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Resumen
El gobierno de una megalpolis como So Paulo presenta desafos singulares, que son inexistentes en
contextos urbanos menos complejos. Tratndose de una ciudad de un pas de economa recientemente
industrializada, con renta (funcional y geogrfica) altamente concentrada, y que retom la democracia
hace apenas un cuarto de siglo, esta mega-ciudad convive, adicionalmente, con tareas polticas y
organizativas propias, derivadas del carcter contradictorio del comportamiento poltico de sus habitantes/
electores y de la naturaleza tradicionalmente populista y clientelista de la relacin entre gobernantes y
gobernados y entre los poderes Ejecutivo y Legislativo a nivel local. En este contexto son enormes las
dificultades para llevar a cabo las tareas de organizacin metropolitana, de descentralizacin y de
institucionalizacin de canales de participacin ciudadana en las actividades gubernamentales y
administrativas. Las fuerzas centrfugas (de descentralizacin del gobierno municipal, por medio de
subprefecturas), las fuerzas centrpetas (del proceso de organizacin metropolitana) y las fuerzas difusas
(de la participacin popular reivindicativa) actan simultneamente sobre los procesos decisorios en So
Paulo, y estn influidos adems por la poltica estatal y nacional, ya que la ciudad es un polo generador
de capital poltico-electoral muy significativo histricamente. El anlisis de la experiencia reciente de
creacin de subprefecturas y consejos de representantes (previstos en la Ley Orgnica del Municipio de
1990) y el intento de implementacin del presupuesto participativo en dos ocasiones (1989-1992 y 2001-
2004) revelan algunos de los condicionantes sociales y polticos que dificultan el establecimiento de un
gobierno slidamente democrtico y de una gestin pblica ms eficiente en la regin metropolitana de
So Paulo.
INFORME BRASIL 2013 Brasil grande y diverso I. Introduccin Brasil es un
pas de dimensiones continentales (el quinto ms grande del mundo) con
una gran riqueza y diversidad de climas, hbitats, cultura, demografa,
religin y estructura econmica. Podramos decir que hay varios Brasiles,
pero a la vez existe un fuerte sentimiento de identidad nacional que abarca
esta heterogeneidad. Diversidad tnica y concentracin urbana En Brasil
hay un 47,7% de poblacin que se considera blanca, aunque se ha
incrementado de manera significativa la poblacin mestiza (43,1%) en
detrimento de la negra (7,6%), los indgenas aborgenes apenas son un
0,46% del total, por debajo de los asiticos (1%). Esta composicin es
heredera de la migracin forzada esclavista hasta el siglo XIX y las
posteriores oleadas migratorias econmicas entre 1872-1972:
PORTUGUESES 31% ITALIANOS 30% ESPAOLES 13% JAPONESES 4,6%
ALEMANES 4,2% OTROS 16% 3 INFORME BRASIL 2013 Brasil grande y
diverso El 84% de la poblacin vive en zonas urbanas. Este porcentaje es
similar en todas las etnias excepto en el caso de los pueblos indgenas que
viven un 62,4% de zonas rurales y habitan de un 13% del territorio
amaznico declarado como zona protegida. La poblacin (190.755.799 h.)
se sita mayormente en la costa, pero especialmente en el Sureste
(80.364.410 h.) donde se concentra la produccin de riqueza del pas,
seguido del Nordeste (53.081.950 h.) aunque con un nivel socioeconmico
ms bajo. (Fuente: IBGE) Desigualdad territorial Las disparidades regionales
son pronunciadas y persistentes en Brasil a pesar de los programas creados
para reducir el problema. Las dinmicas histricas y macroeconmicas han
conducido a la concentracin de la riqueza en las regiones del Sureste del
pas de forma que en el siglo XXI Brasil es tan desigual territorialmente
como lo era en el siglo XIX. Aunque las polticas de transferencia de renta
han contribuido la reducir la desigualdad personal, no se han logrado
cambios productivos que limiten la dependencia de unos territorios con
respecto a otros y esto tensa la sostenibilidad poltica y financiera en el
largo plazo. Pas joven Brasil tiene una pirmide poblacional muy joven con
una edad media de 29 aos, lo que le permite beneficiarse del llamado
bonus demogrfico, pero el ndice de natalidad ha decrecido
consistentemente en los ltimos 10 aos lo que determinar un
envejecimiento de la poblacin a medio plazo. Ms de 100 aos 7.247
0,00% 0,00% 16.989 95 a 99 aos 31.529 0,00% 0,00% 66.806 90 a 94
aos 114.964 0,10% 0,10% 211.595 85 a 89 aos 310.759 0,20% 0,30%
508.724 80 a 84 aos 668.623 0,40% 0,50% 998.349 75 a 79 aos
1.090.518 0,60% 0,80% 1.472.930 70 a 74 aos 1.667.373 0,90% 1,10%
2.074.264 65 a 69 aos 2.224.065 1,20% 1,40% 2.616.745 60 a 64 aos
3.041.034 1,60% 1,80% 3.468.085 55 a 59 aos 3.902.344 2,00% 2,30%
4.373.875 50 a 54 aos 4.834.995 2,50% 2,80% 5.305.407 45 a 49 aos
5.692.013 3,00% 3,20% 6.141.338 40 a 44 aos 6.320.570 3,30% 3,50%
6.688.797 35 a 39 aos 6.766.665 3,50% 3,70% 7.121.916 30 a 34 aos
7.717.657 4,00% 4,20% 8.026.855 25 a 29 aos 8.460.995 4,40% 4,50%
8.643.418 20 a 24 aos 8.630.227 4,50% 4,50% 8.614.963 15 a 19 aos
8.558.868 4,50% 4,40% 8.432.002 10 a 14 aos 8.725.413 4,60% 4,40%
8.441.348 5 a 9 aos 7.624.144 4,00% 3,90% 7.345.231 0 a 4 aos
7.016.987 3,70% 3,60% 6.779.172 HOMBRES MUJERES Fuente: Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica INFORME BRASIL 2013 Brasil grande y
diverso 4 II. Economa emergente Brasil disputa el sexto/sptimo lugar de la
economa mundial en trminos de PIB con el Reino Unido y se considera
como parte del grupo de pases emergentes BRICS, llamados a liderar el
crecimiento global. Sin embargo hay algunos puntos dbiles derivados de su
condicin de pas en desarrollo que limitan la consolidacin de su
potencialidad. Entre estos destacan la falta de infraestructuras, el dficit de
mano de obra calificada y la existencia un sistema tributario pesado y
obsoleto. Crecimiento en desaceleracin Durante el mandato de Fernando
Henrique Cardoso (1994-2002) se realizaron reformas econmicas
destinadas a garantizar la estabilidad macroeconmica en la lnea del
llamado Consenso de Washington. Hubo una apertura unilateral del
mercado que impuls el consumo domstico y la privatizacin de una parte
de las empresas estatales brasileas. Sin embargo, entre 1998 y 2003, el
PIB de Brasil creci moderadamente a un promedio de 1,6% anual. En los
siguientes gobiernos encabezados por Lula da Silva la estrategia combin
economa de mercado con un mayor papel del Estado para promover el
crecimiento y reducir la pobreza y la desigualdad econmica mediante el
fortalecimiento del mercado interior. Con la concesin de crditos a las
empresas y el aumento del poder adquisitivo de la poblacin se impuls el
consumo interno. La tasa de crecimiento del PIB entre 2004 y 2010 lleg a
un promedio de 4,4% anual. Este modelo de crecimiento ha sido sostenible
gracias a las rentas obtenidas por el sector exportador de materias primas a
los mercados asiticos, pero estas se han frenado como consecuencia de la
crisis. Durante el primer trimestre de 2013 la balanza comercial ha
alcanzado un saldo negativo que no se produca desde la crisis de 2002, lo
que ha obligado al gobierno a impulsar polticas anticclicas gracias a las
reservas acumuladas en los aos de bonanza. Pero despus de la cada de
2009 con un -0.6 % de contraccin y la recuperacin en 2010 con un
crecimiento de 7.5 %, en 2012 la cifra fue del 0,9% y la previsin para este
ao 2013 no supera el 3%. Esta fluctuacin determina tensiones en la
capacidad de gasto pblico y crea dinmicas inflacionarias. Re-primarizacin
/ Desindustrializacin La irrupcin de China como socio comercial ms
dinmico ha generado presiones de demanda y oferta. China se ha
convertido en su principal importador pero tambin en un fuerte competidor
y empuja hacia una reprimarizacin de la economa brasilea. El alto
precio de las materias primas ha impulsado el incremento de las industrias
extractivas y la produccin agrcola extensiva. En cambio la industria
productiva nacional presiona para mantener las polticas proteccionistas. Al
lobby industrial se contrapone el lobby agrcola que est ms interesado en
abrir mercados. El gobierno hace uso del Banco Nacional de Desarrollo
(BNDES ) para financiar a las empresas y promover las infraestructuras que
contribuyan a impulsar el tejido industrial. Sin 5 INFORME BRASIL 2013
Brasil grande y diverso embargo la falta de ahorro interno hace necesaria la
captacin de inversiones externas. Tensin inflacionaria Aunque Brasil ha
conseguido controlar la inestabilidad macro econ- mica desde mediados de
1990, la inflacin es todava un fantasma en el imaginario brasileo.
