12 Elaboración de Una Metodología Participativa y Lineamientos para El Plan de Manejo Del PCC

Elaboracin de una metodologa participativa y lineamientos para el plan de manejo del Paisaje
Cultural Cafetero
Plan de Manejo del Paisaje Cultural Cafetero (PCC)

(1. Fase: Lineamientos y Metodologas)
ELABORACIN DE UNA METODOLOGA PARTICIPATIVA Y

LINEAMIENTOS PARA EL PLAN DE MANEJO DEL PCC
OBJETO
Aportar a la formulacin del Plan de Manejo para el Paisaje Cultural Cafetero

(Fase I: Lineamientos y metodologas), mediante el diseo de una metodologa
de valoracin social y cultural que aportan a la salvaguarda y puesta en valor
del paisaje cultural cafetero.
Urte Duis
Octubre 2007
Ing. Urte Duis 1

Cel. 315-5912424, urteduis@telesat.com.co
Cultural Cafetero
Tabla de Contenido
1. Introduccin al Plan de Manejo del Paisaje Cultural Cafetero

2. Valores, punto de partida para la conservacin y el desarrollo del Paisaje
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2.1 Experiencias de valoracin turstica
2.2 Los talleres de valores
2.3 Las encuestas de valores
2.4 Sntesis de Valores y atributos
3. Actores estratgicos para la sostenibilidad del Paisaje Cultural Cafetero
4. Amenazas y riesgos del Paisaje Cultural Cafetero
4.1 Diseo y realizacin del Taller Regional de Riesgos
4.2 Sntesis de amenazas y riesgos del PCC
5. Lineamientos de Manejo del Paisaje Cultural Cafetero
5.1 Valores como Objetos de conservacin: una aproximacin
5.2 Insumos para la construccin participativa de un modelo de
objetivos
5.3 Objetivos, Estrategias y lneas de accin
5.4 El Modelo de gestin descentralizada y participativa
6. Propuestas metodolgicas puntuales para el seguimiento del PCC
6.1 La socializacin como trabajo constructivo bajo un esquema
participativo con los habitantes de la zona
6.2 Metodologa de la valoracin turstica para zona con desarrollo
turstico
6.3 Investigacin sobre percepciones y valores del Paisaje Cultural
Cafetero
6.4 Integracin de los valores del Paisaje Cultural Cafetero en los
Planes de Ordenamiento Territorial, una aproximacin
6.5 Elementos de una metodologa de evaluacin de la belleza
escnica del paisaje
7. Resumen ejecutivo
Bibliografa
Anexos
Ing. Urte Duis 2

Cultural Cafetero
1. Introduccin al Plan de Manejo del Paisaje Cultural Cafetero
El espacio rural es un conjunto de regiones o zonas (territorio) cuya poblacin

desarrolla diversas actividades o se desempea en distintos sectores; lo rural
por tanto trasciende lo agropecuario, y mantiene nexos fuertes de intercambio
con lo urbano en la provisin de alimentos, de bienes y servicios como la oferta
de recursos naturales, el espacio para descanso, y aportes al mantenimiento y
desarrollo de la cultura. La definicin del espacio rural por tanto est
cambiando desde una concepcin sectorial hacia una ms integral y
multisectorial1.
El espacio rural obviamente tiene una extensin de tierra, un territorio, un

paisaje como un espacio fsico o una construccin social, resultado de las
relaciones sociales que se expresan en formas de uso, ocupacin, apropiacin
y distribucin del territorio2.
El trmino paisaje generalmente se ha empleado para referirse a un escenario

compuesto por cultivos, bosques, montaas y ros, es decir, a la imagen del
territorio desde el punto de vista escnico o fsico-visual 3. Etimolgicamente el
trmino paisaje viene de la acepcin griega pas, que significa reino, regin,
provincia, territorio, y de la acepcin griega visaje que hace referencia a
belleza y hace caso al arte y la pintura4.
El primero en definir el concepto de paisaje con fines cientficos fue Humboldt

en el ao 1810, el cual defini Landschaft como el carcter ntegro de un
trecho en la tierra5. A partir de Humboldt se han elaborado diferentes
definiciones de paisaje, dependiendo del campo de aplicacin o del fenmeno
de estudio. Por ejemplo, desde una perspectiva ecolgica varios autores
coinciden en considerar el paisaje como una porcin de superficie terrestre con
homogeneidad climtica, geomorfolgica y geogrfica, reconocible y
diferenciable de porciones vecinas de acuerdo al anlisis espacio-temporal
especfico6.
De otro lado los nuevos conocimientos vinculados a los desarrollos de

disciplinas sociales, parten de la premisa que la concepcin de paisaje es
cultural y slo puede ser entendida considerando variables espacio-temporales
dinmicas, las cuales pueden relativizarse de acuerdo con las culturas; desde
este enfoque se plantea que el paisaje es un mosaico de estructuras naturales
y artificiales conectadas y percibidas a travs de un filtro cultural, que slo
existe en la medida que existe el ser humano que lo percibe 7.
1
Comisin Europea - Observatorio europeo LEADER 1999 y 2000
2
Utra 1997. En: Rodrguez Herrera, D. 2005
3
Etter 1990 en: IAvH 2004
4
Ramrez 2004
5
Etter 1990
6
En dicha perspectiva ecolgica se acepta la existencia de cinco clases de paisajes: naturales, mejorados, cultivados o
agroecosistemas, suburbanos y urbanos (Zonneveld 1979, Etter 1990, Villota 1997 En: IAvH 2004)
7
Lpez 2003; Rodrguez 2005
Ing. Urte Duis 3

Cultural Cafetero
En sntesis, las diferentes aproximaciones al concepto de paisaje advierten su

carcter objetivo/subjetivo y coinciden en definirlo a partir de dos instancias:
como espacio fsico (que comprende elementos naturales y construidos) y
como dimensin cultural (que nos remite a la percepcin, valoracin,
significado y apropiacin de esos medios natural y construido)8.
As pues, los estudios en el nivel de organizacin regional/paisaje cada da

cobran mayor importancia e inters desde la perspectiva de la planeacin del
desarrollo y la gestin del patrimonio, ya que proporcionan escalas intermedias
de anlisis para orientar las decisiones nacionales y regionales entorno al
manejo del territorio y la conservacin de los recursos naturales y culturales 9.
De hecho, en 1992 el Comit de Patrimonio Mundial aprob la categora de

Paisajes Culturales; los cuales defini como las obras conjuntas del hombre y
la naturaleza que ilustran la evolucin de la sociedad y de los asentamientos
humanos a lo largo de los aos, bajo la influencia de las limitaciones y/o de las
ventajas que presenta el entorno natural y de fuerzas sociales, econmicas y
culturales sucesivas, internas y externas, reflejando a menudo tcnicas
concretas de utilizacin viable de las tierras, habida cuenta de las
caractersticas y los lmites del entorno natural en el que estn establecidos,
as como una relacin espiritual especfica con la naturaleza 10. De esta manera
la Convencin se convirti en el primer instrumento legal internacional que
reconoci los paisajes culturales y plante instrumentos para su proteccin 11.
La categora de Paisaje Cultural ha obligado a revisar la teora y la prctica

conservacionista, ya que sus necesidades de conservacin son diferentes a las
de los bienes patrimoniales tpicamente definidos como monumentos,
conjuntos y lugares. Los Paisajes Culturales amplan la nocin de patrimonio al
mbito territorial, contribuyendo a la proteccin e interpretacin de zonas cuyo
valor est ligado tanto a bienes culturales como naturales, al tiempo que
facilita la inclusin de conjuntos y sitios no contiguos pero vinculados por un
itinerario cultural12 comn; por lo tanto, su anlisis y manejo presentan escalas
amplias y distribuciones complejas en el territorio y en consecuencia implican
mtodos, tcnicas y aproximaciones diferentes: planes de ordenamiento
8
Correal 2002
9
Rodrguez et al. 2004 en: Rodrguez 2005
10
UNESCO, 2005: 83 - 84
11
De acuerdo con la Gua Operacional para la Aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial (UNESCO, 2005) los
Paisajes Culturales se dividen en tres categoras: i) paisajes claramente definidos, concebidos y creados intencionalmente
por el hombre; ii) paisajes esencialmente evolutivos; iii) paisajes culturales asociativos. As, los paisajes culturales expresan
gran variedad de interacciones entre el hombre y su entorno, por lo tanto, la UNESCO plantea que deberan ser elegidos
sobre la base de su valor universal excepcional, su representatividad en trminos de regin geocultural claramente definida
y su capacidad de ilustrar los elementos culturales esenciales y distintivos de dichas regiones (UNESCO, 2005: 84).
12
Segn Rsler (2004: 4-5) el concepto de itinerario cultural se fundamenta en la dinmica del movimiento y en la idea de
intercambio. Ilustra el intercambio y el dilogo entre pases o entre regiones y revela una pluralidad de dimensiones, que
desarrolla y enriquece sus funciones originales, sea esta religiosa, comercial, administrativa u otra. El itinerario cultural
puede ser considerado como un tipo cultural y dinmico de paisaje cultural. La identificacin del itinerario se basa en un
conjunto de puntos fuertes y de elementos tangibles. Se establecer en relacin con el marco natural y la dimensin
intangible y simblica del itinerario.
Ing. Urte Duis 4

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territorial como base de planes de manejo, trabajo multidisciplinario e

interinstitucional a mayor escala, participacin comunitaria y concertacin
entre sectores del Estado responsables tanto del patrimonio cultural como
ambiental13.
Este paisaje es portador de smbolos y valores. Estos valores tienen que ser
percibidos, interpretados y valorados por los habitantes locales para as
identificar los elementos de apropiacin en su entorno cotidiano. La
interpretacin de los componentes subjetivos del paisaje es til para establecer
los esquemas motivacionales de los sujetos, lo cual es relevante en la gestin
cultural y ambiental14. Por tanto, el enfoque del patrimonio evolucionado hacia
los usos sociales ha adquirido centralidad en el diseo de polticas de
salvaguarda y manejo de sitios patrimoniales. Significa que los criterios acerca
de los valores patrimoniales a proteger no pueden prescindir de la
identificacin de valores de los habitantes del sitio. Dichos valores son el marco
de referencia de los usos sociales, entendidos como las formas en que la
poblacin accede al disfrute del patrimonio, y desarrolla prcticas productivas y
de apropiacin de sus atributos.
El patrimonio cultural de la Nacin est constituido por todos los bienes y

valores culturales que son expresin de la nacionalidad colombiana, tales como
la tradicin, las costumbres y los hbitos, as como el conjunto de bienes
inmateriales y materiales, muebles e inmuebles, que poseen un especial
inters histrico, artstico, esttico, plstico, arquitectnico, urbano,
arqueolgico, ambiental, ecolgico, sonoro, musical, audiovisual, flmico,
cientfico, testimonial, documental, literario, bibliogrfico, museolgico,
antropolgico y las manifestaciones, los productos y las representaciones de la
cultura popular (Ley de Cultura, Art. 4). Segn el Artculo 5, la poltica estatal
en lo referente al patrimonio cultural de la Nacin, tendr como objetivos
principales la proteccin, la conservacin, la rehabilitacin y la divulgacin de
dicho patrimonio, con el propsito de que ste sirva de testimonio de la
identidad cultural nacional, tanto en el presente como en el futuro. Segn el
Artculo 8, el Gobierno Nacional, a travs del Ministerio de Cultura y previo
concepto del Consejo de Monumentos Nacionales, es el responsable de la
declaratoria y del manejo de los monumentos nacionales y de los bienes de
inters cultural de carcter nacional.
Tanto desde el punto de vista conceptual como el punto de vista operativo se

pone en evidencia una nueva forma de mirar el paisaje, el patrimonio y el
territorio, dando lugar a la idea de lo que podemos llamar territorio
patrimonial15.
13
Mujica 1998; ICOMOS 2004
14
De acuerdo con Lynch (2001), aunque la imagen de una realidad puede variar en forma considerable entre diferentes
observadores, parece existir una coincidencia fundamental entre los integrantes de un mismo grupo, y por lo tanto, son esas
imgenes colectivas las que interesan a planificadores, pues son los puntos de coincidencia sobre los cuales se pueden
desplegar medidas de planeacin ambiental. Igualmente, la imagen del tiempo, es decir, la manera cmo las personas
simbolizan el pasado, el presente y el futuro, es de importancia para los planificadores ya que permite conocer las
aspiraciones individuales, el significado que se le otorga a la experiencia ambiental, as como el sentido de identidad con el
espacio.
15
Lopo, M. Nez T. 2004
Ing. Urte Duis 5

Cultural Cafetero
Los procesos de identificacin, valoracin y puesta en valor de los recursos

culturales y naturales no solo requieren de los conocimientos de expertos sino
de procesos de apropiacin, basado en el conocimiento y la valoracin por
parte de la poblacin que est directa o indirectamente vinculada al proceso.
Componente subjetivo
Componente (Construido en procesos
objetivo/ expertos de valoracin e
interpretacin)
La apropiacin es construido mediante procesos de valoracin y manejo del

paisaje y de creacin de significados culturales, histricos o sociales en los que
participan diversos involucrados.
Esquema: Verduzco Chvez 2006, adaptado
A partir de estos valores conjuntamente con los trabajos de los expertos se

planifican de manera estratgica los lineamientos para el Plan de Manejo y el
modelo de gestin partiendo de un concepto de construccin social.
Para tal fin, en el campo de la gestin del territorio, la planeacin se configura

como un instrumento por medio del cual se coordinan en el espacio, las
distintas actividades econmicas y sociales del futuro, en busca de garantizar
la conservacin y el mejoramiento de la oferta ambiental en este caso de los
valores - como base para sustentar las actividades del desarrollo sostenible16.
La planeacin puede ser conceptualizada de diferentes maneras, como por

ejemplo planeacin participativa, cuando es realizada por los actores que van a
participar en la ejecucin, o planeacin estratgica, cuando la misma est
enfocada en objetos y actividades a largo plazo (5 20 aos). Asimismo es
posible combinar caractersticas como en el caso de la planificacin estratgica
participativa17. El enfoque empleado en este estudio preliminar al Plan de
Manejo es el de la planeacin estratgica consultiva, en el sentido que se
estructura a largo plazo y por un agente externo, y aunque se tiene en cuenta
la percepcin local del territorio a travs de la consulta (encuesta, talleres de
valores), no existe participacin efectiva en esta fase preliminar de los actores
sociales que podran y deberan intervenir en su ejecucin a futuro cercano.
Los mtodos con los cuales se enfrenta la planeacin en las fases de diseo y
formulacin de objetivos y estrategias son diversos. En este caso, se utilizan
tanto talleres de expertos como talleres de valores con la comunidad. Sin
embargo es necesario tener en cuenta, como que en los procesos de
planeacin hacia la sostenibilidad no hay un estado final conocido o
predeterminable (no se conocen los procedimientos, los tiempos, ni los
16
Correal 2002; CARDER FONADE 2004
17
CATIE & ASTRAIZ 2003
Ing. Urte Duis 6

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participantes, etc.) y tampoco se conoce con precisin como avanzar hacia all.
Los procesos de planeacin hacia la sostenibilidad por tanto requieren
esquemas de planeacin iterativos18 (no lineales), diferentes a los que usan
tradicionalmente la industria, el comercio o las obras de ingeniera.
Significa para el caso presente, de proponer unos lineamientos, una Hoja de

Ruta para el Plan de Manejo, sin determinar el Cmo? ya que la realizacin
depende de mltiples factores sociales, culturales, econmicas, institucionales,
polticas, entre otros y se concretar en la siguiente fase de trabajo con mayor
involucramiento de representantes de la comunidad y actores institucionales de
las reas involucradas en el PCC.
El ordenamiento territorial por su parte es una poltica del Estado y un proceso

planificado de naturaleza poltica, tcnica y administrativa, cuyo objeto central
es el de organizar, armonizar y administrar la ocupacin y el uso del espacio,
de modo que stos contribuyan al desarrollo humano ecolgicamente
sostenible, espacialmente armnico y socialmente justo. El ordenamiento del
territorio se fundamenta en los siguientes principios:
La funcin social y ecolgica de la propiedad,

La prevalencia del inters general sobre el particular,
La distribucin equitativa de las cargas y los beneficios.
El Ordenamiento territorial (OT) por tanto es un instrumento indispensable

cuando se trata de intervenir sobre un territorio patrimonial en este caso el
Paisaje Cultural Cafetero - de manera planificada en funcin de estos
principios. Es uno de los instrumentos de gestin.
La Gestin esta entendida como: el mecanismo por el cual el estado organiza

todos los procesos para que cumplan con los objetivos - resultados de procesos
de planificacin. La gestin significa la ejecucin de sistemas y metodologas
para potenciar fortalezas o resolver problemas en condiciones socioculturales y
territoriales19. En consecuencia, en pocas de restricciones fiscales la gestin
se hace aun ms importante como mecanismo para compensar la falta de
recursos. La gestin comprende la articulacin, direccin y coordinacin de la
planeacin, ejecucin y evaluacin de programas, procesos, asociaciones,
instituciones y actores. Sus elementos se deben concretar en un modelo que
ser analizado y concertado con los actores involucrados a futuro.
Lo anterior pone en evidencia que en el ordenamiento territorial confluyen las

polticas ambientales, las polticas de desarrollo regional, espacial o territorial y
las polticas de desarrollo social y cultural20.
18
Un esquema iterativo, por definicin parte de una base de incertidumbre, se basa en hiptesis y supuestos que deben
verificarse y corregirse a medida que avanza el proceso (CATIE ASTRAZ, 2003).
19
CONPES 3162; Chaparro J. 2004
20
Massiris Cabeza A. 2004, Massiris Cabeza A (Sin ao)
Ing. Urte Duis 7

Cultural Cafetero
Finalmente, todo ello busca responder a un estado de riesgo o amenaza, un

estado problemtico. Este estado hoy da es una expresin de desequilibrios
entre el entorno social (procesos productivos) y los procesos naturales, donde
su incremento o descenso se debe a la accin planificada o no de los actores
sociales (Sociedad, sus organizaciones e instituciones, sus habitantes, sus
gobiernos, el sector privado) en lo que se conoce como gestin del desarrollo.
En este contexto la Amenaza se refiere a la probabilidad de la ocurrencia de un

fenmeno natural o tecnolgico potencialmente peligroso. Generalmente se
aplica a los fenmenos de ocurrencia sorpresiva, de evolucin rpida y relativa
de severidad (o violencia). La Vulnerabilidad puede definirse como el grado de
propensin a sufrir dao por las manifestaciones fsicas de un fenmeno de
origen natural o causado por el hombre. El Riesgo es la probabilidad de
ocurrencia de efectos adversos sobre el medio natural y humano en su rea de
influencia, o sea una conjugacin de las amenazas y de las vulnerabilidades.
Frente a los problemas, amenazas y riesgos se pueden disear medidas de

conservacin, proteccin y prevencin. La Conservacin busca mantener el
estado actual existente de un bien cultural y natural libre de daos o cambios,
prolongar la vida y uso social del bien. Incluyen tratamientos como
consolidacin, reparacin, refuerzos estructurales, restauracin.
La Proteccin por su parte es entendida, en trminos legales, como la accin

para proveer las condiciones para que un monumento, rea o sitio histrico
perdure. La proteccin legal, la cual se basa en la legislacin y normas de
planeamientos, apunta a garantizar la defensa contra cualquier tratamiento
daino, provee guas para tomar acciones apropiadas e instituye sanciones. La
proteccin fsica incluye la adicin de techos, coberturas, e inclusive el traslado
de objetos que estn en peligro 21, igualmente busca asegurar la seguridad de
los sitios contra robo o vandalismo, como as tambin de ataques ambientales
e intrusiones visuales.
La Prevencin es el conjunto de medidas anticipadas, principalmente de corto y

mediano plazo, para evitar o reducir los efectos de los desastres/Riesgo
(Organismos de socorro; elaboracin de planes de contingencia, etc.). El
objeto de la prevencin es tomar las medidas necesarias para conservar el sitio
a partir de su estado actual. La accin preventiva incluye un mantenimiento
regular. Tambin significa prevenir posibles amenazas, a travs de la
planificacin e intervencin directa para evitar o mitigar los posibles daos. 22
Finalmente, la Mitigacin corresponde a todas aquellas acciones tendientes a

reducir la exposicin o la vulnerabilidad de una comunidad, de un elemento o
de un sistema, amenazados por uno o varios fenmenos de origen natural o
tecnolgico previsibles. Las principales medidas de mitigacin incluyen medidas
de planificacin, medidas ingenieriles y otras.
21
UNESCO Representacin de Per 2003. Pg.70
22
Rincn Cardona F. 2004, UNESCO 2003. Pg.21
Ing. Urte Duis 8

Cultural Cafetero
Ing. Urte Duis 9

Cultural Cafetero
2. Valores, punto de partida para la conservacin y manejo del

Paisaje Cultural Cafetero
La valoracin del patrimonio es un punto de referencia para el desarrollo social

y por tanto para el plan de manejo 23 ya que visualiza los valores que muchas
veces mantienen inconcientes y/o tienen que ser aprendidos 24. La UNESCO
(2004) al respecto pone en relieve la importancia de los procesos de
Planeacin Participativa y concretamente de construccin de Planes
Participativos de Manejo y Gestin de Paisajes Culturales.
Principalmente para la identificacin de valores y atributos se basa en cuatro

procesos. El primero consiste en un trabajo de expertos reunidos en grupos
regionales por departamentos. De acuerdo a la propuesta metodolgica para la
delimitacin del Paisaje cultural Cafetero se definieron unos valores que
conforman el sistema patrimonial del PCC divididos en subsistemas -
Institucionalidad cafetera, Finca cafetera, Centro poblado y temas
transversales subsistema natural y las expresiones inmateriales de la cultura.
Esta coordinacin de las Secretaras tcnicas departamentales result en un

listado de atributos, base para el diseo de las encuestas y talleres de valores,
en los cuales destaca atributos relacionados con el cultivo del caf (Caf de
montaa, Predominancia de caf, Cultivo en ladera, Presencia de sombro,
Renovacin de cafetales, Diversificacin de cultivos Presencia de cafs
especiales, Tradicin histrica en la produccin de caf, Institucionalidad
cafetera y redes afines), asociados a la naturaleza (Patrimonio natural/Hbitat
biodiverso, Alta oferta hdrica) y la cultura (Arquitectura de bahareque,
Estructuras urbanas en damero, Alta presencia de vestigios arqueolgicos) y el
desarrollo social y urbano (Poblamiento concentrado y propiedad fragmentada,
Hbitat intervenido y adaptado a la vida moderna, Minifundio como sistema de
propiedad de la tierra).
En este primer acercamiento a los valores queda excluida la Belleza escnica,

punto que por su subjetividad no fue evaluada en esta fase del proyecto.
Igualmente se propone incluir una metodologa para tal efecto.
Otros procesos fueron evaluados y realizados para definir los Valores -

productivos, sociales, culturales del Paisaje Cultural Cafetero.
o Los Procesos de valoracin turstica de recursos naturales y culturales

realizados en el 2003,
o La realizacin de dos talleres de valores, realizados en Calarc y Gnova
por sus caractersticas y desarrollos distintos, y por ltimo
23
Rodrguez, D. M. 2005
24
Pfeifer-Helke, T. 2006
Ing. Urte Duis 10

Cultural Cafetero
o La aplicacin de una encuesta de valores patrimoniales a una muestra

exploratoria de 50 encuestas repartidas de manera aleatoria en 5
municipios del departamento del Quindo.
2.1 Experiencias de la valoracin turstica
Se pueden relacionar tres procesos realizados en los ltimos 5 aos en el

departamento del Quindo que aportan a la valoracin de los recursos naturales
y culturales:
1. Valoracin turstica de los recursos culturales y naturales como

instrumento para la planificacin turstica
2. Valoracin del patrimonio cultural para identificar Rutas culturales del
Quindo
3. Edicin de la Ctedra de la Quindianidad
Aqu nos referimos principalmente al proceso de la valoracin turstica de los

recursos culturales y naturales que se introdujo como instrumento para la
planificacin turstica en cinco municipios del Quindo en el 2003 25. El objetivo
de este proceso era buscar una forma sostenible de aprovechar los recursos
culturales y naturales del Paisaje cafetero para su uso turstico a partir de los
conocimientos y los valores que tienen los habitantes de ellos a partir de las
siguientes preguntas:
Cules son los recursos culturales y naturales con mayor valor para los
habitantes?
Cules son los valores sociales y culturales asociados a estos bienes?
Cul es el grado de autenticidad o el grado de afectacin de cada bien?
Cmo se pueden poner en valor los bienes para su uso turstico y qu
impacto tendran en la economa del municipio?
La valoracin del paisaje o sea de los recursos culturales y naturales en primer

lugar es un acercamiento a los valores patrimoniales que tiene la comunidad
sobre su entorno y puede convertirse en un proceso de transformacin y
desarrollo de la sociedad que mediante la participacin activa individual y
colectiva permite la apropiacin y aprovechamiento de las potencialidades del
entorno. Puede tener diferentes enfoques segn sus valores: histricos,
simblicos o sociales, econmicos/ tursticos, educativos, estticos, etc. y
responde en partes a la pregunta si la comunidad es consciente y conocedor de
los valores del Paisaje Cultural Cafetero.
Se aplic una metodologa 26 propia para esta experiencia basado en un

inventario previo de los recursos a considerar que da resumen de los mltiples
procesos que se realizaron en la regin. Criterios para la valoracin turstica de
un bien patrimonial son:
25
Proceso realizado en los municipios de Filandia, Circasia, Calarc, Montenegro y Quimbaya, apoyado por la Secretara
de Turismo y Cultura de la Gobernacin del Quindo. Facilitadora: Urte Duis
26
Gobernacin del Valle del Cauca, Secretara de Cultura y Turismo 2002. Ajustado y adaptado al contexto local (U. Duis).
Ing. Urte Duis 11

Cultural Cafetero
o Para los bienes culturales tangibles e intangibles: Valores de

autenticidad, valores colectivos, asociativos y testimoniales, populares,
de tradicin, de antigedad, arquitectnicos, de conservacin, histricos,
urbanos y tipolgicos, tecnolgicos, de funcionalidad, de identidad, de
representatividad, tursticos.
o Para los bienes naturales: Diversidad, singularidad, representatividad,
probabilidad de observacin, valores tursticos, grados de contaminacin
aire, agua, visual, sonora, vulnerabilidad y medidas de proteccin.
o En cuanto a los eventos y festividades: Institucionalidad y organizacin,
beneficios socioeconmicos, beneficios para desarrollo turstico,
beneficios econmicos locales, valores de singularidad.
Cada uno de los bienes igualmente se evalu en cuanto a su significado local,

regional, nacional o internacional.
Basado en la valoracin de los bienes culturales y naturales se pueden

identificar los recursos con mayor importancia y trascendencia para disear
productos tursticos, ordenar el territorio y planificar las acciones con el fin de
realizar una proyeccin turstica.
Esta valoracin aporta al intercambio de conocimiento entre los habitantes

mismos de un lugar. Como resultados se pueden mencionar los siguientes
recursos con su puntaje de valoracin de 1 - 100:
Municipio
Recurso Recurso Realizaciones Sitios Ferias, fiestas y

cultural cultural tcnicas, naturales eventos
intangible tangible cientficas y
culturales
Ing. Urte Duis 12

Cultural Cafetero
Tuna a la Calle Casa de los Palo Santo 76 Miradores de la Fiestas del caf:
Calarc
71 Tllez 76 Jardn Botnico Lnea Fiestas aniversarias,
Calarc, cuna Escuela Uribe 73 (Campanario, la Reinado Nacional
de Poesa y Uribe 69 Galera, Plaza divisa, otros) del Caf, desfile
literatura 67 Conjunto de Mercado 68 71 Yeepao 78
histrico Cra Parque de Reserva Danzas de la Casa
22-24 entre Bolvar 67 Navarco 70 de la Cultura 65
calle 37 40 Trilladora la Y Paisaje cultural Encuentro folklrico
62 67 (va la Bella, de danzas lvaro
Se adelanto la calle larga) 64 Hincapi Palacio 60
actualizacin Cerro de Peas
del inventario blancas y
arquitectnico Reserva 63
durante la
realizacin del
plan de
desarrollo
turstico
comparando la
declaratoria de
1986 con los
del PBOT.
Cementerio Casa de la Paso de los Semana Santa 62
Circasia
libre 79 Cultura 69 Aguadeos 60 Fiestas Patronales

Iglesia Nuestra Parque Bolvar Bosque Bremen 59
Seora de las 66 La Popa 54 Feria Ganadera 58
Mercedes 74 Casa Museo
Balcones Calle Cipriano
6 entre 15 y Echeverri 70
14/ arquitectura
tradicional 72
Casa Museo
Cipriano
Echeverri 70
Saber artesanal Templo Parque Bolvar Bosque y Ro Desfile de arriera

Filandia
en Cestera 78 Parroquia Maria 56 Barbas 70 69

Frijoles con Inmaculada 75 Calles y anden Bremen la Popa Fiestas del Canasto
garra/ Calle 7 y empedrado 56 67 63
chicharrones, conjunto Paisaje cultural Semana Santa en
sancocho de arquitectnico Paso de los vivo 60
gallina 80 70 Aguadeos 64
Arequipe, Colegio Sagrado Sendero eco
Cortado, Kumis, Corazn de Histrico 62
Queso Jess 67
campesino, El Faro 61
Panelitas de
leche 62
Nombres de las
Calles 51
Ing. Urte Duis 13

Cultural Cafetero
Quimbaya
Muestra PANACA 80 Paisaje Ro La Concurso de Velas y
arqueolgica de La Pequea Vieja (Balsaje P. Faroles 80
la Casa de la Granja Mama Alejandra) 72
Cultura 76 Lul 70 Monte y Bosque
Orfebres Finca El Aprisco del Ocaso 66
Quimbaya 74 62
Artesanas en Trapiche
guadua 74 Alejandra en
Tumbas del Finca Villa Lucia
Cancel 58 56
Los Willys 70
Montenegro
Edificio Cadavid Parque Nacional Paisaje cultural Feria y Exposicin

75 de Caf 84 Montenegro - equina Pueblo
Finca La Parque Bolvar Pueblo Tapao Tapao 70
Esmeralda 73 80 78
Tramo ro la
Vieja 69
6 21 12 14 11
Total
Es de destacar que durante del proceso se evaluaron muchos recursos

culturales y naturales ms de los mencionados, solo por su baja calificacin no
aparecen en este resumen de valores. La baja calificacin resulta en muchos
casos por: la falta de accesibilidad, la deficiente puesta en valor para su uso
turstico, la deficiente conservacin o la situacin de orden pblico o la prdida
de conocimientos sobre el recurso en cuestin.
El listado presenta un total de 6 bienes culturales intangibles, 21 bienes

culturales tangibles, 12 realizaciones tcnicas cientficas, 14 recursos naturales
y 11 que hacen parte de fiestas y eventos, encima de los 50 puntos de un total
de 100 puntos.
En cuanto a los recursos culturales intangibles se destaca la herencia cultural

de Calarc y el saber artesanal y gastronmico de Filandia. Los dems
municipios aunque poseen recursos intangibles estos no alcanzan una
valoracin importante.
En los recursos culturales tangibles predomina la valoracin de conjuntos

arquitectnicos o casas o fincas individuales que se destacan en la regin. Solo
en Quimbaya no se menciona ni conjunto ni casa en particular por la prdida
evidente de este patrimonio arquitectnico (si bien hay una serie de fincas que
conservan la tradicin). Es por su parte el nico municipio que integra los
hallazgos arqueolgicos a la valoracin y le da un valor importante a travs de
tres tems: muestra arqueolgica, tumbas del cancel y orfebres Quimbaya.
Igualmente destaca las artesanas de guadua. Si bien los dems municipios
tambin tienen una oferta importante de artesana especialmente Calarc y
Filandia, estos no entran en los primeros de importancia. En esta categora
Ing. Urte Duis 14

Cultural Cafetero
tambin caben las iglesias y cementerios que se valoraron en casos como

Filandia, Quimbaya o Circasia.
En cuanto a las realizaciones tcnicas, cientficas y culturales hay dos

tendencias destacadas: la mencin en 4 de 5 casos de la Plaza o Parque de
Bolvar, histricamente el centro de la fundacin de cada municipio, e
igualmente en 4 de 5 casos la mencin de sitios tursticos: Mariposario y Jardn
Botnica, Parque del Caf, PANACA, Casa Museo Cipriano Echeverri, La
Pequea Granja Mama Lul y la Finca El Aprisco. Igualmente se destacan los
trapiches y los willys como elementos patrimoniales de Quimbaya.
Miradores, reservas y paisajes culturales hacen parte de la categora de

recursos naturales. Es importante resaltar que si bien el trabajo de valoracin
se bas en listados de recursos previamente establecidos, fueron los
participantes mismos que ampliaron estos a los paisajes culturales que se
encuentran en la Bella/calle larga (Calarc), el Paso de los Aguadeos (Filandia
y Circasia), ro La Vieja (Quimbaya) y Montenegro Pueblo Tapao.
La ltima categora da testigo de la valoracin que haya por las fiestas

tradicionales de los pueblos como eventos folclricos, fiestas aniversarios y
patronales y ferias y exposiciones ganaderas y equinas como parte de la
cultura agropecuaria de cada pueblo.
Ing. Urte Duis 15

Cultural Cafetero
2.2 Talleres de valores
Se realizaron dos talleres de valores, uno en Calarc y otro en Gnova, segn

el siguiente esquema:
1. Presentacin e introduccin al taller (presentacin power point)

2. Presentacin de los asistentes
3. Distribucin aleatoria por mesa de trabajo. En el caso de Calarc se
realiz una sola mesa en forma de conversatorio.
4. Primera ronda de trabajo en mesas: Cada mesa desarrolla las
temticas: Caficultura y prcticas agrcolas, Arquitectura y Centros
histricos, Patrimonio cultural, Medio ambiente y paisaje (uso de
suelo, biodiversidad), Arqueologa
5. Describen desde sus conocimientos los diferentes temas y analizan
brevemente por qu lo consideran valioso para su conservacin y
desarrollo. Escogen los ms conocidos y elaborados en una escala de
valores. Describen el estado de conservacin (conocimiento) y grado
de uso social. Describen los limitantes y problemas de su
conservacin o del uso sostenible.
6. Proponen acciones e identifican responsables de la situacin y de los
posibles cambios. Establecen propuestas de cmo la comunidad
organizada podra participar e influir en este proceso. Todo ello
siguiendo las siguientes preguntas:
Qu valores o atributos se encuentran en el paisaje cafetero?

Cul es el estado de los valores patrimoniales?
Cul es el uso de estos valores? (alto, medio, bajo)
Limitantes o problemas
Propone acciones para el cambio/ mejoramiento de la situacin
actual!
Cules son los responsables para realizar o gestionar las
propuestas?
7. Trabajo en Plenaria: Cada mesa va presentando sus resultados y en

plenaria se consolida una versin final.
Para la sistematizacin de los resultados de los talleres se utiliza el siguiente

esquema de tabla (Matriz de valores):
Ing. Urte Duis 16

Cultural Cafetero
Elemento de Valor
(conocimiento)
Problemas/ Limitantes
(Qu podemos hacer?)

