estado mundialista inaugurado en 1978 para la Copa del
Mundial de Ftbol. En ese ao Mendoza recibi la visita de Videla y Pinochet por el problema del Beagle, el
sentimiento de inminente guerra era generalizado.
En 1980, por diferencias con el gobierno nacional Fernndez renuncia. Lo sucede el Brigadier Rolando
Ghisani, en su ao de gestin inaugura el Tnel Internacional Cristo Redentor.
Nuevamente el Partido Demcrata participa del proceso de traspaso del gobierno. Renuncia Ghisani y
el Partido Demcrata designa a Bonifacio Cejuela, constituyndose en el primer gobernador civil de facto
del Proceso en Mendoza.
Durante su gestin las huelgas y protestas produjeron enfrentamientos y represin.
El ltimo gobernador civil de facto, el ingeniero Eliseo Vidart Villanueva, asumi su cargo el 28 de
febrero de 1983. Tambin demcrata.
En el ao 1983 se da comienzo a una nueva etapa constitucional y democrtica que est en vigencia. A
nivel nacional la restauracin democrtica se da con el triunfo del radical Ral Alfonsn y a nivel provincial
con el xito del radicalismo provincial siendo electo gobernador Felipe Santiago Llaver.
Lencinismo (1918 1930)
Apuntes de clase y consultas
El Dr. Adolfo Omar Cueto, coincidiendo con el historiador Dardo Olgun, lo define como un
movimiento que aparece por una cuestin electoralista dentro de la Unin Cvica Radical a nivel provincial
bajo el liderazgo de Jos Nstor Lencinas y luego de su hijo Carlos Washington Lencinas.
No es un partido en el sentido estricto del trmino. Este movimiento est ubicado dentro de la
tendencia ideolgica del populismo, depende de la voluntad y carisma del lder, caudillo, en este caso
Lencinas.
No tiene estatuto, reglamento, plataforma, estructura interna de gobierno con jerarqua, ni comisin ni
elecciones internas. Las bases son las que establece Lencinas.
Se aviene a las reglamentaciones electorales, por eso se presenta como UCR Lencinista. Fue marcado
por el enfrentamiento de los Lencinas con Yrigoyen y la desaparicin fsica de ellos que termin dejando al
movimiento sin alguien que lo acaudillara.
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Con posterioridad, los Lencinistas se pasarn a las filas del peronismo.
Jos Nstor Lencinas: Fue un hombre particular, todo lo que pregonara qued trunco con su muerte en
1920. Se enfrent a Yrigoyen por considerarlo un atropello a las provincias, esto le signific una intervencin
a la provincia. Al morir dej hurfano al movimiento en la provincia.
Dardo Olgun, historiador lencinista dice que con este jefe surge el
pueblo como actor. El diario opositor Los Andes, en las necrolgicas destaca que su bandera fue la lucha
por el pueblo. Su dolo fue Alem, por su cercana al pueblo se lo llam gaucho.
Es un aspecto parcial con notas propias del fenmeno nacional del

radicalismo. El Lencinismo es ante todo un movimiento de opinin popular antes que un partido poltico
estructurado porque no hay nadie que encauce a la masa que segua al carisma de un hombre.
En su gestin recurre a gente que le es de confianza. Tuvo un inicio

adverso: Corte y Cmaras en contra, crisis econmica, huelga del magisterio heredada y politizada (Maestros
Unidos).
Tuvo que aplicar la poltica de acuerdos de ministerios. Crisis con

el vicegobernador ante el viaje de Lencinas al Paraguay por su salud, el vicegobernador Delfn lvarez se
acerca en ausencia de Lencinas al Partido Popular y a los conservadores. Esto termin en un juicio poltico a
lvarez.
Conflicto con la Compaa Vitivincola, verdadero trust de

explotacin de pequeos industriales, obligaba a la afiliacin y extorsionaba. La Justicia fala a favor de la
Compaa, por lo que el Poder Ejecutivo desconoce la Justicia y se genera un conflicto de poderes. El
Ejecutivo declara en comisin (anula) al Judicial.
Enfrentamiento con Yrigoyen, consecuencia: Ahonda la divisin

lencinista yrigoyenista.
Toms de Veyga interviene la provincia el 17 de febrero de 1919. En lugar de intervenir los Poderes
Legislativo y Judicial, asume el Ejecutivo y repone a los jueces.
La presin de los conservadores, socialistas y radicales intransigentes alejan a Veyga.
El segundo interventor es Prefecto Araya desde abril hasta julio de 1919. Convoca a elecciones de las
Cmaras, triunfa el Lencinismo.
Jos Nstor Lencinas reasume el mando el 24 de julio de 1919. Se

lleva a cabo el primer juicio poltico a un funcionario pblico, en este caso a Delfn lvarez quien es
destituido por el Senado en septiembre de 1919.
Lleva a cabo una importante labor legislativa. Lencinas muere el 20

de enero de 1920 de una afeccin pulmonar.
Ricardo Bez, presidente provisional del Senado asume. Yrigoyen manda a Eudoro Vargas Gmez que
interviene desde principios de 1920 hasta febrero de 1922.
El movimiento se pliega en torno a Carlos Washington.
Gobierno de Carlos Washington: En las elecciones de 1922 el Lencinismo aparece separado de la

UCR. Asume en febrero de ese ao.
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Su vicegobernador, Juan Gargantini, inmigrante
bodeguero de Rivadavia, habla de la insercin de los inmigrantes en la poltica.
Su gobierno es intervenido por el Gobierno

Nacional que enva a Enrique Mosca en octubre de 1924 hasta 1926. La causa de la intervencin: No se
acept el proyecto de Carlos Washington para el retiro de las letras de circulacin y el impuesto oficial sobre
el vino y la uva.
Se profundiza la enemistad con el radicalismo

porteo porque Carlos W. se vincula con los antipersonalistas. No hay intervencin de Buenos Aires positiva,
difcilmente vemos obras pblicas.
Gobierno de Alejandro Orfila: Asume en 1926. Fue intervenido por Carlos Borzani en diciembre de
1928. Problemtica con Carlos Washington porque no se le aceptan los pliegos de senador.
Asesinato de Carlos Washington: El Yrigoyenismo le niega sus pliegos para ingresar al Congreso, est
2 aos tratando este tema. En noviembre de 1929 viene en tren a Mendoza, en las estaciones anteriores le
dicen que no vuelva por posible atentado. En ese entonces era comn la relacin violenta de los hombres
polticos, enfrentamiento tipo duelo, violencia fsica.
Tras llegar a la calle Villalonga se dirige al Club de

Armas (sobre Av. Espaa en frente de la plaza San Martn y cercano al Banco Francs), en ese momento una
multitud acompa con cnticos a Calos W., quien iba a dar una arenga, al momento de salir al balcn, se
escuchan tiros, uno de ellos le da a l, probablemente le dieron en la aorta. Fue asesinado el 10 de noviembre
de 1929.
Haba gente subida a los rboles. Un tal Jos

Cceres, estaba subido a un rbol, fue al que inmediatamente se lo acus, se lo baj del rbol y se lo mat.
Borzani y el jefe de polica estaban fuera de la

ciudad, se sospecha que fue planificado.
Este asesinato se difundi por todo el pas, repercuti

hondamente en el pas, fue un elemento ms segn Luna y Glvez que se suma a la Revolucin de 1930
contra Yrigoyen.
Hay distintas interpretaciones del hecho: Segn

Virgilio Sguazzini, jefe de polica del Lencinismo, tena en ese entonces 16 aos, dice que no fue Cceres sino
alguien que no estaba vestido como mendocino, un sicario que cumpli su funcin, con la anuencia de la
polica a cargo de Borzani, responsabiliza a Yrigoyen.
Vicente Mirn, milit junto a Antulio Lencinas (el hermano menor), Cceres no fue, el tiro que vio
le entr por la altura del cuello pero al pararse la bala termin matando a Carlos W.
Cceres fue un chivo expiatorio, hay versiones que

dicen que Lencinas tena un romance con su mujer y fue un crimen pasional, fama de mujeriego.
En realidad fue un crimen poltico, se quiso poner fin

a la presencia de Lencinas.
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Todo el mundo crey que fue Cceres, pero no lo fue
por el lugar, por la direccin de la bala. Dicen que al parecer Cceres grit Viva Yrigoyen! al ver a Carlos
en el balcn y dispar.
Probablemente fue una muerte encargada por

Yrigoyen, el hacedor Borzani.
Quin lo mat? No se sabe. Todo el sistema poltico

se vio envuelto. Con la muerte de Carlos Washington entra en crisis el Lencinismo, sus dos hermanos
menores Rafael y Antulio no tuvieron el carisma suficiente para rescatar al movimiento. Antulio Lencinas en
1932 se convirti en diputado por el comunismo en 1932.
El Lencinismo en la dcada de 1930 queda

proscripto.
Saldo positivo de las gestiones Lencinistas: Activacin de cuestiones sociales. Saldo negativo: Falta de
austeridad administrativa, escasa idoneidad en la gestin de gobierno, Jos N. Lencinas lleg con gente sin
preparacin.
Dio pie a la incorporacin de las clases medias en el sistema poltico, todava no participan plenamente
los sectores bajos. Los inmigrantes participan. Dio respuesta a un amplio espectro de sectores sociales, fue
muy difcil para el nuevo gobierno revertir esto.
En las nuevas elecciones Borzani las convoca el 7 de septiembre de 1930, los militares descubren las
urnas llenas con votos, tenan doble fondo las urnas, el fraude lo prepar Borzani.
Tambin el radicalismo practic el fraude cuando fue oficialista.
Aporte del fascculo XX del Diario Los Andes
Etapa radical lencinista (1918 1930)
Introduccin: La realidad nacional
El ciclo radical comprende, en el orden nacional, el perodo que se abre con la llegada de Hiplito
Yrigoyen a la presidencia de la Nacin en 1916 y se cierra el 6 de septiembre de 1930 con la revolucin que
derroca al mismo Yrigoyen.
El ciclo radical en el pas comprende tres presidencias: 1 de Hiplito Yrigoyen (1916 1922),
Marcelo T. de Alvear (1922 1928) y 2 presidencia de Hiplito Yrigoyen (1928 1930).
Con Yrigoyen llega al gobierno el primer partido orgnico nacional nacido en 1891 desde la oposicin
y fundado por Alem.
El radicalismo encarna la causa regeneradora y reparadora frente al Rgimen falaz y descredo (segn
expresin del mismo Yrigoyen).
Yrigoyen es el primer caudillo del siglo XX, lder carismtico, popular y principista, profundamente
introvertido, con una larga trayectoria revolucionaria (revoluciones radicales de 1893, 1895). Llega a la
presidencia de la Nacin con un plan de accin reparadora, con el objeto de lograr la liberacin del hombre
en los planes poltico, econmico, social e internacional.
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Profundamente mora y tico, antipositivista, marc con su estilo al Partido Radical, haciendo de l un
verdadero movimiento nacional, el primero del siglo XX. Con l se puso punto final a esa falsa gloria del
fro Estado Liberal y Laico corrupto desde las bases.
Su gestin de gobierno se dio en tiempos difciles: Promediaba la I Guerra Mundial (1914 1918)
frente a la cual el presidente adopt una neutralidad activa y altiva frente a la anglofilia de los conservadores,
sus eternos adversarios.
En lo interno el pas anunciaba grandes cambios, sobre todo en lo social y econmico, debido al
aluvin inmigratorio.
En lo poltico su partido no posea la mayora suficiente en ambas Cmaras del Congreso de la Nacin
y 11 gobiernos provinciales estaban en manos de los conservadores. Es por eso que las numerosas
intervenciones federales fueron utilizadas como herramienta para lograr la obra de reparacin nacional.
Su sucesor, Marcelo T. de Alvear, era distinto. Este aristcrata popular como ha sido llamado,
contrarrestaba por su origen y formacin con el pensamiento del caudillo radical. Formado y moldeado en
Europa, Alvear tuvo una presidencia con suerte, la Argentina alcanz de esa manera una de sus etapas ms
florecientes en materia econmica y financiera.
Durante esta presidencia el radicalismo sufrir una profunda divisin interna por el modo de
conduccin por parte de Yrigoyen. De este modo surgen los personalistas o yrigoyenistas en
contraposicin de los antipersonalistas, los primeros fieles al caudillo, sus ideas y principios, los segundos
no aceptaban el personalismo y verticalismo de Yrigoyen.
Conservadores y socialistas independientes de la Capital Federal hicieron causa comn con el

antipersonalismo y dieron lugar, de acuerdo a la terminologa yrigoyenista, al contubernio 5 una alianza o
acuerdo espurio de los partidos polticos opositores al Yrigoyenismo.
En 1928 Yrigoyen lleg por segunda vez a la Presidencia de la Nacin. Su triunfo sobre el Frente
nico, que haba postulado la frmula Melo Gallo, antipersonalistas, fue rotundo.
Con 76 aos de edad y con su salud desmejorada sensiblemente, Yrigoyen intent producir los grandes
cambios que el pas necesitaba.
Sin embargo, el contubernio se opuso sistemticamente a ello, trabando sus proyectos en el

Congreso Nacional y alentando y participando activamente en la revolucin que el 6 de septiembre de 1930,
encabezada por el General Jos Flix Uriburu termin con el gobierno de Yrigoyen, se inauguran de esta
manera los gobiernos de facto en la Historia Institucional Argentina.
En 1933 el viejo caudillo radical fallece.
Es justo sealar que el radicalismo cuando lleg al poder no erradic los vicios que denunciaba,
practic el fraude y gobern dentro del orden constituido, le falt audacia para emprender una verdadera
revolucin desde la magistratura nacional.
A lo que se suma que sus intervenciones federales sobre las provincias, en especial Mendoza,
perjudicaron la labor administrativa de los gobernadores.
5 Se utiliza para nombrar a un acuerdo o a una asociacin que resulta censurable o indigna. El trmino puede aplicarse sobre pactos
ilcitos, conspiraciones u otros entendimientos que merecen repudio. Se emplea para definir diversas alianzas a lo largo de la Historia con
fines indignos, inmorales e ilcitos.
72
Los gobiernos Lencinistas (1918 1930)
En 1918 asumi como gobernador Jos Nstor Lencinas, dando fin al perodo de los Gobiernos de
Familia e iniciando una nueva etapa en la Historia Local.
Prcticamente estos gobiernos son contemporneos a los gobiernos radicales nacionales.
Los gobiernos Lencinistas se pueden dividir en tres etapas:
1. Gobierno de Jos N. Lencinas (1918 1920).
2. Gobierno de Carlos Washington Lencinas (1922 1924)
3. Gobierno de Alejandro Orfila (1926 1928)
Ninguno de estos tres gobiernos provinciales finaliz su mandato de tres aos, de acuerdo a lo
estipulado en la Constitucin de Mendoza de 1916.
A cada administracin lencinista inconclusa por diversos motivos, sucedi una intervencin federal.
Qu fue el Lencinismo? Dardo Olgun, historiador lencinista, lo define como un movimiento local,
propio, genuino, un desprendimiento de la UCR de Mendoza que tom su denominacin de sus lderes
fundadores: Jos Nstor y Carlos W. Lencinas (padre e hijo respectivamente).
La UCR en Mendoza haba sido fundada por Manuel Olascoaga, Ricardo Day, Lisandro Moyano,
Pedro Nolasco Ortiz, Daniel Videla Correas y Jos Nstor Lencinas. Sin embargo, no todos los radicales
aceptaron la intransigencia como metodologa de trabajo frente a la poltica del Rgimen.
Divididos pues los radicales en concurrencistas e intransigentes, las figuras de Yrigoyen y

Lencinas se destacaron entre los segundos, otorgndole al radicalismo una de sus notas ms distintivas.
Lencinas le imprimir al radicalismo mendocino un matiz y un perfil muy propio, particular, que
lentamente lo ir distanciando y diferencindolo de la conduccin nacional yrigoyenista, hasta que ello lleve
al enfrentamiento total.
Gobierno de Jos Nstor Lencinas (marzo de 1918 febrero de 1920)
Jos Nstor Lencinas naci en el departamento de San Carlos en febrero de 1859, descendiente de una
familia tradicional de Mendoza. Curs sus estudios en el Colegio Nacional de Mendoza, siendo discpulo de
Agustn lvarez, Ricardo Day y Cleof Antequeda.
Durante su juventud se lo apodaba el gaucho, calificativo despectivo por provenir de la campaa e

interior mendocino y por el hecho de que Lencinas se prenda en cuanto reclamo o rebelda exista.
Se gradu de abogado en la Universidad de Crdoba en 1880. Milit en las filas del juarismo y del
orteguismo hasta que en 1885 se separa de Rufino Ortega y adhiere a los beneguistas.
Durante 1887 y 1888 estuvo en los EE. UU., defendiendo los derechos mineros de unos
comprovincianos en California y de ah viaj a Europa, visitando Londres y Pars.
De regreso se cas con la peruana Fidela Peacock, unin de la cual surgieron 6 hijos, Carlos
Washington era el mayor.
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Ocup cargos polticos entre ellos la intendencia de la Capital de Mendoza. Al crearse la UCR en
Mendoza, por desavenencias con el ala videlista Lencinas fue expulsado del partido, empero en 1892 el
propio Alem en su visita a la provincia lo reconoci como presidente del partido.
A partir de entonces, Lencinas asumi fundamentalmente a partir del contubernio que dio lugar a la
formacin de los Partidos Polticos que contaba con el apoyo de los concurrencistas radicales, asumi
frontalmente el papel de opositor.
Fue el lder de la revolucin de 1905, con ella Lencinas alcanz proyeccin nacional, ya que en
Mendoza fue el nico lugar donde triunf.
Luego de su exilio en Chile, retorna para retomar el control del radicalismo.
Dos aos antes de las elecciones provinciales de 1918, la provincia de Mendoza reform su
Constitucin, presentaba como novedad la eleccin directa de gobernador y vice por un perodo de tres aos a
la vez que denotaba gran preocupacin por los problemas sociales.
En las elecciones de principios de 1918, los mximos exponentes de la poltica mendocina en aquellos
momentos, se enfrentaron: Emilio Civit por el Partido Conservador y Lencinas por la UCR.
Don Emilio, tpico representante del liberalismo, dueo de los designios polticos de la provincia; por
el contrario Jos Nstor, era un verdadero caudillo, su imagen asemejaba a la de un apstol, se mantena a
cierta distancia de sus interlocutores, demostrando cierta autoridad y jerarqua, partidario de un cambio
sustancial en todos los aspectos en la provincia.
El triunfo correspondi a la frmula radical Jos N. Lencinas Delfn lvarez. Los gansos como ya
se los llamaba a los conservadores en aquella poca, refiriendo a su manera de vestir y caminar como
mostrando cierto desprecio hacia los dems, salieron segundos y los socialistas terceros.
La asuncin de Lencinas como el nuevo gobernador represent un incuestionable cambio respecto al

pasado. Era el triunfo de un viejo luchador poltico, que se presentaba como el abanderado de las
reivindicaciones sociales, habiendo despertado poderosas simpatas populares por la atraccin de sus ideales y
de su persona.
La derrota de Emilio Civit llevaba al Civitismo a desmoronarse, recin en la dcada de 1930, pero bajo
otro liderazgo y en circunstancias muy distintas, los conservadores mendocinos podrn recuperar su
hegemona poltica.
Su gestin de gobierno se desarroll en condiciones adversas, pues su partido no tuvo la mayora

necesaria en ambas cmaras y sus actos eran controlados por los conservadores.
A su vez, tuvo dos grandes conflictos que complicaron su obre gubernativa: La huelga de maestros y la
Compaa Vitivincola.
Respecto a la huelga de maestros, su reclamo de diez meses de sueldos atrasados vena de la gestin
anterior. Por ese motivo, los maestros declararon una huelga, liderados por Florencia Fonsatti y Anglica
Mendoza, en reclamo de sus haberes.
El gobierno reprimi la actitud asumida por el magisterio y exoner de sus cargos a varios maestros.
Los reclamos llegaron al gobierno nacional y se solicit al Presidente Yrigoyen la intervencin a la Provincia,
hecho que no ocurri.
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En lo concerniente al problema con la Compaa Vitivincola, sta representaba un poco el smbolo
de la oposicin poltica al Lencinismo.
Creada durante la administracin de Francisco lvarez, agrupaba a los principales bodegueros de

Mendoza, a ella estaban obligados a afiliarse los dems viateros y productores de vino, era un verdadero
trust porque la produccin era manejada por un grupo reducido y poderoso, lo cual daba a sus integrantes el
control econmico y poltico de la provincia.
Segn Dardo Olgun, el Estado era un ente insignificante frente al poder de ese organismo, desde el
cual una oligarqua industrial regulaba precios y destrua cosechas, el gobierno viva de sus aportes.
El gobierno dispuso la intervencin de la Compaa y le priv de su personera jurdica, por un decreto

posterior se facult al P. Ejecutivo de hacerse cargo de su liquidacin, previo consentimiento de una asamblea
de accionistas.
La Compaa Vitivincola entreg los bienes y apel a la Suprema Corte de Justicia, sta fall a favor
de la Compaa y el Ejecutivo desconoci su fallo, con lo cual se origin un conflicto de poderes.
Lencinas declar en comisin a los miembros de la Corte y a todos los magistrados y jueces, lo que
cre una verdadera tirantez entre los dos poderes, lo cual llev al Ejecutivo Nacional a declarar la
intervencin a Mendoza, nombrando a Toms de Veyga como su comisionado federal.
A lo explicitado, debe agregarse tambin como causal de la intervencin federal el grave

enfrentamiento entre el gobernador y el vicegobernador Delfn lvarez.
Segn Pablo Lacoste, la crisis interna se desat cuando lvarez, transitoriamente a cargo de la
gobernacin por encontrarse Lencinas de viaje en Paraguay por sus problemas pulmonares, resolvi vetar la
ley por la cual se dispona de dietas para los legisladores, en agosto de 1918. Al retomar Lencinas sus
funciones, desautoriz lo actuado por su reemplazante y la ley entr en vigencia, poco despus el Comit de
la Provincia expuls a lvarez del partido y la Legislatura lo exoner.
Este conflicto dividi a la UCR, por un lado la UCR Lencinista, fiel a las ideas y postulados del
gobernador, y por otro la UCR Disidente o Intransigente, opuesta a Lencinas.
Lencinas acept la intervencin decretada por el Ejecutivo Nacional, el 17 de febrero de 1919 deleg
el mando en el comisionado federal. De Veyga resolvi la crisis derivada del enfrentamiento entre los Poderes
Ejecutivo y Judicial, orden la restitucin de los jueces suspendidos por el gobernador y repuso en su cargo al
vicegobernador. En abril de 1919, De Veyga fue reemplazado por el segundo interventor, el Dr. Perfecto
Araya.
Araya convoc a elecciones para renovar las Cmaras, venciendo ampliamente el Lencinismo. Su
gestin termin el 24 de julio. Dos das despus el gobernador reasume junto con su vice el mando.
Como los Lencinistas posean mayora en la Legislatura, iniciaron juicio poltico al vicegobernador
lvarez a quien destituyeron en septiembre de 1919.
Sin embargo, el caudillo mendocino no termin su mandato. El 20 de enero de 1920, a dos aos
exactos de su eleccin, falleci consecuencia de una uremia, su perodo constitucional finalizaba en marzo de
1921.
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Cules fueron los logros de esta primera gestin lencinista? La accin de gobierno estuvo dirigida a la
esfera social. Se trat de un Estado preocupado por satisfacer los reclamos de los ms necesitados y
desprotegidos.
El Lencinismo fue pionero en aplicar los principios bsicos de una verdadera justicia social.
Se cre la Secretara de Trabajo para hacer observar y cumplir las normas laborales, se sancion y
reglament la ley de salario mnimo y la jornada laboral de 8 horas, la ley de higiene y seguridad del trabajo
en los establecimientos industriales, en 1919 se crearon los sistemas de jubilaciones y pensiones para los
empleados estatales.
Se crearon tribunales de trabajo para mediar entre patrones y obreros, proteccin y legislacin para
trabajadores rurales, instrumentacin de seguros de vida y desempleo.
En el rea de salud pblica, se inauguraron los hospitales regionales en la Ciudad de Mendoza

(Hospital de Infecciosos), el Perrupato de San Martn y el Regional de San Rafael.
En lo educativo y cultural se instituyeron nuevos establecimientos escolares, tales como las Escuelas
Ambulantes y la Escuela de Canillitas y Lustrabotas, en 1919 se fund la Universidad Popular de
Mendoza, de efmera existencia.
Se dieron los primeros pasos para crear la Junta de Historia (cuyos estatutos fueron aprobados en
noviembre de 1923).
Desde 1918, en honor al trabajador, el 1 de mayo se instituy el feriado por el Da del Trabajador
proyectad con un monumento pblico.
Lencinas inaugur una nueva manera de hacer poltica, ya que comenz a recorrer la provincia,
tomando contacto con los campesinos ms marginados, visitando sus ranchos de caa y adobe y hacindose
eco de sus problemas y vicisitudes.
Organiz campaas de distribucin de ropas y alimentos, bailes populares a los cuales asista, sus
discursos eran revolucionarios. Con l haba nacido el populismo marcado por la figura carismtica del
gobernador.
Lencinas incorpor los problemas sociales a la poltica, lo cual fue muy hbil. Pensaba que sin el
mejoramiento social del individuo era imposible lograr su libertad poltica.
La popularidad de Lencinas y del movimiento a que dio origen, radic

fundamentalmente en lo avanzado de la legislacin social desarrollada durante su
gestin de gobierno.
Gobierno de Carlos W. Lencinas (febrero de 1922 octubre de 1924)
Lencinas produjo un hecho nico en la Historia Local: A su muerte, el Lencinismo traslad su imagen
de caudillo hacia la figura de su primognito, Carlos Washington, quien de ahora en ms pas a ser el
gauchito.
Desde el punto de vista institucional, al fallecimiento del gobernador se hizo cargo del gobierno de la
provincia Ricardo Bez, radical antilencinista, presidente interino del Senado quien en mayo de 1920 dej el
mando como gobernador provisorio.
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Bez clausur la Legislatura con mayora lencinista, y con ello desencaden la tercera intervencin
federal del ciclo lencinista a cargo del Dr. Eudoro Vargas desde mayo de 1920 hasta febrero de 1922.
Su objetivo principal como interventor federal consista en restituir la tranquilidad poltica a la

provincia, amenazada por el encono entre Lencinistas y antilencinistas y convocar a elecciones para un nuevo
perodo gubernamental.
En las elecciones de febrero de 1922 el Partido Radical se presenta dividido en dos: Por un lado la
UCR Lencinista, con la frmula Carlos W. Lencinas Juan Bautista Gargantini y por otro la UCR con el
binomio Rufino Ortega hijo Antenor Pereira. El Partido Liberal present las candidaturas de Arenas
Auriol. Sin embargo, la UCR, proclam su abstencin en los comicios, por lo que se produjo un nuevo
desprendimiento radical liderado por Exequiel Tabanera, que decidi concurrir a las elecciones.
Los partidos que se presentaron en las elecciones fueron la UCR Lencinista, el Partido Liberal, UCR
Tabanera y el Partido Socialista.
El 4 de febrero de 1922, en un nuevo aniversario de la revolucin radical de 1905, Carlos W. Lencinas

asuma la gobernacin de Mendoza, con 33 aos de edad.
Al igual que se padre era un autntico caudillo local. Con Carlos Washington, el Lencinismo adquiri
relevancia nacional, pero a su vez agudiz el enfrentamiento con Hiplito Yrigoyen, enrolndose en las filas
del antipersonalismo.
La clave de su xito es puramente carismtica, gozaba de una inmensa popularidad entre las masas.
Con el gauchito comenz el desprestigio del Lencinismo, usufructu los mritos y adhesiones
conquistadas por su padre pero sin acrecentarlos, lo que constituy su grave error.
Carlos Washington naci en Rivadavia, en noviembre de 1888. Fue el primognito de Jos Nstor.
Se form al lado de su padre. En 1905 fue el encargado de llevar la noticia de la revolucin hasta el
puesto militar de Campo los Andes. Al fracasar la intentona revolucionaria, se convirti en el representante de
su padre en lo poltico y en el mbito familiar mientras dur el exilio de Jos Nstor en Chile.
La gente lo llamaba el gauchito, por ser el hijo del gaucho Lencinas. Su padre lo fue preparando para
cuando l no estuviera.
Realiz sus estudios de primaria y secundaria en Mendoza. En 1911 se traslad a Crdoba donde se
gradu de abogado regresando a la provincia en 1916.
Cuando su padre asumi la gobernacin, Carlos W. comenz verdaderamente su carrera pblica y

poltica ya que fue abogado del Banco de la Provincia, de la Direccin General de Escuelas y miembro del
Departamento de Irrigacin en calidad de vocal.
Fue diputado y vicepresidente de la Cmara.
Por iniciativa de su hermano Rafael Nstor se fund en 1922 el Crculo de Armas, una institucin de
carcter poltico social, lugar de reunin de los Lencinistas que rivaliz con el Jockey Club, lugar de
reunin de los conservadores.
El carisma del gauchito Lencinas le permiti ganarse el apoyo de los ms pobres y desamparados.
Recorra la provincia en auto y almorzaba con la gente a la que visitaba.
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Hechos positivos de su labor como gobernador fueron la construccin del complejo edilicio del Plaza
Hotel, el Casino y el Teatro Independencia.
Se procedi a la edificacin y puesta en marcha de un hospital para enfermos, denominado Jos