Durante los mandatos de Jos Sarney (1985- 1990), Fernando Collor (1990-
1992) e Itamar Franco (1992-1994), la inflacin en Brasil alcanz tasas
extremadamente altas. En 1986 el Plan Cruzeiro del gobierno sustituy al
cruzeiro por la nueva moneda para congelar precios y salarios, pero la
inflacin continu aumentando entre 1987 y 1992 a un promedio de
1.300%, mientras que el crecimiento del PIB fue del -0,14%. En 1994,
durante la presidencia de Itamar Franco, con Fernando Henrique Cardoso
como ministro de Finanzas se puso en marcha el Plan Real, el Banco
Central de Brasil se independiz, se aplicaron altas tasas de inters y se
instituy y llev a cabo el ajuste fiscal. Como resultado , la tasa de inflacin
anual se redujo de 930% en 1994 al 22% en 1995 y entre 1995 y 2008 la
media fue del 8%. La victoria de Lula da Silva en 2002 provoc turbulencias
en los mercados financieros, hasta que firm la Carta ao Povo Brasileiro
comprometindose a mantener metas de inflacin. Como presidente, Lula
continu la poltica macroeconmica ortodoxa. Dilma Rousseff ha mantenido
el control de la inflacin como meta, pero a veces este objetivo entra en
colisin con las polticas anticclicas de acceso al crdito con las que el
gobierno trata de evitar el estancamiento del crecimiento. El ltimo ao la
inflacin ha vuelto a ser objeto de preocupacin por haber superado el
lmite esperado del 6,5%, pero aunque las medidas del gobierno han
logrado rebajarla, se encuentra aun por encima del 5,5%. Las ltimas
encuestas han detectado una baja en la popularidad de Dilma Rousseff
debido a la inflacin y esto puede haber sido tambin una de las causas de
las violentas protestas -por la subida del transporte pblico- que se
originaron en Sao Paulo y se extendieron por todo el pas. Competitividad La
economa brasilea ha perdido competitividad debido al aumento de los
salarios, la apreciacin del tipo de cambio y la falta de reformas. El modelo
de crecimiento basado en el crdito y la expansin del consumo parece
empezar a agotarse. El gran reto interno es la mejora de la competitividad a
partir de la innovacin tecnolgica. Se hace necesario aumentar la tasa de
inversin pblica y privada sobre el PIB que apenas alcanza el 18% y est
muy por debajo de otros BRICS. Todo esto requiere de una poltica industrial
de largo plazo, pero hay resistencias a las reformas por parte del sector ms
tradicional del capitalismo brasileo que histricamente se bas en las
ventajas de escala que proporciona el gran tamao del mercado y la
concentracin de los recursos en una lite oligoplica y bajo el paraguas
protector del Estado. La falta de reformas y las carencias de
infraestructuras, la burocracia y los incentivos discriminatorios focalizados
en determinados INFORME BRASIL 2013 Brasil grande y diverso 6 sectores
forman parte de lo que tradicionalmente se ha llamado Custo Brasil que
afecta la competitividad de la economa productiva brasilea. El mercado
regional es un eje estratgico de la internacionalizacin por varias razones:
en primer lugar porque genera supervit; en segundo lugar, porque se trata
de exportaciones de productos industriales de tecnologa media y alta (al
contrario de lo que les ocurre con China y la UE); y en tercer lugar porque es
el espacio natural de internacionalizacin de las empresas brasileas que
todava tienen una experiencia limitada en el mercado externo. Sistema
tributario La presin tributaria en Brasil es la ms alta de la regin y adems
es un sistema muy complejo y con efectos regresivos en la distribucin de la
renta, tanto por la naturaleza de los tributos como por su reparto. En los
ltimos aos ha habido un aumento de la carga tributaria que se hizo sobre
todo a travs de las contribuciones, lo cual aumenta la regresividad del
sistema. De momento, la presidenta ha dirigido los esfuerzos, como sus
antecesores, a racionalizar y mejorar la eficacia del sistema tributario, pero
queda pendiente un verdadera reforma tributaria que requerir de un pacto
fiscal federal. La Constitucin federal de 1988 no ha conseguido revertir las
fuertes asimetras entre las regiones del pas, las cuales siguen siendo muy
dependientes de las transferencias de recursos fiscales por parte del
gobierno central. Balanza fiscal Lula continu la poltica macroeconmica
ortodoxa de Cardoso sobre la base de supervit fiscal primario, la inflacin
controlada y la moneda flotante. No slo mantuvo el supervit fiscal
primario de 2002 si no que elev la meta de 3,75% a 4,25 %. Pero en la
actualidad la prioridad de la poltica fiscal es ayudar a recuperar la actividad
econmica, siendo ahora el supervit primario y la reduccin de la deuda
pblica objetivos secundarios. El supervit primario del sector pblico se
sita actualmente alrededor del 2,0% del PIB, muy por debajo del 3,1%
previsto y el promedio del 3,6 % en 2003 hasta el 2008. Las polticas de
incentivos , el alza del salario mnimo, las necesarias inversiones en
infraestructuras (incluyendo las de la Copa del Mundo 2014 y los Juegos
Olmpicos 2016) y el dficit del sistema de seguridad social dificultan la
reduccin del gasto pblico. Pero, aunque se ha reducido el margen de
maniobra para las polticas anticclicas, Brasil en estos momentos no tiene
problemas de deuda externa. III. La agenda poltica y social En las ltimas
dcadas la nacin ha experimentado lo que podemos llamar el sueo
brasileo. Las polticas sociales del gobierno han contribuido en gran
medida la reduccin a la pobreza y la desigualdad y tambin al dinamismo
del mercado interno. La erradicacin de la extrema pobreza es la lucha que
Rousseff ha fijado como prioridad de su 2010 Clase AB 42.195.056 Clase DE
92.936.688 Clase C 101.651.003 Classe DE 92.936.688 Clase AB 26.421.172
Clase C 62.702.248 2005 Fuente: Folha de So Paulo, 24.03.2011. "Brasil o
novo Pas da classe C" Clase DE 47.945.964 7 INFORME BRASIL 2013 Brasil
grande y diverso gobierno expresada en el lema de su campaa Un pas sin
miseria. Las polticas sociales y el crecimiento han cambiado la distribucin
de la renta y ha surgido una nueva clase media, la clase C, con acceso al
crdito y al consumo. Formalizacin de la fuerza de trabajo En un pas con
un alto grado de informalidad, la creacin de puestos de trabajo formal ha
sido una prioridad. Segn un informe elaborado por la FGV la informalidad
en el mercado de trabajo cay ms de 10 puntos porcentuales de 2006 a
2010, pasando del 43% al 32% del total de la poblacin ocupada. El factor
determinante fue la entrada al mercado laboral de 22 millones de personas
que se educaron entre 2001 y 2011. Adems el incremento del consumo
interno y las inversin en infraestructuras impulsaron nuevos puestos de
trabajo. Entre 2003 y 2010 se crearon mas de 11 millones de puestos de
trabajo, pero en 2012 Brasil gener solo 1.3 millones de nuevos empleos
formales, un 33% menor al de 2011 (1,94 millones ) y el menor por ndice
anual desde 2009 (1,29 millones). Se espera que en 2013 se recupere el
ritmo, aunque el bajo ndice de paro (6% ) hace difcil un incremento muy
acelerado. El trabajo formal garantiza el salario mnimo y las prestaciones
sociales, lo que no hace el trabajo informal. Salario mnimo Durante la
ltima dcada el salario mnimo aument de R$ 200 en el 2000 a R$ 545 en
2011. En 2012 lleg a R$ 622 y en 2013 subi a R$ 678. De 2003 a 2012, el
salario mnimo aument en un 91,3%, con un incremento promedio del 10%
entre 2005 a 2011. Teniendo en cuenta que las pensiones se ajustan de
acuerdo con el salario mnimo y que en 2009 el 11% de la fuerza laboral (9
millones de trabajadores) recibi el salario mnimo, el mnimo de las
ganancias reales de ingresos previstos por esta poltica redistributiva ha
contribuido enormemente a la reduccin desigualdad y la pobreza.
Transferencias monetarias focalizadas Otra poltica social distintiva ha sido
el Programa Bolsa Familia de transferencias directas en efectivo destinado
a las familias en extrema pobreza. Creada en 2003, despus de la
unificacin de varios programas preexistentes, tiene el objetivo de reducir la
pobreza, acabar con su perpetuacin de generacin en generacin y
aumentar el acceso a los servicios pblicos. Este programa condiciona la
transferencia en efectivo a la matriculacin y asistencia a la escuela de los
menores de edad. Desde 2011, Bolsa Familia integra tambin el Plan
Brasil Sin Miseria con el objetivo de aumentar los ingresos de los 16
millones de brasileos que an viven con ingresos mensuales inferior a R$
70 ( 24) por familia. Una cuarta parte de la poblacin (26% ) o bien recibe
o convive con un destinatario del Programa Bolsa Familia. En 2013 el
presupuesto de los programas es de R$ 2 mil millones. La mitad de las
familias que participaron del programa (6,8 millones) viven en el noreste. El
Estado de Baha tiene la mayor cantidad de beneficiarios , seguido de Sao
Paulo , Cear y Pernambuco. INFORME BRASIL 2013 Brasil grande y diverso
8 Educacin La mejora de la calidad de la educacin y la formacin
profesional es uno de los grandes retos del pas. Los datos del Informe PISA
de la OCDE sobre el nivel educativo sitan en Brasil en el lugar 53 de los 65
pases participantes. En estos resultados influye la mala calidad de la
formacin de algunos docentes de escuela primaria, sobre todo la pblica.
La deficiente enseanza que reciben las clases menos favorecidas les limita
el acceso a la secundaria y a la universidad y por tanto sus posibilidades de
ascenso social. Entre las iniciativas destacables, se mencionan polticas
inclusivas como el Programa Cultura Viva y los Puntos de Cultura como
espacios de dilogo que tratan de estimular la difusin de la diversidad
cultural. Otro dato satisfactorio es el incremento del mercado literario y el
aumento del consumo de libros para las nuevas clases medias. Estas nuevas
clases sern demandantes de mejoras y cambios profundos en el sistema
educativo. El presidente Lula impuls la creacin de universidades pblicas
en todo el territorio y la presidenta Rousseff ha lanzado el programa
Educacin sin Fronteras con el que se han enviado estudiantes brasileos
a todo el mundo para reducir las carencias de capital social cualificado,
especialmente en el mbito de la ingeniera. Gobernabilidad y corrupcin
Gran parte de las deficiencias institucionales de Brasil estn relacionadas
con una estructura social clientelar. Las endmicas prcticas corruptas han
salpicado los sucesivos gobiernos brasileos de diferentes signo. Incluso
Lula, aunque no fue acusado directamente, vio daada su imagen por su
tolerancia ante prcticas irregulares. El punto lgido fue el escndalo del
Mensalo (pagos a los representantes parlamentarios a cambio de su
voto) que salt en 2005 y ha arrastrado al ex ministro y presidente del PT,
Jos Dirceu. Durante la legislatura de Dilma han dimitido -acusados de
corrupcin- 7 ministros, incluido el jefe de Gabinete Antonio Palocci. La
presidenta retir su apoyo a los imputados y con ello hizo tambalear el
complejo equilibrio entre los partidos que conforman la coalicin
gubernamental. Esto es parte de las debilidades del actual sistema de
presidencialismo de coalicin en el que la autoridad presidencial debe
confrontar con los liderazgos regionales y con los riesgos de prcticas
patrimoniales de distribucin de prebendas. Por otro lado, la no tolerancia a
las prcticas corruptas le ha valido a la Presidenta aumentar su aprobacin
entre sectores de las clases medias que no eran votantes tradicionales del
PT y que, por otra parte, es el sector social del que procede la propia
presidenta. Otra poltica destinada a lograr la paz social ha sido la lucha
contra la violencia organizada traducida tanto en medidas de orden interno
destinadas a la pacificacin y dignificacin de las favelas, como medidas
regionales tendientes a introducir cambios en las fallidas polticas impuestas
durante decenios por la estrategia antidrogas de reduccin de la oferta y la
criminalizacin del consumo. Esto est tambin relacionado con la voluntad
de preparar el pas para acoger los mundiales de ftbol de 2014 y las
Olimpiadas de Ro de Janeiro en 2016. 9 INFORME BRASIL 2013 Brasil
grande y diverso IV. Brasil como Potencia regional La construccin de
Sudamrica Han habido cambios en el papel de Brasil en la regin.
Tradicional mente Brasil no tena mucha relacin con el vecindario, pero esa
posicin cambi al final de la transicin democrtica con el acercamiento
inicial con Argentina por parte de los presidentes Alfonsn y Sarney y la
posterior creacin del MERCOSUR en 1991 con Uruguay y Paraguay. Hoy en
da la regin es el principal polo de desarrollo de Brasil y donde vende su
produccin industrial ms all del mercado interno. La incorporacin de
Venezuela y Bolivia al bloque ha aumentado su peso, pero ha introducido
complejidad en la gobernanza del grupo. El liderazgo regional de Brasil se
fue ampliando en el espacio Sudamericano: Al MERCOSUR le siguieron
proyectos como la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura
Regional (IIRSA) y la convocatoria de la primera Conferencia de Estados
Sudamericano impulsadas por Fernando Henrique Cardoso que dieron lugar
a la creacin de la Unin de Naciones del Sur (UNASUR). Brasil contempl el
fortalecimiento de Amrica del Sur como bloque capaz de ganar influencia
internacional y autonoma frente a la Amrica del Norte liderada por Estados
Unidos. Esta apuesta no se puede desvincular tampoco de la tradicional
rivalidad entre Mxico y Brasil que se acentu cuando el primero decidi
formalizar el tratado de libre comercio con Estados Unidos y Canad.
Dinmicas de convergencia y fragmentacin regional La creacin en 2011
de la Comunidad de Estados de Latinoamrica y el Caribe (CELAC) ha venido
a reducir, sin eliminar, la divisin de latinoamrica entre el norte y el sur
pero se han ido introduciendo otras dinmicas de geometra variable. La
CELAC abarca a toda ALC y es un foro poltico de concertacin que se ha
convertido en el interlocutor de la UE a partir de la pasada Cumbre UE -
CELAC celebrada en Santiago de Chile en febrero de 2013. Los pases
vinculados al Socialismo del siglo XXI (Venezuela, Bolivia, Ecuador,
Nicaragua o Cuba) han visto este organismo como un contrapeso a la
Organizacin de Estados Americanos (OEA) que consideran instrumento de
dominacin de los Estados Unidos, aunque otros socios han negado esta
estrategia. La novedad regional ms reciente es la creacin por parte de
Colombia, Per, Mxico y Chile la llamada Alianza del Pacfico en junio de
2012 (Costa Rica, Panam, Uruguay, Paraguay y Ecuador son observadores).