Estado de conservacin/
Responsable (Quin?)
Acciones/ soluciones
Descripcin
grado de uso (alto,

rea
medio, bajo)
Caficultura y prcticas agrcolas
Arquitectura y Centros
histricos
Patrimonio cultural
Medio ambiente y paisaje (uso
de suelo, biodiversidad)
Arqueologa
Otros
Caficultura y prcticas agrcolas

En cantidad y tal vez en importancia predominan los valores relacionados con
la caficultura y prcticas agrcolas. As en primer lugar y en ambos talleres se
mencionan los cultivos o cafetales de caf que conforman el paisaje seguido
por asociaciones como caf y sombro (especialmente importante para el caso
de Gnova), y luego por los elementos tcnico, tecnolgicos y culturales
asociados a la produccin del caf y la vida rural como el peladero/
beneficiadero, la sequia para canalizar agua en las quebradas, la torrefactora,
la casa Elba, el silo, la casa campesina y la huerta casera o sementera/
jardines montaeras.
Relacionado con la vida rural y las vas de comercializacin igualmente son la

cocina con fogn de lea y comedero, los cuarteles de trabajadores, los
establos, pesebreras, gallineras y conejeras, la mula, los willys y la Fonda
como punto de encuentro de los campesinos, y finalmente las organizaciones
campesinos que hoy da trabajen en la diversificacin.
Igualmente se valora en el caso de Calarc la presencia de acueductos

comunales y rurales, hecho principalmente influido por los trabajos del Comit
de Cafeteros.
El grado de conservacin en la mayora de los elementos de valor es medio,

calificacin crtica por los habitantes de los dos municipios. El proceso de
centralizacin de la transformacin y comercializacin del caf en Calarc es
ms avanzado de manera que la mayora de los beneficiaderos en las fincas ya
no tienen funcin y su recuperacin o uso bastante difcil, mientras que la
situacin de Gnova es diferente: Todava existen y estn en funcionamiento
estos beneficiaderos o peladeros como los llaman ah.
Ing. Urte Duis 17

Cultural Cafetero
Arquitectura y centros histricos

En ambos casos, Gnova y Calarc, consiste coincidencia en el valor del
conjunto de fachadas (de arquitectura tradicional en bahareque) en el casco
urbano y la muestra arquitectnica rural.
Calarc, tal vez por sus trabajos realizados en cuanto a la recuperacin de la

arquitectura, destaca adems los diferentes elementos de ella: los zcalos,
grabados en las casas, los aleros, postillos, sistema de alcobas, contraportn,
zagun, patios interiores, San alejo y zarzo o rebujo con sus respectivos
funciones e historia.
En el caso de Gnova la iglesia tiene especial importancia por sus puertas en

bronce.
En ambos municipios se mencionan los andenes grabados con rodillo, tcnica

hoy da recuperado o copiado en algunos casos, pero en la mayora de los
municipios perdido y escaso de encontrar.
Para Gnova, como para la mayora de los municipios tradicionales, es de gran

importancia el Parque Simn Bolvar, y el Coliseo de ferias.
La calificacin del estado de conservacin es an ms precaria, generalmente

clasificado como medio con tendencia a bajo, prdida de patrimonio
arquitectnica que se muestra en el mismo casco urbano del municipio de
Gnova, mientras Calarc ha iniciado un proceso de recuperacin y
embellecimiento de la arquitectura urbana tradicional.
Patrimonio cultural
En cuanto al patrimonio cultural, Gnova destaca el Yeep como principal
elemento de valor ya que es presente en la vida cotidiana de todos los
habitantes como medio de carga y transporte. Si bien esto no se menciona por
los participantes de Calarc, este municipio lo destaca por medio del jeepao,
parte integral de las Fiestas Nacionales de Caf.
En ambos municipios se identifican los mitos y leyendas, adems de la forma

de transmitirlos (que se contaron en reuniones de cocina para desgranar
chcolos a la luz de una vela y caperuzas, las lmparas de petrleo), como
valor importante del patrimonio cultural.
Para Calarc son las manifestaciones de artes y cultura de gran valor e

identificacin del municipio. Gnova bajo la mencin otros igualmente
destaca la presencia de artistas.
De especial inters son los cafs (y las fondas) como sitios de encuentro en
Calarc.
Ing. Urte Duis 18

Cultural Cafetero
Los dems menciones no fueron priorizados pero valen la pena de mencionar

ya que son relacionados directamente con las tradiciones rurales de la regin y
se repiten en los resultados de las encuestas: Dichos, refranes, coplas,
adivinanzas, lenguaje popular; Altar con santos y fiestas religiosas, dulces y
otras formas de gastronoma, tejidos y bordados, juegos de tejo, paseo de olla,
la msica (tertulias) con guitarra, bandola, triple; entre otros.
Excepto la parte artstica de Calarc todos estos elementos tienen

calificaciones baja media, muchos de ellos ni siquiera son de prioridad para el
grupo que particip en el taller. Sin embargo, de algunos de ellos se pueden
derivar proyectos productivos o tursticos y as alcanzan cierta importancia
para el futuro.
Medio ambiente y paisaje

Se muestra una gran valoracin de la cordillera como tal, desde su topografa,
sus bosques, nacimientos de agua, miradores, diversidad en aves. Para Gnova
se destaca la Laguna del mueco y para Calarc el Jardn botnico, la Reserva
Navarco, los Chorros de San Rafael y Peas Blancas. Ambos municipios
mencionaron la existencia de los senderos ecolgicos.
El estado de conservacin por lo general est evaluado en medio.
Arqueologa
En cuanto a la arqueologa y su valor solamente se menciona la muestra
arqueolgica de la Casa de la Cultura de Gnova y las colecciones privadas en
Calarc.
El estado de conservacin est evaluado en bajo, tanto por la poca

representatividad, por la poca adecuacin y tanto por la falta de trabajos
investigativos y la deficiente puesta en valor y uso de estos bienes.
En el anexo se presenta la tabulacin de los principales resultados de los

talleres que adems de identificar los valores buscan determinar el estado de
conservacin de cada elemento de valor, los problemas de conservacin, las
acciones o soluciones y los posibles responsables.
Ing. Urte Duis 19

Elaboracin de una metodologa participativa y lineamientos para el plan de manejo del
2.3 Las encuestas de valores

En el marco de este proyecto se realiz una muestra aleatoria, exploratoria de
50 encuestas a habitantes de 5 municipios del Quindo. El cuestionario
semiestructurado o guin para las entrevistas considera los siguientes
aspectos: caractersticas sociodemogrficas, percepciones del desarrollo
histrico, valores y atributos, institucionalidad y proyecciones. Se puede
considerar una preencuesta ya que a partir de los resultados se disea el
cuestionario para una encuesta de mayor amplitud y mayor incidencia en las
polticas y programas para el Paisaje Cultural Cafetero. El modelo utilizado se
muestra en el anexo.
Se realizaron un total de 50 encuesta en 5 municipios, de los cuales 40% se
aplicaron en Armenia, y el resto repartido en los municipios de Calarc,
Filandia, Gnova y Salento.
Reparticin de las encuestas
Municipio # %
Armenia 20 40,00
Calarc 2 4,00
Filandia 13 26,00
Gnova 9 18,00
Salento 6 12,00
Total 50 100,00
Caractersticas sociodemogrficas
40% de los encuestados fueron de gnero femenino, 60% de gnero
masculino.
Pregunta 1. Gnero
Variables
Respuestas Porcentaje
Femenino 20 40,00
Masculino 30 60,00
Total 50 100,00
Del total de los encuestados, un 76% vive en un barrio urbano, un 22% en una
finca, y un 2% no dio respuesta a esta pregunta, lo que representa ms o
menos el grado de urbanizacin que presenta el departamento.
Pregunta 2. Dnde vive?
Variables
Barrio 38 76,00
Finca 11 22,00
sin respuesta 1 2,00
Total 50 100,00
Ing. Urte Duis 20

En cuanto a la situacin socioeconmica se presenta el siguiente espectro: un

8% de los encuestados son del estrato 1, un 22% del estrato 2, un 32% de
estrato 3, un 16% del estrato 4 y un 12% de estrato 5. Un 10% no sabe o no
dispone de una respuesta.
Es de estrato?
Variables
1 4 8,00
2 11 22,00
3 16 32,00
4 8 16,00
5 6 12,00
No sabe/sin respuesta 5 10,00
Total 50 100,00
Los encuestados en su mayora son entre 41 60 aos (36%), seguido por el

grupo de 26 40 (30%), estos dos grupos representando un 66% o sea dos
terceras del total de los encuestados. El grupo de los 18 25 representa un
18%, el grupo ms joven (13 17) un 8% (todos estudiantes de 17 aos), los
de mayor de 60 aos un 4%. 4% no dieron respuesta a esta pregunta.
Pregunta 3. En qu rango de edad se encuentra?
Variables
13 - 17 4 8,00
18 - 25 9 18,00
26 - 40 15 30,00
41 - 60 18 36,00
Mas de 60 2 4,00
Sin respuesta 2 4,00
Total 50 100,00
Un 46% de los encuestados es originario del municipio donde fueron

encuestados, un 54% no lo es.
Pregunta 4. Es originario del municipio, lugar de encuesta?

Variables
Si 23 46,00
No 27 54,00
Total 50 100,00
Estos 54% vienen en su mayora (40.74%) de otros municipios del mismo

departamento. Un 51.85% viene de otros departamentos, el 3.7% (1 persona)
del extranjero y el 3.7% queda sin respuesta.
De dnde viene?
Variables Respuestas Porcentaje

Otros municipios del departamento 11 40,74
Otros departamentos 14 51,85
Ing. Urte Duis 21

otros 1 3,70
Total 27 100,00
La mayora de los encuestados que no son originarios (33.33%) sin embargo

llevan entre 11 20 aos en el municipio. Un 18.52% lleva entre 6 10 aos,
un 14.81% lleva entre 21 30 aos, el mismo porcentaje lleva 31 40 aos
viviendo el municipio. Un 3.7% lleva ms de 40 aos, y un 3.7% no responde
(equivalente a 1 persona). O sea un 62.95% de los no originario sin embargo
llevan ms de 11 aos en el municipio.
Si no es originario, Desde hace cuando vive en esta zona?

< 5 aos 3 11,11
6 - 10 aos 5 18,52
11 - 20 aos 9 33,33
21 - 30 aos 4 14,81
31 - 40 aos 4 14,81
> 40 aos 1 3,70
Total 27 100,00
En cuanto a las razones por qu escogieron este sitio para vivir, la mayora
(37.04%) remite a razones familiares, seguido por motivos laborales con
18.52%. El mismo porcentaje obtiene la tranquilidad y paisaje. Otros motivos
o sin respuestas siguen ambos con 11.11%, y por estudio se menciona en un
solo caso que corresponde a 3.7%.
Por qu escogi este sitio para vivir?

Razones familiares 10 37,04
Motivos laborales 5 18,52
Estudio 1 3,70
Tranquilidad y paisaje 5 18,52
Otros motivos 3 11,11
Total 27 100,00
Si tenemos en cuenta el alto porcentaje (62.95%) que no son originario pero

llevan ms de 11 aos en el municipio, las respuestas a la siguiente pregunta
tienen cierto valor para la descripcin histrica del paisaje, describiendo el
estado en lo cual encontraron el municipio cuando llegaron. Un 40.74%
menciona elementos relacionados con la arquitectura y el urbanismo como las
vas (destapadas), la iglesia y las casas (en bahareque), el poblamiento
(menos, ms pueblo), la infraestructura (poca), as describiendo los cambios
que observaron a lo largo de su estada.
Igualmente importante con un 22.22% son los elementos u observaciones
relacionados con la diversidad de produccin agropecuaria y especialmente con
el caf, combinado con pancoger, pltano, la tecnificacin, etc.
Ing. Urte Duis 22

Un 18.52% destaca la calidad de vida, la tranquilidad, la paz, relacionados con

factores culturales (comida).
Otros (14.81%) mencionan factores ambientales y naturales como el clima, los
bosques, los suelos, la belleza.
7.41% (solo dos menciones) identifican la situacin de posdesastre (llegaron
despus del terremoto) y que fue menos turstico.
Un 11.11% queda sin respuesta.
Cmo era esta zona cuando llegaron?

Diversidad de produccin: caf, frutales,
papa, ganadera, cambio de caf tradicional
a tecnificado, fincas de caf, pltano y
cultivos de pancoger 6 22,22
Arquitectura y urbanismo: vas destapadas,
iglesia en bahareque, casas en bahareque,
Menos poblado, ms pueblo, menos
urbanizado, ms autentico, poco flujo
vehicular, poca infraestructura: sin
bomberos, biblioteca, vial, educativa,
ambiental y urbano 11 40,74
Bosque, calidad de los suelos, inicio
deforestacin, clima fro, bella 4 14,81
Calidad de vida, tranquilidad, pacfica,
comida 5 18,52
Postdesastre, catico, menos turstico 2 7,41
Total/promedio 88 19,14
De los encuestados la mayora (40%) tiene una situacin laboral estable como
empleado, un 22% de los encuestados son estudiantes, un 14% prestador de
servicios, de igual porcentaje son agricultor y/o caficultor, un 4% son
administrador de fincas, un 4% comerciante, y el mismo porcentaje se
desempea en labores domsticas. Un 8% tienen otra ocupacin como artista,
profesional independiente, empresario). Es destacar que algunos se
desempean en varios oficios por tanto se muestra un total de 55 respuestas y
un 110%.
Sumando los agricultores/ caficultores con los administradores de fincas se
pueden relacionar 18% en labores agropecuarios.
Pregunta 5. Cules son sus actividades productivas o su
ocupacin?
Actividad/ Ocupacin Respuestas Porcentaje

Agricultor/ Caficultor 7 14,00
Administrador de finca 2 4,00
Comerciante 2 4,00
Estudiante 11 22,00
Artesano 0 0,00
Ing. Urte Duis 23

Labores domsticas 2 4,00

Empleado 20 40,00
Prestador de servicios tursticos 7 14,00
Desempleado 0 0,00
Otro (artista, empresario, profesional
independiente/contratista) 4 8,00
Total* 55 110,00
*Oficios mltiples
De los encuestados, 36% tiene grado universitario, 28% tiene bachillerato,
10% incluso tiene postgrado, 8% tiene tcnico, 6% tiene grado tecnolgico, el
mismo porcentaje tiene primaria, 4% tiene un certificado de aptitud
profesional. 2% no da respuesta.
Predomina por tanto, los de niveles acadmicos sumando universitarios y los
con postgrado (46%), seguido por el grupo de los con bachillerato (28%). El
grupo de tecnlogos y tcnicos representa 14%.
Pregunta 6. Cul es su nivel de escolaridad/formacin (ltimo

grado adquirido)?
Variables #
Postgrado 5 10,00
Universitario 18 36,00
Tecnlogo 3 6,00
Tcnico 4 8,00
Bachillerato 14 28,00
Primaria 3 6,00
Certificado aptitud profesional 2 4,00
Educacin no formal 0 0,00
Total 50 100,00
Percepciones del Desarrollo histrico

En la pregunta 4 ya se destac por parte de los encuestados no originarios los
elementos de observacin como la arquitectura y el urbanismo, la
diversificacin de la produccin, los factores ambientales y elementos que
significan calidad de vida, elementos que en cierta medida aportan a la
descripcin de un estado histrico del municipio en cuestin. En este acpite se
enfatiza en las percepciones de un cambio de factores ambientales y rurales.
En cuanto a la pregunta 7 cambios del uso de suelo y los sistemas
productivos 84% contesta afirmativo, 10% negativo y 6% no saben si hubo
cambios en el uso de suelo o sistemas productivos.
Pregunta 7. Han cambiado el uso de suelo y los sistemas
productivos?
Variables
Si 42 84,00
Ing. Urte Duis 24

No 5 10,00
sin respuesta/no sabe 3 6,00
Total 50 100,00
En cuanto a la pregunta por qu resultaron estos cambios, 25% relaciona la

diversificacin de los cultivos, relacionado por su parte con la dinmica de la
economa y la crisis del caf (20.45%). Esto por su parte inseparablemente
vinculado con la intensificacin y tecnificacin de la produccin (15.91%) y los
agroqumicos (11.36%), y finalmente con el turismo (6.82%), que surgi como
una alternativa a la crisis.
En menor porcentaje se mencionan factores como el clima (2.27%) y otros
como la urbanizacin, crecimiento poblacional, conflictos sociales,
incumplimiento del P.O.T. (13.95%).
Por qu?
Agroqumicos 5 11,36
Diversificacin/diversidad de cultivos 11 25,00
Turismo 3 6,82
Dinmica de la Economa /crisis del caf
(productividad, competitividad) 9 20,45
Clima 1 2,27
Nuevas tecnologas/ intensificacin de la
produccin 7 15.91
Otros (ms poblacin, salida del campo,
urbanizacin, conflictos sociales/mafia,
abandono del campo, E.O.T. sin cumplir) 6 13.95
sin respuesta/no sabe 2 4,55
Total 44 100,00
Acorde a estos cambios de uso y sistemas productivos, 74% afirma que hubo
cambios en el tamao de las fincas, mientras 20% lo niega, y 6% no responde
o no sabe.
Pregunta 8. Ha cambiado el tamao de las fincas?

Variables
Si 37 74,00
No 10 20,00
Sin respuesta/ No sabe 3 6,00
Total 50 100,00
La gran mayora consta de un cambio de las zonas de bosque: 80% indica que
se cambi mucho, 16% dice que poco, 4% no sabe. Pero ninguno dice que no
se cambi nada. Aunque es de destacar si bien en la mayora de los casos el
cambio se interpreta como disminucin del bosque, hay zonas donde se
aumento, sobre lo cual en este punto no queda constancia.
Pregunta 9. Cunto cree que hayan cambiado las zonas de

bosque?
Ing. Urte Duis 25

Variables
Mucho 40 80,00
Poco 8 16,00
Nada 0 0,00
No sabe 2 4,00
Total 50 100,00
Ya ms detalladamente se identifican los conocimientos de los encuestados con

la siguiente pregunta relacionada con la flora y fauna. 56% indica que s hay
desaparicin y/o amenaza de la fauna y flora, son los que detallan las especies
a continuacin. 28% dice que no, y 16% no sabe.
Pregunta 10. Han desaparecido o estn amenazadas especies de

flora y fauna?
Variables
Si 28 56,00
No 14 28,00
No sabe 8 16,00
Total 50 100,00
Cules?

rboles: Molinillo, laureles/laurceas, Cedro
negro andino, Caafstula, guamo macheto,
granado, dulomoco, Palma de Cera 9 29,03
Mamferos: Tigrillo, tigre, Guagua, Jaguar,
tatabra, Oso de anteojos, danta, venado 7 22,58
Aves, Loro orejiamarillo, Loro coronazul 9 29,03
Humedales, Anfibios, Peces 3 9,68
Flores: Pasifloras, flores nativas 2 6,45
Pteridofitos 1 3,23
Total / Promedio 31 11,11
Casi 30% de los que responden mencionan los diferentes especies de rboles
que estn amenazadas, el mismo porcentaje (29.03%) indica especies de
aves, 22.58% indica los mamferos. Los dems como flores, especies
relacionados con humedales, y otros se mencionan en menor porcentaje.
Sobre cambios de cantidad o calidad del agua responden 72% afirmativo, 6%
negativo, 4% no sabe. Esta pregunta no se aplic a 18% de los encuestas por
una falla tcnica.
Pregunta 11. Cree usted que ha cambiado la calidad o cantidad
del agua?
Variables
Si 36 72,00
No 3 6,00
Ing. Urte Duis 26

No sabe 2 4,00
No se aplic 9 18,00
Total 50 100,00
Un alto porcentaje (86%) indica conocer algo de la historia, de los cuentos y
leyendas del poblamiento de la zona, 14% no lo conoce.
Pregunta 12. Conoce algo de la historia, de los cuentos y
leyendas del poblamiento de la zona?
Variables
Si 43 86,00
No 7 14,00
Total 50 100,00
Valores y atributos
Es interesante conocer las asociaciones con el Paisaje cultural cafetero en
cuanto a sus colores, sonidos y olores que en cierta medida reflejan los
elementos de valor. El color que ms se menciona es el Verde en diferentes
combinaciones y tonos con 66% del total de la muestra, pero son 33 de 38
respuestas efectivas. 4% menciona el azul, los dems menciones son sin
mayor peso. 24% es sin respuesta.
Variables
Color
Verde (Verde azulado, Verde - Rojo) 33 66,00
Anaranjado 1 2,00
Azul (del cielo) 2 4,00
Daltonismo 1 2,00
Guayacn en verano 1 2,00
Total 50 100,00
En cuanto al sonido relacionado con el Paisaje el escenario es algo ms
variado: 48% menciona el canto de los pjaros, 20% el agua de los ros y
quebradas, los dems se mencionan por 4%: el viento y silbo, los guaduales y
bosques, animales y gallos. Sin respuesta son 18%.
Sonido
Canto Pjaros, susurro de pjaros 24 48,00
Agua corriendo en los
ros/quebrada/agua/fluvial, fuentes hdricas 10 20,00
Canto de gallos, animales 2 4,00
Silbos y vientos 2 4,00
Guaduales, bosque 2 4,00
Total 50 100,00
Ing. Urte Duis 27

La mayor variedad se encuentra en los olores asociados al Paisaje: con 20%

son los aromas y olores relacionados con el caf, 10% el bosque/ monte, 8%
aire puro/ frescura, el mismo porcentaje tienen los flores. Con 4% siguen:
tierra hmeda y lea; con 2% pasto recin cortado, naturaleza, guayaba,
musgo, arepa, ctricos, agua de panela y finca.
Se pueden relacionar por tanto al caf (20%), a la naturaleza (26%) y a la
vida y produccin diferente al caf de la finca (24%). En el caso de 30% no
respondieron o no se aplic el formato.
Olor
Caf/Aroma de caf/Pulpa/flor del caf 10 20,00
Bosque, monte, musgo, Naturaleza 7 14,00
Aire puro/frescura 4 8,00
Tierra hmeda, humedad 2 4,00
Ctricos, Guayaba 2 4,00
Agua de panela, Arepa, Lea, 4 8,00
Finca, Flores, Pasto recin cortado 6 12,00
No se aplic 9 18,00
Total 50 100,00
Para la mayora (64%) el cultivo del caf significa, si bien no son los
productores, un apoyo o una base econmica para el campesino y el
departamento y otros factores relacionados con la economa del caf como
empleo, comercio, progreso y desarrollo. 24% hace nfasis en la historia
regional y factores identitarias que caracterizan la regin, asociado esto con la
cultura tradicional y el patrimonio, punto que se menciona por 20% de los
encuestados. 4% destaca los impactos en la biodiversidad. Solo para un 2% el
cultivo del caf no tiene importancia.
2% indica que es una forma de vida, otros 2% lo relaciona con la educacin.
4% queda sin respuesta.
Igualmente se pueden mencionar en sntesis la importancia productiva
econmica y laboral (64%), la incidencia en cultura, forma de vida, educacin,
historia e identidad (48%) y la actitud crtica o indiferente que indica impactos
o sin respuesta o importancia (10%).
Pregunta 14. Qu significa para usted el cultivo del caf?

Variables
Cultura tradicional; cultura, patrimonio 10 20,00

Historia regional e identidad nacional, valor
identitario del cultivo, Quindianidad,
caracterizacin de la regin 12 24,00
Educacin 1 2,00
Forma de vida 1 2,00
Ing. Urte Duis 28

Apoyo/ base econmico para el campesino

y el departamento; empleo y comercio,
progreso, desarrollo, Uso de suelo, labor
agrcola 32 64,00
Impacto en biodiversidad (falta sombro) 2 4,00
No hay importancia 1 2,00
No sabe/sin respuesta 2 4,00
Total /Promedio 61 15,25
Lo que ms les gusta a los encuestados en su municipio con un 54% son

elementos de la naturaleza: los pisos trmicos, la flora y fauna, el bosque, los
pramos, las montaas, el verde, el contraste del paisaje.
38% mencionaron la gente y sus diferentes actitudes, las amistades, la
hospitalidad. 24% mencionaron la tranquilidad, la paz y la seguridad, el mismo
porcentaje nombr el clima.
Con 10% sigue la tradicin y la cultura; 8% valoran la vocacin turstica, el
mismo porcentaje las cercanas y la ubicacin.
6% optan por el parque y las vas, 6% por los productos, la economa y el
costo de la vida, y otros 6% no respondieron.
Solo por 2% fueron mencionados: la sencillez de la vida y las caractersticas
arquitectnicas.
Pregunta 15. Qu es lo que ms le gusta en este municipio?

Variables
Diversidad de pisos trmicos, diversidad de
flora y fauna, bosque, naturaleza, pramos y
piedemonte, Contraste del paisaje, riqueza
natural, entorno, montaas, topografa, el
verde alrededor 27 54,00
Tranquilidad, seguridad, paz, armona 12 24,00
Sencillez de la vida 1 2,00
Sitios tursticos, turismo, Vocacin ambiental
y turstica 4 8,00
Su gente, gente desprevenida, su trato, su
saludo, hospitalidad, amistades 19 38,00
Clima 12 24,00
Tradicin, cultura, pertenencia 5 10,00
Pequeez, cercana, ubicacin 4 8,00
Parque, vas 3 6,00
Productos, economa, costo de la vida 3 6,00
Caractersticas arquitectnicas 1 2,00
Ing. Urte Duis 29

Lo que menos gusta es con un 34% la forma de actuar de la poblacin, la falta

de cultura ciudadana y otros elementos relacionados con la convivencia.
18% mencionan la situacin econmica en trminos de desempleo y atraso de
desarrollo.
14% menciona la falta de cultura y espacios de recreacin y la falta de
identidad cultural. 12% critican a los mandatarios y la politiquera. El mismo
porcentaje critica la situacin de gestin ambiental.
10% se muestra inconforme con la infraestructura vial, el transporte y las
distancias, 4% menciona las drogas, otros 4% no manifiesta que nada les
disgusta, 8% no dan respuesta.
Un 4% muestra una actitud crtica hacia el turismo.
Pregunta 16. Qu es lo que menos le gusta en este municipio?

Variables
Actividades tursticas que impactan, estrs
de turismo 2 4,00
Politiquera, mandatarios, clientelismo,
corrupcin de la clase dirigente, falta de
gobernabilidad 6 12,00
Forma de actuar de la poblacin,
comentarios negativos, chisme, Falta cultura
ciudadana, compromiso social, Poco
conocimiento/ignorancia, falta educacin,
Falta de sentido de pertenencia de los
habitantes, conciencia 17 34,00
Poca amplitud de avenidas, va, camiones,
Costos de servicios, Lejana de civilizacin 5 10,00
Desempleo, faltan oportunidades de trabajo,
baja remuneracin, atraso en desarrollo 9 18,00
Mala organizacin para tratamiento de
basuras, problemas con el agua,
contaminacin de aguas, Poca educacin
ambiental y colaboracin en lo ambiental,
ruido 6 12,00
Pocos espacios para cultura y recreacin,
falta de identidad cultural, Invasin de lo
moderno, perdida de historia y cultura 7 14,00
Drogas 2 4,00
Nada 2 4,00
Total/ Promedio 59 7,87
Los lugares o elementos ms bellos del departamento son en su orden:

o Parque del Caf con 30%
o Salento y Filandia con 28%
Ing. Urte Duis 30

o Parques y Reservas, sitios naturales con 26%

o Paisaje verde y cafetero con 26%
o Cascadas, ros y quebradas con 24%
o Valle de Ccora y la Palma de Cera con 24%
o Viviendas tradicionales, arquitectura antioquea y Fincas cafeteras con
20%
o Otros municipios con 18%
o Laguna y Piedra del Mueco con 18%
o PANACA con 14%
o Valles interandinos, Valle de Maravelez con 12%
o Iglesia y puertas de Gnova con 8%
o Piedemonte con sistemas productivos con 8%
Los dems se mencionan en porcentajes menores a 8%: el Museo de Oro, el
Parque de la Vida, la historia, la gente, el mariposario, el Yeep, la ubicacin,
Cenexpo, la luz.
A 4% le gusta todo, y otros 4% no respondieron a esta pregunta.
Es importante destacar la importancia que han adquirido los parques temticos
que representan elementos identitarios para muchos de los habitantes y
reflejan la cultura y el empuje despus de la crisis del caf.
Igualmente hay una gran importancia de la naturaleza, reflejado tanto en
elementos naturales como los bosques, cascadas, reservas naturales, lagunas.
Y la importancia del paisaje cultivado, reflejado en menciones como el paisaje
verde y cafetero, en los valles interandinos, en los sistemas productivos.
Con menos menciones sigue la arquitectura en sus diferentes representaciones
y igualmente importante los municipios como tal.
Pregunta 17. Cules son los tres lugares o elementos ms bellos

del departamento?
Variables
Iglesia de Gnova (las puertas) 4 8,00
Lagunas, Piedra de Mueco 9 18,00
Cascadas: Chorros de las Brisas, cascadas,
cascadas de Crdoba; ros, nacimiento ro
Quindo, ro Guayabal, Quebrada Crdenas,
ro La Vieja 12 24,00
Valles interandinos, Valle de Maravelez (La
Tebaida) 6 12,00
Ing. Urte Duis 31

Parque del Caf, sector Parque 15 30,00

Paisaje verde, Paisaje cafetero, Paisaje
filandeo, paisaje ro, verde de guaduales,
flora, la luz 13 26,00
Viviendas tradicionales, arquitectura
antioquea, Fincas cafeteras, Finca El
Agrado 10 20,00
Panaca 7 14,00
Museo de Oro 1 2,00
Campo, Piedemonte con sus sistemas
productivos, caminos veredales, pltano 4 8,00
Valle de Ccora, Palma de Cera 12 24,00
Salento y Filandia 14 28,00
Municipios esp. Calarc, Pueblo Tapao,
Montenegro, Quimbaya, Buenavista 9 18,00
Historia 1 2,00
La gente 3 6,00
Mariposario 2 4,00
Yeep 1 2,00
Ubicacin, cercana entre municipios 2 4,00
Parque de la Vida 1 2,00
Cenexpo 1 2,00
Pramos, Volcn del Quindo, bosques (alto
andinos), montaa, cordillera, Parque de los
Nevados, Reserva de Navarco, Peas
Blancas 13 26,00
Todos 2 4,00
El modo de la gente segn la mayora (62%) se describe con amable.

Relacionado con esto son expresiones como gentil y formal (8%), y cordial
(14%).
18% describe el modo de la gente como servicial, relacionado con esto son
expresiones como hospitalaria (6%), respetuoso (4%), atenta (4%).
Igualmente 18% destaca la honradez y la sinceridad de la gente.
14% describe la gente como alegre, relacionado con entusiasta (2%),
rumberos (2%) y un poco impulsivo (2%). Se pueden relacionar expresiones
como chvere, compadre, etc. con un 6%.
14% la describe como solidaria y colaboradores, un 12% como sencilla y
descomplicada, relacionado con esto son: amigables y buen vecino (8%),
buena persona (8%), desprevenida y confiada ($%), simptica (2%).
28% destaca que la gente es emprendedora, trabajadora y pujante; con fuerza
interior (2%).
Las dems expresiones se mencionan puntualmente como pesimista, sin
sentido social, conversador, saludable, creativo, etc.
Ing. Urte Duis 32

10% no da respuesta a esta pregunta.
Pregunta 18. Nombra tres palabras que describan mejor el modo

de ser de la gente!
Variables
Hospitalaria 3 6,00
Servicial 9 18,00
Respetuosa 2 4,00
Atenta 2 4,00
Honrada, sincera, honesta 9 18,00
Gentil, formal 4 8,00
Amable 31 62,00
Cordial 7 14,00
Alegre 7 14,00
Entusiasta 1 2,00
Rumberos 1 2,00
Un poco impulsivo 1 2,00
Chvere, compadre, bacn, viejo, pcara 3 6,00
Sencilla, descomplicada 6 12,00
Amigables, amistosa, buen vecino 4 8,00
Calidad en personas, buena 4 8,00
Confiada, desprevenida 2 4,00
Simptica 1 2,00
Solidaria, colaboradora 7 14,00
Emprendedora, pujante, berraca,
rebuscadora, trabajadora 14 28,00
Con fuerza interior 1 2,00
Decir de la gente, conversadora 2 4,00
Pesimista 1 2,00
Sin sentido social 1 2,00
Saludable 1 2,00
Creativa 1 2,00
Derivados del caf, artesana 1 2,00
Familiar 1 2,00
Cariosa 1 2,00
Sensible 1 2,00
Paciente 1 2,00
El significado de ser quindiano se refleja sobre todo en un orgullo por la tierra

(20%). 16% destaca cualidades como emprendedor, pujante y trabajador. 12%
lo describe como privilegio as un pequeo cielo en medio de carencias del
pas. 12% destaca la cualidades de la gente.
10% hacen nfasis en la identidad cultural y el patrimonio, otros 10% hacen
nfasis en el compromiso y la pertenencia; otros 10% relacionan elementos de
la cultura cafetera como cafetero por tradicin, finca y verde. 8% destaca el
amor por su municipio y el entorno, pertenecer y querer el Quindo.
14% no responde a esta pregunta.
Ing. Urte Duis 33

Pregunta 19. Para usted, qu significa ser quindiano?

Variables
Identidad, Identidad cultural, patrimonio
cultural, Parte de una cultura especial,
caracterstica especial 5 10,00
Emprendedor y progresista, pujante,
trabajador, empuje, trabajador constante,
gente echada palante 8 16,00
Tener sentido de pertenencia por esta tierra,
compromiso, vivir para dar lo mejor del
trabajo, un modo de vivir, crecer y vivir 5 10,00
Orgullo de la tierra, orgullo, orgullo ser de
esta tierra, ser de una tierra productiva 10 20,00
Querer el municipio y todo lo que lo rodea,
llevar la tierra en la sangre y el corazn,
conocer y amar esta regin, pertenecer y
querer el Quindo 4 8,00
Cafetero por tradicin, caf, fincas, verde,
ser caficultor 5 10,00
Privilegio por nacimiento, lo mejor que pudo
pasar, un pequeo cielo en medio de
carencias del pas, tener todo lo que se
quiera por su riqueza, ser parte de un depto
hermoso 6 12,00
Ser respetuoso, buena gente, alegra,
amabilidad y solidaridad, acento paisa 6 12,00
Cuyabro, hijo del Quindo 2 4,00
Familia 1 2,00
Ser visionario 1 2,00
En cuanto a las asociaciones con la palabra Paisaje cafetero se destaca con un

52% de las variables la actividad cafetera, cultivo de caf asociado a otras
actividades en medio de paisajes naturales.
Con 30% sigue el cluster de las asociaciones naturales como naturaleza,
fauna, paisajes naturales, montaa entre otros.
28% asocia con el Paisaje cafetera elementos culturales como cultura
cafetera, tradicin, tinto, fonda, willys, comidas, conocimiento de cultura,
identidad cultural.
20% menciona las palabras verde y paisajes. 16% asocia al paisaje
cafetero la belleza o hermosura. Y la ltima asociacin importante con 14% es
la arquitectura y fincas cafeteras.
Pregunta 20. Qu asocia con la palabra Paisaje cafetero?

Variables
Ing. Urte Duis 34

Actividad cafetera y su impacto visual, todo

lo relacionado con el cultivo del caf,
cultivo caf asociado a otras actividades
econmicas en medio de paisajes naturales
conservados, cafetales tecnificados,
tradicin del cultivo de caf, caf
acompaado por mucho verde, caf -
pltano - guamo, monocultivo, Juan Valdz 26 52,00
Lecheras 1 2,00
Tierras frtiles, territorio cafetero, terreno, mi
regin Armenia 5 10,00
Oportunidades de ser ricos 1 2,00
Belleza, hermosura 8 16,00
Buenas prcticas de manejo 1 2,00
Verde del campo, verde del valle, verdes
inigualables, mucho verde; diversidad del
paisaje y lo que contiene, paisajes 10 20,00
Riqueza natural, naturaleza, fauna, paisajes

naturales, montaa, aves, hbitat alrededor
del caf, guadua y bosque, flora, Aire puro 15 30,00
Arquitectura, casas, iglesias, casas
campestres, fincas cafeteras 7 14,00
Turismo, fincas cafeteras tursticas 3 6,00
Tranquilidad y descanso, vida, sencillez 3 6,00
Cultura, cultura cafetera, tradicin, tinto,
fonda, willys, comidas, conocimiento de
cultura, identidad cultural, identificacin 14 28,00
Gente buena y amable, amabilidad y
familiaridad 4 8,00
Bienestar en la comunidad, Vivienda 2 4,00
Segn grado de importancia en la vida diaria, los elementos de valor que ms

se destacan y se califican como muy importantes son con 76% la belleza del
paisaje, seguido por el sistema de caf con 66%. 62% clasifican la
biodiversidad por muy importante y 60% la arquitectura tradicional.
Si miremos en detalle cada uno de los tems, la belleza del paisaje alcanza un
88% sumando las respuestas muy importante e importante; 86% para la
arquitectura tradicional, 94% para la caficultura y 88% para la biodiversidad.
Sumando la calificacin muy importante e importante, igualmente la estructura
urbana/ parques alcanza un porcentaje significativo con 84%, el mismo
porcentaje para las tradiciones, 80% para artesanas y para fiestas. Si bien no
son prioritarios, son componentes importantes y complementarios para la vida
diaria y constituyentes de la Cultura cafetera.
De similar interpretacin pero en porcentajes ms bajos se menciona la
Guadua (78%), ganado (72%), pltano (78%), mitos y leyendas (70%),
Ing. Urte Duis 35

comida tpica (78%). Se puede decir que son elementos complementarios al

sistema productivo dominante y elementos complementarios a las
manifestaciones culturales cafeteras.
De poco o menor importancia se consideran: el pancoger tal vez por un
desconocimiento de la palabra: 32% no sabe o no responde a este punto;
Cermica y oro/ arqueologa y plantas medicinales.
20% mencionaron otros tems como el agua, paisajes y montaas, sitios
tursticos.
Pregunta 21. Qu tan importantes son los siguientes aspectos en la vida diaria aqu?
Variables # % # % # % # % # % Total
Muy poco Nada No sabe/ s.
importante importante importante importante R. # %
Arquitectura
tradicional 30 60,00 13 26,00 4 8,00 1 2,00 2 4,00 50 100,00
Estructura
urbana/ parque 22 44,00 20 40,00 5 10,00 1 2,00 2 4,00 50 100,00
Pancoger 20 40,00 12 24,00 1 2,00 1 2,00 16 32,00 50 100,00
Sistema del caf/
caficultura 33 66,00 14 28,00 1 2,00 0 0,00 2 4,00 50 100,00
Biodiversidad 31 62,00 13 26,00 1 2,00 0 0,00 5 10,00 50 100,00
Tradiciones 23 46,00 19 38,00 4 8,00 0 0,00 4 8,00 50 100,00
Guadua 20 40,00 19 38,00 8 16,00 0 0,00 3 6,00 50 100,00
Ganado 11 22,00 25 50,00 11 22,00 1 2,00 2 4,00 50 100,00
Artesanas 17 34,00 23 46,00 7 14,00 0 0,00 3 6,00 50 100,00
Pltano 18 36,00 21 42,00 6 12,00 0 0,00 5 10,00 50 100,00
Belleza del
paisaje 38 76,00 6 12,00 4 8,00 0 0,00 2 4,00 50 100,00
Fiestas 13 26,00 27 54,00 8 16,00 0 0,00 2 4,00 50 100,00
Mitos y leyendas,
tradicin oral 17 34,00 18 36,00 12 24,00 1 2,00 2 4,00 50 100,00
Cermica y 11
oro/arqueologa 22,00 12 24,00 18 36,00 5 10,00 4 8,00 50 100,00
Plantas 14
medicinales 28,00 13 26,00 15 30,00 3 6,00 5 10,00 50 100,00
Comida tpica 21 42,00 18 36,00 5 10,00 2 4,00 4 8,00 50 100,00
Otros 10 20,00 40 80,00 50 100,00
Agua (3), Montaas, aves, paisajes (2), Mujeres, salud, educacin, vivienda, modos de transporte,
planeacin urbana, Arte, Patriotismo, turismo ecolgico, centros tursticos
Institucionalidad
La relacin con el Comit de Cafeteros por lo general se califica como bien con
38% y muy bien (30%). 10% la califica regular, un 22% no tiene o no califica
la relacin con este Comit.
Pregunta 22. Cmo ha sido la relacin con el comit de

cafeteros?
Ing. Urte Duis 36

muy bien 15 30,00

bien 19 38,00
regular 5 10,00
no aplica 11 22,00
Total 50 100,00
Un porcentaje alto (36%) no conoce las acciones que ha desarrollado el Comit

de Cafeteros en la zona, o no responde la pregunta adecuadamente. Sin
embargo, la gran mayora conoce a lo menos uno o dos reas de trabajo del
Comit, 26% destaca la asistencia tcnica y el apoyo al caficultor, 22% indica
la inversin en infraestructura vial, 10% sabe de la atencin en salud al
campesino. Otros mencionan el acueducto (8%) y los pozos spticos (4%), la
educacin rural (8%) y proyectos ambientales (10%).
Pregunta 23. Qu acciones ha desarrollado el comit en la zona?

Variables
Acueducto 4 8,00
Pozos spticos 2 4,00
Asistencia tcnica/ asesora/apoyo al caficultor 13 26,00
Subsidios, auxilios 3 6,00
Electrificacin 1 2,00
Atencin en salud al campesino 5 10,00
Vas / infraestructura 11 22,00
Capacitacin, informacin 3 6,00
Escuelas rurales, educacin rural 4 8,00
Promocin (turstica) 2 4,00
Proyectos ambientales/ estrella hdrica 5 10,00
varios campos 3 6,00
No sabe/ Sin respuesta 18 36,00
En cuanto a las organizaciones que aportan al desarrollo y la comercializacin

del caf, 60% indican que s hay otras organizaciones fuera del Comit de
Cafeteros, 20% indica que no, y 20% no sabe.
Se identifican organizaciones que trabajan en Cafs especiales y Cafs
orgnicos como Sorrento, Arbigos S.A., Asorgnicos, Cafs orgnicos de
Gnova, adems de particulares, comercio y otras entidades que pueden
apoyar y fomentar el consumo del caf.
Pregunta 24. Hay otras organizaciones que aportan al desarrollo y

la comercializacin del caf?
Variables
Si 30 60,00
No 10 20,00
No sabe 10 20,00
Ing. Urte Duis 37

Total 50 100,00
Cules?
Cafs especiales 12 24,00
Sorrento, cafs especiales, trilladoras, Arbigos S.A., comercio,

restaurantes, Haciendas del Caf, CRQ, compras de caf particulares,
cooperativa y alcalda, asociaciones privadas, Asorgnicos, Cafs
orgnicos de Gnova, Comit, Cooperativa
Solo 16% de los encuestados est vinculado a algunas de estas

organizaciones, lo cual es coherente con la reparticin de las encuestas, -
urbano rural y los oficios identificados. De estos 8 encuestados vinculados 5
lo son al Comit y / o a la cooperativa de cafeteros.
Pregunta 25. Est usted vinculado a alguna de estas organizaciones?

Variables Respuesta Porcentaj
s e
Si 8 16,00
No 42 84,00
Cul?
Finca Cafs Especiales, Acueducto rural, comit cafeteros (3),

cooperativa (2), CRQ
Total 50 100,00
La calificacin del aporte de la Alcalda Municipal en cuanto al desarrollo local

en trminos generales es crtica. 28% no sabe del aporte de la Alcalda, 12% lo
califica como regular o negativo.
16% indican el programa de desarrollo, 8% mencionan la proteccin de
recursos, 24% obras de infraestructura principalmente vial.
12% mencionan el aporte en salud, 8% en educacin, 6% en vivienda. El
mismo porcentaje indica los esfuerzos en seguridad e igualmente el desarrollo
urbano.
Solo 2% mencionan proyectos productivos, el ecoturismo o al apoyo
institucional.
Pregunta 26. Cul ha sido el aporte de la Alcalda Municipal al desarrollo de la localidad?

