Sobreseimiento definitivo

El sobreseimiento definitivo consiste en una resolucin judicial que declara

terminado el proceso penal, respecto de una o diversas personas imputadas, con
anterioridad al momento en que la sentencia definitiva tenga efecto de cosa
juzgada, debido a la existencia de una causal que impide en forma concluyente
continuar la persecucin penal, y que produce cosa juzgada.

Es decretado por el juez de garanta, por diversas causales, la mayora de ellas

contenidas en el artculo 250 del Cdigo Procesal Penal; adems existen otras
causales a lo largo del Cdigo pero ellas pueden ser subsumidas en el referido
artculo. Asimismo, otras leyes contienen normas que disponen el sobreseimiento
definitivo. Por otra parte, se prohbe el sobreseimiento definitivo en casos de delitos
que, conforme a los tratados internacionales ratificados por Chile vigentes, sean
imprescriptibles o no puedan ser amnistiados.

Los sobreseimientos definitivos representaron un 2,75% de los casos en el ao

2010, y un 1,56% de los casos en el ao 2011.

Tabla de Contenidos

Introduccin...........................................................................................................1
I. Definicin y causales de sobreseimiento definitivo............................................2
1. Causales de sobreseimiento definitivo del artculo 250 del Cdigo Procesal
Penal...................................................................................................2
2. Otros motivos sealados en el CPP..........................................................5
3. Otros motivos sealados en otras leyes....................................................6
4. Casos de prohibicin de dictacin de sobreseimiento definitivo....................6
II. Estadsticas.......................................................................................................6

Introduccin

Se analiza el concepto de sobreseimiento definitivo y se explican sus causales. Para

ello se ha recurrido a la legislacin nacional vigente y a las opiniones de diversos
autores nacionales sobre la materia, citados principalmente por Guillermo Oliver
Caldern, en Constituye un orden de prelacin el listado de causas de
sobreseimiento definitivo del artculo 250 del "Cdigo Procesal Penal"?1.

Tambin se menciona brevemente el total porcentual y numrico de sobreseimientos

definitivos a nivel nacional con base en datos oficiales del Ministerio Pblico.

Doctrinariamente puede entenderse por sobreseimiento, toda resolucin judicial por

la que se decide la terminacin del proceso penal, respecto de una o diversas

1
Disponible en: Disponible en: http://bcn.cl/140z6 (Noviembre, 2012).

Biblioteca del Congreso Nacional. Contacto: Juan Pablo Cavada Herrera. Asesora Tcnica Parlamentaria.
jcavada@bcn.cl, Anexos: 3905 y 1873. 20.11.2012.
 2

personas imputadas, con anterioridad al momento en que la sentencia definitiva

tenga efecto de cosa juzgada, debido a la existencia de una causal que impide en
forma concluyente continuar la persecucin penal, y que a la vez puede impedir
en el caso del sobreseimiento definitivo- una posterior apertura de un proceso
contra los mismos sujetos respecto de los mismos hechos2.

El sobreseimiento puede ser definitivo o temporal, total o parcial3.

I. Definicin y causales de sobreseimiento definitivo

El sobreseimiento definitivo es el que produce el trmino del procedimiento con la

consiguiente autoridad de cosa juzgada 4. En cambio el sobreseimiento temporal slo
suspende el curso del procedimiento y admite su reapertura5.

- Causales de sobreseimiento definitivo del artculo 250 del

Cdigo Procesal Penal

Las causales legales que permiten decretar el sobreseimiento definitivo se

enumeran en el artculo 250 del Cdigo Procesal Penal (CPP)6 y son:

a. Cuando el hecho investigado no fuere constitutivo de delito.

b. Cuando apareciere claramente establecida la inocencia del imputado.
c. Cuando el imputado estuviere exento de responsabilidad criminal en
conformidad al artculo 10 del Cdigo Penal o en virtud de otra disposicin
legal.
d. Cuando se hubiere extinguido la responsabilidad penal del imputado por
algunos de los motivos establecidos en la ley.
e. Cuando sobreviniere un hecho que, con arreglo a la ley, pusiere fin a dicha
responsabilidad,
f. Cuando el hecho de que se tratare hubiere sido materia de un procedimiento
penal en el que hubiere recado sentencia firme respecto del imputado.