Este proyecto pretende establecer una va rpida de integracin entre
pases que han optado por una liberalizacin comercial a travs de un TLC
que busca impulsar la integracin fsica y energtica y facilitar la libre
circulacin de personas. Los pases socios son firmantes de acuerdos de
libre comercio con Estados Unidos y/o la UE, al contrario que Brasil y los
dems miembros de MERCOSUR, por ello se considera una iniciativa de
contrapeso al liderazgo brasileo. INFORME BRASIL 2013 Brasil grande y
diverso 10 Asimetras regionales El tamao de Brasil genera reticencias en
los vecinos que lo ven como principal ganador del proceso de integracin.
Por eso le exigen contraprestaciones que compensen las asimetras, pero la
condicin de pas en desarrollo con regiones muy pobres hacen difcil que
Brasil pueda asumir el papel de Paymaster en los procesos de integracin
latinoamericana. Sin embargo, existen iniciativas como el Fondo de
Convergencia Estructural del Mercosur (FOCEM) o las lneas de crdito de
infraestructuras del Banco Nacional de Desarrollo Econmico (BNDES ) bajo
el paraguas de UNASUR. En el rea de Seguridad regional, por la progresiva
aplicacin efectiva del principio de responsabilidad compartida en la lucha
contra el narcotrfico, Brasil ha desarrollado una serie de polticas
bilaterales y regionales tales como el Plan de Accin firmado con Bolivia en
2010 o la creacin del Consejo Suramericano sobre el problema mundial de
las Drogas de UNASUR. Brasil y La Unin Europea Brasil fue uno de los
primeros pases de AL en firmar un acuerdos de cooperacin bilaterales con
la CEE en 1974 (despus de Argentina y Uruguay). Cuando se cre
MERCOSUR se pas de la relacin bilateral a las negociaciones regionales y
se firm un acuerdo marco UE - Mercosur en 1995. En 2000 se iniciaron las
negociaciones para un Acuerdo de Asociacin que incluye la creacin de una
ZLC. Estas negociaciones se estancaron en 2004 y se reabrieron en 2010 en
la Cumbre de Madrid en pleno agravamiento de la crisis. El tema agrcola es
lo que constituye el principal objetivo para el MERCOSUR y el tema de
mayor sensibilidad para UE por la importancia de la PAC para algunos pases
(Francia , Sur y Este de Europa). Las exportaciones de Brasil hacia la UE se
concentran en el sector de productos bsicos. Los precios altos de las
commodities y los mercados en Asia, potencian el sector primario y no
urgen a un acuerdo con la UE. Por el lado europeo, los principales obstculos
son las posturas defensivas del MERCOSUR en temas de inters para la UE
como el mercado de bienes industriales, servicios y compras
gubernamentales. Brasil tiene una visin bastante negativa de las polticas
de austeridad europeas. Pero aunque la UE es un socio en declive, en su
conjunto sigue siendo el primer mercado en intercambios totales y ostenta
el mayor stock de inversiones extranjeras. La relacin con Europa ayuda a
Brasil a diversificar mercados reduciendo dependencias, as como para
ganar margen poltico y capacidad de negociacin . Brasil quiere obtener de
Europa inversiones , conocimientos y tecnologa. Su inters es adquirir de
los socios europeos procedimientos sofisticados (logstica, infraestructura,
construcciones, desarrollo tecnolgico) con el objetivo de potenciar la
competitividad de las empresas y la autonoma econmica del pas. En la
actualidad Brasil es uno de los 10 pases con estatus de socios
estratgicos de la UE, junto a las potencias tradicionales (USA, Japn y
Canad) y los emergentes (BRICS + Mxico y Corea del Sur). La agenda
entre la UE y Brasil gira fundamentalmente en torno al mbito econmico y
regional (AL), pero con la asociacin estratgica se pretende elevar el
contenido poltico y dotarlo de alcance global. Hay intereses contrapuestos
entre la UE y Brasil en aspectos relacionados con la gobernanza global.
Brasil propugna una reforma de las instituciones internacionales 11
INFORME BRASIL 2013 Brasil grande y diverso para adecuarlas a la realidad
multipolar actual. Pero su objetivo de cambiar las reglas del juego lo opone
a menudo a los intereses de Estados Unidos y la UE. Brasil reclama, por
ejemplo obtener ms peso a las instituciones financieras como el FMI o un
asiento permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU y tiene
posiciones divergentes a las europeas en temas como la responsabilidad a
la hora de enfrentar el cambio climtico, medio ambiente , las guerras
cambiarias y la intervencin humanitaria en conflictos internos o el Tratado
de No Proliferacin. Potencia global Brasil mantiene dilogos estratgicos
tanto con las potencias tradicionales como con las emergentes. Lo que
Brasil propone a cada uno de sus interlocutores es un dilogo cara a cara.
Esto tambin vale para los Estados Unidos y China, y para cualquier estado
europeo. El objetivo de Brasil es aprovechar el periodo de bonanza para
aumentar su influencia poltica y econmica en el escenario internacional. Al
final de la dcada de los noventa inici una nueva generacin de coaliciones
ms especficas entre las que destacan los BRICs, el IBSA y el G20 comercial
y financiero. Todos estos grupos surgen de una transformacin de la
distribucin del poder internacional como resultado de tres procesos: la
creciente interdependencia, la erosin del poder de las potencias
occidentales y el ascenso de los llamados pases emergentes. Brasil, a
diferencia de Mxico se ha alejado de su tradicional alianza con occidente y
se ha alineado con los BRICs. La autonoma y la no injerencia en los asuntos
internos son principios compartidos en este grupo, pero hay diferencias
polticas relacionadas con el rgimen poltico y los derechos humanos. En
2006 Brasil cancel sus prstamos del FMI y ha pasado a ser un miembro
acreedor al tiempo que ha acumulado un importante volumen de reservas
financieras en divisas , particularmente en dlares. Por ello, en el seno del G
-20 Brasil ha sido uno de los principales activistas en reclamar una mayor
cuota de participacin en las instituciones financieras y, por consiguiente,
en la toma de decisiones. Brasil mantiene sus reivindicaciones por su
largamente anhelado estatus de miembro permanente del Consejo de
Seguridad en funcin de su papel estabilizador en la regin y su compromiso
en el mantenimiento de la Paz internacional demostrado por su papel de
lder en la Misin de estabilizacin de las Naciones Unidas en Hait
(MINUSTAH). Pero Brasil es crtico con lo que considera un abuso del
concepto de responsabilidad de proteger para justificar la injerencia de
occidente y aboga por la responsabilidad al proteger. La ampliacin de la
agenda de poltica exterior brasilea desde la perspectiva sur-sur es
complementaria con la cooperacin al desarrollo, que durante el gobierno
de Lula y Dilma Rousseff se ha convertido en una herramienta de soft power
que acompaa una agenda exterior ms diversificada. El fortalecimiento de
las relaciones polticas con frica, donde se abrieron diecinueve nuevas
embajadas, se ha complementado con un incremento del comercio y de la
presencia de las empresas brasileas, as como en la cooperacin en
proyectos de desarrollo en los que Brasil aporta transferencia de tecnologa
adaptada a pases en desarrollo y de clima tropical a travs de la Agencia
Brasilea de Cooperacin. INFORME BRASIL 2013 Brasil grande y diverso 12
Artculos de prensa recientes Brazils student bus fare protests widen and
spread across country Finantial Times. (18.06.2013)
http://www.ft.com/cms/s/0/8aeccc50-d7b4-11e2-8279-00144feab7de.
html#slide0 Thousands Gather for Protests in Brazils Largest Cities The New
York Times. (17.06.2013)
http://www.nytimes.com/2013/06/18/world/americas/thousands-gatherfor-
protests-in-brazils-largest-cities.html?_r=0 Brazils fiscal spending fails to
translate into growth Finantial Times. (3.06.2013)
http://www.ft.com/intl/cms/s/0/0ce213e8-d42f-11e2-a464-
00144feab7de.html#axzz2WBUX6wRP Stuck in the mud: Feeble growth has
forced a change of course. But the governments room for manoeuvre is
more limited than it was The Economist. (8.06.2013)
http://www.economist.com/news/americas/21579048-feeble-growthhas-
forced-change-course-governments-room-manoeuvre-more?zid=30
5&ah=417bd5664dc76da5d98af4f7a640fd8a
0 10 0 0
Fundada en 1565 y capital nacional desde 1764 a 1960, los seis millones
de habitantes que detenta en la actualidad le dan una atmsfera
irrepetible con una serie de tradiciones culturales afincadas desde hace
muchos aos como Reveillon, la fiesta de ao nuevo que se realiza en la
playa con millones de personas vestidas de blanco, o el carnaval, el ms
afamado de Brasil y del mundo.
Para el 2014, el Maracan ser sede de la final del Mundial, tal como
aconteci en 1950 cuando la seleccin "verdeamarela" perdi el ttulo
ante Uruguay generando uno de los desastres deportivos, suicidios
incluidos, ms resonantes en un pas acostumbrado a los triunfos.
El estadio est siendo completamente refaccionado y tendr un aforo
para 75.117 personas, que presenciarn un total de 7 partidos,
incluyendo la gran final del 13 de julio del 2014.
Por segunda vez Recife ser sede de partidos de una Copa del Mundo.
Al igual que el ao 1950, se jugarn 5 encuentros, pero la novedad ser
en el coliseo en que se efectuarn. El "Arena Pernambuco", que se
construy en So Loureno da Mata, en la zona metropolitana de la
ciudad, a 19 kilmetros del Aeropuerto Internacional dos Guararapes.
Aunque el ftbol es pasin popular ac, tal como en todo el pas, sus
equipos ms emblemticos no han visto grandes victorias ni
participaciones a nivel local ni internacional. Los tres principales
equipos del Estado de Rio Grande do Norte son de Natal: el Alecrim
Futebol Clube y los dos grandes de la ciudad y eternos rivales, el
Amrica Futebol Clube y el ABC Futebol Clube, que jugaban
peridicamente en el estadio Joo Cludio de Vasconcelos Machado, o
Machado, en el barrio Lagoa Nova. La antigua construccin de 1972
fue demolida dando paso a un nuevo recinto deportivo: el Estadio das
Dunas, que ser sede de 4 juegos de la Copa del Mundo.
Pero Manaus es una ciudad con todas sus letras en la que viven casi dos
millones de personas. Fundada en 1669, ofrece atractivos diferentes
como el Teatro Amazonas -un impresionante auditorio que alberga
cada ao el Festival Amazonas de pera-, el Palacio de Gobierno, el
Mercado Municipal y el predio de la Aduana. Y el Boi-Manaus, la
multitudinaria celebracin del aniversario de la ciudad, al ritmo del
folkrico boi-bumb. Adems, es uno de los principales sitios para salir
de aventuras a conocer la riqueza natural del Amazonas o disfrutar de
compras a bajo precio en la Zona Franca.