Nstor Lencinas ubicado en el Parque y otro en la ciudad de San Rafael, llamado Teodoro Schestakow.
Prosigui con la obra social emprendida por su padre y cre la Caja Obrera de Pensin para la Vejez e
Invalidez, la cual entregaba 50 pesos mensuales a todos los ancianos e invlidos mayores de 65 aos que no
podan mantenerse.
Tuvo otros proyectos, tales como seguros de vida, maternidad y desocupacin. Sin embargo, ninguno
de ellos fue presentado formalmente en la Legislatura para su aprobacin y puesta en vigencia.
Uno de los problemas ms acuciantes de su gestin se present en el terreno de la educacin:

Solamente el 36% de los nios en edad escolar concurran a las escuelas, dficit en materia presupuestaria y
los sueldos que se deban a los maestros.
El gobierno no gener programas que permitiesen una educacin ms satisfactoria que la ofrecida
hasta el presente.
Sin embargo la causa econmica y financiera de esto era la penosa situacin de las arcas provinciales
al asumir la gobernacin Carlos W.
La mayor debilidad del gobierno mendocino fueron las letras de tesorera, que fueron la causa por la
cual nuevamente se intervendr Mendoza. Esta emisin de letras por pate del Tesoro provincial llev a una
depreciacin lenta de la moneda, se cre una especie de moneda paralela que depreci al peso. Sueldos e
impuestos se pagaban con las letras, el sector bodeguero fue el que ms se benefici, ya que logr gracias a
las grandes transacciones de vino, una ganancia estimada en 8 millones de pesos.
Ante la situacin creada, el 24 de septiembre de 1924 Lencinas envi un proyecto a la Legislatura por
el cual se ordenaba el retiro inmediato de las letras de tesorera en circulacin, esta medida sera financiada
por un impuesto especial sobre el vino y la uva. Se trataba de esta manera de frenar la especulacin.
A pesar de haber sido aprobado el proyecto en la Cmara de Diputados de Mendoza, el Congreso

Nacional dispuso el fin de la administracin lencinista decretando una nueva intervencin.
El 12 de octubre de 1824, Lencinas entreg el mando de la provincia al cuarto interventor federal del
ciclo el Dr. Enrique Mosca. Carlos contaba con 35 aos de edad, su forzoso retiro del poder lo encauz por la
senda de la lucha proselitista que lo llevara a agudizar su enfrentamiento con el Yrigoyenismo.
Gobierno de Alejandro Orfila (febrero de 1926 octubre de 1928)
La intervencin federal de Enrique M. Mosca se extendi desde octubre de 1924 hasta marzo de 1926.
Al igual que las intervenciones anteriores, la de Mosca prolong excesivamente la gestin, debilitando
el poder poltico de la provincia y su insercin en la realidad nacional, ya que, al estar clausurada la
Legislatura, se demoraba e impeda la eleccin de los senadores por Mendoza.
Por otra parte, los interventores tomaban parte de las internas del Partido Radical, complicando el
panorama poltico. stos se aliaron con el Yrigoyenismo, provocando la reaccin de los Lencinistas que
proclamaban la defensa y la lucha por la autonoma provincial, puesto que en Mendoza toda intervencin del
gobierno nacional produca rechazos y resistencia al poder central.
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En las elecciones de enero de 1926, por primera vez el Lencinismo no presentaba a un Lencinas
encabezando la frmula gubernamental. En efecto, el binomio que aspiraba a la gobernacin de Mendoza por
la UCR Lencinista estaba integrado por Alejandro Orfila Carlos Sa Zarandn.
Un hecho novedoso fue la participacin de las fuerzas econmicas en el proceso proselitista.
En efecto, la Unin Industria, Comercio y Produccin apoy la frmula de la UCR Unificada de

Sayanca Vaqui. Sin embargo, al fracasar los intentos de sta por fusionar al radicalismo provincial y as
presentar un frente slido a los conservadores, decidi retirarse de la contienda electoral.
Segn la disposicin constitucional, el primer domingo de enero se llevaron a cabo las elecciones, la
UCR Lencinista derrot a los partidos liberal y socialista por un amplio margen de votos.
El Lencinismo se impuso en casi todos los departamentos excepto La Paz, en el que el triunfo
correspondi al Partido Liberal.
Conocidos los resultados generales, el interventor Mosca dio por concluida su tarea, entreg el mando
a Orfila y regres a Buenos Aires. En su regreso a la Capital Federal, Mosca fue insultado por las masas
populares.
En febrero de 1926 se produjo la asuncin de Orfila. ste naci en Mendoza en febrero de 1894, se
recibi de abogado en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, desde muy joven milit en
el radicalismo. Fue diputado y senador.
Era un hombre culto y tena una vasta experiencia parlamentaria, lo que haca presumir una fecunda
gobernacin.
Se pens que con Orfila se presagiaba el regreso de Carlos W. al poder.
Su gestin de gobierno se caracteriz por poner en marcha muchas de las leyes sociales propuestas por
Jos N. Lencinas. Se reglament el descanso semanal del servicio domstico, se reglament el salario mnimo
que no poda ser disminuido por penas o multas y deba efectuarse quincenal o mensualmente, este proyecto
fue aprobado en julio de 1927.
En otro aspecto menos positivo de su gestin, el gobernador embarc a la provincia en mayores

dificultades financieras al contraer un abultado prstamo con EE. UU., que aument considerablemente la
deuda provincial. Fue para destinarlo al rea educacional, este fin no se cumpli y la Direccin General de
Escuelas increment su dficit.
Siguiendo una prctica que los radicales criticaban de los conservadores, la de nombrar senadores
nacionales a los ex gobernadores, la mayora lencinista en la Legislatura nombr al caudillo Carlos W. para
ocupar la vacante de Benito Villanueva al finalizar su perodo.
Electo en enero de 1926, el diploma de Carlos W. nunca fue aprobado por la Cmara de Senadores de
la Nacin, tres aos despus se rechaz su nombramiento acusado de corrupcin administrativa durante su
gobierno y de haber cobrado altos honorarios cuando era abogado del Banco de Previsin Social en la gestin
de su padre.
Carlos W. viaj a Buenos Aires para defender su diploma y tambin para denunciar los excesos y
atropellos cometidos por la intervencin Borzani que a fines de 1928 haba puesto final al gobierno de Orfila.
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En estos momentos, la figura de Yrigoyen no estaba dispuesta a tolerar liderazgos o personalismos ms
fuertes que los de l. En San Juan, el ciclo radical bloquista con Federico Cantoni a la cabeza tambin sufri
las intervenciones federales. Bloquismo y Lencinismo se constituyeron en expresiones populistas del Centro
Oeste Argentino enfrentados al poder central.
Sin embargo, Yrigoyen triunf en las elecciones nacionales de abril de 1928, llegando por segunda vez
a la Presidencia de la Nacin. Paradjicamente se dio el caso que el Lencinismo, separado definitivamente del
radicalismo yrigoyenista, apoy al Frente nico integrado por conservadores, radicales antipersonalistas y
socialistas independientes que sostenan la frmula Melo Gallo.
Por primera vez el Lencinismo era derrotado electoralmente en Mendoza, Lencinistas y

antipersonalistas coincidieron en su encono hacia Yrigoyen. El Yrigoyenismo triunf incluso en Mendoza.
Para Orfila, la victoria de Yrigoyen significaba que su suerte estaba echada. Ya en 1928, aduciendo
graves irregularidades, el Congreso Nacional decidi la intervencin a Mendoza.
A poco de asumir la Presidencia, Yrigoyen design al quinto interventor federal del ciclo lencinista,
Carlos Borzani, un dirigente radical bonaerense, amigo del presidente. Esta administracin, catalogada por
algunos de exterminio ya que su objeto era desarticular al Lencinismo y borrarlo del escenario poltico.
La poca de la intervencin Borzani se caracteriz porque en Mendoza se cometieron toda clase de

atropellos, atrocidades, persecuciones, vejaciones, torturas, lo cual contribuy a desprestigiar la imagen del
Presidente. Fue la intervencin ms brbara y retrgrada que Mendoza debi soportar durante los aos 20.
Se detuvo a numerosos funcionarios de las administraciones Lencinistas, muchos de ellos se retiraron

de la provincia en calidad de exiliados.
Borzani cont con la colaboracin del Dr. Ricardo Balbn que se desempe como agente fiscal del
crimen.
Orfila fue encarcelado y se le inicio proceso judicial, sobresedo por falta de mritos, a partir de 1930
se desvincul del Lencinismo y de toda militancia poltica, radicndose en Buenos Aires por el resto de su
vida, all ejerci su profesin. Muri en diciembre de 1958. Su hijo Alejandro, dedicado a la diplomacia,
culmin su carrera con su eleccin como Secretario General de la OEA (Organizacin de Estados
Americanos).
El asesinato de Carlos W. Lencinas (10/11/1929)
Al finalizar los debates, el caudillo decidi regresar a Mendoza a fin de reasumir la jefatura de su
movimiento y en abierta oposicin al interventor federal.
Fue alertado de que se tramaba un atentado contra su vida. Arrib a la provincia en tren el 10 de
noviembre de 1929, siendo esperado por una verdadera multitud en la estacin del ferrocarril. Desde all, la
caravana lo acompa hasta el Crculo de Armas, en donde tena pensado pronunciar un discurso.
Sin embargo, no pudo cumplir sus propsitos, momentos antes de hablar cay muerto por los disparos
que, partiendo desde el gento, terminaron con su vida.
El presunto asesino, Jos Cceres, quien al igual que tantos otros, estaba subido a un rbol, fue bajado
y asesinado acusado de ser el ejecutor del crimen.
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Un testigo presencial de los hechos, Virgilio Sguazzini, que en ese entonces tena unos 16 aos en la
vida poltica mendocina, amigo ntimo de Carlos W. dice que al llegar el tren El Internacional a la estacin
de Mendoza, una multitud impresionante lo aguardaba, al dirigirse al Crculo de Armas, al lado del Banco
Espaol, frente a la Plaza San Martn, se reuni un mar de gente, l tom posicin en el balcn ms inmediato
al Banco Espaol, en esos momentos se escuch desde un rbol el grito de Viva Yrigoyen! que vocifer
Cceres, un disparo le caus la muerte al caudillo, de inmediato los Lencinistas replicaron disparando contra
Cceres. Para Sguazzini Cceres no fue el asesino sino un sicario que no vesta como mendocino, el que le
dispar fue un hombre que estaba trepado muy cerca del balcn, en el tumulto desapareci.
En el informe oficial de la intervencin Borzani, figuraba la autora de Jos Cceres y lo catalog

como crimen pasional, indicando que el homicida era un hombre despechado por las relaciones de Carlos W.
con su esposa. En realidad, Cceres fue el chivo expiatorio para la intervencin Borzani, se aprovech la fama
de Carlos W. de mujeriego para justificar el crimen poltico.
Nunca se supo quin asesin a Lencinas, el expediente judicial se cerr.
Lencinas fue enterrado en el cementerio de Las Heras.
Por su trascendencia nacional, este hecho desprestigi la figura de Yrigoyen, de esta manera, la
revolucin que estaba en marcha en el orden nacional, recibi un vigoroso impulso.
La muerte de Lencinas produjo un hondo escepticismo poltico. Su trgica desaparicin determin con
el correr de los aos el fin del movimiento lencinista. Ni sus hermanos ni otras figuras partidarias lograron
llenar el vaco que Carlos W. dejaba.
Desaparecido Carlos W. el movimiento que fund su padre y que tuvo su aparicin ms notoria en la
revolucin de 1905, no pudo obtener ninguna victoria electoral y las disidencias internas terminaron por
desgastarlo completamente hasta hacerle perder vigencia como fuerza poltica, procediendo en un perodo de
reacomodacin en el panorama poltico provincial.
Entre los saldos positivos de los gobiernos Lencinistas puede destacarse una activacin de ciertas
soluciones sociales que aparecan demoradas. Sin embargo, la falta de austeridad administrativa, la injerencia
excesiva del comit en los asuntos de gobierno y la escasa idoneidad de muchos funcionarios pblicos,
frustraron muchas cosas.
Lo importante es que encauzaron aspiraciones populares legtimas y realizaron una franca apertura
hacia lo social. Su sensibilidad social es lo ms destacable.
La principal falla del lencinista fue no haber formado un grupo homogneo de dirigentes polticos que
supieran administrar con idoneidad y responsabilidad el gobierno de la provincia.
El liderazgo independiente que tanto Jos Nstor como su hijo ejercieron en su momento, fue la causa
principal de la profunda divisin que los separ del Yrigoyenismo.
Su importancia y trascendencia histrica lo convirtieron al Lencinismo en un antecedente valioso de lo

que suceder en las dcadas de 1940 y 1950. Las intervenciones federales, que fueron una constantes histrica
durante este ciclo, impidieron que las tres gestiones cumplieran con sus etapas constitucionales de gobierno.
La revolucin del 6 de septiembre de 1930
El ciclo radical termin el 6 de septiembre de 1930 con la revolucin cvico militar que encabez el
General Jos Flix Uriburu.
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De esta manera se inauguraba en la Historia Argentina, la serie de gobiernos de facto.
Muchos fueron los motivos para el derrocamiento de Yrigoyen, se pueden sealar como causales
directos del movimiento revolucionario la crisis econmica mundial de 1929, el ascenso de los totalitarismos
de ultraderecha o fascismos (en estos momentos en Italia con Mussolini luego en Alemania con Hitler) y el
descreimiento generalizado en el sistema Demoliberal.
La crisis de 1929 sacudi a todo el sistema capitalista, excepto a la URSS, signific el abandono de las
ideas liberales en la economa, el traslado del centro del poder econmico de Gran Bretaa a los EE. UU.
Los pases se encerraron en un proteccionismo sin precedentes, las exportaciones cayeron

abruptamente y el comercio internacional se resinti notablemente. Esto a su vez se vio reforzado por el auge
de las idas nacionalistas, que pedan un gobierno fuerte y autoritario para impedir el avance del comunismo
internacional que los regmenes demoliberales no podan frenar.
La ideologa fascista y luego la nacionalsocialista proponan las soluciones para terminar con el peligro
bolchevique pero basados en un antiliberalismo antidemocrtico y en la organizacin de un gobierno fuerte,
autoritario y con un Estado militarizado. Naca pues la idea de un gobierno corporativo, donde la
representacin no est dada por los partidos polticos sino por las distintas corporaciones que hacen el
conjunto de la sociedad (FF. AA., Iglesia, empresarios, obreros, etc.)
Esta vocacin corporativa encontr eco en muchos intelectuales argentinos y en especial en gran parte
del Ejrcito. Cabeza de este grupo fue el General Flix Uriburu, detrs suyo se encolumnaron figuras como
Leopoldo Lugones, Carlos Ibarguren, Matas Snchez Sorondo.
Otro sector, tambin opositor a Yrigoyen estaba integrado por el General Agustn P. Justo y los
partidos conservador, radical antipersonalista, socialista independiente y la democracia progresista, con
lderes como Miguel Crcano y Federico Pinedo.
El sector liderado por Uriburu conceba la revolucin a fondo, con reforma de la Constitucin y de la
ley electoral, en cambio el sector liderado por Justo prometa respeto a la Constitucin y el llamado a las
elecciones a la brevedad.
El 6 de septiembre, Uriburu se puso al frente de una escasa fuerza militar y se dirigi hacia la Capital
Federal. Yrigoyen haba delegado el mando en el vicepresidente Martnez y se haba trasladado a La Plata,
donde en el regimiento militar redact su renuncia a la Presidencia de la Nacin.
En menos de dos aos, el modelo revolucionario de Uriburu se agot, en noviembre de 1931 se

realizaron las elecciones nacionales, en las cuales el radicalismo se abstuvo de participar, triunf la frmula de
La Concordancia integrada por Agustn P. Justo Julio Argentino Roca (hijo).
En Mendoza, tras el shock por el asesinato de Carlos W., el interventor Borzani convoc a elecciones
de diputados nacionales por Mendoza en junio de 1930. La UCR estaba dividida, las elecciones dieron el
triunfo de Alfredo Perrupato de la UCR, seguido por Jos Hiplito Lencinas de la UCR Lencinista, el
Congreso de la Nacin rechaz el diploma del ltimo.
Por decreto del interventor Borzani, en Mendoza deban realizarse las elecciones para gobernador y
vice el 7 de septiembre de 1930, un da antes de la revolucin de Uriburu, por los sucesos acaecidos no se
realizaron. Borzani regres a Buenos Aires sin poder normalizar institucionalmente Mendoza.
Segn Lacoste el Lencinismo crey que con la cada de Yrigoyen llegara su retorno, pero los
problemas internos dificultaron todo.
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El gobierno de Uriburu intervino las provincias enviando interventores federales, el Mendoza fue
designado el Dr. Jos Mara Rosa, padre del historiador, cuya gestin se prolong hasta 1932, fecha en que
entreg el mando al Dr. Ricardo Videla, triunfador en las elecciones de 1931.
La intervencin de Jos Mara Rosa tambin se ensa con el Lencinismo, se lo quiso eliminar por
medio de artilugios jurdicos tales como depuracin de los padrones electorales y la proscripcin del
movimiento, su persecucin y tortura de sus miembros.
Con la depuracin de los padrones electorales se eliminaron casi 20.000 ciudadanos, la mayora
conocidos militantes del Lencinismo.
En las elecciones de noviembre de 1931 el Lencinismo no pudo presentarse por su proscripcin. Como
la UCR haba declarado la abstencin, los conservadores mendocinos tenan allanado el camino, impusieron
con fraude la frmula Ricardo Videla Gilberto Surez Lago, comenzando de esta manera en Mendoza la
restauracin neoconservadora o liberal hasta 1943.
Ver hojas anexas del texto de la Prof. Yamile lvarez En torno a los orgenes del peronismo
mendocino.
Sntesis del fascculo XXI del Diario Los Andes
Introduccin: La realidad nacional. La etapa neoconservadora (1932 1943)
La etapa que se abre en la Historia Argentina Contempornea con la llegada del General Agustn Pedro
Justo en 1932 a la Presidencia de la Nacin, se conoce con el nombre de Restauracin Conservadora o
Neoconservadora.
Se prefiere adoptar la denominacin Neoconservadora, en virtud de que la generacin actuante, la

clase dirigente, adopt el conservadorismo de antao como forma poltica de gobernar, adaptndolo a los
tiempos que corran, produciendo un aggiornamiento del mismo.
Se trataba de los nuevos conservadores que al igual que sus predecesores, tomaban al liberalismo
como ideologa.
En las elecciones de 1931 se haba constituido la Concordancia, un frente poltico integrado por los
conservadores, radicales antipersonalistas y socialistas independientes. Haban llevado la frmula presidencial
Justo Roca, que se impuso fraude mediante y de la abstencin de la UCR, al otro frente constituido por la
democracia progresista, socialistas y comunistas de la Alianza Civil, cuyos candidatos eran Lisandro de la
Torre y Nicols Repeto.
Los radicales, luego de la muerte de Yrigoyen en 1933, acentuaron su abstencin en los comicios,
considerando que no existan garantas que permitieran una confrontacin electoral limpia y transparente.
En efecto, la coalicin oficialista, la Concordancia, haba operado una secuela de irregularidades

electorales, lo que se constituy en un elemento caracterstico y sobresaliente de toda la dcada de 1930.
Denominaron al fraude patritico, ya que se haba convertido en una herramienta formidable para impedir
que los radicales volviesen al poder.
Justo le imprimi a su gestin un marcado acento dirigista en el manejo de la economa y de las

finanzas, durante su gestin se firm el Pacto Roca Runciman o tratado de carnes, acentuando la
dependencia con Gran Bretaa, se cre el Banco Central de la Repblica Argentina, se nacionalizaron los
impuestos internos y logr equilibrar el gasto pblico.
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Para las elecciones de 1937, la Concordancia postul a Roberto M. Ortiz Ramn Castillo, la UCR
que haba decidido levantar la abstencin electoral, present al binomio Marcelo T. de Alvear Enrique
Mosca. La victoria, conforme a las prcticas electorales ya apuntadas, correspondi al oficialismo.
La gestin de Ortiz (1938 1940), fue importante porque trat de terminar con el fraude, se agot
rpidamente: En 1940 solicit licencia a las Cmaras aquejado por una diabetes, enfermedad que le produjo
una ceguera irreversible. A partir de ese ao, Ramn Castillo asumi la Presidencia de la Nacin por licencia
de Ortiz hasta que en junio de 1942 Ortiz presenta su renuncia y Castillo asume como nuevo Presidente de los
argentinos.
En Europa haba estallado la II Guerra Mundial en 1939 y la entrada de los EE.UU en 1941 acentu la
divisin entre los partidarios de la neutralidad, los aliadfilos y los germanfilos, atrapando a toda la
sociedad, clase dirigente y las Fuerzas Armadas.
Los militares siguieron muy de cerca todo lo relacionado con la guerra, sobre todo en lo concerniente a
la renovacin y reequipamiento del potencial blico del pas.
Los militares, al ver la inoperancia de la dirigencia civil, vieron que tendran que hacerse cargo de los
destinos polticos de la Nacin. Para fundamentar tal postura, invocaban los antecedentes de la dcada de
1930: Elecciones fraudulentas o manipuladas, acusaciones de corrupcin o peculado generalizados.
Con todo este clima, a principios de 1943 comenzaron a barajarse las candidaturas para las elecciones
que elegiran al sucesor de Castillo. Un ao antes haba fallecido Alvear y Ortiz, en enero de 1943 muere
repentinamente Justo. Castillo, libre de toda presin, se inclina por el dirigente conservador de Salta,
Robustiano Patrn Costas, acompaado en la frmula de la Concordancia por Salvador Iriondo, un
antipersonalista santafesino.
Patrn Costas representaba el afn de los conservadores de aferrarse al poder, manteniendo de esa
manera la dependencia que una a Argentina con Inglaterra a travs del comercio de carnes, granos y cereales.
Su llegada tambin se interpreta como el triunfo de los sectores aliadfilos.
En este contexto se inserta la creacin de una logia militar, el GOU, que llevar a cabo el
pronunciamiento militar del 4 de junio de 1943, que pone fin a la Dcada Infame.
El ciclo neoconservador, carente de apoyo popular, con la oposicin de los militares, haba finalizado
su ciclo. Castillo fue derrocado por este movimiento.
Los gobiernos neoconservadores de Mendoza (1932 1943)
El proceso de normalizacin institucional abierto en el pas con las elecciones de noviembre de 1931
tambin alcanz a Mendoza.
En coincidencia con ello, las fuerzas neoconservadoras estrecharon filas y se propusieron alcanzar el
triunfo en elecciones caracterizadas por el llamado fraude patritico, sello distintivo de toda la dcada.
En Mendoza, este perodo se identifica con el regreso al poder y al gobierno de las fuerzas liberales. Ya
en septiembre de 1931 el viejo Partido Liberal mendocino haba decidido cambiar su denominacin por el de
Partido Demcrata, en consonancia con la estructura partidaria creada en Buenos Aires con el nombre de
Partido Demcrata Nacional.
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Se est en presencia de lo que se denomina nuevo conservadorismo, con las ideas propias del
liberalismo y dispuestas a retomar la conduccin poltica de la provincia, luego de la experiencia populista del
Lencinismo.
El Lencinismo se sumi en un verdadero vaco de poder. Los hermanos de Carlos W. Jos Hiplito y
Rafael Nstor no pudieron conducir con xito al movimiento, su inexperiencia en la conduccin poltica
sumergieron al movimiento en una profunda anarqua de la que no pudo salir.
En las elecciones de gobernador y vice de noviembre de 1931, el Lencinismo fue proscripto. De esta
manera, las maniobras fraudulentas facilitaron el triunfo del binomio conservador integrado por Ricardo
Videla Gilberto Surez Lago que se impuso a la alianza de los socialistas y demcratas progresistas. La
UCR haba declarado la abstencin electoral en todo el pas.
Videla inaugura pues en Mendoza, la serie de cuatro gobernadores que provienen de las filas del
Partido Demcrata, los gansos tal la denominacin popular con que se los identifica por su manera prolija
de vestir y caminar, que transmita cierta soberbia y menosprecio, retornaban la conduccin poltica de la
provincia.
Estos gobiernos gansos realizaron una tarea de carcter progresista, modernizaron la vitivinicultura,
emprendieron obras pblicas de infraestructura bsica como caminos, puentes y diques; atendieron
solcitamente reas como salud, educacin y vivienda, tratando de mejorar el nivel general de la poblacin.
Estas acciones de gobierno mostraron un nuevo perfil que se tradujo en atender, con mayor
sensibilidad social, los reclamos de los sectores medios y bajos de la poblacin, los que la experiencia
lencinista haba dado muchas soluciones pertinentes.
Todo este perodo presenta una llamativa homogeneidad y continuidad en los lineamientos,
planificacin y ejecucin de obras y realizaciones. Sin embargo, la crtica que debe hacerse y empaa la tarea
realizada, es la recurrente manera de apelar al fraude como herramienta electoralista para mantenerse en el
poder, lo cual implicaba una concepcin elitista en el manejo de los asuntos de gobierno.
Segn Lacoste, con la llegada del Partido Demcrata al poder, ello signific la restauracin de la
oligarqua en la Historia de Mendoza, nuevamente los miembros de las ms rancias familias de la oligarqua
mendocina ocuparon los primeros planos de la vida poltica. Pero el autor reconoce que en este nuevo ciclo,
los gansos demostraron preocupacin por las obras pblicas, as como tambin por temas referidos a la
construccin de escuelas y hospitales, irrigacin y embellecimiento de la ciudad.
Los neoconservadores no pudieron dar marcha atrs con los avances sociales realizados. Su gestin se
orient hacia la construccin de viviendas econmicas para obreros, empleados y jubilados.
La cultura y educacin superior tambin formaron parte de sus inquietudes. Prueba de ello fue la
creacin de la Universidad Nacional de Cuyo en 1939.
Segn Lacoste, se destacaron en materia de salud, educacin y comunicaciones. Ni antes ni despus

ningn gobierno mendocino fue capaz de realizar tantas obras.
Los neoconservadores, a travs de esta etapa de grandes realizaciones, revelaron una gran capacidad
operativa de sus cuadros tcnicos y profesionales.
Gobierno de Ricardo Videla (1932 1935)
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Poltico e historiador mendocino, el primer gobernador neoconservador naci en Mendoza en agosto
de 1880. Desde joven se inici en las filas del conservadorismo.
Estudi todo lo relacionado con la fruticultura y la vitivinicultura, convirtindose en un verdadero

experto. Viaj por Europa y EE. UU.
Su primera actuacin pblica se remonta a la etapa de la intervencin federal de Jos Mara Rosa,
como ministro de Industrias y Obras Pblicas.
Se impuso en las elecciones de 1931 y asumi en febrero de 1932, finaliz su mandato en 1935, fue
designado cnsul argentino en Suiza.
Colabor, a partir de la creacin de la Universidad Nacional de Cuyo en 1939, en la contratacin de

profesores extranjeros.
En 1946 retorn de lleno a la actividad partidaria y fue candidato, sin xito, a gobernador por el
Partido Demcrata. Falleci en Chacras de Coria en agosto de 1960.
Su gestin como gobernador de la provincia estuvo encaminada a la proyeccin y realizacin de obras

pblicas, a pesar de la influencia negativa que todava se perciba producto de la crisis financiera mundial de
1929.
Tuvo un gran impulso a todo lo relacionado con la exploracin y explotacin del potencial petrolero de
la provincia. Para ello se firm el primer convenio entre la Provincia y Yacimientos Petrolferos Fiscales en
julio de 1932, por el cual se priorizaba la poltica petrolera y sus derivados en toda la jurisdiccin provincial.
Los resultados obtenidos de este convenio permitieron inaugurar las explotaciones petrolferas en 1934
en el primer pozo surgente ubicado en Tupungato.
Se construyeron numerosas escuelas. Se difundieron folletos referidos a la gesta sanmartiniana de los