A continuacin se desarrollan las causales sealadas:

2
Sntesis extractada de Sobreseimiento, de SALAZAR, Mara. Disponible en:
http://www.monografias.com/trabajos32/sobreseimiento/sobreseimiento.shtml (Noviembre, 2012).
3
Clasificacin de CERDA SAN MARTN, Rodrigo, Manual del Nuevo Sistema de Justicia Criminal. p. 260,
Editorial Librotecnia, Santiago de Chile, 2005.
4
Artculo 251 CPP.
5
CERDA SAN MARTN, Rodrigo, Manual del Nuevo Sistema de Justicia Criminal. p. 260, Editorial Librotecnia,
Santiago de Chile, 2005.
6
OLIVER CALDERN, Guillermo, seala: A lo largo del Cdigo Procesal Penal existen varias situaciones en
las que se prev el sobreseimiento definitivo, como por ejemplo, cuando el fiscal no comparece a la
llamada audiencia de apercibimiento para cerrar la investigacin o, compareciendo, se niega a declararla
cerrada o, cerrndola, no formula acusacin dentro de los diez das siguientes (incisos 3 y 5 del artculo
247). Pero todos estos casos son posibles de ser subsumidos en alguna de las causas del listado del
artculo 250. As, Castro Jofr, Introduccin al Derecho procesal penal chileno (Santiago, Lexis Nexis,
2006), p. 355.. Constituye un orden de prelacin el listado de causas de sobreseimiento definitivo del
artculo 250 del "Cdigo Procesal Penal"?. Revista de Derecho de la Pontificia Universidad Catlica de
Valparaso XXXI (Valparaso, Chile, 2o Semestre de 2008) [pp. 357 - 366]. Disponible en:
http://bcn.cl/140z6 (Noviembre, 2012).
 3

a) Cuando el hecho investigado no fuere constitutivo de delito.

Ello puede concurrir en dos situaciones:

Cuando de los antecedentes de la investigacin del fiscal resulta que no

existe el hecho material que dio lugar a la investigacin. Si agotada la
investigacin no ha podido establecerse su existencia, no tiene sentido
continuar el proceso, pues falta el elemento principal del juicio penal, que es
la comprobacin del hecho punible; en otras palabras, no existe el "cuerpo
del delito"7.
Cuando concurre una eximente de responsabilidad penal. Doctrinalmente se
acostumbra definir al delito como una conducta tpica, antijurdica y
culpablemente ejecutada8. En consecuencia, un hecho no es constitutivo de
delito cuando alguno de estos elementos no concurra; en otras palabras,
cuando se presente una eximente. La letra c) del artculo 250 CPP contempla
otro motivo de sobreseimiento definitivo, que tiene lugar cuando el imputado
estuviere exento de responsabilidad criminal de acuerdo al artculo 10 del
Cdigo Penal (CP) o a otra disposicin legal, por lo que la causa de la letra a)
alude a la falta de tipicidad del hecho9.

b) Cuando apareciere claramente establecida la inocencia del imputado.

Esta causa de sobreseimiento definitivo se presenta cuando, de la investigacin,

resulta que el hecho investigado efectivamente tuvo lugar y que es tpico, pero se
establece la falta de participacin del imputado en l10.

c) Cuando el imputado estuviere exento de responsabilidad criminal segn el

artculo 10 del Cdigo Penal o en virtud de otra disposicin legal.

