Relaes comerciais do Brasil e da Argentina no MERCOSUL

Ndia Jacqueline Coelho Tremea

(UEPG) nhtremea@uol.com.br

Bruna Maria Rodrigues Consolmagno

(UEPG) bruna_consolmagno@hotmail.com

Eduarda Machoski
(UEPG) eduarda_machoski@hotmail.com

Resumo: O artigo busca analisar as relaes comerciais entre o Brasil e a Argentina no mbito do MERCOSUL, examinando as
dificuldades encontradas pelos dois pases e as barreiras comerciais existentes. Descreve a formao do MERCOSUL e mostra
que, apesar do fluxo comercial entre os pases ter aumentado significativamente com a criao do bloco econmico, h uma
tendncia de reverso do supervit comercial brasileiro com a Argentina e da expanso de investimentos brasileiros diretos no
parceiro do MERCOSUL.

Palavras-chave: Balana Comercial. Barreiras Comerciais. Investimento Brasileiro Direto.

Trade relations between Brazil and Argentina in MERCOSUR

Abstract: This paper analyzes the trade relations between Brazil and Argentina in MERCOSUR, examining the difficulties
encountered by the two countries and trade barriers. Describes the formation of MERCOSUR and shows that despite the trade
flow between countries have increased significantly with the creation of the union, there is a reversal of the trend of trade surplus
with the Brazilian and Argentina expansion of Brazilian direct investment partner of the MERCOSUR.

Keywords: Balance of trade. Brazil. Argentina. MERCOSUR.

 GESTO DE NEGCIOS INTERNACIONAIS
Relaes comerciais do Brasil e da Argentina no MERCOSUL