Variables
Programa de desarrollo/gestin 8 16,00
Manejo adecuado fiscal 1 2,00
Desarrollo urbano (parques, calles) 3 6,00
Proteccin de recursos, corredores ecolgicos 4 8,00
Seguridad 3 6,00
Proyectos productivos 1 2,00
Vas, pavimentacin, obras de infraestructura 12 24,00
Apoyo institucional 1 2,00
Ecoturismo 1 2,00
Ing. Urte Duis 38

Aportes en salud/ bienestar general de la comunidad (bomberos,

biblioteca) 6 12,00
Educacin 4 8,00
Construccin/vivienda 3 6,00
Promocin 1 2,00
Procesos comunitarios, transformacin social, cultural y administrativa

regional 2 4,00
poco o negativo (alcaldes corruptos, pobre, 20% del programa, 5%,
ninguno), regular (ms o menos acorde a la evolucin poltica, social,
econmica) 6 12,00
buen aporte 4 8,00
No sabe 14 28,00
Total 74 8,22
De los encuestados 46% no est afiliado o vinculado a alguna organizacin,

44% lo es. De los vinculados y activos en asociaciones o fundaciones se
destaca lo ambiental con 20%, y con porcentajes iguales la vinculacin al
Comit de Cafeteros y a la Cooperativa de Caf.
10% no responde a esta pregunta.
A la junta de accin local est vinculado 6%, otros 6% trabajan en lo cultural.
Pregunta 27. Usted est trabajando/vinculado a alguna
organizacin?
Variables
Si 22 44,00
No 23 46,00
Sin Respuesta 5 10,00
Cul? 0,00
Junta de accin comunal 3 6,00
ambiental 10 20,00
religioso 1 2,00
cultural 3 6,00
local de desarrollo 1 2,00
social 0 0,00
Comit cafeteros 4 8,00
Cooperativa 4 8,00
Otro 6 12,00
Total 50 12,62
Perspectivas
Las visiones o perspectivas con que suean los encuestados nuevamente
reflejan las prioridades: 40% gustara ver alternativas productivas de
agricultura limpia para mejorar la calidad de vida, 32% quiere recursos
econmicos y que sea competitivo, con alternativas de empleo, 32% apunta a
los elementos ambientales la riqueza en fuentes hdricas, ambientalmente
sostenible y biodiverso, 30% indica una caficultura de alta calidad, amigable
con la naturaleza, productiva y con sombro.
Ing. Urte Duis 39

Con menor porcentajes pero an de importancia con 26% de los encuestados

se suea con la gestin y participacin de la comunidad en el desarrollo del
municipio y con ms y mejor educacin, 22% indican la importancia de la
arquitectura bien conservada, especialmente en lo rural, 18% conservando la
tradicin, 14% con arqueologa e historia reconstruida, transmitida, con
identidad cultural. 12% lo suea turstico sin excesos, con mejor
infraestructura, sin perder la amabilidad de la gente.
Pregunta 28. Cmo le gustara ver el territorio en 10 aos?
Variables
conservando la tradicin, tradiciones conservadas, divulgada,

conservar patrimonio tangible e intangible, territorio cultural 9 18,00
proyecciones en todos los campos, municipio social, ambiental y
econmicamente sostenible 7 14,00
reconocido a nivel del pas 1 2,00
con recursos econmicos, polo de desarrollo (sostenible), competitiva,
economa reactivada, menos dependiente de mercados internacionales
de caf, alternativas de empleo, agro-industrial 16 32,00
rico en fuentes hdricas, reforestado, ambientalmente sostenible,

biodiverso, rescate de ecosistemas, verdadera reserva hdrica, verde,
con agua, ms bosque, aprovechamiento de naturaleza 16 32,00
caficultura con sombro, municipio caficultor, caficultura de alta calidad
de exportacin, variedades la lo largo del territorio, amigable con la
naturaleza, sostenible, competitiva, cafetales productivos, sostenibles,
con sombro, policultivos, produccin orgnica 15 30,00
Arquitectura bien conservada; moderno en arquitectura urbana,
colonial en lo rural, declarada patrimonio cultural, respetada,
organizada 11 22,00
arqueologa e historia reconstruida, respetada, transmitiendo su legado

y valor a futuras generaciones, con identidad cultural 7 14,00
gestin y participacin de la comunidad en el desarrollo del municipio,
constante, al 100%, ms educacin, con investigacin, educacin de
calidad 13 26,00
sin turismo excesivo, mejor infraestructura turstica, principal destino
turstico nacional e internacional 6 12,00
patriotismo 1 2,00
alternativas productivas de agricultura limpia y transformacin, para
mejorar la calidad de vida, productivo, proyectos silvopastoriles y
agroforestales, uso de suelo sostenible, respetando el EOT, sistemas
productivos acuerdo a su vocacin 20 40%
ms alegre, no perder amabilidad de la gente 2 4,00
Paz, menos pobreza 3 6,00
Ing. Urte Duis 40

Para alcanzar esta visin del territorio cafetero patrimonial los encuestados
quieren cambiar/ mejorar con 22% la forma de actuar de la comunidad,
relacionado con individualismo, chisme, pesimismo, indiferencia, falta de
sentido de pertenencia y de sensibilizacin. Segundo y tercer punto ms
importante ambos con 16% son: el mejoramiento de las polticas ambientales
y su implementacin especialmente en temas de contaminacin de los recursos
hdricos y la ampliacin de la frontera agrcola; y la poltica.
Con 12% se indica la importancia de conservar la cultura cafetera y agraria con
sus alternativas productivas y la creacin de empleos.
6% buscan prcticas adecuadas de turismo y critican los malos manejos y la
falta de calidad. Otros 6% critican el protagonismo de las organizaciones, la
poca aptitud gubernamental y la falta de gestin y participacin.
Menos porcentaje tiene el problema de la seguridad, las drogas, el
analfabetismo, vas, gastronoma, falta de oportunidades para jvenes.
Pregunta 29. Qu quisiera cambiar/mejorar?
Variables
conservar cultura cafetera y agraria, alternativas productivas, economa
ms productiva, empleo en pequeas empresas 6 12,00
prcticas no adecuados del turismo, ms sitios tursticos de mejor
calidad 3 6,00
polticas ambientales ineficientes, mentalidad de las personas en
manipulacin de recursos, contaminacin de los ros, daos al medio
ambiente, falta responsabilidad ambiental, no ampliacin de la frontera
agrcola, potrerizacin 8 16,00
poltica, malos mandatarios, candidatos, politiquera 8 16,00
forma de actuar de la comunidad, individualismo, chismosa, falta de

conciencia, mentalidad, pesimismo, indiferencia frente a problemas
como drogas, trabajo, seguridad; irrespeto, poco sentido de
pertenencia, sensibilizacin, negativismo 11 22,00
protagonismo de las organizaciones, aptitud gubernamental, poca
gestin y participacin 3 6,00
Monopolio de la mafia, drogas 2 4,00
analfabetismo, educacin 2 4,00
oportunidades para los jvenes 1 2,00
Gastronoma 1 2,00
vas 1 2,00
Nada 2 4,00
Los elementos que se quisieran conservar son en su orden:

36% los pramos y bosques, recursos naturales y biodiversidad
34% la arquitectura paisa, cafetera y fincas cafeteras
Ing. Urte Duis 41

16% paisajes verdes y paisaje cafetero, relacionado con la Caficultura y cultura

cafetera (8%) sumando 24%
16% cultural y tradicin cafetera
10% tranquilidad y paz
8% arqueologa e historia, caminos rurales antiguos
Pregunta 30. Qu quisiera conservar?
Variables
Cultura, tradiciones, tradicin cafetera, comida 8 16,00

Caficultura, cultura cafetera 4 8,00
tranquilidad, paz 5 10,00
Parque municipal 1 2,00
Arquitectura paisa/ tradicional/ cafetera/ antigua, arquitectura de los
balcones, fincas cafeteras 17 34,00
Paisajes, zonas verdes, campo, paisaje cafetero 8 16,00
Todo 3 6,00
Arqueologa e historia, caminos, Carretera alterna hacia la capital por
el batalln Alta Montaa 4 8,00
Microempresas artesanales, alternativas productivas 2 4,00
amabilidad de la gente, optimismo 3 6,00
Pramo y bosques (piedemonte), recursos naturales, afloramientos de
agua, microcuencas, biodiversidad, guaduales, agua, lagunas, ros,
fauna y flora 18 36,00
Los problemas para mantener el Paisaje Cafetero a grandes rasgos son en

primer lugar la falta de enseanza y capacitacin de la comunidad/ poca
educacin, falta del sentido de pertenencia y perdida de valores (26%),
seguido por cambios de sistemas productivos y precios en la caficultura (24%)
y contaminacin de los recursos naturales y su disminucin (22%).
En segundo lugar se mencionan problemas econmicos y financieros (20%), la
deficiente voluntad poltica e institucional y gobernabilidad (16%) y la
especulacin de tierra e inversin de recursos ilcitos (14%).
En menor grado se mencionan la expansin de la ciudad (6%), el turismo (6%)
y alteracin del clima (2%).
Pregunta 31. Cules son los problemas para mantener el Paisaje Cultural Cafetero?
Variables
econmicos, desempleo, financiero 10 20,00
ms siembra, costos altos de mano de obra, otros cultivos, bajos
precios, falta de recursos y garantas para caficultores, cambio uso de
suelo, cambio de tenencia, monocultivo 12 24,00
crecimiento y expansin de la ciudad, urbanismo 3 6,00
Ing. Urte Duis 42

turismo mal manejado, turismo no planificado 3 6,00
tala, mal uso de naturaleza, contaminacin, impactos en biodiversidad

y agua, falta conservacin natural, potrerizacin 11 22,00
falta enseanza y capacitacin de la comunidad/ poca educacin,

sentido de pertenencia, perdida de valores, costumbres culturales, falta
de formacin, baja sensibilidad, compromiso de los propietarios,
motivacin 13 26,00
voluntad poltica e institucional, falta de buen gobierno, gobernabilidad,

faltan normas de conservacin, no aplicacin de leyes ambientales
vigentes, conocimiento y control gubernamental 8 16,00
Ricos/ fortunas forneas de inversin, cambio de propietarios de los
predios, llegada de forneos, desplazamiento de la poblacin
(especulacin e inversin de recursos ilcitos), violencia y narcotrfico 7 14,00
alteracin del clima 1 2,00
Acorde a los problemas identificados por los encuestados se proponen como

soluciones los siguientes:
o Campaas educativas, que fomenten el sentido de pertenencia, la
capacitacin y sensibilizacin en valores y la sensibilizacin a forneos
(28%)
o Conservacin del medio ambiente a travs de la normativa y el uso
sostenible del paisaje natural (28%)
o Aportes y coordinacin / unin de los entes gubernamentales e
institucionales (18%)
o Una economa cafetera con mejores precios, a travs de una poltica
para la cultura cafetera, relacionado con estrategias sostenibles de
produccin, que generen empleo y empresas (26%)
o Normas para conservacin de arquitectura y la declaratoria como
patrimonio cultural (6%)
o Turismo sostenible (6%)
Pregunta 32. Qu soluciones propone usted?
Variables #
Aportes y coordinacin / unin de los entes gubernamentales e
institucionales, incentivos, inversin social, incorporarlo al presupuesto
nacional como una poltica de estado, ms gremios 9 18,00
caficultura tradicional, economa cafetera, mejores precios, fortalecer la
siembra, poltica para la cultura cafetera, Proyectos sostenibles,
estrategias de produccin, empleo, agricultura orgnica, creacin de
empresas, cultivo del campo 13 26,00
Normas para conservacin de arquitectura, declaratoria de patrimonio

cultura 3 6,00
Ing. Urte Duis 43

Conservacin del medio ambiente, aplicacin de las normas,

educacin ambiental, plan de manejo, reforestacin, cuidar fuentes de
agua, uso sostenible del paisaje natural, Reglamentacin del uso de
suelo y cumplimiento, E.O.T. 14 28,00
Campaas educativas, sentido de pertenencia, capacitacin y
sensibilizacin, valores, sensibilizacin a forneos y recursos de
inversin, investigacin y promocin 14 28,00
turismo con visin bio ecolgica - ctedra a estudiantes universitarios,
Apoyo al comercio artesanal en municipios y rutas tursticas, turismo
sostenible 3 6,00
Total / Promedio 62 12,40
Como es de saber, no se realiz ninguna socializacin oficial sobre el proyecto

de declaratoria del Paisaje Cultural Cafetero, sin embargo en los mltiples
programas de Gobierno, de desarrollo y comunicados de prensa ya se
mencion el tema, as las respuestas reflejan que un 58% de los encuestados
ya conoce la propuesta aunque no sea en detalle y un 40% no la conoce.
Pregunta 33. Conoce la propuesta de declarar el Paisaje cultural
Cafetero como patrimonio Mundial ante la UNESCO?
Variables
# Respuestas Porcentaje
Si 29 58,00
No 20 40,00
Total 50 100,00
La reaccin a la declaratoria para 52% es muy positivo (grandioso, excelente,

muy importante, etc.), para 26% es bueno, necesario e importante, as 78%
tienen una actitud positiva hacia la declaratoria.
2% indica que no estamos preparados, 2% no sabe, y 18% todava no
responde (ya que no se conoce la propuesta). Son 22% con una actitud ms
prudente y crtico.
Pregunta 34. Qu opina de una declaratoria de este tipo?
Variables #
grandioso, excelente, muy positivo, muy importante, fundamental, muy

benfico, urgente, muy interesante reconocimiento, muy merecido, lo
mejor para conservar el futuro, muy oportuno, muy bueno para atraer
turismo 26 52,00
Bueno, conveniente, necesario para el desarrollo regional, ayudar al
turismo, importante, para respetar el uso de suelo, interesante, de
acuerdo 13 26,00
no estamos preparados 1 2,00
No sabe 1 2,00
Total 50 100,00
Sin embargo, la ltima pregunta sobre la disponibilidad de colaborar con este

tipo de declaratoria arroja que 86% de los encuestados estn dispuestos, y
Ing. Urte Duis 44

14% no sabe o no responde. Ninguno de los encuestados indic una actitud

negativa.
Pregunta 35. Estara dispuesto a colaborar con este tipo de
declaratoria?
Variables
# Respuestas Porcentaje
Si 43 86,00
No 0 0,00
Sin respuesta/ no sabe 7 14,00
Total 50 100,00
Ing. Urte Duis 45

2.4 Sntesis de Valores y Atributos

Los valores identificados por los habitantes (internos) tanto en los procesos de
valoracin turstica, tanto en los talleres y encuestas de valores realizados en
el marco de este trabajo se pueden relacionar con los cuatro subsistemas
mencionados (valores con atributos definidos por los expertos): La caficultura
y los sistemas productivos, la arquitectura y las estructuras urbanas/histricas,
el patrimonio cultural y arqueolgico, la biodiversidad y la belleza del paisaje.
Caficultura y sistemas productivos

En cantidad y tal vez en importancia predominan los valores relacionados con
la caficultura y sistemas productivos. As en ambos talleres de valores
realizados en Calarc y Gnova se mencionan los cultivos de caf o cafetales
que conforman el paisaje seguido por asociaciones como caf y sombro
(especialmente importante para el caso de Gnova), y luego por los elementos
tcnicos, tecnolgicos y culturales asociados a la produccin del caf y la vida
rural como el peladero/ beneficiadero, la sequia para canalizar agua en las
quebradas, la torrefactora, la casa Elba, el silo, la casa campesina y la huerta
casera o sementera/ jardines montaeras y finalmente las organizaciones
campesinos que hoy da trabajen en la diversificacin.
Por tanto, se puede derivar una importancia econmica, visual y social de los
cafetales, sin que por parte de los habitantes se haga una determinada
diferenciacin entre Caf de montaa, Predominancia de caf, Cultivo en
ladera, Presencia de sombro, Renovacin de cafetales o Presencia de
cafs especiales, estos los atributos de los expertos escogidos para la
delimitacin y caracterizacin del Paisaje Cultural Cafetero.
Si bien, estos no son valores o atributos que se identifican en los talleres o

encuestas de valores, se hacen evidentes en un recorrido de campo con los
mismos productores donde destacan precisamente: los cafs especiales
especialmente de Gnova, la avanzada edad de los cafetales y las diferentes
tcnicas de renovacin, las especies arbreas de sombro y su uso tradicional
para lea, la produccin del caf en montaa/ ladera y su predominancia tanto
en la percepcin visual tanto en la economa de estos municipios. Este ltimo
se puede sustentar tanto en las expresiones de los habitantes tanto en
estadsticas del PNUD al respecto de la importancia cafetera en los municipios
del Eje Cafetero27.
Para la mayora (64%) el cultivo del caf significa un apoyo o una base
econmica para el campesino y el departamento y otros factores relacionados
con la economa del caf como empleo, comercio, progreso y desarrollo.
66% califica el sistema de caf como muy importante, 28% como importante,
para un total de 94% de los encuestados. La Diversificacin - definido como
27
PNUD 2004.
Ing. Urte Duis 46

criterio de los expertos - es tanto presente en los talleres tanto en las

encuestas donde a parte de la caficultura tienen gran importancia los cultivos
de pltano (78%), el ganado (72%), y la guadua (78%).
La colcha de retazos del paisaje se complementa con los parches de bosque
(y otros espacios naturales), elemento de gran valor para la mayora de los
encuestados (88%). Igualmente es un hecho, que 3.022.54 has estn
protegidos en 27 reservas de la sociedad civil 28, adems de 12 reas de
conservacin y manejo de la Corporacin Autnoma Regional del Quindo con
un total de 16.438.2 has29 y una Reserva Regional compartida entre los
Departamentos del Quindo y Risaralda. En cuanto a las asociaciones con la
palabra Paisaje cafetero se destaca con un 52% de las variables la actividad
cafetera, cultivo de caf asociado a otras actividades en medio de paisajes
naturales.
El proceso de centralizacin de la transformacin y comercializacin del caf en
Calarc es ms avanzado de manera que en Gnova y la mayora de los
beneficiaderos en las fincas ya no estn en funcin y su recuperacin o uso
bastante difcil, mientras que en Gnova todava existen y estn en
funcionamiento estos beneficiaderos o peladeros como los llaman ah, caso que
indica una relativa independencia de los grandes centrales pero tambin el
menor grado de tecnificacin.
El atributo del minifundio como sistema de propiedad - criterio de los expertos

no se puede derivar ni de los talleres ni de las encuestas directamente, sin
embargo, constan expresiones como campesino de una relacin entre caf y
pequeo productor.
Relacionado con la vida rural son la cocina con fogn de lea, las fincas
cafeteras, la Fonda y los cafs del pueblo como punto de encuentro de los
campesinos, como unos de los elementos de valor identificados en los talleres.
Las encuestas por su parte fomentan la relacin estrecha del caf con la
cultura tradicional y forma de vida (22%) y con la historia regional y factores
identitarias (24%).
Se pueden mencionar en sntesis la importancia productiva econmica y laboral
(64%) y la incidencia en cultura, historia e identidad (46%).
El paisaje cafetero en la valoracin turstica tiene su lugar en la categora de
recursos naturales. Los paisajes culturales por sectores (La Bella, Calle Larga
en Calarc, Paso de los Aguadeos en Filandia y Circasia, Paisaje Ro La Vieja
de Quimbaya y el tramo Montenegro - Pueblo Tapao) tienen valores altos en la
escala de puntajes y son reconocidos por su importancia para el turismo.
La Institucionalidad cafetera y redes afines - criterio complementario de los

expertos - se identifica y reconoce claramente en las encuestas, no tanto por
ser afiliado al Comit de cafeteros o la cooperativa que existe en cada
municipio, sino por las obras realizadas por ella (64%).
28
Red de Reservas de la Sociedad Civil
29
CRQ (Sin ao).
Ing. Urte Duis 47

Patrimonio cultural y arqueolgico

Como vimos anteriormente, la caficultura es estrechamente relacionado con el
patrimonio cultural de la vida cotidiana, ha creado una cultura que se llama
cafetera, por tanto no se desvincula en los resultados de los talleres de este
subsistema.
El criterio de los expertos Tradicin histrica en la produccin de caf que se

refleja en trminos como tradicin cafetera, patrimonio cultural, es
directamente reflejado en los resultados de los talleres y encuestas.
La asociacin del cultivo del caf con la cultura, historia e identidad con 46%
es un resultado claro, aun ms teniendo en cuenta que la mayora de los
encuestados no viven en el campo, pero tienen claramente una relacin entre
caf y cultura.
28% asocia el Paisaje cafetero con elementos culturales como cultura
cafetera, tradicin, tinto, fonda, willys, comidas, conocimiento de cultura,
identidad cultural.
Estos igualmente son los elementos culturales de valor que se identifican en los
talleres: Gnova destaca el Yeep ya que es presente en la vida cotidiana de
todos los habitantes como medio de carga y transporte. Si bien esto no se
menciona por los participantes de Calarc, este municipio lo destaca por medio
del jeepao, parte integral de las Fiestas Nacionales de Caf. La Fonda, los cafs
y las diferentes preparaciones e ingredientes de la comida son un valor
importante en Calarc.
En ambos municipios se identifican los mitos y leyendas, adems de la forma

de transmitirlos (que se contaron en reuniones de cocina para desgranar
chcolos a la luz de una vela y caperuzas, las lmparas de petrleo), como
valor importante del patrimonio cultural.
Para Calarc son las manifestaciones de artes y cultura de gran valor e

identificacin del municipio. Gnova bajo la mencin otros igualmente
destaca la presencia de artistas.
Los dems menciones no fueron priorizados pero valen la pena de mencionar

ya que son relacionados directamente con las tradiciones rurales de la regin y
se repiten en los resultados de las encuestas: Dichos, refranes, coplas,
adivinanzas, lenguaje popular; Altar con santos y fiestas religiosas, tejidos y
bordados, juegos de tejo, paseo de olla, la msica (tertulias) con guitarra,
bandola, triple; entre otros.
La ltima categora de la valoracin turstica da testigo del valor y

reconocimiento de las fiestas tradicionales de los pueblos como eventos
folclricos, fiestas aniversarios y patronales y ferias y exposiciones ganaderas y
equinas como parte de la cultura agropecuaria de cada pueblo.
Ing. Urte Duis 48

En trminos de importancia, 84% consideran las tradiciones como importante y

muy importante, 80% lo consideran para las artesanas y para las fiestas. Si
bien no son prioritarios, son componentes importantes y complementarios para
la vida diaria y constituyentes de la Cultura cafetera.
Los mitos y leyendas alcanzan 70%, la comida tpica 78%. Se puede decir que
son elementos complementarios al sistema productivo dominante y elementos
complementarios a las manifestaciones culturales cafeteras.
En la valoracin turstica en cuanto a los recursos culturales intangibles se
destaca la herencia cultural de Calarc y el saber artesanal y gastronmico de
Filandia. Los dems municipios aunque poseen recursos intangibles estos no
alcanzan una valoracin importante ya que el proceso de su abandono o
prdida est avanzado.
Dado que el tema del patrimonio arqueolgico no alcanza por parte de los
encuestados un porcentaje de importancia muy alto, se tratar como elemento
del patrimonio cultural en general.
En cuanto a la arqueologa y su valor solamente se menciona la muestra

arqueolgica de la Casa de la Cultura de Gnova y las colecciones privadas en
Calarc lo cual corresponde al atributo de los expertos: Alta presencia de
vestigios arqueolgicos.
A la valoracin turstica solo Quimbaya integra los hallazgos arqueolgicos a la

valoracin y le da un valor importante a travs de tres tems: muestra
arqueolgica, tumbas del cancel y orfebres Quimbaya.
El estado de conservacin est evaluado en bajo, tanto por la poca

representatividad, por la poca adecuacin y tanto por la falta de trabajos
investigativos y la deficiente puesta en valor y uso de estos bienes.
Poco o nada importante se considera Cermica y oro/ arqueologa por 46% de
los encuestados, mientras 44% lo consideran de importancia.
16% quisieran conservar la cultura y tradicin cafetera, 8% la arqueologa e
historia y los caminos rurales antiguos.
Finalmente es de destacar la importancia referida a sitios tursticos tanto en la
valoracin turstica tanto en las encuestas como el Mariposario y el Jardn
Botnica, el Parque Nacional del Caf, el Parque Nacional de la Cultura
Agropecuaria PANACA, la Casa Museo Cipriano Echeverri, la Pequea Granja
Mama Lul, la Finca El Aprisco y el Museo de Oro que aportan a la valoracin
del patrimonio cultural.
Arquitectura y estructuras urbanas/ histricas

En ambos casos, Gnova y Calarc, consiste coincidencia en el valor del
conjunto de fachadas (de arquitectura tradicional en bahareque) en el casco
urbano y la muestra arquitectnica rural. Esto corresponde al atributo de los
expertos Arquitectura regional de bahareque.
Ing. Urte Duis 49

Calarc, tal vez por sus trabajos realizados en cuanto a la recuperacin de la

arquitectura, destaca adems los diferentes elementos de ella: los zcalos,
grabados en las casas, los aleros, postillos, sistema de alcobas, contraportn,
zagun, patios interiores, San alejo y zarzo o rebujo con sus respectivos
funciones e historia. En el caso de Gnova la iglesia tiene especial importancia
por sus puertas en bronce.
En la valoracin turstica se hizo especial nfasis en los recursos culturales

tangibles, especficamente en los conjuntos arquitectnicos y casas o fincas
individuales que se destacan en la regin, tanto urbana como rural. As 4 de 5
municipios clasifican su patrimonio arquitectnico con puntajes altos. Solo en
Quimbaya no se menciona ni conjunto ni casa en particular por la prdida
evidente de este patrimonio arquitectnico (si bien hay una serie de fincas que
conservan la tradicin).
En esta categora de la valoracin turstica tambin caben las iglesias y

cementerios que se valoraron en casos como Filandia, Quimbaya o Circasia.
La arquitectura tradicional es considerada muy importante o importante por un

86% de los encuestados. Como elementos que se quisieran conservar se
mencion por 34% de los encuestados la arquitectura paisa, cafetera y fincas
cafeteras.
En ambos talleres de valores se mencionan los andenes grabados con rodillo,

tcnica hoy da recuperado o copiado en algunos casos, pero en la mayora de
los municipios perdido y escaso de encontrar. Corresponde este valor que se
califica con un grado de conservacin bajo al atributo de expertos
Patrimonio urbanstico/Estructuras urbanas en damero en ladera. Igualmente
se considera por parte de los encuestados de gran importancia la estructura
urbana especialmente reflejada en los Parques. Los Parques o Plazas de Bolvar
en cuatro de cinco municipios donde se aplic la valoracin turstica se
destacan por su alta calificacin. Son puntos de encuentro con significado
histrico y social. Igualmente los participantes del taller en Gnova, destacan
la gran importancia el Parque Simn Bolvar.
En importancia sumando la calificacin muy importante e importante, la
estructura urbana/ parques alcanza un porcentaje significativo con 84%.
Los atributos de los expertos Hbitat intervenido y adaptado a las condiciones
de vida moderna y Poblamiento concentrado y estructura de la propiedad
fragmentada no juegan ningn papel en los talleres o las encuestas, sin
embargo hoy da permiten la adecuacin de edificios para usos distintos a los
tradicionales, desafortunadamente no del todo valorado como opcin de
desarrollo sostenible.
Biodiversidad y belleza del paisaje

Segn los expertos el medio ambiente se caracteriza por una alta oferta hdrica
y un hbitat biodiverso.
Ing. Urte Duis 50

Los resultados de la encuesta son acorde con estos atributos y aun lo

extienden ms. Lo que ms les gusta a los encuestados en su municipio con un
54% son elementos de la naturaleza: los pisos trmicos, la flora y fauna, el
bosque, los pramos, las montaas, el verde, el contraste del paisaje.
30% asocian el Paisaje cafetero con naturaleza, fauna, paisajes naturales,
montaa entre otros. 20% menciona las palabras verde y paisajes.
El color que ms se asocia con el Paisaje cafetero es el Verde en diferentes
combinaciones y tonos con 66% del total de la muestra, pero son 33 de 38
respuestas efectivas.
En cuanto al sonido relacionado con el Paisaje el escenario es algo ms
variado: 48% menciona el canto de los pjaros, 20% el agua de los ros y
quebradas, los dems se mencionan por 4%: el viento y silbo, los guaduales y
bosques, animales y gallos.
La mayor variedad se encuentra en los olores asociados al Paisaje: con 20%
son los aromas y olores relacionados con el caf, 10% el bosque/ monte, 8%
aire puro/ frescura, el mismo porcentaje tienen los flores. Con 4% siguen:
tierra hmeda y lea; con 2% pasto recin cortado, naturaleza, guayaba,
musgo, arepa, ctricos, agua de panela y finca.
Se pueden relacionar por tanto al caf (20%), a la naturaleza (26%) y a la
vida y produccin diferente al caf de la finca (24%).
Los elementos naturales que se quisieran conservar son en su orden:
36% los pramos y bosques, recursos naturales y biodiversidad
16% paisajes verdes y paisaje cafetero
Segn grado de importancia en la vida diaria, los elementos de valor
biodiversidad destaca con 88%.
En los talleres se muestra una gran valoracin de la cordillera como tal, desde
su topografa, sus bosques, nacimientos de agua, miradores, diversidad en
aves. Para Gnova se destaca la Laguna del mueco y para Calarc el Jardn
Botnico, la Reserva Navarco, los Chorros de San Rafael y Peas Blancas.
En la valoracin turstica los miradores, reservas y paisajes culturales hacen

parte de la categora de recursos naturales. Es importante resaltar que si bien
el trabajo de valoracin se bas en listados de recursos previamente
establecidos, fueron los participantes mismos que ampliaron estos a los
paisajes culturales que se encuentran en la Bella/calle larga (Calarc), el Paso
de los Aguadeos (Filandia y Circasia), ro La Vieja (Quimbaya) y Montenegro
Pueblo Tapao.
En la pregunta abierta Qu asocia con Paisaje cafetero 16% indic la belleza
o hermosura, mientras la valoracin segn importancia de elementos arroj un
porcentaje % de los encuestados considerando la Belleza del paisaje como
muy importante e importante.
Ing. Urte Duis 51

Igual a la biodiversidad y sumando las respuestas muy importante e

importante la belleza del paisaje como elemento de valor se responde
afirmativa por 88% de los encuestados.
Los lugares o elementos ms bellos del departamento son en su orden:
o Relacionados a Parques y Reservas, sitios naturales, Cascadas, ros y
quebradas con 68%
o Relacionados a Municipios, especialmente Salento y Filandia con 46%
o Relacionados a sitios tursticos como el Parque del Caf y PANACA con
44%
o Relacionados con Valles interandinos, Valle de Maravelez, Valle de
Ccora y la Palma de Cera con 36%
o Relacionados a Paisaje verde cafetero y sistemas productivos con 34%
o Relacionados a Viviendas tradicionales, arquitectura antioquea y Fincas
cafeteras con 28%
Podemos hablar entonces de:
o Valores territoriales y rurales productivos, reflejados en la caficultura y
sistemas productivos.
o Valores sociales y culturales, reflejados en la solidaridad, honradez,
pujanza y amabilidad/ hospitalidad y el patrimonio cultural y
arqueolgico.
o Valores de lo construido, reflejados en la arquitectura y estructuras
urbanas/histricas.
o Valores naturales y espaciales estticos, reflejados en la biodiversidad,
los recursos naturales y la belleza del paisaje.
De mayor importancia son los valores territoriales y rurales productivos, base
econmica o identitaria para la mayora de los habitantes, y los valores
naturales y espaciales estticos, este ltimo resultado de las encuestas de
valores en los cuales se destaca la belleza del paisaje como muy importante.
Son el punto de partida para la creacin de los valores sociales, culturales y lo
construido/valores construidos. Cambios en los valores territoriales y rurales
productivos y los naturales tienen incidencia directa en los valores sociales,
culturales y lo construido ya que la vida se desarrolla entorno a estos sistemas
productivos en un medio natural transformado.
Por tanto, si no persisten estos dos primeros valores, no pueden persistir los
dems.
Ing. Urte Duis 52

3. Actores estratgicos para la sostenibilidad del Paisaje cultural

Cafetero
La formulacin del plan de manejo y de las estrategias de conservacin y

desarrollo del patrimonio a penas est empezando. Los actores en los talleres
de valores identificaron algunos de los actores claves para los problemas frente
a los valores priorizados, tal vez los ms conocidos y presentes en los
municipios, como son el gremio de los cafeteros, la alcalda municipal y los
propietarios o sea de las casas de arquitectura tradicional o los caficultores
segn el caso.
Durante los ltimos tiempos, la participacin de las entidades y la sociedad

civil en las actividades y procesos ha aumentado significativamente en el
departamento. Especialmente el terremoto de 1999 foment la formalizacin y
consolidacin de ONG que se encargaron de la gestin de proyectos de
reconstruccin y desarrollo. Con la aplicacin de los lineamientos
constitucionales en cuanto a participacin ciudadana y la aplicacin de los
mismos en la estructura social actual, se muestra para el Quindo una
posibilidad de trabajo conjunto entre los diferentes sectores para desarrollar
programas y actividades para el Paisaje Cultural Cafetero en sus diferentes
componentes.
Segn las lneas estratgicas por valores podemos identificar los siguientes
actores y sus campos de actuacin (o programas) que pueden aportar y dar
sostenibilidad al Plan de Manejo del Paisaje Cultural Cafetero:
Valores territoriales y rurales productivos, reflejados en la caficultura

y sistemas productivos
Actores Campo de actuacin Plan/ Programa o

poltica
institucional
Comit Departamental de
Fomento a la caficultura: Se inscriben el la
Cafeteros y Comits
Asistencia tcnica y otros Poltica Nacional para
Municipales de Cafeteros
servicios que se ofrecen al la Caficultura (FNP)
pequeo productor,
Organizacin de base
democrtica
Federacin Nacional de
Desarrollo de estrategias para CONPES 3286
Cafeteros FNC
aumentar la competitividad Seguimiento y
DNP/Repblica de Colombia
del caf y generar mayor directrices para el
valor: Cafs Especiales, nuevo enfoque de la
Estmulo al consumo interno, poltica cafetera, 2004
Caf Liofilizado,
CONPES 3139
Fortalecimiento de la Calidad,
Estrategia de apoyo al
Ing. Urte Duis 53


poltica
institucional
Relevo Generacional, Tiendas sector cafetero, 2001

Juan Valdez, Comisin
CONPES 3346
Asesora de comercializacin,
Silvicultura en zonas
Plan de reconversin
marginales de la zona
Estrategia de marcas cafetera, 2005
Uso sostenible de la CONPES 3418
biodiversidad a travs de Fortalecimiento de la
alianza Conciencia, IAvH, Calidad del Caf de
Cenicafe, entre otros Colombia, 2006
Cenicaf: Gua para
la caficultura
sostenible en
Colombia (Editado por
Peter S. Baker y
Hernando Duque O.
Iniciativa Darwin y el
CABI)
Gustavo Esguerra
Gutirrez (FNC) 2001 La
Caficultura Orgnica en
Colombia
Cooperativas de caf
Organizacin a nivel de los
municipios de los caficultores
Asociaciones u otras
Productoras, Procesadoras,
entidades de cafs
empacadoras y/o vendedores
especiales: Arbicas S.A.,
de caf especial
Asociacin de cafs
especiales Gnova, Caf
Sorrento/ Finca Sorrento,
Procesadora, empacadora y
venta El Caf, Asorgnicos,
otros)
Secretara Departamental de
Propende por el desarrollo PDD
desarrollo rural y ambiente
agropecuario y ambiental del
departamento
SENA
Cuenta con el programa de
tecnologa en recursos
naturales, con el Centro
agropecuario y un centro de
construccin. Igualmente
tiene una Escuela de turismo
y una escuela de gastronoma.
Ing. Urte Duis 54


poltica
institucional
Universidad del Quindo
(ver a continuacin)
Universidad Gran Colombia
(ver a continuacin)
Sede Armenia
Smurfit Kappa
Silvicultura Reforestadora
(Pino, Eucalipto)
Asociacin de plataneros del
Organizacin de productores
Quindo
de pltano
Cmara de Comercio de
Ofrece capacitacin en el
Armenia
desarrollo de microempresas
favoreciendo pequeos
productores a travs de la
Fundacin MICROS.
Igualmente es gestora y
coordinadora de procesos de
desarrollo tanto
empresariales, tanto de
turismo y desarrollo rural y
urbano.
Comit de Ganaderos y
Ganaderos del departamento
Asociacin ganadera de
del Quindo, parcialmente
Quimbaya
vinculados a procesos de
produccin sostenible
(Ganadera agroforestal)
Laboratorio Colombiano de
Organizacin, capacitacin y
Diseo
fomento a los artesanos en
diseo y comercializacin
PANACA y Parque Nacional
Parques temticos
del Caf
comprometidos con el
desarrollo de la regin,
importantes gestores de
desarrollo en el sector de
servicios
Fundacin para el Desarrollo
Gestora de proyectos de
del Quindo
desarrollo
Asociaciones de artesanos
Gremio de los artesanos a
(Quindo, Filandia, Calarc,
nivel municipal y
Circasia, Salento)
departamental
CRQ en convenio con CIPAV, CRQ, CIPAV 1998: Efectos
Han desarrollado alternativas de la transformacin de
Instituto von Humboldt, otros
Ing. Urte Duis 55


poltica
institucional
sistemas cafeteros en el
productivas amigables con el departamento del Quindo.
medio ambiente como los
sistemas agroforestales para
la produccin ganadera
sostenible, entre otros.
Agroecotur
Corporacin con el nimo de
crear un oferta de productos
agro y ecotursticas tanto en
el Departamento tanto a
escala nacional. Fundado por
la Asociacin Red Colombiana
de Reservas Naturales de la
Sociedad civil, CIPAV,
Fundacin Horizonte Verde,
con el apoyo de The Nature
Conservancy, WWF y Banco
Mundial. Nace de un proyecto
de CIPAV y CRQ para el apoyo
a los pequeos productores en
la prestacin de servicios de
agroturismo.
Cenicaf
Dependencia Buenavista
Vereda Ro Verde;
investigacin de la caficultura
Centros Provinciales de
Programa liderado por el Ministerio de Agricultura y
Gestin Agroempresarial
Ministerio de Desarrollo Rural desarrollo rural 2003:
y el SENA para fomentar a los Asistencia tcnica directa
rural. Explicacin y texto de
productores agropecuarios en la Ley 607 e 2000.
la gestin empresarial. Busca
fortalecer y regionalizar la
asistencia tcnica rural. Se
crearon 2 Centros en el
Quindo, uno para el Plan, otro
para la Cordillera.
Asociacin de productores de
Asociaciones de pequeos
la Vereda Guayaquil, Calarc,
productores veredales que
y otras asociaciones locales
buscan fomentar la
de pequeos productores,
comercializaron de sus
Asociacin de Curtidores de
productos
la Mara
Caf del Quindo, Delycaffe
Productores y
del Quindo, la Tienda del
comercializadores de
Mecato, otros
Productos derivados del Caf
Ing. Urte Duis 56


poltica
institucional
Franquicia Juan Valdez
Comercializacin
Propietarios
Caficultores y
comercializadores
Alcaldas Municipales
Segn los planes de POT/EOT
ordenamiento todos los
municipios del departamento
identifican el caf como
tendencia de desarrollo,
seguido por el pltano y el
sector agropecuario30.