Esta causal de sobreseimiento definitivo tiene lugar cuando de la investigacin

resulta que el hecho existi, que es tpico y que tuvo participacin en l el imputado,
pero concurre una eximente que excluye la antijuridicidad del hecho -tambin
llamada causa de justificacin (como la legtima defensa y el estado de necesidad
justificante, entre otras)- o la culpabilidad (por inimputabilidad, por desconocimiento
de la ilicitud o por inexigibilidad de otra conducta)11, o bien, concurre una excusa
legal absolutoria o se establece la ausencia de una condicin objetiva de punibilidad
que la ley contemple.

7
ARAOS ROJAS, El sobreseimiento en materia penal (Universidad de Concepcin, 1993), p. 48.
8
Por ejemplo, MIR PUIG, Derecho penal. Parte general (7 edicin, Montevideo - Buenos Aires, Editorial B
de F, 2004), p. 145. Citado por OLIVER CALDERN. Op. Cit.
9
AGUILAR ARANELA, Manual de Derecho procesal penal oral (Santiago, Editorial Metropolitana, 2004), I, p.
398. En el mismo sentido, pero aludiendo al CPP, FONTECILLA RIQUELME, Derecho procesal penal (Santiago,
1943), I, p. 98; QUEZADA MELNDEZ, Derecho procesal penal (Santiago, Editorial Jurdica Ediar-Conosur,
1988), p. 228. Citado por OLIVER CALDERN. Op. Cit.
10
LPEZ, L., Derecho procesal penal chileno, OP. Cit., p. 226, sosteniendo algo similar, pero referido al n
3 del artculo 408 CPP. Citado por OLIVER CALDERN. Op. Cit.
11
LPEZ, L., Derecho procesal penal chileno, Op. Cit., p. 226, aludiendo al n 4 del artculo 408 CPP.
Citado por OLIVER CALDERN. Op. Cit.
 4

La causal es similar a la de la letra b), esto es, el hecho se estima probado y se

considera que encuadra en un tipo penal, pero el imputado resulta beneficiado con
una causa de exencin de responsabilidad12.

Las causales de exencin del artculo 10 C.P. configuran en algunos casos, motivos
de atipicidad, de justificacin (que excluyen la antijuridicidad) y, entre otros, de
exculpacin (que excluyen la culpabilidad). En esos casos, el Fiscal se ha convencido
que la respectiva causal concurre a favor del imputado y por ello solicita la
respectiva audiencia de sobreseimiento13.

d) Cuando se hubiere extinguido la responsabilidad penal del imputado por

algunos de los motivos establecidos en la ley.

Esta causa de sobreseimiento definitivo se presenta cuando de la investigacin

resulta que existi el hecho, que es tpico, que el imputado tuvo participacin en l,
que adems el hecho es antijurdico y culpablemente ejecutado, que no concurre
ninguna excusa legal absolutoria y que se satisface la eventual condicin objetiva de
punibilidad que la ley exija, pero la responsabilidad penal se encuentra extinguida
por algn motivo legal, como por ejemplo, si la accin penal ha prescrito.

A continuacin se mencionan algunos ejemplos:

Con la muerte del imputado, con la amnista, el indulto y con la prescripcin

de la pena14.
El artculo 170, inciso 6, CPP, seala que transcurrido el plazo de diez das
de que disponan los intervinientes para reclamar ante las autoridades del
Ministerio Pblico por la decisin del fiscal de la causa de ejercer el principio
de oportunidad, sin que se haya formulado reclamo o rechazada sta, se
entender extinguida la accin penal respecto del hecho de que se tratare.
El artculo 240 inciso 2 CPP contempla otra causal de extincin de
responsabilidad penal, consistente en el cumplimiento, por el imputado
formalizado, de las condiciones impuestas en una suspensin condicional del
procedimiento, cumpliendo el plazo establecido sin que sta haya sido
revocada.
Por ltimo, el artculo 242 CP seala que el acuerdo reparatorio tambin
extingue la responsabilidad penal del imputado formalizado.

e) Cuando sobreviniere un hecho que, con arreglo a la ley, pusiere fin a dicha
responsabilidad.

