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EXPROPIACION. AMPARO CONTRA. CUANDO PROCEDE LA SUSPENSION.

Tratndose de la suspensin cuando el acto reclamado es un decreto


expropiatorio, corresponde a las autoridades responsables aportar dentro del
incidente los estudios, datos, pruebas y dems constancias que tiendan a
acreditar la urgencia o necesidad inmediata de proceder a la ocupacin de los
terrenos afectados, es decir a la ejecucin del decreto, para satisfacer una
necesidad pblica que no admita dilacin, esto es, que recae en dichas
autoridades la carga de demostrar con elementos de conviccin la necesidad
grave y urgente de obtener la ocupacin de la superficie expropiada, con la
finalidad de darle al inmueble el destino sealado en el decreto expropiatorio,
pues de lo contrario y siempre que no se advierta que la concesin de la
medida suspensional cause trastornos o ponga en peligro el inters social,
procede la concesin de la suspensin. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL
SEXTO CIRCUITO. Amparo en revisin 410/92. Carlos Ziga Islas y otros. 23 de
septiembre de 1992. Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo Calvillo Rangel.
Secretario: Jos Mario Machorro Castillo.

AMPARO INDIRECTO
CIUDADANO JUEZ DE DISTRITO EN TURNO EN EL ESTADO DE PUEBLA.