INTRODUO O MERCOSUL resultado de diversas tentativas de

integrao regional na forma de zona de livre comrcio,
caso da ALALC (Associao Latino Americana de Livre
Atravs do Tratado de Assuno, no ano 1991, ocor-
Comrcio), criada na dcada de 1960 e que posteriormente,
reu a criao do bloco econmico, denominado de MER-
em 1980, se tornou a ALADI (Associao Latino Ameri-
COSUL (Mercado Comum do Sul), que visava facilitar
cana de Integrao), e que continua existindo como bloco
a circulao de produtos, bens e servios entre os pases
econmico. O marco jurdico fundamental do MERCO-
membros, adotando como medidas a reduo ou at mesmo
SUL o Tratado de Assuno e tem sua concepo baseada
a eliminao das taxas de importao e exportao entre
no Regionalismo Aberto apregoado pela Comisso Eco-
eles. O bloco econmico pode se enquadrar na condio
nmica para a Amrica Latina CEPAL, com princpios
de Unio Aduaneira, pois alm de buscar eliminar tarifas
econmicos integradores assentados no aproveitamento de
alfandegrias entre os pases membros, tambm regula-
economias de escala, estmulo ao investimento e nas vanta-
mentado comrcio com as demais naes, atravs da apli-
gens da especializao de produo. (BALB e MACHA-
cao uma Tarifa Externa Comum (TEC) s importaes.
DO, 2008).
No entanto, desde o ano de 2011, as relaes comer-
Conforme o artigo 1 do Tratado de Assuno (1991),
ciais entre o Brasil e a Argentina vm sofrendo percalos.
consolidado no Tratado de Ouro Preto, de dezembro de
A Argentina tem adotado medidas protecionistas, exigindo
1994, o MERCOSUL implica na eliminao das barreiras
licenas de importaes de seus parceiros, inclusive os do
tarifrias e no tarifrias no comrcio entre os pases mem-
MERCOSUL, ferindo seriamente os objetivos iniciais do
bros, na adoo de uma Tarifa Externa Comum (TEC), na
acordo comercial.
coordenao de polticas macroeconmicas, no livre co-
O objetivo do artigo apresentar a configurao do mrcio de servios, na livre circulao de mo-de-obra e na
MERCOSUL e discutir as dificuldades nas relaes econ- livre circulao de capitais.
micas entre o Brasil e a Argentina, seus maiores membros,
Apenas aps o quarto ano de sua existncia o MER-
considerando o tamanho de suas economias.
COSUL, em janeiro de 1995, alcanou a condio de Unio
Assim, na seo dois ser apresentada a formao his- Aduaneira, pois alm de eliminar internamente as barrei-
trica do bloco, bem como seus pases membros e as nor- ras tarifrias e restries no tarifrias, adotou uma Tarifa
mas estabelecidas para que haja uma relao harmoniosa Externa Comum (TEC) o que significa que, quando uma
e de cooperao mtua entre eles. Alm disso, na mesma mercadoria for importada de pases no membros, os pases
seo, sero apresentadas as consequncias da formao do membros devem cobrar a mesma tarifa para o produto.
bloco e como a criao do mesmo afetou o comrcio entre
Para isto, os pases membros estabeleceram uma tarifa
os pases membros, com nfase na relao comercial entre
zero para o comrcio interno e tarifas iguais para o inter-
o Brasil e a Argentina.
cmbio comercial com terceiros pases condio necess-
A seo seguinte apresenta os dados sobre as relaes ria para uma unio aduaneira ser estabelecida.
comerciais entre o Brasil e MECOSUL e entre o pas a Ar-
Cabe lembrar que no so todos os produtos de ori-
gentina, nos anos de 1995, 2000, 2005, 2010 e 2012. Os
gem no MERCOSUL que circulam com alquota zero ou
perodos foram assim divididos como forma de facilitar a
todos importados de pases terceiros que faam parte da
anlise.
TEC, h as listas de adequaes (ou excees), que permi-
As concluses finais sobre o tema so encontradas na tem que cada membro adote temporariamente, de acordo
seo quatro, identificando a importncia do comrcio en- com os seus interesses de poltica comercial e econmica,
tre Brasil e Argentina e as possveis tendncias das suas tarifas diferentes dos demais para produtos selecionados.
relaes econmicas.
De acordo Balb e Machado (2008), o MERCOSUL
surgiu como opo marginalizao crescente da Amri-
O MERCOSUL ca Latina no sistema econmico mundial, pois, antes da
sua criao, a Amrica Latina encontrava-se impregnada
de protees comerciais e j nos primeiros anos aps a sua
Criado em maro de 1991, o MERCOSUL Mercado
concretizao, o bloco incrementou significativamente o
Comum do Sul um bloco econmico regional entre Bra-
comrcio entre seus membros.
sil, Argentina, Paraguai, Uruguai e Venezuela. A formao
original inclua apenas os quatro primeiros pases. As duas maiores consequncias advindas de uma in-
tegrao econmica so a criao e o desvio de comrcio.
O Paraguai foi suspenso do bloco aps a remoo do
Esses conceitos foram enunciados primeiramente por Viner
Presidente Fernando Lugo, em 2012, mas, com as eleies
(1950), sendo que ele defende a criao de comrcio como
democrticas realizadas em abril de 2013, foi convidado a
um fator positivo e o desvio de comrcio como um fator
se reintegrar. A adeso da Venezuela ao MERCOSUL, em
negativo. A partir de ento, vrios estudiosos procuram me-
julho de 2012, ocorreu durante a suspenso do Paraguai,
dir os dois conceitos, a fim de afirmar se a criao de uma
fato que seria de difcil concretizao, pois o governo para-
integrao econmica favorvel ou no.
guaio sempre se mostrou contrrio incluso venezuelana.