Andes.
Un acto de gran trascendencia, en materia econmica y financiera, lo constituy la transformacin del

Banco de la Provincia en banco mixto en febrero de 1934.
La nueva institucin se hizo cargo del activo y pasivo del Banco de la Provincia, el cual pasa a ser
considerado en liquidacin. En junio tom posesin el nuevo Directorio, constituyndose en una herramienta
financiera de especial gravitacin para el posterior desarrollo de la provincia, de aqu en ms su denominacin
fue Banco de Mendoza (la Constitucin estableca que slo la denominacin Banco de la Provincia se
fundamenta en el hecho de que sea el Estado el nico accionista).
El Banco de Mendoza fue una entidad mixta, con capital del Estado Provincial y de accionistas
particulares, bajo la conduccin de un Directorio.
Scalvini agrega que en este ao de 1934 se fund la Junta de Estudios Histricos de Mendoza, en el
acto inaugural particip el Dr. Edmundo Correas, futuro primer rector de la Universidad Nacional de Cuyo.
En enero de 1935 se llevaron a cabo las elecciones para elegir al sucesor de Videla. El Partido
Demcrata triunf con la frmula Guillermo G. Cano Cruz Vera, imponindose a los candidatos del
Lencinismo, la UCR Federalista (una escisin del Lencinismo) y a los socialistas de Benito Marianetti.
A pesar de las denuncias de fraude e intimidacin en el cuarto oscuro, el gobierno inform que los
comicios se desarrollaron con absoluta normalidad y en un clima propicio.
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Gobierno de Guillermo G. Cano (1935 1938)
Guillermo G. Cano naci en Mendoza en diciembre de 1884. En la Ciudad de Mendoza realiz sus
estudios primarios y secundarios, en la Facultad de Derecho de Buenos Aires se recibi de abogado en 1908.
De regreso a la provincia, comenz sus primeros pasos en la poltica militando en el Partido

Demcrata. Fue concejal municipal, diputado provincial y vicepresidente de la Cmara de Diputados de
Mendoza.
Fue convencional constituyente para la reforma de la Constitucin Provincial.
Fue ministro de Hacienda de la gestin de Videla.
Fue electo en las elecciones de enero de 1935, finaliz su mandato en 1938. Tras ello se alej de la
provincia para radicarse en Buenos Aires, donde falleci en septiembre de 1939.
Los grandes lineamientos de su gobierno estuvieron basados en el orden, la concordia y el trabajo. Su

gestin sigui los grandes lineamientos de su antecesor y en algunos casos se acentu en materia de
educacin, salud y vivienda.
Al gobernador Cano se debe el proyecto de ley de educacin por el cual se busca el desarrollo moral,
intelectual, fsico y social del educando, tendiente a formar la conciencia argentina, con el culto a las
tradiciones patrias y sus instituciones.
En esa ley se resalta que la enseanza ser de carcter gratuita, laica y obligatoria. Se dispuso la
unificacin de los mtodos de enseanza, ya que se haba observado en ciertos establecimientos sistemas
inadecuados. Se modific el Estatuto del Maestro para garantizar el rgimen de ascensos por orden de
mritos.
Se continuaron las construcciones de edificios escolares. Se habilit la Escuela Tcnica Industrial

Emilio Civit de Maip y se nacionaliza la Escuela Superior de Comercio Martn Zapata, por acuerdo
entre los gobiernos nacional y provincial.
De esta manera los ttulos expedidos por la Escuela de Comercio tienen desde entonces alcance y
validez nacional.
En materia de salud pblica, se realizaron obras de ampliacin y construccin de nuevas salas y

pabellones en distintos hospitales de la provincia. Se encar una campaa contra la peste y la desratizacin.
Se incorpor el servicio de neuropsiquiatra en el Hospital Emilio Civit.
Se estipul que el servicio de Asistencia Pblica tendra alcance a los ms pobres.
Con apoyo financiero del gobierno nacional se llevaron a cabo nuevos caminos, puentes, calles y otras
obras de infraestructura de comunicacin vial. Se estableci el servicio telefnico con San Rafael y se logr
que el Ferrocarril Pacfico incorporase el servicio de El Cuyano, que una Buenos Aires con Mendoza en 15
horas.
Una de las obras ms ambiciosas fueron las llamadas Casas Colectivas, ubicadas en el sector
noroeste de la actual 6 seccin de Capital. El inicio de las actividades se realiz en junio de 1937. Se trat del
primer barrio construido integralmente con una concepcin unitaria de aprovechamiento del suelo para la
edificacin de viviendas familiares.
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Fue la primera respuesta concreta que dio el gobierno conservador al problema habitacional.
Inaugurados oficialmente durante el gobierno siguiente, el de Rodolfo Corominas Segura, las llamadas
Casas Colectivas estaban destinadas a los obreros y empleados de la administracin pblica en general.
Sin embargo no cumplieron con la finalidad social para las que estaban destinadas, ya que fueron los
integrantes de los estratos medios de la sociedad los que terminaron poblndolas, desvirtuando el objetivo
fundamental.
Pero esto no desmerece la iniciativa del gobierno neoconservador de dar respuesta a los requerimientos
habitacionales.
Correspondi tambin a la gestin de Cano el haber realizado la primera fiesta de la Vendimia,

parecida a las que se realizaban en Italia, Suiza y Francia.
Su ministro de Hacienda, Dr. Edmundo Correas, tuvo a su cargo la bsqueda de los antecedentes para
tal acto. En abril de 1936 se concret el primero de los festejos en forma consecutiva, inicindose de esa
manera la tradicin de esta gran fiesta.
El acto central se llev a cabo en la sede del Club Gimnasia y Esgrima, emplazado en el Parque San
Martn. Se dieron cita alrededor de 25.000 personas y fue electa Delia Larrive Escudero, representante de
Godoy Cruz, como primera Reina de la Vendimia.
En enero de 1938 se llevaron a cabo las elecciones para gobernador y vice, los cuales, reeditando una
vieja prctica electoralista de la dcada, tuvieron como caracterstica excluyente el fraude.
La frmula del Partido Demcrata integrada por Rodolfo Corominas Segura Armando Guevara Civit
triunf. La oposicin denunci, aunque sin eco alguno, reiterados actos de irregularidades y fraude.
Segn Lacoste, a lo largo de toda la dcada del 30 las elecciones de la provincia de Mendoza
estuvieron viciadas de fraude y violencia.
Corominas Segura fue apoyado por una fraccin del Lencinismo, lo que dio lugar a un pacto populista
conservador.
Gobierno de Rodolfo Corominas Segura (1938 1941)
R. Corominas Segura naci en la Ciudad de Montevideo, Repblica Oriental del Uruguay en octubre
de 1891.
Su familia se traslad a Mendoza cuando era pequeo donde curs sus estudios, posteriormente se
radic en Buenos Aires, en donde se doctor en Ciencias Sociales y jurisprudencia.
Adopt la ciudadana argentina, por el Partido Demcrata fue concejal de la Capital. Luego fue electo
diputado provincial, diputado nacional hasta que en 1938 alcanz la gobernacin de Mendoza.
Fue un ferviente antiperonista, apoy la Revolucin Libertadora. Jurista de renombre y entusiasta por
los temas histricos, integr la Junta de Estudios Histricos. Falleci en Mendoza en junio de 1967.
Toda su gestin de gobierno estuvo dirigida a acentuar y reafirmar los lineamientos de sus antecesores
en lo referente a la construccin de obras de infraestructura pblica, materia educativa, vivienda y se procedi
a la reforma de la legislacin de aguas.
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En materia educacional se inici una intensa campaa de alfabetizacin, cuyo acto inicial se llev a
cabo en el Teatro Independencia, donde la Junta de Alfabetizacin de la Provincia dio a conocer bajos ndices
de analfabetismo en toda la provincia, asimismo se procedi a la creacin de escuelas regionales tcnicas y de
oficios.
En el mbito laboral, se destaca el proyecto de ley orgnica para el Departamento del Trabajo, ente
encargado de la defensa por el Estado de los intereses del trabajador y de dar solucin a los mltiples y
frecuentes conflictos que originaba la relacin patrn obrero.
Tambin se proyect la creacin de una Caja de Seguros para los empleados pblicos, como medio de
auxilio para casos de enfermedad y muerte. Tambin se reglament el rgimen de incompatibilidad del
personal de la administracin pblica, impidiendo el mantenimiento de dos o ms empleos del rea o
jurisdiccin nacional y provincial.
Sobre la base del Banco de Prstamos y Ahorro (ex Monte Po), se procedi a la creacin de la Caja de
Prstamos y de Promocin Social, con cuyo auxilio se poda llegar a la construccin de viviendas propias para
empleados pblicos y gente de escasos recursos.
En esta gestin se proyecta la idea de crear un Hospital Central en el predio ocupado, en ese entonces,
por el Corraln Municipal, para mejorar los servicios y concentrar de esa forma la atencin hospitalaria y
evitar de esa forma su dispersin.
El predio del corraln comprenda las calles Alem, Salta, Garibaldi y Costanera.
Uno de los hechos ms trascendentales de la gobernacin de Rodolfo Corominas Segura fue la

creacin de la Universidad Nacional de Cuyo en 1939.
Segn el Profesor Esteban Fontana, muchos factores se conjugaron para culminar en la creacin de la
Universidad.
Desde el ao 1910 Mendoza posea instituciones educativas medio superiores, tales como el Colegio
Nacional, la Escuela Normal y la Escuela de Vitivinicultura, a las que se agregaban la Escuela Superior de
Comercio Martn Zapata, la Universidad Popular y la Academia Provincial de Bellas Artes.
A todo lo apuntado debe agregarse el entusiasmo y activismo estudiantil, con sendas manifestaciones
en las cuales pedan la creacin de una casa de estudios superiores para la regin de Cuyo. Lo mismo ocurre
con la accin predicadora de la prensa que apoya esta inquietud y el respaldo de la actividad privada.
Fontana destaca la tarea emprendida por el gobierno provincial y sus representantes en el Congreso
Nacional. Tanto el gobernador Segura como el vice Gilberto Surez Lago, actuaron activamente para lograr el
tan ansiado anhelo.
El gobernador actuaba resueltamente en que la universidad no poda posponerse ms y el vice contaba

con una influencia incontrastable en el Senado de la Nacin.
Al asumir la Presidencia de la Nacin el Dr. Roberto M. Ortiz, su ministro de Justicia e Instruccin

Pblica, Dr. Jorge E. Coll, decidi dar visos de realidad al tan anhelado como postergado deseo de crear en la
regin de Cuyo una universidad.
Ante la posibilidad de una nueva frustracin, tanto el Presidente como su ministro decidieron apoyar la
medida a travs de un decreto presidencial.
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El 21 de marzo de 1939 se firm el ambicionado documento, refrendado por el presidente Ortiz y sus
ministros Coll y Jos Padilla, que creaba la Universidad de Cuyo, dando cumplimiento a los deseos y anhelos
de las provincias de Mendoza, San Juan y San Luis. El decreto establece el funcionamiento de la Universidad
con cuatro institutos, crea la Facultad de Filosofa y Letras, una Academia de Bellas Artes y un Conservatorio
de Msica.
Asimismo designa como primer rector al Dr. Edmundo Correas, quien tuvo una activa participacin en
todo el proceso de gestacin de la Universidad.
La ceremonia acadmica de la fundacin de la Universidad Nacional de Cuyo se llev a cabo el 27 de

marzo de 1939, siendo su primera sede el edificio de la Escuela Patricias Mendocinas. El Rectorado se instal
en Mendoza, y en las otras dos provincias cuyanas se instalaron importantes establecimientos, situacin que
perdur hasta los aos 70 cuando por decreto presidencial del Ejecutivo Nacional, se dispuso el desglose de
la Universidad de Cuyo, crendose las Universidades de San Juan y San Luis.
Sin embargo, las unidades acadmicas existentes en Mendoza siguieron agrupadas bajo la
denominacin de Universidad Nacional de Cuyo.
La opinin pblica mendocina se entera del estallido de la II Guerra Mundial a raz de la invasin
alemana a Polonia el 1 de septiembre de 1939.
Este hecho internacional repercuti y llam la atencin de los mendocinos hasta 1945.
En enero de 1941 se llevaron a cabo las elecciones para elegir al sucesor de Corominas Segura. El
candidato del oficialismo fue Adolfo Vicchi, que se desempeaba como Ministro de Gobierno de la gestin
saliente.
La fraudulenta eleccin cost la vida de muchas personas, entre ellas la de Ernesto Matons, conocido
dirigente radical, que mereci la repulsa y rechazo de los partidos de la oposicin y de la prensa local,
nacional y extranjera.
Adolfo Vicchi asumi la gobernacin, pese al intento fallido de intervencin federal de Mendoza, en
febrero de 1941 acompaado de Jos Mara Gutirrez como vicegobernador.
Gobierno de Adolfo Vicchi (1941 1943)
Adolfo ngel Vicchi naci en Mendoza en abril de 1900. En Mendoza realiz sus estudios primarios y
secundarios, en la Universidad Nacional de La Plata se recibi de abogado.
Fue docente del Colegio Nacional Agustn lvarez y de la UNCuyo en la Facultad de Ciencias
Econmicas ocupando la ctedra de derecho constitucional y administrativo.
Fue concejal por la Capital y diputado nacional por Mendoza.
Su mandato qued inconcluso por la revolucin de 1943.
Tras la Revolucin Libertadora, fue constituyente en la Convencin Nacional de Santa Fe que

suprimi la Constitucin de 1949 y reimplant la de 1853, con el agregado del artculo 14 bis. Muri en
Mendoza en 1982.
Uno de sus principales objetivos fue seguir adelante con la poltica petrolera de su antecesor. Para ello,
la provincia aprob el convenio suscripto en la poca de Corominas Segura con YPF, por el cual se procura
recuperar para el patrimonio provincial parte de la riqueza no renovable que se extrae. Se fij el 12% de la
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regala sobre la produccin, quedando a beneficio de la provincia los puentes, caminos y aguas surgentes
respectivas.
Con el descubrimiento de los yacimientos en Barrancas se cuadruplica la produccin petrolera.

Mendoza ocup el segundo lugar como provincia productora en el pas, ello oblig a pensar en la
construccin de una nueva destilera, el lugar elegido fue la zona de Lujn de Cuyo.
Adolfo Vicchi llev a cabo una poltica de embellecimiento de la ciudad y de su lgica expansin. Se
ide por primera vez la construccin de un Barrio Cvico, que concentrara toda la actividad administrativa
principal de la provincia, en un sector alejado de la actividad comercial y bancaria de la Ciudad.
Dicho proyecto se materializ en los terrenos de la Quinta Agronmica, donde se levantaran los
edificios de la Casa de Gobierno, Palacio de Justicia y la Legislatura. Sin embargo el Poder Legislativo fue
desechado del proyecto original. En 1951, durante el gobierno peronista de Blas Brsoli, fue inaugurado
parcialmente.
En materia de legislacin y accin social, este gobierno dispuso la sancin de la ley relativa al sbado
ingls; tambin estableci la creacin de comisiones paritarias para la fijacin peridica de los salarios y,
continuando con el plan de viviendas de la administracin Cano, se dispuso la construccin de casas para
obreros y empleados, tal el caso del barrio Uruguay.
Prosigui tambin con el plan de obras de irrigacin para la provincia. Se terminaron los trabajos en el
dique Cipolletti, se complet la construccin del dique Medrano que pas a llamarse Gobernador Benegas y
se finalizaron las obras del dique Phillipps.
La asistencia hospitalaria no fue desatendida. Al igual que las administraciones anteriores, el

gobernador impuls la construccin del Hospital Central, obras de mejoramiento en los hospitales Emilio
Civit, Diego Paroissien, etc.
A nivel internacional, la Argentina era presionada por las principales potencias aliadas para declararle
la guerra al Eje. Su neutralidad era interpretada como simpata hacia los totalitarismos fascistas.
Los efectos de la guerra se sintieron en Mendoza. Fue imprescindible racionalizar el consumo de nafta.
En Mendoza se distribuyeron cupones por cada automotor. En realidad, se trataba de asegurar el
levantamiento de la cosecha, el normal funcionamiento de la industria y el comercio, como as tambin el
transporte pblico de pasajeros.
Se ide una reforma de la Constitucin Provincial, pero la revolucin del 4 de junio de 1943 trunc la
iniciativa.
La revolucin de 1943. El pas entre 1943 y 1946
Las causas del pronunciamiento militar de junio de 1943 se hallan ntimamente ligadas a las
caractersticas predominantes de la dcada: Fraude electoral, negociados, peculado, llegada de Castillo a la
Presidencia que significaba el regreso a las prcticas electoralistas viciadas e impuras, etc.
El conflicto de fondo era la profundizacin de la divisin entre los sectores neutralistas, aliadfilos y
germanfilos en el pas que afect principalmente a las Fuerzas Armadas.
Los militares no deseaban seguir prohijando a un gobierno carente de legitimidad, consintiendo el

fraude como herramienta electoralista para la prosecucin de sus fines y objetivos.
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Prueba de ello fue el surgimiento de la logia militar del GOU (Grupo Organizador y Unificador).
Figura excluyente de la logia fue el entonces coronel Juan Domingo Pern.
En esta asociacin secreta participaron militares de varias orientaciones. El GOU careca de jefe
visible y reconoca como tal al Ministro de Guerra, General Pedro Pablo Ramrez.
Como Ramrez fue tentado por los radicales para oponerse a la candidatura de Patrn Costas
(aliadfilo), el Presidente Castillo lo destituy del cargo.
Enterada la logia de la salida de Ramrez del Ministerio de Guerra, se decidi la puesta en marcha del
proceso revolucionario. Se ofreci al General Arturo Rawson la conduccin de la revolucin.
En la madrugada del 4 de junio de 1943, casi 10.000 hombres al mando del General Rawson se
pusieron en marcha, saliendo de Campo de Mayo hacia la Casa de Gobierno, Castillo se dirigi a La Plata
donde redact su renuncia.
En este caso la revolucin daba por finalizado con un gobierno semilegal o pseudoconstitucional.
Esta revolucin marc el inicio de la carrera poltica de Pern, quin ocup durante los tres aos de
vigencia del gobierno militar importantes y decisivos cargos polticos.
Entre el 4 de junio de 1943 y el 4 de junio de 1946, tiene lugar la etapa denominada El Ejrcito en el
poder que puso fin a la restauracin liberal y neoconservadora.
En esta etapa se sucedieron tres gobiernos militares: General Arturo Rawson (dur slo 2 das en el
mando, renunci antes de prestar juramente), General Pedro Pablo Ramrez (del 6 de junio de 1943 al 24 de
febrero de 1944) y el General Edelmiro J. Farrell (del 24 de febrero de 1944 al 4 de junio de 1946).
En Mendoza, los acontecimientos del 4 de junio de 1943 se siguieron con especial atencin, pero en un
clima de absoluta tranquilidad.
El gobierno militar el da 9 de junio decret la intervencin de la provincia, designando en el cargo al

Comandante de la Agrupacin de Montaa de Cuyo, General Humberto Sosa Molina, quien asumi al da
siguiente.
La gestin de Sosa Molina dur dos das, luego se design interventor a Luis E. Villanueva que estuvo
desde junio de 1943 hasta diciembre de 1943, luego se hace cargo del Poder Ejecutivo Provincial el Coronel
Aristbulo Vargas Belmonte, bajo cuya administracin se llevaron a cabo las elecciones que permitirn la
normalizacin institucional de la provincia.
La llegada del General Ramrez a la Presidencia de la Nacin marc el inicio de la carrera poltica de
Pern. A fines de 1943 fue nombrado secretario de Trabajo y Previsin, su accin estuvo centrada en
promover una serie de medidas laborales y previsionales tendientes a satisfacer los reclamos y necesidades de
los trabajadores.
Su tono amable y campechano le permitieron ir ganndose la voluntad de los dirigentes gremiales y de

los trabajadores, logrando de esta forma capitalizar la adhesin del movimiento obrero.
La poltica exterior del gobierno militar tuvo un brusco cambio cuando en enero de 1944 el Presidente
Ramrez declar la ruptura de relaciones diplomticas con el Eje. Su actitud produjo una serie de tensiones e
irritaciones en el sector neutralista del Ejrcito, que termin en la renuncia de Ramrez y su reemplazo por el
General Farrell, ministro de guerra y vicepresidente.
92
La asuncin de Farrell determin el ascenso definitivo de Pern. Con Farrell el Coronel Pern ocup el
Ministerio de Guerra con retencin de su cargo en la Secretara de Trabajo, lo que hizo que tuviese el control
de dos sectores claves: El militar y el de los obreros.
Pern logr ocupar el cargo de vicepresidente que quedaba vacante, con lo cual sumaban tres los
cargos que ocupaba, debido a ello proyectaba su imagen hacia la opinin pblica independiente.
En materia de poltica exterior, el presidente Farrell con tal de lograr un acercamiento a los EE. UU.,
para que Argentina no quedase afuera de la organizacin de la futura Asamblea de las Naciones Unidas y de la
firma del Acta de Chapultepec, declar la guerra al Eje. El triunfo de los Aliados fue total y el mundo se
encaminaba a la conformacin de dos bloques antagnicos: El norteamericano y el sovitico.
Los sucesos del ao 1945 fueron trascendentales en los 30 aos posteriores.
El apogeo de Pern era un hecho, desde la Secretara, acrecent la serie de decretos y leyes para
mejorar las condiciones del trabajador (aumentos de salarios, vacaciones pagas, indemnizaciones por
accidentes de trabajo y despido, aguinaldo, etc.) a la vez que atrajo figuras polticas para ir perfilando una
eventual candidatura presidencial.
Esto no pas inadvertido a la dirigencia poltica tradicional ni tampoco a los sectores de las Fuerzas
Armadas que no vean con buenos ojos la prdica populista de Pern.
El elemento aglutinante de toda esta oposicin fue el embajador norteamericano Spruille Braden, quien
durante su breve gestin en la Argentina trabaj para lograr el derrocamiento del gobierno militar y del mismo
Pern.
El gobierno tuvo que anunciar la convocatoria a elecciones nacionales. El 9 de octubre, y ante un

planteamiento de Campo de Mayo, encabezado por su jefe, el General valos, el Presidente Farrell solicit a
Pern la renuncia a sus tres cargos. As lo hizo, pero lo anunci personalmente ante la red oficial de
radiodifusin, cuatro das despus fue detenido y trasladado a la Isla Martn Garca a disposicin del Poder
Ejecutivo Nacional.
Se lleg de esta manera a la fecha clave del 17 de octubre de 1945. se da Pern fue trasladado desde
la isla al Hospital Militar, paralelamente gremialistas como Cipriano Reyes y Mercante y la compaera de
Pern, Eva Duarte, lograron movilizar miles y miles de obrero del cordn industrial de Buenos Aires,
hacindolos converger en la Plaza de Mayo.
Como el gento peda por la presencia de Pern en la Casa Rosada, a las 23 hs apareci Pern en uno
de los balcones, habl y tranquiliz a la masa congregada en la plaza.
Surga de esta manera la alianza del Ejrcito con la clase trabajadora, mejor dicho, del poder militar
con el poder sindical, que caracterizara a la Argentina de los prximos aos.
En las elecciones de febrero de 1946, se present una clara polarizacin: Por un lado la Unin
Democrtica (integrada por la UCR Antipersonalista, los socialistas, comunistas, la democracia progresista)
con la frmula Tamborini Mosca, radicales antipersonalistas; y por otro lado el Partido Laborista
conformado por la UCR Junta Renovadora (una escisin de la UCR), el movimiento obrero, conservadores
escindidos y sectores nacionalistas que proclamaron al binomio Juan Domingo Pern Hortensio J. Quijano
(ste ltimo radical correntino de la Junta Renovadora).
El laborismo centr su campaa electoral en tres premisas: Justicia Social, Independencia Econmica y
Soberana Poltica.
93
El acto eleccionario fue un ejemplo de limpieza y transparencia electoral. El fraude qued a partir de
ese ao totalmente desterrado.
El triunfo del Partido Laborista fue aplastante, se impuso en todas las provincias excepto en Corrientes.
El 4 de junio de 1946 Pern asuma la Presidencia de la Nacin por primera vez.
Sntesis del texto de FONTANA, Esteban. Cmo se gest la Universidad Nacional de Cuyo.
La ereccin de la UNCuyo no es un hecho repentino, surgido de la nada, sino que fue el resultado de
un largo proceso de maduracin cultural de la regin cuyana.
Los factores concurrentes al hecho que nos ocupa son varios: Madurez cultural, instituciones medio
superiores preexistentes en Mendoza desde principios del siglo XVIII, las necesidades concretas de formacin
de recursos humanos, las aspiraciones y trabajos estudiantiles, la accin del gobierno provincial y del
gobierno nacional, la prdica favorable de la prensa cuyana y la presin de la iniciativa privada.
En el lapso comprendido entre 1910 y 1939 se pueden distinguir tres etapas o perodos diferentes y
susceptibles de una caracterizacin propia:
1) Perodo provincial (1910 1918)
2) Perodo estudiantil o reformista (1919 1933)
3) Perodo de madurez o de conjuncin de todos los factores (1934 1939)
Perodo provincial (1910 1918)
La primera iniciativa oficial de fundacin de una Universidad con sede en la Capital de Mendoza se
remonta a 1910 a cargo del gobernador Rufino Ortega (hijo).
En esta etapa la provincia careca con la nica excepcin de la Escuela de Vitivinicultura de