ALICIA HERNANDEZ PEREZ, promoviendo con el caracter de Apoderada


Legal de JORGE HERNANDZ PEREZ, tal y como lo acredito con el instrumento notarial
numero treinta y un mil setecientos catorce, mismo que fue pasado ante la fe del notario
publico numero tres de los de Cholula, Puebla, licencia MARIA EMILIA SESMA
TELLEZ, sealando como domicilio para or y recibir toda clase de notificaciones LA
CASA MARCADA CON EL NUMERO SEISCIENTOS DIECISIETE DE LA PRIVADA
TREINTA Y DOS A NORTE DE LA COLONIA RESURGIMIENTO DE LA CIUDAD DE
PUEBLA, autorizando para que las reciban y se impongan de los autos en trminos del
artculo 27 de la Ley de Amparo vigente, al Licenciado VICTOR HUGO MIAZ
SERRANO, ante Usted con el debido respeto, comparezco y expongo:
Que, por medio del presente ocurso, con fundamento en lo dispuesto por los
Artculos 103, Fraccin I y 107 fraccin III de la Constitucin Federal, 4, 5 fraccin I, 114
fracciones III y IV, 115, 116, 147 y dems relativos a y aplicables a la Ley de Amparo,
vengo a solicitar EL AMPARO Y PROTECCION DE LA JUSTICIA FEDERAL, en contra
de los actos, que mas adelante precisare como acto reclamado proveniente de las
autoridades responsables a que me referir.
Dando estricto cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 116 de la Ley de
Amparo en vigor, manifiesto:
I.- NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO: Ya han quedado precisado en
lneas arriba.
II.- NOMBRE Y DOMICILIO DE TERCERO PERJUDICADO: No
existe.
III.- AUTORIDADES RESPONSABLES.- Lo son en este caso:
A).- Como ordenadora, el ciudadano Presidente Municipal y el Ayuntamiento
de San Salvador Huixcolotla, Puebla con domicilio actual en 16 de septiembre numero 315
en la misma poblacin.
B).- Como Ejecutora, lo es, el Director de Obras Publicas del Municipio de San
Salvador Huixcolotla, Puebla con domicilio actual en 16 de septiembre numero 315 en la
misma poblacin.
IV.- ACTOS RECLAMADOS:
A).- De la autoridad responsable ordenadora reclamo el ilegal despojo que
pretende realizar el Presidente Municipal y el Ayuntamiento de San Salvador Huixcolotla,
Puebla, en el bien inmueble del cual es titular mi poderdante JORGE HERNANDEZ
PEREZ, a travs del acuerdo u orden de la construccin de la nueva presidencia municipal
de San Salvador Huixcolotla, Puebla, sobre una franja de aproximadamente doce metros
cuadrados por su parte oriente del bien inmueble que le pertenece a mi poderdante.
B).- De la Autoridad Ejecutora, es decir, del Director de Obras Publicas le
reclamo la ejecucin de las rdenes del Presidente Municipal y Ayuntamiento de San
Salvador Huixcolotla, Puebla, es decir, la construccin de la Presidencia Municipal de San
Salvador Huixcolotla, Puebla, sobre una franja aproximadamente de doce metros cuadrados
por su lado oriente del predio perteneciente a JORGE HERNANDEZ PEREZ.
ANTECEDENTES DE LOS ACTOS RECLAMADOS:
BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD, manifiesto que los hechos y
abstenciones que me constan y que constituyen los antecedentes DEL ACTO
RECLAMADO, son los siguientes:
A N T E C E D E N T E S:
1.- Con fecha nueve de enero de dos mil doce como a las nueve de la maana
me percate de que se estaba iniciando la construccin de la nueva presidencia municipal de
San Salvador Huixcolotla, Puebla, percatndome de que se estaban haciendo trabajos
dentro una franja por el lado oriente de aproximadamente doce metros cuadrados que
pertenece al predio de mi poderdante. As las cosas, presente escrito al Presidente
Municipal con copias para el Secretario General, Sindico y Director de Obras Publicas de
San Salvador Huixcolotla, Puebla a efecto de que tuvieran conocimiento de las medidas y
colindancias que tiene el predio de mi poderdante, mismas que se desprenden de la
manifestacin de finca urbana nmero 13476 de fecha mil novecientos cincuenta y ocho, da
como resultado una superficie de 539 metros cuadrados. Asimismo, se anexo el titulo
agrario numero 932758 expedido por la Secretaria de la Reforma Agraria y la boleta
predial.
En este contexto resulta que de la MANIFESTACION DE FINCA URBANA,
numero 13476 las medidas y colindancias del bien inmueble expedido a nombre de
MANUEL HERNANDEZ MARTINEZ padre de mi poderdante y que corresponden al
actual bien inmueble y que son las siguientes:
Al norte: mide 11.00 metros y colinda con calle Allende,
Al sur: mide 11.00 metr5os y colinda con Francisca Reynoso,
Al oriente: mide 49.00 metros y colinda con la Presidencia Municipal y
Al poniente: mide 49.00 metros y colinda con Aurelio Hernndez.
Del titulo agrario numero 932758 se desprende que el bien inmueble del cual es
titular mi poderdante JORGE HERNANDEZ PEREZ, tiene superficie y las siguientes
colindancias:
Superficie: 00-05-33 (CERO HECTAREAS, CINCO AREAS, TREINTA Y
TRES CENTIAREAS).
Al norte: colinda con calle Allende,
Al sur: colinda con Gustavo Hernndez, antes Francisca Reynoso,
Al oriente: colinda con la Presidencia Municipal y
Al poniente: colinda con Roberto Hernndez Prez.
2.- No obstante de que con fecha nueve de enero de dos mil doce presente
escrito solicitando se reconociera que la franja concomitante por el oriente con una franja
aproximada de doce metros cuadrados y que ahora pretende despojar el Ayuntamiento de
San Salvador Huixcolotla, Puebla, a mi poderdante, y que se solicitara informe al Catastro
Estatal sobre las medidas y colindancias del predio que aqu nos ocupa, no se nos concedi
lo solicitado y por el contrario se esta comenzando a construir el inmueble que ocupara la
presidencia de San Salvador Huixcolotla, Puebla.
3.- Asimismo, solicite una reunin entre el Presidente Municipal, los
funcionarios que tengan injerencia en la construccin de la Presidencia Municipal de San
Salvador Huixcolotla, Puebla, a efecto de evitar sea afectado por el lado oriente el
patrimonio de mi poderdante, en concreto sobre una franja de aproximadamente doce
metros cuadrados del bien inmueble inscrito ante el Registro Publico y de la Propiedad de
Tepeaca, Puebla, bajo el 3, a fojas 31, del libro I, tomo 123 de fecha dos de agosto de 1999
a nombre de JORGE HERNANDEZ PEREZ.
4.- Ahora bien, con fecha dos de mayo me percate de que trabajadores estaban
realizando trabajos de construccin, tanto en el predio en que estaba construida la anterior
Presidencia Municipal de San Salvador Huixcolotla, Puebla as como en una franja de un
metro de ancho por doce de fondo que pertenece al bien inmueble de JORGE
HERNANDEZ PEREZ y que ya he dejado perfectamente sealado y al preguntarle a los
trabajadores por que estaban construyendo en la franja que pertenece a mi poderdante, me
contestaron que eran ordenes del Presidente. Tengo el temor fundado de se despoje a mi
poderdante de una parte del predio en cita, dado que no han terminado de construir sobre la
parte afectada.
Manifiesto que nunca fueron contestadas las peticiones solicitadas en el escrito
que presente al Presidente Municipal d San Salvador Huixcolotla, Puebla ni expedidas las
copias certificadas solicitadas.
V.- GARANTAS CONSTITUCIONALES VIOLADAS.- Se violan en perjuicio de mi
poderdante los artculos 14 y 16 Constitucionales.