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Ro Grande del
11 Porto Alegre 160,7
Sur
Ro Grande del
25 Natal (Rio Grande do Norte) 108,5
Norte
Posici rea urbana
Municipio Estado
n (km)
Ro Grande del
28 Canoas 94,4
Sur
Ro Grande del
44 Caxias do Sul 65,5
Sur
Ro Grande del
57 Novo Hamburgo 52,7
Sur
Ro Grande del
60 Passo Fundo 49,5
Sur
Sur
Ro Grande del
66 So Leopoldo 45,4
Sur
Ro Grande del
69 Santa Maria 44,1
Sur
Ro Grande del
78 Gravata 40,2
Sur
93 So Carlos So Paulo 35
Ro Grande del
96 Alvorada 33,5
Sur
Ro Grande del
100 Rio Grande 31,7
Sur
Ro Grande del
Esteio 24,3
Sur
Posici rea urbana
Municipio Estado
n (km)
Ro Grande del
130 Cruz Alta 23,8
Sur
Ro Grande del
138 Sapucaia do Sul 22,1
Sur
Sur
Ro Grande del
152 Parnamirim 19,7
Norte
Ro Grande del
Viamo 19,5
Sur
Ro Grande del
160 Uruguaiana 19,2
Sur
Ro Grande del
163 Cachoeirinha 18,1
Sur
Ro Grande del
170 Carazinho 17,1
Sur
Ro Grande del
172 Campo Bom 17
Sur
Ro Grande del
174 Bag 16,9
Sur
Ro Grande del
185 Santa Cruz do Sul 16,3
Sur
Ro Grande del
Guaba 15,9
Sur
Po So Paulo 15,7
Ro Grande del
195 Santo ngelo 15,6
Sur
Ro Grande del
211 Santana do Livramento 14,7
Sur
Ro Grande del
216 Sapiranga 14,3
Sur
Posici rea urbana
Municipio Estado
n (km)
Ro Grande del
220 Erechim 14,2
Sur
Ro Grande del
222 Cachoeira do Sul 13,8
Sur
Ro Grande del
Alegrete 13,3
Sur
Ro Grande del
Xangri-l 11,9
Sur
Ro Grande del
Iju 11,8
Sur
Ro Grande del
283 Bento Gonalves 11,6
Sur
Ro Grande del
285 Mossor 11,5
Norte
Itaperuna Ro de Janeiro 11
Vilhena Rondonia 11
Ro Grande del
305 Lajeado 10,6
Sur
Ro Grande del
So Borja 10,1
Sur
Mato So Paulo 10
Ro Grande del
Santa Rosa 9,9
Sur
Ro Grande del
So Gabriel 9,4
Sur
Ro Grande del
Vacaria 9,3
Sur
Ro Grande del
Estncia Velha 9
Sur
Itabuna Baha 9
Itapeva So Paulo 9
Tup So Paulo 9
Ro Grande del
So Luiz Gonzaga 8,8
Sur
Ro Grande del
Montenegro 8,7
Sur
Ro Grande del
381 Camaqu 8,4
Sur
Ro Grande del
Santiago 8,1
Sur
Rolndia Paran 8
Ro Grande del
Parob 7,8
Sur
Ro Grande del
Taquara 7,8
Sur
Ro Grande del
Farroupilha 7,7
Sur
Olmpia So Paulo 7
Ro Grande del
Rosrio do Sul 6,7
Sur
Ro Grande del
Dom Pedrito 6,6
Sur
Ro Grande del
Venncio Aires 6,6
Sur
Ro Grande del
Itaqui 6,4
Sur
Ro Grande del
Encantado 6,3
Sur
Ro Grande del
Igrejinha 6,3
Sur
Dracena So Paulo 6
Posici rea urbana
Municipio Estado
n (km)
Igarap-Miri Par 6
Paracambi Ro de Janeiro 6
Ro Grande del
521 Canela 5,8
Sur
Ro Grande del
Osrio 5,8
Sur
Ro Grande del
Palmeira das Misses 5,8
Sur
Ro Grande del
So Sep 5,8
Sur
Ro Grande del
Capo da Canoa 5,7
Sur
Ro Grande del
Tramanda 5,6
Sur
Ro Grande del
Charqueadas 5,5
Sur
Sur
Ro Grande del
Jaguaro 5,4
Sur
Ro Grande del
Panambi 5,4
Sur
Posici rea urbana
Municipio Estado
n (km)
Ro Grande del
Santa Vitria do Palmar 5,3
Sur
Ro Grande del
Torres 5,3
Sur
Bertioga So Paulo 5
Ivaipor Paran 5
Jaguariava Paran 5
Piracanjuba Gois 5
Posici rea urbana
Municipio Estado
n (km)
Pitangueiras So Paulo 5
Raposa Maranho 5
Ro Grande del
Rio Pardo 5
Sur
Trememb So Paulo 5
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Estados de Brasil
Superfici Densida
Posicin (2010) Poblacin
e d
Estado de
906 806, 2 505 24 2 954 62
03 19 25 Mato MT Cuiab 3,25
9 5 5
Grosso
Estado de
Belo 588 383, 17 905 1 19 159 2
04 02 14 Minas MG 32,56
Horizonte 6 34 60
Gerais
Estado de
Mato Campo 358 158, 2 078 07 2 404 45
06 21 20 MS 6,71
Grosso do Grande 7 0 6
Sul
Estados de Brasil
Maranho 6 2 0
Estado de
Rio Porto 269 153, 10 187 8 10 576 7
10 05 13 RS 39,29
Grande do Alegre 9 42 58
Sul
Estado de
7 929 15 8 541 25
19 07 06 Pernambu PE Recife 98 937,8 86,32
4 0
co
Estado de
Florianpo 5 357 86 6 178 60
20 11 08 Santa SC 95 442,9 64,73
lis 4 3
Catarina
Estado de
Rio 2 777 50 3 121 45
22 18 10 RN Natal 53 306,8 58,55
Grande do 9 1
Norte
<3 de 3 a 12 de 12 a 48 de 48 a 192 > 192
hab./km hab./km hab./km hab./km hab./km
Estados de Brasil
Estado de
3 097 49 3 392 77
23 14 07 Esprito ES Vitria 46 184,1 73,46
8 5
Santo
Estado de
Ro de 14 392 1 15 180 6
24 03 02 Ro de RJ 43 909,7 345,72
Janeiro 06 36
Janeiro
Distrito
27 20 01
Federal
Brasil - Poblacin
Fecha Poblacin Hombres Mujeres Densidad
Lnea de pobreza[editar]
Al comparar las Regiones Administrativas de la ciudad que albergan las grandes favelas
cariocas (Rocinha, Jacarezinho, Mar y Complexo do Alemo) con los municipios de la
Regin Metropolitana de Ro, surge que la proporcin de personas debajo de la lnea de
pobreza en esas favelas generalmente es inferior a la proporcin encontrada en los
municipios de la Baixada Fluminense y los municipios ms perifricos. Esas Regiones
Administrativas tienen:
Mar: 24%
Jacarezinho: 27%
Brasil es un pas de contrastes. Es el primero del mundo en el aspecto de la biodiversidad, pues contiene
probablemente mayor nmero de especies que ningn otro pas, una gran proporcin de la mayor y mejor
conservada selva tropical del mundo, la selva Amaznica, y una gran diversidad de hbitats de enorme
importancia biolgica, desde sabanas hasta pantanos.
En Brasil tambin se halla la selva tropical ms amenazada, la Mata Atlntica, y la presin humana, en
forma de contaminacin y de desecacin para la agricultura, est llevando a la degradacin del mayor
humedal del mundo, el Pantanal. Los problemas de conservacin a los que se enfrenta Brasil son
equiparables a la importancia de los recursos naturales del pas.
Brasil contiene regiones remotas habitadas an por pueblos indgenas junto con dos de las ciudades ms
pobladas del mundo con todos los consiguientes problemas ambientales. Tiene una
moderna economa slida y competitiva, y al mismo tiempo graves problemas de pobreza crnica. En la
actualidad los brasileos viven una "crisis de gobernabilidad" debida en parte a la transicin de
un gobierno militar a otro democrtico y al proceso de inhabilitacin del ltimo presidente elcto.
PROBLEMAS
Deforestacin
En lo que respecta a sus recursos naturales, Brasil se enfren a las consecuencias de una destruccin
masiva de su Floresta Atlntica de la que ya no queda ms que un 5% de su superficie original y una
violenta destruccin de sus ambientes de Cerrado debido a la velocidad de conversin en tierras
agrcolas. Ambos han sido considerados por la comunidadcientfica internacional, ecosistemas que
guardan importantes sorpresas para la humanidad gracias a sus caractersticas genticas y su diversidad
biolgica.
Polucin
Como en casi todos los pases en desarrollo, la polucin urbana, especialmente en las grandes ciudades
ha encontrado en Brasil un gran representante, debido principalmente al gran desarrollo industrial de los
ltimos 30 aos, sin olvidar el impacto de la polucin agrcola en las zonas rurales de todo el pas. Sin
embargo, ningn tipo de contaminacin preocupa ms que la producida por los "garimpos", minera al
cielo abierto, especialmente la de oro, que utiliza enormes cantidades de mercurio para su extraccin,
cantidades stas que invaden los ms recnditos lugsares, afectando los ms complejos ecosistemas, tal
es el caso del Pantanal y la Amazonia.
reas protegidas
Con casi un 3% de su territorio protegido bajo rgimen especia, Brasil se encuentra todava en la
situacin de no haber implantado todava un sistema de reas prtegidas por decreto, pero sin personal de
campo, sin estructura, sin manejo y hasta sin proteccin. Considerando que la importancia de los
ecosistemas involucrados en ests sistema es muy conocida, esta prblema es uno de los ms delicados
del pas, que espera una solucin inmediata y efectiva.
Pobreza generalizada
La creciente miseria de una considerable parcela de la poblacin (32 millones de brasileos) y la
consecuente violencia en todos los mbitos de la sociedad han hecho de la pobreza un asunto de
emergencia nacional, que ha provocado la mayor consternacin entre la comunidad internacional y ha
formado parter del debate diario nacional. Considrase esencial, anticipar cualquier medida de desarrollo
sostenible a las enormes presiones que sufrirn los rewcursos naturales a travs de polticas que intentan
modificar
ese cuadro sin modificar las estructuras socio-polticas que lo originan.
ACCIONES
Pueden citarse por lo menos una docena de proyectos que ya han garantizado un xito relevante en el
panorama nacional brasileo. Entre ellos se puede citar:
Descontaminacin
Tres de los ms importantes programas de descontaminacin urbana se han iniciado en las reas ms
industrializadas del pas: So Pulo y Rio de Janeiro. Se trata del programa de descontaminacin de
Cubato, considerada la ciudad mms contaminada del pas; el Programa de descontaminacin del Ro
Tiet que atraviesa el Estado de So Paulo, y por ltimo, el Programa de Descontaminacin de la Baha
de Guanabaras, en la ciudad de Ro de Janeiro. Todos ellos han recibido la atencin internacional y
cuentan con recursos financieros considerables, necesarios para atender una de las reas ms populosas
del pas. Cadas uno de estos programas se componen de variadsimos proyectos mde saneamiento
ambiental, estrctos controles de pulicin y enorme mobilizacin pblicas de todos los sectores y niveles
de toma de decisiones. Obviamente que todoi esto depender de la capacidad administrativa brasilea y
de varias centenas de millones de dlares.
Proteccin de recursos
Este es el caso del proyecto de las Tortugas Marinas - TAMAR, que sobre la coordinacin del Instituto
Brasileo del Medio Ambinte, IBAMA, se ha caracterizado por su alta eficiencia, devolviendo hasta ahora
ms de un milln de individuos al mar. Tanto el elemento humano involucrado, como
la metodologa utilizada para concienciar a la colectividad y la capacidad para administrar sus recursos
financieros, le han valido un lugar sobresaliente entre los proyectos que han tenido xito en Amrica del
Sur. As tambin pueden mencionarse como experiencias exitosas los trabajos de proteccin
y reproduccin de quelnios en Amazonas, y del manat o "peixe boi'. Por otro lado, en el rea forestal, el
Instituto Florestal de So paulo promueva un interesante progframa de conservacin gentica ex-situ de
semillas y especies forestales nativas. El programa es vital y de relevante importancia para un pas que
posee ms del 50% de sus territorios cubierto por bosques.
Legislacin
Es importante reconocer el significativo esfuerzo que se ha realizado para incluir en la recin
estructurada Constitucin Brasilea, un captulo especfico relativo a los asuntos ambientales,
conduciendo al mximo nivel legislativo, la definicin de los ms variados temas ecolgicos, que debern
influir profundamente en la toma de decisiones sobre el desarrollo del pas.
reas Protegidas
Actualmente se ha obtenido un eficiente resultado de los esfuerzos que se han realizado en los ltimos 6
aos en la proteccin de la Mata Atlntica. Adems de la concienciacin alcanzada a bnivel nacional con
respecto a su importancia, Se ha producido un intenso movimiento poltico a su favor, que ha provocado
la declaracin de extensas reas como unidades de proteccin integral y ha culminado ms
recientemente con el esfuerzo que la UNESCO ha realizado para declarar, como Reservas de la Biosfera,
innmeras reas que unidas por corredores biolgicos van desde el norte del pas, en Cear, hasta el
extremo sur, recorriendo ms de 3 mil km. de costa y alcanzando 28.000.000 ha. de superficie.