La Planta Piloto de alimentos es una unidad centralizada en la que se integran
tres reas tecnolgicas: Lcteos, crnicos y vegetales, con una unidad comn
de servicio de apoyo tcnico, como lo es el laboratorio de anlisis
microbiolgico y fsico-qumico. El objetivo es: Brindar formacin integral a los
estudiantes de la Universidad del Quindo en el rea de alimentos y contribuir
con el desarrollo econmico y social de la regin. Ofrece al sector
agroalimentario de la regin servicios en:
Tecnologa de alimentos
Asesora
Desarrollo de nuevos productos
Diseo de plantas
Servicio de alquiler de equipos y planta fsica
Estandarizacin de formulaciones
Capacitacin continuada
Control de calidad
Pruebas microbiolgicas
Espacios para la investigacin, extensin y docencia en agroalimentos.
La Visin del Laboratorio de Post Cosecha por su parte es: Desarrollar

investigaciones en postcosecha que permitan mejorar los servicios
institucionales al sector productivo integrando de manera sistemtica y
permanente los procesos de produccin y agroindustria con las corrientes
nacionales e internacionales de investigacin y desarrollo tecnolgico,
estableciendo relaciones entre las necesidades productivas del mercado, la
industria de alimentos y la investigacin de los centros acadmicos mediante el
establecimiento de alianzas estratgicas que contribuyan a la formacin de
recursos humanos calificados para la solucin de problemas cientficos y
tecnolgicos y para el intercambio de informacin que asegure un adecuado
30
Arango Cano, J. 2003.
Ing. Urte Duis 57

nivel de competitividad en la cadena productiva y el desarrollo sostenible

basado en la preservacin del ambiente con equidad social. Sus metas son:
o Consolidacin de la investigacin qumica, bioqumica y fisiolgica

bsicas, de los productos agroalimentarios, para fortalecer la base de
datos de nuestra flora hortofrutcola tropical.
o Ofrecer a la comunidad local y regional servicios investigativos en el
campo agroalimentario.
o Brindar servicios de certificacin de calidad de productos

agroalimentarios de la regin especialmente aquellos destinados al
mercado exportador.
o Conformar la red de laboratorios de aseguramiento de la calidad del

occidente colombiano.
o Consolidar el convenio internacional con la Universidad Politcnica de

Valencia para implementacin de maestra y doctorado, y realizacin de
investigaciones conjuntas en el sector hortifrutcola.
Universidad La Gran Colombia Sede Armenia

La Facultad de Ingeniera propender por promover el desarrollo y la
Innovacin tecnolgica como una estrategia de productividad y competitividad
frente a la globalizacin, preparando a las empresas e instituciones quindianas
para asumir este reto y as consolidar verdaderos procesos que propendan por
el desarrollo agroproductivo y empresarial. En este sentido, la Unidad de
Innovacin y Desarrollo Tecnolgico ha planteado unas reas especficas de
trabajo, a travs de las cuales espera hacer un buen acompaamiento al sector
productivo, institucional y a la administracin pblica del departamento,
poniendo a disposicin el siguiente portafolio de servicios. Sus objetivos son:
o Fomentar y fortalecer alternativas agroproductivas e informticas
Innovadoras, potenciales y viables para el desarrollo de la regin.
o Validar el conocimiento generado en torno a las alternativas
Innovadoras; a travs de la construccin de paquetes tecnolgicos,
como herramienta de proyeccin a la comunidad.
o Desarrollar procesos de investigacin en torno a las necesidades
identificadas en el entorno productivo, que permita generar verdaderos
procesos de acompaamiento a la productividad y competitividad de la
regin.
o Promover y fomentar el desarrollo de proyectos productivos
innovadores, en torno a los proceso de proyeccin social e investigacin
realizados; a travs planes, programas y proyectos para desarrollar en
convenio con los entes gubernamentales de la regin.
o Fomentar el pensamiento y la cultura innovadora en el departamento del
Quindo.
o Articular la docencia y la academia con el entorno agroempresarial,
productivo e institucional del departamento, como un proceso de
Ing. Urte Duis 58

retroalimentacin, generando acciones pertinentes al contexto social y

econmico de la regin
Lneas de accin
Produccin y Transformaciones Agroindustriales
Desarrollo Tecnolgico de la Informtica
Formulacin de Proyectos
Gestin Agroempresarial
Calificacin Del Talento Humano
Igualmente a escala nacional e internacional hay actores que aportan a la

continuidad de los sistemas cafeteros como son: la Federacin Nacional de
Cafeteros, el Instituto Alexander von Humboldt, entre otros y gremios de
cafs especiales como Rainforest Alliance Certified, organic, Fairtrade,
EurepGap o FSC preferred.
Valores sociales y culturales, reflejados en solidaridad, honradez,

pujanza, amabilidad y el patrimonio cultural y arqueolgico
Actor Campo de actuacin Plan/ Programa

Secretara Departamental
A travs de la puesta en valor PDD
de Turismo y Cultura
de los recursos culturales
Plan decenal y Poltica de
puede aportar a la valoracin
turismo 2020 aprobados
de estos.
por la Asamblea
Departamental en 2005
CONPES 3162
Fondo Mixto de Promocin Fondo de Promocin turstica,
A travs del fomento del Centro Filial del Consejo de
del Quindo
turismo se puede aportar a la Monumentos 2003: Rutas
valoracin de los valores culturales del Quindo.
culturales del Departamento.
Escuela de turismo del
SENA
Gremios ACODRES
(Restaurantes), ANATO
(Agencias de Viajes) y
COTELCO (Alojamiento
rural y hoteles)
Haciendas del Caf
Portafolio de servicios y
tarifario
Casas de Cultura
Dependiendo de las polticas PDM
municipales
Escuela de gastronoma del
Formacin gastronmica,
SENA
Recuperacin y fomento de
recetas tradicionales e
Ing. Urte Duis 59

innovacin
Museo Quimbaya del Banco
Programas de educacin
de la Repblica
cultural dirigido a nios y
jvenes, programas
culturales y museo
arqueolgico
Academia de Historia
Academia privada dedicada a
la investigacin de la historia
local y regional
Comit de proteccin de
Busca socializar el marco
arqueologa de la Filial del
legal para la proteccin y
Consejo de Monumentos
conservacin de los hallazgos
arqueolgico y vigilar su
aplicacin
Gestores culturales:
Sector privado de artistas y
artistas, talleres, escuelas,
gestores culturales del
msicos, literatas, poetas,
municipio de Calarc
pintores, etc.
Enrutarte, Calarc
Organizacin que fomenta el Actualmente tiene una
diseo de productos tursticos propuesta de Rutas por
y su promocin Calarc.
Mesa Departamental de
Coordina actividades de las En proceso de elaborar
Turismo sostenible
diferentes instituciones plan de accin
vinculadas como la EAM, la actualizado
Gobernacion, la Alcalda
Municipal de Armenia, la
CRQ, entre otros
Ver a continuacin
Comit interinstitucional de
Dinamiza y lidera la Comit conformado por
Educacin ambiental del
aplicacin de la poltica de las autoridades
Quindo
Educacin Nacional en educativas del
articulacin con la poltica departamento, con
ambiental en el tema de la representacin de la
formacin y cultura Secretaria de Educacin,
ambiental. la Universidad del
Quindo, el SENA, la
Adems del apoyo a PRAEs,
CRQ, y representantes
el CIDEA ha liderado la
de la Sociedad Civil.
formacin en prevencin de
riesgos con los COLPAD, la
conformacin de los
COMEDAS (Comits
municipales de educacin
ambiental) y el desarrollo de
Ing. Urte Duis 60

campaas preventivas y de
formacin ambiental en
biodiversidad, quemas,
manejo de agua, entre otros.
Fondo de Cultura del
Aporte al desarrollo de Plan de actividades
Quindo
actividades culturales del anuales
departamento
CRQ CRQ 2003: Estrategia de
participacin social para la
recuperacin y manejo integral
de micro cuencas
abastedecoras de acueductos.

Centro de Estudios e investigaciones Regionales (CEIR)
Es una unidad acadmica e investigativa que ha venido configurarse desde
hace una dcada, por iniciativa de diversos profesionales vinculados
inicialmente a los programas de Ciencias Sociales y de Desarrollo Social y
Comunitario. Su despegue definitivo se hizo a partir del conocimiento y la
experiencia acumulada en el trabajo del Monitoreo Social al proceso de
reconstruccin del Eje Cafetero. A partir de ah se han desplegado diversas
iniciativas, propuestas y proyectos de investigacin e intervencin social.
Pretende desarrollar proyectos de investigacin, asesora, consultora y

desarrollar procesos de capacitacin y de formacin en diversas reas de las
ciencias sociales, econmicas y humanas. Cuenta con un equipo de
profesionales en diversas disciplinas, con un Centro de Documentacin
especializado en temas regionales.
Cuenta igualmente la Universidad con el Programa de Desarrollo Comunitario.
Valores de lo construido, reflejados en la arquitectura y estructuras

urbanas/histricas

Sociedad Quindiana de
Gremio de los arquitectos
arquitectos
Sociedad Quindiana de
Gremio de los ingenieros;
Ingenieros
servicios de informacin
sobre convocatorias,
asesoras
Centro Filial del Consejo de
Asesoras, Inventarios,
Monumentos del Quindo
Vigilancia del Patrimonio
Ing. Urte Duis 61


Escuela de Administracin
Formacin: Programa de
y Mercadotecnia EAM
Arquitectura, Programa de
Turismo y Hotelera
Universidad Gran Colombia
Ver a continuacin
Sede Armenia UGCA
Planeacin Municipal y
Planeacin urbana, PDM
Curaduras
aprobacin de licencias de
construccin
SENA
SENA de construccin,
estudios de construccin con
guadua
Cmara de Comercio de
Registro, organizacin, y
Armenia
fomento al desarrollo
empresarial
Desarrollo municipal y rural a PDM; Documentos de
partir de educacin, salud, planeacin FOREC
infraestructura, otros FOREC, Acodal 2002: Planes
programas estratgicos decenales para
Armenia. Educacin,
convivencia, seguridad y paz,
gestin local del riesgo. 2002
2012.
FOREC 2001: Agenda de
reconstruccin del tejido social
municipio de Salento.
FOREC, Gobernacion del
Quindo, Departamento
Administrativo de Planeacin
2000: Quindo Territorio y
Planeacin. Una Construccin
colectiva.
Secretaras
Incidir en desarrollo urbano y PDD
Departamentales de
territorial, valorar el
Planeacin, Turismo y
patrimonio
Cultura
Asociacin Amigos del
Asociacin en pro del Tiene que reactivarse y
Patrimonio Calarc
patrimonio (arquitectnico) definir sus actividades
de Calarc
Universidad Gran Colombia Sede Armenia

La Universidad con su Facultad de Arquitectura aporta a la elaboracin de
inventarios, caracterizaciones y trabajo de grado a crear conocimiento sobre el
estado actual de la arquitectura tradicional. La Facultad de Postgrados y
Educacin Continuada, UGCA ofrece una Especializacin en Conservacin y
Restauracin del Patrimonio Arquitectnico.
Ing. Urte Duis 62

El Consultorio Urbano por su parte est vinculado a la Facultad de Arquitectura,

busca establecer un marco de referencia que permita desarrollar
sistemticamente las acciones de Proyeccin Social, extender acciones de
carcter acadmico, consultivo, social y de participacin, en el Desarrollo
Humano del departamento del Quindo. Sus objetivos son:
o Ampliar las fronteras del conocimiento acadmico a otras esferas
sociales.
o Identificar los diversos escenarios de la sociedad que permitan asumir la
complejidad de las interacciones sociales, propiciando respuestas
integrales a las necesidades del entorno.
o Crear espacios de construccin donde se materialice el apoyo de redes
internas y externas que estructuren la Proyeccin Social de la academia.
o Procurar en cada una de sus acciones, articular las funciones de
docencia e investigacin institucionales y de cada uno de sus programas.
o Contribuir a la solucin de problemas, dificultades y necesidades
especficas, originadas en el entorno social, teniendo como base para su
atencin, el conocimiento y la teora de la academia.
o Estimular el desarrollo de la conciencia de responsabilidad social dentro
del proceso formativo en los estudiantes y egresados Grancolombianos.
o Participar en la construccin reflexiva, crtica y colectiva de los asuntos
pblicos del nivel nacional, regional y local.
o Promocionar las nuevas propuestas educativas que respondan a las
necesidades de formacin de las diferentes comunidades a travs de la
Educacin Continuada.
Las lneas de accin son: el hbitat, planificacin, patrimonio cultural,

tecnologas alternativas de construccin, pedagoga social.
Valores naturales y espaciales estticos, reflejados en la

biodiversidad, recursos naturales y la belleza del paisaje
Actor Campo de actuacin Plan/ Programa o

poltica institucional
CRQ
Autoridad ambiental PGAR 2003 - 2012
departamental, define sus
PAT 2007 2009
actividades en planes
trienales y en el plan Plan de Manejo para la
ambiental regional PGAR. Cuenca del ro La Vieja
En su PAT actual destaca la CRQ, Instituto Alexander von
Humboldt 2003: Conocimiento,
importancia de Biocomercio/
conservacin y uso sustentable
Mercados Verdes y el de la diversidad biolgica.
Ordenamiento ambiental Propuesta tcnica para el
turstico. desarrollo del Programa de
Biodiversidad para el Quindo
2003 2012. Implementacin
del plan de accin en
biodiversidad Colombia Siglo
XXI.
CRQ, Fundacin CIPAV 2000:
Ing. Urte Duis 63


Sistemas agroforestales para la
produccin ganadera sostenible
en el Departamento del
Quindo.
Asociacin Quindiana de
Asociacin de segundo nivel,
Ambientalistas Orqudea
asocia varias de las
asociaciones ambientales del
departamento
Fundacin Las Mellizas,
Asociaciones ambientalistas, Fundacin Semillas de Vida,
Bosque de Niebla, Lus
fortalecidas en la Alcalda de Armenia 2005: Las
Felipe Vlez, Adecoquin, Aves de las micro cuencas
reconstruccin a travs de
Fundacin Semillas de urbanas de Armenia.
procesos organizacionales
Vida, Armenia, Fundacin
Amanecer
Asociaciones ambientales
Asociaciones ambientales que Generalmente no poseen
municipales (Asociacin
funcionan a nivel municipal, plan de actividades.
Verde y Tibuchina, Filandia;
generalmente en funcin de Asociacin Verde de
Asociacin Cedro Negro,
reas protegidas, guianza y Filandia a travs de sus
Salento; Fundacin Ro
educacin ambiental integrantes incide en la
Roble, Montenegro; Semilla
Educacin ambiental en
Verde, Gnova; Verde
los Colegios y en las
Andino, Pijao; otros)
guianzas ornitolgicas y
Fundacin Cosmos
tursticas del municipio.
Asociacin Ornitolgica Tiene Cronograma de
Asociacin de observadores salidas de campo.
de fauna del Quindo
Secretaria Departamental
Propende por el desarrollo PDD
de desarrollo rural y
agropecuario y ambiental.
ambiente
Red de Reservas de la La Red ha definido sus
27 Reservas Naturales en el
Sociedad Civil Nodo Eje lneas de trabajo para el
Departamento del Quindo
Cafetero cumplimiento de la
(Anexo)
misin y objetivos
Actividades y Nodos ver a institucionales,
continuacin organizadas en reas
estratgicas de trabajo,
cada una de ellas es
liderada por un
Coordinador y cuenta
con el apoyo de
consultores para el
desarrollo de proyectos,
investigaciones y dems
actividades tcnicas,
quienes conforman el
Equipo Tcnico de la
Red. Las reas
estratgicas:
Ing. Urte Duis 64


Conservacin
Produccin
Legislacin y Poltica
Anlisis de
Informacin y
Seguimiento
Educacin Ambiental
Comunicaciones
Nodo Regional Eje

Cafetero con sede en
Armenia
Universidad del Quindo Colciencias reconoci
Grupos de investigacin del
como grupo de
Programa de biologa y banco
investigacin de
de germoplasma; programa
excelencia al Centro de
de educacin ambiental; ver
Estudios e
a continuacin
Investigaciones en
Biodiversidad y
Biotecnologa (CIBUQ).
PDM, POT/EOT
AGROECOTUR
Corporacin con el nimo de Gua de Servicios
crear un oferta de productos
agro y ecotursticas tanto en
el Departamento tanto a
escala nacional.
Unidad de Parques
Parque Nacional Natural Los Parques con la Gente
UAESPNN/Ministerio de
Nevados
ambiente, vivienda y
ordenamiento territorial
Instituto Alexander von
Planes de aprovechamiento y Biocomercio, Mercados
Humboldt
uso sostenible de atractivos Verdes
naturales, como herramienta
de planeacin y seguimiento
de los sistemas productivos
que permite a una empresa o
un sistema productivo regular
el uso y el aprovechamiento
de los recursos naturales
Comit para la
Se origina por la necesidad Instituciones y actores
recuperacin de la Cuenca
de conocer las polticas y que conforman el comit
Alta del ro Quindo CARQ
acciones para el son la administracin
ordenamiento y manejo de la Municipal de Armenia,
cuenca planteadas por el Administracin Municipal
municipio de Salento. Se crea de Salento, la CRQ,
Ing. Urte Duis 65


para orientar y coordinar la Gobernacion del Quindo,

inversin de recursos Empresas Pblicas de
humanos, tcnicos y Armenia, Universidad del
financieros en el manejo de Quindo, Ministerio de
la CARQ con representacin Medio Ambiente a travs
de la sociedad civil y los de la Oficina del Parque
propietarios de tierras. Nacional Los Nevados,
Fundacin Herencia
Verde (inactiva
actualmente), Municipio
de Circasia, Municipio de
LA Tebaida, ONGs
ambientales, Consejo
Territorial de Planeacin
municipal, Consejo
Municipal de Desarrollo
Rural de Salento, Juntas
de Accin comunal de las
veredas ubicadas en la
CARQ.
Secretara Departamental
Fomento de la actividad Plan decenal estratgico
de Cultural y Turismo
turstica del departamento de desarrollo turstico del
bajo concepto de la Quindo 2005 20015
sostenibilidad. Integra
Poltica departamental
aspectos de gestin
de turismo 2020
ambiental empresarial y el
ordenamiento turstico PDD
territorial- ambiental.
Incluye proyectos como el
Paisaje Cultural Cafetero.
La Universidad del Quindo
El Programa Biologa de la Universidad del Quindo (UQ) tiene tres grupos de

investigacin a destacar:
o Centro de Estudios e Investigaciones en Biodiversidad

o Diversidad Faunstica
o Biologa de conservacin
Esta ltima con la Visin de Avanzar en el conocimiento y el manejo

sustentable de los ecosistemas y los recursos naturales, as como aplicar estos
conocimientos a problemas de conservacin. Se toma una perspectiva integral
y se promueve mediante el trabajo interdisciplinario para recomendar opciones
para el manejo, entrenar especialistas y apoyar la educacin ambiental. Sus
Objetivos son:
Ing. Urte Duis 66

o Conformar una lnea de investigacin que pueda ofrecerse como proceso

de capacitacin a travs de la Maestra en Biologa.
o Promover la capacitacin de jvenes profesionales en las reas de la
Biologa enfocadas a la Conservacin por medio de cursos especializados
diseados segn las necesidades actuales de conocimiento.
o Promover la investigacin bsica y aplicada en las reas afines a la
biologa con fines de conservacin.
o Brindar asesora a los investigadores asociados en la elaboracin de
propuestas, consecucin de fondos, apoyo institucional para poder
ejecutar y desarrollar sus proyectos de investigacin.
o Generar conocimiento y soluciones necesarios para conservar la
diversidad biolgica as como sus procesos.
o Desarrollar propuestas conservacionistas que involucren a las
comunidades humanas y que las hagan compatibles con los recursos
naturales que las rodean.
Cuenta con:
o Reserva Natural La Montaa del Ocaso, un monte natural de 68ha
ubicado en el municipio de Quimbaya,
o La estacin Biolgica Cedro Rosado de la Universidad del Quindo.
o Un laboratorio de entomologa,
o Una coleccin de referencia de insectos de la reserva El Ocaso, municipio
de Caquet, Depto del Valle de Cauca, Quindo, Risaralda, Choc,
Tolima. Tambin se tiene escarabajos de Brasil, Argentina Sudfrica,
Namibia, E.U,
o Banco de Germoplasma de orqudeas, banco de germoplasma de
especies forestales tiles del Quindo,
o Un vivero y una amplia rea para la multiplicacin y estabilizacin de las
especies.
Servicios:
Evaluacin del estado de ecosistemas.
Construccin de planes de manejo para restauracin y manejo de reas
naturales.
Desarrollo de estudios de impacto ambiental.
Prstamos de material de laboratorio y de campo a los programa de
Biologa, Licenciatura en Biologa y Maestra en Biologa Vegetal.
Proporcionar la identificacin de especimenes animales y vegetales
requeridos por profesionales e instituciones que as lo requieran en el
departamento (Ministerio de Salud, C.R.Q., Corpoica, Cenicaf, Sena
Agropecuario).
Diagnstico y recomendaciones de manejo o control para problemas de
plagas, solicitadas por ingenieros agrnomos, ganaderos, empresas, etc.
Colaboracin para estudiantes de pregrado y postgrados en sus
actividades relacionadas con seminarios, cursos, trabajos de
investigacin y tesis de grado.
Ing. Urte Duis 67

Informacin sobre plagas de determinados cultivos, as como de insectos

de importancia mdica y veterinaria.
Instrucciones sobre montajes y conservacin de colecciones de insectos.
Charlas relacionadas con los insectos a los colegios e instituciones del
departamento
Red de Reservas de la Sociedad Civil (Resnatura)
Actualmente la Red cuenta con 218 Asociados distribuidos en 21

Departamentos del pas, de los cuales 182 son Reservas Naturales; 8 son ONG;
25 Grupos Locales de Herederos y 3 Asociados Honorarios. Cuenta con
aproximadamente 48 mil hectreas de territorio en proteccin. El Quindo
cuenta con 27 reas con un total de 3022.54ha.
La Red ha definido sus lneas de trabajo para el cumplimiento de la misin y

objetivos institucionales, organizadas en reas estratgicas de trabajo, cada
una de ellas es liderada por un Coordinador y cuenta adems con el apoyo de
consultores para el desarrollo de proyectos, investigaciones y dems
actividades tcnicas, quienes conforman el Equipo Tcnico de la Red. Las reas
estratgicas de trabajo definidas por la Red son:
Conservacin Produccin
Legislacin y Poltica
Anlisis de Informacin y Seguimiento
Educacin Ambiental
Comunicaciones
Las Red est organizada por 12 nodos regionales, entre otros:
Nodo Eje Cafetero

El grupo de 27 Reservas con 3022.54 ha en conservacin-produccin, lo
coordina la Fundacin Mellizas con sede en Armenia - Quindo. Igualmente
ocupa e integra las ecorregiones de Andes Centrales Norte, Alto Cauca y
Magdalena Medio (Departamentos del Quindo, Risralda y Caldas). Estas
Reservas se encuentran sobre los 1.600 msnm, en la porcin central de la
cordillera Central en ambas vertientes (Cauca y Magdalena).
Las Reservas de esta zona estn localizadas en las reas de amortiguacin de

algunos Parques Naturales como Los Nevados y Las Hermosas, as como en el
sector norte de la cordillera Central en el departamento de Antioquia. La
biodiversidad de esta regin, adems de ser muy alta, est muy amenazada.
Nodo Tatam Paraguas

Es el conjunto de Reservas Naturales privadas de los municipios de San Jos
de Palmar, El Cairo, Argelia, Versalles y El Dovio, en el Valle del Cauca; unidas
e interconectadas en la Serrana Los Paraguas y el PNN Tatam, territorio que
guarda gran riqueza biolgica y cultural. La primera iniciativa de conservacin
de carcter comunitaria en la zona, fue la Reserva Natural Cerro El Ingls, de
Ing. Urte Duis 68

cuya experiencia surge la motivacin de otros propietarios privados para

emprender acciones de conservacin. La conformacin de este nodo es el fruto
de varios aos de trabajo con campesinos y productores de los municipios de
la zona de influencia de la Serrana Los Paraguas, mediante la dinamizacin de
espacios colectivos que han permitido evaluar la situacin ambiental, cultural y
socio-econmica de la regin. El nodo se inicia con la conformacin de 60
Reservas Naturales de la Sociedad Civil, 37 de ellas asociadas a la Corporacin
Serraniagua y 23 asociadas a la Corporacin para el Desarrollo de Versalles
(Corpoversalles). Estas Reservas protegen aprox. 2.000 Ha de ecosistemas
naturales de la Serrana. La conformacin y articulacin de las Reservas
Naturales, se ha logrado a travs de un proceso de capacitacin y
concertacin, en el cual se ha alcanzado un alto grado de compromiso por
parte de las familias participantes.
Nodo Valle
La Red de Accin Social y Ambiental Verde Verdad con sede en Cali Valle
coordina el nodo, que agrupa 23 Reservas con 1.680,6 Ha en conservacin-
produccin ubicadas en las ecorregiones de Andes Occidentales Norte y Centro,
Andes Centrales Centro y Alto Cauca. Son Reservas ubicadas sobre ambas
vertientes de la cordillera occidental y central, y en el rea de amortiguacin
del Parque Nacional Natural Farallones de Cali.
Gran parte de la regin del nodo es un centro de produccin cafetera, en el

cual las selvas se estn fragmentando, por lo cual algunas Reservas son hoy
pequeas islas biolgicas que conservan muestras de lo que fueron esas ricas
montaas. Estas Reservas son depositarias de una gran diversidad de especies
de flora y fauna endmicas. Incluye tambin Reservas ubicadas en la zona
plana del Ro Cauca, que guardan fragmentos de los ricos ecosistemas de la
regin, hoy casi desaparecida como las selvas tropicales, los guaduales y los
humedales o lagunas del sistema hdrico del ro Cauca. La intensa
transformacin del paisaje por la agroindustria de la caa de azcar y los
procesos de urbanizacin de la regin han producido efectos demoledores
sobre la fauna y la flora locales y sobre los sistemas tradicionales de
produccin agrcola desarrollados por los indgenas y colonos y posteriormente
por haciendas esclavistas de la colonia.
Finalmente, es de destacar el trabajo avanzado del Comit Tcnico de la

Ecorregin Eje Cafetero coordinado por Alma Mater (Red de
universidades del Eje Cafetero) para disear y gestionar una Agenda para el
desarrollo sostenible de la Ecorregin Eje Cafetero 31 que define a partir de un
desarrollo endgeno principalmente 4 objetivos:
o Gobernabilidad,
o Desarrollo econmico, Equidad social y competitividad,
o Ambiente protegido,
o Cultura, identidad y pertenencia.
31
Comit Tcnico, Alma Mater 2007.
Ing. Urte Duis 69

Ing. Urte Duis 70

4. Amenazas y riesgos del Paisaje cultural Cafetero
4.1 Diseo y realizacin del Taller Regional de Riesgos
Una aproximacin al estado actual de los valores y los riesgos/ amenazas a los
cuales estn expuestos se realiz con el grupo de expertos de las Secretaras
tcnicas de los 4 departamentos: Caldas, Quindo, Risaralda y Valle del Cauca,
en la Finca El Agrado, Pueblo Tapao.
Se crearon dos grupos interdisciplinarios de trabajo, una que trabajara sobre el

rea Caficultura y sistemas productivos y Medio ambiente y paisaje (uso de
suelo, biodiversidad), la otra que trabajara sobre Arquitectura y estructuras
urbanas y Arqueologa y Patrimonio cultural.
Para agilizar y unificar el trabajo de los dos grupos se facilit el siguiente

esquema en lo cual se identifican las amenazas (presin de desarrollo, natural,
por turismo, sociales y culturales), sus causas, efectos e indicadores.
Igualmente se estima la sensibilidad (vulnerabilidad) del valor frente a la
intensidad de la amenaza (Evaluacin del riesgo).
Finalmente se definen frente a los riesgos los objetivos de actuacin y sus

respectivas medidas/actividades, prioridades y responsables.
Amenaza
Estado actual Evaluacin del Objetivo de Medidas

riesgo actuacin
Causa
Efecto de la presin
altaIntensidad de la presin baja media -

Indicador
Sensibilidad/vulnerabilidad
baja- media - alta del valor
Ing. Urte Duis 71

Amenaza
riesgo actuacin
Causa
Efecto de la presin

Indicador
Presiones por turismo Presiones naturales Presiones por desarrollo
Ing. Urte Duis 72

Amenaza
riesgo actuacin
Causa
Efecto de la presin

Indicador
OtrasculturalesPresiones sociales y
En este captulo solo se presentar la matriz de amenazas y riesgos por cada

sistema de valores. Las propuestas de objetivos y medidas elaborados se
relacionan en la construccin participativa de un modelo de objetivos.
Para la Caficultura y sistemas productivos se elabor la siguiente matriz

(modificada):
Ing. Urte Duis 73

Estado
Amenaza Evaluacin de riesgo
actual
Intensidad
Vulnerabilidad
de la presin
Causa/ presin Efecto Indicador del valor baja -
baja-media-
media - alta
alta
Fluctuaciones en la tasa
Alta Media
de cambio, bajo precio
Baja rentabilidad
Altos costos de Porcentaje de
> Bajos ingresos
produccin (insumos rentabilidad
de los caficultores
costosos)
Fragmentacin de los
predios/ problemas Alta Alta
estructurales
# y % fincas
Prdida de la
con relevo alta alta
cultura cafetera
generacional
Abandono de la Escasez de mano
actividad productiva de obra (cambios media media
/Bajo relevo sociales)
generacional y Desempleo e
migraciones informalidad >
deterioro de las Alta Alta
condiciones de
vida
Inadecuadas estrategias Porcentaje de
de transferencia de Perdida de rentabilidad Alta Media
tecnologa competitividad y
Baja
Falta de pertinencia en productividad
la investigacin
bajo cubrimiento
y bajos niveles de
Poco capital de inversin
adopcin de
tecnologa
Bajos grados de No cumplimiento
escolaridad y formacin de los estndares
que llevan a dificultades de calidad y
alta alta
de asumir y cumplir con Disminucin de la
recomendaciones de calidad del caf
asistencia tcnica colombiano
Prdida de Nichos
Competencia preparada de Mercado del alta alta
Caf Colombiano
Prdida de # marcas
Baja proteccin de
credibilidad establecidas y media media
marcas
institucional posicionadas
Valoracin de la tierra
(urbanizacin, inversin Difcil acceso al $ de m2
alta alta
de narcotrfico, turismo, suelo cuadra
especulacin)
Ing. Urte Duis 74

Estado
Amenaza Evaluacin de riesgo
actual
Intensidad
Vulnerabilidad
de la presin
Causa/ presin Efecto Indicador del valor baja -
baja-media-
media - alta
alta
Problemas
asociados a la
transferencia y a
la adopcin de la
Recomendaciones
tecnologa
Tcnicas,
conllevan a la
Administrativas y baja baja
implementacin
Comerciales
de sistemas de
inadecuadas
produccin de
caf de
potencialmente contaminacin
no sostenibles de agua,
Uso de erosin del
tecnologas o suelo, #
agroqumicos que especies
pueden causar
Perdida de usos y
impacto negativo
conocimientos
al medio
tradicionales para baja media
ambiente >
manejo de plagas y
Deterioro del
enfermedades
medio ambiente,
agua y suelo
Mayor inversin
en TT
Presencia de
Conflicto Armado/
grupos armados
Perdida de la imagen Ejecucin de
al margen de la Media
de "Neutralidad" frente proyectos
ley que no (depende del
actores ilegales del proyectados alta
permiten la departamento/
conflicto (Accin del frente a
ejecucin de los zona)
estado) ejecutados
proyectos
Priorizando los riesgos segn el esquema 3-2-1 por la calificacin alta media
baja y sumando los valores encontramos como riesgos en su orden:
Baja rentabilidad (riesgo alto)

o Fluctuaciones en la tasa de cambio, bajo precio
o Altos costos de produccin (insumos)
o Fragmentacin de los predios/problemas estructurales
o Bajos grados de escolaridad y formacin que llevan a dificultades de
asumir y cumplir con recomendaciones de asistencia tcnica
Abandono de la actividad cafetera, especialmente de los jvenes (bajo relevo

generacional)
Ing. Urte Duis 75

Baja productividad y competitividad (alto)

o Inadecuadas estrategias de transferencia de tecnologa y poco capital de
inversin
o Deficiente investigacin aplicada
o Competencia preparada
o Baja proteccin de marcas
o Prdida de credibilidad institucional
Valoracin de la tierra (urbanizacin, inversin de narcotrfico, turismo,

especulacin) (alto)
Conflicto armado (medio)
Deficiente sostenibilidad ambiental (bajo)

o Recomendaciones Tcnicas, Administrativas y Comerciales inadecuadas
o Perdida de usos y conocimientos tradicionales para manejo de plagas y
enfermedades
Para el rea de Arquitectura y estructuras histricas urbanas se elabor la

siguiente matriz (ampliada):
Amenazas Estado actual Evaluacin del riesgo
Causa Efecto Indicador Vulnerabilid Intensidad

ad del valor de presin
baja- media - baja
alta media - alta
Subvaloracin y Desaparicin y No. De
desprestigio de la deterioro de la viviendas alta media
arquitectura tradicional arquitectura tradicionales
tradicional vs. Viviendas
Estereotipos de la modernas
modernizacin como signo
de prestigio
Ausencia de normatividad Deterioro y Cdigos y alta baja

urbanstica o falta de abandono de la normas
cumplimiento de la arquitectura urbansticas
normatividad existente tradicional
urbana
Perdida de saberes Perdida No. De alta media
tradicionales irreversible del profesores de
patrimonio formacin y
inmueble capacitacin
arquitectnico y especializada
urbano
Ausencia de mercado de Sustitucin de No de centros alta Alta
insumos y materiales para materiales de distribucin
la construccin y edificacin especializados
tradicionales en materiales
tradicionales
Ausencia de instrumentos y No acceso a No. Tablas, media baja
mecanismos para programas de indicadores de
Ing. Urte Duis 76


baja- media - baja
alta media - alta
cuantificar y presupuestar crdito o precios,
insumos y materiales sustitucin de observatorio
tradicionales para adquirir vivienda
incentivos, crditos, etc. tradicional por
por programas otro tipo de
departamentales o vivienda con
nacionales materiales
nuevos
Impacto de las inversiones Falta de modelos No de obras en baja media
de las instituciones pblicas y muestras que instituciones
y privadas en sus valoren lo pblicas y
edificaciones tradicional privadas
representativas y sedes que modernas
influyen en estilos y gustos contra
tradicionales
Promocionar la imagen de Programas de

los polticos a travs de Gobierno que
obras que redunden en su incluye
prestigio sin tomar en polticas
consideracin los valores culturales
patrimoniales
Ausencia de capacitacin en Modificaciones No. De alta media

tcnicas tradicionales improvisados, programas de
con otros capacitacin,
materiales, no. De
estilos alumnos/curso
Tendencia a la No personas alta baja
especializacin en los dedicadas a
oficios y divisin del trabajo oficios
tradicionales
Impacto de desastres Prdida alta baja
naturales: terremoto, irreversible de la
volcanismo, otros arquitectura
tradicional
Modificaciones al interior de Recuperacin y Media Alta
las fincas cafeteras que aprovechamiento
prestan servicios de de la
alojamiento turstico arquitectura
tradicional de la
finca, pero sin
asesora
profesional
indebidas
adecuaciones de
los espacios,
p.ej. ubicacin y
materiales para
los baos
Desconocimiento y no Deficiente Alta Alta
aplicacin de instrumentos incentivos para
Ing. Urte Duis 77


baja- media - baja
alta media - alta
de incentivos existentes los propietarios y
para facilitar a los ayuda econmica
propietarios el para mantener el
mantenimiento del patrimonio
patrimonio arquitectnico
urbano
Presiones de desarrollo, presiones naturales, sociales, culturales, presiones por turismo, otras
Si consideramos las calificaciones altas con 3 puntos, las medias con 2 puntos
y las bajas con 1 punto, y sumamos la vulnerabilidad con la intensidad de la
presin, nos da una escala de riesgos as:
Desconocimiento de posibilidades legales para mantener la arquitectura

tradicional a raz de la falta de valoracin de gestores y propietarios
o Desconocimiento y no aplicacin de instrumentos de incentivos
existentes para facilitar a los propietarios el mantenimiento del
patrimonio arquitectnico urbano (6)
o Subvaloracin y desprestigio de la arquitectura tradicional y estereotipos
de modernizacin (5)
o Ausencia de normatividad urbanstica o falta de cumplimiento de la
normatividad existente (4)
o Ausencia de instrumentos y mecanismos para cuantificar y presupuestar
insumos y materiales tradicionales para adquirir incentivos, crditos, etc.
por programas departamentales o nacionales (3)
Prdida de saberes de tcnicas tradicionales y ausencia de insumos y

materiales
o Ausencia de mercado de insumos y materiales para la construccin y
edificacin tradicionales (6)
o Perdida de saberes (5)
o Ausencia de capacitacin en tcnicas tradicionales (5)
o Tendencia a la especializacin en los oficios y divisin del trabajo (4)
Prestigio de edificaciones modernas y modificadas y usos alternos

o Modificaciones al interior de las fincas cafeteras que prestan servicios de
alojamiento turstico (5)
o Impacto de las inversiones de las instituciones pblicas y privadas en
sus edificaciones representativas y sedes que influyen en estilos y
gustos (3)
o Promocionar la imagen de los polticos a travs de obras que redunden
en su prestigio sin tomar en consideracin los valores patrimoniales (3)
Impacto de desastres naturales: terremoto, volcanismo, otros (4)
Ing. Urte Duis 78

Para el rea Medio ambiente y paisaje se elabor la siguiente matriz:

Estado
Amenazas Evaluacin de riesgo
actual
Intensidad
Vulnerabilidad
de la
del valor
Causa/ presin Efecto Indicador presin
baja - media -
baja-media-
alta
alta
Contaminacin del recurso
Contaminacin
hdrico (aguas residuales,
del medio
mieles y agroqumicos) falta Alta Alta
ambiente esp.
mayor proteccin de
agua
fuentes de agua
Falta mayor participacin de
los caficultores en planes de
Disminucin de la
manejo de reas Baja Media
biodiversidad
protegidas, actividades de
educacin ambiental
Prcticas inadecuadas de
conservacin de suelos,
Erosin de suelos Media Media
manejo del cultivo y manejo
de sombro
Inadecuado manejo de Calidad del
Incremento del
residuos slidos (disposicin agua, suelo y
valor de la tasa Baja Alta
en sitios no adecuados, no aire
retributiva
separacin y no reciclaje)
Transporte y uso
inadecuado de Disminucin de la
agroqumicos (utilizacin sostenibilidad de
indebida categora 1a y 1b, la caficultura, Alta Baja
poco control en tiempos de impactos a suelos
aplicacin, aplicacin sin y agua
control previo)
Infraestructura inadecuada
Riesgos para la
para el manejo de los baja Baja
salud humana
subproductos de la cosecha
Desconocimiento de
sistemas de medicin y Baja Baja
control de calidad ambiental
Cambios en la estructura de
Cambio de Tamao de
la propiedad de la tierra Alta Alta
aspectos visuales predios
(sucesin, fragmentacin)
Cambios en sistemas
productivos (Tecnificacin
Alta Alta
del caf, ganadera, otros
sistemas)
Fragmentacin
Parcelacin /
Crecimiento y Urbanizacin del paisaje Media Alta
# predios
suburbano y rural
Ampliacin de carreteras y Fragmentacin de Cobertura con Media Media
construccin de otra ecosistemas y del carreteras
infraestructura paisaje, perdida
de especies,
impactos
Ing. Urte Duis 79