institutos que superaran la mera finalidad preparatoria para las universidades y otorgara un ttulo profesional
de nivel terciario.
Desde 1910, las autoridades provinciales tenan una clara intencin de elevar el nivel cultural y
profesional del medio mendocino. De importancia decisiva es la creacin, en junio de 1912, de la Escuela
Mercantil Mixta (actual Escuela de Comercio Martn Zapata), que con el correr de los aos se transformara
en uno de los factores determinantes para la concrecin una universidad.
Efectivamente, la lucha entablada en la dcada de 1920 y continuada en la siguiente por los

estudiantes, egresados, profesores y directivos de esa escuela por la normalizacin de los ttulos que otorgaba
y luego de la misma institucin que llevaba imperceptiblemente a pedir la solucin integradora de todos los
problemas, o sea, la fundacin de una universidad cuyana.
La prensa de ese entonces, Los Andes y El Debate compartan la inquietud de elevar el nivel
cultural y profesional del medio mendocino expresando la necesidad de la fundacin de una alta casa de
estudios.
Algo bastante parecido pasara con la tan clebre como efmera Escuela Normal Agropecuaria e
Industrial Alberdi fundada en 1915 casi contempornea a la Escuela para Seoritas Patricias Mendocinas,
ambas instituciones creadas a instancias del Profesor Manuel Pacfico Antequeda Director General de
Escuelas, basndose en el modelo de la Escuela Normal de Paran.
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La ruina del Instituto comenz por la falta de presupuesto con que naci el nacimiento. Por ello se
ech mano de los sueldos de los maestros para poder sufragar los crditos contrados para la construccin del
edificio y su mantenimiento.
Antequeda tramit en Buenos Aires la nacionalizacin del Instituto Alberdi (ubicado en las
instalaciones del Liceo Militar General Espejo) y de la Escuela Mercantil. El objetivo de estas
tramitaciones, adems de conseguir financiamiento, era el de lograr la fundacin de una universidad en Cuyo.
Sin embargo, el cambio poltico que se estaba viviendo con el ascenso de Yrigoyen en 1916, trunc
todo a lo que se suma el descreimiento por parte de las autoridades de la Capital Federal de la necesidad de
fundar una institucin superior en Mendoza al no estar dadas las condiciones.
La Escuela Alberdi clausur en febrero de 1919 sus cursos. Slo se contaba con la Escuela Superior de
Comercio (nombre que haba tomado la Escuela Mercantil desde 1917) para seguir bregando por una alta casa
de estudios.
Lamentablemente esta etapa se cierra con los odos sordos que hicieron las autoridades nacionales a los
requerimientos regionales.
Perodo estudiantil o reformista (1919 1933)
En esta nueva etapa surge como factor preponderante la accin estudiantil que de este modo inicia una
prolongada prdica que no hallara descanso hasta conseguir la ereccin de los estudios superiores por los
cuales bregaba.
Todo esto como reflejo de la Reforma Universitaria iniciada en Crdoba en 1918. Se sabe que el
movimiento reformista, que luchaba por el mejoramiento integral de la enseanza, propici tambin la
creacin de una universidad en Cuyo.
En 1919 surgi en nuestra Ciudad la Federacin Mendocina de Estudiantes Secundarios que a travs
de casi 20 aos de lucha, mantendr encendido el anhelo por lograr la universidad para estos lares.
Incluso van a ser los estudiantes los que lleven a cabo la creacin efectiva del nuevo instituto superior
luego de frustrarse el intento de la Escuela Alberdi que sirviera de plataforma para el logro definitivo: Nos
referimos a la Universidad Popular de Mendoza.
La idea primigenia de fundar esta institucin perteneca al bachiller Ernesto A. Nicolini. La nueva
entidad abri sus puertas el 1 de julio de 1920.
Fue el primer instituto que se anim a autodenominarse universidad, pese a la efmera existencia.
En 1921 se dieron nuevos proyectos de creacin en el seno de la Cmara de Diputados de la Nacin,

estos segundos intentos legislativos de creacin quedaron en la nada por la poca resonancia que tuvieron. En
cuanto a los estudiantes, en este ao se inici el Primer Congreso Estudiantil con realizaciones anuales y
planteos semejantes a los intentos legislativos.
En septiembre de 1921 empezaron a llegar los delegados de San Juan y San Luis al Primer y nico
Congreso Estudiantil de Cuyo. De los debates, la iniciativa ms importante fue el pedido a la Cmara de
Diputados de la Nacin del pronto despacho de tres proyectos de ley, pero quedaron en la nada.
Los hechos acaecidos en los aos 1928 1929 estuvieron muy cerca de lograr el objeto buscado. En
ellos jug un rol protagnico la caudillesca figura del estudiante de la Escuela de Comercio Oscar Carlos
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Sabez. Llegado a la presidencia del Centro de Estudiantes, desarroll al igual que Antequeda en la etapa
anterior, un rol protagnico.
En abril de 1928, producto de los desacuerdos entre los estudiantes y las autoridades, se desat una
trascendental huelga, sta fue el punto de partida de la mxima campaa pro universidad de Cuyo que
llevaran a cabo los estudiantes. El paro de los alumnos dur una semana, y termin cuando fue intervenida la
Escuela de Comercio.
Tras la intervencin de la Escuela, se encauz seriamente la cuestin de la nacionalizacin de la

Escuela. Para ello una comisin provisoria de la Federacin Mendocina de Estudiantes Secundarios a cargo
de Sabez Vera, se dirigieron a Buenos Aires.
Sin embargo, los enfrentamientos entre distintos grupos de estudiantes y la desunin entre todos los
que deban interesarse en el proyecto abonaron el terreno para que durante la primera mitad de 1929 nada se
hiciera para presentarlo ante las autoridades nacionales, a ello se le suma que Yrigoyen no los recibi.
En marzo de 1933 se fund en Mendoza la Academia Provincial de Bellas Artes, que presagiaba los
cambios en el ambiente, a instancias de artistas plsticos y literatos de renombre de Mendoza como Rafael
Cubillos, Fidel Roig, Juan Carlos Lucero.
La existencia de toda una lite de poetas, pintores, ensayistas, escultores, novelistas, llevaba a que
fructificara el proyecto de universidad, bajo el amparo de prestigiosas personalidades.
El ambiente ya estaba preparado, slo faltaba la convergencia de los otros factores.
Perodo de madurez o de conjuncin de todos los factores (1934 1939)
El ao 1939 fue un ao muy especial, en el que concurren una serie de sucesos que nos dicen bien a las
claras que Mendoza mereca una institucin de nivel superior, por su madurez cultural, el anhelo de sus
estudiantes y la necesidad de formar sus propios profesionales.
En septiembre de 1934, una asociacin formada por los padres de los alumnos de los institutos
secundarios, se propona hacer propaganda por el gran objetivo en las tres provincias cuyanas logrando
interesar a gobiernos y legisladores.
Se tena noticias de que el Dr. Corominas Segura haba reiterado ante la Cmara de Diputados de la
Nacin un proyecto dos aos antes, el cual fue apoyado por la Federacin Mendocina de Estudiantes
Secundarios.
Tambin a fines de 1934 empez a solucionarse el crnico problema de la Escuela Superior de

Comercio, cuyos estudiantes venan luchando por la nacionalizacin de sus ttulos. La iniciativa definitiva fue
la gestin del entonces vicegobernador Gilberto Surez Lago.
El proyecto presentado en septiembre se convirti en ley provincial en noviembre y consista en una

reorganizacin general de la escuela que a partir de este momento pas a llamarse Martn Zapata para
ponerla a la altura de las ms acreditadas de la Repblica y de este modo adquirir el derecho de exigir la
nacionalizacin de sus ttulos. En junio de 1935 se lograba este objetivo con el decreto del Ejecutivo Nacional
reconociendo la validez nacional de los ttulos que la Escuela Superior de Comercio de Mendoza expedira de
ahora en ms.
Un hecho destacable, es la reorganizacin de la Junta de Estudios Histricos de Mendoza, que se

constituy en la entidad cultural ms destacada del medio y en 1937 organiz el Primer Congreso de Historia
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de Cuyo, evento muy significativo que catapult a su presidente, el Dr. Edmundo Correas, para ser nombrado
primer rector de la futura Universidad de Cuyo.
La maduracin cultural era innegable, sobre todo despus de la prueba de fuego de aquel Congreso de
Historia de Cuyo.
A las instituciones educativas medio superiores que Mendoza tena en el ao 1910 (Colegio
Nacional, Escuela Normal y Escuela de Vitivinicultura) se fueron agregando en los ltimos 28 aos otras
entidades educativas que muy bien podran servir como soporte para las futuras escuelas o facultades a
crearse: La Escuela Superior de Comercio, la Universidad Popular y la Academia Provincial de Bellas Artes.
Las necesidades concretas de formacin de nuevos recursos humanos se haban hecho ntidas en el
ltimo lustro: La nacionalizacin de la Escuela de Comercio estaba destinada a formar contadores pblicos de
nivel universitario y lo mismo se peda para los egresados de la Escuela de Vitivinicultura. Si bien se contaba
con una Escuela Normal para la formacin de docentes, en ese entonces se aspiraba a un instituto humanstico
de amplia especializacin, razn de ser de la futura Facultad de Filosofa y Letras.
Las aspiraciones y el activismo estudiantil, activo durante los aos 20, increment con las
manifestaciones multitudinarias en 1938 en San Juan y Mendoza, las cuales lograron conmover al Ministro de
Instruccin Pblica, Dr. Jorge E. Coll, y lo convencen de la necesidad de la fundacin de una casa de altos
estudios, lo mismo ocurre con la accin perseverante de la prensa, en especial Los Andes.
La iniciativa privada se manifiesta en estos ltimos momentos previos.
Las labores administrativa y parlamentaria de los polticos mendocinos: Dr. Corominas Segura y Dr.
Gilberto Surez Lago van allanando el terreno. El gobernador Corominas Segura estaba resuelto en que la
Universidad no poda postergarse un solo ao ms, el vicegobernador Surez Lago contaba con una influencia
significativa en el Senado Nacional.
Tanto el Presidente Ortiz como su ministro Coll se comprometieron a satisfacer este reclamo que tena
dcadas.
Todos los factores reseados estaban presentes en 1938 1939, el mayor obstculo era la oposicin
parlamentaria de los partidos anti oficialistas.
Fue el ministro Coll a quien se le ocurri la idea salvadora de fundar a la Universidad por decreto y no
por ley del Congreso, que es lo que hubiera correspondido desde el punto de vista legal, pero aqul obstculo
haba que sortearlo.
El procedimiento fue tachado de heterodoxo. Se ha dicho que la UNCuyo ha tenido un origen viciado,
al ser establecido por decreto del Ejecutivo Nacional, pero para el autor el hecho de que durante casi treinta
aos el Congreso de la Nacin, ha desodo el reclamo de los cuyanos. Es esta inercia la que el P. Ejecutivo de
1939 ha tenido que salvar por fin.
El decreto presidencial se aprob por el escaso presupuesto destinado a la creacin de la UNCuyo ($

180.000). Recibida la noticia de lo acordado en Diputados, sin esperar la revisin de Senadores y sin esperar
tampoco la aparicin del decreto de fundacin, el gobernador Corominas Segura lo comunic a los
estudiantes y envi telegramas de agradecimiento al ministro Coll y a los legisladores mendocinos.
En eso consisti el proceso previo a la aparicin del decreto fundacional. Tanto el gobierno nacional
como el provincial actuaron de comn acuerdo para encontrarle una salida eficaz al proyecto.
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El 21 de marzo de 1939 se expeda el tan esperado decreto de fundacin que firmaba el Presidente
Ortiz y sus ministros de Justicia e Instruccin Pblica, Dr. Coll y el de Agricultura, Dr. Jos Padilla. El mismo
admite los cuatro institutos que figuraban en el proyecto de Corominas Segura (Escuela Industrial con sede en
San Juan, Escuelas de Agricultura y la de Ciencias Econmicas con sede en Mendoza y el Instituto del
Profesorado con sede en San Luis), pero crea una Facultad de Filosofa y Letras, una Academia de Bellas
Artes y un Conservatorio de Msica. Designa como primer rector al Dr. Edmundo Correas.
El acto inaugural se dio el 16 de agosto de 1939, all se destac el discurso del Dr. Correas en el que
aseguraba que la Universidad naca para responder a las imperiosas necesidades materiales y morales del
medio mendocino.
Las facultades de la UNCuyo estaban diseminadas por el centro. Por un decreto de 1970, la
Universidad se traslada al predio actual en el Parque General San Martn. En 1976 con el rector Herrera se
separan las sedes de San Juan y San Luis de la Universidad Nacional de Cuyo, pasando a constituir la
Universidad Nacional de San Juan y la Universidad Nacional de San Luis.
Sntesis del texto de CUETO, Adolfo Omar. El neoconservadorismo en Mendoza (1932 1943).
Aproximacin a la compresin de la etapa y de sus hombres. X Congreso Nacional y Regional de Historia
Argentina, Buenos Aires, Academia Nacional de la Historia, 1999
Consideracin inicial
Si bien se trata de hombres que se suman al Partido Demcrata Nacional en 1931 y responden a los
lineamientos del Programa Conservador, y utilizan la maquinaria oficialista para mantener el poder mediante
el fraude patritico, no puede dejarse de observar que en sus gobiernos se presentan caractersticas propias:
La defensa de la autonoma ante las polticas impositivas nacionales y la explotacin de los recursos
naturales; polticas sociales asistenciales y habitacionales innovadoras; transformacin de la provincia
mediante obras de infraestructura bsicas para el desarrollo general (irrigacin, diques, caminos y puentes,
ferroviaria, etc.) y accin decisiva en los mbitos de la educacin, cultura y sanidad.
La palabra Conservadorismo: Algunas consideraciones previas
El trmino conservadorismo siempre ha indicado una tendencia que respeta las normas y costumbres
existentes.
En el presente, en el campo de lo poltico, el trmino conservadorismo identifica a los partidos, grupos

de opinin o gobiernos que son partidarios de la libertad y contrarios esencialmente al autoritarismo.
Representa una actitud mental que se manifiesta partidaria de la libertad del individuo como fin en s
mismo.
Conservadorismo y progreso no son trminos que se contrapongan, esto se demuestra en las

realizaciones en lo provincial en el perodo estudiado.
Los principales caracteres son: La conservacin de la libertad singular en el marco de las libertades
comunes que constituyen los derechos sociales en toda comunidad; la defensa de la dignidad humana es el
mvil que obliga, en su concepcin, al Estado para que el individuo, en sociedad, encuentre el medio
adecuado para su realizacin plena y como ser comunitario.
En el siglo XIX las corrientes liberal y conservadora se aproximaron al punto de conjuncin, tal que
hoy constituyen una estructura que tiene identidad de sentido.
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Dentro de los elementos comunes que fueron consolidando esta fusin se pueden mencionar la
creencia compartida en la libertad como herramienta para alcanzar la igualdad de oportunidades, de derechos
y de responsabilidades; por otra parte ambos se distancian y rechazan los extremismos y totalitarismos de
izquierda como de derecha porque coartan las libertades individuales.
Esta fusin se manifiesta claramente tras la revolucin de 1930, y es la etapa que denominamos
neoconservadora.
Entindase por Neoconservadorismo la corriente ideolgica surgente tras la depuracin de las

antiguas discrepancias sobre puntos fundamentales entre liberales y conservadores, aproximacin alcanzada
principalmente por el suceder poltico nacional y la aparicin en la escena poltica de corrientes populares que
disputan el poder.
El por qu del trmino
Estos hombres tienen la sagacidad de procurar cambios.
Si bien significa el regreso a viejas lneas en la poltica exterior, acentuando la dependencia econmica
y poltica con Inglaterra; en lo interior, al fraude, por entonces llamado patritico como recurso para
sustentas el poder, y mediante las obras pblicas se tiende a minimizar los problemas; tambin es cierto que se
abren a lineamientos sociales, polticos y de legislacin laboral.
La expresin etapa conservadora indica que la generacin actuante como clase dirigente, en todos
los mbitos de la vida pblica, adopta el conservadorismo de antao como forma poltica de gobernar, pero la
adapta a los tiempos que corren, producindose un aggiornamento del mismo. Entonces, se trata, de
nuevos conservadores quienes, tomaron al liberalismo vigente por ese entonces como ideologa.
Fue el Lencinismo el que impuso una poltica y legislacin activa en lo social, con este precedente, los
gobiernos neoconservadores que asumieron despus de 1932 tuvieron que seguir el desarrollo socio poltico
alcanzado por Mendoza, no pudieron desconocer lo que se haba conseguido, no se podan olvidar todos los
progresos sociales que se haban conseguido.
Una concepcin errnea
El autor rechaza la definicin de conservador como opuesto a los cambios y al progreso, ms bien la
conjuncin liberal conservador se entiende en la tendencia a mantener el poder en un mismo partido o sector
poltico.
El Partido Nacional
Tras la experiencia radical lencinista, las fuerzas conservadoras y liberales han limado asperezas y se
proponen construir un frente.
Las gestiones se inician en Buenos Aires, con el manifiesto de enero de 1931, mediante el cual el
conservadorismo porteo invita a todas las agrupaciones de la Nacin a reunirse.
En Crdoba se acuerda la conformacin de la Convencin Constitutiva del Partido, el mendocino

Rodolfo Corominas Segura es nombrado Secretario.
En la Convencin Constitutiva, reunida en Buenos Aires en julio agosto de 1931, se funda el Partido
Demcrata Nacional, con un Comit Nacional bajo la presidencia de Robustiano Patrn Costa.
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En su programa se proclama la adhesin al sistema democrtico, la promocin de la tierra a favor de
quien la trabaja; polticas de construccin de grandes rutas, obras de riego y promocin de la energa
hidroelctrica; auspicia el salario mnimo en funcin a las necesidades vitales, de trabajo y de capacidad de
las industrias.
Los gobiernos neoconservadores de Mendoza (1932 1943) La expresin del conservadorismo

mendocino: El Partido Demcrata
La llegada del radicalismo lencinista en Mendoza altera una situacin hasta entonces inconmovible
durante 50 aos en la poltica mendocina. Su accin promueve la democratizacin, mediante la participacin
de las mayoras, pero rpidamente todo se desmorona.
El Lencinismo no puede escapar a la prctica del nepotismo, a la corrupcin de sus hombres, la lucha
interna por la distribucin de los cargos. El asesinato de Carlos W. sella su suerte y se sumerge en la anarqua.
El proceso de normalizacin institucional, abierto en el pas con las elecciones de noviembre de 1931,
llega a Mendoza.
Las fuerzas neoconservadoras locales estrechan filas y se proponen retomar el poder mediante el
triunfo electoral, manipulando a las elecciones mediante el fraude patritico, sello distintivo de la dcada.
En septiembre de 1931 el viejo Partido Liberal mendocino haba decidido cambiar su denominacin
por el de Partido Demcrata.
En las elecciones triunf la frmula de los demcratas encabezada por Ricardo Videla Gilberto
Surez Lago.
El Neoconservadorismo regresa con cambios sutiles que responden a los nuevos tiempos. Los cuatro
hombres que se suceden en el gobierno, provienen de las filas del Partido Demcrata. Ellos realizan una tarea
progresista y que sobre todo sobresale en las obras de infraestructura bsica, en la actividad vitivincola y
realizaciones seeras en el plano de la salud, educacin y vivienda.
Si algo caracteriza a este momento de la poltica local, es la continuidad en los lineamientos y

proyectos que terminan concretndose en obras y realizaciones.
Fueron administraciones donde se salvaguard la produccin, se construyeron obras de irrigaciones,

escuelas, hospitales, caminos y viviendas.
A mediados de los aos 30 el Lencinismo se haba transformado en acrrimo enemigo de la UCR.
Un modelo de continuidad
La instruccin pblica, la educacin y la cultura se constituyen en las acciones ms notables de los

gobiernos neoconservadores en la provincia, no slo por la transformacin que conllevan, sino tambin
porque se convierten en uno de los ejemplos ms claros de la continuidad que los gobiernos le imprimen un
plan general. El iniciador de esta tendencia es el gobernador Ricardo Videla.
La exaltacin del pasado histrico, el recuerdo del General San Martn y de su gesta libertadora, fueron
premisas bsicas. En esa tnica, el 16 de agosto de 1933 se decreta la creacin del Museo Histrico de
Mendoza y de la Biblioteca Pblica General San Martn.
El auge de las actividades artsticas que la provincia registra por aquel entonces, conduce al Ejecutivo
a crear la Comisin Provincial de Bellas Artes, en noviembre de 1934. Su funcin es desarrollar y estimular a
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las artes en general y propiciar su mejor desenvolvimiento. En ese ao tambin se reorganiza la Junta de
Historia, redenominndose Junta de Estudios Histricos de Mendoza.
En diciembre de 1934, por medio de una ley se logra la nacionalizacin de la Escuela Superior de
Comercio Martn Zapata. Su normalizacin culminar cuando en la dcada de 1940 se decida su
dependencia de la UNCuyo.
En 1937 la Junta de Estudios Histricos organiza el prestigioso Primer Congreso de Historia de Cuyo,
en el que se destac el Dr. Edmundo Correas.
En octubre de 1938, la Legislatura Provincial promulga una ley por la que se autoriza al Poder
Ejecutivo a crear Escuelas Regionales Tcnicas de Oficios. Su fin es formar artesanos, capataces y obreros
idneos, en manualidades e industrias principales y derivadas de las distintas regiones en la Provincia. Estas
escuelas quedan bajo la jurisdiccin de la Direccin General de Escuelas.
Sin lugar a dudas, el hecho ms trascendental lo constituye la fundacin de la Universidad Nacional de

Cuyo en 1939. Sus primeros proyectos de creacin se remontan a 1910 con el ex gobernador Rufino Ortega
hijo y en 1913 con Rafael Castillo.
El 21 de marzo se firma el decreto por el cual se funda una universidad para la regin cuyana, dndoles
a Mendoza, San Juan y San Luis, una alta casa de estudios tan anhelada.
Puede decirse entonces que los gobiernos neoconservadores tienen una preocupacin muy especial por
el tema de la instruccin pblica, la cultura en general y la accin social infantil, como actividad ntimamente
vinculada a la educacin.
En este orden, cabe mencionar a las numerosas creaciones de comedores y vestuarios para nios
carenciados, asilos, residencias y consultorios infantiles.
Consideraciones finales
La tarea desarrollada por los gansos es de carcter progresista. Mostraron un nuevo perfil que se
traduce en mayor sensibilidad social, atender los reclamos de los sectores medios y bajos de la poblacin,
precisamente los que la experiencia lencinista haba atendido, y en muchos casos, haba dado las soluciones
pertinentes.
La crtica que debe hacerse es la recurrente manera de apelar al fraude como herramienta electoralista
para mantenerse en el poder, lo cual implicaba una concepcin elitista en el manejo de los asuntos de
gobierno y democrtico del poder.
Si bien es cierto que resurgen apellidos de rancia estirpe (Videla, Cano, Segura, etc.), tambin
representan la incorporacin de los elementos inmigratorios que aparecen en la escena poltica (Vicchi,
Aguinaga, etc.) y de otros apellidos criollos que irrumpen en la participacin pblica por el proceso de
democratizacin creciente.
Otro aspecto negativo lo constituy la Junta Reguladora de Vino que fue un instrumentos que tuvieron
los bodegueros mendocinos para estructurar una organizacin que les permitiera a ellos consolidad el manejo
de la industria vitivincola, que nada tuvo que ver con el mejoramiento y participacin del pueblo y de la
provincia en sus propias estructuras vitivincolas.
En sntesis, los gansos, a travs de sus obras, se muestran como administradores de gran capacidad
operativa y con cuadros tcnicos y profesionales, que dejan una huella imborrable en toda la provincia.
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Si bien estos hombres se proponen retornar a la Argentina anterior a 1912 en cuanto al manejo
fraudulento de poder, no puede desconocerse que fueron perceptivos de los cambios.
Se destacaron en las obras pblicas, educacin (poltica de aseo dental en la escuela pblica), salud y
seguridad.
Tuvieron polticas de Estado que modernizaron y beneficiaron a la Provincia de Mendoza.
En la gestin de Vicchi se inaugura el Arco Desaguadero.
Fue una poca de retraso en lo institucional porque el fraude patritico quit participacin.
Aportes del fascculo XXII del Diario Los Andes
Ya se ha puntualizado que la revolucin de junio de 1943 catapult el ascenso poltico de Pern.
Pern era un realista poltico, perciba ntidamente la realidad poltica y adaptaba a ella sus
movimientos.
Entre sus principales defectos, cabe apuntar su marcado egocentrismo, algo comn en los lderes
populistas, que lo llev a identificar en su persona lo nacional y popular. Todo lo que era contrario a ello, era
lo antinacional o antiargentino.
La antinomia peronismo vs. antiperonismo se inici desde un primer momento y se acentu con el
correr de los aos.
La sociedad de masas encontr en su figura carismtica un verdadero interlocutor.
Luego del radicalismo, naca el segundo movimiento nacional. El peronismo no slo era un partido,
sino un movimiento policlasista que traduca una verdadera revolucin en los usos y costumbres de la poca.
Esta relacin entre el lder y las masas constituy una de las notas ms distintivas del populismo
peronista, a travs de sus mximos postulados: Una Argentina polticamente soberana, econmicamente libre
y socialmente justa.
La idea de una Patria justa, libre y soberana fue uno de los principios ms importantes del peronismo,
tal como quedara expresada en la llamada doctrina peronista.
Las ideas ejes del peronismo son las siguientes:
En el rea econmica el dirigismo, el intervencionismo y el nacionalismo fueron las notas caractersticas.
En el rea de la poltica social el principio fundamental, el de la justicia social, que consiste en una ms justa
distribucin de la riqueza y los bienes, fue el principio fundamental, coincidiendo en muchos puntos con la
Doctrina Social de la Iglesia. Dentro de este principio se entienden medidas como vacaciones pagas,
aguinaldo, jubilaciones, construccin de barrios obreros, escuelas, hospitales, escuelas hogares.
En el rea de la poltica internacional, el enunciado de la Tercer Posicin de los Pases No Alineados ni al

capitalismo ni al marxismo fue el que sigui.
102
En el rea de la poltica interna, sus notas ms destacadas fueron la democracia de masas, el populismo y un
notorio autoritarismo (monopolio de los medio de comunicacin, propaganda partidaria, estructura verticalista
del partido gobernante, etc.)
En el ao 1949, una Convencin Constituyente procedi a la reforma de la Constitucin Liberal de