46 Revista ADMpg Gesto Estratgica, Ponta Grossa, v. 7, n. 1, p.45-51, 2014.

Ndia Jacqueline Coelho Tremea, Bruna Maria Rodrigues Consolmagno e Eduarda Machoski
A criao de comrcio ocorre quando parte da produ-
o interna de um dos pases membros da unio aduaneira
substituda por importaes de custo inferior, j que as
tarifas de importaes intraregionais so zeradas, de outro
pas membro. J o desvio de comrcio ocorre quando as
importaes de custo inferior dos pases no membros da
unio aduaneira so substitudas por importaes de um
custo mais elevado, porm de um pas membro da unio.
Segundo Nonnenberg e Medona (1999, p. 1):
No primeiro caso, h aumento de bem-estar na medida
em que trocado um produtor menos eficiente do-
mstico por um mais eficiente. No segundo caso, h
perda de bem-estar pois a troca foi de um produtor mais
eficiente por um menos eficiente.
Porm, conforme Balb e Machado (2008), a mesma
integrao econmica que causa o desvio de comrcio pode
ser benfica, uma vez que causa uma melhora nos termos
de troca ao reduzir sua demanda de importaes e sua
oferta de exportaes. Ao mesmo tempo, com a criao de
comrcio surgem efeitos benficos aos pases membros da
unio aduaneira, tais como o estmulo aos investimentos e
melhor utilizao dos recursos econmicos, as economias
de escala e, principalmente, o aumento da concorrncia.
Durante os quinze anos primeiros anos de construo
do MERCOSUL, os fluxos comerciais dos quatro pases
membros entre si e com o restante do mundo aumentaram
de maneira expressiva. Entre os anos de 1990 e 1998, por
exemplo, as exportaes entre os membros aumentaram
cinco vezes. Porm, no Uruguai e no Paraguai esses resul-
tados acabaram se neutralizando pelo tambm aumento das
importaes. Portanto, pode-se perceber que, mesmo com
o aumento dos fluxos comerciais entre os pases membros
do MERCOSUL, a integrao entre suas economias ainda
baixa (BALB; MACHADO, 2008).
O Brasil e a Argentina so considerados os maiores
scios do MERCOSUL. No ano de 2005, por exemplo,
aproximadamente 8% a 16% das importaes desses pa-
ses foram absorvidas no comrcio entre as regies, ou seja,
um mercado mais amplo. No entanto, quando se estuda o
caso do Paraguai e do Uruguai, nota-se que o mercado do
MERCOSUL absorve entre 16% a 26% do total exportado
(BALB; MACHADO, 2008).
Isto ocorreu porque o Brasil e a Argentina so as maio-
res economias, as mais diversificadas e com maiores pos-
sibilidades de integrao industrial. Diferentemente do que
se verificou na experincia do Mercado Comum Europeu,
atual Unio Europeia, quando os pases menores e mais
abertos economicamente foram os mais se beneficiaram em
termos da expanso do comrcio com a unio aduaneira.
Tal situao fornece uma dimenso da dificuldade para se
impulsionar o desenvolvimento por meio do comrcio em
pases pouco industrializados, nos quais as exportaes so
bastante concentradas em commodities agrcolas (PINTO,
2001).
O autor Pinto (2001, p.86) ressalta ainda:
Revista ADMpg Gesto Estratgica, Ponta Grossa, v. 7, n. 1, p.45-51, 2014.
Esse fato vai ao encontro da teoria da integrao econ-
mica, segundo a qual o "pas pequeno" tende a se benefi-
ciar mais do que o "pas grande". No caso em questo, o
impacto dos multiplicadores de renda da Argentina, e do
Uruguai sobre a renda brasileira so obviamente muito
menores do que no caso inverso, em que as importaes
brasileiras produzem uma expanso na renda daqueles
pases. A exceo regra est, justamente, no desempe-
nho do Paraguai. Aqui, no h dvida de que se apresenta
um daqueles casos tpicos das economias mais pobres e
atrasadas, cuja renda no consegue convergir para a eco-
nomia mundial ou, pior do que isso, para a taxa de cres-
cimento de seus "parceiros naturais.
Os autores Carvalho e Lima (2010) tambm eviden-
ciam a grande importncia do Brasil e da Argentina. De
acordo com Pl (1992) apud Carvalho e Lima (2010), o
comrcio entre essas duas regies passou por uma impor-
tante expanso nos anos de 1970. No incio da dcada os
dois pases possuam um fluxo comercial total de US$334
milhes alcanando, na dcada de 1980, o montante de
US$1,84 bilhes. O autor ressalta ainda o fato dos pases
terem adotado, nos primeiros anos da dcada de 1980, me-
didas conhecidas como Programas de Ajustamento de-
vido crise financeira internacional. A consequncia da
adoo desses programas foi uma significativa reduo no
comrcio bilateral. Para reverter esse quadro, o Brasil e a
Argentina, no ano de 1986, celebraram acordos de integra-
o para fortalecer o comrcio entre os dois pases. No ano
de 1989, ocorreu a volta ao nvel comercial do incio da
dcada e a expanso comercial.
Para Hildalgo e Feistel (2007 apud CARVALHO;
LIMA, 2010), o processo de liberalizao no Brasil, junta-
mente com a integrao econmica ocorrida na participa-
o no MERCOSUL redefiniram a questo regional brasi-
leira. Devido a grande extenso do territrio brasileiro e a
enorme diversidade existente no pas, cada regio ou esta-
do possui suas prprias relaes comerciais com os pases
membro do MERCOSUL e isso acarreta efeitos distintos
nos setores produtivos de cada regio.
Para exemplificar numericamente a situao, Carva-
lho e Lima (2010) analisaram as relaes comerciais do
nordeste brasileiro com a Argentina. Entre os anos 2000
e 2008, as exportaes nordestinas que eram destinadas a
Argentina tiveram um aumento de 226% acompanhado de
uma melhora nas importaes de 69%. O fluxo comercial
total entre essas duas regies aumentou em 119%, atingin-
do aproximadamente US$ 3 bilhes.
A desvalorizao do Real, em 1999, com a alterao
no regime cambial brasileiro e a recesso econmica ocor-
rida no Brasil e na Argentina fez com que aquele ano fosse
crtico para a unio do MERCOSUL, devido divergncia
de polticas dos pases membros. A desvalorizao da mo-
eda brasileira propiciou desequilbrios comerciais entre o
Brasil e os demais pases membros do bloco econmico.
Muitos desses pases acreditaram que os produtos brasi-
leiros invadiriam completamente seus mercados, adotando
47
 GESTO DE NEGCIOS INTERNACIONAIS
Relaes comerciais do Brasil e da Argentina no MERCOSUL