Estado
actual
Intensidad
Vulnerabilidad
de la
del valor
baja - media -
baja-media-
alta
alta
visuales,
auditivos y
sonoros y de
olfato
(contaminacin)
Impactos visuales
por aumento de # carros
publicidad, vallas, particulares,
Turismo sealizacin, # Media Media
contaminacin establecimien
por mayor tos tursticos
transporte
Prdida de # m.s.n.m.
Ampliacin de la frontera
bosques y otros frontera Media Baja
agraria en zona montaosa
ecosistemas agraria
Perdida de
Ha en
Produccin intensiva de bosque natural y
eucalipto y Alta Media
madera de zonas de uso
pino
agropecuario
La priorizacin a partir de la vulnerabilidad y la intensidad de la presin nos

arroja los siguientes riesgos:
Prdida de biodiversidad/ecosistemas (medio)

o Falta mayor participacin de los caficultores en planes de manejo de
reas protegidas
o Cambios en sistemas productivos (intensificacin, ganadera, etc.)
o Ampliacin de la frontera agraria en zona montaosa
o Produccin de madera
Contaminacin de recursos naturales (alto)

o Contaminacin del recurso hdrico
o Prcticas inadecuadas de conservacin de suelos, manejo del cultivo y
manejo de sombro
o Inadecuado manejo de residuos slidos
o Uso inadecuado de agroqumicos
o Desconocimiento de sistemas de medicin y control de calidad ambiental
Cambio de aspectos visuales del paisaje (alto)

o Cambios en la estructura de la propiedad de la tierra (sucesin,
fragmentacin)
o Crecimiento y Urbanizacin
o Nueva infraestructura
Ing. Urte Duis 80

o Turismo
Para el Patrimonio Cultural y arqueolgico se puede aadir la siguiente tabla

resultado de investigaciones del ao 2006.
Estado
actual
Intensidad
Vulnerabilid
de la
ad del valor
baja - media -
baja-media-
alta
alta
Deficiente valoracin del
patrimonio para la toma de Alta Alta
decisiones adecuadas.
La ausencia de valoracin de
Desaprovechamie
los bienes culturales como
nto de los
herramienta activa para lograr Alta Alta
recursos
el desarrollo regional sostenido
patrimoniales y
de comunidades32
por ende su
La falta de recursos para su
prdida
mantenimiento y conservacin,
o la deficiente articulacin de Alta Alta
los mismos entre los actores
pblicos y privados
Una falta de gestin de los
Herramientas de
planes de ordenamiento
gestin
territoriales y planes de Media Alta
patrimonial y
desarrollo departamentales y
urbana sin aplicar
municipales
Deficiente voluntad poltica y El
reduccin a una gestin desconocimiento
cultural de fiestas con general de
personal poco capacitado herramientas
existentes para la
gestin,
conservacin y
proteccin del
patrimonio
cultural y natural
definidas en leyes, Media Alta
decretos y
acuerdos.
El
desconocimiento
de trmites
legales para la
implementacin
de herramientas
eficaces para la
conservacin.
el escaso Media Media
conocimiento de la
legislacin cultural
32
www.naya.org.ar/turismo/
Ing. Urte Duis 81

Estado
actual
Intensidad
Vulnerabilid
de la
ad del valor
baja - media -
baja-media-
alta
alta
genera tropiezos
para el desarrollo
del sector
Se carece de un
marco legislativo
que integre y
facilite
especialmente la
financiacin de la Media Media
actividad cultural
en el pas, y
muchos de los
artculos de la Ley
397 no estn
reglamentados
todava
Ausencia de un control de Destruccin y

gestin efectivo por parte de la prdida de
Alta Alta
autoridad de aplicacin memoria colectiva
provincial del patrimonio arqueolgica
arqueolgico.
Conlleva a un Alta Alta
Personal que gestiona, formula enfoque operativo
y evala los planes en improvisado y
departamentos y municipios es carente de
heterogneo, variable y en planeacin, a que
muchos casos no tiene el nivel se desconozcan
de calificacin requerida los procesos
presupuestales
que intervienen en
cultura y las
fuentes de
recursos y
mecanismos para
generarlos o
conseguirlos, y a
que exista escasa
formulacin y
gestin de
proyectos de
cooperacin entre
las regiones,
entidades
nacionales y
organismos
Ing. Urte Duis 82

Estado
actual
Intensidad
Vulnerabilid
de la
ad del valor
baja - media -
baja-media-
alta
alta
internacionales
Deficiencias y
Hay debilidad institucional del Desarticulacin
estado para promover entre los planes
autonoma en las regiones para culturales tanto en Media Media
que planeen, financien y las regiones como
gestionen su poltica cultural33. entre la nacin y
las regiones
Desaprovechamiento y abandono de los recursos patrimoniales a raz de una

deficiente valoracin del patrimonio
o Ausencia de valoracin de los bienes culturales como herramienta activa
para lograr el desarrollo regional sostenido de comunidades
o Falta de recursos para su mantenimiento y conservacin, o la deficiente
articulacin de los mismos entre los actores pblicos y privados
Prdida de los recursos patrimoniales por baja voluntad poltica

o Una falta de gestin de los planes de ordenamiento territoriales y planes
de desarrollo departamentales y municipales
o Reduccin a una gestin cultural de fiestas con personal poco
capacitado
o Personal que gestiona, formula y evala los planes en departamentos y
municipios es heterogneo, variable y en muchos casos no tiene el nivel
de calificacin requerida
o Hay debilidad institucional del estado para promover autonoma en las
regiones para que planeen, financien y gestionen su poltica cultural
Destruccin y prdida de memoria colectiva arqueolgica

o Ausencia de un control de gestin efectivo por parte de la autoridad de
aplicacin provincial del patrimonio arqueolgico
o No hay programas de investigacin continua y sistemtica
33
CONPES 3162.
Ing. Urte Duis 83

4.2 Sntesis de amenazas y riesgos del PCC

A partir del anlisis de datos secundarios 34 se puede ampliar el escenario de
amenazas y riesgos del Paisaje Cultural Cafetero. A continuacin se resumen
los principales hallazgos encontrados en publicaciones sobre el eje cafetero o
sea a escala regional relacionados con los valores identificados para as ampliar
el contexto de lo analizado en talleres y encuestas. Igualmente
Valores territoriales y rurales productivos, reflejados en la caficultura

y sistemas productivos
El Informe Regional de Desarrollo Humano 2004 (PNUD) 35 hace nfasis en los
dilogos regionales en torno a los modelos de desarrollo en comn entre
municipios y departamentos frente a la complejidad de la problemtica
nacional (y regional) que tiene dimensiones comparables con la propia
diversidad que al mismo tiempo representa su ms visible fortaleza, frente a la
crisis estructural del caf (Pg. 15). Contina as:
La economa regional ha experimentado cambios que se pueden resumir en

una creciente participacin del sector de servicios a costa de las actividades
primarias. Este incremento no responde necesariamente a un dinamismo real
de los servicios sino, en algunos casos, a la recomposicin de la estructura
econmica por efecto de la prdida de importancia del sector primario.
Los anlisis del PNUD tambin evidenciaron que despus de 1997 cuando
comienzan a descender los precios del caf las economas departamentales
y, especialmente las municipales ms dependientes de la actividad cafetera, se
contraen, y que la mayora no ha logrado revertir ese comportamiento. Las
economas cayeron en el 2002 a niveles inferiores a los que tenan en 1997.
A pesar de la crisis del caf, la actividad cafetera sigue teniendo un

significativo peso en el PIB (25% en Risaralda, casi 28% en el Quindo). El
peso promedio del caf en el PIB municipal (1993 2002) muestra fuerte
importancia en La Celia (70%), Beln de Umbra (60%), Apa (55%),
Santuario, Marsella, Gutica, Quincha (45 50%) y para el Quindo en Gnova
y Pijao (casi 70%), Buenavista (65%), Crdoba (61%), Filandia (55%) y
Salento (42%). Son precisamente ellos, que se encuentran con un PIB per
cpita municipal menor a us$700 (menos de dos dlares diarios; 2002).
El menor peso del caf ha sido absorbido, parcialmente, por otras producciones
agrcolas, secundarias o de servicios, que han tenido en algunos municipios un
dinamismo importante. La agricultura distinta del caf (ganadera, bosque
protector productor, frutales, esprrago, flores, yuca, cebolla, plantas
34
Metodolgicamente correcto sera un anlisis de los estudios de caracterizacin de los valores, los cuales en este
momento no estn terminados.
35
PNUD 2004.
Ing. Urte Duis 84

medicinales), creci en trminos reales en los ltimos aos, pero an no logra

dinamizar suficientemente las economas de esos municipios.
La evaluacin que se hizo de las magnitudes del PIB per cpita entre los
municipios de la regin mostr las enormes disparidades existentes entre los
de mayor y menor nivel, pero tambin evidenci que no necesariamente un
ingreso por habitante superior resulta en mejores niveles de desarrollo
humano. Otros resultados del estudio del PNUD son:
El fuerte incremento de la tasa de desempleo regional a finales de los
noventa, el aumento en la fuerza laboral, impulsado por la crisis cafetera
y la recesin y debido a la poca generacin de empleo.
Los altos niveles de informalidad y subempleo en la regin.
El aumento previsible de la pobreza, a raz de la cada en la tasa de
ocupacin, que de acuerdo con el modelo de determinantes de la
pobreza, es uno de los factores que ms la generan.
La alta percepcin de pobreza en los hogares rurales del eje cafetero en
comparacin con los urbanos, por los bajos ingresos y la falta de una
alimentacin adecuada.
La adopcin de medidas drsticas por parte de los hogares para
sobrellevar la crisis.
El efecto negativo que algunas de esas medidas tienen en el capital
humano y financiero de la poblacin de la regin, en particular en las
zonas rurales.
La institucionalidad cafetera y la inversin municipal

Antes las dificultades del gremio, en el 2002 el Comit de Cafeteros de
Risaralda abandon por completo los programas que llevaba a cabo en cinco
municipios del departamento (Balboa, La Celia, La Virginia, Mistrat y
Santuario). Su presencia en los dems municipios, medida a travs del peso en
el total de las inversiones, se redujo entre 1995 y 2002 en los municipios de
Gutica, Dosquebradas, Quincha, Beln de Umbra y Marsella, pero creci en
Pereira y Santa Rosa (los municipios con ms rea en caf).
De acuerdo con los lderes entrevistados en el Quindo el acompaamiento que

daba el gremio cafetero a la salud y la educacin de la regin no ha sido
asumido por el Estado. Los entes territoriales no estn preparados ni han
asumido con responsabilidad la problemtica del campo. Eso significa que las
medidas tomadas por la institucionalidad cafetera generaron un vaco en el
rea rural del departamento.
Por rubros se observa que las inversiones en las zonas rurales por parte de los
municipios se ejecutan bsicamente en tres reas (70%): agua potable y
saneamiento bsico, salud y educacin. Estas inversiones municipales
difcilmente estn contribuyendo a mejorar las condiciones de vida de la
Ing. Urte Duis 85

poblacin rural del departamento o contrarrestando la menor presencia de la

institucionalidad cafetera36.
Ms detallada describen la situacin rural de la zona cafetera Garca Cardona y

Ramrez Vallejo (2000) en su artculo Sostenibilidad econmica de las
pequeas explotaciones cafeteras colombiana. La disminucin en la superficie
cafetera y la creciente subdivisin de las propiedades 37 originan una reduccin
en el tamao de las explotaciones cafeteras, ocasionando una sera limitacin
para la produccin rentable. La distribucin por tamao de las unidades de
produccin es una caracterstica estructural que influye en el bienestar y el
nivel de rentabilidad de las familias caficultoras. Las bajas cotizaciones del caf
y la subordinacin de las polticas sectoriales a los equilibrios macroeconmicos
llevan a un deterioro del negocio cafetero para explotaciones de menos de 5
ha38. Solo el 50% de los propietarios con menos de cinco hectreas tienen
capacidad de conservar sus caractersticas de productor y sostenerse con base
en la actividad agropecuaria como mayor fuente de ingresos, solo si
incrementan la productividad en la finca y se reducen sus costos de
produccin39.
A esto se suma la aparicin de nuevas plagas y enfermedades, la mayor
volatilidad del entorno macroeconmico y el incremento de los costos de los
factores de produccin, la reduccin en el tamao de la cosecha en mas de
20% con respecto a 1990 y una productividad agronmica promedio por
debajo del nivel potencial para la caficultura comercial tecnificada. Son los
pequeos productores con alta dependencia en estas propiedades pequeas y
con poca diversificacin de ingresos, que son los ms vulnerables ante
fluctuaciones del precio y que buscan ante los costos de mano de obra otras
producciones menos intensivas en mano de obra e insumos40.
Los ingresos de las familias caficultoras han disminuido por varios aspectos: las
restricciones de rea, producto de la subdivisin de los predios, una
productividad agronmica promedio por debajo del nivel potencial para la
caficultura comercial tecnificada, un nuevo escenario cafetero con presencia de
una sostenida reevaluacin de la moneda colombiana durante la dcada de los
noventa, una mano de obra limitada, plagas causantes de incremento en los
costos de produccin y bajos precios del caf en el mercado internacional.
Un factor que adicionalmente dificulta los cambios estructurales necesarios es
la baja escolaridad del caficultor, solo 6% ha asistido a secundaria, 19% no
tiene ninguna escolaridad lo que impide mejoras en materia de competitividad.
36
PNUD 2004.
37
Reduccin del tamao medio de las fincas cafeteras de 20.1 a 6.4 ha y el tamao medio del cafetal de 3.3 a 1.5 ha. As
mismo, el nmero de unidades de produccin se ha duplicado. Esta fragmentacin est dado por el aumento de la
poblacin, legado a los hijos (leyes sucesionales) y desplazamiento insuficiente hacia fuera de la agricultura. Garca
Cardona J., Ramrez Vallejo J. (2000)
38
El 73% de las explotaciones son menores a 5 ha. Garca Cardona J., Ramrez Vallejo J. (2000)
39
Solo familias con predios de 3.8ha o ms alcanzan cubrir un nivel de gastos mnimos utilizando mano de obra familiar, los
dems tendran que buscar empleo adicional, muchas veces como jornalero en otras propiedades rurales.
40
Modernizacin a raz de la investigacin y transferencia tecnolgica en todos los rangos, requiere inversin de capital en
tecnologa e insumos (abono, plaguicidas, etc.)
Ing. Urte Duis 86

Sin embargo, la gran heterogeneidad entre las tipologas de los diferentes

agricultores - y de la pobreza rural - demanda diseos de programas
especficos y diferenciados que contribuyan a superar las fallas o insuficiencia
de los mercados en el mbito rural.
Enfatiza el estudio de CRECE (2003) que el impacto de la crisis genera efectos
macroeconmicos y sociales, ya que genera 529.246 puestos de trabajos y
recae sobre 566.000 productores, de los cuales 73.71% tiene un tamao entre
1 y 5 ha. La estructura de empleo y costos, la concentracin de la produccin
en pequeos productores combinado con los bajos precios puede llevar a un
cese de produccin de 307.000 personas lo que afectara la economa regional
acelerando el deterioro social en las zonas cafeteras.
Se registran crecimientos altos en la tasa del desempleo y aumento de la
informalidad (provenientes del sector agropecuario), personas antes inactivos
buscan empleo, igualmente por desplazamientos forzados, migraciones y la
cada de la actividad econmica, ya que 23% trabajan a prdidas.
La reduccin o retiro del Comit de Cafeteros en las inversiones en
infraestructura social, esp. en educacin, salud, infraestructura tiene efectos
negativos directos en la productividad y aumenta las dificultades para la
recuperacin de la economa cafetera.
Gillet (2005) por concluir hace nfasis que no se aprovecha lo suficiente la
oportunidad presentada por la crisis y los bajos precios para atraer nuevos
consumidores en mercados emergentes y los propios pases productores y
demuestra Crecimiento del consumo a raz de los bajos precios.
Guhl Corpas (2006) analiza la caficultura y sus transformaciones desde una
mirada de cambios en el paisaje. Si bien el rea de caf ha sido relativamente
estable con un 18% del paisaje entre 1970 1989, la intensificacin de la
produccin cafetera ha sido acompaada por una diversificacin de paisaje
reemplazando coberturas vegetales muy homogneas como pastos por otras
ms heterogneas como hortalizas y frutales, especialmente en los ltimos
aos ya que el sistema tecnificado implica mayor productividad y por tanto una
reduccin del rea sembrada con caf y una concentracin de produccin en
zonas con condiciones agroecolgicas ptimas para la produccin intensiva.
En el eje cafetero distinto a los departamentos Huila, Cauca, Cundinamarca,
Santanderes, predomina el pequeo productor. Pero su participacin en la
produccin ha bajado notablemente. El crecimiento del mercado de cafs
especiales tiene potencial de evitar la desaparicin de la caficultura tradicional
(de los pequeos productores en ladera), brindar mejores condiciones de vida
a los pequeos productores e incluso puede revertir la tendencia de
desaparicin de los bosques de sombro.
En resumen se pueden identificar las siguientes amenazas y riesgos para el

sistema de valor:
Baja rentabilidad de la caficultura

o Fluctuaciones en la tasa de cambio
o Bajo precio
o Altos costos de produccin (insumos)
Ing. Urte Duis 87

o Fragmentacin de los predios/problemas estructurales

o Bajos grados de escolaridad y formacin que llevan a dificultades de
asumir y cumplir con recomendaciones de asistencia tcnica
Restringido acceso al suelo por Valoracin de la tierra (urbanizacin, inversin

de narcotrfico, turismo, especulacin)
Abandono de la actividad cafetera, especialmente de los jvenes, y prdida de

la cultura cafetera
o Bajo relevo generacional
o Mano de obra familiar no disponible
o Escasez de mano de obra
o Urbanizacin del campo
o Deficiencias en Salud & seguridad
o Desempleo e informalidad
o Deterioro de las condiciones de vida
o Sustitucin de tecnologas tradicionales (beneficiadero, casa elba) por
centralizacin de procesos en trilladoras
Baja productividad y competitividad

o Inadecuadas estrategias de transferencia de tecnologa y poco capital de
inversin
o Deficiente investigacin aplicada
o Competencia preparada
o Baja proteccin de marcas
o Niveles altos de defectos / deficiente calidad
o Bajo nivel de educacin de los pequeos productores
o Perdida de credibilidad institucional
Conflicto armado
Deficiente sostenibilidad ambiental

o Recomendaciones Tcnicas, Administrativas y Comerciales inadecuadas
o Perdida de usos y conocimientos tradicionales para manejo de plagas y
enfermedades
o Contaminacin del agua derivada de procesos (ndices de DBO)
o Erosin de los Suelos por falta de conocimiento o tcnicas
o Precaria situacin de saneamiento bsico en lo rural
o Adopcin inadecuada del sistema intensivo y el cultivo en ladera
incrementa la erosin del suelo
o Aplicacin indiscriminada de los productos qumicos crea riesgos para las
poblaciones campesinas y al consumidor final
Ing. Urte Duis 88

Valores sociales y culturales, reflejados en la honradez, la pujanza, la

solidaridad y amabilidad/hospitalidad, el patrimonio cultural y
arqueolgico
En cuanto a los indicadores de educacin y salud se muestra un panorama
desalentador del desarrollo humano en el eje cafetero, segn el informe
Regional de Desarrollo Humano 2004 (PNUD). Los resultados ms
preocupantes tienen que ver con las disparidades entre municipios en las
coberturas escolares y su desfavorable comportamiento entre 1993 y 2002, as
como con los problemas de desnutricin en la poblacin de la regin,
especialmente en las zonas rurales. El anlisis del logro educativo permiti
identificar tres caractersticas de la educacin en el eje cafetero: 1. el logro
educativo es mayor en las capitales y los municipios mas cercanos, lo que
obedece a la concentracin de las oportunidades educativas en las primeras; 2.
en general, los municipios con mayor poblacin rural tiene menor logro
educativo, aspecto que se vincula con las bajas coberturas escolares; 3. las
brechas en el logro educativo se explican por las diferencias en las coberturas
escolares. El hecho de que una parte importante de la poblacin joven est por
fuera del sistema educativo, limita sus posibilidades de contar con mayores
opciones para mejorar sus condiciones de vida futuras.
La situacin educativa muestra un deterioro en el periodo que se explica por

las cadas en las coberturas de primaria con mayor fuerza en los primeros
aos y de secundaria en particular, en las capitales. El ndice de logro
educativo cay en Risaralda un 1.9%, en el Quindo un 2.5%. Los anlisis
tambin muestran enormes disparidades entre los municipios, en las
coberturas escolares, as como un retroceso del logro educativo en 33 de los
51 municipios de la regin.
En los temas de afiliacin a la seguridad social en salud y desnutricin, los

resultados del PNUD revelan que la poblacin ms desprotegida es
precisamente la ms necesitada: la de las zonas rurales. La exclusin se
explica por las formas laborales no asalariadas en el sector agropecuario que
por naturaleza dificultan el acceso al rgimen contributivo y tampoco permiten
una cobertura por parte del rgimen subsidiado al no reunir las condiciones
requeridas para calificar como beneficiarios (Crece, 2003). En la afiliacin al
sistema de salud se destacan su incremento en el 2003, as como las menores
coberturas en las zonas rurales. Otros resultados del estudio del PNUD son:
El bajo capital social que revela la reducida participacin de la poblacin
en actividades comunitarias.
La importante utilizacin de los mecanismos de participacin social en la
regin, en particular las elecciones de alcaldes y las cafeteras, que
constituyen la principal fuente de capital social en el eje cafetero.
Ing. Urte Duis 89

La fuerte contraccin real de las inversiones realizadas en las zonas

rurales por los comits departamentales de cafeteros y slo los
gobiernos locales de Caldas han empezado a llenar, parcialmente, este
vaco.
Por oposicin a lo anterior, el aumento en la presencia institucional
distinta de la cafetera que perciben los hogares de la regin.
Es importante destacar, que la poblacin del Eje Cafetero se caracteriza por

una muy baja participacin en organizaciones horizontales, orientadas a la
bsqueda del bienestar colectivo. Se seala a pesar de la baja asociatividad,
que existe un gran sentido de organizacin social que se manifiesta a travs de
Juntas de Accin Comunal, Grupos de trabajo veredal, ecolgicos e infantiles,
tambin existe una capacidad de veedura.
De la Serie Ordenamiento territorial y reconstruccin del eje cafetero el Vol.

XI: Patrimonio arqueolgico en el ordenamiento territorial 41 informa sobre
avances en la arqueologa preventiva. Recopila artculos sobre los
reconocimientos arqueolgicos, rescates y monitoreos, factores
medioambientales en la dinmica social y poltica prehispnica en el eje
cafetero y sobre el manejo del patrimonio arqueolgico, especialmente en la
fase de pos- terremoto en Armenia en 1999. Hace nfasis que a pesar de su
potencial arqueolgico, se carece de informacin detallada para ayudar en la
reconstruccin de procesos histricos y de experiencias culturales en la
utilizacin del espacio en tiempos prehispnicos en el eje cafetero. El
patrimonio arqueolgico est amenazado por su destruccin sin adecuado
manejo de recuperacin de datos, por la construccin para el crecimiento
urbano, nuevas vas de comunicacin y transporte, la expansin agrcola, y
como amenaza de la informacin ya que es ilegal la guaquera. Por tanto, el
trabajo presentado consiste en diferentes tipos de aproximaciones:
Arqueologa preventiva (y preservacin en situ), Proteccin del patrimonio
arqueolgico en el Eje Cafetero, Reconocimiento arqueolgico, rescate y
monitoreo.
Martha C. Cano en su artculo Arqueologa y plan de ordenamiento territorial
en Pereira42 destaca la relativamente reciente legislacin y sus posteriores
decretos reglamentarios de manera que los procesos de socializacin no han
alcanzado el pblico necesario para cumplir a cabalidad los requisitos para
proteccin del patrimonio arqueolgico. La prdida de material y de
informacin en obras sin intervencin necesaria por parte de las autoridades
sin embargo significa una prdida en la memoria cultural colectiva.
Segn la legislacin vigente se reconoce la importancia de los recursos
culturales como componentes esenciales de la identidad nacional y se proveen
mecanismos para su proteccin a travs de decretos, ordenanzas, planes y
programas de gobierno. En la prevencin de las prdidas se deben cumplir
requisitos necesarios tales como planes de manejo orientados por los
lineamientos cientficos y tcnicos del ICANH.
41
Gonzlez Fernndez, V., Barragn, C. A. Ed. 2001.
42
En: Lpez C. E., Cano, M. C. (compiladores) 2004. Pg. 213 - 221
Ing. Urte Duis 90

La elaboracin de la Poltica y del Plan decenal de turismo del Quindo 43 est

basada en un proceso de diagnostico amplio interdisciplinario e
interinstitucional. La poltica y el plan de turismo del Quindo muestran un
escenario para el desarrollo sostenible de la actividad turstica. Como
amenazas y debilidades relacionadas con los valores del PCC se identifican:
o No hay aplicacin de las polticas para asegurar la restauracin y
conservacin de los recursos culturales patrimoniales esp.
Arqueolgico y arquitectnico. (La Direccin de Cultura est
vinculada a la Secretaria de Turismo y Cultura del Departamento y
escasea de recursos para inversin en este campo.)
o Falta ms valoracin de los recursos culturales como atractivos
tursticos, estos no se han incorporados a los productos tursticos
o No hay un ejercicio de valoracin de inventarios culturales en la
mayora de los municipios. El tema de la cultura del caf y sus
manifestaciones est aun subutilizado para su aprovechamiento
en la modalidad del agroturismo o turismo cultural
o Bajo sentido de pertenencia hacia el patrimonio cultural por parte
de la comunidad
o No hay diseo de polticas culturales y artsticas en los municipios
o Desarraigo y desplazamiento de parte de sus pobladores por la
venta de sus inmuebles patrimoniales
o alta vulnerabilidad del patrimonio arqueolgico (sin proyectos de
proteccin ni investigacin)
Por ltimo, Pinzn 199544 describe el ciclo vicioso de la transformacin de la

mentalidad comunitaria rural por una ideologa individualista, incompatible con
intento de identidad cultural expresado en los valores que genera la solidaridad
comunitaria. La comunidad, anteriormente con fuertes lazos de cohesin social
y vnculos familiares, de vecindario y de amistad en torno a la vereda pierde a
sus hijos buscando empleo urbano y solo se puede vincular a la economa
informal. Las migraciones no llenan el vaco de una baja rentabilidad y se
aumentan los ndices de necesidades bsicas insatisfechas.
En resumen, las amenazas y riesgos para los valores sociales y culturales son:
Desaprovechamiento, abandono y prdida de los recursos patrimoniales a raz

de una deficiente valoracin del patrimonio y baja voluntad poltica
o Ausencia de valoracin de los bienes culturales como herramienta activa
para lograr el desarrollo regional sostenido de comunidades
o Falta de recursos para su mantenimiento y conservacin, o la deficiente
articulacin de los mismos entre los actores pblicos y privados
43
Gobernacion del Quindo 2005
44
Pg. 94 106
Ing. Urte Duis 91

o Una falta de gestin de los planes de ordenamiento territoriales y planes

de desarrollo departamentales y municipales
o Reduccin a una gestin cultural de fiestas con personal poco
capacitado
o Personal que gestiona, formula y evala los planes en departamentos y
municipios es heterogneo, variable y en muchos casos no tiene el nivel
de calificacin requerida
o Hay debilidad institucional del estado para promover autonoma en las
regiones para que planeen, financien y gestionen su poltica cultural
o Desconocimiento de instrumentos de gestin para equilibrar el uso de
suelo y/o ausencia de un control efectivo de gestin por parte de las
autoridades (curadura, planeacin)
Destruccin y prdida de memoria colectiva arqueolgica

o Ausencia de un control de gestin efectivo por parte de la autoridad de
aplicacin provincial del patrimonio arqueolgico
o No hay programas de investigacin continua y sistemtica
o Carencia de informacin detallada para ayudar en la reconstruccin de
procesos histricos y de experiencias culturales en la utilizacin del
espacio en tiempos prehispnicos en el eje cafetero
o Destruccin sin adecuado manejo de recuperacin de datos por procesos
como el crecimiento urbano, nuevas vas de comunicacin y transporte,
la expansin agrcola y la guaquera
o Colecciones privadas donde se pierde informacin contextual sobre
procedencia o situacin de hallazgo
o Deficiente recursos para la investigacin arqueolgica
Perdida de cohesin social y lazos familiares y baja participacin social para la

gestin y desarrollo del territorio
o Deficiente apropiacin de los valores patrimoniales y bajo sentido de
pertenencia
o Desarraigo y desplazamiento de parte de sus pobladores por la venta de
sus inmuebles patrimoniales
o Transformacin de la mentalidad comunitaria rural por una ideologa
individualista, incompatible con el intento de identidad cultural
expresado en los valores que genera la solidaridad comunitaria
o Organizaciones sociales con baja capacidad de gestin
Valores de lo construido, reflejados en la arquitectura y estructuras

urbanas/histricas
Se analizan tres artculos sobre la problemtica de los centros histricos de las
Memorias Ctedra UNESCO. Gestin integral del patrimonio en centros
histricos45 que arrojan las siguientes amenazas para los centros histricos:
45
Orellana L.113-120. Carrin Mena F. 121-136. Esguerra Leongmez J. E.. 149-158. En: Rincn Cardona F. Ed. 2000.
Ing. Urte Duis 92

o Cambio de funcionalidad de centralidades urbana e histrica

o Museificacin, especulacin funcional y degradacin
o Periferizacin a raz de la crisis de la planificacin urbana y sus
instituciones, la ejecucin de proyectos aislados, resultado de la prdida
de una gestin integral de la ciudad con una perspectiva a largo plazo
o Internacionalizacin de centros histricos
o Universidades ya no son parte del centro de la ciudad
o El Turismo puede llevar a distorsiones en el mercado inmobiliario, en el
sistema identitario y en las tradiciones culturales
o Propietarios ausentistas y especulacin inmobiliaria
o Prdida de calidad espacial y ambiental de los centros que aportan a la
calidad de vida
Desde la particularidad de un centro histrico se le puede dar sentido a las

preocupaciones sobre identidad, cultura, desarrollo y democracia dentro de los
temas clsicos de las polticas pblicas. La conservacin del conjunto
patrimonial depende de la calidad espacial y ambiental que se pueda
proporcionar al rea central de la ciudad mediante una equilibrada y dinmica
transformacin de la estructura urbana y de la integracin de la comunidad en
la organizacin y gestin integral (social, econmico, urbano y poltico) del
bien patrimonial.
En este sentido Gonzlez Botero 200646 consta de ocupaciones informales de

las periferias urbanas, contaminacin atmosfrica e hdrica, una alta y
creciente demanda de agua y energa, insalubridad, desechos, especializacin
funcional, delincuencia, segregacin socioespacial, ingobernabilidad,
congestin vehicular como problemas de un urbanismo postmoderno.
En resumen, las amenazas para centros histricos y urbanos y para la

arquitectura en general son:
Falta de valoracin del patrimonio arquitectnico por parte de los gestores y

propietarios
o Subvaloracin y desprestigio de la arquitectura tradicional frente a los
estereotipos de modernizacin
o Problema de crdito para restauracin de las casas ya que son de la
Nacin, son de bahareque (desvalorizacin por los bancos)
o Desinters en la conservacin de las casas tradicionales
Desconocimiento o desinters - de posibilidades legales para mantener la

arquitectura tradicional a raz de la deficiente valoracin institucional y
voluntad poltica
46
Gonzlez Botero C. 2006.
Ing. Urte Duis 93

o Desconocimiento y no aplicacin de instrumentos para la conservacin

del patrimonio arquitectnico (incentivos) para facilitar a los propietarios
el mantenimiento del patrimonio arquitectnico urbano
o Ausencia de normatividad urbanstica o falta de cumplimiento de la
normatividad existente
o Ausencia de instrumentos y mecanismos para cuantificar y presupuestar
insumos y materiales tradicionales para adquirir incentivos, crditos, etc.
por programas departamentales o nacionales
o Falta de gestin de los planes de ordenamiento territorial
Prdida de saberes de tcnicas tradicionales y ausencia de insumos y

materiales
o Ausencia de mercado de insumos y materiales para la construccin y
edificacin tradicionales
o Perdida de saberes
o Ausencia de capacitacin en tcnicas tradicionales
o Tendencia a la especializacin en los oficios y divisin del trabajo
Prestigio de edificaciones modernas y modificadas y usos alternos

o Modificaciones al interior de las fincas cafeteras que prestan servicios de
alojamiento turstico
o Impacto de las inversiones de las instituciones pblicas y privadas en
sus edificaciones representativas y sedes que influyen en estilos y
gustos
o Promocionar la imagen de los polticos a travs de obras que redunden
en su prestigio sin tomar en consideracin los valores patrimoniales
o Cambios urbanos por prestigio (p.ej. Remodelacin de parques)
Transformacin acelerada y desequilibrada de la estructura urbana con

proyectos aislados sin perspectiva a largo plazo
o Ingobernabilidad
o Segregacin socioespacial y desequilibrio territorial (procesos de
urbanizacin)
o Cambio de funcionalidad de centralidades urbana e histrica
o Museificacin, especulacin funcional y degradacin
o Periferizacin a raz de la crisis de la planificacin urbana y sus
instituciones, la ejecucin de proyectos aislados, resultado de la prdida
de una gestin integral de la ciudad
o Prdida de calidad espacial y ambiental de los centros que aportan a la
calidad de vida
o Fragmentacin del paisaje por parcelaciones y suburbanizaciones
o Impacto visual por cableado y avisos, cercas vivas con Swinglia
o Urbanizacin /modernizacin incide igualmente en costumbres locales y
rurales: Prdida de arquitectura tradicional (casas en bahareque) por
falta de mantenimiento, inversin, medidas para la conservacin,
conciencia
Ing. Urte Duis 94

o Deficiente normatividad para el desarrollo urbanstico
Impacto de desastres naturales: terremoto, volcanismo, inundaciones, otros
Valores naturales y espaciales estticos, reflejados en la

biodiversidad, los recursos naturales y la belleza del paisaje
El proyecto colectivo Ambiental Ecorregin Eje Cafetero Un territorio de
Oportunidades (SINA 2002) realiza una construccin de un Ordenamiento
territorial para el desarrollo Sostenible en la Ecorregin Eje Cafetero con una
nueva visin de la gestin ambiental en la cual los retos trascendieran el marco
institucional (Pg. 3) de los departamentos. Dice el documento:
Las particularidades ambientales de la Ecorregin se hallan afectadas por tres

grandes escenarios: la complejidad de los ecosistemas y la morfoestructura del
territorio, los comportamientos histricos referidos a la complejidad
etnocultural, y los estilos de desarrollo y sus impactos en la degradacin
ambiental47.
Los bosques andinos y los pramos presentan un alto grado de fragmentacin

tanto en la cordillera occidental como en la central, generados por la accin del
hombre. Tambin se cuenta con un territorio de caractersticas geolgicas y
geomorfolgicas en el que se concentran diferentes amenazas naturales y
antrpicas, como son eventos ssmicos, volcnicos y fenmenos hidrolgicos
en cuencas de carcter regional. Entre la problemtica ambiental se destacan
las inundaciones peridicas y la contaminacin provocada por las aguas sin
tratamiento, o por tcnicas agropecuarias, artesanales o industriales
inadecuadas.
La diversidad del paisaje en el Eje Cafetero se constituye en un patrimonio

natural que an no es suficientemente valorado y no se cuenta con inventarios
de sitios de potencial paisajstico, ni se han establecido parmetros que
permitan una aproximacin para lograr su adecuado aprovechamiento y
preservacin. Es importante destacar las siguientes potencialidades y
problemas:
Potencialidades Problemas
Biodiversidad: Gran variedad de o Existen ecosistemas con un alto
ecosistemas incluyendo unos estratgicos, grado de intervencin y
en muchos casos solo relictos, para la destruccin como son el bosque
prestacin de servicios ambientales como seco tropical y los humedales y
son los pramos y los bosques alto estos no estn representados en
andinos los sistemas de reas protegidas
existentes
o Afectacin de ecosistemas por
47
CARDER-FONADE, Convenio Corporacin Alma Mater FOREC; 2002
Ing. Urte Duis 95

fragmentacin y prdida de hbitat

por proyectos lineales, obras y la
ampliacin del la frontera
agropecuaria, y
o Falta de representatividad de todos
los ecosistemas en el sistema
regional de reas protegidas SIRAP
Eje Cafetero
Componente hdrico: una de las mayores o De la distribucin heterognea del
ofertas hdricas resultado de recurso, poblacin y actividades
precipitaciones, aguas superficiales y econmicas resulta en parte
aguas subterrneas escasez para municipios y
cabeceras municipales
o Prdidas del agua en un 50%
Amenazas naturales: ssmicas, volcnica,
deslizamiento, inundaciones, cambios
climticos
Las reas protegidas: o Falta de claridad sobre las reas
o los diferentes esfuerzos de delimitadas en algunos
coordinacin interinstitucional departamentos
como son los proyectos SIRAP Eje o Dificultades de gobernabilidad por
Cafetero, PNN Nevados y presencia del conflicto armado
construccin de un ordenamiento o Falta de funcionalidad de algunas
territorial para el desarrollo reas protegidas, es decir reas
sostenible de la ecorregin que son protegidos solo por el acto
o Experiencias pilotos y la existencia administrativo que le da la
de lderes en la creacin, categora pero sobre las cuales no
declaracin y manejo de reas se ejecuta ningn manejo
protegidas como son la experiencia o Falta de conectividad entre las
de CARDER en Risaralda, la reas protegidas las cuales se
UAESPNN, la red de reservas de la estn convirtiendo en islas verdes
sociedad civil de conservacin
o El desarrollo de figuras nuevas de o Falta de asignacin de recursos
conservacin que contemplan el o Existen zonas que ameritan estar
uso mltiple de la tierra, la bajo alguna figura de proteccin y
participacin de las comunidades no lo estn.
locales en su manejo y la
promocin de actividades
econmicas que puedan ser una
alternativa econmica al uso
insostenible del bosque para las
comunidades como es el turismo
ecolgico
o Desde los actores hay liderazgo y
en general iniciativas de
conservacin de las ONGs, las
comunidades y los municipios
Ing. Urte Duis 96