1853. Esta reforma implicaba un cambio filosfico y jurdico, ya que se abandonaban los principios del
constitucionalismo liberal, para dar paso al constitucionalismo social.
Se sancionaron constitucionalmente los principios rectores de la justicia y equidad social, a travs de

los derechos del trabajador, de la familia, la educacin, la cultura y la ancianidad. Estableca la funcin social
de la propiedad privada y la intervencin del Estado en la economa. Por el artculo 40 de esta Carta Magna,
el Estado Nacional tena la potestad y el derecho sobre los minerales, las cadas de agua, los yacimientos de
petrleo, de carbn y de gas y dems fuentes de energa.
Pero tambin la nueva constitucin permiti la reeleccin presidencial, se mantuvo el mandato de seis
aos. Esto fue duramente criticado por la oposicin, que vio en la reeleccin presidencial sin perodo
intermedio el deseo de perpetuarse en el poder por parte de Pern.
La nueva constitucin se puso en prctica en las elecciones de 1951, en las cuales el Partido Peronista
derrot a la UCR. Las mujeres debutaban haciendo uso del derecho al voto.
La Comunidad Organizada, tal la expresin del propio Pern, supona que todos los elementos
colectivos del Estado estaban bajo el control del gobierno (mayora absoluta en el Congreso, totalidad de las
gobernaciones, justicia, educacin, CGT, empresarios, diarios, revistas, etc.).
La muerte de Eva Pern, su segunda esposa y fiel acompaante, ocurrida el 26 de julio de 1952 a los
33 aos de edad, priv a Pern del mejor canal de comunicacin que tena con las masas, en especial con el
movimiento obrero, e inici su declinacin poltica.
El grave enfrentamiento con la Iglesia Catlica, institucin que no pudo ser incluida en el proyecto de
la comunidad organizada a raz de una serie de leyes dictadas por el Congreso (supresin de la enseanza
religiosa, divorcio vincular, anulacin de la subvencin a colegios catlicos, etc.) y la afligente situacin
econmica que llev a la firma de un convenio con la petrolera Standard Oil (lo cual manifiesta un
alejamiento de Pern respecto de Inglaterra y un acercamiento a los EE. UU.), fueron los indicios que
llevaron a la cada definitiva de Pern en septiembre de 1955.
Los sucesos desencadenantes del desenlace ocurrieron en el mes de junio de 1955 con la procesin del
Corpus Christi, que termin siendo una manifestacin en contra del gobierno.
Toda la oposicin se aglutin en torno al grave conflicto con la Iglesia. A la procesin se sumaba un
hecho que agrav las cosas: El incendio y profanacin de varios templos catlicos que indignaron a la
ciudadana en general y dividi incluso a los mismo peronistas.
La guerra civil prcticamente haba estallado y la violencia se desat sin ningn tipo de control.
El sector nacionalista del Ejrcito, encabezado por el General Eduardo Lonardi y la Marina
representada por el Contraalmirante Isaac Rojas, pusieron en marcha la Revolucin Libertadora, que estall
en Crdoba el 16 de septiembre de 1955. Se sublev la Escuela de Artillera de la provincia mediterrnea, al
poco tiempo los levantamientos se propagaron por todo el pas.
Se constituy una Junta Militar, encargada de negociar con los rebeldes, y ante la cual Pern present
su renuncia el 19 de septiembre, buscando asilo poltico en la embajada del Paraguay.
103
El da 23, Lonardi fue reconocido como nico jefe de la Revolucin y lleg a Buenos Aires en medio
de un indescriptible jbilo. Asumi como Presidente Provisional de la Nacin. Su gestin dur slo dos
meses, fue suplantado por el General Aramburu que inmediatamente encar medidas para la
desperonizacin de la sociedad argentina.
La etapa peronista en Mendoza (1946 1955)
Gobierno de Faustino Picallo Rafael C. Tabanera (1946 1949)
A nivel nacional, Pern llega en 1946 por primera vez a la presidencia, toma la plataforma de Cipriano
Reyes. La conjuncin del Partido Laborista y de la UCR Junta Renovadora le permite ganar. En Mendoza
eran pocos los representantes del laborismo, fueron ms los radicales renovadores.
La UCR se divide en cuanto al apoyo a Pern.
En la provincia de Mendoza, el espectro poltico partidario se presentaba bastante amplio. Al igual que
en el resto del pas, el Coronel Pern haba conquistado muchas adhesiones, de tal forma que se constituyeron
dos agrupaciones polticas importantes que apoyaron su candidatura a la Presidencia: La UCR Junta
Renovadora (una escisin del viejo tronco radical) y el Partido Laborista, creado y dirigido por el propio
Pern.
Estas dos agrupaciones, unidas por la coyuntura electoral, presentaron una nica frmula gubernativa
para las elecciones de gobernador y vice integrada por el binomio Faustino Picallo Rafael Csar Tabanera.
En las elecciones de febrero de 1946 esta frmula derrot a los demcratas, radicales que no apoyaron
a Pern, la UCR Lencinista y a los comunistas.
Tanto los comicios como el escrutinio de los votos se desarrollaron con total y absoluta normalidad. El
Lencinismo no logr ninguna banca, tiempo despus decidi su disolucin, muchos lencinista decidieron
pblicamente incorporarse al peronismo, lo que determin que dejara de existir como fuerza poltica
independiente.
En la ceremonia de asuncin, los nuevos gobernantes no vistieron de frac sino que lucieron sencillos
trajes de calle.
Faustino Picallo era oriundo de Mendoza, estuvo ligado a las actividades agrcolas e industriales. En lo
poltico, era reconocido como un viejo militante del radicalismo, haba representado a su partido en las luchas
internas que haban tenido por escenario el departamento de San Rafael, donde haba pasado la mayor parte
de su vida.
Fue intendente municipal de la Capital durante la gestin del interventor Vargas Belmonte. Este hecho
representa una clara demostracin por parte del gobierno militar de ir incorporando civiles de extraccin
radical de la junta renovadora para la funcin de gobierno, a cambio de su apoyo en las futuras elecciones.
Se dice que el citado interventor trabaj en la candidatura a gobernador de Picallo.
Rafael Csar Tabanera haba nacido en Mendoza, sus estudios secundarios y universitarios los curs en
Buenos Aires, gradundose a los 20 aos de abogado. Al igual que el gobernador provena de las filas de la
UCR Junta Renovadora. Fue diputado provincial.
104
No obstante, los conflictos entre los laboristas y los radicales de la junta renovadora se desencadenaron
casi de inmediato erosionando la alianza. En efecto, en las elecciones de senadores nacionales por Mendoza
de abril de 1946, la Asamblea Legislativa opt por elegir a dos renovadores.
La administracin de Picallo al frente de la gobernacin de la provincia se va a caracterizar por la

realizacin de numerosas obras pblicas, viales y de urbanizacin que completaron la modernizacin de
Mendoza, su poltica se basaba en los principios de la justicia social.
Se construyen la sala de maternidad de Rivadavia, el servicio de transporte sanitario de la Direccin de

Salubridad, se equipa totalmente al Hospital Central y se llama a licitacin para la construccin de los baos
pblicos en las calles Jos Vicente Zapata y San Juan.
Se sanciona la ley de aguinaldo para los empleados de la administracin pblica, se crea el Instituto
Provincial de la Vivienda, cuyo objetivo era dar solucin al dficit habitacional tomando posesin de los
barrios Cano y 4 de junio (hoy Uruguay). Se inaugura el nuevo edificio del Departamento General de
Irrigacin.
Scalvini dice que en la gestin neoconservadora se iniciaron los trmites para cambiar de
nombre al Parque del Oeste en honor al Libertador, sin embargo durante el gobierno de Picallo se
impone oficialmente el nombre de General San Martn a dicho parque junto a sus dependencias y
terrenos anexos.
Se da a conocer el proyecto de construccin del Palacio de Justicia en el Centro Cvico.
Se crearon escuelas de artes y oficios, escuelas fbricas para la enseanza de los hijos de obreros,
edificios para enseanza media y nueva sede para la Escuela Normal y Colegio Nacional de San Rafael.
Se aprueba la ley de jubilaciones para docentes y los maestros y profesores particulares quedan
incorporados al sistema previsional. En materia universitaria, el gobierno proyecta construir una Ciudad
Universitario en Dorrego, con el fin de eliminar el problema de los alquileres de edificios para el
funcionamiento de las unidades acadmicas.
En 1947 se aplica el Primer Plan Quinquenal en el pas y tambin en Mendoza. Su objetivo es llegar,
por etapas, a lograr la independencia econmica del pas, su industrializacin, as como el fortalecimiento del
agro y la ganadera, la proteccin a la industria de base minera y de la industria manufacturera.
Este plan econmico prevea la realizacin del IV Censo Nacional de poblacin, vivienda, edificios y
propiedades destinadas a la actividad agropecuaria, precedido de otro referido a la industria, el comercio, el
transporte y la minera.
En diciembre de 1948 se realizan las elecciones para elegir los sucesores del gobernador. En los
mismos, tambin se procede a la eleccin de los convencionales constituyentes nacionales, diputados
provinciales y concejales para integrar un tercio de los concejos deliberantes de todas las municipalidades de
la provincia.
En estas elecciones el Lencinismo no figura. El Partido Peronista derrot a los radicales, demcratas y
comunistas.
La frmula oficialista que se impuso fue la de Blas Brsoli Rodolfo Schmidt.
A partir de la eleccin de Brsoli, se plantea una forma de gobierno paralelo, donde el gobernador en
funciones (Picallo) atiende en audiencias y administra actos de gobierno en su despacho de la Casa de
105
Gobierno, mientras que el gobernador electo (Brsoli) hace otro tanto desde su residencia particular, mediante
tarjetas y cartas de recomendacin, sugiriendo o realizando propuestas a funcionarios en actividad.
El gobernador manifiesta su deseo de adelantar la entrega del mando. Por lo tanto la dupla Brsoli
Schmidt asume en marzo de 1949, unos dos meses antes de que expirara el mandato de Picallo Tabanera.
Gobierno de Blas Brsoli Rodolfo Schmidt (1949 1952)
El Teniente Coronel Blas Brsoli era oriundo de la provincia de Buenos Aires. En sus comienzos fue
simplemente un obrero. Al hacer el servicio militar, Brsoli decidi su incorporacin al Ejrcito y lo hizo con
el grado de cabo en una de las unidades con asiento en Mendoza.
Cuando Pern asumi el cargo de Ejecutivo Nacional por primera vez, Brsoli fue convocado para
desempear la jefatura de despacho de la Presidencia, ganndose la confianza y simpata del jefe de Estado.
Regres a Mendoza en ocasin de celebrarse la colocacin de la piedra fundamental del Hospital

Ferroviario, oportunidad que aprovech para acentuar su adhesin al gremio y su dedicacin para el
mejoramiento de sus afiliados.
El Consejo Superior del Peronismo apoy su candidatura a la gobernacin de Mendoza.
Rodolfo Schmidt naci en Rosario en 1899. En 1914 se radic en Mendoza en el departamento de

General Alvear donde fund un establecimiento industrial. All goz de gran prestigio y adquiri
conocimiento de todos los problemas de la economa regional.
Desde junio de 1943, Schmidt se volc a la causa del naciente peronismo.
Con el cambio de administracin, lentamente va desapareciendo la incidencia del grupo de la UCR

Junta Renovadora a favor de los sectores del laborismo, que van ocupando los cargos claves en la gestin de
Brsoli. Por otra parte, el nuevo gobernador imprime a su gestin un carcter fuertemente personalista,
emulando a Pern.
El 11 de marzo de 1949 se promulg la reforma constitucional, sancionada por la Convencin

Constituyente.
En su artculo 5 establece que cada provincia dictar para s una Constitucin, bajo el sistema
representativo republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones y garantas de la Constitucin
Nacional.
En Mendoza, el 8 de septiembre de 1949 el gobierno enva su proyecto a la Legislatura. Realizada la

eleccin para convencionales constituyentes, el Partido Demcrata se abstuvo de participar en la Convencin
Constituyente por entender que no exista una ley que declarase la necesidad de la reforma. A esta postura
adhirieron los radicales, ambos grupos opositores se retiraron de las deliberaciones.
La Convencin con mayora propia, sigui sesionando y eligi como presidente de la Convencin a
Rafael Tabanera. Tras largas discusiones se sancion y promulg la nueva Constitucin provincial que
modificaba sustancialmente a la de 1916.
Ambas Constituciones, la provincial y la nacional de 1949, rigieron hasta la cada del peronismo en
1955, en que el gobierno de la Revolucin Libertadora la suprimi, restableciendo la vigencia de la de 1853.
Durante este gobierno, Mendoza fue escenario de dos importantes reuniones de carcter acadmico y
cultural, ambos organizados por la UNCuyo. En efecto, del 30 de marzo al 9 de abril de 1949, se lleva a cabo
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el Primer Congreso Nacional de Filosofa, con la asistencia del presidente Pern, su esposa Eva Duarte y la
totalidad de su gabinete.
La organizacin y preparacin de este Primer Congreso Nacional de Filosofa estuvo a cargo de un

Comit Ejecutivo presidido por el rector de la UNCuyo, Prof. Ireneo Cruz. Se desarroll en la Facultad de
Filosofa y Letras.
Uno de los aciertos ms importantes de este Congreso fue el invitar a sus reuniones a destacados
filsofos extranjeros, lo cual prestigi sus discusiones y conclusiones. Junto a ellos estaban representados los
pases hispanoamericanos y figuras prominentes del pensamiento filosfico argentino como Carlos Astrada,
Luis Juan Guerrero y otros.
Este Congreso se destac por su amplia libertad de pensamiento y expresin. Predominaron en l, a

travs de las distintas ponencias, las corrientes del existencialismo, la filosofa axiolgica y cientfica.
No se haban acallado an los ecos por la resonancia de este Congreso, cuando la Universidad
Nacional de Cuyo y la Facultad de Filosofa y Letras decidieron realizar otra reunin de gran magnitud: El
Primer Congreso Nacional de Historia del Libertador General San Martn, en homenaje al primer centenario
del fallecimiento del Padre de la Patria en 1950.
Nuevamente el rector Ireneo Cruz presidi la comisin organizadora, colaborando con l el decano de
la Facultad de Filosofa y Letras, Prof. Toribio M. Lucero (colaborador en el Congreso de Filosofa del ao
anterior).
Del 18 al 20 de diciembre de 1950, el Congreso sesion en la Facultad de Derecho de la Universidad

de Buenos. Posteriormente, del 20 al 31 de diciembre las comisiones funcionaron en la Ciudad de Mendoza.
Como eplogo del Congreso, se hizo una presentacin sinfnica que tuvo lugar en el teatro griego
Frank Romero Day, oportunidad en que ste fue inaugurado oficialmente, cont con la presencia del
presidente y su esposa.
La administracin de Brsoli acentu la poltica social del peronismo a travs de la realizacin de

numerosas obras.
Se construye el nuevo Hospital de Infecciosos y se habilitan nuevas salas de primeros auxilios en

distintos lugares de la provincia.
Se construyeron ms de 300 viviendas distribuidas en 3 barrios, cerca de 22 escuelas nuevas y se

reparan unos 30 edificios escolares.
Se inicia la construccin de colonias hogares. La esposa del gobernador, Esmeralda Carabajal de

Brsoli, organiza y dirige en la provincia una filial de la Fundacin Eva Pern, emulando la accin social
desplegada por la esposa del presidente en el orden nacional. Merced a esta tarea de esta fundacin, se
construy la Escuela Hogar en el Parque San Martn.
En materia econmica, continan otorgndose amplias lneas de crdito para la compra de tierras,
extensin y mejoramiento de viedos y frutales, revirtiendo de esta manera la poltica impuesta por los
gobiernos conservadores a travs de las ex Juntas Reguladoras, las cuales haban sido suprimidas por el
gobierno de la revolucin de 1943.
Se termina el edificio del Palacio de Correos. Se inaugura parcialmente el Centro Cvico, habilitndose
parcialmente la nueva Casa de Gobierno.
107
La ltima parte de su gestin, Brsoli la dedica a tres aspectos fundamentales: Obras pblicas, agua,
vivienda y salud.
Encar numerosas obras de riego destinadas al uso pblico, invirti en nuevos pozos para encontrar y
explotar napas de agua.
En noviembre de 1951 se llevaron a cabo las elecciones provinciales para elegir a las nuevas
autoridades. La fecha coincida con lo establecido en el orden nacional para designar al nuevo presidente y
vice de la Nacin.
En Mendoza la frmula del Partido Peronista Carlos Evans Juan de la Torre derrota nuevamente a los
radicales, demcratas, comunistas y socialistas.
Por primera vez participan las mujeres en un acto comicial de acuerdo con la ley sancionada en
septiembre de 1946 por el Congreso de la Nacin, cuyo proyecto original perteneci al senador mendocino
Lorenzo Soler.
Las autoridades electas asumieron sus cargos el 4 de junio de 1952.
Gobierno de Carlos H. Evans Juan de la Torre (1952 1955)
El nuevo mandatario naci en el departamento de Lujn en 1913. Tena 39 aos al asumir la

gobernacin.
Se gradu de abogado en la Universidad de Crdoba. Ejerci cargos electivos, judiciales, docentes,

administrativos y partidarios. Fue convencional constituyente por el distrito de Mendoza en 1949.
El vicegobernador, Juan de la Torre, proviene de las filas del sindicalismo, estrechamente vinculado a
la agrupacin de los obreros grficos, donde se lo design secretario en reiteradas oportunidades. Fue
diputado nacional por el Partido Peronista.
Durante la administracin del Dr. Evans se acentu la modalidad, iniciada en el gobierno de Brsoli, de
denominar con los nombres de Juan y Eva Pern a calles, barrios, plazas, etc.
Por ejemplo, la villa fronteriza de Las Cuevas y la Plaza Independencia pasaron a ser llamados Eva
Pern al igual que el departamento de La Paz, la plaza departamental de Lujn. El nombre de Presidente
Pern fue impuesto a la Avenida Alvear Este, al Estadio Municipal de San Rafael, a la Avenida de Acceso a
Mendoza. En el Saln de los Pasos Perdidos de la Legislatura Provincial se instalan sendos bustos del
matrimonio Pern.
En materia de poltica habitacional, se contina con la construccin de barrios y casas para obreros, se
inauguran los barrios Bancario e YPF.
El Banco Hipotecario Nacional anuncia lneas de crditos para edificacin de casas particulares sobre
terrenos propios.
Uno de los problemas acuciantes de la poblacin era, hacia fines de 1952, la escasez de luz elctrica.
Con el fin de solucionar el problema, el gobierno dispone la prohibicin de iluminar vidrieras y frentes en das
hbiles, con excepcin de hoteles, bares y cines, fijando horarios de cortes de suministros elctricos
domiciliarios por sectores, con el fin de aliviar la situacin planteada.
El sbado 26 de julio de 1952 fallece Eva Pern, gravemente enferma de cncer, al igual que en el
resto del pas, se realizan misas y funerales por la abanderada de los humildes.
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El 1 de marzo de 1953 Pern estuvo nuevamente en Mendoza para inaugurar la Escuela Hogar 17 de
octubre en el Parque General San Martn. Luego se traslad a Uspallata, donde asisti a la habilitacin de la
ampliacin del hotel de dicha localidad y firm un convenio de plan regulador del Valle que inclua el
desarrollo rural y la construccin de una villa civil, a la que el gobierno provincial, por ley, denomin Villa
Juan Pern.
Como resultado de la aplicacin del Primer Plan Quinquenal, se inaugura la central hidroelctrica de
El Nihuil, departamento de San Rafael, anuncindose la idea de completar la obra con otra serie de usinas.
En enero de 1954 se inaugura en el Parque Gral. San Martn la Feria de las Amricas, se promueve el
intercambio econmico entre los pases del continente.
Se promulgaron el cdigo procesal civil y el procesal de la justicia policial, se reglament la profesin

de enlogo. Se crea el Instituto de Criminologa y Medicina Legal, la Mutualidad de Empleados y Obreros de
la Provincia y la Divisin de Trnsito, la cual dispuso la prioridad de paso por la izquierda para agilizar el
trnsito vehicular.
Se instala el servicio de trolebuses en Mendoza, con servicios a Godoy Cruz, Guaymalln y Las Heras,
con el objetivo de reforzar el servicio del transporte pblico de pasajeros.
Durante esta gestin la vitivinicultura mendocina inici una nueva etapa, regulada en su
comercializacin por el Estado Provincial. En abril de 1954 por ley se aprueba el convenio entre Mendoza y
el Banco Crdito Espaol del Ro de la Plata que permite acceder al 51% del paquete accionario de Bodegas y
Viedos Giol.
A partir de este momento, la Provincia predomin en empresa Giol y designaba a los miembros del
directorio y su presidente. Pasaba a ser la bodega provincial.
Los sucesos de 1955 repercuten en Mendoza, en especial los derivados del conflicto entre el Estado y
la Iglesia.
El 25 de mayo, a solicitud de la Accin Catlica Argentina, el Obispo Diocesano, Monseor Alfonso

Mara Buteler, ofreci en la Baslica de San Francisco una misa vespertina para rogar por la patria. Su homila
hizo referencias concretas a la situacin de tirantez que se viva entre la Iglesia y el Gobierno Nacional.
Al terminar, una columna se dirigi en manifestacin hacia la calle San Martn, en donde fueron
dispersados mediante fuertes chorros de agua, procedindose a la detencin de una veintena de personas, entre
ellos dos sacerdotes, a los cuales se les dio entre 10 y 15 das de arresto efectivo.
Pocos das ms tarde se produce el alzamiento del 16 de junio y la posterior quema y profanacin de
templos. En Mendoza, grupos de catlicos decidieron armarse con lo que tenan a mano y hacer guardias en
las distintas iglesias, ante el temor de que se repitiese en la provincia lo mismo que ocurri en la Capital
Federal.
Afortunadamente, nada de ello ocurri. Los meses de julio y agosto transcurrieron tranquilos.
En septiembre los hechos culminaron con el derrocamiento de Pern y por ende de la gobernacin de
Evans en la provincia.
En el trabajo realizado por la Prof. Graciela Yamile lvarez sobre la Revolucin Libertadora en
Mendoza, recoge una serie de testimonios, tanto de polticos del partido oficialista como de la oposicin para
darnos una idea del saldo de las tres gestiones peronistas en Mendoza.
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Para el peronista, Dr. Ernesto Corvaln Nanclares: Todos los gobiernos peronistas fueron honestos,
que trataron de desarrollar polticas importantes en la provincia de Mendoza.
Para el Dr. Roberto Videla Zapata, del Partido Demcrata: Muy mal juicio tengo de ellos,
especialmente por Evans, porque los dos primeros respetaron algunas cosas. Hicieron una reforma de la
Constitucin que no caba hacerla. En realidad estaban suprimidas muchas libertades.
Para el Dr. Arstides Agero del radicalismo: En la primera etapa que va de 1946 a 1950 el gobierno
peronista en Mendoza estuvo integrado en su mayora por hombres que provenan de las filas de los partidos
democrticos, en su mayora de la UCR, cuyos actos de gobierno estaban signados por sus convicciones
democrticas, cuidaron del orden pblico y de los derechos de la comunidad mendocina. En la segunda etapa
que va de 1951 a 1955, el gobierno peronista nacional comenz a perder prestigio y apretar del torniquete, se
acab la liberta de prensa, en el Congreso Nacional y en el provincial se restringan y negaban los derechos y
prerrogativas de los legisladores de la oposicin, con cierre de los debates, gritos e insultos.
Las opiniones vertidas son dispares. Sin embargo, la Profesora lvarez sintetiza la obra de estos tres
gobiernos de la siguiente manera: En Mendoza coincidiendo con la primera presidencia de Pern, el primer
gobierno provincial peronista de Picallo Tabanera fue ms bien moderado y la vida mendocina se desarroll
con normalidad. Posteriormente, cuando la poltica nacional se fue endureciendo durante la segunda
presidencia de Pern, el cambio en las relaciones entre los grupos polticos tambin se reflej en Mendoza
pero en una proporcin menos virulenta y reducida. Existe amplia coincidencia en considerar que los tres
gobiernos mencionados estuvieron liderados por hombres honestos y respetables.
La revolucin de 1955 en Mendoza
El movimiento revolucionario del ao 1955 cont en Mendoza con la participacin de civiles y

militares, por lo que puede ser encuadrada como una revolucin cvico militar, repitiendo la caracterstica
del fenmeno ocurrido en 1930.
En Mendoza, la dirigencia poltica del Partido Demcrata y de la UCR particip a travs de figuras
como Carlos Aguinaga, Corominas Segura, Adolfo Vicchi, Roberto Videla Zapata, Ral Benegas, Emilio
Jofr, etc.
El sector militar estuvo representado por los jefes y oficiales de la Agrupacin de Montaa Cuyo con
asiento en la Ciudad de Mendoza, pero la figura relevante y excluyente, que lleg de Buenos Aires para
organizar el movimiento, fue el Gral. Julio A. Lagos (amigo personal de Pern).
Lagos, acreedor de la medalla a la lealtad peronista, decidi adherir al movimiento encabezado por el
Gral. Lonardi a raz de los hechos ocurridos en Buenos Aires el 16 de junio de 1955 que finaliz con el
incendio y saqueo de los templos.
Noticiado de que Lonardi, el 16 de septiembre sublevara a la Escuela de Artillera en Crdoba, Lagos

acepta trasladarse a San Luis y posteriormente a Mendoza, con el objeto de impedir que las fuerzas de estas
provincias fuesen utilizadas para reprimir la accin de Lonardi.
Lagos al ubicarse en Mendoza, se ocult en varias casas de familias amigas, tomando contacto con
dirigentes polticos y oficiales militares, a los cuales interioriz de los planes revolucionarios.
El mismo da del estallido revolucionario, el jefe de la Agrupacin Montaa Cuyo, General Hctor
Raviolo Audisio, recibi un radiograma del comando en jefe del Ejrcito para marchar sobre Crdoba y
reprimir a los revolucionarios.
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El General Raviolo ignoraba que muchos de los oficiales con asiento en Mendoza haban decidido
plegarse al movimiento de Lonardi. Al llegar las columnas a la Ciudad de San Luis y al tomar conocimiento
de lo sealado, el jefe militar decidi retirarse del mando de las tropas, quedando a cargo de las mismas el
General Eugenio Aranda, quien decide el retorno a Mendoza. ste, antes de iniciar la marcha, instaura la
revolucin en San Luis, Cuyo pasaba a ser un frente ms contra el gobierno peronista.
Mientras tanto, el General Lagos decide esperar a los sublevados a la altura del puente de Palmira y en
la maana del 18 de septiembre hizo su entrada en la ciudad de Mendoza. El gobernador Evans, al igual que
sus ministros y colaboradores, haban abandonado la Casa de Gobierno.
El gobierno provincial no tom ninguna medida para tratar de evitar la entrada de las tropas, ni
tampoco organiz ningn tipo de resistencia armada.
El General Lagos design interventor de la provincia al General Roberto Nazar, mientras que el
Comando Revolucionario se instal en la Compaa de Comunicaciones, ubicada en la calle Buologne Sur
Mer.
El gobernador Evans se refugi en las instalaciones de la IV Brigada Area, donde pensaba reinstalar
el gobierno provincial, pero el jefe de la base, Comodoro Marn Allio, le comunic que haba decidido
parlamentar con los rebeldes.
Evans desisti de todo plan de resistencia.
Los revolucionarios ocuparon la delegacin regional de la CGT, las instalaciones de la IV Brigada lo