assim medidas salvaguardas ao comrcio in- TOTAIS GERAIS MERCOSUL

trazona (SILVA et al., 2006). Ano Exportao Importao Saldo Exportao Importao Saldo
Entre 1990 e 1994, constata-se uma 1990 31.413.756 20.661.362 10.752.394 1.320.245 2.311.827 -991.582
evoluo entre o comrcio inter e intra-in- 1995 46.506.282 49.971.896 -3.465.614 6.153.768 6.843.924 -690.156
dustrial entre a Argentina e o Brasil. Tanto 2000 55.118.920 55.850.663 -731.743 7.739.599 7.796.209 -56.610
o comrcio inter-indstria quanto o comrcio
2005 118.529.185 73.600.376 44.928.809 11.746.012 7.053.699 4.692.313
intra-indstria apresentaram tendncia de
2010 201.915.285 181.768.427 20.146.858 22.601.501 16.620.152 5.981.349
crescimento, com o comrcio inter-indstria
registrando uma tendncia de crescimento 2012 242.579.776 223.158.455 19.421.321 22.801.529 19.250.632 3.550.897
maior que a apresentada pelo comrcio intra- Tabela 1- Exportaes e Importaes totais do Brasil e do Brasil com o MERCOSUL -
-indstria. Porm, no ano de 1995, esse pa- em milhares de dlares
dro foi invertido, o comrcio intra-indstria Fonte: Dados do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior
apresentou valores maiores aos do comrcio
inter-indstria. Esses resultados demonstram Atravs dos dados coletados referentes balana co-
que o intercmbio bilateral entre a Argentina e o Brasil foi mercial entre Brasil e MERCOSUL, fez-se possvel calcu-
favorecido com a formao do bloco e a eliminao de bar- lar a participao do bloco nas exportaes e importaes
reiras comerciais (SILVA et al., 2006). brasileiras. A Figura1 mostra os resultados obtidos.
As exportaes brasileiras que foram destinadas ao
ANLISE DOS DADOS DO CO- MERCOSUL passaram de 4,20% no ano de 1995 para
9,40% no ano de 2012.
MRCIO ENTRE O BRASIL E A
ARGENTINA 16

Nos anos posteriores implementao do MERCO- 14

SUL aumentaram significativamente os fluxos comerciais 12

entre os pases membros e o resto do mundo. Este fato 10
pode ser percebido, por exemplo, ao se analisar a balana 8 Exportao
comercial brasileira das ltimas duas dcadas. Importao
6
Em relao s exportaes brasileiras, estas passaram
4
de US$ 31 bilhes no comeo da dcada de 1990 para mais
de US$ 240 bilhes no final de 2012. No caso das importa- 2

es, pode-se notar a mesma evoluo: de US$ 20 bilhes 0

no comeo dos anos 1990 para mais de US$ 220 bilhes no 1990 1995 2000 2005 2010 2012