El Amazonas
La selva tropical del Amazonas es la ms extensa del mundo, y la ms rica biolgicamente. Ocupa una
superficie de siete millones de kilmetros cuadrados en nueve pases, con un 60% en el Brasil.
El bosque est ardiendo. Nadie sabe exactamente cunto pero el propio Instituto Brasileo
de Investigacin del Espacio calcula que la deforestacin se extendi a unos 35.000 Km2 anu8ales desde
finales de los aos ochenta. En la actualidad el Gobierno brasileo est gastando enormes cantidades en
forma de subsidios e incentivos fiscales para fomentar la cra de ganado, con unos resultados
desastrosos econmica y ambientalmente.
Sociedad
En las ltimas dcadas del siglo XX, Brasil se contaba entre los diez primeros pases del mundo por
el volumen de su producto interior bruto. La renta por habitanta era, sin embargo, baja; se situaba en un
nivel semejante al de los pases subdesarrollados menos desfavorecidos. Por otra parte la distribucin de
la renta era muy irregular, con lo que se apreciaba una enorme desigualdad. Mientras los estyados del
sudeste tenan un nivel de vida relativamente alto, en el nordeste, en las zonas escasamente pobladas del
Mato Grosso y en la Amazonia se viva en condiciones muy primitivas. Incluso dentro de mbitos ms
reducidos era posible observar fuertes contrastes en el nivel de vida de los brasileos: en Ro de Janeiro,
a poca distancia de los grandes edificios de apartamentos de lujo, se encontraban zonas de extremada
pobreza (favelas). En las reas rurales se daba tambin una notable desigualdad.
Desde el punto de vista sanitario, la desnutricin y las enfermedades endmicas han sido un problema
permanente. La mejora de la situacin sanitaria se enfrenta a las desfavorables condiciones ambientales
de numerosas zonas, al aislamiento de la poblaci'n rural y a las insuficiencias dietticas que sufren gran
parte de los brasileos. El sistema de seguridadsocial se organiz en 1923, pero su expansin fue lenta e
irregular hasta la dcada de 1960; a partir de entonces se ampli su cobertura.
En las ltimas dcadas del siglo XX, cerca del 20% de la poblacin de ms de catorce aos era
analfabeta. Adems de las decenas de miles de instituciones de enseanza primaria y secundaria, haba
ms de 60 universidades y de 800 centros de enseanza superior.
La religin mayoritaria del pas es el catolicismo (llevado por los portugueses), que ha tenido un gran peso
en la cultura brasilea. Adems de las minoras protestantes y orientales, una parte de la poblacin
brasilea practica el espiritismo, denominacin que designa a diversos cultos afrobrasileos. Desde
finales del siglo XIX no hay en Brasil religin oficial.
1. Territorio
2. Poblacin
3. Educacin
4. Cultura
5. Economa
6. Gobierno
7. Historia
Brasil (nombre oficial, Repblica Federativa do Brasil, Repblica Federativa de Brasil), pas de
Sudamrica, que es el ms grande del subcontinente, pues ocupa casi la mitad de su superficie, y el
quinto ms extenso del mundo (despus de Rusia, China, Canad y Estados Unidos). La superficie total
de Brasil es de 8.547.404 km; su distancia mxima de norte a sur es de 4.345 km y de este a oeste de
4.330 km.
Territorio
Limita al norte con Venezuela, Guyana, Surinam, Guayana Francesa y el ocano Atlntico; al este con el
ocano Atlntico; al sur con Uruguay; al oeste con Argentina, Paraguay, Bolivia y Per, y al noroeste
con Colombia. La repblica tiene frontera comn con todos los pases de Sudamrica excepto Chile
y Ecuador. La capital, situada en el interior, es Brasilia.
Ms de dos tercios del territorio de Brasil estn drenados por las cuencas de los ros Amazonas y
Tocantins-Araguaia, alrededor de un quinto por la cuenca del Ro de la Plata (destacando el Grande,
afluente del Paran) y el resto por el ro So Francisco y otros cursos menores.
El ro Amazonas es el ms caudaloso del mundo y el segundo ms largo, despus del Nilo. Entre sus
principales afluentes que discurren por Brasil destacan: Ia, Uatum, Trombetas, Paru, Jari, Negro y
Japur, al norte; Javari, Purus, Juru, Tef, Coari, Madeira, Tapajs y Xing, al sur; y el Tocantins, que es
un tributario del ro Par, distribuidor sur del Amazonas, que posibilita la navegacin interna. Gran parte
de su curso es navegable por barcos de cabotaje.
Los ros Paran, Paraguay y Uruguay nacen en Brasil y pertenecen a la cuenca del Plata, en la que
sobresalen numerosos ros con espectaculares cascadas, como el Iguaz (donde se forman las cataratas
del mismo nombre), que presenta un gran potencial hidroelctrico y cuyas aguas son aprovechadas por el
conjunto de las represas-usinas hidroelctricas de Itaip, Jupi, Ilha Solteira y Foz do Areia. Este
complejo energtico se extiende por los ros Paran, Paraguay y Uruguay, y se adentra en los pases
vecinos de Paraguay, Argentina y Uruguay.
La cuenca del So Francisco es la nica enteramente brasilea y atraviesa una regin de clima semirido,
por lo que las aguas de sus cursos son muy tiles para el riego y para generar energa hidroelctrica
(complejo de represas y cataratas de Paulo Afonso).
Aunque, por lo general, el clima en Brasil se caracteriza por las altas temperaturas y la abundancia de
precipitaciones, las condiciones climticas varan, sobre todo, en funcin de la latitud y la proximidad al
litoral: desde el clima ecuatorial al clima semirido, pasando por los climas tropical, subtropical y
templado.
En la cuenca amaznica el clima es ecuatorial, con lluvias durante todo el ao y temperaturas elevadas.
Las condiciones tropicales prevalecen sobre la mayor parte de la llanura costera que se extiende al norte
del trpico de Capricornio, pero los vientos ocenicos tienen un efecto moderador sobre las altas
temperaturas y la humedad. La pluviosidad media anual en esta parte de la costa vara entre los 1.000 y
los 2.300 mm.
En la regin costera al sur del trpico de Capricornio, las condiciones climticas estn marcadas por
fuertes variaciones estacionales. Las temperaturas que se registran durante el invierno en el extremo sur
llegan a descender hasta -5,6 C y las heladas son normales por toda la regin. Las precipitaciones
medias anuales son inferiores a 1.016 mm en la parte sur de la zona costera.
En las tierras altas del sur y oeste, las lluvias pueden considerarse suficientes, y en ocasiones,
abundantes. Las temperaturas alternan rasgos subtropicales y rasgos templados en las tierras altas del
sureste, que es la zona ms densamente poblada del pas. En Brasilia, las temperaturas medias de enero
y julio son 22,3 C y 19,8 C, respectivamente, y las precipitaciones alcanzan los 1.600 mm anuales. En
Ro de Janeiro, en los mismos meses, son de 28,5 C y 19,6 C, y se alcanzan los 1.758 mm de
precipitaciones al ao.
En la cuenca del Amazonas pueden encontrarse decenas de miles de especies vegetales, incluidas
bignonias, laureles, mirtos y mimosas. Palmeras y rboles de madera dura son abundantes, como lo son
tambin las plantas de la familia de las Euforbiceas (una de las principales fuentes de caucho natural).
Mangle, cacao, palmeras enanas y rboles de palo Brasil crecen en la regin costera. La vegetacin en
los valles fluviales es exuberante. En las tierras altas son menos densos los bosques, principalmente
formados por especies de hoja caduca, y predominan los arbustos y herbceas. Las conferas crecen en
aquellas reas donde predominan las condiciones de clima templado. En las zonas ridas, los cactus y
otras plantas espinosas son habituales. Destacan en este pas el tronco y el castao del Brasil. En el
noreste destaca la catinga.
La fauna de Brasil es tambin extremadamente variada. Los animales presentes de mayor tamao son el
puma, el jaguar, el ocelote y el zorro. El pecar, el tapir, el oso hormiguero gigante, el perezoso, el oposum
y el armadillo son abundantes. Los ciervos son numerosos en el sur y los monos de distintas especies
abundan en la selva. Muchas variedades de pjaros son autctonas del pas. Entre los reptiles se
incluyen varias especies de caimanes y de serpientes, en especial el surucuc, la cascabel y la boa.
Los peces y tortugas abundan en las aguas de los ros, lagos y costas de Brasil. En 2004 se
contabilizaron 697 especies amenazadas.
Hay diferentes tipos de suelo en las reas tropical y subtropical. La Amazonia es una amplia llanura
aluvial en la que la inundacin continuada limpia y rellena la capa superficial del suelo. Algunas mesetas
aluviales bajas, sin embargo, sobresalen en el relieve. En el interior de la regin Nordeste predomina el
serto semirido. En las reas de tierras bajas, el suelo soporta una densa vegetacin selvtica. El
estado de So Paulo se caracteriza por la frtil tierra rosa, casi prpura, debido a la descomposicin del
basalto, acelerada por el calor y la humedad. El Amazonas nace en Per, pero la mayor parte de las
selvas que rodean a este ro y a sus afluentes se encuentran en territorio brasileo, que ofrece
inmensosrecursos madereros: las reas boscosas cubren cerca de 478 millones de ha, un 56,1% de la
superficie total. En los bosques y las sabanas de la Amazonia existe una de las concentraciones
de carbono ms altas del planeta y el exceso de este elemento se convierte en tejido vegetal adems de
ejercer un gran efecto en el clima mundial; hoy da existe en esta regin la biodiversidad ms rica de la
Tierra: el 20% de las especies vegetales conocidas y an se desconoce el porcentaje de las especies
animales que habitan en este territorio.
Los bosques se han talado para incrementar la actividad ganadera vacuna, la minera y la explotacin
forestal, y se han construido numerosas autopistas. La deforestacin se ha multiplicado de manera
alarmante; cada ao desaparecen aproximadamente 24.000 km de bosque denso, a un ritmo del 0,54%
anual, dejando tras de s amplias zonas de suelo descubierto, que se degrada rpidamente, varias vas
fluviales contaminadas y miles de indgenas sin hogar. La desaparicin de la selva es uno de
los problemas ms acuciantes a nivel mundial: la deforestacin de la Amazonia hace que el porcentaje de
dixido de carbono de la atmsfera aumente en un tercio. El gobierno ha reducido los incentivos que sola
conceder para fomentar el desarrollo industrial en la Amazonia. La ayuda internacional al desarrollo
depende cada vez ms de la utilizacin de tcnicas agrcolas sostenibles.
La elevada concentracin de poblacin de las zonas urbanas de Brasil, sobre todo de So Paulo y Ro de
Janeiro, supone una gran carga para el medio ambiente. La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) ha
establecido una serie de normas para controlar la concentracin de plomo y de dixido de azufre en So
Paulo, ya que en esta ciudad el uso de alcoholcomo combustible es frecuente y las curvas de emisiones
son alarmantes. El aumento del trfico constituye un continuo problema porque los niveles de monxido
de carbono aumentan y provocan daos irreparables en la capa de ozono del planeta.
En la Amazonia, las presas hidroelctricas han dado lugar a gigantescos embalses que han alterado el
medio ambiente local. Se ha rechazado la concesin de fondos para construir ms presas hidroelctricas.
Aproximadamente el 18,5% (2007) de la superficie de este pas est protegida. Existen varias decenas de
parques nacionales, monumentos naturales y reservas biolgicas, y en marzo de 2005 Brasil contaba con
cinco Reservas de la Biosfera y ocho espacios declarados Patrimonio de la Humanidad, como el Parque
nacional Iguaz, reconocidos por la UNESCO. Hay varios tipos de humedales clasificados en la
Convencin de Ramsar y ms manglares que en cualquier otro pas del mundo.