El Eje Cafetero, una Ecorregin estratgica y sostenible 48 rene los resultados

de un proceso de interaccin de actores econmicos y gremiales,
institucionales, comunitarios y de la dirigencia poltica, consignando los puntos
de encuentro y acuerdos sobre el desarrollo y los niveles de sostenibilidad y
bienestar social, para fundamentar un SINA Regional con capacidad para dictar
cambios sociales en un territorio productivo y ambientalmente viable. Durante
el taller se identificaron eventos ms relevantes en la historia reciente del Eje
Cafetero (ltimos 22 aos), unos negativos como la crisis cafetera, el apogeo
del narcotrfico y la corrupcin, fenmenos naturales catastrficos como el
terremoto de Armenia (1999) y la erupcin del volcn Nevado del Ruiz (1986),
la prdida acelerada de biodiversidad y deterioro de ecosistemas naturales,
otros positivos como el proceso de modernizacin poltica y jurdica, la
descentralizacin, la eleccin popular de alcaldes y la constitucin de 1991, el
fortalecimiento de las instituciones pblicas, la creacin de nuevos mecanismos
para la participacin ciudadana, la implementacin del modelo econmico
neoliberal, formulacin de planes de ordenamiento territorial municipales en
ejercicio de la Ley 388 de 1997, inicio de megaproyectos de infraestructura
como la Doble Calzada Armenia Pereira Manizales, Viaducto Pereira
Dosquebradas y el Tnel de la Lnea.
Frente a estos hechos y tendencias se formula una visin: una sola regin, con
integracin, arraigada en sus culturas, socialmente equitativa, diversificada en
su produccin, sostenible y competitiva, en paz y segura, planificada,
conocedora de sus potencialidades territoriales y valores ambientales, hbil en
la concertacin de prioridades regionales, ambientalmente protegida,
biodiversa y con una slida infraestructura para la conectividad regional, - con
gobernabilidad, desarrollo econmico, equidad social y competitividad, un
ambiente protegido, con cultura, identidad y pertenencia.
Como otros procesos de planificacin participativa resulta en la definicin de

unos objetivos y lneas de accin que son acordes a este proyecto del PCC y se
retomaran parcialmente en el plan estratgico.
El Plan de Manejo del Parque Nacional Natural Los Nevados y su zona

Amortiguadora, elaborado por el Ministerio de Medio Ambiente y la Unidad de
Parques (2003) en conjunto con las corporaciones autnomas de Caldas,
Risaralda, Tolima y Quindo; apunta al ordenamiento, la zonificacin ambiental
y la gestin sostenible del Parque. Resumida en una Cartilla Tcnica del Plan de
Manejo del Parque Nacional Natural Los Nevados y su zona Amortiguadora se
destacan las siguientes presiones:
o Alta Demanda hdrica
o Vulnerabilidad de especies, especies amenazadas y peligro de
extincin
o Expansin de la frontera agrcola, la translocacin de la
biodiversidad ecosistmica por la implantacin de monocultivos,
48
SINA 2002
Ing. Urte Duis 97

la desecacin de humedales, talas y quemas, cacera con fines

alimenticios, medicinales, comerciales y ornamentales
o Procesos erosivos
o Aumento de la demanda turstica
o Amenaza volcnica
Del rea total del departamento del Quindo solo se conserva el 19.9% de la
cobertura vegetal natural representada en bosques naturales, secundarios y
guaduales incluyendo bosques plantados, cono resultado de la transformacin
de los ecosistemas naturales por la implantacin de sistemas de produccin e
infraestructura de desarrollo. Falta an investigar y propagar los servicios
ambientales como control de plagas, polinizacin, uso directo, etc. 49
El ms reciente estudio de las Corporaciones ambientales CRQ, CVC, CARDER

200650, describe situaciones ambientales por ejes centrales as:
o Agua: Disminucin de oferta de agua en la cuenca del ro La Vieja,
contaminacin hdrica, deterioro de la calidad hdrica, falta de cultura en
el manejo y la administracin del recurso agua
o Suelo: Conflictos de uso de suelo, existencia de viviendas en zonas de
riesgo y protectoras, uso inadecuado del suelo, deterioro de las
condiciones de fertilidad natural del suelo, prdida fsica de suelo,
cambios en el uso del suelo por auge de alternativas econmicas,
deficiente planificacin en el uso del suelo.
o Ecosistemas: Alteracin de ecosistemas y hbitats, escasa cobertura
forestal, asentamientos irregulares en zonas rurales y centros poblados,
fragmentacin de ecosistemas
o Instituciones y ordenamiento territorial: Descoordinacin institucional,
ineficiencias de planificacin, vigilancia y control institucional, deficiente
presencia institucional, presencia de comunidades indgenas sin dominio
territorial, desarticulacin con los POT y los POL y planes de manejo
o Educacin ambiental: Poca educacin ambiental, educacin ambiental
mal enfocada, desarticulacin de la educacin formal, no formal e
informal
o Participacin social: Falta empoderamiento de la comunidad, falta
organizacin, bajo poder de decisin de las comunidades
o Servicios pblicos: Aumento en la demanda de servicios pblicos,
inadecuado manejo de residuos slidos, sector rural sin agua potable,
ineficiente administracin del recurso agua
o Dinmica poblacional: Asentamientos de poblacin desplazada,
contaminacin atmosfrica por fuentes fijas y mviles, pobreza y altos
ndices de NBI
49
Numa, Romero 2000.
50
CRQ, CVC, CARDER 2006.
Ing. Urte Duis 98

El Paisaje dice Chvez, Ramrez 200451 est determinado por la dinmica social
y econmica de la zona, es producto de los conflictos de intereses por la
dinmica econmica, lo que determina el uso de suelo y su percepcin. Se
encuentra otra vez en una fase erosiva, el uso inadecuado del suelo por ej. la
ganadera en altas pendientes aumenta y acelera este fenmeno natural. Por
tanto, se puede predecir que las cenizas jvenes base de la fertilidad de los
suelos del eje cafetero desaparecern e un futuro prximo (Tistl 2006 52).
En resumen se puede constar de las siguientes amenazas y riesgos:
Prdida de biodiversidad/ecosistemas
o Falta mayor participacin de los caficultores en planes de manejo de
reas protegidas
o Cambios en sistemas productivos (intensificacin, ganadera, etc.)
o Ampliacin de la frontera agraria en zona montaosa
o Produccin intensiva de madera
o Ineficiencias de planificacin, vigilancia y control institucional
Contaminacin de recursos naturales

o Contaminacin del recurso hdrico
o Prcticas inadecuadas de conservacin de suelos, manejo del cultivo y
manejo de sombro
o Inadecuado manejo de residuos slidos
o Uso inadecuado de agroqumicos
o Desconocimiento de sistemas de medicin y control de calidad ambiental
o Demanda hdrica en alza
o Deficiente saneamiento bsico rural
Cambio de aspectos visuales del paisaje

o Cambios en la estructura de la propiedad de la tierra (sucesin,
fragmentacin)
o Nueva infraestructura
o Impactos por el Turismo (ro la vieja, zona Montenegro, Ccora)
o Falta mayor valoracin del paisaje natural como recurso turstico
o Transformacin del paisaje como resultado de dinmicas sociales y
econmicas (urbanizacin, industrializacin)
o Cambio de vocacin de suelos rurales a tursticos
o Inversiones del narcotrfico que afectan los precios y el uso de suelos
o Contaminacin visual por vallas, seales, swinglia (barrera visual) sin
reglamentacin y/ o control
51
Chvez, L. A., Ramrez, P. A. 2004.
52
Tistl, M. 2006.
Ing. Urte Duis 99

5. Lineamientos para el manejo del Paisaje Cultural Cafetero
Si bien la planeacin es el proceso y el ordenamiento es el instrumento por

medio del cual se coordinan en el espacio las distintas actividades econmicas
y sociales del futuro, hay que tener en cuenta que el rea en cuestin supera
los lmites de una sola administracin territorial como son los municipios o
departamentos, lo cual dificulta la concertacin y coordinacin de las medidas
a realizar dentro de un solo documento a lo menos que no sea a nivel de la
Nacin en un CONPES u otra forma de declaratoria.
Igualmente, considerando - a pesar de la homogeneidad aparente del Paisaje

cafetero las diferencias en cuanto a procesos sociales, culturales,
productivos, ambientales, es necesario de identificar las medidas a una escala
local mucho ms diferenciadas como puede ser el caso en este instante dado el
grado de avance del proyecto.
Por tanto, difcilmente existir un plan de manejo nico para toda la zona por
razn de la diversidad de responsabilidades administrativas y autoridades pero
tambin por la diversidad de bienes.
A partir de este supuesto, es fundamental de que
1. existe una instancia de coordinacin para asegurar la armonizacin de

planes y polticas de los 4 departamentos y las autoridades municipales y
2. existe un sistema de control, seguimiento y monitoreo para incluso
realizar ajustes en un esquemas de planeacin iterativos 53 (no lineales).
Consecuentemente con este planteamiento, lo siguiente se constituye en una

Hoja de Ruta para el Plan de Manejo, unos lineamientos, ya que la realizacin y
concertacin depende de mltiples actores sociales, culturales, econmicas,
institucionales, polticas, entre otros.
5.1 Valores como objeto de conservacin, una aproximacin

La valoracin del patrimonio es un punto de referencia para el desarrollo social
y por tanto para el plan de manejo 54 ya que visualiza los valores que muchas
veces mantienen inconcientes y/o tienen que ser aprendidos 55.
Los resultados de las encuestas nos mostraron que el Paisaje Cultural Cafetero
no solamente est valorado como recurso productivo sino en todas sus facetas
culturales, sociales y ambientales, tanto como recurso visual y esttico tanto
como recurso cultural y natural.
53
Un esquema iterativo, por definicin parte de una base de incertidumbre, se basa en hiptesis y supuestos que deben
verificarse y corregirse a medida que avanza el proceso (CATIE ASTRAZ, 2003).
54
Rodrguez, D. M. 2005
55
Pfeifer-Helke, T. 2006
Ing. Urte Duis 100

La incorporacin de los puntos de vista de los diferentes actores sociales y su

participacin en la promocin del desarrollo, es indispensable para construir la
sostenibilidad del Paisaje Cultural Cafetero socialmente.
El conocimiento de cmo la gente interacta con el patrimonio, las vivencias y

afectividades ligadas al sitio, son una gua para el diseo de polticas de
manejo coherentes con las condiciones de la cultura local. Tal importancia llevo
al equipo de trabajo a realizar un esfuerzo para acceder a estos valores
mediante encuestas y talleres participativos de valores sociales y culturales 56
sobre el Paisaje Cultural Cafetero, tanto de los habitantes, tanto de los
expertos, punto de partida para el diseo de objetivos, estrategias y
programas de accin para el PCC.
Consideramos valido la opinin subjetiva de los habitantes expresados en los

talleres y encuestas, ms an que concuerdan a grandes rasgos con el trabajo
de las Secretarias Tcnicas de los departamentos. Los valores que
consideramos como objeto de conservacin y desarrollo son por lo tanto:
sistemas productivos
o Valores sociales y culturales, reflejados en la honradez, la pujanza, la
arqueolgico
urbanas/histricas
recursos naturales y la belleza del paisaje
En la definicin de los objetivos, estrategias y programas de accin se

conjugan propuestas tanto de los talleres de valores que arrojaron al mismo
tiempo unas propuestas de solucin a los problemas y limitantes de los valores
identificados, tanto de las encuestas de valores, tanto del Taller Regional de
Riesgos realizado entre los actores expertos.
Lo ideal sera llevar un trabajo de participacin verdadera a los municipios

integrantes del rea delimitada para as integrar y comprometer a los actores
sociales con propuestas constructivas.
Dentro de un concepto dinmico que es el Paisaje cultural se tiene que definir

el estado deseado del bien protegido. Est definicin depende por un lado del
estado actual de los valores por el otro de la vulnerabilidad del bien y el grado
o intensidad de la amenaza/ riesgo. Por tanto, dentro de los valores a futuro
hay que establecer prioridades para el tratamiento de conservacin y
desarrollo con criterios de autenticidad, excepcionalidad, representatividad,
56
Segn la etimologa el concepto de la cultura significa: Culto, cultus, accin de cultivar, derivado de colere, cultivar, cuidar,
practicar, honrar, cultivado, cultivo, cultivador, ( ver cualquier diccionario etimolgico). En este sentido la cultura siempre
est asociada a la vida. (Pinzn G. 1997. Pg.60.)
Ing. Urte Duis 101

integridad, singularidad, voluntad de los actores y la creatividad para no

solamente conservar, sino recuperar y poner en valor estos valores
respondiendo a las preguntas: Qu queremos proteger? Qu queremos
conservar y qu queremos desarrollar?
Finalmente, el plan de manejo debe proveer en forma planificada en un

periodo especfico de tiempo los aspectos como:
o La generacin de acuerdos en reconciliacin de los diversos intereses,

o La identificacin de prioridades en la distribucin de recursos disponibles
diferenciando entre medidas inmediatos, urgentes, deseables y
peridicos lo cual se logra a partir de la valoracin participativa y la
ponderacin de los expertos (Encuestas de valores, Talleres de valores y
Taller Regional de Riesgos),
o La identificacin de fuentes para los programas de manejo, algunos ya
identificadas en el panorama de actores departamentales, nacionales e
internacionales an por complementar,
o La determinacin del tipo y organizacin de la participacin de la
comunidad en el proceso lo que se define tanto a travs de las
diferentes estrategias tanto en el modelo de gestin propuesto,
o La proyeccin a futuro a lo cual aportarn notablemente los programas
de investigacin y la concertacin a nivel regional.
5.2 Insumos para la construccin participativa de un modelo de

objetivos
Para disear un modelo participativo de objetivos con sus respectivas

estrategias y programas de accin, este trabajo tiene varios insumos:
2. los resultados de las encuestas de valores en su componente de

soluciones,
3. los resultados de los talleres de valores en su componente
propuestas de soluciones,
4. los resultados del Taller Regional de Riesgos en su componente de
objetivos y medidas o lneas de accin,
5. las amenazas y riesgos analizados.
El Taller Regional de Riesgos arroj los siguientes objetivos y medidas para

cada sistema de valores.
Ing. Urte Duis 102

Objetivos y medidas para la caficultura y sistemas productivos

Prioridad
Objetivo estratgico Lneas de accin Baja/ media/ Responsables
alta
Reduccin del disparador del AGC Alta Gobierno
Programa de Renovacin y FNC,
Media
adopcin de tecnologas caficultores
Apoyo a la produccin de cafs FNC,
Media
especiales caficultores
Proyecto de mantenimiento de la FNC,
Media
calidad del caf caficultores
FNC,
Incrementar los Programa de Gestin Empresarial Media
caficultores
mrgenes de rentabilidad Aumento de la escolaridad Alta
Recuperacin de saberes
tradicionales para manejo de Alta
plagas y enfermedades
Uso de materiales de la regin en
el proceso de recoleccin,
beneficio, comercializacin como Media
valor agregado del producto
regional
Fomento al relevo generacional Alta
Asociatividad Alta
Conservar la cultura y
labor cafetera Cambio de reglas sucesionales Alta
Valoracin de la actividad cafetera
Media
y trabajo rural en la sociedad
Mejorar el acceso al Poltica para regular el precio y la
Alta
suelo distribucin equitativa del suelo
Proteccin de marcas Media
Poltica nacional de caf Alta
Fomento a cafs especiales y
Alta
Mejorar la productividad orgnicos
y competitividad Acceso a crdito de largo plazo Alta
Investigacin aplicada y mejora en
Media
TT
Alta
Recuperacin de saberes
tradicionales para manejo de Alta
Mejorar la sostenibilidad plagas y enfermedades
ambiental Control de agroqumicos Alta
Nuevas tecnologas para ahorro de
Alta
agua
Garantizar la seguridad Alta Gobierno
Objetivos y medidas para la arquitectura y centros urbanos

Prioridad Responsables
Objetivos estratgicos Lneas de accin baja media
alta
Recuperar y conservar la Campaa agresiva de alta Academia
arquitectura tradicional a travs de difusin y valoracin/ Gobernaciones
la promocin de la valoracin del Sensibilizacin Alcaldas
patrimonio arquitectnico tanto en Promover el uso y la media Academia
Ing. Urte Duis 103

alta
instituciones pblicas, privadas y la recuperacin de la Centro Filial de
comunidad en general arquitectura Monumentos
tradicional en
polticos, gremios,
sociedad civil, bancos
Formar mano de obra calificada Oferta de programas alta Instituciones
para laborar en la preservacin y de educacin en acadmicas
recuperacin de los bienes instituciones formales publicas y
inmuebles patrimoniales y no formales privadas
Generar nuevas oportunidades de Vinculacin de las alta Instituciones

empleo para mejorar la calidad de personas formados en publicas,
vida de la poblacin para as nuevos mbitos privadas,
incentivar inversin en la laborales que ofrece el personas
preservacin de la arquitectura P.C.C. naturales
Generar nuevos diseos y Promover proyectos, media Academia, filiales
alternativas efectivas, formulas a concursos, incentivos, de monumentos,
partir de la recuperacin de las de diseos novedosos ingenieros y
tecnologas tradicionales que incorporen las arquitectos
tradiciones
constructivas y las
materiales
tradicionales
Implementar programas de cultivos Promover entre las media Academia,
sostenibles de rboles maderables instituciones agrarias corporaciones
y especies aprovechables para la de la regin la autnomas,
construccin de bienes conservacin y la comit de
arquitectnicos basados en explotacin cafeteros,
tecnologas tradicionales sostenibles de Secretaria de
recursos naturales y la cultura y turismo,
reproduccin de Umatas,
materiales Secretarias de
tradicionales de Desarrollo rural y
construccin similar
Incidir en las polticas de gobierno Promover que las media Alcaldas,
para que incluyen en sus planes el instituciones publicas gobernaciones,
tema de la preservacin del y privadas incorporen consejos,
patrimonio cultural inmueble en sus obras asambleas
(infraestructura,
sedes, equipamiento)
de manera activa los
materiales y las
tradiciones
constructivas
Capacitar a los Alta Gobernaciones,
curadores urbanos y alcaldas,
planeacin municipal curaduras
en los instrumentos y
evaluar su aplicacin
para los centros
histricos
Incluir los Media Alcaldas
instrumentos
existentes para
incentivar a los
Ing. Urte Duis 104

alta
propietarios (rebaja
en I+C, predial por
ejemplo), incluir
medidas en el POT
Fomentar usos alternativos de la Realizar programa de Media Alcaldas y
arquitectura tradicional respetando asesora para fincas gobernaciones
materiales, estructuras y formas tursticas
Disear Cdigos Media Alcaldas
urbanos
Prevencin y atencin a desastres Planes de emergencia Media COLPAD,
naturales y prevencin de Bomberos, otros
desastres
Objetivos y medidas para medio ambiente y biodiversidad

Prioridad
Objetivo estratgico Lneas de accin Baja/ Responsables
media/ alta
FNC,
caficultores,
Practicas de proteccin a los Red de
ecosistemas naturales (flora, fauna, Alta reservas, CRQ,
bosques naturales) CARDER,
CORPOCALDAS,
CVC
FNC,
caficultores,
Participacin de los caficultores en Red de
planes de manejo de reas Baja reservas, CRQ,
protegidas CARDER,
CORPOCALDAS,
CVC
Conservacin de los
Secretaria de
ecosistemas y
Educacin,
biodiversidad
Secretaria de
desarrollo rural
y ambiente,
FNC,
caficultores,
Red de
Actividades de educacin ambiental baja
reservas, CRQ,
CARDER,
CORPOCALDAS,
CVC,
Asociaciones
ambientales,
ncleos
educativos
Conservacin de los Elaborar planes de ordenamiento Alta Alcaldas
ecosistemas y territorial que respeten espacios de Municipales,
biodiversidad diferentes usos frente a reas de corporaciones
proteccin natural (determinacin de ambientales
usos forestales, agrarios, otros)
Ing. Urte Duis 105

Prioridad
media/ alta
Alcaldas
Procurar por usos sostenibles segn Municipales,
Alta
vocacin de suelo Corporaciones
ambientales
Autoridad
Cumplimiento de la legislacin
Media ambiental, FNC,
ambiental
caficultores
FNC,
caficultores,
Prcticas adecuadas de conservacin
comit de
de suelos, manejo del cultivo y Media
caficultores de
manejo de sombro
cada
departamento
Conservacin de los FNC,
recursos naturales como Adopcin de tecnologas para caficultores,
agua, suelo, aire Alta
manejo de aguas residuales y mieles comits de
caficultores
Practicas de proteccin a las fuentes FNC,
Alta
de agua caficultores
Capacitacin para uso y manejo FNC,
Alta
seguro de agroqumicos caficultores
Capacitacin en sistemas de Autoridad
medicin y control de calidad ambiental, FNC,
ambiental Baja caficultores
Practicas de manejo de residuos
Manejo integral de slidos (disposicin en sitios FNC,
Media
desechos adecuados, no separacin y no caficultores
reciclaje)
Determinar modelo de urbanizacin
vertical y restriccin de construccin Alcaldas
Alta
de zonas suburbanas y rurales municipales
Densificar y orientar el
crecimiento urbano
Ordenamiento regional, tipo
CONPES o Charta del Paisaje Alta
Cultural Cafetero
Fomento de asociaciones de
Alta
productores
Poltica de acceso al
Facilitar crditos de compra de suelo Media
suelo
Impedir la especulacin y la
Alta
inversin de recursos ilcitos
Reglamentacin de los avisos Alta

Disminucin de impactos
del turismo Promover el uso de transporte
pblico y crear sistemas de Media
transporte especializados
Ing. Urte Duis 106

Prioridad
media/ alta
Determinar ubicacin de proyectos
tursticos acorde a los servicios Alta
pblicos y acceso
Priorizar usos tursticos acorde a las
potencialidades de la regin o del Alta
municipio
Fomentar modelos de turismo
sostenible de agroturismo,
ecoturismo y turismo cultural de Alta
escala humana (comunidades,
familias, asociaciones)
Objetivos y medidas para Patrimonio Cultural y arqueolgico (resultados

preliminares, 2006)
Objetivo estratgico Lneas de accin
Gestin de recursos para su mantenimiento y

conservacin
Valoracin del patrimonio para la toma de decisiones
adecuadas (socializacin, Capacitacin de los
funcionarios)
Gestin de los planes de ordenamiento territoriales y

planes de desarrollo departamentales y municipales
Conservacin y recuperacin de bienes
patrimoniales (tangibles e intangibles)
reflejado en la voluntad y gestin poltica Aplicar Herramientas de gestin patrimonial y urbana
Socializacin y capacitacin en trmites legales para

la implementacin de herramientas eficaces para la
conservacin.
Reglamentacin del marco legal ley 397
Formulacin y gestin de proyectos de cooperacin

entre las regiones, entidades nacionales y
organismos internacionales
Fomento a la investigacin
Difusin y socializacin de los resultados de las

Conservacin y proteccin de la memoria investigaciones
colectiva arqueolgica
Control de gestin efectivo por parte de la autoridad
de aplicacin provincial del patrimonio arqueolgico
Articulacin entre los planes culturales Fortalecer la capacidad institucional cultural

tanto en las regiones como entre la
nacin y las regiones
Ing. Urte Duis 107

5.3 Objetivos, Estrategias y lneas de accin para el PCC
Objetivos
Objetivo General
Conservar, proteger, recuperar y desarrollar los valores del Paisaje Cultural

Cafetero en su dinmica socio-ambiental y cultural acorde a sus funciones
econmicas, socioculturales y ambientales
Objetivos especficos
Dinamizar los Valores territoriales y rurales productivos, reflejados en la

caficultura y los sistemas productivos
Conservar, proteger y fomentar los valores sociales y culturales, reflejados en
la honradez, la pujanza, la solidaridad y amabilidad/hospitalidad, el patrimonio
cultural y arqueolgico
Conservar, recuperar y fomentar los Valores de lo construido, reflejados en la
arquitectura y estructuras urbanas/histricas
Valorar, conservar y proteger los Valores naturales y espaciales estticos,
reflejados en la biodiversidad, recursos naturales y la belleza del paisaje para
su uso sostenible
Fomentar la Integracin regional con incidencia en polticas regionales y

nacionales
Ing. Urte Duis 108

Estrategias y lneas de accin por objetivo
A continuacin se identifican algunas de las estrategias propuestas y sus

respectivas lneas de accin para el manejo de los sistemas de valores por
objetivo especfico. Como se ha dicho antes, estas tendrn que ser ajustadas a
zonas ms pequeos reconociendo la diversidad de contextos sociales,
ambientales, productivos e institucionales as como revisadas de manera
iterativa. Se constituyen en una Hoja de Ruta para el manejo del Paisaje
Cultural Cafetero que tendr que tener su reflejo en la gestin de polticas,
planes de desarrollo y planes de ordenamiento territorial as como en las
polticas sectoriales e institucionales.
Objetivo: Dinamizar los Valores territoriales y rurales productivos, reflejados

en la caficultura y los sistemas productivos
Productividad y rentabilidad del pequeo productor integrado en una

poltica integral de desarrollo rural (Plan de Desarrollo Rural)
- Reduccin del disparador del AGC
- Diversificacin
- Educacin
- Programa de calidad del caf
- Capacitacin y certificacin
- Programa de Renovacin y Transferencia tecnolgica acorde a la
situacin socioeconmica del pequeo productor
- Aprovechamiento sustentable en base al sistema de produccin
tradicional con fines productivos y demostrativos
- Acceso a infraestructura fsica y social mnima
- Comercializacin de productos con valor agregado (Cafs
especiales)
- Estmulo a la organizacin y asociatividad de los productores a
partir de un grado de homogeneidad entre sus miembros
- Fomento a la capacidad de gestin a travs de economas de
escala que permita acceder a los insumos, tecnologa y crdito a
unos costos mas bajos
- Desarrollo de proyectos de seguridad alimentaria
- Fomento y diversificacin institucional
- Recuperacin de saberes tradicionales para manejo de plagas y
enfermedades
- Proteccin de marcas
- Acceso a crdito de largo plazo
Evaluacin de cambios estructurales en la propiedad de la tierra y

mecanismos de acceso al suelo
- Acceso a tierra a travs de intervencin gubernamental para
reestructurar la propiedad rural o hacer mas atractivo los
contratos de arrendamiento
Ing. Urte Duis 109

- Cambio de reglas sucesionales, origen de la fragmentacin de las

propiedades
- Poltica de acceso al suelo, regulacin de precio y distribucin
equitativa del suelo (Impedir la especulacin y la inversin de
recursos ilcitos)
- Facilitar crditos de compra de suelo
Gestin de proyectos de innovacin e investigacin que aportan al

desarrollo y uso sostenible del Paisaje Cultural Cafetero
- Fomento de la gestin empresarial
- Investigacin en alternativas de produccin, beneficio y uso final
del producto
- Recuperacin de conocimientos y prcticas antiguas para el
manejo integral de plagas y enfermedades
Identificacin y fomento de proyectos productivos alternativos y

relacionados con el sistema cafetero que incluye el turismo cultural y rural
o Reutilizacin de construcciones para fines diferentes a la
caficultura
o Ruralizacin de la industria servicios, que consiste en
descentralizar actividades industriales y de servicios hacia
poblados rurales en bsqueda de una mayor dinmica econmica
rural
o Uso de materiales de la regin en el proceso de recoleccin,
beneficio, comercializacin como valor agregado del producto
regional
Conservacin de la cultura cafetera integrando a los jvenes rurales y

grupos organizados
- Reconocimiento de los valores rurales y valorar la vida rural
- Fomento al relevo generacional
- Proyectos estructurales para la creacin de empleo y empresas
- Fomento de la gastronoma local de caf
- Proyectos con Artesana y Caf
- Recuperacin de oficios
- Certificacin hecho a mano por productos locales
- Inversiones en programas de saneamiento bsico, educacin,
recreacin y vivienda para aumentar las coberturas en esas reas
- Fortalecimiento de organizaciones comunitarias e involucrarlas
como agentes activos de desarrollo.
- Modelo de turismo sostenible que contribuya al desarrollo
econmico y social, fortaleciendo los sistemas de apoyo a la vida
local, la integridad cultural, patrimonial y ambiental
Seguridad en el campo
Ing. Urte Duis 110

Objetivo: Conservar, proteger y fomentar los valores sociales y culturales,

reflejados en la honradez, la pujanza, la solidaridad y amabilidad/hospitalidad,
el patrimonio cultural y arqueolgico
Fomento a la investigacin, conservacin y puesto en valor de los sitios
arqueolgicos y de la memoria colectiva
- Arqueologa preventiva y Reconocimiento arqueolgico
- Proteccin del patrimonio arqueolgico
- Formulacin de planes especiales de manejo arqueolgico
- Rescate y monitoreo
- Medidas de mitigacin/compensacin
- Conservacin y puesta en valor de informacin y
artefactos/ecofactos recuperados
- Proyectos museolgicos
- Instrumentacin del componente arqueolgico en el plan de
ordenamiento territorial
Conservacin y dinamizacin de los valores patrimoniales (tangibles e

intangibles) a partir de la valoracin y fomento a la voluntad poltica
- Programa de difusin y capacitacin en temas de patrimonio
cultural dirigido a funcionarios pblicos, constructores, dueos de
tierra y a la ciudadana en general
- Sistema de formacin y educacin patrimonial (Plan de educacin)
- Fomento a danzas, msica, fiestas
- Rescate y fomento de los costumbres y tradiciones
- Impulso a la apropiacin y difusin de los valores culturales a
travs de la participacin de la comunidad
- Fomento institucional y coordinacin de programas y recursos
- Gestin de recursos para su mantenimiento y conservacin
- Formulacin y gestin de proyectos de cooperacin entre las
regiones, entidades nacionales y organismos internacionales
- Reglamentacin del marco legal ley 397
Dinamizacin y reactivacin de los valores sociales y culturales a travs de

la participacin social y ciudadana activa e iterativa en el proceso de Paisaje
Cultural Cafetero
- Fomento del sentido de pertenencia a travs de la Ctedra de la
Quindianidad y campaas educativas
- Sensibilizacin a propietarios rurales en cuanto al valor de la
tierra y la importancia de la propiedad rural
- Monitoreo participativo de la implementacin del Plan de Manejo
del PCC a travs de Comits y gremios ciudadanos (Veeduras)
- Fomento a la Organizacin de la Sociedad Civil para el patrimonio
Ing. Urte Duis 111

Objetivo: Conservar, recuperar y fomentar los Valores de lo construido,

reflejados en la arquitectura y estructuras urbanas/histricas
Recuperacin y conservacin de la arquitectura tradicional a travs de
programas de inversin, restauracin y sensibilizacin de los propietarios,
los polticos e instituciones pblicos
- Fomento de usos alternativos de la arquitectura tradicional
respetando materiales, estructuras y formas (Asesora en
modificaciones de las fincas cafeteras)
- Administracin pblica en edificios de arquitectura tradicional con
efecto demostrativo
- Embellecimiento de fachadas
- Sensibilizacin de los propietarios
- Campaa agresiva de difusin y valoracin
- Aplicacin de instrumentos de gestin del suelo urbano (rebaja de
impuestos de Industria y Comercio, del predial, Transferencia de
derechos de construccin, compensaciones u otros incentivos que
provee la ley57)
- Normas para conservacin de arquitectura y la declaratoria como
patrimonio cultural
- Polticas de gobierno que incluyan en sus planes el tema de la
preservacin del patrimonio cultural inmueble
Recuperacin de saberes y tcnicas tradicionales

- Formacin de mano de obra calificada para laborar en la
preservacin y recuperacin de los bienes inmuebles
patrimoniales
- Mercado de insumos y materiales para la construccin y
edificacin tradicionales
- Generar nuevas oportunidades de empleo para mejorar la calidad
de vida de la poblacin para as incentivar inversin en la
preservacin de la arquitectura
- Generar nuevos diseos y alternativas efectivas, formulas a partir
de la recuperacin de las tecnologas tradicionales (Concursos,
incentivos para diseos novedosos que incorporen las tradiciones
contractivas y las materiales tradicionales)
57
Herramientas financieras (estructurales): Incentivos a acciones especificas tendientes a preservar el patrimonio
y la identidad cultural tal como lo expresan algunos planes o esquemas de ordenamiento (Ley 388): el cdigo
de urbanismo y construccin, que adems de reglamentar las construcciones establecer procesos y
procedimientos para el cobro de los impuestos correspondientes a la construccin, municipal y reformas
menores, adems establecer los cobros correspondientes a los certificados de uso conforme para licencias de
funcionamiento; Tasa de compensacin, para quienes realicen acciones organizadas y sistemticas, posibles de
evaluar, tendientes a recuperar fuentes hdricas y mejoramiento de reas de manejo especial; Exoneraciones
de predial y/ o complementarios o cambio en la clasificacin del estrato, para quienes demuestran trabajos
sistemticos de recuperacin y mantenimiento de reas urbanas (viviendas tradicionales) y/ o rurales
(haciendas o casas tradicionales de finca con valor patrimonial)/Exenciones tributarias; Plusvala; Fondo
fiduciario; Reparto equitativo de cargos y beneficios; Cooperacin entre participes; Plan de Manejo en si mismo
es un instrumento de gestin del patrimonio; Sistemas de Monitoreo sistmico. Ley 388/1997; Instituto Agustn
Codazzi 2003
Ing. Urte Duis 112

- Implementar programas de cultivos sostenibles de rboles

maderables y especies aprovechables para la construccin de
bienes arquitectnicos basados en tecnologas tradicionales
Gestin integral a largo plazo del desarrollo de la estructura urbana

- Crecimiento vertical de las grandes urbes con calidad de los
espacios urbanos de recreacin (Modelo de urbanizacin vertical y
restriccin de construccin de zonas suburbanas y rurales)
- Promocin de la Imagen histrica de los centros histricos de los
pueblos, esp. los parques
- Control del uso de suelo rural urbano (parcelaciones y
suburbanizaciones) a travs de los planes de ordenamiento
territorial y planes parciales integrales
- Programa de capacitacin y sensibilizacin a los funcionarios
pblicos en la normatividad urbanstica y sus instrumentos
- Capacitacin a los curadores urbanos y planeacin municipal en
los instrumentos y evaluar su aplicacin para los centros
histricos
- Dotacin de los centros histricos con funciones alternas,
educativas, de servicios, de vivienda, de comercio
- Fomento del turismo histrico e interpretativo
- Fomento de las instituciones de gestin urbana y de la ciudadana
- Gestin esttica y funcional de los cableados y avisos, de cercas
vivas y otros impactos visuales del paisaje urbano y rural
- Gobierno no solamente en gestin o administracin de los
centros histricos con ms participacin, representacin,
legitimidad e identidad
- Integracin de temas urbanos (suelo, servicios, vivienda),
econmicos (mercado inmobiliario, subsidios, impuestos), sociales
(calidad de vida, comunitario), polticos (organizacin)
- Diseo e implementacin de Cdigos urbanos
- Prevencin y atencin a desastres naturales
Objetivo: Valorar, conservar y proteger los Valores naturales y espaciales

estticos, reflejados en la biodiversidad, recursos naturales y la belleza del
paisaje para su uso sostenible
Proteccin y conservacin de los procesos evolutivos y las cadenas

alimenticias de las especies de flora y fauna, as como restablecer las reas
y las especies que hayan sufrido alteraciones por las actividades humanas
- Uso del suelo acorde a su vocacin
- Elaboracin de planes de ordenamiento territorial que respeten
espacios de diferentes usos frente a reas de proteccin natural
(determinacin de usos forestales, agrarios, otros)
- Fomento a la Red de Reservas de la Sociedad Civil y otras
iniciativas
Ing. Urte Duis 113

- Investigacin y biocomercio
- Participacin de los caficultores en planes de manejo de reas
protegidas
- Practicas de proteccin a los ecosistemas naturales (flora, fauna,
bosques naturales)
- Educacin ambiental
Conservacin, proteccin y uso sostenible de los recursos naturales

- Colaboracin de la comunidad en la difusin, participacin directa
y en la difusin de los valores ambientales
- Uso racional y descontaminacin de los recursos hdricos
(Practicas de proteccin a las fuentes de agua)
- Conservacin de suelos
- Manejo integral de residuos slidos (disposicin en sitios
adecuados, no separacin y no reciclaje)
- Buenas prcticas ambientales en la produccin agropecuaria y de
caf (Manejo del agua, suelos)
- Fomento a salud y seguridad laboral
- Saneamiento bsico
- Control y Manejo seguro de agroqumicos
- Evaluacin de caractersticas del agua con respecto a su posible
uso medicinal
- Adopcin de tecnologas para manejo de aguas residuales y
mieles
- Capacitacin en sistemas de medicin y control de calidad
ambiental
Conservacin de los aspectos visuales del paisaje en el marco de sus

dinmicas sociales y econmicas
- Unin entre poltica fiscal a la poltica urbana para recaudar
impuestos a la propiedad para aliviar la pobreza e impedir la
fragmentacin del paisaje
- Control al ordenamiento territorial y coordinacin entre los
municipios
- Mecanismos para facilitar el acceso a la tierra
- Minimizacin de impactos por el turismo en sus zonas de mayor
afluencia
- Control sobre procedencia de recursos de inversin
- Control de normas sobre impactos visuales
Disminucin de impactos del turismo

- Promocin y fomento del transporte pblico y sistemas de
transporte especializados
- Ubicacin de proyectos tursticos acorde a los servicios pblicos y
acceso
- Priorizacin de usos tursticos acorde a las potencialidades de la
regin o del municipio y la voluntad de la comunidad
Ing. Urte Duis 114

- Fomento de modelos de turismo sostenible de agroturismo,

ecoturismo y turismo cultural de escala humana (comunidades,
familias, asociaciones)
- Promocin de los valores culturales y naturales a travs de Rutas
como la Ruta del Caf, la Ruta arqueolgica, etc. que integran
activamente a los pequeos productores y los sitios de inters
bajo conceptos de sostenibilidad, gestion integral y planificacin
participativa
Objetivo: Fomentar la Integracin regional con incidencia en polticas

nacionales
Creacin y fomento de una Alianza de universidades del eje cafetero para la

investigacin y proyeccin social
- Acuerdo de las 6 universidades participantes en las primeras fases
de la delimitacin y caracterizacin del Paisaje Cultural Cafetero
para la gestin coordinada de proyectos de investigacin y
proyeccin social
- Vinculacin de Alma Mater al proceso y Coordinacin con los
actores de la Ecorregin
- Impulso a la realizacin de estudios e investigacin cientfica y el
perfeccionamiento de los mtodos de intervencin y tcnicas que
permitan al Estado hacer frente a los peligros que amenacen su
patrimonio (Centro de excelencia del Paisaje Cultural Cafetero)
Generacin de procesos de regionalizacin con acuerdos para el desarrollo

econmico y el ordenamiento territorial (Distribucin de funciones)
- Concertacin de las polticas de planeacin y coordinacin
interinstitucional para el desarrollo de los diferentes programas
- Implementacin de la estructura organizacional en una unidad de
gestin, comisiones departamentales, subcomisiones y asesora
externa (Modelo de gestin)
- Implementacin de sistema de informacin y educacin en
materia de Patrimonio para crear conciencia al publico
- Revisin de medidas legales, cientficas, tcnicas, administrativas
y financieras necesarias para la proteccin, conservacin,
presentacin y rehabilitacin de dicho patrimonio basado en unos
criterio y objetivos de calidad del paisaje
Elaboracin y concertacin de una norma paisajstica integral para la

conservacin, recuperacin y proteccin del PCC (Convencin del Paisaje
Cultural, CONPES) que apunta al ordenamiento territorial y la inclusin del
valor del Paisaje Cultural en los esquemas de las polticas publicas
- Anlisis de los planes de ordenamiento territoriales en cuanto a
sus componentes paisajsticas, desarrollo rural y polticas
culturales
Ing. Urte Duis 115