que permiti establecer un puente areo con Crdoba, las oficinas del Correo Central, las estaciones Radio
Nacional y LV 10 Radio de Cuyo, a travs de las cuales se transmitan los comunicados revolucionarios y la
situacin imperante en Crdoba, que an era muy comprometida para Lonardi.
En virtud de ellos, Lonardi solicit a Lagos que entreviera la posibilidad de instalar en Mendoza el
gobierno revolucionario, continuando de esta manera la resistencia armada. El nexo entre ambos era el Mayor
Juan F. Guevara. Tambin estuvo en Mendoza el Capitn de Fragata Carlos Garca Favre, quien propuso a
Lagos idntica idea, en virtud de la sublevacin de la escuadra nacional y del bloqueo establecido al Ro de la
Plata.
Para iniciar esta tarea, Lagos busc la colaboracin de cuatro polticos, dos demcratas Ral y Carlos
Benegas, y dos radicales Leopoldo Surez y Alfredo Vtolo.
Dicho gobierno no lleg a formalizarse, ya que Pern renunci ante una Junta Militar el 19 de
septiembre, con lo cual el Gral. Lonardi mejor su situacin militar e instal en Crdoba el gobierno nacional
provisional.
En Mendoza, a partir del 20 de septiembre, las cosas vuelven a la normalidad.
El interventor Nazar procede a la designacin de sus ministros, declara caducos los mandatos de los
concejos deliberantes y cesaron en sus funciones todos los intendentes municipales, nombrndose en su lugar
a comisionados a cargo del rgimen administrativo de los municipios.
Se declara en comisin a los miembros del P. Judicial, y se dicta un decreto por el cual quedan sin
efecto todas las asignaciones de calles, plazas, barrios, villas, ciudades, distritos o departamentos que llevasen
el nombre de Juan y Eva Pern, restituyendo su antigua denominacin.
111
El entonces rector de la UNCuyo, Ingeniero Roberto Carretero, acept la renuncia de todos los decanos
de las facultades y elev su propia dimisin. En octubre el Dr. Germinal Basso asumi como rector
interventor de la Universidad.
La gestin de Nazar como interventor de la Provincia se prolong hasta diciembre de 1955, renuncia
debido a su reincorporacin al Ejrcito. En su lugar fue designado el General de Divisin Hctor Julio
Ladvocat.
La provincia cumpli un ro, preponderante den la cada de Pern, puesto que varios de los militares
que eran sus amigos y camaradas en su estancia en Mendoza se decidieron por la Revolucin y esto
constituy un golpe moral muy fuerte en aqul.
Sntesis del texto de CUETO, Adolfo Omar. Gobiernos peronistas en Mendoza (1946 1955).
Undcimo Congreso Nacional y Regional de Historia Argentina, Crdoba, 2001
Resumen
Tres fueron los gobiernos que cubrieron el momento institucional conocido como etapa peronista.
Es la figura de Pern el vnculo y fusin de distintos intereses que se renen para dirigir los destinos
provinciales.
Introduccin
En 1946, en Argentina y en Mendoza, se reinstalan los gobiernos constitucionales. Con ellos llegan
hombres que conformarn un nuevo movimiento con postulados que exigen y priorizan la justicia social.
Se diferencian en los modos de aplicacin, en la forma de expresar, en la definicin conceptual y en la

generalizacin del derecho al acceso a recibir.
Segn el Teniente Coronel Farmache, cuando Pern accede al poder, no tiene una estructura poltica
que lo apoye, no representa a un partido poltico preexistente. Pern es un candidato del pueblo, ste lo eligi
el 17 de octubre como su candidato a presidente de la Repblica, pero sin tener las estructuras partidarias
necesarias. Entonces, rpidamente los amigos que lo rodean, se abocan a la tarea de crear una estructura
poltica que lo sostenga, y as se forma la alianza del Partido Laborista (que representa a los sectores
gremiales) con la UCR Junta Renovadora, que era un desprendimiento del viejo tronco radical.
Gobierno de Faustino Picallo Rafael C. Tabanera (1946 1949)
La residencia temporal del Coronel Pern en Mendoza hacia 1944, le sum importantes adhesiones.
La propuesta no dista de la nacional, por lo que se dispone conformarla con los dos partidos, la UCR
Junta Renovadora y el Partido Laborista, con un nico vnculo, Pern.
Los candidatos elegidos para gobernador y vice eran viejos dirigentes radicales.
El Lencinismo, tras perder las elecciones de 1946, se incorpor a las filas del naciente peronismo ya
que ste levantaba muchas de las banderas que el viejo Lencinismo haba esgrimido.
Segn el IV Censo Nacional de 1947, la provincia contaba con +580.000 habitantes.
112
Segn el Teniente Farmache, este primer gobierno fue de gente honorable. Eran participantes de la
vieja estructura del radicalismo, no estaban imbuidos del espritu realizador y renovador que supona Juan
Domingo Pern.
Gobierno de Blas Brsoli Rodolfo Schmidt (1949 1952)
Pern elige en esta oportunidad para Gobernador de Mendoza a un colaborador directo de l. Brsoli
fue en la Primera Presidencia de Pern su jefe de despacho, es decir, conoca ntimamente el pensamiento, el
accionar y la dinmica que Pern le quera dar al pas.
Al Teniente Coronel Brsoli lo acompa un dirigente gremial en la frmula.
Con este nuevo gobierno, que triunfa en las elecciones de diciembre de 1948, desaparece el grupo de la
UCR Junta Renovadora, a favor de los sectores del laborismo, ya constituido en peronismo.
Por otra parte, el gobernador imprime a su gestin un marcado carcter personalista, que recuerda al
propio Pern.
Su administracin acentu la poltica social del peronismo a travs de la realizacin de numerosas

obras hospitalarias, escolares, refaccin y reparacin de numerosas escuelas, colonias hogares para mujeres.
En materia econmica, para revertir la poltica aplicada por los neoconservadores a travs de las Juntas
Reguladoras, se otorgaron amplias lneas de crdito para la compra de tierras, extensin y mejoramiento de
viedos y frutales.
Gobierno de Carlos H. Evans Juan de la Torre (1952 1955)
El Dr. Evans, que al asumir la gobernacin en 1952, contaba con 35 aos. Fue el hombre elegido por
Evita para ser Gobernador de Mendoza.
En esta gestin, tal como sucedi en el marco nacional, se asisti a un proceso creciente de exaltacin
de las figuras del Presidente y de la Primera Dama. Si bien durante el gobierno de Brsoli se puso los nombres
de Juan y Eva Pern a calles, plazas, localidades, paseos, barrios e incluso departamentos, bajo el gobierno de
Evans esta modalidad se acrecent.
La compra de la mitad de Bodegas y Viedos Giol al Banco Espaol, tuvo como funcin regular el
Mercado Vitivincola.
Este gobierno hubo de dejar la gobernacin dados los sucesos de septiembre de 1955 que pusieron fin
al segundo mandato presidencial de Pern.
A suerte de reflexin
Pese a las visiones dispares que los distintos dirigentes polticos de aquel entonces y que an perviven,
tienen con respecto a estas tres gestiones peronistas, en general se acepta que fueron polticos honestos y
respetables.
Estos tres gobiernos atemperaron los conflictos y excesos que se vivan a nivel nacional, ya que, salvo
excepciones, pertenecan a los sectores tradicionales de las familias siempre vigentes dentro de la sociedad
mendocina, que procuraron lo mejor para Mendoza en estos tiempos.
Encararon una poltica de tinte populista, en consonancia con las lneas impuestas por Pern, con las
miras fijas en el desarrollo de Mendoza.
113
Sntesis del texto de LVAREZ, Graciela Yamile. Mendoza hacia 1955. La Revolucin Libertadora.
La Historia a travs de sus testigos . En: Revista de Estudios Regionales 10. Mendoza. Universidad
Nacional de Cuyo, Facultad de Filosofa y Letras, Centro Interdisciplinario de Estudios Regionales. 1992
Introduccin
Nuestra finalidad es demostrar la decisiva contribucin de Mendoza en el xito de la Revolucin de

1955, no slo desde el punto de vista militar, sino tambin poltico institucional, dada la potencial
conformacin de un gobierno nacional provisorio que pretendera lograr el reconocimiento internacional del
movimiento.
El tema es abordado desde el punto de vista local, analizando el ambiente revolucionario existente en
Mendoza.
La Revolucin en Mendoza
No hay unanimidad, en las opiniones de polticos que vivieron los acontecimientos de 1955.
Para los demcratas Doctores Roberto Videla Zapata, Carlos Aguinaga y Emilio Jofr, si bien en las
tres gestiones peronistas los gobernantes fueron personas honestas y moderados por cuanto no cometieron los
excesos que se llevaban a cabo a nivel nacional, no fueron satisfactorios porque no hicieron progresar a la
provincia, encararon una reforma constitucional que no caba hacerla y llaman la atencin de que la prensa
peronista, en especial, Los Andes, no comunicaban la falta de derechos y garantas.
Para el radical Arstides Agero, slo los cuatro primeros aos de la gestin peronista fueron buenos
porque en ellos participaron hombres con autnticas convicciones democrticas provenientes en su mayora
de las filas del radicalismo, en cambio a partir de 1951 el gobierno nacional comenz a apretar el torniquete y
las libertades se acabaron.
Muy distinta es la opinin de del Dr. Ernesto Corvaln Nanclares, de filiacin peronista, segn l todos
los gobiernos fueron honestos, trataron de desarrollar polticas importantes en la provincia. Injustamente se
atac la decisin del gobernador Evans de comprar la bodega ms grande de Mendoza, Giol, que en esos
momentos era propiedad del Banco Espaol, con el fin de tener un instrumento de regulacin poltica
vitivincola para beneficiar a los productores. Paradjicamente este acto poltico del gobierno de Evans fue
motivo para que ste y su Ministro de Economa Capln tuvieran un proceso penal por el que fueron
encarcelados acusados de hacer un negocio irregular, pero se termin demostrando todo lo contrario con el
sobreseimiento de aqullos.
Entre los meses de marzo y junio de 1955, las relaciones entre la Iglesia y el Estado, llegaron a un
punto de gran tensin. En la Capital Federal y el resto del pas se producen atentados, manifestaciones
catlicas y numerosas detenciones de religiosos y opositores.
De todo esto, se encargan de dar amplia informacin, aunque parcial, los diarios oficialistas Los
Andes y La Libertad.
Un hecho similar a los que ocurran en otros lugares del pas, rompi la monotona provinciana,
aunque muy al estilo mendocino, es decir, sin violencia.
El 25 de mayo de 1955 con el auspicio de la Accin Catlica Argentina, el Obispo Diocesano,

Monseor Buteler, ofreci una misa vespertina en la Baslica de San Francisco para rogar por la Patria.
114
Una vez concluida la ceremonia religiosa, se organiz una manifestacin pblica en la que se exaltaba
la religin catlica en direccin a la calle San Martn. Pero fueron dispersados por un cuerpo de bomberos que
lanz chorros de agua sobre el pblico, producindose la dispersin.
Varios sacerdotes y ciudadanos laicos fueron detenidos. Se los hall culpables de infringir la ley
nacional 14.400 que prohiba las reuniones pblicas, y fueron condenados a 15 das de arresto.
Varios sectores emitieron declaraciones condenatorias. El Partido Peronista expres que los enemigos
del pas preparan una falsa persecucin tramando sembrar el confusionismo.
En junio se produce en Buenos Aires la manifestacin del Corpus Christi y la supuesta quema de la
Bandera Nacional por parte de los catlicos que la suplantaron por la Bandera del Vaticano.
En Mendoza, la prensa oficialista difundi rpidamente estas noticias, enfatizando el carcter de

traicin a la patria por parte de los clericalistas. Monseor Buteler emiti un comunicado oficial en el que
expres el repudio de toda violencia y agresin y se lamenta por la hora amarga que vive nuestra nacin.
Pocos das ms tarde, se produce el alzamiento del 16 de junio, y la quema de las iglesias. En Mendoza
repiten las concentraciones populares en adhesin a Pern, las declaraciones de condena y un paro general de
la CGT el 17 de junio, todo lo cual se realiz en forma pacfica.
En nuestra provincia, grupos catlicos optaron por armarse con lo que tenan a mano y hacer guardia
en las parroquias, en prevencin de que se repitiera lo mismo que haba ocurrido en la Capital. Pero nada de
ello ocurri.
Los meses de julio y agosto, transcurrieron con normalidad, salvo un hecho que no tuvo mayor
trascendencia: El 11 de agosto fue atacada la sede del Consejo de la Capital del Partido Peronista con bombas
de alquitrn que mancharon la fachada.
Sin embargo, se puede afirmar que la vida mendocina en los meses previos a la Revolucin
Libertadora, no se vio alterada por actos de violencia, ni fanatismo.
No se perciba un ambiente revolucionario a nivel popular pero existan contactos y planes

conspirativos a nivel dirigencial de las principales figuras del Partido Radical y del Demcrata, ya que stos
fueron los personajes que inmediatamente despus del derrocamiento de Pern comenzaron a actuar.
Sus causas segn los mendocinos
Las personas entrevistadas consideran como causa fundamental del movimiento, el conflicto desatado
por el gobierno contra la Iglesia, tambin hacen hincapi en la corrupcin del rgimen, la supresin de
libertades y las persecuciones de que fueron objeto los opositores.
Para el Dr. Raimundo Fars otro factor muy importante, fue el vuelco de Pern hacia los EE. UU.,
alejndose de la rbita britnica y esto no se lo perdonaron los ingleses que haban prohijado la candidatura de
aqul a la presidencia.
Para el dirigente sindical Decio Naranjo, en el orden externo Pern estaba alentando la creacin de un
Mercado Comn Latinoamericano que perjudicara los intereses econmicos norteamericanos.
El General Lagos en Mendoza
La Revolucin Libertadora en Mendoza, cont con la participacin tanto de civiles como de militares.
115
Dentro de los civiles, se destaca la participacin de dirigentes militantes radicales y demcratas.
Los militares de ms actuacin fueron los jefes y oficiales de la Agrupacin de Montaa Cuyo con
asiento en la Ciudad de Mendoza, pero la figura ms relevante y que lleg desde Buenos Aires para organizar
aqu el movimiento fue el General Julio A. Lagos.
La autora considera la personalidad de ste ltimo como contradictoria y difcil de definir, puesto que
fue uno de los primeros y ms entusiastas partidarios de Pern, incluso haba recibido la medalla a la lealtad
peronista.
Su conviccin catlica, ante el conflicto con la Iglesia, lo llev a cambiar de bando.
Lago, enterado de que el General Lonardi organizaba una revolucin en Crdoba para el 16 de
septiembre, sale de Buenos Aires. Se dirige a San Luis para sublevar al Segundo Ejrcito y adherirlo a la
causa revolucionaria, es decir, la cada de Pern.
Para el 15 de septiembre Lagos se encuentra en Mendoza, aqu se fue refugiando en casas de varios
particulares. Inmediatamente procedi a reagrupar a las tropas que estaban dispersas en la Montaa.
El Teniente Ahualli fue su secretario ayudante. Para el da 16, en Mendoza se conoce el alzamiento en
Crdoba, en Mendoza todo transcurra con normalidad. Slo se dispuso el toque de queda (estado de sitio) a
partir de las 18.30 hs, por lo que todas las reuniones quedaban suspendidas.
La polica desde temprano vigilaba los centros de comunicaciones, emisoras radiales, diarios, etc.
La agrupacin de Montaa, cuyos cuarteles los tena en la calle Buologne Sur Mer, estaba conformada
por un Comando que ejerca el Gral. Hctor Raviolo Audisio, quien no se adhiri a los revolucionarios y tena
la orden de dirigirse a Crdoba para reprimir la sublevacin.
En San Luis, el General Raviolo, al percatarse de que en las tropas la causa revolucionaria tena
muchos adherentes, decidi su retiro del Ejrcito y su regreso a Mendoza para no responsabilizarse de los
cargos que la situacin pudiera traer.
Luego del retiro del General Raviolo, se hace cargo del mando de las tropas el General Eugenio
Aranda, antes de retornar a Mendoza con las tropas, instala en San Luis el primer gobierno revolucionario,
abriendo un nuevo frente contra Pern.
Mientras tanto Lagos espera a la altura del puente de Palmira la llegada de las tropas al mando de
Aranda. Las actividades en la provincia fueron normales.
En la Delegacin Regional de la CGT hubo mucho movimiento de dirigentes y afiliados que se

reunieron con el gobernador Evans. Se plante la posibilidad de dinamitar el puente de Palmira, pero no se
consiguieron los explosivos suficientes.
Ya el 18 de septiembre las tropas rebeldes entraron en Mendoza, en la madrugada el Dr. Evans

abandon la Casa de Gobierno, no regres all nunca ms como mandatario. El gobierno provincial no
organiz ningn tipo de resistencia armada.
Los generales leales a Pern, Raviolo y Aguirre fueron detenidos. La IV Brigada Area, nico reducto
militar que permaneca leal al gobierno, le neg a Evans el apoyo que requera.
Los militares ocuparon la sede de la Delegacin Regional de la CGT, por los rumores de que all haba
armas, lo cual se demostr que fue falso; tambin se ocup el Correo Central y la Casa de Gobierno.
116
Las manifestaciones callejeras fueron de jbilo y aceptacin de la Revolucin.
Hubo un pequeo incidente en la sede del diario La Libertad, situado en calle Lavalle, ya que all
algunos grupos atacaron el edificio pero fueron dispersados por los bomberos.
Al anochecer del da 17 el General Nazar asumi como Interventor Provincial, ste al igual que Lagos
era amigo personal de Pern.
La Revolucin triunf en Mendoza el 18 de septiembre, mucho antes que en el resto del pas. Esta fue
una circunstancia trascendental para el triunfo de la sublevacin, ya que Mendoza aport un nmero
importante de tropas y materiales a las fuerzas rebeldes y la existencia de una frontera abierta con Chile que
permitira la evacuacin de las guarniciones si las cosas en Crdoba se complicasen.
Un hecho que golpe moralmente a Pern fue que varios de sus amigos y camaradas de las tropas de
montaa (Generales Nazar, Lagos, Coroneles Plantamura, Aguirre) con los cuales comparti varias
experiencias en los campos de entrenamiento, se haban pasado al bando revolucionario en Mendoza, slo
Raviolo tuvo una conducta distinta.
Esto fue ms que decisivo para que Pern renunciara ante una Junta Militar el 19 de septiembre.
Con su renuncia, el plan de un Gobierno Nacional Provisorio, pergeado por Lagos, ayudante del
General Lonardi, no se concret. Segn el cual Mendoza sera la sede del gobierno en caso de en Crdoba
fracasase el movimiento. Lleg a hablarse de separar la regin de Cuyo del resto del pas para sostener a la
Revolucin. Se intentaba a su vez lograr el reconocimiento internacional de este gobierno provisorio.
Para esto Lagos acudi a dos dirigentes demcratas, Dr. Carlos Aguinaga y el Ingeniero Ral Benegas
y a dos radicales Dr. Leopoldo Surez y Dr. Alfredo Vtolo.
El 19 de septiembre el gobierno de la intervencin haba dispuesto que el da fuera laborable en

Mendoza y que las actividades se desarrollaran en forma habitual.
Tras la normalizacin de la situacin provincial, apenas convulsionada, el interventor federal organiz

su gabinete.
En sus mensajes radiales expresaba que la Revolucin se haba llevado a cabo para restablecer la plena
vigencia del orden constitucional y legal.
El Partido Demcrata declar la plena disposicin de sus integrantes a las autoridades, la UCR
reorganiz sus fuerzas partidarias en virtud del retorno a la libertad al igual que el Partido Comunista.
El espectro poltico mendocino se hallaba dispuesto al dilogo y la cooperacin con el nuevo gobierno.
El rector de la UNCuyo, Ingeniero Roberto Carretero, tras aceptar la renuncia de los decanos de las
facultades, present la suya. Fue reemplazo por el Dr. Germinal Basso.
Se cre una Comisin Provincial de Investigaciones, dedicada a investigar y averiguar irregularidades

en el desempeo de los ex funcionarios del rgimen depuesto.
De todas las investigaciones encaradas, la que ms repercusin tuvo fue la referida a la compra y
administracin de las Bodegas y Viedos Giol por la provincia, a raz de lo cual fueron detenidos y
posteriormente juzgados el ex gobernador Evans y su ministro de Hacienda, Dr. Benedicto Capln.
Conclusin
117
El prematuro triunfo de Mendoza fue decisivo para el xito definitivo de la Revolucin, ya que desde
el punto de vista militar rest fuerzas a la represin del levantamiento en Crdoba y afect moralmente al
Presidente, dada su predileccin por los montaeses.
Estudio comparativo de las gestiones Lencinistas, Neoconservadoras y Peronistas
El Lencinismo se destac por la legislacin social y de tinte populista.
El Neoconservadorismo se destac por las obras pblicas que significaron un notable progreso y
avance de Mendoza.
El Peronismo se destac por su poltica laboral y de tinte populista basada en los postulados de justicia
social.
Ver filmina Gobiernos Contemporneos de Mendoza.
Sntesis del fascculo XXIII del Diario Los Andes
La etapa pendular (1955 1991). Primera parte: 1955 1973
El perodo histrico que se abre en 1955 posee como caracterstica excluyente la alternancia de
gobiernos de facto (aquellos que asumen mediante golpes de estados o por la fuerza) con gobiernos
constitucionales.
Es una etapa por dems conflictiva, en la que se pone de manifiesto la irrupcin de las Fuerzas
Armadas en el proceso poltico, ya sea ejerciendo el poder poltico o bien como custodios del mismo,
condicionando de esa manera el accionar de los gobiernos civiles.
Pero tambin present como nota fundamental, en sus primeros 18 aos, la proscripcin del peronismo
y el exilio de su fundador, quien se convirti, muchas veces, en el rbitro de la situacin ya sea decidiendo
volcar los votos de su partido hacia tal o cual candidato, o bien ordenando lisa y llanamente el voto en blanco
o la abstencin electoral como forma de rechazo ante las polticas ideadas por los gobiernos de turno.
En estos los tres aos de gobierno militar inmediatos a la Revolucin Libertadora, la presidencia de la
Nacin fue ejercida por hombres provenientes de las filas del antiperonismo: Eduardo Lonardi y Pedro
Eugenio Aramburu.
Lonardi jur como presidente provisional el 23 de septiembre de 1955 y fue depuesto por un golpe
interno o palaciego el 13 de noviembre de ese mismo ao. Le sucedi Aramburu, quien profundiz la
revolucin y realiz una poltica de desperonizacin del pas; el peronismo conoci la proscripcin y toda la
accin de gobierno de Aramburu, que se extendi hasta el 30 de abril de 1958, estuvo destinada a tratar de
eliminarlo.
La UCR, nico partido orgnico apto para tratar de conseguir el gobierno sucesor de los militares, se
dividi en dos fracciones: UCR Intransigente, presidida por Frondizi y la UCR del Pueblo, liderada por
Ricardo Balbn.
Ante el llamado a elecciones, Frondizi logr capitalizar los votos del peronismo proscripto, merced al
pacto firmado con Pern, y de esa manera obtuvo el triunfo en las elecciones nacionales del 23 de febrero de
1958.
118
El 1 de mayo de 1958, la frmula Arturo Frondizi Alejandro Gimnez asuma la presidencia y
vicepresidencia de la Nacin. Comenzaba el ensayo desarrollista. El gobierno desarrollista fue desde
1958 hasta 1962.
Frondizi fue una persona contradictoria, formado en la izquierda nacionalista del radicalismo, cuando
lleg a la presidencia tir por la ventana su famoso libro de 1954, Poltica y petrleo, en el cual hace una
defensa de la poltica petrolera nacional y se define como anti imperialista, por el contrario en su gestin
firm con compaas extranjeras los famosos contratos petroleros en condiciones notablemente ventajosas
para ellas.
Sus cuatro aos de gobierno estuvieron signados por un sinnmero de problemas: 36 pronunciamientos
militares, los ecos de la revolucin castrista, la aparicin del tercermundismo, sus idas y venidas frente al
peronismo que le reclamaba el cumplimiento de lo pactado con Pern, la visita del Che Guevara a la
Argentina, la aparicin del neoperonismo (un peronismo sin Pern), que complicaba an ms el panorama
poltico del pas.
En la noche del 29 de marzo de 1962, fue despuesto por los tres comandantes de las Fuerzas Armadas
y enviado a Martn Garca.
Se asisti al poco tiempo a un hecho histrico: La asuncin del presidente provisional del Senado, Dr.
Jos Mara Guido, como presidente de la Nacin, jurando como tal ante la Suprema Corte de Justicia merced
a una accin poltica rpida y audaz que impidi que el General Poggi, Comandante en Jefe del Ejrcito, se
ciera la banda presidencial.
El interregno que represent la presidencia de Jos Mara Guido dur un ao, de 1962 a 1963.
La presidencia de Guido se vio jaqueada por el enfrentamiento suscitado entre los mismos militares,
divididos en dos facciones conocidas como los azules (sostenan a Guido y queran el llamado a elecciones)
y los colorados (antiperonistas a ultranza, sostenan el establecimiento de una dictadura y la reimplantacin
de los postulados de la Revolucin Libertadora).
Por aquel entonces, emerge una nueva figura dentro de las filas del Ejrcito: El General Juan Carlos
Ongana, jefe de la Guarnicin de Campo de Mayo y perteneciente al sector azul, el cual se impuso a sus
adversarios. De esa manera se obtiene la institucionalizacin mediante el llamado a elecciones. Sin embargo,
el gran ausente de sta sigui siendo el peronismo.
El triunfo en las elecciones de 1963 correspondi a la UCR del Pueblo con la frmula Arturo Illia
Carlos Perette.
El gobierno de Illia (1963 1966) tena una legalidad precaria, su poder poltico era muy escaso ya
que haba triunfado con el 25% de los votos.
El peronismo, todava proscripto, ejerci una poltica de oposicin frente al gobierno. El poder
sindical, liderado por Augusto Vandor, realiz numerosas huelgas, ocup fbricas, todo ello alentado en gran
parte por Pern desde su exilio madrileo.
Adems la gestin de Illia se caracteriz por la lentitud en tomar ciertas decisiones, lo que le vali el
mote de gobierno tortuga, sin embargo, cumpli con los principios republicanos y democrticos, levantando
la proscripcin al peronismo, lo cual le permiti a ste ltimo presentarse y ganar en las elecciones
provinciales de 1965 y 1966.
119
Los militares criticaron duramente la gestin de Illia. El 28 de junio de 1966, las Fuerzas Armadas
procedan a la destitucin del presidente, la clausura del Congreso, la intervencin de todas las provincias, y
designaban a un nuevo gobierno de facto, en este caso al Teniente General Juan Carlos Ongana como
presidente.
Con Ongana en el poder se da inicio a la etapa conocida como Revolucin Argentina (1966 1973),
los militares se hicieron nuevamente cargo del poder poltico y promulgaron, por encima de la Constitucin
Nacional, el Estatuto de la Revolucin, al amparo del cual asuman todas las funciones del gobierno
revolucionario.
La gestin de Ongana fue desde 1966 hasta 1970, planific su gobierno para diez aos. Su exacerbado
autoritarismo en su tercer ao de gobierno comenz a desconformar a la sociedad y a los sindicatos. La nota
ms expresiva fue el Cordobazo del 29 de mayo de 1969, una protesta generalizada en contra de Ongana
que provoc la cada del gobernador de Crdoba e hizo tambalear al presidente.
En 1970 fue secuestrado y posteriormente fusilado el ex presidente Aramburu, por el grupo extremista
Montoneros. A partir de entonces, irrumpe en la Argentina la guerrilla urbana y suburbana con serios
conatos en la selva tucumana y chaquea. La seguridad, uno de los pivotes del Onganiato, se derrumbaba y
con ello su gestin presidencial.
El 8 de junio de 1970 Ongana renunci, en realidad fue destituido por el Comandante en Jefe del
Ejrcito, Teniente General Alejandro Agustn Lanusse. En su reemplazo, la Junta Militar design a otro
general, a Roberto Marcelo Levingston, un militar desconocido, que prestaba servicios ante la Junta
Interamericana de Defensa de los EE. UU.
El gobierno de Levingston dur menos de un ao, intent profundizar una revolucin ya inexistente,
mientras las organizaciones extremistas comenzaban a multiplicarse con sus secuencias de secuestros y
asesinatos.
El 23 de marzo de 1971 sus pares dieron por finalizada su gestin y asumi la ltima presidencia de la
Revolucin Argentina el General Alejandro A. Lanusse, un caudillo militar que instrumentar la salida
institucional del proceso revolucionario.
Lanusse intent articular una especie de frmula de concertacin: El GAN (Gran Acuerdo Nacional),
busc un acercamiento con Pern, a quien restituy su grado militar y el cadver de su segunda esposa, Eva
Duarte, que haba sido secuestrado del edificio de la CGT por los militares tras la Revolucin Libertadora y
llevado bajo un nombre falso a un cementerio de Italia.
En medio de una Argentina azotada por la violencia y el enfrentamiento, Pern regresa a la Argentina
el 17 de noviembre de 1972. Permanece unos das y antes de regresar a Espaa, nombra a Hctor J. Cmpora
como el candidato del FREJULI (Frente Justicialista de Liberacin) para las elecciones de marzo de 1973,
desde ahora en adelante al peronismo se lo identificar con justicialismo.
Luego de 18 aos de proscripcin, el peronismo poda presentarse en elecciones libres, abiertas y sin
contradicciones. La frmula Cmpora Solano se impuso casi por el 50% al binomio Balbn Gamond de la
UCR.
El 25 de mayo de 1973 Cmpora asuma la presidencia. Con l se dio el regreso del peronismo entre
1973 hasta 1976. Su gestin dur slo 50 das, reflej ntidamente las profundas divisiones internas del
peronismo.
120
La patria socialista vs. la patria peronista, era la sntesis de la profunda divisin entre los
peronistas de izquierda (varios de neta filiacin marxista) y los peronistas de derecha (el peronismo histrico).
El regreso definitivo de Pern al pas, ocurrido el 20 de junio de 1973, con los graves sucesos de Ezeiza,
fueron el mejor ejemplo de lo sealado.
El 13 de julio Cmpora y Solano Lima renunciaron, asumi la presidencia provisional Ral Lastiri,
presidente de la Cmara de Diputados y yerno de Lpez Rega (uno de los principales referentes de la derecha
peronista). Lastiri convoc a elecciones para septiembre, el partido justicialista proclam la frmula Pern
Pern (colocando a la tercera esposa del anciano lder, Mara Estela Martnez en la vicepresidencia).
Pern obtuvo casi el 62% de los votos, era su victoria poltica ms importante. Asumi a los 78 aos su
tercer mandato, se presentaba como la nica esperanza que quedaba para terminar con la violencia y los
enfrentamientos.
Sin embargo, a pesar de que rompi pblicamente con la izquierda de su partido y con Montoneros
el 1 de mayo de 1974, sus intentos por desmontar el aparato subversivo del pas fueron estriles.
Muri el 1 de julio de 1974 y asumi su esposa, se iniciaba una de las etapas ms acuciantes de los
ltimos aos de la Historia Argentina.
Bajo el gobierno de Isabelita (1974 1976), el peronismo revolucionario pas a la clandestinidad