En 1992, se celebr en Ro la Conferencia sobre Medioambiente y Desarrollo de la Organizacin de
las Naciones Unidas, tambin conocida como Cumbre de la Tierra. Brasil ha ratificado una serie de
acuerdos internacionales sobre medioambiente, relacionados con la Antrtida, biodiversidad, cambios
climticos, especies en peligro de extincin, vertidos contaminantes, leyes del mar, ensayos nucleares,
capa de ozono, contaminacin naval, madera tropical (1983), zonas hmedas y caza de ballenas. A nivel
regional, Brasil forma parte del Convenio del Hemisferio Norte (1940), por el que se comprometi a
proteger la naturaleza y la vida salvaje, y del Tratado de Cooperacin Amaznica (1978), que prev la
cooperacin entre los diferentes pases para proteger la Cuenca del Amazonas.
Poblacin
La poblacin de Brasil (segn estimaciones para 2008) es de 191.908.600 habitantes.
La densidad demogrfica es de 23 hab/km. Alrededor del 84% de la poblacin es urbana. La mayora de
los habitantes de Brasil viven junto al ocano Atlntico, especialmente en las grandes ciudades de So
Paulo y Ro de Janeiro.
De acuerdo con el censo del ao 2000, la poblacin de Brasil se compona de un 54% de blancos, un
39% de mestizos (mulatos, caboclos y cafuzos), un 6% de negros, un 0,6% de asiticos y un 0,4% de
indgenas americanos. A la composicin de esta poblacin contribuyeron originariamente indgenas,
portugueses y negros, a los que se sumaron, a travs del flujo inmigratorio, italianos, espaoles,
alemanes, eslavos y japoneses, entre otros. La esperanza de vida para los hombres es de 67 aos y para
las mujeres, de 75.
La repblica se compone de 26 estados y un distrito federal. Los estados son Acre, Alagoas, Amap,
Amazonas, Baha, Cear, Esprito Santo, Gois, Maranho, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Minas
Gerais, Par, Paraba, Paran, Pernambuco, Piau, Ro de Janeiro, Rio Grande do Norte, Rio Grande do
Sul, Rondnia, Roraima, Santa Catarina, So Paulo, Sergipe y Tocantins. El Distrito Federal incluye
Brasilia, que reemplaz a Ro de Janeiro como capital nacional en 1960.
El territorio brasileo ha sido dividido, con fines eminentemente estadsticos, en cinco grandes regiones:
Norte (que engloba los estados de Rondnia, Acre, Amazonas, Roraima, Par, Amap y Tocantins),
Noreste (Maranho, Piau, Cear, Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco, Alagoas, Sergipe y Baha),
Sureste (Minas Gerais, Esprito Santo, Ro de Janeiro y So Paulo), Sul (Paran, Santa Catarina y Rio
Grande do Sul) y Centro-Oeste (Mato Grosso do Sul, Mato Grosso, Gois y Distrito Federal).
La capital, Brasilia, que se encuentra en el interior, tiene una poblacin (segn estimaciones para 2007)
de 2.455.903 habitantes. La ciudad ms grande es So Paulo, centro de la industria brasilea, con una
poblacin (segn estimaciones para 2007) de 10.886.518 habitantes. Otras ciudades importantes en
cuanto a nmero de habitantes (segn estimaciones para 2007) son: Ro de Janeiro, la antigua capital del
pas y destacado centro comercial (6.093.472 habitantes); Porto Alegre (1.420.667 habitantes); Salvador,
ciudad portuaria localizada en una regin agrcola frtil (2.892.625 habitantes); Belm, el principal puerto
en el bajo Amazonas (1.408.847 habitantes); Recife (1.533.580 habitantes); Curitiba (1.797.408
habitantes); Belo Horizonte (2.412.937 habitantes), Fortaleza (2.431.415 habitantes), y Manaus, un puerto
en el ro Negro (1.612.475 habitantes).
Casi el 90% de los habitantes de Brasil son catlicos. No obstante, alrededor de veinte millones de
catlicos tambin practican algn tipo de culto ritual de origen africano. Tambin hay un 6% de
protestantes, entre los que se incluyen un nmero importante de luteranos, metodistas y episcopalianos, y
una pequea comunidad de judos. La mayora de los indgenas americanos
profesan religiones tradicionales. La separacin de Iglesia y Estado es formal y completa.
El portugus es la lengua oficial de Brasil. Tambin se habla espaol, ingls, francs y ms de 100
dialectos indgenas. Especialmente en las ciudades del sur muchos brasileos hablan el alemn y el
italiano.
Educacin
La educacin primaria en Brasil es gratuita y obligatoria para los nios entre los 7 y los 14 aos de edad.
Aproximadamente el 87% de la poblacin adulta est alfabetizada. En 2000 asistieron a las escuelas
primarias 21.224.855 alumnos y 26.096.870 a las escuelas secundarias. Los centros
de enseanza primaria y secundaria son fundamentalmente propiedadde los estados y los municipios,
pero tambin existen muchos centros catlicos de enseanza secundaria, entre otros centros privados.
El gobierno federal de Brasil comparte con los estados y las entidades privadas la responsabilidad de
las instituciones de enseanza superior, de las cuales hay ms de 70. En 20022003 la tasa de
escolarizacin en enseanza superior fue del 21%. Entre las primeras universidades existentes en el pas
destacan la Universidad de Brasilia (1961), la Universidad de So Paulo (1934), la Universidad Catlica
Pontificia de Campinas (1941), la Universidad Federal de Ro de Janeiro (1920) y la Universidad Catlica
Pontificia de Rio Grande do Sul (1948), en Porto Alegre.
Cultura
La cultura del Brasil moderno se ha configurado a partir de un rico pasado de tradiciones tnicas. Los
primeros colonos portugueses tomaron muchas costumbres y palabras de la poblacin nativa de Amrica.
Durante el periodo de colonizacin, millones de esclavos negros africanos que fueron trados a Brasil
aadieron un elemento africano a la vida cultural brasilea; sus ritos religiosos se unieron a los del
catolicismo para formar cultos afro-brasileos singulares, notables por sus ceremonias. El ms influyente
de ellos es el candombl. Una fiesta muy popular en Brasil es el carnaval; tiene fama internacional el
carnaval de Ro, por la grandeza, el colorido y la espectacularidad de esta fiesta profana.
Todos los estados mantienen bibliotecas y museos pblicos en sus capitales. En Ro de Janeiro,
el Archivo Nacional (1838) contiene una coleccin relacionada principalmente con la historia brasilea.
La Biblioteca Nacional (1810), tambin en Ro de Janeiro, contiene unos 6.000.000 de libros, 700.000
manuscritos, 80.000 grabados y mapas y muchos peridicos; la biblioteca sirve como registro nacional
de derechos de autor. El Instituto Histrico y Geogrfico Brasileo (1838) posee tambin abundante
material archivstico y museolgico, as como libros raros y nicos.
En Ro de Janeiro se encuentran el Museo de Arte Moderno (fundado en 1948), que alberga colecciones
de muchos pases y ofrece cursos, conciertos y pelculas; el Museo Nacional (1818); el Museo del Indio
(1953); el Museo Nacional de Bellas Artes (1937) y el Museo Histrico Nacional (1922).
En la literatura brasilea destacan autores como el prosista Joaquim Maria Machado de Assis (1839-
1908), los poetas Olavo Bilac (1865-1918) y Manuel Bandeira (1886-1968), el modernista Mrio de
Andrade (1893-1945), el regionalista Graciliano Ramos (1892-1953), o los novelistas Jorge Amado (1912-
2001) y Rachel de Queiroz (1910-2003), entre otros.
La escultura floreci durante los siglos XVIII y XIX en Brasil. La mayora de las obras representaban
destacadas figuras religiosas. Gran parte del arte brasileo anterior al siglo XX fue annimo, pero la
influencia de este trabajo ha sido importante y sus vestigios se pueden ver en la obra de artistas
contemporneos brasileos, como la escultora Maria Martins o el pintor Cndido Portinari, que en un
mural ejecutado para la sede de las Naciones Unidas en Nueva York muestra claramente estas
influencias del pasado.
Muchos artistas brasileos contemporneos han seguido trayectorias artsticas individuales inequvocas
que han recibido el reconocimiento internacional. Este es el caso de los arquitectos Oscar Niemeyer y
Lcio Costa, artfices de Brasilia, ciudad considerada uno de los hitos de la construccin moderna.
Heitor Villa-Lobos es considerado quizs el compositor brasileo de ms talento. Sus obras se basan en
gran medida en temas del folclore brasileo. La soprano brasilea Bidu Sayo ha sido una intrprete
famosa de su msica. Brasil tiene una rica tradicin de msica popular que sintetiza elementos de la
msica tradicional africana y portuguesa. Un baile de saln brasileo, la samba, se hizo muy popular
internacionalmente en la dcada de 1930. Su msica, basada en aquellos bailes folclricos originarios
de frica, se extendi rpidamente y con el tiempo dio lugar a la bossa-nova. Las melodas pegadizas y
los ritmos de la bossa-nova han sido interpretados por multitud de artistas, como los cantantes Joo
Gilberto, Vinicius de Moraes, Chico Buarque o Caetano Veloso. Entre otros compositores
contemporneos se encuentran Lus Bonf y Antonio Carlos Jobim, que compuso la partitura para la
pelcula Orfeo negro.
Economa
El pas, que fue una posesin portuguesa, es el mayor productor de caf en el mundo y posee grandes
recursos minerales; la explotacin de muchos de ellos se intensific durante la dcada de 1980. Desde
mediados del siglo XX se inici un importante proceso de industrializacin que llev al pas a convertirse
en la dcima potencia econmica mundial.
Una nacin predominantemente agrcola como era Brasil experiment un rpido crecimiento industrial en
las dcadas de 1960 y 1970, hasta que en la dcada de 1980 logr una economa moderna diversificada.
Se extrajeron grandes cantidades de mineral de hierro y carbn y
la produccin de acero, productos qumicos y vehculos de motor creci sustancialmente. Al mismo
tiempo, no obstante, la inflacin crnica y una deuda externa de ms de 100.000 millones de dlares
provocaron graves problemas econmicos. A comienzos de la dcada de 1980, el presupuesto nacional
se compona de 15.700 millones de dlares de ingresos y 25.100 millones de dlares de gastos.
El producto interior bruto (PIB) aument de 369.000 millones de dlares en 1981 a 1.067.472 millones de
dlares en 2006.
Aunque la superficie de cultivo totaliza slo unos 67 millones de ha, menos del 8% de la superficie total,
Brasil es un importante pas agrcola. Alrededor de la cuarta parte del caf del mundo se cultiva en las
plantaciones de So Paulo, Paran, Esprito Santo y Minas Gerais. La produccin de caf en 2006 fue de
2,59 millones de t, de las que la mayora se exportaron. Entre las frutas autctonas y ampliamente
cultivadas hay pias, higos, chirimoyas, mangos, bananas, guayabas, uvas y naranjas. Brasil est entre
los principales productores mundiales de caa de azcar (455 millones de t), que se utiliza para producir
azcar refinada y alcohol para combustible; ricino; cacao (199.412 t); maz (42,6 millones de t); y
naranjas. Otros importantes cultivos son: soja, tabaco (905.352 t), patatas (3,14millones de
t), algodn (1,21 millones de t), arroz (11,5 millones de t), trigo (2,48 millones de t), mandioca y bananas.
El ganado se cra en casi todas las partes del pas, particularmente en So Paulo y otros estados del sur,
donde predomina la cabaa vacuna, con un total de 207 millones de cabezas. Tambin se cran cerdos
(34,1 millones), aves de corral (1.019 millones), ovejas (15,6 millones), cabras (10,3 millones), caballos
(5,79 millones), asnos (2,58 millones), mulas (1,35 millones) y bueyes (1,17 millones).
Entre los productos ms valiosos de los bosques brasileos destacan varios: aleurita, caucho, cera de
carnauba, fibra de algarrobo, hojas medicinales, aceites vegetales, resinas, nueces y maderas para
construccin y muebles. Constituyen importantes recursos madereros el pino de Paran, el ms
importante comercialmente, y el pimentero. La industria maderera se desarroll rpidamente durante las
dcadas de 1970 y 1980 al mismo tiempo que los bosques eran talados para construir asentamientos.