- Anlisis de modelos como la Convencin Europea de Paisaje, las

directrices para el desarrollo rural, entre otros
- Anlisis del marco legal colombiano para un ordenamiento
territorial concertado entre municipios y departamentos
- Consulta con los gobernantes y alcaldes, comits y consejos
territoriales
- Concertacin de los Ministerios de Cultura, Ambiente/ vivienda,
Desarrollo Rural
- Consulta con la IFLA (International Federation of Landscape
Arquitects)
- Gestin ante el Departamento Nacional de Planeacin
Diseo de un sistema de seguimiento y monitoreo integrado en los procesos

participativos y relacionados con la Red de universidades
5.4 El Modelo de gestin descentralizado y participativo
Simultneo al diseo y planeacin de los objetivos y estrategias es necesario

tener en cuenta los elementos de la organizacin que permiten poner en
prctica el Plan de Manejo. Las estructuras organizativas les dan existencia
formal a las acciones planeadas, y aunque en procesos de gestin las
estructuras son tan intrnsecas que a veces parecieran inexistentes 58, siempre
es posible detectar algn elemento estructural en las comunidades locales a
partir del cual se pueden propiciar mejores modos de organizacin que
materialicen las estrategias y acciones planeadas. La gestin debe incorporar:
Un enfoque conceptual
Pautas metodolgicas de trabajo
Procedimientos a seguir organizados por fases y pasos, correspondiendo

a cada procedimiento unos mecanismos, instancias o instrumentos
Herramientas de trabajo relacionadas en los procedimientos pero

diseadas con refinamiento y detalle para que permitan capturar,
procesar, analizar, difundir informacin y generar procesos de dialogo e
interaccin
Sistema de evaluacin por indicadores de gestin, resultado e impacto 59.
El modelo de gestin debe buscar la coordinacin de las polticas pblicas

sobre el bien entre las diferentes administraciones, entre las diferentes
instituciones y los diferentes sectores, propendiendo por la armonizacin de los
planes y las polticas al respecto.
58
Las estructuras organizativas en la gestin se forman alrededor de pactos sociales que garantizan la vida social en sus
niveles ms bsicos e intangibles: aire puro, belleza escnica, espacio pblico, calidad de suelos, suministro de agua, etc.
59
Chaparro J. 2004.
Ing. Urte Duis 116

La actuacin del Gobierno debe estar orientada a conseguir el mximo

bienestar de sus ciudadanos. El gobierno disea la poltica econmica para
lograr este objetivo principal contando con polticas instrumentales: poltica
monetaria, fiscal, exterior, laboral, etc. o sectoriales: poltica industrial,
agrcola, turstica, etc. Hay tres aspectos o formas de definir e interpretar las
polticas pblicas:
1. como resultado de la accin del Estado: Es el conjunto de concepciones

o intenciones del estado, es decir el conjunto de documentos y normas
legales y la estructura organizacional de la poltica como actividad con
resultados (poltica pblica como tercera dimensin60)
2. como construccin social: Los problemas polticas () una construccin

social cuya configuracin depender de mltiples factores propios a la
sociedad y al sistema poltico correspondiente.61 El carcter pblico de
un problema por tanto es un resultado de un proceso de competencia y
confrontacin de diversas representaciones e intereses.
3. como dimensin institucional de la poltica: Las instituciones son

portadores de intereses, con dos opciones: formular polticas correctas
y/o incorporar las instituciones al proceso de formulario y ejecucin de
polticas.
Teniendo en cuenta estos mbitos y enfoques de las polticas pblicas, la

gestin del bien se vuelve un reto para la COORDINACION, CONCERTACION,
MANEJO DE CONFLICTOS, BUSQUEDA DE ACUERDOS en pro de los valores
identificados.
Por tanto, resulta la necesidad de:
Involucrar a las instituciones en los diferentes momentos de

configuracin de la poltica,
Concebir su gestin como un proceso de aprendizajes social continuo, en
el que la alternativa correcta deber construirse y reconstruirse a partir
del dialogo entre los distintos actores, con sus diferentes
representaciones, inters y capacidades,
Superar la creencia que para implementar una poltica pblica basta
convencer al estado sobre el valor y la importancia del problema y luego
ejercer el lobby para conseguir que esto se decrete mediante algn
instrumento jurdico,
Crear y / o fomentar esquemas de participacin validos y efectivas que
permitan el dialogo y la confrontacin de las diferentes definiciones y
soluciones a los problemas,
60
Valles, J. 2000.
61
Revesz, B. 2001.
Ing. Urte Duis 117

Tener claridad y consenso sobre las rutas instrumentales para atender la

definicin del problema,
El proceso debe estar orientado hacia la creacin de condiciones que
garanticen la participacin, la confrontacin y la negociacin de las
representaciones e intereses de los actores implicados en todas las
etapas de gestion de la poltica.
En trminos generales, el funcionamiento eficiente de un sistema de manejo o

sea la integracin en las polticas publicas, depende de los siguientes factores:
o El entendimiento compartido de los valores del sitio, el acuerdo con las

amenazas y riesgos (situacin problema), el monitoreo y evaluacin
cclica de las metas del Plan de Manejo.
o Un mecanismo de participacin comunitaria, el acopio de recursos
necesarios, el desarrollo de capacidades.
o Una buena descripcin del funcionamiento del sistema de manejo con
claras atribuciones de responsabilidades y agilidad de los procesos de
toma de decisiones62.
Estas recomendaciones ofrecen solo una gua de criterios de diseo

institucional que deben adaptarse a la situacin poltica, administrativa y social
del sitio, as como tomar en cuenta las caractersticas de los actores
participantes en la construccin del Plan de Manejo y un Plan de Gestin.
Para lograr un manejo integral es importante identificar las reas relacionadas

con la implementacin y el seguimiento del Plan de Manejo:
o El rea de decisin es la instancia responsable de la elaboracin de

polticas y estrategias para el manejo del sitio; requiere en nuestro caso la
concertacin de mltiples actores nacionales, departamentales y
municipales adems de la Sociedad Civil.
o El rea de la ejecucin conformada por un conjunto de instancias que
traducen las decisiones polticas a acciones en sus respectivas
jurisdicciones, a travs de la Unidad de Gestin constituida por
representantes de cada departamento que por su parte coordinan los
equipos departamentales.
o El rea de coordinacin que se encarga de facilitar el proceso de aplicacin
del plan, as como de la articulacin de las acciones de los actores
involucrados.
El rea de decisiones corresponde a un Consejo de Conservacin y

Desarrollo del Sitio que rene todas las instancias cuyas decisiones inciden
en el desarrollo del sitio. El Consejo toma sus decisiones en el marco de
legislacin y directivas de instancias del nivel ms alto (ej. federales,
estatales). Como uno de los enlaces con la sociedad civil, se realizan reuniones
plenarias cada seis meses donde el Director da un breve informe, y se discuten
62
Directrices Prcticas de la Convencin, WHC 05/2, 2005, para. 111.
Ing. Urte Duis 118

temas que pueden ser sugeridos tanto por el Consejo que por miembros de la
sociedad Civil. El Consejo adems convoca a grupos de la Sociedad Civil para
discutir temas especficos y llegar a decisiones que despus alimentarn las
deliberaciones del Consejo. Se puede constituir a partir de un FORO para el
intercambio de ideas e informacin para definir objetivos y proyectos
colectivos.
El rea de la coordinacin se compone de los representantes o coordinadores

de la estructura poltica y acadmica de cada departamento. Esta Unidad de
Gestin (Comit Regional) est en frente de la ejecucin del Plan de Manejo,
coordinando los equipos tcnicos a nivel de cada departamento. Tiene la
responsabilidad de asegurar la recopilacin y el flujo de informacin tanto como
el funcionamiento de los procesos administrativos y de gestin. La Unidad de
Gestin se compone de un Director, el cual es nombrado por el Consejo por
tres aos (no paralelos al jefe de gobierno), y un equipo mnimo con un
tcnico, un secretario y un archivero. La Unidad puede convocar mesas de
trabajo de expertos o asesora en temas especficos y crear subcomisiones
temticas como por ejemplo:
o Uso Sustentable de los Recursos Naturales;

o Patrimonio Cultural y Turismo Sustentable;
o Procesos productivos Caf y Ruralidad
o Ordenamiento Territorial
La Unidad de Gestin acta como un espacio de registro de propuestas

asociadas a la conservacin del patrimonio, por lo que constituye un vnculo
directo con la sociedad civil. La Unidad canaliza esta informacin al Consejo (si
son asuntos que tienen impacto sobre decisiones polticas a ms largo plazo).
El Director puede, dentro del marco del Plan de Gestin y de las decisiones del
Consejo, manejar el sitio y tomar decisiones. Para asuntos urgentes el Director
tiene que convocar al Grupo Ejecutivo del Consejo, para tomar una decisin.
Para mantener a la sociedad civil y a todos los actores informados, la Unidad
publica peridicamente la informacin reciente va la prensa, pgina web y/o
publicaciones especiales y desempea un trabajo participativo a travs de los
equipos tcnicos de cada departamento. Para esto, se pueden establecer
diferente tipo de modalidades de reuniones:
1. Reuniones informativas, que tendran el propsito de informar y

recolectar opiniones de los actores.
2. Talleres de diagnstico participativo, que consisten en la
identificacin de problemas y demandas (Talleres de valores).
3. Programacin de acciones prioritarias, dimensionando su
viabilidad tcnica, financiera e institucional.
4. Consultas pblicas.
5. Talleres para identificar necesidades de capacitacin, de
investigacin y perfiles de proyectos productivos
Ing. Urte Duis 119

La Unidad de Gestin puede o crear una entidad propia en forma de una

corporacin o asociacin o ser vinculada o integrada a una entidad existente
que preste espacio y logstica para su normal funcionamiento.
El rea de ejecucin se compone de los equipos tcnicos (Secretaria tcnica

departamental) en cada departamento constituidos por investigadores,
extensionistas, etc. provenientes de las diferentes instituciones publicas y
privadas vinculadas al proyecto. Pueden vincularse las Asociaciones,
Fundaciones segn sus competencias para fortalecer un trabajo
descentralizado. Se propone igualmente una plataforma de acuerdos socio
ambientales o culturales que integra a la Sociedad Civil relacionada con los
valores y que se convocar de manera semestral en cada departamento. Esta
plataforma buscar el dilogo y la concertacin, identificar proyectos
productivos, propender por el intercambio y la sistematizacin de
experiencias, el diseo conjunto de propuestas conceptuales y metodolgicas
para el sistema de monitoreo, establecer sinergias y aportar a construir
consenso.
Igualmente, para concertar los elementos del Plan de Manejo y definir el

modelo de gestin y sus modalidades de funcionamiento y responsabilidades
as como el financiamiento de las actividades, se propone convocar una
reunin de todos los actores claves constituyendo as el Consejo de
Conservacin y Desarrollo del PCC.
Ing. Urte Duis 120

PARTICIPACIN Y VEEDURA CIUDADANA
CONSEJO DE CONSERVACION Y DESARROLLO

DEL PCC (FORO)
UNIDAD DE GESTIN SUBCOMISIONES

REGIONAL:
Coordinacin ASESORA
Informacin
transversal, horizontal y
vertical
SECRETAR SECRETAR SECRETAR SECRETAR

IA IA IA IA
DEPARTA DEPARTA DEPARTA DEPARTA
MENTAL Y MENTAL Y MENTAL Y MENTAL Y
EQUIPO EQUIPO EQUIPO EQUIPO
TCNICO TCNICO TCNICO TCNICO
Plataform
a
Ejecucin de proyectos productivos, investigaciones, asistencia
tcnica, o sea implementacin del plan de manejo, y gestin de
nuevos programas y proyectos con las instituciones departamentales
Ing. Urte Duis 121

6. Propuestas metodolgicas puntuales para el seguimiento
A continuacin se presentan cinco metodologas para el seguimiento e

implementacin parcial de los lineamientos del Plan de Manejo del Paisaje
Cultural Cafetero.
Iniciando con un proceso de socializacin del proyecto bajo un concepto de

integracin, participacin y conversatorio con los habitantes de la zona
principal y de manera puntual en reas de la zona de influencia y de
amortiguacin buscando a travs de talleres de valores no solo la valoracin
del patrimonio sino la discusin creativa y productiva definiendo perfiles de
proyectos con responsabilidad social e institucional.
Segundo, donde es el caso, realizar la valoracin turstica en municipios o

reas con mayor potencial y por parte de los habitantes mayor inters en el
desarrollo de las actividades tursticas bajo un esquema de sostenibilidad,
participacin y conservacin del patrimonio buscando el diseo de productos
apoyados en esquemas de planificacin participativa.
Tercero, como apoyo a los procesos anteriores, la investigacin de los valores

sociales y culturales basado en un cuestionario, aplicando una muestra
probabilstica, que busca sustentar y especificar sobre el tema en las ventanas
de investigacin ms representativos, igualmente identificar los segmentos y
sectores especficos con dficit de valoracin social para formular programas de
sensibilizacin y educacin al respecto.
Cuarto, el anlisis de los Planes de Ordenamiento Territorial frente a sus

propuestas que aportan a la conservacin y desarrollo del Paisaje Cultural
Cafetero en sus valores, para as definir las debilidades, fortalezas y
lineamientos al respecto en la revisin de estos planes.
Por ultimo, una metodologa sencilla para la evaluacin de la belleza del

paisaje, buscando operacionalizar el criterio de belleza escnica de manera
ms objetiva, en dos sentidos: basndose en una valoracin fotogrfica y
trabajo de campo que busca establecer elementos de valor y valoracin, y/o
una encuesta adicional identificando estos elementos de valoracin de belleza a
partir del criterio del habitante.
6.1 La socializacin como trabajo constructivo bajo un esquema

participativo con los habitantes de la zona
Herramienta: Presentacin del proyecto y Taller de valores
Organizacin/responsable: Comit constituido por integrantes de la Secretaria

tcnica, Secretara Departamental de Educacin, Secretaria Departamental de
Ing. Urte Duis 122

Turismo y Cultura, Comit Departamental de Cafeteros. Igualmente se propone

presencia y apoyo por parte de los ncleos educativos.
No.: Cada municipio de la zona principal con mnimo un taller, con 50 a 80

participantes.
Para la zona de influencia y de amortiguacin se trabajar por unidades de

paisaje.
Resultado esperado: Matriz de valores, Acuerdos y responsabilidades

asumidas, generacin de redes y perfiles de proyectos
Metodologa
o Presentacin e introduccin al taller (presentacin power point):
Socializacin de los avances del proyecto y sus objetivos
o Presentacin de los asistentes
o Distribucin aleatoria por mesa de trabajo de a mximo 8 personas.
o Primera ronda de trabajo en mesas: Cada mesa desarrolla las
temticas: Caficultura y sistemas productivos, Arquitectura y Centros
histricos, Patrimonio cultural y arqueolgico, Medio ambiente y
paisaje (uso de suelo, biodiversidad).
o Describen desde sus conocimientos los diferentes temas y analizan
brevemente por qu lo consideran valioso para su conservacin y
desarrollo. Escogen los ms conocidos y elaborados en una escala de
valores. Describen el estado de conservacin (conocimiento) y grado
de uso social. Describen los limitantes y problemas de su
conservacin o del uso sostenible.
o Proponen acciones e identifican responsables de la situacin y de los
posibles cambios. Establecen propuestas de cmo la comunidad
organizada podra participar e influir en este proceso. Todo ello
siguiendo las siguientes preguntas:
Qu valores o atributos se encuentran en el paisaje cafetero?

Cul es el estado de los valores patrimoniales?
Cul es el uso de estos valores? (alto, medio, bajo)
Limitantes o problemas
Propone acciones para el cambio/ mejoramiento de la situacin
actual!
Cules son los responsables para realizar o gestionar las
propuestas?
8. Trabajo en Plenaria: Cada mesa va presentando sus resultados y en

plenaria se consolida una versin final.
9. Se define el seguimiento del proceso a partir de un grupo lder por
municipio y una persona responsable para la divulgacin de
resultados.
Ing. Urte Duis 123

Para la sistematizacin de los resultados de los talleres se utiliza el siguiente

esquema de tabla (Matriz de valores):
Elemento de Valor
Grado de uso (alto, medio, bajo)

Descripcin (conocimiento)
Prioridad (alta, media, baja)
Perfiles de proyectos
Acciones/ soluciones (Qu
Estado de conservacin
Responsable (Quin?)
rea
podemos hacer?)
Caficultura y
sistemas
productivos
Arquitectura y
Centros
urbanos/histricos
Patrimonio
cultural y
arqueolgico
Medio ambiente y
belleza del paisaje
(uso de suelo,
biodiversidad)
Otros
6.2 Metodologa de la valoracin turstica para zona con desarrollo

turstico
Herramienta: Matriz de valoracin turstica e instructivo
Resultados esperados: Identificacin de valores patrimoniales a partir del

esquema diseado y Diseo de perfiles de productos tursticos acorde con la
vocacin y los valores culturales y sociales
Organizacin/responsable: Secretaria Departamental de Turismo y Cultura,

Comit de Cafeteros, Oficinas Municipales de turismo, Casas de Cultura
Metodologa:
Se trabajar con el esquema propuesto y sus instrucciones respectivas para
identificar valores tursticos priorizados. A partir de estos valores se identifican
los pasos para el diseo de productos de turismo ecolgico, cultural y agro
ecolgico, liderados por los habitantes de la zona, apoyados por las
instituciones pblicas y privadas.
Ing. Urte Duis 124

Se convoca a las personas jurdicas y naturales que tienen inters, vnculo o

incidencia en el desarrollo de la actividad turstica.
RECURSOS CULTURALES NATURALEZA INTANGIBLE

CALIDAD SIGNIFICADO PUNTAJE
TOTAL
Local
Valores populares
Regional
Nacional
Internacional
Valores Autenticidad
Valores Colectivos
Asociativos y Testimoniales
Valores de tradicin
NOMBRE TIPO
RECURSOS CULTURALES NATURALEZA TANGIBLE (Bienes muebles e inmuebles)

CALIDAD SIGNIFICADO PUNTAJE
TOTAL
tipolgicosValores urbanos y
Valores tecnolgicos
Local
Valores antigedad
Valores Arquitectnicos
Valores Conservacin
Valores tursticos
Regional
Nacional
Internacional
Histricos Valores
NOMBRE TIPO
REALIZACIONES TCNICAS, CIENTFICAS Y CULTURALES

CALIDAD SIGNIFICADO PUNTAJE TOTAL
Ing. Urte Duis 125

RE
NOMB
O
TIP
NOMBRE
NOMBRE
Diversidad
Singularidad
Representatividad
FERIAS, FIESTAS Y EVENTOS

VALORES
CODIGO
Probabilidad observacin
INTRINSECOS
TIPO
Institucionalidad y organizacin Valor turstico
Sin cont. aire Valores de funcionalidad

comunidadBeneficios socioculturales
Sin cont. agua
CALIDAD
tursticoBeneficios para el desarrollo Sin contaminacin visual Valores de Identidad
CALIDAD
Beneficios econmicos locales Sin contaminacin sonora RepresentatividadValores
Ing. Urte Duis

Valores de singularidad vulnerabilidadSin amenaza o Local
Regional
SITIOS NATURALES (PATRIMONIO AMBIENTAL Y PAISAJSTICO)
Local Medidas de proteccin
Regional Nacional

Local
Internacional
Nacional Regional
SIGNIFICADO
Internacional
Nacional
SIGNIFICADO
Internacional
TOTAL
PUNTAJE
TOTAL
126
Para el diseo de un producto se identifican:

o Atractivo
o Actores/ responsable
o Servicios
o Acceso
o Necesidades de mejora
o Inversin necesaria y fuentes de financiacin
o Forma de promocin
o Organizacin
o Pblico objetivo
Todo ello, se puede concretar en salidas de campo con invitados especialistas

que pueden asesorar en temas como la arquitectura, los servicios, los
senderos, la interpretacin cultural, etc.
6.3 Investigacin sobre percepciones y valores del Paisaje Cultural

Cafetero
Herramienta: Encuesta de valor
No.: Muestra representativa
Organizacin/responsable: Universidad del Quindo (CEIR), Gobernacion del

Quindo, en conjunto con los Comits de Cafeteros Departamental y
Municipales, Secretaria de Educacin
Resultados esperados: Identificacin de valores culturales y sociales y pautas

para su fomento, recuperacin y desarrollo a partir de lineamientos para
programas de sensibilizacin y educacin
Metodologa: Guin de encuestas
1. Gnero
1.1 ( )M
1.2 ( )F
2 Dnde vive?
2.1 ( ) Barrio
2.2 ( ) Finca
2. Es de estrato
3.1 ( )1
3.2 ( )2
3.3 ( )3
3.4 ( )4
3.5 ( )5
Ing. Urte Duis 127

4. En qu rango de Edad se encuentra?

4.1 ( ) 13 - 17
4.2 ( ) 18- 25
4.3 ( ) 26 40
4.4 ( ) 41 60
4.5 ( ) Ms de 60
5 Es originario del municipio?

5.1 ( ) Si
5.2 ( ) No
4. Si no es originario, desde hace cuanto vive en esta zona?

6.1 ( ) < 5 aos
6.2 ( ) 6 - 10 aos
6.3 ( ) 11 - 20 aos
6.4 ( ) 21 - 30 aos
6.5 ( ) 31 - 40 aos
6.6 ( ) > 40 aos
6.7 ( ) Sin respuesta
5. De dnde viene?
7.1 ( ) Otros municipios del departamento
7.2 ( ) Otros departamentos
7.3 ( ) Otros
7.4 ( ) sin respuesta
6. Por qu escogi este sitio para vivir?

8.1 ( ) Razones familiares
8.2 ( ) Motivos laborales
8.3 ( ) Estudio
8.4 ( ) Tranquilidad y paisaje
8.5 ( ) Otros motivos
7. Cules son sus actividades productivas o su ocupacin?

9.1 ( ) Agricultor/caficultor
9.2 ( ) Administrador de finca
9.3 ( ) Comerciante o empresario
9.4 ( ) Estudiante
9.5 ( ) Artesano o artista
9.6 ( ) Labores domsticas
9.7 ( ) Empleado
9.8 ( ) Profesional independiente
9.9 ( ) Prestador de servicios tursticos
9.10 ( ) Desempleado
9.11 ( ) Otros. Cul?________________________
10. Cul es su nivel de escolaridad?

10.1 ( ) Postgrado
10.2 ( ) Universitario
10.3 ( ) Tecnlogo
10.4 ( ) Tcnico
10.5 ( ) Bachillerato terminado
10.6 ( ) Bachillerato sin terminar
Ing. Urte Duis 128

10.7 ( ) Primaria terminada

10.8 ( ) Primaria sin terminar
10.9 ( ) Certificado aptitud profesional
10.10 ( ) Educacin no formal
10.12 ( ) Otros
11 Cmo era esta zona antes (Solo para encuestados que llevan > 10 aos, y se responde en
trminos de pares de cambio)?
11.1 ( ) Diversidad de produccin - Monocultivo
11.2 ( ) Desarrollo Arquitectura y urbanismo Autenticidad de pueblo
11.3 ( ) Bosque deforestacin
11.4 ( ) Calidad de vida - Tranquilidad
11.5 ( ) Desastre Orden
11.6 ( ) Otro
12 Ha cambiado el uso de la tierra y los sistemas productivos?

12.1 ( ) Si
12.2 ( ) No
12.3 ( ) Sin respuesta/ No sabe
13 Por qu cree que haya cambiado el uso de la tierra?

13. 1 ( ) Agroqumicos
13.2 ( ) Diversificacin/diversidad de cultivos
13.3 ( ) Turismo
13.4 ( ) Dinmica de la Economa
13.5 ( ) Clima
13.6 ( ) Nuevas tecnologas
13.7 ( ) Migracin
13.8 ( ) Conflictos sociales
13.9 ( ) Urbanizacin
13.10 ( ) Otros
13.11 ( ) sin respuesta/no sabe
14 Ha cambiado el tamao de las fincas?

14.1 ( ) Si
14.2 ( ) No
14.3 ( ) No Sabe/ Sin respuesta
15 Cunto cree que se hayan reducidas las zonas de bosque?

15.1 ( ) mucho
15.2 ( ) poco
15.3 ( ) nada
15.4 ( ) no sabe
15.5 ( ) aumento
16 Han desaparecido o estn amenazados especies de flora y fauna?

16.1 ( ) Si
16.2 ( ) No
16.3 ( ) No Sabe
17 Cree usted que ha cambiado la calidad del agua?
Ing. Urte Duis 129

17.1 ( ) Si
17.2 ( ) No
17.3 ( ) No sabe
18 Cree usted que ha cambiado la cantidad del agua?

18.1 ( ) Si
18.2 ( ) No
18.3 ( ) No sabe
19 Conoce algo de la historia?

19.1 ( ) Si
19.2 ( ) No
19.3 ( ) Poco
20 Conoce algo de los cuentos, mitos y leyendas de la zona?

20.1 ( ) Si
20.2 ( ) No
20.3 ( ) Poco
21 Menciona un color tpico del paisaje!

21.1 ( ) Verde
21.2 ( ) Anaranjado
21.3 ( ) Azul
21.4 ( ) Amarillo
21.5 ( ) Otro
22 Menciona un Olor tpico del paisaje!

22.1 ( ) Caf
22.2 ( ) Naturaleza
22.3 ( ) Aire puro
22.4 ( ) Humedad
22.5 ( ) Agua de panela
22.6 ( ) Lea
22.7 ( ) Arepa
22.8 ( ) Finca
22.9 ( ) Flores
22.10 ( ) Cultivos de
22.11 ( ) Otros
23 Menciona un sonido tpico del Paisaje!

23.1 ( ) Canto Pjaros
23.2 ( ) Agua corriendo
23.3 ( ) Canto de gallos
23.4 ( ) Silbos y vientos
23.5 ( ) Guaduales, bosque
23.6 ( ) Otros
Valores y atributos
24 Qu significa para usted el cultivo del Caf?

24.1 ( ) Cultura tradicional
Ing. Urte Duis 130

24.2 ( ) Historia regional e identidad nacional

24.3 ( ) Educacin
24.4 ( ) Forma de vida
24.5 ( ) Apoyo/ base econmico
24.6 ( ) Uso de suelo
24.7 ( ) Impacto en biodiversidad
24.8 ( ) No hay importancia
24.9 ( ) Otros
24.10 ( ) No sabe/sin respuesta
25 Qu es lo que ms le gusta en esta zona?

25.1 ( ) Diversidad de flora y fauna
25.2 ( ) Naturaleza
25.3 ( ) Tranquilidad
25.4 ( ) Sencillez de la vida
25.5 ( ) Sitios tursticos
25.6 ( ) Su gente
25.7 ( ) Clima
25.8 ( ) Tradicin
25.9 ( ) Cercana
25.10 ( ) Parques
25.11 ( ) Productos
25.12 ( ) Caractersticas arquitectnicas
25.13 ( ) Otros
26 Qu es lo que menos le gusta en esta zona?

26.1 ( ) Impactos del turismo
26.2 ( ) Politiquera
26.3 ( ) Forma de actuar de la poblacin
26.4 ( ) Lejana de civilizacin
26.5 ( ) Desempleo
26.6 ( ) Problemas ambientales
26.7 ( ) Perdida de historia y cultura
26.8 ( ) Mala organizacin
26.9 ( ) Pocos espacios de recreacin
26.10 ( ) Drogas
26.11 ( ) Nada
26.12 ( ) Otros
27 Cules son los 3 lugares o elementos ms bellos del departamento?

27.1 ( ) Iglesia
27.2 ( ) Lagunas, Cascadas, Ros y quebradas
27.3 ( ) Valles
27.4 ( ) Parques temticos
27.5 ( ) Paisaje verde
27.6 ( ) Paisaje cafetero
27.7 ( ) Guaduales y bosques
27.8 ( ) Flora
27.9 ( ) Luz
27.10 ( ) Fincas cafeteras
27.11 ( ) Sistemas productivos
27.12 ( ) Municipios
27.13 ( ) Historia
27.14 ( ) La gente
Ing. Urte Duis 131

27.15 ( ) Montaa
27.16 ( ) Reservas naturales
27.17 ( ) Otros
28 Nombra 3 palabras que describan mejor el modo de ser de la gente!

28.1 ( ) Emprendedora
28.2 ( ) Solidaria
28.3 ( ) Simptica
28.4 ( ) Amable
28.5 ( ) Respetuosa
28.6 ( ) Hospitalaria
28.7 ( ) Honrada
28.8 ( ) Gentil
28.9 ( ) Alegre
28.10 ( ) Sencilla
28.11 ( ) Confiada
28.12 ( ) Sin sentido social
28.13 ( ) Egosta
28.14 ( ) Chismosa
28.15 ( ) Celosa
28.16 ( ) Sensible
28.17 ( ) Paciente
28.18 ( ) Pujante
28.19 ( ) Creativa
28.20 ( ) otro
29 Para usted, qu significa ser quindiano (risaraldense, caldense, valluno)?

29.1 ( ) Identidad cultural
29.2 ( ) Emprendedor y progresista
29.3 ( ) Un modo de vivir
29.4 ( ) Compromiso
29.5 ( ) Orgullo
29.6 ( ) Pertenecer y querer
29.7 ( ) Cafetero por tradicin
29.8 ( ) Privilegio
29.9 ( ) Amabilidad y solidaridad
29.10 ( ) Familia
29.11 ( ) Ser visionario
29.12 ( ) Otro
30 Qu asocia con la palabra Paisaje cafetero?

30.1 ( ) Cultivo del caf
30.2 ( ) Actividad cafetera
30.3 ( ) Territorio cafetero
30.4 ( ) Belleza, hermosura
30.5 ( ) Verde del campo
30.6 ( ) Diversidad del paisaje
30.7 ( ) Riqueza natural
30.8 ( ) Montaa
30.9 ( ) Fincas cafeteras
30.10 ( ) Turismo
30.11 ( ) Tranquilidad y descanso
30.12 ( ) Cultura cafetera
30.13 ( ) Gente buena y amable
30.14 ( ) Identidad cultural
Ing. Urte Duis 132

30.15 ( ) Vivienda
30.16 ( ) Otro
31 Qu tan importantes son los siguientes aspectos en la vida diaria aqu?
Valor Muy Importante Poco Nada No sabe

importante importante importante
Arquitectura
tradicional
Estructura urbana
(Parque)
Pancoger
Sistema del caf/
Caficultura
Biodiversidad
Tradiciones
Guadua
Ganado
Artesanas
Pltano
Belleza del paisaje
Fiestas
Mitos y leyendas,
tradicin oral
Cermica y oro/
Arqueologa
Plantas medicinales
Comida tpica
Agua
Otros
Institucionalidad
32 Cmo ha sido la relacin con el Comit de Cafeteros?

32.1 ( ) Muy bien
32.2 ( ) Bien
32.3 ( ) Regular
32.4 ( ) No aplica
33 Qu acciones ha desarrollado el Comit en la zona?

33.1 ( ) Agua potable y saneamiento bsico
33.2 ( ) Educacin
33.3 ( ) Salud
33.4 ( ) Educacin fsica, recreacin, deporte y cultura
33.5 ( ) Infraestructura
33.6 ( ) Vivienda
33.7 ( ) Justicia y proteccin del ciudadano
33.8 ( ) Convivencia ciudadana
33.9 ( ) Nutricin
33.10 ( ) Asistencia tcnica
33.11 ( ) Productivo
33.12 ( ) Ambiental
33.13 ( ) Otras inversiones
33.14 ( ) No sabe
Ing. Urte Duis 133

34 Conoce otras organizaciones que aportan al desarrollo y la comercializacin del caf?

34.1 ( ) Si
34.2 ( ) No
35 Usted est trabajando/vinculado a alguna organizacin (cvica)?

35.1 ( ) Si
35.2 ( ) No
35.3 Cul?
( ) Junta de accin comunal
( ) Ambiental
( ) Religioso
( ) Cultural
( ) Local de desarrollo
( ) Social
( ) Comit de cafeteros
( ) Cooperativa de caf
( ) Otra
Perspectiva
36 Cmo le gustara ver el territorio en 10 aos?
37 Qu quisiera mejorar?
37.1 ( ) Fomento de la cultura cafetera y agraria
37.2 ( ) Economa ms productiva
37.3 ( ) Turismo de calidad
37.4 ( ) Descontaminacin y Polticas ambientales eficientes
37.5 ( ) Mejor gobernabilidad y gobernantes
37.6 ( ) Forma de actuar de la comunidad
37.7 ( ) Ms sentido de pertenencia y participacin
37.8 ( ) Ms seguridad y orden
37.9 ( ) Ms oportunidades laborales
37.10 ( ) Mejores vas
37.11 ( ) otros
38 Qu quisiera conservar?
38.1 ( ) Tradicin y cultura cafetera
38.2 ( ) Tranquilidad y paz
38.3 ( ) Arquitectura paisa
38.4 ( ) Paisajes
38.5 ( ) Paisaje cafetero
38.6 ( ) Arqueologa e historia
38.7 ( ) Amabilidad de la gente
38.8 ( ) Pramo y bosques
38.9 ( ) Microcuencas
38.10 ( ) Biodiversidad
38.11 ( ) Otro
39 Cules son los problemas para mantener el Paisaje Cultural Cafetero?

39.1 ( ) Problemas econmicos
39.2 ( ) Desempleo
39.3 ( ) Cambio uso de suelo
39.4 ( ) Monocultivo
Ing. Urte Duis 134

39.5 ( ) Crecimiento y expansin de la ciudad

39.6 ( ) Turismo no planificado
39.7 ( ) Impactos en biodiversidad y agua
39.8 ( ) Falta educacin y sensibilizacin de la comunidad
39.9 ( ) Prdida de valores
39.10 ( ) Voluntad poltica e institucional
39.11 ( ) Alteracin del clima
39.12 ( ) otros
40 Qu soluciones propone usted?

40.1 ( ) Aportes y coordinacin de los entes gubernamentales e institucionales
40.2 ( ) Inversin social
40.3 ( ) Poltica para la cultura cafetera
40.4 ( ) Agricultura orgnica
40.5 ( ) Creacin de empresas
40.6 ( ) Normas para conservacin de arquitectura
40.7 ( ) Conservacin del medio ambiente
40.8 ( ) Educacin ambiental
40.9 ( ) Uso sostenible del paisaje natural
40.10 ( ) Campaas educativas
40.11 ( ) Capacitacin y sensibilizacin
40.12 ( ) Investigacin y promocin
40.13 ( ) Turismo sostenible
40.14 ( ) Apoyo al comercio artesanal
40.15 ( ) Otros
41 Conoce la propuesta de declarar el Paisaje Cultural Cafetero como Patrimonio Mundial ante
la UNESCO?
41.1 ( ) Si
41.2 ( ) No
42 Qu opina de una declaratoria de este tipo?

42.1 ( ) Excelente
42.2 ( ) Muy bueno
42.3 ( ) Bueno
42.4 ( ) Regular o crtico
42.5 ( ) No sabe
43 Estara dispuesto a colaborar con este tipo de declaratoria?