Esta causal alude a cualquier hecho sobreviniente que ponga trmino a la

responsabilidad penal de acuerdo a la ley. Se trata de un motivo de sobreseimiento
definitivo de contenido amplio, vinculado con el anterior y en que la doctrina incluye
muchas hiptesis, como por ejemplo el desistimiento de la accin privada (artculo

12
CERDA SAN MARTN, Rodrigo, Manual del Nuevo Sistema de Justicia Criminal. p. 261, Editorial
Librotecnia, Santiago de Chile, 2005.
13
Ibdem.
14
Artculo 93 C.P. Citado por OLIVER CALDERN. Op. Cit.
 5

401 CPP), el abandono de dicha accin (artculo 402 CPP) 15, el pago de capital,
intereses y costas en el delito de giro fraudulento de cheques 16 y las situaciones del
inciso 4 del artculo 369 CP17, entre otras.

f) Cuando el hecho de que se tratare hubiere sido materia de un procedimiento

penal en el que hubiere recado sentencia firme respecto del imputado.

Esta causal de sobreseimiento definitivo alude a la cosa juzgada 18 y se funda en que

nadie que haya sido condenado, absuelto o sobresedo definitivamente por sentencia
ejecutoriada puede ser sometido a un nuevo procedimiento penal por el mismo
hecho, norma que tambin es contenida en el inciso segundo del artculo 2 CPP
bajo la denominacin de "nica persecucin".

Esta es una prohibicin de la doble persecucin penal por el mismo hecho a que
hace referencia el artculo 1 inciso 2 del CPP, y el art. 14 N 7 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP) y 8 N 4 de la Convencin
Americana de Derechos Humanos (CADH)19.

- Otros motivos sealados en el CPP20

Adems de las causales precedentes, contenidas en el artculo 250 CPP, el mismo

CPP contempla la posibilidad de que el juez de garanta decrete el sobreseimiento
definitivo como sancin a ciertos comportamientos renuentes del o los acusadores21:

Convocada una audiencia a peticin del imputado o del querellante, por el

hecho de que el Fiscal no ha declarado cerrada la investigacin dentro del
plazo legal o judicial22, el inciso 3 del artculo 247 CPP seala que el juez de
garanta decretar el sobreseimiento definitivo si el fiscal no comparece o
compareciendo se niega a declarar cerrada la investigacin.
Segn el inciso 5 del artculo 247 CPP, si el fiscal se allana a declarar
cerrada la investigacin y luego no deduce acusacin en el plazo de diez das,
el juez de garanta, de oficio a peticin de alguno de los intervinientes, citar
a una nueva audiencia y dictar sobreseimiento definitivo en la causa.
En la audiencia de preparacin del juicio oral, el artculo 270 inciso 3 CPP
contiene una nueva posibilidad de decretar sobreseimiento definitivo frente a
la renuencia del Fiscal de subsanar vicios formales.
El artculo 398 CPP considera otra hiptesis de sobreseimiento definitivo en
caso de suspensin de la pena en un procedimiento simplificado,

15
ARAOS ROJAS, Op. Cit., pp. 88-93, pero aludiendo al n 6 del artculo 408 CPP. Citado por OLIVER
CALDERN. Op. Cit.
16
CHAHUN SARRS, Manual del nuevo procedimiento penal (3 edicin actualizada y aumentada,
Santiago, LexisNexis, 2007), p. 246. Citado por OLIVER CALDERN. Op. Cit.
17
AGUILAR ARANELA, Op. Cit., p. 403. Citado por OLIVER CALDERN. Op. Cit.
18
LPEZ, L., Op. Cit., p. 226, aunque aludiendo al n 7 del artculo 408 del CPP. Citado por OLIVER
CALDERN. Op. Cit.
19
Art. 499 CPP. Comentarios efectuados por CERDA SAN MARTN, Op. Cit., p. 262.
20
Art. 499 CPP. CERDA SAN MARTN, Rodrigo, Op. Cit., p. 263.
21
Art. 499 CPP. Ibdem.
22
Artculo 500 CPP. Citado por OLIVER CALDERN. Op. Cit.
 6

transcurridos que sean seis meses sin que el imputado hubiere sido objeto
de nuevo requerimiento o de una formalizacin de la investigacin.