La industria pesquera, aunque obstaculizada al principio por la escasez de
capital, almacenes e industrias conserveras, creci considerablemente a partir de la dcada de 1960. En
2005 las capturas totales fueron de 1.008.066 t anuales.
Los recursos minerales de Brasil son amplios (diamantes, hierro, carbn, petrleo, oro, estao), pero la
escasez de capital y las inadecuadas infraestructuras de transporte frenaron su desarrollo hasta la dcada
de 1970.
El carbn se extrae en Rio Grande do Sul, Santa Catarina y en otras zonas. La fiebre del oro en la jungla
amaznica, constante desde 1979, ha hecho de Brasil uno de los mayores productores mundiales. Los
yacimientos de mineral de hierro del pas, localizados en Itabira y otras reas, estn considerados entre
los ms ricos del mundo. La produccin de mineral de hierro fue de 169 millones de toneladas en 2004.
Los ricos yacimientos de estao han hecho de Brasil uno de los productores lderes de este metal (12.200
toneladas en 2004). Tambin es un gran exportador de cristales de cuarzo, monacita y berilio.
Manganeso, diamantes (500.000 quilates), cromo, circonio, petrleo crudo, gas natural, plata, bauxita y
mica se extraen en grandes cantidades. Las valiosas reservas de magnesita, grafito, titanio, cobre,
cinc, mercurio y platino no se explotan a gran escala.
Las industrias manufacturan una amplia gama de artculos. Se producen grandes cantidades
de bienes como alimentos procesados, hierro y acero, cemento, tejidos, confeccin, vehculos de motor,
productos qumicos, papel, barcos y equipos elctricos. So Paulo es el principal estado industrial, con
factoras que producen alrededor de un tercio de la cantidad total de las manufacturas de Brasil; las
ciudades de Ro de Janeiro, Belo Horizonte, Porto Alegre y Fortaleza tambin son grandes centros
manufactureros.
En 2003 el 84% de la produccin anual de electricidad se gener en centrales hidroelctricas. Las
grandes plantas hidroelctricas se situaban en los ros Paran, So Francisco y Grande. En el ro Paran
se localiza el complejo hidroelctrico de Itaipu, Jupi, Ilha Solteira y Foz do Areia, uno de los mayores del
mundo. En el So Francisco destaca el complejo Paulo Afonso-Sobradinho y en el ro Grande, el complejo
Embarcao, Furnas y Marimbondo. Brasil tena una capacidad de produccin elctrica cercana a los 50
millones de Kw a comienzos de la dcada de 1990 y de 359.189 millones de KWh en 2003. Una sola
central elctrica, situada en la costa entre Ro de Janeiro y So Paulo, produce cerca del 2% de la
energa nuclear del pas.
La unidad monetaria de Brasil, introducida en julio de 1994 para reemplazar al cruzado, es el real, dividido
en 100 centavos (2,20 reales equivalan a 1 dlar estadounidense en 2006). El Banco Central de Brasil
(1965), con sede principal en Brasilia, emite la moneda del pas. Otras grandes instituciones bancarias
son el Banco de Brasil, el Banco Nacional de Desarrollo Econmico y Social, con sede principal en Ro de
Janeiro, y el Banco de Descuento Brasileo. Los brasileos tambin cuentan con
numerosos bancos privados.
En 2004 Brasil gast 65.317 millones de dlares en importaciones de mercancas, mientras que
sus exportaciones ascendan a 95.002 millones de dlares. Los principales socios comerciales del pas
son Estados Unidos, la Unin Europea, Japn, y los dems miembros de Mercosur. Brasil exporta soja,
caf, mineral de hierro, acero, equipos de transporte, alimentos animales, maquinaria, zapatos y tejidos.
Estados Unidos reemplaz a Alemania como la principal fuente de las importaciones brasileas al inicio
de la II Guerra Mundial (1939-1945) y continu manteniendo esa posicin despus de la guerra. Irak,
Alemania, Japn, Argentina, Francia y Canad tambin fueron grandes suministradores a comienzos de la
dcada de 1990. En 2004 se importaban, principalmente: maquinaria y bienes de equipo (38%); productos
qumicos (15%); combustibles (18,9%), entre ellos petrleo crudo y refinado; minerales y metales (4%); y
trigo.
El sistema de ferrocarril de Brasil constaba en 2005 de 29.314 km de lneas, implantado principalmente al
sur de Baha. El principal ferrocarril es la Corporacin de Ferrocarril Federal, bajo control del gobierno
brasileo, que explota siete redes regionales. Los ferrocarriles del pas son utilizados principalmente para
el transporte de mercancas.
Las carreteras y autopistas, concentradas en las zonas sur y noreste de Brasil, tenan una longitud de
1.751.868 km en 2004; algo ms del 6% de las carreteras brasileas estaban pavimentadas. Un sistema
de autopistas nacionales, que supera los 60.000 km, conecta todas las regiones y estados del pas;
esta red viaria sigue aumentando con obras como la autopista transamaznica, una va
de comunicacin que, con direccin este-oeste, une las regiones aisladas de Brasil y Per. Varias
ciudades brasileas estn conectadas por la carretera Panamericana. En el ao 2000 haba un parque
automovilstico de casi 34 millones de vehculos. Las vas fluviales interiores, que totalizan unos 50.000
km en torno al Amazonas y sus afluentes, conectan Brasil con otros pases de Sudamrica y proveen
importantes medios de transporte dentro del pas. En el interior de muchas reas de la cuenca del
Amazonas, las vas fluviales son el principal medio de transporte. Unos 40 puertos a lo largo de la costa
brasilea sirven al comercio de cabotaje e internacional. Los principales puertos son los de Santos, Ro de
Janeiro, Paranagu, Recife, Fortaleza, Rio Grande, Salvador, Porto Alegre, Belm y Vitria.
Las lneas areas nacionales son numerosas y varias las compaas de transporte areo internacional,
incluida la compaa area brasilea VARIG, encargadas de enlazar el pas.
Aunque en 1999 comenz la privatizacin de las compaas de telefona de Brasil, el gobierno federal
desempea an un destacado papel en los servicios de telecomunicaciones. En 2004 haba 230 telfonos
por cada 1.000 habitantes. Brasil tambin cuenta con unas 3.000 emisoras de radio y numerosos canales
oficiales de televisin. El nmero de aparatos de radio era de 71 millones y 58 millones de receptores
de televisin estaban en servicio. En 2002, el nmero de lneas de telfono era de casi 39 millones y 46
millones de aparatos de telefona mvil o celulares.
El pas cuenta con 532 peridicos diarios, con una tirada de 7.163.000 ejemplares. Los diarios de mayor
circulacin son: O Globo y Jornal do Brasil en Ro de Janeiro; Folha de So Paulo, Gazeta
Mercantil y Estado de So Paulo en So Paulo; Estado de Minas en Belo. Brasil tiene seguramente uno
de los centros de investigacin cientfica ms avanzados de las Amricas. En Brasil se sitan instituciones
respetadas internacionalmente, como el Instituto Tecnolgico da Aeronutica, Instituto Militar de
Engenharia la Fundao Getlio Vargas y la Fundao Oswaldo Cruz. La Universidad de So Paulo es
una de las mejores de mundo. La Agencia Espacial Brasilea es la nica institucin iberoamericana que
se integra en la Estacin Espacial Internacional.
Algunos de los cientficos brasileos ms conocidos son Alberto Santos Dumont, Oswaldo Cruz, Csar
Lattes, Adolfo Lutz, Otto Gottlieb y Ivo Pitanguy. Horizonte; y Correio Brasiliense en Brasilia. Los
semanarios de informacin general de mayor tirada son Veja e Isto .
Brasil tiene seguramente uno de los centros de investigacin cientfica ms avanzados de las Amricas.
En Brasil se sitan instituciones respetadas internacionalmente, como el Instituto Tecnolgico da
Aeronutica, Instituto Militar de Engenharia la Fundao Getlio Vargas y la Fundao Oswaldo Cruz. La
Universidad de So Paulo es una de las mejores de mundo. La Agencia Espacial Brasilea es la nica
institucin iberoamericana que se integra en la Estacin Espacial Internacional.
Algunos de los cientficos brasileos ms conocidos son Alberto Santos Dumont, Oswaldo Cruz, Csar
Lattes, Adolfo Lutz, Otto Gottlieb e Ivo Pitanguy. El gobierno brasileo posee bases cientficas en la
regin antrtica. El gobierno tambin conduce la construccin de un submarino de propulsin nuclear.
La ms elevada insignia otorgada por el gobierno federal a cientficos es la Orden Nacional do Mrito
Cientfico.
Brasil pone a su primer astronauta en el espacio rumbo a la ISS, el primer brasileo que ha viajado al
espacio, ha regresado a la Tierra el sbado 9 de abril de 2006, despus de haber pasado nueve das en
la Estacin Espacial Internacional. La cpsula espacial que le transportaba aterriz en la estepa de
Kazajistn, llevando en su interior a Marcos Pontes, el estadounidense Bill McArthur y el ruso Valery
Tokarev, quienes haban sido relevados de su misin en la estacin por otros dos compatriotas,
respectivamente. El aterrizaje se produjo en el lugar previsto, y con los astronautas en perfectas
condiciones. La capital espacial de Brasil es la ciudad de So Jos dos Campos en el estado de So
Paulo.
Pontes, de 43 aos y teniente coronel de las Fuerza Area Brasilea, haba partido de la Tierra el 30 de
marzo anterior. Durante su misin realiz experimentos en condiciones de microgravedad, como la
germinacin de semillas de un rbol nativo o el estudio de la reparacin del ADN de las clulas. La
misin, que ha tenido lugar en la nave espacial rusa Soyuz TMA-8 , ocurre a menos de tres aos despus
de la explosin del primer cohete brasileo, construido para transportar satlites al espacio, que caus
la muerte de 21 personas que se encontraban en el lugar.
"Estoy muy contento", declar Pontes, ondeando una pequea bandera de su pas. El astronauta haba
llevado en la nave una camiseta de la seleccin brasilea de ftbol. Las autoridades rusas llevaron a los
astronautas a un improvisado hospital en una tienda de campaa, saliendo luego de all en helicptero
para viajar ms tarde en avin a Mosc.
Entre 2007 y 2008, Brasil subi dos puestos en el ranking de produccin cientfica, alcanzando el 12
puesto: pas de poco ms de 19 mil a alrededor de 35 mil artculos publicados en revistas cientficas
indexadas. Super en el ranking a Rusia y a los Pases Bajos, aportando el 2,14% de los artculos de 183
pases.
La poblacin brasilea econmicamente activa se estima que est integrada por cerca de 93,1 millones
de personas; las mujeres componen el 43%. Alrededor del 21% de los trabajadores estn ocupados en
la agricultura, un 58% estn empleados en los servicios y el resto trabaja en la industria, la construccin y
otras actividades.
Existen dos grandes centrales obreras: la Central nica de Trabajadores (CUT) y Fora Sindical. La
representacin sindical es mayoritaria por sectores. Muchos de los trabajadores son miembros
de sindicatos pertenecientes a una de las varias confederaciones nacionales, como la Confederacin
Nacional de Trabajadores de la Industria, la Confederacin Nacional de Trabajadores Agrcolas y la
Confederacin Nacional de Trabajadores de Comunicaciones y Publicidad, todas ellas localizadas en
Brasilia.
Del ao 2010 hasta la actualidad Brasil sigue ampliando sus lazos de cooperacin econmica con pases
latinoamericanos y de otras regiones ms lejanas, esto ha permitido que en el 2012 est entre los pocos
pases con crecimiento en su PIB.
Gobierno
Brasil es una repblica federal segn recoge la actual Constitucin, promulgada en octubre de 1988. Los
estados federados tienen sus propios gobiernos, con competencias en todas las materias no
especficamente reservadas a la Unin.