43.1 ( ) Si
43.2 ( ) No
43.3 ( ) No sabe
6.4 Integracin de los valores del Paisaje Cultural Cafetero en los

Planes de Ordenamiento Territorial, una aproximacin
Herramientas: POT/ EOT y procesos actuales de revisin y ajuste,

Investigaciones de Ecologa de Paisaje, otros, prueba de campo, ajuste
Organizacin/ Responsable: Universidad del Quindo, UTP
Resultados esperados: Identificacin de debilidades, fortalezas de los actuales

planes y procesos y lineamientos al respecto en la revisin de estos planes
Ing. Urte Duis 135

para la inclusin de medidas para la conservacin y desarrollo de los valores

acorde a los objetivos y estrategias definidas (Gua PCC en el ordenamiento
territorial)
Elementos de una Metodologa:
Plan de Ordenamiento del Municipio:
Validez:
rea geogrfica:
Visin del municipio:

Actores ambientales:
Actores sociales y culturales (Mapa
social y cultural)
Tendencia de desarrollo
Agrcola
Pecuaria
Servicios
Industrial
Otros
Mapa verde (Usos de suelos,
Unidades de paisaje, reservas,
ecotopos, ecosistemas, corredores,
otros)
Cmo se utilizan Conceptos de
Conocimiento local y modelos
de naturaleza (antropologa
ecolgica y antropologa del
conocimiento)
Defensa del lugar y de
prcticas econmicas basadas
en l (Geografa posmoderna,
feminista y economa poltica)
Defensa de los ecosistemas
locales y modelos locales
Otros
Utilizacin de terminologa
Capacidad de gestin
Saberes e imaginarios locales
(Encuesta)
Niveles de valoracin del PCC
Percepcin de viabilidad de acciones
para el PCC
Percepcin del papel de sistemas
productivas en el PCC
Ing. Urte Duis 136

6.5 Elementos de una metodologa de evaluacin de la belleza escnica

del paisaje
Herramientas: Preseleccin de elementos del paisaje que caracterizan la

belleza escnica a partir de una preencuesta. Aplicacin de estos elementos de
valor a mnimo 2 ventanas de investigacin por departamento
Organizacin/ Responsable: Universidad del Quindo, UTP, Universidad del Valle

en convenio con Gobernaciones
Resultados esperados: A partir de un preestudio la identificacin de los

elementos que valoran los habitantes y una muestra de valoracin a partir del
estudio de mnimo 2 paisajes distintos (paisaje de caf, ganadera, bosque o
montaa). Identificacin de los elementos de valor, ventanas de paisaje con
mayor o menor valor esttico (belleza paisajstica) y las medidas de
restitucin, desarrollo y/o conservacin teniendo en cuenta la dinmica del
paisaje en cuanto a su funcin social, econmica, esttica y ambiental.
Desarrollo de estas ventanas como modelo de PCC. Igualmente se pudiera
incluir una aproximacin a los servicios ambientales y ecosistemicos a travs
de la valoracin de las actividades y usos actuales de la biodiversidad y del
paisaje.
Elementos de una Metodologa para valorar Belleza Escnica
Calificacin de la vista lejana:

o Formas complejas e interesantes de la topografa y la vegetacin
o Cuencas visuales amplias y profundas con dominio sobre el horizonte
o Campos visuales con planos variados y articulados con gradaciones de
tonalidades
o Clara lectura de lmites y bordes entre tipos y unidades de paisaje
o Secuencia dinmica y continua entre elementos componentes del paisaje
tanto naturales como artificiales (masas de vegetacin, obras de
ingeniera y construcciones)
1. Identificacin de la imagen del Paisaje (valor de experiencia visual): a

travs de la identificacin y sistematizacin de estructuras visuales y
elementos paisajsticas y urbansticas, o sea a travs de los sentidos
(evaluacin de la imagen paisajstica limitada ya que un 70 a 80% se
captan por el ojo) con criterios de estructura, orden de los elementos,
efectos de borde, armona, uso, impactos o limitaciones
2. Clasificacin segn criterios sociales como Materiales, Calidad visual,
Percepcin social, Visibilidad y acceso, variedad cromtica
Calificacin de la vista prxima:
Ing. Urte Duis 137

o Puntos de vista abundantes y variados

o Distribucin coherente y concordante de usos del suelo: huertas, tas,
jardines, tierras cultivadas, bosques, guaduales, obras de ingeniera,
caminos, edificaciones etc., (paisaje, colcha de retazos o habito de
arlequn)
o Organizacin y disposicin armoniosa de lneas, formas, colores y
texturas de los elementos visibles relieve
o Primeros planos, planos intermedios, filtros, cortinas visuales y planos
de fondo diferenciados y variados
3. Clasificacin de tipos paisajsticos por sus caractersticas

geomorfologicas (estructura o relieve geomorfolgico, uso de suelo,
heterogeneidad, cubierta vegetal/vegetacin)
4. Clasificacin de espacios parciales segn estructuras de uso -Porcentajes
y tipo de uso- y biotopos, relieve, elementos naturales y culturales
Calificacin del teln de fondo:

o Estructura definida y visualmente atractiva del conjunto del terreno y
las masas de vegetacin
o Referencias lejanas puntuales destacadas tanto naturales como
artificiales (nevados, volcanes, picos y montaas con formas
caractersticas, pueblos, cruces, obras civiles, carreteras, torres etc.)
Calificacin de la iluminacin:
o Clima confortable
o Iluminacin diurna de variados y ricos contrastes de luz y sombra en
auroras, ocasos y a lo largo del da
o Variedad de formaciones nubosas, presencia de nieblas intermitentes
o Iluminacin nocturna, cielo estrellado enmarcado en un fondo de
montaas con abundante iluminacin elctrica dispersa y
concentrada que ponen en evidencia la densidad de ocupacin rural
del paisaje
Impactos negativos
o Impactos debidos a obras civiles en ingeniera: viaductos, carreteras con
cortes abruptos del terreno y grandes taludes
o Extensos monocultivos, grandes reas de potreros y pastizales
o reas erosionadas, zonas deforestadas, deslizamientos del terreno y
crcavas
o Construcciones caticas y desordenadas, proliferacin de torres lneas
elctricas, vallas y avisos publicitarios
As que finalmente se puede establecer una tabla de valores, como aqu

ilustrado el ejemplo del Valle del Cauca:
Ing. Urte Duis 138

CALIDAD E INTERES VISUAL DEL PAISAJE DE LAS FINCAS CAFETERAS

DEL VALLE DEL CAUCA
CALIFICACIN
NULO BAJO MEDIO ALTO MUY ALTO TOTAL
VISTAS LEJANAS
VISTAS PROXIMAS
TELN DE FONDO
ILUMINACIN
TOTAL
PONDERACIN DE LA CALIFICACIN DEL INTERS VISUAL CATEGORA RANGO DE PUNTAJE

Nulo 0 Puntos
Bajo: 1 Punto Invisible o intrascendente De 0 a 3 Puntos
Medio: 2 Punto Interesante De 4 a 9 Puntos
Alto: 3 Punto
Muy alto: 4 Punto
Soberbio De 10 a 13 Puntos
Total de puntos posibles: 16 Espectacular De 14 a 16Puntos
Para los fines de establecimiento de las categoras del paisaje adaptamos la tabla internacional de valores recomendada en el
texto: "Gua Internacional al paisaje. Mtodo de anlisis visual" : utilizamos 4 de las 6 categorias del paisaje recomendadas con
un puntaje de 0 a 16 en lugar de 0 a 32.
Ing. Urte Duis 139

7 Resumen ejecutivo
El proyecto propone lineamientos para el Plan de Manejo para el Paisaje

Cultural Cafetero (PCC) basado en la identificacin de valores sociales y un
modelo de conservacin y desarrollo del patrimonio de cuatro departamentos
que son: Caldas, Risaralda, Quindo y El Valle del Cauca. La declaratoria del
Paisaje Cultural Cafetero Colombiano como Patrimonio Mundial ha sido una
iniciativa del Ministerio de Cultura y de algunos departamentos de la regin
Centro Occidente de Colombia (Caldas, Quindo, Risaralda y Valle del Cauca),
en la que se ha trabajado desde noviembre del ao 2001. En el denominado
Paisaje Cultural Cafetero Colombiano se conjugan atributos culturales y
naturales nicos en el mundo que precisan de un reconocimiento y una
declaratoria de su valor universal excepcional encaminado a su proteccin y
continuidad para el disfrute de las generaciones futuras. La dificultad en
establecer la unicidad de los atributos del Paisaje Cultural Cafetero necesarios
para solicitar su inclusin dentro de los diferentes listados de patrimonio
mundial de la UNESCO, radica en la complejidad y el tamao del rea
involucrando un nmero importante de actores y territorios con sus diferentes
conceptos, tecnologas, filosofas, recursos y valores.
As pues, la elaboracin de un modelo terico metodolgico que tenga en

cuenta variables como los valores, las percepciones locales y las capacidades
sociales de gestin del patrimonio, tomando como caso de estudio el Paisaje
Cultural Cafetero, se convierte en una base terica que aporta a la planificacin
participativa y gestin del patrimonio cultural y natural en la zona cafetera
Colombiana a partir de diferentes metodologas como encuestas, talleres de
expertos y talleres de valores.
En este sentido, el Grupo de Investigacin de la Universidad del Quindo en

convenio con la Gobernacin del Quindo, la Corporacin Autnoma Regional
del Quindo y el Comit Departamental de Cafeteros se integran al proceso
mediante la construccin de un modelo terico - metodolgico que de cuenta
de los valores del PCC, sus amenazas, los objetivos de conservacin y
desarrollo y de las alternativas para su manejo (Plan Marco de Manejo),
metodologa, modelo e insumos para su implementacin a partir del 2008 en
los departamentos.
Consiste por tanto, en el estudio de los valores tanto desde la concepcin de

los expertos tanto desde la concepcin de los habitantes de la regin a partir
de una muestra exploratoria y talleres de valores, en el anlisis de los riesgos
a lo cual estn expuestos estos valores productivos, sociales, culturales,
arquitectnicos, naturales y escnicos para as determinar unos lineamientos
(objetivos, estrategias y lneas de accin) para incluir en las polticas pblicas
de cada departamento y cada municipio en el rea delimitada. Los principales
valores encontrados se pueden resumir en:
Ing. Urte Duis 140


sistemas productivos
o Valores sociales y culturales, reflejados en la honradez, la pujanza, la
arqueolgico
urbanas/histricas
recursos naturales y la belleza del paisaje
Principales amenazas y riesgos identificados para estos valores se pueden
organizar de la siguiente manera. Para la caficultura y los sistemas productivos
son:
o Baja rentabilidad de la caficultura

o Restringido acceso al suelo por Valoracin de la tierra (urbanizacin,
inversin de narcotrfico, turismo, especulacin)
o Abandono de la actividad cafetera, especialmente de los jvenes, y
prdida de la cultura cafetera
o Baja productividad y competitividad
o Conflicto armado
o Deficiente sostenibilidad ambiental
Principales amenazas y riesgos para los valores sociales y culturales son:
o Desaprovechamiento, abandono y prdida de los recursos patrimoniales

a raz de una deficiente valoracin del patrimonio y baja voluntad poltica
o Destruccin y prdida de memoria colectiva arqueolgica
o Perdida de cohesin social y lazos familiares y baja participacin social
para la gestin y desarrollo del territorio
Riesgos y amenazas para los valores urbanos y arquitectnicos son:
o Falta de valoracin del patrimonio arquitectnico por parte de los

gestores y propietarios y el Desconocimiento o desinters - de
posibilidades legales para mantener la arquitectura tradicional a raz de
la deficiente valoracin institucional y voluntad poltica
o Prdida de saberes de tcnicas tradicionales y ausencia de insumos y
materiales
o Prestigio de edificaciones modernas y modificadas y usos alternos
o Transformacin acelerada y desequilibrada de la estructura urbana con
proyectos aislados sin perspectiva a largo plazo
o Impacto de desastres naturales: terremoto, volcanismo, inundaciones,
otros
Ing. Urte Duis 141

Y finalmente para la biodiversidad y recursos naturales como la belleza del

paisaje las amenazas son:
o Prdida de biodiversidad/ecosistemas
o Contaminacin de recursos naturales
o Cambio de aspectos visuales del paisaje
Consecuentemente con el planteamiento de la diversidad de voluntades,

poderes de decisiones y de bienes el modelo de Objetivos se constituye en una
Hoja de Ruta para el Plan de Manejo, en unos lineamientos para incidir en las
polticas, planes y programas a futuro teniendo en cuento el Objetivo principal:
Conservar, proteger, recuperar y desarrollar los valores del Paisaje Cultural
Cafetero en su dinmica socio-ambiental y cultural acorde a sus funciones
econmicas, socioculturales y ambientales respondiendo a las necesidades de
conservacin, proteccin y recuperacin de los valores identificados.
Un Plan de Manejo as entendido requiere una institucin para coordinar a los
diferentes actores con sus planes, programas y polticas as como un sistema
de seguimiento y monitoreo lo cual se plantea en un Modelo de gestin
participativo y descentralizado que no contradice a la autonoma
departamental. Esta coordinacin, esta plataforma de dilogo y concertacin
requiere una integracin regional entre los cuatro departamento y segn el
caso una coordinacin con las instituciones nacionales.
Finalmente, se concluye con la propuesta de varias metodologas para el

seguimiento de esta primera fase Lineamientos y metodologas para el Plan de
Manejo buscando la generacin de conocimiento (Valores y percepciones
frente al PCC, Belleza escnica en unidades de paisaje) y propuestas prcticas
para insertar las medidas en los Planes de Ordenamiento Territorial (Gua para
PCC en el Ordenamiento Territorial). Esta integracin en los procesos de
ordenacin territorial por medio de la formulacin de principios, objetivos y
criterios paisajsticos generales, tipologas y unidades de paisaje, entendidas
como espacios en los que se identifican las principales relaciones ecolgicas
(naturales y de actuacin humana a lo largo del tiempo), los procesos y causas
que deben ser tenidos en cuenta como fundamentos naturales e histricos de
cada paisaje, adems las normas y propuestas de proteccin, gestin y
ordenacin63 son fundamentales para garantizar la salvaguarda del PCC.
Igualmente, se requiere una gestin a nivel nacional para definir los

lineamientos para el Paisaje Cultural Cafetero en el marco de un CONPES as
superando las diferencias departamentales y comprometer a todos los actores
pblicos y privados con un mismo objetivo. Y por ltimo, una socializacin del
proceso para as involucrar y comprometer a todos los actores concernientes y
definir los mecanismos definitivas para su gestin (Consejo/ Foro; Unidad de
gestin y Secretarias departamentales y equipo tcnicos; Tipos y modelos de
participacin).
63
Zoido Naranjo, F. 2001
Ing. Urte Duis 142

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Ing. Urte Duis 149

ANEXOS
Anexo 1: Reservas naturales de la Sociedad Civil
Quindo
Total reservas: 27
Subtotal rea:3022.54(Has)
rea
Reserva Ecorregion Municipio Nodo
(Has)
Agua Clara - Valle Lindo Andes Centrales Norte 65.00 GENOVA Eje Cafetero
Aguas Claras Andes Centrales Norte 844.50 SALENTO Eje Cafetero
Bosque de Mesopotamia Andes Centrales Norte 73.50 ARMENIA Eje Cafetero
Del Alto Quindo Acaime Andes Centrales Norte 200.00 SALENTO Eje Cafetero
El Molino y Guadalajara Andes Centrales Norte 309.40 SALENTO Eje Cafetero
La Britania Andes Centrales Norte 310.00 SALENTO Eje Cafetero
La Cabaa - La Esperanza Andes Centrales Norte 567.00 SALENTO Eje Cafetero
La Caucasia Andes Centrales Centro 180.00 GENOVA Eje Cafetero
La Guajira Alto Cauca 16.60 QUIMBAYA Eje Cafetero
La Rosa de los Vientos Andes Centrales Norte 1.20 SALENTO Eje Cafetero
La Samaritana Andes Centrales Norte 1.00 ARMENIA Eje Cafetero
Servia Andes Centrales Norte 190.00 GENOVA Eje Cafetero
Villa Monpasanos Andes Centrales Norte 1.50 CIRCASIA Eje Cafetero
El Paraiso Andes Centrales Norte 3.00 SALENTO Eje Cafetero
El Recreo Andes Centrales Norte 1.70 SALENTO Eje Cafetero
Horizontes Andes Centrales Norte 51.00 CIRCASIA Eje Cafetero
El Obsequio Alto Cauca 2.40 QUIMBAYA Eje Cafetero
Rincon Llanero Alto Cauca 0.58 ARMENIA Eje Cafetero
Calatrava Alto Cauca 18.00 QUIMBAYA Eje Cafetero
Verdes Horizontes 2 Alto Cauca 26.00 CORDOBA Eje Cafetero
La Riverita Andes Centrales Norte 43.85 GENOVA Eje Cafetero
Tangara Real Alto Cauca 3.03 LA TEBAIDA Eje Cafetero
La Secreta Andes Centrales Norte 14.00 CIRCASIA Eje Cafetero
La Maria Alto Cauca 41.00 ARMENIA Eje Cafetero
Granja Guadualito Alto Cauca 8.81 MONTENEGRO Eje Cafetero
Santa Fe Alto Cauca 13.52 LA TEBAIDA Eje Cafetero
Sierra Morena Alto Cauca 35.95 LA TEBAIDA Eje Cafetero
Risaralda
Total reservas: 6
rea
(Has)
Eje
Cauquillo Alto Alto Cauca 50.00 PEREIRA
Cafetero
Eje
Karagabi Andes Occidentales-Norte 289.00 PUEBLO RICO
Cafetero
Hacienda Eje
Alto Cauca 138.80 PEREIRA
Damasco Cafetero
Santa Barbara Andes Centrales Norte 30.00 PEREIRA Eje
Ing. Urte Duis 150

Cafetero
Eje
Oro Azul Andes Centrales Norte 11.80 PEREIRA
Cafetero
Caldas
Total reservas: 5
Subtotal area:909.20(Has)
rea
(Has)
Riomanso Magdalena - Cauca Medio 254.00 SAMANA Eje Cafetero
La Antioquea Andes Occidentales-Norte 410.00 RIOSUCIO Jardin Antioquia
El Oso Perezoso Andes Centrales Norte 126.00 MARULANDA Eje Cafetero
Bellavista Andes Occidentales-Norte 20.00 RIOSUCIO Jardn Antioquia
Verdes Horizontes 1 Alto Cauca 99.20 BELALCAZAR Eje Cafetero
Valle del Cauca

Total reservas: 35
rea
(Has)
Campo Alegre Andes Centrales Centro 98.00 BUGA Valle
Casa de la Vida Andes Occidentales-Norte 8.80 LA CUMBRE Valle
Comarca de Rivendel Andes Occidentales-Norte 3.00 LA CUMBRE Valle
Costa Rica Andes Centrales Centro 115.00 BUGA Valle
El Bosque Andes Occidentales-Centro 192.00 CALI Valle
El Canto del Viento Andes Occidentales-Norte 2.00 LA CUMBRE Valle
El Ciprs Andes Occidentales-Norte 12.00 EL DOVIO Valle
El Hatico Alto Cauca 274.00 EL CERRITO Valle
El Kailasa de Shiva Andes Occidentales-Norte 1.50 LA CUMBRE Valle
El Oasis Andes Occidentales-Norte 12.00 EL DOVIO Valle
El Refugio Torremolinos Andes Occidentales-Norte 18.00 DAGUA Valle
El Triunfo Andes Centrales Centro 40.00 PRADERA Valle
Hato Viejo Andes Occidentales-Centro 32.00 CALI Valle
Himalaya Andes Occidentales-Norte 208.00 LA CUMBRE Valle
Las Brisas Andes Centrales Centro 208.00 FLORIDA Valle
Las Carmelitas Andes Centrales Centro 96.00 BUGA Valle
Lomalinda Andes Occidentales-Norte 1.50 LA CUMBRE Valle
Los Robles Andes Centrales Centro 200.00 FLORIDA Valle
Nirvana Alto Cauca 75.00 PALMIRA Valle
Pozo Verde Alto Cauca 55.20 JAMUNDI Valle
EL Lucero Andes Occidentales-Norte 54.49 LA CUMBRE Valle
Camino Verde Andes Occidentales-Centro 1.27 CALI Valle
La Pas Hada Andes Occidentales-Norte 16.12 RESTREPO Valle
Samanes de Santa Marta Alto Cauca 11.20 ROLDANILLO Valle
La Suiza Andes Occidentales-Norte 83.00 VERSALLES Valle
La Tangara Andes Occidentales-Centro 1.14 CALI Valle
Carlos Durhan Andes Occidentales-Centro 5.00 CALI Valle
Ing. Urte Duis 151

Bosquencuentro Alto Cauca 1.00 CALI Valle

San Jose Andes Occidentales-Centro 20.28 CALI Valle
Villamaga Andes Occidentales-Norte 1.14 LA CUMBRE Valle
Mayedu Andes Occidentales-Norte 2.00 CALI Valle
La Fontana Andes Occidentales-Nor 89.30 ELCAIRO Tatam
Cerro el Ingles Andes Occidentales-Nor 60.70 ELCAIRO Tatam
La Esperanza Andes Occidentales-Nor 107.23 ELCAIRO Tatam
Margatita Andes Occidentales-Nor 3.00 CALI Valle
Ing. Urte Duis 152

Elaboracin de una metodologa participativa y lineamientos para el plan de manejo del Paisaje Cultural Cafetero
Anexo 2: Resultados de los talleres de valores
Taller de valores en Calarc
Participantes: 11 (artistas, artesanos, propietarios de fincas, gestores culturales y tursticos)

Elemento de Valor
(conocimiento)
(Qu podemos hacer?)

Responsable (Quin?)
Descripcin
grado de uso (alto,

rea
medio, bajo)
Caficultura y Cafetales que 1200 1800 medio No hay Garanta de Poltica cafetera por la Franquicia Juan Valdez,
prcticas conforman el m.s.n.m de ingresos/ Federacin Nacional, Federacin FNC,
agrcolas paisaje Singularidad recursos procesos de certificacin Comits de Cafeteros,
por diferentes econmicos, en curso, se vuelve a Productores,
climas, impacto visual por sembrar arbigo para la Asociaciones
topografa; cableado y avisos, venta sin intermediacin,
esp. En parte cercas vivas con incentivos para cafs
alta de La Swinglia, falta especiales para una
Virginia, Sta. cumplir normas caficultura ms rentable;
Domingo, existentes, baja aumento de consumo y
bohemia, Pte rentabilidad del cambio de cultura, nuevos
Nicols, La cultivo canales de
Rochela, Alto comercializacin a travs
del Calabazo, de restaurantes
Calle Larga gastronoma Trucha del
La Bella, Caf, Prueba de taza
Aguacatal (Harry Sazn);
especialidades: Productos
derivados del caf:
Belleza, Spa, Salud
Cafs como Caf Quindo,
Barroco Salento, Sorrento
Ing. Urte Duis 153

Elemento de Valor
(conocimiento)
(Qu podemos hacer?)

Responsable (Quin?)
Descripcin
grado de uso (alto,

rea
medio, bajo)
Calarc
Circuito cafetero
Los cafs Puntos de Bajo - Falta Curso en preparacin de Alcalda, Fondo de
encuentro, medio amoblamiento, caf con el comit, Cultura, comits
sobre todo en deficiente acceso a certificacin para curso
la Plaza y crdito o inters en (goteo, espresso,
Galera, renovar en estilo catacin), sensibilizacin
preparacin de tradicional, falta de propietarios
cafs, msica, voluntad, identidad
cliente en muebles
Cafs
tradicionales:
Caf Puerto
nuevo,
Londres, Las
Vegas,
Linares, Roma,
Quijote,
Granada;
maquinaria
italiana, olor
de la greca,
coperas
willys
Mula
Fonda El Carriel, La bajo Cambios sociales Rescatar el orgullo de la
Virginia; La con migraciones gente para una
Bohemia hacia los centros gastronoma local, ruta de
(cerrada), La urbanos las Fondas
Ing. Urte Duis 154

Elemento de Valor
(conocimiento)
(Qu podemos hacer?)

Responsable (Quin?)
Descripcin
grado de uso (alto,

rea
medio, bajo)
Rochela, eran
Puntos de
encuentro de
los
campesinos y
trabajadores
Cocina con Buitrn
fogn de lea y (chimenea) en
comedero barro con
huecos para
las ollas,
cenizas, humo
Sementera, donde se Media Urbanizacin, mano Incentivo a la produccin Secretaria de
huertas y siembra la de obra, local agricultura, alcalda,
jardines verdura, las tratamiento de CPGA, comit
montaeras hortalizas especies
aparcando;
Francescina,
abolengo,
begonia,
veraneras,
hortensia,
margaritas,
micos, ollas,
aurora,
azucena,
amapola,
malva rosas,
dalias,
Ing. Urte Duis 155

Elemento de Valor
(conocimiento)
(Qu podemos hacer?)

Responsable (Quin?)
Descripcin
grado de uso (alto,

rea
medio, bajo)
azaleas,
heliconias,
besitos;
yerbas y
aromticas,
hierbabuena,
mata de la
cura, pole,
manzanillo,
almidn de
yuca; guamos,
chalupas,
dulomocas,
guayabas,
naranja lima,
guanbana,
vsperos,
zapote,
caafstula,
mandarina,
algarrobo,
pomarrosa,
mora de
castilla
Establos,
pesebreras,
gallineras,
conejeras
Cuarteles
Ing. Urte Duis 156

Elemento de Valor
(conocimiento)
(Qu podemos hacer?)

Responsable (Quin?)
Descripcin
grado de uso (alto,

rea
medio, bajo)
(habitaciones
de
trabajadores),
esteras,
colchones en
guasca de
pltano, colcha
de retazo
(cubierta)
Beneficiaderos Abandonados, bajo Modernizacin muy Ubicar beneficiaderos en Propietarios, alcalda,
se entrega el costoso la Ruta, p.ej. en Fincas Fondos, comit
caf como La Cabaa,
colorado al Cundinamarca, Combia
Comit; para efectos
Barrido de demostrativos - proyecto
pisos con caf cooperativa, procesos
que da el tecnificados
tpico olor de
las fincas a
caf
Sequia para Ariete con bajo Ya no hay beneficio Poscosecha con valor
canalizar agua guadua, del caf > est agregado como Caf
en las maquina centralizado en la Sorrento, Galletas de caf
quebradas pelton para trilladora en la Y o Prueba de taza y cafs
mover la en la cooperativa; especiales y orgnicos en
despulpadora necesario la trilladoras
(produccin de potabilizacin del
energa; agua
Red de
Ing. Urte Duis 157

Elemento de Valor
(conocimiento)
(Qu podemos hacer?)

Responsable (Quin?)
Descripcin
grado de uso (alto,

rea
medio, bajo)
acueducto
rural
Torrefactora Proceso de
(negocios caf: deposito
particulares) pergamino
tostado
molido
empacado
Fabrica de
caf em
Barcelona y
Sorrento
Organizaciones Frutales,
campesinos que mora;
trabajen en la aromticas,
diversificacin jabones,
shampoo,
panela,
piscicultura,
macadamia,
lecheros,
tomate
orgnico,
guadua,
guasca
Arquitectura Muestra Esquina Calle Medio (50 Problema de crdito Recuperacin de oficios: Asociacin Amigos del
y Centros arquitectnica 38#23 esq. 4 casas para restauracin techos, talabartera, Patrimonio, Alcalda,
histricos urbana y rural casas pintadas) de las casas ya que albailes, talla en madera SENA, Espaa,
que muestra esquineros, son de la Nacin, > Fondo para Promadeco, Pintuc
Ing. Urte Duis 158

Elemento de Valor
(conocimiento)
(Qu podemos hacer?)

Responsable (Quin?)
Descripcin
grado de uso (alto,

rea
medio, bajo)
prosperidad balcones bien son de bahareque recuperacin y (madera, pintura)
que hubo conservados, (desvalorizacin por conservacin, apoyo a IVA de la telefona
casa de los los bancos) travs de estratificacin Declaracin de
Tllez, de Lilia Ejemplo: Escuela (estrato 1 para servicios patrimonio/monumento
rey, de Uribe para restaurar pblicos), descuento nacional
Puntillo, del y realizar una predial o de I+C
Orfanato, Escuela taller de Reactivar asociacin de
Escuela Uribe artes oficios Amigos del Patrimonio,
parte de la sociedad Civil organizada,
memoria de Falta apropiacin Recuperacin arquitectura
los incentivos tradicional por ej. Red de
Calarqueos Escuelas rurales despus
Declaratoria Desorden de avisos del terremoto,
por Colcultura Recuperacin histrica
en 1986 Proyecto Centro de
(Resolucin interpretacin en IS
011) subutilizada por ej.
Parque Mirador de La
Virginia, casa de la
cultura. Requiere
homologar declaratoria
con Ministerio de Cultura
Sealizacin e
interpretacin de las
casas (con Davivienda)
Embellecimiento de
fachadas
Plan de ordenamiento:
reglamento de avisos
Ing. Urte Duis 159

Elemento de Valor
(conocimiento)
(Qu podemos hacer?)

Responsable (Quin?)
Descripcin
grado de uso (alto,

rea
medio, bajo)
Zcalo, 50% habitada Incentivos pblicos Gestores culturales:
grabados en por la misma artesanas y artes artistas, talleres,
casas, familia o poco sensibilizacin de la gente escuelas, msicos,
masonera cambio de para mejorar el interior literatas, poetas,
simbologa dueos Educacin ciudadana pintores, etc.
Aleros, Cuidado de placas
Postillos, interpretativas, ctedra
Alcobas unidos, de Historia de la
doble portn/ arquitectura
contraportn,
zagun, sala y
comedor, patios
interiores, san
alejo, zarzo/
rebujo
Casas rurales Combia, medio Se quieren tumbar Actualizar inventario y Universidad de Caldas
cundinamarca, las casas, valorar
Pubenza modificaciones Alternativas de
bohemia, la como ajustes a conservacin y desarrollo
Coca, La hoya, realidades Turismo contribuye a la
Lusitania, La econmicas > conservacin,
Cabaa, el convertir en modificaciones y
Balcn pequeos hoteles remodelaciones
Caractersticas Red de fincas
en L, U, I Mejoras en IS (baos,
pozos spticos)
Andenes bajo Recuperacin Alcalda
grabados
Retrete Inodoro de bajo
Ing. Urte Duis 160

Elemento de Valor
(conocimiento)
(Qu podemos hacer?)

Responsable (Quin?)
Descripcin
grado de uso (alto,

rea
medio, bajo)
hoyo, letrina
Patrimonio Tradicin de Medio alto Falta organizacin, Ruta con agenda: Fiestas, Declaracin de
cultural manifestaciones hay esfuerzos otros eventos culturales, manifestacin nacional
de artes y particulares: caricatura, humor, arte Subsecretaria de
cultura: pretintos, grfico, Escuelas: taller cultura y turismo
plstica, calarca.net, Pulga a de grabado, danza, Enlutarte
artesanos, la oreja guadua Asociacin de
artes, poesa Tiempo de cambio, Propuesta Revolucin artesanos de Calarc
falta conocer el educativa Alcalda
mercado Identidad en diseo Laboratorio Colombiano
certificacin hecho a de Diseo (David
mano por ICONTEC Correal)
Censo de artesanos a
travs de Secretaria de
Cultura, turismo y
deportes
Fiesta Nacional Proyecto de alto
de Caf ordenanza
para declarar
bien de inters
cultural:
Yeepao,
rondas
cafeteras,
bandas
marciales,
temporada de
cultural,
reinado de
Ing. Urte Duis 161

Elemento de Valor
(conocimiento)
(Qu podemos hacer?)

Responsable (Quin?)
Descripcin
grado de uso (alto,

rea
medio, bajo)
caf, festival
gastronmico,
Caf converso
Dichos,
refranes,
coplas,
adivinanzas,
lenguaje
popular
Mitos y
leyendas que se
contaron en
reuniones de
cocina para
desgranar
chcolos a la
luz de una vela
y caperuzas
(lmpara de
petrleo)
Altar con Orar de
santos campesinos
Fiestas Da de los
religiosas difuntos/
muertos,
todos los
Santos, San
Isidro
Dulces: Natilla, Chocolate,
Ing. Urte Duis 162

Elemento de Valor
(conocimiento)
(Qu podemos hacer?)

Responsable (Quin?)
Descripcin
grado de uso (alto,

rea
medio, bajo)
Buuelos, dulcera
chcolo
Ropa de cama/ Colchas de Taller de telar en vertical
lencera: retazo, letines y horizontal con SENA en
Tejidos y puntillas fibras naturales
bordados (bordados),
remendar las
medias y
pauelos
Macheteros
Juego de tejo,
tertulias con
guitarra,
bandola, triple;
dado
Paseo de olla
Ruana y
ponchos
Compromiso de Mujeres
estibar el cabeza de
analfabetismo hogar
en las veredas educadoras
que dieron los
nombres a las
escuelas
rurales
Medio La cordillera, Inventario de medio Contaminacin de Disposicin final de CRQ, Comit de
ambiente y topografa, aves aves, rea quebradas por residuos slidos Cafeteros (acueducto
paisaje (uso Planadas vertimientos de Educacin a la comunidad rural), Comunidad,
Ing. Urte Duis 163

Elemento de Valor
(conocimiento)
(Qu podemos hacer?)

Responsable (Quin?)
Descripcin
grado de uso (alto,

rea
medio, bajo)
de suelo, (CRQ) aguas negras Cuenca hdrico ro Quindo Alcalda
biodiversidad) Jardn La Vieja
Botnico con
inventario de
mamferos,
aves,
mariposas,
banco de
germoplasma,
pupas de
mariposas,
museo
geolgico y
suelos
Redoblamiento
con aves (ya
no hay
caucheras)
Jardn Botnico
y AAPP
(Navarco),
senderos
ecolgicos en
las fincas,
Chorros de San
Rafael, Peas
blancas (Ojo de
Sta. Luca);
Miradores:
Ing. Urte Duis 164

Elemento de Valor
(conocimiento)
(Qu podemos hacer?)

Responsable (Quin?)
Descripcin
grado de uso (alto,

rea
medio, bajo)
Campanario,
Cerro Castillo,
alto del Oso, La
Divisa, La
virgen Negra
Arqueologa Colecciones Proyecto Peas Blancas:
privadas Muestra de cermica
particulares precolombina en
Piedemonte (muestra UQ,
Banco Popular en
comodato)
Otros Gastronoma Fusin, en medio Validar las recetas Quindo, Caf y Sabor Comit de Cafeteros,
proceso de (38 recetas con Publicacin de recetas ACODRES, Escuela
valoracin y pltano y banano), La Virginia cono centro gastronmica del SENA
diversificacin; falta valoracin gastronmico alrededor
torta de yuca del Pltano
con queso Recuperacin del
caf corregimiento/ fachadas y
enyucado, jardines/ huertas
torta de Componente paisajstico;
banano, torta Punto de observacin,
de chcolo, escuela de la bohemia,
envueltos/ mirador
subido
Acueducto
comunal y rural
Ing. Urte Duis 165

Taller de valores en Gnova

Participantes: 15 (propietarios finqueros, estudiantes, trabajadores, gestores de cultura, educadores)
Elemento de Valor
(conocimiento)
(Qu podemos hacer?)

Responsable (Quin?)
Descripcin
grado de uso (alto,

rea
medio, bajo)
Caficultura y Cultivos Diferentes medio Alteracin de clima, Manejo de la recoleccin del caf, Caficultor,
prcticas especies mano de obra difcil a aumentar la produccin, manejo propietario
agrcolas (Robusta - conseguir, costos ambiental
Arbigo,
Caturra
Castilla),
mezcla con
pltano y
yuca
Sombro Lea para el Reemplazado por la
fogn estufa de gas
Peladero/ Conservacin Medio Amenaza por Inyectarle recursos econmicos, Propietario
beneficiadero del caf recoleccin en grandes mano de obra, conservacin
trilladoras que
reemplazan el
beneficiadero local, sin
embargo todava
predomina, Falta de
recursos econmicos
Casa
campesina
Casa Elba Medio Amenaza por otro tipo
de secado, pero
todava predomina
Silo
Ing. Urte Duis 166

Elemento de Valor
(conocimiento)
(Qu podemos hacer?)

Responsable (Quin?)
Descripcin
grado de uso (alto,

rea
medio, bajo)
Huerta Huerta con
casera frutales
(naranja,
aguacate)
Arquitectura y Casas en Bajo Ya no gusta la casa en Deben de declarase patrimonio Alcalda,
Centros bahareque bahareque, madera se Reutilizacin de edificaciones sin Dueos de
histricos reemplaza por ladrillo uso casas y
y cemento, se Manejo de avisos publicitarios - locales
conservan 48 casas en diseo de avisos tpicos
bahareque
Impacto visual por
avisos publicitarios
Conjunto de Colores, Medio Presupuesto, Arreglar y conservar
fachadas formas, apreciacin
materiales
Iglesia Las puertas Medio Faltan recursos Reconocer la iglesia a nivel Cura, alcalda,
en bronce de departamental asamblea
Francia e departamental
Italia
Andenes con
rodillo
Parque alto Basuras, desechos Concientizacin para la limpieza Comunidad,
Simn alcalda
Bolvar
Coliseo de
ferias
Patrimonio Yeepao/ uso Medio Medio Ya no lo fabrican, Repuestos adaptables; Tener limite Inversionistas,
cultural de jeep transporte uso alto Exceso de carga, las de cupo y de carga talleres;
rural tpico carreteras Empresa,
Ing. Urte Duis 167

Elemento de Valor
(conocimiento)
(Qu podemos hacer?)

Responsable (Quin?)
Descripcin
grado de uso (alto,

rea
medio, bajo)
de dueos
transporte y
carga
Mitos y
leyendas
Medio Nacimientos
ambiente y de agua
paisaje (uso
de suelo,
biodiversidad)
Bosque Madera, Medio La tala, falta de Reforestar, mas presencia de Pueblo,
conservacin reforestar entidades del medio ambiente habitantes
de los (Comit, CRQ), concientizar al
recursos hombre sobre la conservacin
naturales
Reserva del Medio - alto Faltan turistas, Publicidad, personal de guas Grupo de
mirador desinformacin, falta guas,
de promocin alcalda,
ProAves
Laguna del Medio - alto Faltan turistas, Publicidad, personal de guas ProAves,
mueco desinformacin, falta Asociacin de
de promocin guas en
constitucin
Sendero ro Camino bajo Abandono y falta de Recuperarlo, mantenerlo y Sociedad civil,
Gris turstico presupuesto y de conservarlo colegios,
pertenencia Promocin como alternativa alcalda
turstica
Arqueologa Muestra Muestra Bajo Poco material, pocos Crear un museo con la donacin Alcalda,
arqueolgica permanente visitantes, falta de privados comunidad
Ing. Urte Duis 168

Elemento de Valor
(conocimiento)
(Qu podemos hacer?)

Responsable (Quin?)
Descripcin
grado de uso (alto,

rea
medio, bajo)
en la Casa publicidad guin museolgico
de la Cultura
Otros Don de Amabilidad, medio Falta de actividades Campaa de concientizacin,
gentes formal, recreativa, perdida de capacitacin a las familias
solidaridad valores
etc.
Artistas
Ing. Urte Duis 169

Anexos
Anexo 3: Guin de encuestas de valores
1. Gnero M__ F__

2 Dnde vive? Barrio____ Finca ___ Es de estrato ___
3. En qu rango de edad se encuentra?

3.1 ( ) 13 - 17
3.2 ( ) 18- 25
3.3 ( ) 26 40
3.4 ( ) 41 60
3.5 ( ) Ms de 60
4 Es originario del municipio? Si__ No__ Si no es originario, desde hace cuanto vive
en esta zona? _____ De dnde viene? _______ Por qu escogi este sitio para vivir?
_________ Cmo era esta zona cuando llegaron? _____________
5 Cules son sus actividades productivas o su ocupacin?

5.1 ( ) Agricultor/caficultor
5.2 ( ) Administrador de finca
5.3 ( ) Comerciante
5.4 ( ) Estudiantes
5.5 ( ) Artesano
5.6 ( ) Labores domsticas
5.7 ( ) Empleado
5.8 ( ) Prestador de servicios tursticos
5.9 ( ) Desempleado
5.10 Otros ________________________
6. Cul es su nivel de escolaridad?

6.1 ( ) Postgrado
6.2 ( ) Universitario
6.3 ( ) Tecnlogo
6.4 ( ) Tcnico
6.5 ( ) Bachillerato
6.6 ( ) Primaria terminada
6.7 ( ) Primaria sin terminar
6.8 ( ) Certificado aptitud profesional
6.9 ( ) Educacin no formal
6.11 ( ) Otros
7 Ha cambiado el uso de la tierra, los sistemas productivos? Si __ No __ Sin

respuesta/ No sabe__ Por qu?
8 Ha cambiado el tamao de las fincas? Si __ No __ No Sabe/ Sin respuesta___
9 Cunto cree que hayan cambiado las zonas de bosque (mucho, poco, nada, no
sabe)?
Ing. Urte Duis 170

10 Han desaparecido o estn amenazados especies de flora y fauna? Si __ No __ No

Sabe __ Cules?
11 Cree usted que ha cambiado la calidad o cantidad del agua? Si__ No__ No sabe__
12 Conoce algo de la historia, de los cuentos y leyendas de la zona?
13 Menciona un color, olor y un sonido tpico del Paisaje!
Valores y atributos
14 Qu significa para usted el cultivo del Caf?

15 Qu es lo que ms le gusta en esta zona?
16 Qu es lo que menos le gusta en esta zona?
17 Cules son los 3 lugares o elementos ms bellos del departamento?
18 Nombra 3 palabras que describan mejor el modo de ser de la gente!
19 Para usted, qu significa ser quindiano?
20 Qu asocia con la palabra Paisaje cafetero?
21 Qu tan importantes son los siguientes aspectos en la vida diaria aqu?
Valor Muy Importante Poco Nada No sabe

importante importante importante
Arquitectura
tradicional
Estructura urbana
(Parque)
Pancoger
Sistema del caf/
Caficultura
Biodiversidad
Tradiciones
Guadua
Ganado
Artesanas
Pltano
Belleza del paisaje
Fiestas
Mitos y leyendas,
tradicin oral
Cermica y oro/
Arqueologa
Plantas medicinales
Comida tpica
Otros
Institucionalidad
22 Cmo ha sido la relacin con el Comit de Cafeteros? (muy bien, bien, regular, no
aplica)
23 Qu acciones ha desarrollado el Comit en la zona?
24 Hay otras organizaciones que aportan al desarrollo y la comercializacin del caf?
Si__ No __ No sabe___
25 Est usted vinculado a alguna de estas organizaciones? Si__ No__
26 Cul ha sido el aporte de la Alcalda Municipal al desarrollo de la localidad?
27 Usted est trabajando/vinculado a alguna organizacin? Si__ No__Sin
respuesta__ Cul?
( ) Junta de accin comunal
Ing. Urte Duis 171

( ) Ambiental
( ) Religioso
( ) Cultural
( ) Local de desarrollo
( ) Social
( ) Comit de cafeteros
( ) Cooperativa
( ) Otro
Perspectiva
28 Cmo le gustara ver el territorio en 10 aos?

29 Qu quisiera cambiar (mejorar)?
30 Qu quisiera conservar?
31 Cules son los problemas para mantener el Paisaje Cultural Cafetero?
32 Qu soluciones propone usted?
33 Conoce la propuesta de declarar el Paisaje Cultural Cafetero como Patrimonio
Mundial ante la UNESCO? Si__ No__ sin respuesta__
34 Qu opina de una declaratoria de este tipo?
35 Estara dispuesto a colaborar con este tipo de declaratoria? Si__ No___ No sabe__
Ing. Urte Duis 172


12 Elaboración de Una Metodología Participativa y Lineamientos para El Plan de Manejo Del PCC

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