con el nombre de peronismo autntico, en l se enrolaron ex gobernadores de 1973, gremialistas y
sindicalistas, universitarios, jvenes idealistas que vean en la izquierda la solucin para todos los problemas
del pas.
El deterioro del gobierno era palpable. Todos los sectores, incluido el peronismo, esperaban la
destitucin de la presidente que se produjo el 24 de marzo de 1976, en una situacin no violenta, ms bien se
trat de un trmite consensuado, el propio partido gobernantes haba sido impotente para impedir el
derrocamiento de la esposa de Pern.
De esta forma se inici el Proceso de Reorganizacin Nacional (1976 1983), nuevamente los
militares se hicieron cargo de los destinos polticos de la Nacin, con la dirigencia poltica totalmente
desprestigiada.
La Junta de Comandantes nombr presidente de la Nacin al General Jorge Rafael Videla, quien se
haba encargado de luchar contra la subversin en el monte tucumano al inaugurarse el Operativo
Independencia. Videla produjo su propio Estatuto el cual tuvo carcter y gravitacin por encima de la
Constitucin.
El gobierno de Videla dur desde 1976 hasta 1981, en ese lapso la subversin y el terrorismo fueron
totalmente erradicados.
Le sucedi el 29 de marzo de 1981 el General Roberto Eduardo Viola, cuyo mandato finaliz a fines
de ese ao y fue reemplazado por Leopoldo Fortunato Galtieri, mientras la presin del sindicalismo y de los
polticos, reunidos en la Multipartidaria, exigan ya la salida electoral.
El abril de 1982, el gobierno militar decidi la recuperacin por la fuerza de las Islas Malvinas. Lo
cual desencaden la guerra con Gran Bretaa. La derrota militar signific la muerte del proceso, Galtieri fue
reemplazado por Bignone, un militar retirado que allan el camino definitivo hacia la normalizacin
institucional.
121
La restauracin democrtica se produjo el 30 de octubre de 1983 e indic el triunfo del candidato de la
UCR, Ral Ricardo Alfonsn. Por primera vez, el peronismo fue derrotado en los comicios nacionales.
La restauracin democrtica abarca dos etapas: La presidencia de Alfonsn (1983 1989) y la primera
presidencia de Menem (1989 1995).
El gobierno de Alfonsn se caracteriz por el intento de frenar el proceso inflacionario a travs del
Plan Austral entre 1985 y 1987, encaminar a la sociedad hacia los valores democrticos, tratar de dar
solucin a los conflictos suscitados con el accionar de los militares en la dictadura precedente.
Sin embargo, acuciado por el problema inflacionario y el deterioro de la economa, Alfonsn entreg
por adelantado el mando. En las elecciones nacionales de 1898, triunf el candidato justicialista, Carlos Sal
Menem, quien asumi el 10 de julio de 1989.
Menem logr estabilizar la economa, logr modificar la Constitucin Nacional de 1853 que le
permiti la reeleccin presidencial en 1995.
La sucesin de gobiernos en Mendoza (1955 1973)
La gestin de gobierno de la Revolucin Libertadora en Mendoza estuvo representada por las

intervenciones federales de Nazar, Ladvocat (dos militares) y Busquets (poltico proveniente del radicalismo).
La intervencin federal del General Roberto V. Nazar (1955)
Proveniente del arma de Infantera, su actuacin militar estuvo vinculada a la especialidad de montaa.
Su gestin como primer interventor federal de la Revolucin Libertadora fue muy breve (del 18 de
septiembre a diciembre de 1955).
Durante su gobierno, se declar en comisin a todo el personal de la administracin pblica provincial,

incluidos los municipios.
Al igual que en el orden nacional, una Comisin Investigadora, integrada por cinco miembros, que
tena por sede el edificio de la Legislatura, fue constituida con amplias facultades: Poda ordenar detenciones,
intervenir empresas e instituciones con fines de investigacin, y su objetivo fundamental era investigar las
irregularidades o abusos cometidos durante la gestin de los gobiernos peronistas.
De todas las investigaciones realizadas por la comisin provincial, la que ms repercusin tuvo fue la
referida a la compra y posterior administracin de Bodegas y Viedos Giol por parte del gobierno de Carlos
Evans.
En el campo educacional, el interventor federal cont con el apoyo y adhesin de la Federacin de

Estudiantes Libres, del sector secundario y a nivel universitario de los centros universitarios libres.
La UNCuyo fue intervenida, se nombr rector al Dr. Germinal Basso en reemplazo del Ingeniero
Carretero, ste ltimo regresar al rectorado en 1973, en una poca sumamente conflictiva.
Nazar dispuso la intervencin de la delegacin regional de la CGT, lo mismo hizo con el Poder
Judicial.
Al ser reincorporado al servicio activo del Ejrcito, Nazar present su renuncia al cargo de interventor
federal de la provincia en noviembre, permaneci en el cargo hasta el 14 de diciembre, cuando asumi su
sucesor, el General Hctor Ladvocat.
122
La intervencin federal del General Hctor Ladvocat (1955 1956)
Militar procedente del arma de Infantera. Fue Jefe de Estado Mayor de la Agrupacin de Montaa
Cuyo con asiento en Mendoza y subdirector de la Escuela Superior de Guerra y director del Colegio Militar
de la Nacin.
Sigui los lineamientos de Nazar. Finaliz la reorganizacin del Poder Judicial. Las comisiones
investigadoras siguieron funcionando. El Partido Peronista y la CGT siguieron intervenidos, acentundose la
poltica de desperonizacin llevada a cabo en el orden nacional por Aramburu.
Se dict la prisin preventiva al ex gobernador Evans y al ex ministro Capln por la compra, por parte
de la Provincia, del 51% de Bodegas y Viedos Giol. Evans y Capln fueron liberados por falta de pruebas.
Como consecuencia del deseo del gobierno de la Revolucin Libertadora de ir resolviendo

paulatinamente el traspaso al poder a los civiles, el 11 de mayo de 1956 el General Ladvocat entreg el mando
provincial al Dr. Isidoro Busquets, tercer y ltimo interventor de este perodo.
La intervencin federal del Dr. Isidoro Busquets (1956 1958)
Oriundo del departamento de Junn, se recibi de abogado en la Facultad de Derecho de la Universidad

de Buenos Aires. Fue diputado provincial por la UCR.
Entre 1956 y 1958 se desempe como interventor federal de la Revolucin Libertadora en la

provincia. Tras esto, se retir de la funcin pblica. En 1983 fue designado rector normalizador de la
UNCuyo, en cuya gestin, que se extendi hasta 1986, se llevaron a cabo los concursos de profesores que
permitieron la normalizacin de la universidad.
Su labor de gobierno se inici el 14 de mayo de 1956. El 19 de mayo expidi un decreto por el cual
anulaba la Constitucin Provincial de 1949 y se restableca la vigencia de la de 1916.
Hasta 1957, la relacin entre los radicales y demcratas fue pacfica, pero luego aparecieron los
primeros sntomas de ruptura cuando renunciaron a sus cargos en el gabinete los ministros de Hacienda y
Economa, doctores Vila y Videla Zapata, ambos demcratas, por discrepar con la orientacin financiera y
econmica del gobierno. Fueron suplantados por radicales.
El Comit Central del Partido Demcrata decidi retirar su colaboracin en la intervencin.
Con la divisin de la UCR en UCRI y UCR del Pueblo, el 28 de julio de 1957 se realizaron las
elecciones para convencionales constituyentes. Mendoza deba elegir ocho convencionales.
Como en el resto del pas, los votos en blanco fueron mayora y correspondan al proscripto Partido
Peronista. Los resultados fueron los siguientes: 3 bancas para la UCRI, 3 para la UCR del Pueblo y 2 para el
Partido Demcrata.
Las deliberaciones de esta Convencin Constituyente se llevaron a cabo en Santa Fe, anul la
Constitucin de 1949 y restableci la vigencia de la de 1853, incorporando a ella el artculo 14 bis.
La CGT, en septiembre de 1956 pas a llamarse Delegacin Regional Provincial, al ao siguiente se

reorganiza definitivamente.
Un hecho que conmovi a la sociedad mendocina fue la huelga de profesores secundarios de los
establecimientos dependientes de la UNCuyo, quienes se opusieron al llamado a concurso para todas las
ctedras secundarias, ya que varios de ellos revistaban en condicin de titulares.
123
Hubo disturbios y heridos, inclusive un muerto, en agosto de 1956 se dispuso la intervencin militar de
la Universidad Nacional de Cuyo, nombrndose en el cargo al Coronel Arribau en reemplazo de Basso. La
situacin finaliz cuando el Poder Ejecutivo Nacional nombr como nuevo rector al Dr. Luis Carlos
Caggiano, quien dispuso la reanudacin de lo dispuesto por la anterior gestin.
En materia econmica, declar a todo el territorio de la provincia, por el trmino de dos aos, zona de
reserva a favor de YPF, reivindicando todos los derechos y autoridad jurisdiccional sobre los yacimientos
mineros ubicados dentro de su territorio. Como consecuencia de estas medidas, en octubre de 1956, se cre la
Direccin Provincial de Minera, organismo que funcion bajo la dependencia del Ministerio de Economa,
Obras Pblicas y Riego.
En lo referente a la vitivinicultura, la intervencin federal trat, por todos los medios de asegurar la
genuinidad de los vinos elaborados, castigando con fuertes sanciones a los industriales que se apartaran de las
normas de lealtad comercial.
Sin embargo, a pesar de estas disposiciones, en octubre de 1957, se produjo un hecho luctuoso, cuyo
saldo fue de 13 muertos, a raz de la ingestin del vino marca Firmamento el cual contena un alto grado de
alcohol metlico. Ante la gravedad de la situacin, el gobierno provincial dict un decreto por el cual, a partir
de la fecha, quedaba prohibido en todo el territorio provincial la venta al pblico de vinos comunes de
cualquier tipo y marca. La medida tuvo carcter temporario y condujo a reglamentar el tenor del alcohol
metlico en los productos que se elaboraban.
Se convoc a elecciones generales para febrero de 1958. Las agrupaciones polticas que se
presentaron, con sus respectivos candidatos, fueron el Partido Demcrata, Partido Demcrata Cristiano, UCR
del Pueblo, UCRI, Partido Socialista y otros.
Al igual que en el resto del pas, en Mendoza el triunfo correspondi a la UCRI. El candidato de esta
agrupacin, el Dr. Ernesto Ueltschi, asumi como gobernador.
El 1 de mayo de 1958, el interventor Busquets, entreg el mando provincial al Dr. Ueltschi, dando por
finalizada la etapa de la Revolucin Libertadora en Mendoza.
El desarrollismo en Mendoza: La gestin de Ernesto Ueltschi (1958 1961)
Oriundo de San Rafael, se gradu de abogado en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional

de La Plata. Tambin fue docente.
Fue convencional constituyente en 1957. Finalizado su mandato, su actuacin poltica decreci,

dedicndose preferentemente a la actividad industrial y empresarial.
Una de las primeras medidas fue la derogacin de la inhabilitacin poltica del peronismo, no se
trataba de perdonarlo sino de permitirle que los peronistas contasen con derechos iguales a los dems
ciudadanos.
Asimismo, se dictaron normas y adoptaron medidas que asegurasen el ejercicio de los derechos
sindicales, se garantizaron los derechos a jubilados y pensionados y se sancionaron disposiciones especficas
tales como el estatuto del docente y la ley de carrera hospitalaria.
En lo econmico se propuso la libertad de iniciativa, presencia del Estado para asegurar los derechos
de la comunidad y el equilibrio natural de la sociedad, la defensa de la economa provincial, proteccin del
desarrollo industrial en los aspectos en marcha e inicio de nuevas actividades tales como la qumica,
petroqumica y la industria pesada, promocin de planes de reactivacin energtica, hidrulica y minera.
124
Se dispuso la provincializacin del Casino y la creacin del Instituto Nacional de Vitivinicultura, la
defensa de la genuinidad de los vinos y la persecucin de los adulteradores. Dio un gran impulso a Giol,
multiplicando las compras de uva, la elaboracin de vinos por cuenta de terceros y las ventas en el mercado.
Se multiplicaron las cooperadoras escolares, de bibliotecas, de hospitales, de uniones vecinales, que

luchaban por el agua, el gas, el pavimento.
Uno de los hechos ms importantes de esta gestin fue la creacin del Banco de Previsin Social sobre
la base de la vieja Caja de Previsin y Asistencia. Dicha institucin deba destinar el 40% de sus utilidades a
la atencin de hospitales. Este gobierno cre la lotera provincial.
Se dict la ley de regalas por la cual se creaba un fondo especial producido de las regalas petrolferas
(porcentaje correspondiente de las ganancias de algn proyecto o emprendimiento) en beneficio de la
provincia.
Continu con la construccin de varias obras referidas a la hidroelectricidad, caminos, puentes y

acueductos.
Se prosiguieron las obras de la construccin del Palacio de Justicia, lo que permiti su finalizacin y
posterior habilitacin al pblico.
Se decret la creacin de la Facultad de Ciencias Aplicadas a la Industria en San Rafael, obra que
complet el gobierno siguiente del Ingeniero Francisco J. Gabrielli.
La poltica petrolera, generada a nivel nacional, produjo consecuencias inevitables. Frondizi logra que
las provincias otorguen el asentamiento necesario para la nacionalizacin de las fuentes de hidrocarburos; en
Mendoza la resistencia es fuerte, se argumenta que la provincia pierde su propiedad sobre los yacimientos en
lugar de reclamar el cabal cumplimiento del convenio de 1940 con YPF, de acuerdo a lo expuesto por los
demcratas.
Un hecho realmente revolucionario en los usos y costumbres de los mendocinos lo constituy la

emisin de la primera imagen televisiva el 7 de febrero de 1961, por medio del Canal 7 con sus estudios
ubicados en el edificio Gmez, en Garibaldi y San Martn.
Cuatro aos ms tarde, el 28 de mayo de 1965, aparecer en las pantallas de los televisores
mendocinos, la imagen del Canal 9, con sus estudios ubicados en la cntrica Galera Piazza.
El desgaste poltico del presidente y de la UCRI se hizo sentir en las elecciones provinciales de abril de
1961. En las mismas se impuso la frmula integrada por Francisco Gabrielli Flix Aguinaga. De esta forma
los gansos retomaban el poder poltico de la provincia, iniciando el tercer ciclo histrico de sus gestiones
gubernamentales.
Las dos gobernaciones de Francisco J. Gabrielli (1961 1962 / 1963 1966)
Francisco Jos Marcelino Gabrielli, oriundo de Mendoza. Se gradu de ingeniero en la Universidad de

Buenos Aires. En sus comienzos como profesional, centr su labor en la industria vitivincola en la empresa
Francisco Gabrielli SA.
De joven adhiri a los postulados del Partido Demcrata.
Sus primeras dos gestiones de gobierno fueron interrumpidas por las intervenciones federales
originadas por la destitucin del presidente Frondizi en marzo de 1962.
125
Gabrielli asumi la gobernacin de la provincia en mayo de 1961, su mandato se extendi hasta el 24
de abril de 1962.
Uno de sus primeros actos de gobierno fue el de reafirmar los derechos que la provincia tena sobre los
yacimientos de hidrocarburos, ratificando en plena vigencia del contrato celebrado entre el Estado mendocino
y la empresa YPF en 1940, durante la administracin de Corominas Segura. De manera que a la hora de
liquidar las regalas, la provincia tuviera participacin en ellas.
Transfiri a la actividad privada parte del paquete accionario de Bodegas y Viedos Giol, con la
finalidad de que dejara de ser totalmente estatal.
Se decide continuar la construccin del edificio del Palacio Judicial, la Casa de Gobierno recibe los
ltimos retoques para adquirir su fisonoma actual.
Dot a la provincia de una red de accesos a la Capital. Esto fue posible gracias al acuerdo suscripto
entre las direcciones nacional y provincial de Vialidad, que posibilit el llamado a licitacin para la
construccin del Acceso Norte, Acceso Sur y Acceso Este.
Al comenzar el ao 1962, hace crisis la relacin entre el Presidente Frondizi y los militares, tras la
deposicin del Presidente el 24 de abril asume la gobernacin el Brigadier Conrado Armanini, dando por
finalizado el mandato de Gabrielli. Su ministro de gobierno, Joaqun Guevara Civit, le suceder en el cargo el
11 de junio.
El nuevo interventor, Guevara Civit, permaneci en su cargo hasta el 6 de febrero de 1963 en que
renunci, su dimisin se debi a no estar de acuerdo con el decreto nacional de convocatoria a elecciones que
estipulaba el sistema de representacin proporcional para la eleccin de gobernador y vice de la provincia.
Para ello, se deba modificar la Carta Magna de Mendoza, sostena el interventor que como tal no tena
atribuciones para ello.
El ministro del Interior, Dr. Martnez, acept la renuncia. Se designa interventor federal de la
provincia, al Brigadier Augusto Frank Lavalle Cobo.
El nuevo comisionado del gobierno nacional convoc a elecciones provinciales para el 23 de junio de
1963 que se efectuaron en julio en consonancia con lo dispuesto por el gobierno nacional.
En la poca de estas intervenciones, se pueden mencionar como hechos ms salientes los siguientes:
La comuna de la Capital precis sus lmites con el objeto de solucionar diferendos con los departamentos
circundantes.
Se intervino al Casino de Mendoza por presuntas irregularidades.
El movimiento revolucionario del sector colorado del 2 de abril de 1963 produjo en la provincia el
acuartelamiento del total de los efectivos militares, as como tambin la custodia, por parte de las FF. AA., de
las plantas transmisoras de las cuatro radios de Mendoza (Cuyo, Libertador, Splendid hoy Nihuil y
Nacional), el Correo Central, las usinas elctricas y la central telefnica. Sin embargo, a lo largo de estas
jornadas, que culminaron con el afianzamiento del sector azul, en Mendoza rein un ambiente de
tranquilidad y paz.
Lavalle Cobo renunci a su cargo, se design interventor interino al Dr. Horacio Pietranera, que fue
suplantado por el demcrata Sergio Danilo Moretti.
126
Bajo esta ltima intervencin se llevaron a cabo las elecciones del 7 de julio de 1963, el peronismo
segua proscripto, en el orden nacional triunf la UCR del Pueblo con Illia y en el orden provincial la frmula
integrada por Francisco Gabrielli del Partido Demcrata se impone.
Gabrielli asume por segunda vez la gobernacin de Mendoza el 12 de octubre de 1963.
En esta oportunidad, prioriz los siguientes objetivos:
Jerarquizar la justicia mendocina.
Difundir la cultura a toda la provincia.
Amplio plan de alfabetizacin de los adultos.
Mejoramiento y modernizacin del transporte pblico.
Se reuni con las autoridades de YPF para reclamar la actualizacin de los pagos de las regalas de
petrleo y gas correspondientes a la provincia. La produccin petrolera provincial creci considerablemente.
Comenz a entrar en produccin el yacimiento de Vizcacheras.
Se inform sobre la ampliacin de la destilera de Lujn y la idea de construir un Parque Industrial

Petroqumico en los alrededores de la misma.
Gabrielli finaliz las obras en el Centro Cvico. Se finaliz la construccin del edificio del Palacio
Judicial.
En 1965, se autoriza a la empresa Agua y Energa a levantar el servicio de tranvas, finaliza de esta
manera un medio de transporte caracterstico de Mendoza.
Se dio un impulso e incentivo a la minera con el Plan Cordillerano para la exploracin y cateo
geolgico de una vasta zona del oeste argentino para la bsqueda de nuevos yacimientos de minerales. El plan
era financiado por Fabricaciones Militares y las Naciones Unidas.
Tambin se promovi el desarrollo de los recursos hdricos de la provincia para el mejor

aprovechamiento de los ros y cursos de agua. En 1965 se procedi a la construccin del dique Valle Grande
en San Rafael.
El domingo 7 de abril de 1966 el electorado mendocino concurri a los comicios para elegir al sucesor
de Ingeniero Gabrielli, participaron numerosos partidos entre ellos los demcratas, la UCR del Pueblo,
Partido Socialista, Partido Laborista entre otros.
Por primera vez el peronismo poda presentarse en elecciones con su propia denominacin poltica y
candidatos, pero en Mendoza se present dividido por un lado Ernesto Corvaln Nanclares (que recibi apoyo
directo de Pern candidato por el Partido Justicialista) y por el otro lado Alberto Ser Garca (apoyado por la
conduccin gremial encabezada en el orden nacional por el lder metalrgico Augusto Timoteo Vandor,
candidato Ser Garca por el Movimiento Popular Mendocino).
El triunfo correspondi a la frmula demcrata Jofr Galletti, posible debido a la divisin interna del
peronismo.
127
Sin embargo, la revolucin del 28 de junio de 1966 frustr la asuncin de Jofr como nuevo
gobernador y sucesor de Gabrielli e impidi que ste finalizara su segundo mandato, ya que la provincia fue
intervenida por el Ejecutivo Nacional.
La Revolucin Argentina en Mendoza (1966 1973): Los interventores federales
El 28 de junio de 1966 asume como interventor el Comandante de la VIII Brigada de Infantera de

Mendoza, General Jos Toms Caballero, su gestin se prolong hasta agosto de ese ao, fue reemplazado por
el General Jos Eugenio Blanco como nuevo gobernador interventor.
Entre sus colaboradores, algunos pertenecan al Partido Demcrata, tendencia que se convertir luego
en una constante histrica en las intervenciones posteriores que tendr Mendoza.
La gestin del General Blanco abarc cuatro aos (desde 1966 hasta 1970). Sigui los lineamientos de
Ongana.
El gobierno de Blanco se traz como objetivo primordial acrecentar el desarrollo del potencial
econmico mendocino. La provincia se convierte en la primera productora y abastecedora de petrleo del
pas, a la vez este producto pasa a convertirse en su principal rubro de recursos econmicos.
Continu con el plan de obras pblicas. Remodel el Centro Cvico, se iniciaron las tareas para la
construccin de la Estacin Terminal de micros en Guaymalln y un ambicioso plan de viviendas bajo la
direccin del IPV y el apoyo financiero del Banco Hipotecario Nacional.
Esta entidad suscribe un prstamo de 6.000.000 de dlares para la construccin de barrios como el
UNIMEV y del Sindicato de Petroleros del Estado. La provincia adhiere al plan nacional de erradicacin de
villas de emergencia, comenzando una experiencia piloto en el barrio San Martn, donde se edifican 900
viviendas.
Se contina los trabajos en el dique embalse El Carrizal y en 1969 el gobierno provincial anuncia la
construccin del dique Potrerillos.
Ya a fines de la dcada de los 60, es un hecho la realizacin de las obras en la Ciudad Universitaria en
un predio del Parque San Martn.
En el aspecto poltico, la provincia sufre la veda impuesta a los partidos polticos y a la prohibicin de
actos pblicos partidarios. La oposicin a la gestin de Ongana culmina con hechos de violencia en la Ciudad
de Crdoba, en la cual el 29 de mayo de 1969 se produce el Cordobazo, que repercute en todo el pas.
El estallido debe interpretarse como fuerte indicador del descontento por parte de amplios sectores
sociales respecto al autoritarismo de Ongana.
Tras la renuncia de Ongana el 8 de junio de 1970, en Mendoza el General Blanco present su

dimisin, haba finalizado la primera etapa del gobierno de la Revolucin Argentina.
Se decidi designar como interventores en ciertas provincias a figuras locales de prestigio y de

reconocida trayectoria poltica. En Mendoza la designacin recay en el dos veces ex gobernador Francisco
Gabrielli, quien asumi sus funciones el 23 de julio de 1970.
Se iniciaba de esta manera su tercera gestin, que finalizar de una manera traumtica. A Gabrielli lo
acompaaron figuras del Partido Demcrata.
128
Era ste partido, a travs de sus principales referentes, los que gobernaban la provincia, pero dentro de
un marco jurdico atpico, pues se trataba de un poder delegado de parte de un gobierno central de facto.
El comn de la gente comenz a asociar al partido de los gansos con los militares y el retraso de las
instituciones, esto repercutir electoralmente en forma negativa, ya que nunca ms, el partido fundado por
Emilio Civit pudo levantar semejante hipoteca.
Gabrielli prosigui con su plan de construccin de rutas y caminos, comunic la realizacin del nuevo
tnel internacional que une a Mendoza con Chile.
El 4 de enero de 1970 la Ciudad Capital sufre las consecuencias de un aluvin, producto de la fuerte
precipitacin pluvial cada en las primeras horas de la tarde, lo que provoca la rotura del dique de contencin
Fras, que ocasiona el desborde del zanjn del mismo nombre. Mueren 25 personas y las prdidas ocasionados
se calculan en alrededor de 10.000.000 de pesos de aquella poca.
Tras la asuncin de Lanusse en 1971, el Ingeniero Gabrielli es confirmado en su cargo de gobernador

interventor de la provincia. En este ao, con el objeto de apoyar la industria frutihortcola, el gobierno a travs
de Bodegas y Viedos Giol, adquiere los inmuebles, maquinarias y almacenes que la empresa CAP posee en
San Rafael.
Surge as La Colina que adquiere una importancia gravitante en la poltica de regulacin de los
precios del mercado de Mendoza.
En 1971 se inaugura el dique embalse EL Carrizal.
El ao 1972 comienza de una manera no muy auspiciosa para la provincia. Al igual que el resto del
pas, Mendoza sufre una difcil situacin econmica, los ndices inflacionarios subieron alarmantemente como
as tambin los servicios pblicos e impuestos.
La oposicin al gobierno por parte de la dirigencia gremial va creciendo, unido al descontento

generalizado por los bajos salarios. A su vez, la empresa nacional de Agua y Energa dispuso un excesivo
aumento en las tarifas elctricas para el primer trimestre en todo el pas, que en algunos casos lleg hasta un
300%.
Como protesta por lo sealado, a fines de marzo, los principales comercios apagaron las luces y
marquesinas de sus locales, organizndose actos de protestas y la convocatoria a una gran concentracin en la
explanada de la Casa de Gobierno.
A esto debe agregarse el manifiesto descontento del magisterio mendocino, que agrupado bajo la
conduccin de Marcos Garcetti, titular del SUTE (Sindicato nico de Trabajadores de la Educacin), decidi
no iniciar el ciclo lectivo en demanda de aumentos salariales y otra serie de reivindicaciones.
La CGT local haba convocado para el 4 de abril de 1972 una marcha de protesta sobre la Casa de
Gobierno y un paro de actividades por dos horas.
El Mendozazo (04/04/1972)
Causas: Se haba dado un tarifazo de los servicios de luz. Contexto general de la

convulsin poltica, movimientos de resistencia peronista.
129
Antecedentes: Cordobazo (1969), Rosariazo, el malarguazo (fue antes del
Mendozazo, poco estudiado, la villa fue tomada por sus pobladores y apoyados por el
intendente reclamaron fuentes de trabajo) y conflicto con la CGT local.
Se dieron enfrentamientos en barrios perifricos, los comercios fueron

saqueados, los enfrentamientos continuaron en el Centro Cvico.
Es algo atpico de la vida poltica de Mendoza, por ese grado de violencia. La

gente estaba agobiada por los impuestazos y los hechos de las organizaciones
guerrilleras, infiltrados.
El gobernador Gabrielli renuncia a la madrugada, el poder de la polica pas a

manos del Ejrcito. Asume el General Gmez Centurin.
Consecuencias: Cambio e intervencin de la provincia. Fin de la Revolucin