Brasil es miembro de numerosas organizaciones internacionales, como la Organizacin de las Naciones
Unidas (ONU), Mercosur, la Organizacin de Estados Americanos (OEA), la Organizacin de Estados
Iberoamericanos (OEI), el Sistema Econmico latinoamericano (SELA), la Asociacin Latinoamericana
de Integracin (ALADI), la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) o la Comunidad
Andina.
La Constitucin de 1988 dispone la eleccin del jefe del gobierno y del Estado, es decir, del presidente, de
forma directa para un periodo de cuatro aos renovables. En 1993, los brasileos votaron a favor
del mantenimiento del sistema de repblica presidencialista (el presidente de Gobierno y el jefe de Estado
son la misma persona).
El Congreso Nacional bicameral brasileo se compone de un Senado Federal de 81 miembros (tres
representantes por cada estado y tres por el Distrito Federal) elegidos para un periodo de ocho aos, y
una Cmara de Diputados con 513 miembros elegidos para un periodo de cuatro aos. Los diputados son
asignados a los estados segn su poblacin. La votacin se realiza mediante voto secreto y es obligatoria
para los ciudadanos alfabetizados mayores de 16 aos.
El Supremo Tribunal Federal, compuesto de once jueces, tiene su sede en Brasilia. Las cortes federales
se sitan en cada estado y en el Distrito Federal. Otros rganos judiciales importantes son los tribunales
electorales federales, creados para garantizar los procesos electorales, y los tribunales de trabajo. Los
jueces federales son designados de por vida. Lajusticia en los estados se administra en tribunales
especficos.
Los 26 estados y el Distrito Federal tienen sus propios rganos legislativos y ejecutivos, estos ltimos
encarnados en la figura de los gobernadores, elegidos democrticamente. Los prefeitos o alcaldes,
elegidos asimismo por el pueblo, son las mximas autoridades municipales, y su gestin es fiscalizada
por las cmaras de vereadores o ayuntamientos, que actan como un cuerpo legislativo de mbito local.
Los principales partidos polticos de Brasil son el Partido de los Trabajadores (PT, socialista), el Partido
del Frente Liberal (PFL, liberal conservador), el Partido del Movimiento Democrtico Brasileo (PMDB,
centrista), el Partido Social Demcrata Brasileo (PSDB), el Partido Progresista Brasileo (PPB,
de carcter derechista y conservador), el Partido Liberal (PL), el Partido Laborista Brasileo (PTB,
centrista), el Partido Socialista Brasileo (PSB), el Partido Democrtico del Trabajo (PDT, izquierdista), el
Partido Socialista Popular (PSP; hasta 1992, Partido Comunista Brasileo) y el Partido Comunista de
Brasil (PCdoB).
Las condiciones sanitarias en Brasil varan de una regin a otra. Las ciudades ms grandes cuentan con
suficiente infraestructura, pero las regiones del interior sufren escasez de mdicos, enfermeras,
hospitales, clnicas y farmacuticos. Brasil contaba en 2002 con ms de 65.000 hospitales, clnicas y
centros de salud local, y unos 730.000 mdicos.
La Constitucin define la responsabilidad del Estado en la atencin de la salud pblica. El Sistema nico
de Salud (SUS) coordina la red pblica sanitaria y las entidades privadas concertadas. Los trabajadores
urbanos reciben una amplia gama de beneficios, como el seguro por enfermedad y las pensiones por
jubilacin. Los trabajadores rurales y los funcionarios federales reciben menos beneficios, principalmente
en la atencin sanitaria. La Constitucin tambin estipula una jornada semanal de 40 horas, permiso por
maternidad de 120 das y de paternidad de 5 das.
El servicio militar es obligatorio para todos los hombres entre los 18 y 45 aos y tiene una duracin de 12
a 18 meses. Las fuerzas activas se componan de 302.909 miembros en 2004.
Historia
Gran parte de Amrica estaba poblada por amerindios, de acuerdo con la visin del Viejo Continente. El
territorio que hoy corresponde a Brasil no era ms que una representacin incierta de tierras que se
supona podan haber sido visitadas por navos de la Corona portuguesa, aunque no consta en absoluto,
y que, si existan o no, por precaucin fueron incluidas en los lmites del Tratado de Tordesillas en el siglo
XV por intervencin papal.
Colonizacin
El primer europeo en llegar a Brasil fue el espaol Vicente Yez Pinzn, quien avist tierra el da 26 de
enero del ao 1500 y lleg a la actual regin de Cabo de San Agustn (Pernambuco), para realizar luego
una primera exploracin por la desembocadura del Amazonas. Este viaje se ve reflejado en los Pleitos
Colombinos. En cambio, para la historiografa portuguesa, el descubridor fue Pedro lvares Cabral (23 de
abril de 1500), quien tomar "oficialmente" el territorio en nombre de su pas.
La ocupacin de hecho de la tierra recin descubierta comenz en 1532 con la fundacin del pueblo de
So Vicente por Martin Afonso de Souza. En 1549 se fund la primera capital de Brasil, la ciudad de
Salvador, en la provincia de Baha. Durante el siglo XVI se ensay la esclavitud, inicialmente de los
indgenas y slo en las ltimas dcadas se introdujeron cautivos africanos.
Por otro lado, basados en diversas fuentes documentadas, las autoridades del Estado brasileo de
Pernambuco celebraron el V Centenario un 26 de enero, fecha que asumen como la correcta respecto al
descubrimiento de Brasil, dndole el honor a un espaol, para hacer ms controvertido el tema. Las
autoridades se fundamentan en los cronistas de Indias que recogen la travesa que parti el 19 de
noviembre de 1499 del puerto de Palos de la Frontera , al mando del capitn Vicente Yez Pinzn,
alcanzando el Cabo de Consolacin (Brasil) el 26 de enero de 1500.
Uno de los documentos ms consultados es el Tratado de Tordesillas, firmado entre Portugal y Espaa en
1494. Este tratado estableca divisiones de soberana colonial. De all surge para algunos que la playa
que alcanz Vicente Yez Pinzn se haba predeterminado como de licencia portuguesa y deja
establecida la primicia del descubrimiento en manos de ste.
Historia Moderna
En el siglo XVII, la agricultura de base esclavista, con plantaciones de mandioca, tabaco y especialmente
de caa de azcar, obtuvo un gran desarrollo. Estas actividades se desarrollaron en el Noreste de la
colonia, desde los ncleos bahiano y pernambucano y, ms tardamente, Ro de Janeiro. Las colonias
norteas fueron ocupadas por los holandeses en 1624 y entre 1630 y 1654. Portugal tras establecer una
serie de capitanas generales en las costas, elev sus posesiones al rango de principado al ser en 1634
declarados prncipes de Brasil los herederos al trono lusitano.
En el siglo XVIII, aunque la produccin de azcar no haba perdido importancia, las atenciones de la
Corona portuguesa se concentraron en la regin donde se haba descubierto oro (las Minas Gerais) el
cual se agot antes del final del siglo. Durante el perodo de unin dinstica con los dems reinos de
la Monarqua Hispnica, los bandeirantes y sus subordinados de origen tup (indgenas o mamelucos )
aprovecharon la obligada pasividad espaola para sobrepasar con creces la lnea de Tordesillas y
multiplicar el rea de Brasil.
Historia contempornea
Un hecho crucial para el surgimiento de Brasil como estado nacin fue el traslado, a raz de
las Guerras Napolenicas, de la capital desde Lisboa a Ro de Janeiro implicndose con ello la asignacin
de la categora de reino al Brasil, un reino dentro del Reino Unido de Portugal, Brasil y Algarve (1807
1821), al disolverse pacficamente tal reino surgi el Imperio de Brasil .
La independencia fue proclamada el 7 de septiembre de 1822 por el hijo del rey de Portugal. Don Pedro
estableci una monarqua constitucional, de economa basada en el trabajo esclavista. Durante el siglo la
mano de obra esclava fue gradualmente sustituida por inmigrantes europeos, sobre todo italianos.
El salto a la modernizacin contina con la abolicin de la esclavitud (el 13 de mayo de 1888), hecho
indispensable en su poca condujo a un golpe de estado que destituyo la monarqua (el 15 de noviembre
de 1889). La Repblica que se proclama, dominada por oligarquas de origen rural y que se mantenan en
el poder por medio de elecciones corruptas y conocida como Repblica Vieja, dur hasta 1930. Aquel ao
Getlio Vargas protagoniza una revolucin que lo alza al poder. Permanecer como lder hasta 1945,
desde 1937 gobernando bajo una dictadura.
En 1946, una nueva Constitucin es aprobada y Vargas es sustituido por un presidente elegido
por sufragio. Se inicia el perodo ms democrtico de Brasil hasta entonces. El pas fue sacudido por
el suicidio en 1954 del mismo Vargas, quien fuera elegido democrticamente presidente en 1951.
El golpe militar de 31 de marzo de 1964 da el poder a una junta militar, bajo cuyo mandato se sucedieron
cinco generales elegidos indirectamente. El regreso a la democracia es iniciado por los propios militares
en las postrimeras de los aos 1970, bajo la estrategia de una apertura "lenta, gradual y segura".
En 1984, una masiva movilizacin popular por las elecciones barre el pas. En 1985, Tancredo Neves, del
Movimento Democrtico Brasileiro - MDB, de oposicin, gana la eleccin indirecta a presidente contra el
candidato civil apoyado por los gobernantes militares, Paulo Maluf. Tancredo fue el primer presidente civil
electo en 21 aos. Dramticamente, Tancredo muere antes de su toma de posesin. Su vicepresidente,
Jos Sarney, es proclamado presidente en 1985.
Bajo la presidencia de Sarney se convoc una Asamblea Constituyente en 1986 que aprob la
Constitucin democrtica de 1988. El rgimen de gobierno presidencial fue confirmado por el pueblo en
un plebiscito el 21 de abril de 1993, en el cual se rechazaron las propuestas de repblica parlamentarista
y de monarqua constitucional.
De las elecciones presidenciales directas de 1989 sale victorioso Fernando Collor de Mello, el primer
presidente democrticamente elegido despus de 29 aos. En su segundo ao de gobierno una serie de
denuncias de corrupcin lleva al Congreso a instaurar un periodo de desconfianza contra Collor. El
presidente decide renunciar justo antes de ser juzgado por el Congreso. Su vicepresidente, Itamar
Franco, se hace cargo de la presidencia.
En el gobierno de Itamar Franco, el ministro de economa Fernando Henrique Cardoso introduce el Plano
Real, un plan econmico indito que logr controlar la altsima inflacin que perturbaba al pas desde
haca dcadas.
Con el xito del Plano Real, Fernando Henrique Cardoso se presenta a las elecciones presidenciales de
1994 como candidato del gobierno y logra derrotar al candidato de la oposicin, Luiz Incio Lula da Silva.
Fernando Henrique repetir el hecho en 1998, cuando se le reelige presidente por cuatro aos ms.
En este perodo 1994-1998 (conocido como la era FHC) el pas avanza en las privatizaciones, en
el control de la inflacin y del gasto pblico, si bien no logr mejorar la distribucin del ingreso ni obtener
tasas significativas de crecimiento econmico. Por eso y por los acuerdos firmados con el FMI - los
crticos suelen adjetivar su gobierno como de neoliberal.
A las elecciones presidenciales de 2002 se presenta nuevamente el candidato de la oposicin Luiz Incio
Lula da Silva, quin logr vencer al candidato del gobierno Jos Serra con un discurso moderado,
prometiendo de forma general cambiar el rumbo del pas sin atropellos revolucionarios o econmicos.
Pese a sus promesas de cambio, ha mantenido unapoltica econmica similar a la del gobierno anterior.
En las elecciones de 2006 Lula fue reelegido en la segunda vuelta, derrotando a Geraldo Alckmin del
PSDB. En 2010 lleg a la presidencia la excelentsima seora Dilma Rousseff quien es una fiel
continuadora de las ideas progresistas de Lula y ha conducido hasta el momento al pas por la senda
del Orden y el Progreso ante los grandes retos de estos tiempos.
Autor:
Jorge Alberto Vilches Sanchez