ano de 2012. Figura 1 - Participao do MERCOSUL nas exportaes e

Analisando a relao comercial brasileira com o
MERCOSUL, pode-se perceber que a balana comercial
entre o pas e o bloco econmico acompanhou o mesmo
desempenho citado anteriormente. A Tabela 1 mostra os
dados coletados, pode-se notar que, a partir da criao do
MERCOSUL, no comeo dos anos 1990, as exportaes
entre o Brasil e o bloco econmico ultrapassaram de US$1
bilho e atingiram mais de US$22 bilhes no ano de 2012.
Atravs dos dados contidos na Tabela, observa-se que o
crescimento das exportaes foi contnuo, havendo um
grande salto no ano de 2005, quando passou de US$11 bi-
lhes para US$22 bilhes em 2010, pode-se constatar que
as exportaes dobraram em cinco anos.
A importao entre o Brasil e os pases membros tam-
bm registrou um grande aumento entre os anos de 1990 a
2012. Em 1990 o saldo de importao apresentado foi de
aproximadamente US$2 bilhes, j no ano de 2012 o resulta-
do registrado foi de US$19 bilhes. Um fato importante a se
destacar o saldo da balana comercial, os anos de 1990, 1995
e 2000 apresentaram um dficit na balana comercial, j nos
anos 2005, 2010 e 2012 houve um supervit comercial.
importaes brasileiras (%)
Fonte: dados originais do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria
e Comrcio Exterior, trabalhados pelos pesquisadores
Durante o perodo estudado, foi no ano de 2000, que
as exportaes para os pases membros do bloco apresenta-
ram o maior resultado, de 14,04%. Tambm as importaes
do MERCOSUL para o pas apresentaram seu auge no ano
de 2000, finalizando com um total de 13,96% do total das
importaes do bloco. No ano de ano de 2012 as impor-
taes apresentaram uma queda, finalizando o ano que o
percentual de 8,63% do total vendido.
A Tabela 2 mostra um menor valor das exportaes
brasileiras para a Argentina no ano de 2012, com a conse-
quente diminuio do saldo comercial, devido diminui-
o das exportaes brasileiras e do aumento das impor-
taes originrias da Argentina. Isto ocorreu porque foram
colocadas fortes barreiras comerciais por parte da Argenti-
na, como a necessidade de licena prvia para importaes,
que so demoradas e travam o livre comrcio.

48 Revista ADMpg Gesto Estratgica, Ponta Grossa, v. 7, n. 1, p.45-51, 2014.

Ndia Jacqueline Coelho Tremea, Bruna Maria Rodrigues Consolmagno e Eduarda Machoski