Argentina.
La jornada vivida por los mendocinos el 4 de abril fue realmente atpica. La misma se inici frente al
edificio del SUTE, ubicado en la calle Montevideo entre Mitre y Chile. All, los maestros congregados se
aprestaban a marchar hacia la Casa de Gobierno cuando fueron noticiados de que deba proceder a su
desconcentracin, caso contrario las fuerzas policiales daran comienzo a su dispersin.
Al no acatarse la orden, de inmediato se inici la represin contra los maestros, la mayora de ellos
sufrieron las consecuencias de los gases lacrimgenos y agua coloreada de azul.
Los maestros escaparon por las distintas arterias circundantes, mientras unos se refugiaron en la misma
sede gremial otros lo hicieron en residencias de particulares.
Los que no pudieron reagruparse decidieron incorporarse a la movilizacin que se diriga hacia la
explanada de la Casa de Gobierno, encabezada por el secretario general de la CGT Local, Carlos Fiorentini.
Se form as una concentracin popular, era fcil de observar a los grupos de infiltrados en la marcha
que no pertenecan ni al gremio docente ni al gremio obrero.
Al llegar a la Casa de Gobierno, Fiorentini dio un discurso tratando de calmar los nimos pero desde
distintos sectores comenz una intensa pedrada contra el edificio gubernamental.
Ante el cariz de los acontecimientos, la polica que haba sido puesta bajo la jurisdiccin del Ejrcito,
comenz a reprimir, utilizar gases lacrimgenos y camiones hidratantes. Al ser rebasada, intervinieron
efectivos de Gendarmera Nacional y del propio Ejrcito, los cuales no pudieron impedir el incendio de
numerosos autos oficiales y particulares estacionados en las playas adyacentes al Centro Cvico.
Cerca de las 14 hs., las fuerzas de seguridad haban logrado controlar la situacin, pero los
manifestantes se dirigieron hacia el centro de la ciudad donde comenzaron los desmanes tales como el saqueo
y pillaje a locales y negocios, cuyos dueos ya no se encontraban en el lugar. Hacia all se trasladaron los
efectivos del ejrcito que con dificultad dispersaron a los manifestantes.
La Capital y sus adyacencias fueron declaradas zonas de emergencia por el presidente Lanusse.
Horas ms tarde se conoca la medida complementaria con la implantacin del toque de queda desde las 20
hs. del 4 de abril hasta las 17 hs. del da siguiente.
130
La consecuencia poltica institucional del Mendozazo lo constituy la renuncia del gobernador
Gabrielli que lo haba hecho en la noche del 3 de abril.
El Ejecutivo Nacional acept su renuncia y design en su lugar al Comandante de la VIII Brigada,

General Luis C. Gmez Centurin. La violenta jornada arroj el saldo de un muerto, dos heridos de bala y
numerosos heridos y contusos. Se quemaron varios autos y trolebuses, los perjuicios ocasionados fueron
valuados en varios miles de millones de pesos.
El da jueves 6 de abril, dos das despus de los acontecimientos, el diario Los Andes public un
extenso reportaje al ex gobernador Gabrielli, el entrevistado consider que las causas que desencadenaron el
Mendozazo fueron el conflicto docente y la modificacin estructurada para las tarifas residenciales por
parte de Agua y Energa Elctrica, acus a la dirigencia sindical de la CGT regional de haber contribuido para
que los activistas actuaran.
Un ao despus del Mendozazo, la desaparecida revista mendocina Claves, en su nmero 68,

public un comentario reflexivo sobre lo sucedido, considera al Partido Demcrata como el gran perjudicado
por los sucesos del 4 de abril.
Nada fue igual en Mendoza tras estos sucesos. Los hechos posteriores mostraron la justicia de los
reclamos, a tal punto que el gobierno de Lanusse resolvi reducir los aumentos tarifarios con la finalidad de
descomprimir la situacin, das despus asumi como gobernador interventor de la provincial el Dr. Flix
Enrique Gibbs del Partido Demcrata.
Etapa final de la Revolucin Argentina en Mendoza: Los gobiernos de Gibbs y Daz Bessone (1972
1973)
Flix E. Gibbs, oriundo de Mendoza, abogado y militante del Partido Demcrata. Su gestin de
gobierno estuvo enmarcada en el proceso poltico que llev al pas a la normalizacin institucional.
Tuvo que hacer frente a numerosos reclamos de los trabajadores estatales, todo ello enmarcado en un
clima poltico enrarecido y virulento, donde se ponen de manifiesto los atentados y las huelgas, con una
sociedad totalmente dividida y enfrentada.
En noviembre de 1972 se inaugura la moderna Estacin Terminal de mnibus, ubicada en el

departamento de Guaymalln.
Gibbs encar algunas obras tales como el anuncio de la construccin de la autopista que une la ciudad
de Mendoza con el departamento de San Martn.
Se congelan los precios para la compra de la uva. En enero de 1973 se inaugura la planta
potabilizadora Ro Mendoza de la empresa Obras Sanitarias de la Nacin.
En marzo se convoca a elecciones nacionales. En estas elecciones el gobierno militar haba aplicado el
sistema francs denominado ballotage o segunda vuelta. En el orden nacional no hizo falta.
En Mendoza el triunfo correspondi a la frmula Martnez Baca Mendoza, del FREJULI derrotando
a los demcratas en segunda vuelta.
En el perodo que transcurre entre la eleccin del 11 de marzo y el ballotage provincial, se produce
la renuncia de Gibbs el 22 de marzo dada la innumerable cantidad de huelgas y protestas por mejoras
salariales de los gremios de empleados estatales, docentes y no docentes de la UNCuyo, que hicieron
insostenible la situacin.
131
En su lugar se design al Comandante de la VIII Brigada de Montaa, General Ramn Genaro Daz
Bessone.
Una de las primeras medidas del nuevo interventor fue intimar enrgicamente a los distintos sectores
en huelga a deponer su actitud.
En abril se llev a cabo la segunda vuelta, all nuevamente el FREJULI result victorioso.
El 25 de mayo de 1973, en medio de un clima poltico signado por el resentimiento y el hostigamiento

a las autoridades salientes, Daz Bessone entreg el mando de la Provincia a Alberto Martnez Baca.
Aportes del fascculo XIV del Diario Los Andes
La etapa pendular (1955 1991). Segunda parte: 1973 1991
Alberto Martnez Baca naci en la localidad de Tres Arroyos, provincia de Buenos Aires, en 1906. Se
gradu de farmacutico y bioqumico en la Universidad Nacional de Crdoba. Con este ttulo se instal en el
departamento de General Alvear, luego se traslad a la Ciudad de Mendoza, donde ocup la presidencia del
Colegio de Farmacuticos, dio clases en la Escuela de Comercio Martn Zapata.
Tras la Revolucin Libertadora milit activamente en el peronismo. En los aos 70 adhiri a las
fuerzas de izquierda del movimiento peronista (la Tendencia). Muri en Buenos Aires en 1984.
El vicegobernador naci en el departamento de Guaymalln en septiembre de 1933. Slo logr

recibirse de bachiller y ejerci la profesin de obrero metalrgico.
Se ali a los sectores ortodoxos de la derecha peronista. Al ser separado de su cargo de gobernador
Martnez Baca por la sustanciacin de su juicio poltico, pas a desempearse por breve tiempo, como
encargado del Poder Ejecutivo Provincial.
Gobierno de Martnez Baca (1973 1974)
Su gestin de gobierno se extendi poco ms de un ao.
Debi soportar los embates de la derecha peronista, encolumnada tras la figura del vicegobernador.
Se le exigi a Martnez Baca la no designacin de numerosas personas por su orientacin marxista o
trotskista, sin embargo, el gobernador decidi seguir adelante con su proyecto revolucionario de izquierda
integrando una alianza con otros gobernadores provinciales de su misma inclinacin ideolgica como los de
Crdoba, Buenos Aires y Santa Fe.
Esta situacin de conflicto interno produjo, a un mes de haber asumido la gobernacin Martnez Baca,
una escisin y ruptura en el partido oficialista, coyuntura que aprovecharon los partidos opositores
(demcratas y radicales) para criticar el accionar del gobierno.
Las figuras ms cuestionadas de su gabinete, Zannoni y Reig, fueron desafectadas por pedido expreso
del Partido Justicialista mendocino en septiembre de 1973.
Como corolario de las disputad intestinas, estalla una bomba en el despacho del gobernador, resultando
herido gravemente un ordenanza de la Casa de Gobierno.
Tambin la Legislatura Provincial encuentra eco del enfrentamiento ideolgico del peronismo.
Comienza a hablarse de la posibilidad de someter al mandatario provincial a juicio poltico, con la intencin
de separarlo del cargo y que asumiera el vicegobernador Carlos Arturo Mendoza.
132
Este primer ao de gobierno qued circunscripto a los graves y delicados enfrentamientos internos,
productos de las distintas ideologas que alimentaban el espectro del peronismo. Por lo tanto, la obra de
gobierno qued relegada en un segundo plano, perjudicndose sensiblemente en los mbitos administrativo y
de planificacin.
El mbito educativo fue la caja de resonancia de lo sealado. El gobernador comenz una importante
agitacin en todo el magisterio mendocino. El SUTE convoc a un plenario de delegados docentes para
discutir sobre la propuesta de una Comisin Asesora de Pautas Educativas, elaborada por el propio sindicato.
Desde 1971 se comenz a cambiar la nomenclatura de los gremios docentes; desde entonces, y hasta el
presente, se les denomina trabajadores de la educacin, expresin de corte marxista, con el propsito de
lograr la tan ansiada unificacin de clases.
Se pretenda una reforma de la educacin con carcter popular. Se organizaron seminarios, a los que
todos los maestros deban concurrir obligatoriamente para su discusin.
Estos seminarios originaron la creacin de asociaciones de profesores y padres, los cuales a travs de
solicitadas y comunicados expresaban su total desacuerdo con los mismos por su carcter compulsivo.
Como no hubo acuerdo con las asociaciones y comisiones opositoras, y ante los disturbios ocasionados
en una reunin de conciliacin, columnas de padres, docentes e hijos se dirigieron al centro de la Ciudad y
luego a la Casa de Gobierno, protagonizando la marcha del silencio en septiembre de 1973 por su
disconformidad con la poltica educativa del gobierno.
A partir de este momento, la situacin se revirti. Los maestros de varios departamentos desconocieron
las pautas y el reglamento de los seminarios, decidiendo realizar los mismos por su cuenta, dando lugar a los
seminarios paralelos y presentando sus conclusiones a la Legislatura cuando sta las requiriese.
La situacin se distendi con la renuncia del ministro de Educacin Reig en noviembre de 1973.
La UNCuyo fue el otro medio donde se produjo el enfrentamiento ideolgico de los distintos sectores
del peronismo, que termin atrapando a docentes, alumnos y no docentes. Esta agitacin universitaria lleg a
su punto ms crtico en 1973, ao en el que se proceda, por parte de los centros estudiantiles ms
radicalizados, a la toma u ocupacin de las distintas facultades.
Se realizaron juicios a ex rectores y ex decanos, acusados de haber servido a los intereses de la

dictadura y de la dependencia. Las unidades acadmicas vivieron en un estado de asamblea permanente, sin
clases y en marcada confrontacin con los sectores opositores a los que calificaban de reaccionarios y
conservadores.
En el mbito provincial, el ao de 1974 marcar el final del polmico gobierno de Alberto Martnez
Baca. El detonante de su juicio poltico ser la aprobacin por el Senado de la Provincia, por unanimidad, de
un informe elaborado por una comisin investigadora referida a las actividades de la bodega estatal Giol, en el
cual se hacan graves acusaciones administrativas y complicidad por parte del gobierno en maniobras de
ndole comercial. Las actuaciones fueron enviadas a la Justicia del Crimen y a la Cmara de Diputados para
que analizara si corresponda la aplicacin del artculo 109 de la Constitucin Provincial que contemplaba el
juicio poltico al gobernador por graves irregularidades en su gestin.
En las investigaciones se descubri que el hijo menor del gobernador, que formaba parte del gobierno,
haba percibido comisiones en las compras efectuadas.
133
El 5 de junio de 1974, la Cmara de Diputados, con el voto de los dos tercios de sus miembros,
dispuso la suspensin del gobernador y la instrumentacin del juicio poltico, que deba realizar el Senado. El
vicegobernador Mendoza, asumi como gobernador provisorio hasta que concluyese el proceso.
Por primera vez en su Historia Institucional, Mendoza asista a la separacin del cargo de un
gobernador y su sometimiento a juicio poltico.
El Congreso Nacional dispuso la intervencin federal a los tres poderes de la provincia en agosto de
1974. El 13 de agosto el Poder Ejecutivo Nacional design para el cargo de interventor al Dr. Antonio
Cafiero, un interventor de lujo, de las filas del justicialismo.
Las intervenciones federales (1974 1976)
A partir de la destitucin de Martnez Baca, la provincia de Mendoza tuvo tres interventores federales:
Antonio Cafiero, Luis Mara Rodrguez y Pedro Len Lucero.
El Dr. Cafiero oriundo de la Capital Federal, doctorado en Ciencias Econmicas de la Universidad

Nacional de Buenos Aires. Luego de su gestin como interventor de la provincia, fue embajador ante el
gobierno de Blgica y la Comunidad Econmica Europea, luego se desempe como ministro de Economa
de la gestin de Isabelita, siendo su gestin muy criticada. Durante los aos del Proceso, su actividad estuvo
ligada a asesorar distintas empresas.
Fue gobernador de la provincia de Buenos Aires, tras ello fue designado embajador ante la Repblica
de Chile.
Su gestin como interventor federal del ciclo peronista en Mendoza dur menos de un ao, desde
agosto de 1974 hasta mayo de 1975.
Como hechos principales de la gestin de Cafiero deben mencionarse la puesta en marcha de un plan
integral para dotar de agua a pequeas localidades como San Jos de El Nihuil, Alto Verde, Buen Orden, San
Miguel y Lagunas del Rosario.
Impuls la ley nacional de promocin industrial para las zonas de Lavalle, Lujn y San Rafael.
Se decidi incrementar la construccin de viviendas, destinadas a los sectores de menores recursos.
A raz de la designacin de la Argentina como pas sede para el Campeonato Mundial de Ftbol de
1978, el presidente de la FIFA, Joao Havelange, visita la provincia, indicando que Mendoza deber construir
un estadio si desea ser subsede de tan importante certamen.
En virtud de ello, Cafiero, entrega a fines de 1974 en Buenos Aires, el proyecto del Centro Deportivo
Provincial que inclua la construccin del estadio mundialista en lo que fue el autdromo del Parque San
Martn y parte del Parque Aborigen.
Al comenzar el ao 1975, la designacin del mendocino Alejandro Orfila, hijo del ex gobernador,
entonces embajador argentino en EE. UU., como secretario general de la OEA, llena de orgullo a la
comunidad mendocina. Por primera vez un diplomtico argentino era elegido para ocupar tan importante
cargo.
En materia econmica, en abril de 1975 Giol comienza la construccin de 60 gigantescos tanques, de

dos millones de litros cada uno, lo que motivar nuevas denuncias por ciertas irregularidades y maniobras
dudosas en su construccin.
134
El 28 de abril de 1975 el Dr. Cafiero presenta su renuncia como interventor federal. El motivo se deba
a su designacin, tal como hemos mencionado, como embajador argentino en Blgica y representante ante la
Comunidad Econmica Europea. El Ejecutivo Nacional designa al Dr. Luis M. Rodrguez como nuevo
interventor de la provincia.
A pesar de lo breve de su gestin, Cafiero haba logrado, aunque sea en parte, terminar con las
divisiones internas del peronismo local. Tambin logr sacar a la provincia de un estado de inmovilidad y
parlisis en lo concerniente a la obra de gobierno y planificacin de la tarea administrativa. Pero su tarea se
vio empaada por el sonado caso de las vasijas vinarias.
El Dr. Luis Rodrguez asumi el Ejecutivo Provincial el 9 de mayo de 1975.
Oriundo de Mendoza, se recibi de abogado en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de

La Plata. Fue juez federal. Destacado constitucionalista.
El nuevo interventor permaneci en el cargo seis meses, ya que en noviembre de 1975 present su
renuncia.
En junio se produjo el Rodrigazo, devenido en un proceso hiperinflacionario, las tarifas elctricas se

incrementaron en un 75% para consumo domiciliario y para la industria y comercio, la nafta aument en un
172%, las tarifas del transporte terrestre areo y ferroviario tuvieron un 100% de aumento promedio.
Si bien el plan del ministro el Ingeniero Celestino Rodrigo prevea un aumento masivo de salarios,
como as tambin el incremento del salario mnimo, vital y mvil, esto no fue suficiente para equilibrar el
impacto o shock que repercuti hondamente en toda la sociedad. Inmediatamente se produjeron
manifestaciones y protestas por parte de las organizaciones gremiales.
En el intern se produjo a nivel nacional la renuncia de Lpez Rega, ministro de Bienestar Social y de
Rodrigo. Todo ello dentro de un clima de violencia y muerte desarrollado por la subversin, que produce
cuantiosas prdidas de vidas y va llevando al pas lentamente a una situacin de vaco de poder.
En su gestin provincial, Rodrguez procur seguir con los lineamientos de su antecesor. Fij y
control un precio mnimo del vino para defender los intereses del pequeo y mediano productor.
No obstante, los graves sucesos que se desarrollaban en el pas prcticamente hacan imposible realizar
una tarea consensuada de gobierno y la puesta en marcha de obras.
Tras su renuncia, el Ejecutivo Nacional nombr al General Pedro Len Lucero, como nuevo
interventor federal, el tercer y ltimo del ciclo peronista. Fue colaborador personal de Pern.
Lucero era militar, se desempe en el Regimiento de Infantera de Montaa. Tras su alejamiento de la

poltica, se dedic a la actividad privada, siendo el primer presidente de la Cooperativa Vitivincola de El
Algarrobal.
Su gobierno intent llevar adelante una administracin basada en la bsqueda de un cierto consenso.
Sin embargo, la Justicia formul serias y graves acusaciones al ex interventor Cafiero y a su equipo
econmico con motivo de la autorizacin otorgada para revestir de vasija vinaria con acero inoxidable.
Tambin el interventor tuvo un serio y conflictivo enfrentamiento con el gremialismo docente

mendocino, que declar un paro por tiempo determinado y llev al gobierno a finalizar el ciclo lectivo en
noviembre de 1975.
135
Se inicia en Mendoza el ao 1976 con una serie de atentados con bombas contra dirigentes gremiales y
polticos.
En medio de tan afligente situacin, el interventor Lucero sigue adelante con su obra de gobierno. Se
producen nuevos aumentos de tarifas y combustibles, el dlar aument en slo un mes ms del 120% en su
cotizacin.
Por otra parte, en la provincia la produccin vitivincola presenta un desordenado cuadro, con mayor
oferta que demanda.
En el mes de marzo la situacin poltica es tensa. El vaco de poder llev a que en la madrugada del 24
de marzo de 1976, la presidente Isabelita fue depuesta por las Fuerzas Armadas.
Se daba de esta manera el sexto golpe de estado. Gran parte de la poblacin recibi con cierta
esperanza la nueva irrupcin militar, otros se mostraron indiferentes, pero nadie intent salir a las calles para
defender al gobierno derrocado.
En Mendoza, la cada del gobierno nacional signific el cese de las funciones del General Pedro Len
Lucero. Asumi como interventor militar el Coronel Tamer Yapur, quien dispuso una activa depuracin en la
administracin pblica. El ex gobernador Martnez Baca fue detenido junto a otros ex funcionarios de su
gobierno, el ex vicegobernador Carlos Mendoza fue condenado a 9 aos y medio de prisin por tenencia y
transporte de armas y explosivos.
Se intervinieron todos los municipios y concejos deliberantes y la CGT local. Mendoza qued bajo la
rbita de la Fuerza Area, razn por la cual fue designado el Brigadier Jorge Sixto Fernndez al frente del
Ejecutivo Provincial.
Etapas de la vitivinicultura: Ver hojas anexas.
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UNIDAD II1 y IV

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UNIDAD III: MENDOZA MODERNA (1854 1916)

3.1 La Constitucin de 1854. Pedro Pascual Segura.

3.2 Mendoza 1854 1861: Cambios y continuidades.

3.3Pavn y el terremoto: Base del cambio ideolgico, poltico y urbano.

3.4 Mendoza liberal y oligrquica. La lite: Funcin y permanencia. Emilio Civit.

3.5 Revoluciones de 1866 y 1874.

3.6 Campaa al Desierto de 1879.

3.7 Revoluciones y crisis de la oligarqua: 1889, 1890, 1893 y 1905.

3.8 Constituciones mendocinas: 1895, 1900, 1910 y 1916. Estudio comparativo.

3.9 La inmigracin y la transformacin socioeconmica. Carlos Fader.

3.10 La sociedad del Centenario. La Ciudad Moderna.

Sntesis de apuntes de clase y bibliografa

III. Perodo Constitucional (1854 2000)

Cornelio Moyano fue el primer gobernador constitucional. Sbitamente, la sucesin de gobiernos

Gobiernos Liberales (1861 1918): La Oligarqua. Los Gobiernos de Familia. La Batalla de

Fueron los responsables de construir a la Mendoza moderna. Vulnerables a la repercusin directa de

La Constitucin de 1900 en general retoma muchos aspectos de la anterior, sus modificaciones

El camino para el ascenso del Lencinismo era un hecho.

Realidad nacional: Desde el pronunciamiento de Urquiza hasta la batalla de Pavn

El 1 de mayo de 1851 Urquiza se pronunci contra Rosas, reasumi la representacin de las

Sin embargo, el desenlace se produce en los campos de Montecaseros el 3 de febrero de 1852, el

Como el entendimiento con el gobernador Mallea no se da, el 2 de marzo de 1852, la Legislatura

El Acuerdo de San Nicols de los Arroyos se firma el 31 de mayo de 1852:

Considera al Pacto Federal como ley fundamental

La Legislatura mendocina aprueba el Acuerdo en julio, reconoce a Urquiza como Director de la

El 1 de mayo de 1853, la Comisin de Negocios Constitucionales, aprueba la Constitucin con la

Recin el 14 de diciembre de 1854, se sanciona la Primera Constitucin de Mendoza por la

El primer gobernador constitucional es Juan Cornelio Moyano.

Gobiernos federales en Mendoza (1854 1861)

Retorno al Gobierno de Pedro Pascual Segura (marzo de 1852 fines de 1855)

El 2 de marzo, la Legislatura decide restablecer al gobernador legtimo, Pedro Pascual Segura.

El 1 de mayo de 1852, se conoce el primer nmero de El Constitucional de los Andes, peridico

Se crea el Departamento Topogrfico para la direccin de obras pblicas, delineacin de pueblos,

Se prohbe la circulacin de tropas de carretas y recuas de mulas por el centro (tradicionalmente en la

La preocupacin por la higiene y la seguridad lo llevan al gobernador a crear el Protomedicato en julio

En el aspecto de la judicial, humaniza y racionaliza la justicia, prohbe la aplicacin de azotes

Sin embargo, el abandono de la justicia selectiva no se cumple.

En el campo de la justicia y de la legislacin social se encuentra el sistema arbitrario de registro,

Apoya el impulso de la transformacin productiva de la vitivinicultura que progresa notablemente, con

Se funda la Escuela Normal para la formacin de preceptores.

La transformacin productiva tiene su motor en la Quinta Normal de Agricultura o Quinta

Halageo es el comienzo. A la Quinta Agronmica se le destina un subsidio financiero oficial.

Es en la vitivinicultura en donde la influencia de Pouget se destaca. A la introduccin de cepajes

Pouget es pionero en la construccin de bodegas adecuadas a las modernas tcnicas y la incorporacin

Primer Gobierno Constitucional: Juan Cornelio Moyano

Descendiente directo de los primeros fundadores de Mendoza. Estudi en Crdoba y se incorpor en la

El 20 de abril es designado gobernador propietario, convirtindose en el primero de carcter

Durante su gestin dej de funcionar la Quinta Agronmica.

Lo judicial tiene un tratamiento especial en su mandato. As lo manifiestan acciones como el proyecto

El 2 de febrero de 1857 se constituye la Sociedad de Beneficencia. Presidida por Genoveva Villanueva

El antiguo departamento de San Martn es dividido y da origen a Junn.

Primera intervencin de la provincia: Pascual Echage (abril y agosto de 1859)

El rpido proceso de normalizacin agiliza la autorizacin para elegir gobernador. El 23 de agosto la

Gobierno de Laureano Nazar (agosto de 1859 diciembre de 1861)

No se descuida la instruccin pblica. Destina el 7% del presupuesto anual de 1860 para el

A la inicial buena relacin y respaldo de la Legislatura a la figura de Nazar, en breve le sigue el

La Ciudad de Mendoza antes del terremoto de 1861

Fue reproducido en 1936 por la Direccin de Obras Pblicas de la

No tiene conexiones con la periferia o territorios aledaos.

El objetivo fundamental fue el de dar nominacin a las calles. Se advierte

El antiguo Cabildo se hallaba en el costado este de la Plaza Principal,

Tiene como caracterstica principal el hecho de que plantea las

Segn el arquitecto Ricardo Ponte, el criterio para subdividir los