ARTICULO 14. A NINGUNA LEY SE DARA EFECTO RETROACTIVO EN PERJUICIO DE


PERSONA ALGUNA.

NADIE PODRA SER PRIVADO DE LA LIBERTAD O DE SUS PROPIEDADES, POSESIONES


O DERECHOS, SINO MEDIANTE JUICIO SEGUIDO ANTE LOS TRIBUNALES
PREVIAMENTE ESTABLECIDOS, EN EL QUE SE CUMPLAN LAS FORMALIDADES
ESENCIALES DEL PROCEDIMIENTO Y CONFORME A LAS LEYES EXPEDIDAS CON
ANTERIORIDAD AL HECHO.

Es evidente que al invadir una franja de terreno que pertenece a mi poderdante sin
derecho alguno y sin el consentimiento de JORGE HERNANDEZ PEREZ, por parte del
Presidente Municipal, el Director de Obras Publicas y en general del Ayuntamiento de San
Salvador Huixcolotla, Puebla se esta violando el articulo 14 que seala Nadie podr ser
privado de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos sin que evidentemente
esto sea a travs de los tribunales ya existentes con anterioridad al hecho y previo
cumplimiento a las formalidades esenciales del procedimiento, es decir que se expropie por
causa de utilidad publica, o que se entable juicio y se emplace al mismo a mi poderdante y
previas todas la s etapas procesales y las cuestiones de fondo se declare que a JORGE
HERNANDEZ PEREZ no le asiste derecho alguno sobre la franja de predio que aqu se
reclama y que tiene una area de aproximadamente doce metros cuadrados y que esta en el
lado oriente del bien inmueble.

As las cosas al no observarse lo sealado por el artculo 14 constitucional, la


construccin que se pretende hacer por rdenes del Presidente Municipal as como su
realizacin por el Director de Obras Publicas y en general por el Ayuntamiento de San
Salvador Huixcolotla, Puebla, sobre el predio de JORGE HERNANDEZ PEREZ, deviene en
ilegal, dado que jams dio a conocer el instrumento notarial en donde consten las medidas y
colindancias sobre las cuales se va a construir la nueva presidencia municipal de San
Salvador Huixcolotla, Puebla. Por otro lado, contrario a la actitud del Ayuntamiento de este
municipio hemos exhibido los documentos para sustentar que se esta despojando sin derecho
alguno de una franja de doce metros cuadrados sobre el lado oriente del bien inmueble
perteneciente a JORGE HERNANDEZ PEREZ. As, en este contexto no se observa lo
prescrito en el artculo 14 constitucional en perjuicio de JORGE HERNANDEZ PEREZ, ya que
ni siquiera se notifico a mi poderdante y mucho menos se llevo a cabo juicio alguno en contra
de mi poderdante para privarlo de la franja afectada, ante los tribunales ya establecidos y con
las leyes vigentes.