Ano Exportao Importao Saldo

exportaes brasileiras. As relaes comerciais entre o Bra-
sil e a Argentina esto cada vez mais conflitantes devido a
1990 645.140 1.399.720 -754.580
limitaes de importaes impostas pela Argentina. Muitos
1995 4.041.136 5.591.393 -1.550.257 acontecimentos retrataram esse fato, como por exemplo,
2000 6.237.684 6.843.232 -605.548 entraves burocrticos e as barreiras comerciais impostas
2005 9.930.153 6.241.110 3.689.043 para a importao de calado brasileiro.
2010 18.522.521 14.434.594 4.087.927 Na cidade de Franca, que conhecida mundialmente
2012 17.997.706 16.444.142 1.553.564
como uma grande produtora de calados, Jos Carlos Bri-
gago, presidente do Sindifranca (Sindicato da Indstria
Tabela 2 - Exportaes do Brasil com destino para a Argentina e de Calados de Franca), revela que em alguns tratados co-
Importaes do Brasil com origem na Argentina em milhares de merciais, como ocorre na Argentina, os acordos comerciais
dlares
Fonte: dados do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e
existentes no so respeitados. Em algumas situaes a li-
Comrcio Exterior. berao dos lotes de produtos que sero exportados para a
Argentina leva at 300 dias (SASTRE, 2012).
A Tabela 2 mostra um menor valor das exportaes O gerente de exportao da Democrata Calado, An-
brasileiras para a Argentina no ano de 2012, com a conse- derson Melo, confirma que as barreiras comerciais esto se
quente diminuio do saldo comercial, devido diminui- tornando frequentes, e a cada dia elas tendem a aumentar.
o das exportaes brasileiras e do aumento das impor- Segundo o gerente, as empresas brasileiras esto encon-
taes originrias da Argentina. Isto ocorreu porque foram trando grandes dificuldades para introduzir seus produtos.
colocadas fortes barreiras comerciais por parte da Argenti- Melo diz ainda que necessrio o governo atue mais for-
na, como a necessidade de licena prvia para importaes, temente no MERCOSUL, para que de fato ele favorea os
que so demoradas e travam o livre comrcio. pases membros (SASTRE, 2012).
O fato que preocupante porque, desta forma, a Ar- No entanto, para Pimentel (2013), mesmo com a exis-
gentina deixa de ser um importante contribuinte para o su- tncia de dificuldades administrativas para exportadores
pervit comercial brasileiro. brasileiros, importante notar que a maior parte da queda
das vendas brasileiras para a Argentina est associada ins-
14 tabilidade econmica que o pas vizinho est enfrentando e
12 pelo efeito do preo de alguns produtos que o Brasil expor-
ta e que apresentaram quedas significativas no nvel de pre-
10
os, trazendo menor nvel de divisas, assim, so motivos
8 que esto ligados situao econmica do prprio pas, a
Exportao
6
Argentina, e do mundo.
Importao
Outro problema comercial com a Argentina so as po-
4
lticas econmicas adotadas no pas. Para Freitas (2013),
2 no obstante os exportadores terem que enfrentar barreiras
0 para exportar seus produtos ao pas vizinho, as empresas
1990 1995 2000 2005 2010 2012 brasileiras, que se estabeleceram ali, sofrem com as medi-
das adotadas pela presidente Cristina Kirchner.
Figura 2 - Participao da Argentina nas exportaes e importaes
brasileiras (%) Entre os problemas enfrentados pelos mais diversos
Fonte: dados originais do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria setores de atividade econmica de multinacionais brasi-
e Comrcio Exterior, trabalhados pelos pesquisadores leiras (que vai desde a minerao at alimentos), pode-se
destacar a alta inflao, a elevao dos custos de produo,
Segundo o Ministrio do Desenvolvimento, Indstria a defasagem cambial, reduo no comrcio exterior e tam-
e Comrcio Exterior (2013) nos trs primeiros meses de bm o desaquecimento da economia do pas agravado pela
2013, o dficit comercial brasileiro com a Argentina atingiu crise internacional, que diminui assim o consumo interno
o patamar de US$82 milhes, no mesmo perodo de 2012 (FREITAS, 2013).
havia um supervit de US$968 milhes. No caso do comrcio bilateral de carnes, leite e pes-
O vice-presidente da Associao do Comrcio Exte- cados, Zafalon (2013) usando dados do governo argentino,
rior do Brasil, Mauro Laviola, apud Comexblog.com.br afirma que as exportaes brasileiras para a Argentina, nos
(2013), afirma que China teve suas importaes aumenta- trs primeiros meses de 2013, foram 22% menores em re-
das para a Argentina, em detrimento do Brasil, que mesmo lao a igual perodo de 2012. Dados do governo brasilei-
se beneficiando das isenes tarifrias, no consegue con- ro, segundo o autor, indicam que nos casos especficos do
correr em preos com o gigante asitico. frango, houve 78% de queda de exportaes e de 32% na
Com a queda nos valores exportados houve uma di- carne suna, dois setores que abrigam milhares de pequenos
minuio na participao da Argentina como destino das produtores rurais no Brasil.

Revista ADMpg Gesto Estratgica, Ponta Grossa, v. 7, n. 1, p.45-51, 2014.