- Otros motivos sealados en otras leyes23

Por ejemplo, lo dispuesto en los artculos 9 inciso 2 y 11 inciso 2 de la Ley N

17.798, sobre Control de Armas.

- Casos de prohibicin de dictacin de sobreseimiento

definitivo24

El artculo 250, inciso 2, del C.P.P., prohbe dictar sobreseimiento definitivo en

casos de delitos que, conforme a los tratados internacionales ratificados por Chile y
que se encuentren vigentes, sean imprescriptibles o no puedan se amnistiados,
salvo en los casos de los n 1 y 2 del art. 93 del CP.

II. Estadsticas

Como se puede ver en la Tabla N 1, adjunta ms abajo, los sobreseimientos

definitivos representaron un 2,6% de los casos, en el ao 2010, y un 1,5% de los
casos en el ao 2011.

Para contextualizar dicha informacin, en relacin el resto del universo de casos, se

puede sealar lo siguiente:

Durante el ao 2011 ingresaron al Ministerio Pblico 1.378.873 casos y se aplicaron

1.838.027 trminos, o formas de terminar dichos casos25.

La tasa de judicializacin fue de 41,9%, destacando la suspensin condicional del

procedimiento y la sentencia definitiva condenatoria como las salidas judiciales ms
aplicadas, con un 17,0% y 13,7% respectivamente, en relacin al total de trminos.
Al respecto, cabe destacar que el mayor ndice de judicializacin se registr en el
segmento de casos en que se tena conocimiento de la identidad del imputado, que
present un 64,5% de salidas judiciales. En tanto, en el segmento de casos que no
se conoca la identidad del imputado, las salidas no judiciales representaron el
89,4%26.

Por otro lado, en el segmento de salidas no judiciales, el Archivo Provisional fue el

trmino ms aplicado, registrando un 46,0%, en relacin al total de trminos27.

23
Art. 499 CPP. CERDA SAN MARTN, Rodrigo, Op. Cit. p. 263.
24
Art. 499 CPP. Ibdem.
25
Boletn Estadstico, Ministerio Pblico, 2011.
26
Ibdem.
27
Ibdem.
 7

El tiempo promedio de tramitacin de los casos que se aplic una salida no judicial,
durante el perodo en comento, fue de 70 das y el tiempo promedio en los casos
que se aplic una salida judicial fue de 143 das28.

En lo referente a las vctimas, resalta que durante el perodo ingresaron un total de

1.449.183 vctimas, observndose una relativa paridad segn gnero (46,8%
femenino; 53,2% masculino) y una concentracin en el tramo etreo mayores de
edad (90,7%)29.

Los Boletines Estadsticos del Ministerio Pblico sealan las siguientes cantidades y
porcentajes que representan los sobreseimientos definitivos, respecto del total de
causas ingresadas y terminadas, en los aos 2010 y 201130.

La Tabla N 1 seala los sobreseimientos definitivos en cantidad y porcentaje,

respecto del total de causas ingresadas y que han tenido trminos o salidas
judiciales.

Tabla N 1: cantidad y porcentaje de sobreseimientos definitivos en 2010 y 2011

2006 2007 2008 2009 2010 2011
Sobreseimientos 34.918 36.221 34.692. 44.158 40.498 27.406
definitivos
Total de trminos 1.044.514 1.199.351 1.476.180 1.560.596 1.540.336 1.838.027
judiciales
Porcentaje de 3,59% 3,22% 2,49% 2,97% 2,75% 1,56%
sobreseimientos
definitivos respecto
de total de trminos
judiciales
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Ministerio Pblico, Boletn Anual, 2011, Tabla
N 3531.

28
Ibdem.
29
Ibdem.
30
Ibdem.
31
Boletines Estadsticos Ministerio Pblico, 2010 y 2011.