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QU ES UNA APP?
De acuerdo al Artculo 3 del Decreto Legislativo N 1012, las Asociaciones Pblico Privadas
(APP) son modalidades de participacin de la inversin privada en las que se incorpora
experiencia, conocimientos, equipos, tecnologa, y se distribuyen riesgos y recursos,
preferentemente privados, con el objeto de crear, desarrollar, mejorar, operar o mantener
infraestructura pblica o proveer servicios pblicos.
En una APP participan el Estado, a travs de alguna de las entidades pblicas establecidas en la
norma, y uno o ms inversionistas privados.
Es importante mencionar, que tal y como menciona el artculo 5 del Decreto Legislativo N 1012,
en todas las etapas vinculadas a la provisin de infraestructura pblica y/o prestacin de
servicios pblicos bajo la modalidad de Asociacin Pblico Privada (APP), se contemplarn los
siguientes principios:
1. Valor por dinero: Establece que un servicio pblico debe ser suministrado por aquel privado
que pueda ofrecer una mayor calidad a un determinado costo o los mismos resultados de calidad
a un menor costo. De esta manera, se busca maximizar la satisfaccin de los usuarios del
servicio as como la optimizacin del valor del dinero proveniente de los recursos pblicos.
4. Asignacin adecuada de riesgos: Deber existir una adecuada distribucin de los riesgos
entre los sectores pblico y privado. Es decir, que los riesgos deben ser asignados a aquel con
mayores capacidades para administrarlos a un menor costo, teniendo en consideracin el inters
pblico y el perfil del proyecto.
Las APP se han utilizado alrededor del mundo incluyendo los Estados Unidos y Europa. Los
pases ms activos y con mayor experiencia en Amrica Latina han sido Per, Chile, Colombia y
Panam.
Al contrario, la privatizacin es una operacin de venta en el que el Estado vende todo el objeto
a privatizar al privado y queda sin injerencia sobre el producto de la negociacin, por lo que
pierde cualquier derecho respecto al mismo.
Construccin y/u operacin transferencia, y/o mantenimiento de obras y/o servicios pblicos.
Ampliacin de obras y/o servicios pblicos existentes
Prestacin total o parcial de un servicio pblico, precedido o no, de la ejecucin de una obra
pblica.
Ejecucin de una obra pblica, con o sin prestacin del servicio pblico para la locacin o
arrendamiento por el Estado
Administracin como fiduciario de bienes, sistemas contables, sistemas de cmputo,
programas o proyectos de desarrollo, contratos de crditos, entre otros.
Cualquier otra modalidad que permita realizar una APP dentro del marco de la Ley.