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 GESTO DE NEGCIOS INTERNACIONAIS
Relaes comerciais do Brasil e da Argentina no MERCOSUL
H, ainda, situaes que envolvem o setor automobi-
lstico e que tendem a se agravar com o fim do Acordo Au-
tomotivo com a Argentina em 2014, segundo o Sindipeas,
citado por Frias (2013), em 2012 houve uma queda de 12%
nas exportaes brasileiras do setor de autopeas para a
Argentina, o que bastante significativo tendo em vista que
o Pas responde por 36% do seu mercado de exportao.
Os problemas com a Argentina ultrapassam o comr-
cio exterior e envolvem tambm os investimentos diretos
brasileiros no parceiro do MERCOSUL. Em maro de
2013, a Vale decidiu cancelar um projeto de explorao de
Potssio na Argentina, que alm de causar um maior des-
conforto entre o governo brasileiro e argentino, colocou um
fim ao maior atalho do Brasil para conseguir acesso a gran-
des reservas do mineral, que usado na produo de fertili-
zantes. Na importao do potssio o Brasil dependente do
Canad, Rssia e Belarus, j que 80% do total de potssio
importado tem origem nesses pases. O Brasil compra do
exterior 90% do potssio que necessita. Com o projeto da
Vale na Argentina, a partir de 2015, o pas conseguiria faci-
litar o acesso de sua produo em 4,3 milhes de toneladas
por ano (AGOSTINI, 2013).
O projeto estava orado em US$6 bilhes, e seria o
maior empreendimento privado da Argentina, mesmo j
havendo gasto aproximadamente US$1 bilho. A imprensa
internacional divulgou que para a Vale continuasse no pas
ela pedia iseno de tributos e ajuste cambial. A deciso
afetou tambm outras empresas brasileiras que estavam en-
volvidas nas obras, como a Camargo Corra e a Odebrecht
(FREITAS, 2013).
Na Argentina h tambm, em 2013, um grande contro-
le de preos, a BRF (Brasil Foods), por exemplo, teve seus
custos de produo aumentados, porm, s pode repassar
parte desse aumento aos consumidores. Outras indstrias
de alimentos tem sofrido com tal medida, a JBS Friboi, a
maior processadora de carne bovina no mundo, que possua
cinco frigorficos no pas, em 2013 manteve apenas um,
a empresa est produzindo somente alimentos processados
voltados para o mercado interno, quando a inteno ao pro-
curar a Argentina era de construir uma plataforma exporta-
dora (FREITAS, 2013).
As margens de lucro da Petrobras tambm so peque-
nas no pas, devido ao controle do preo dos combustveis.
Em 2012, uma refinaria foi vendida, e j est sendo nego-
ciada, em 2013, metade dos ativos que sustentam o pas
(FREITAS, 2013).
Novas medidas foram adotadas no setor do cmbio
argentino pela presidenta Cristina Kirchner, tais como ele-
vao das taxas de juros para gastos com carto de crdito
no exterior e outros elementos do setor de turismo, como
pacotes de viagem. No final de 2011, quando o governo
argentino implantou o controle da taxa de cmbio, o dlar
recebeu diversas denominaes e cotaes no pas. O dlar
comercializado no mercado paralelo ficou conhecido como
dlar blue, para os que viajam o dlar turista, o dlar
50
comercializado na bolsa de comrcio o dlar bolsa e por
fim, o dlar oficial. (FOLHA DE SO PAULO, 2013).
A moeda americana bastante utilizada na compra
e venda de imveis setor que apresentou grande queda
desde o incio do controle cambial. O real, moeda brasilei-
ra, tambm possui duas cotaes na Argentina. A cotao
oficial est em aproximadamente dois pesos, enquanto a
paralela, dependendo do dia, pode at superar quatro pesos
(FOLHA DE SO PAULO, 2013).
CONSIDERAES FINAIS
A criao do MERCOSUL resultado de antigas as-
piraes de integrao dos pases latino americanos, no
entanto, a diversidade de tamanhos e de caractersticas eco-
nmicas entre os seus membros tornou mais relevante o
comrcio entre o Brasil e a Argentina.
Com a eliminao das barreiras tarifrias a Argentina
passou a ser, ao longo do Sculo XXI, uma importante fon-
te de supervit comercial para o Brasil, situao que tende a
se reverter a partir das imposies de barreiras comerciais,
por parte da Argentina, em relao aos seus parceiros.
Algumas multinacionais brasileiras tambm encon-
traram no pas vizinho a possibilidade de ampliao de
produo e de lucros, no entanto, a exagerada interveno
governamental na economia fator de desestmulo a novos
investimentos.
Interessa ao Brasil a continuidade de existncia do
MERCOSUL, um grande mercado para os seus produtos, e
que est abalado pelo protecionismo argentino.
Assim, o retorno do crescimento econmico argenti-
no, a soluo de seus problemas de restrio cambial no
balano de pagamentos e a correta conduo da sua polti-
ca econmica, tende a acabar com as barreiras comerciais
impostas e a voltarem os princpios bsicos de liberdade
comercial que devem existir em um bloco comercial.
Por fim, cabe salientar que se houver disputa comer-
cial do Brasil com pases que oferecem menores preos,
mesmo com o fim das barreiras comerciais argentinas, o
supervit comercial brasileiro com o parceiro do MERCO-
SUL ser difcil alcance.
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