Es clara la violacin de los derechos de propiedad en perjuicio de JORGE


HERNANDEZ PEREZ, ya que queda en estado de indefensin al no poder acudir ante los
tribunales a ejercitar sus derechos de propiedad sobre la franja de aproximadamente doce
metros cuadrados afectada por el lado oriente y en donde se cumplan todos y cada una de las
formalidades esenciales del procedimiento, bajo la aplicacin de las leyes aplicables al caso
concreto, es decir bajo la legalidad que todo Estado de Derecho debe observar sin ninguna
restriccin mas que la de la ley. En consecuencia no existe en el acto reclamado, legalidad ni
certeza jurdica, al no basarse los actos del Ayuntamiento de San Salvador, Huixcolotla, en lo
preceptuado por el articulo 14 constitucional.

Asimismo el artculo 16 de nuestra Carta Magna, precepta:

ARTICULO 16. NADIE PUEDE SER MOLESTADO EN SU PERSONA, FAMILIA, DOMICILIO,


PAPELES O POSESIONES, SINO EN VIRTUD DE MANDAMIENTO ESCRITO DE LA
AUTORIDAD COMPETENTE, QUE FUNDE Y MOTIVE LA CAUSA LEGAL DEL
PROCEDIMIENTO.

Es claro que al no ajustarse el Ayuntamiento de San Salvador Huixcolotla, Puebla,


a las medidas y colindancias que en el instrumento notarial correspondiente deben constar y
se deben ajustarse a ello para la construccin de la presidencia, dado que all esta plasmada
tambin la rea a que tiene derecho utilizar. Al tratar de construir parte de la presidencia en el
predio de mi poderdante se esta violando el articulo 16 constitucional en perjuicio de JORGE
HERNADEZ PEREZ, que seala Nadie puede ser molestado en susposesiones, sino en
virtud d mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal
del procedimientos, y evidentemente ninguna autoridad competente ordeno por escrito la
molestia para construir en la franja que ya he dejado sealado y por tanto no existe en este
acto fundamentacin, es decir, la aplicacin de las normas concretas que sean apoyadas por
loa razonamientos lgico-jurdicos del hecho que se ajusten a las normas legales aplicadas.
En consecuencia se vulneran los derechos individuales consagrados en nuestra carta magna
y en concreto el articulo 16 constitucional de certeza jurdica en claro perjuicio de JORGE
HERNANDEZ PEREZ,

Ahora bien, dado que JORGE HERNANDEZ PEREZ tiene titulo de propiedad en
donde aparecen las medidas y colindancias del bien inmueble afectado se esta ante la
violacin flagrante de sus derechos de propiedad y posesorios sin que medie un mandamiento
por escrito de la autoridad competente como lo seria el juez de lo civil de Tepeaca, Puebla. En
consecuencia ni siquiera existe la fundamentacin legal alguna y por ende la motivacin sobre
la cual el Ayuntamiento de San Salvador Huixcolotla, Puebla base su actuacin para afectar la
propiedad y posesin del bien inmueble propiedad de JORGE HERNANDEZ PEREZ, en una
superficie de doce metros cuadrados por su lado oriente.
Finalmente, se debo mencionar que al no observarse, por parte de la ordenadora
y la ejecutora de San Salvador Huixcolotla, Puebla, los artculos 14 y 16 se actualizan las
violaciones ya sealadas, en perjuicio de JORGE HERNANDEZ PEREZ, dado que no tiene
certeza y seguridad jurdica quedando en estado de indefensin, cosa que no es dable en un
Estado de Derecho. As las cosas y debido a la actuacin ilegal del Ayuntamiento de San
Salvador Huixcolotla con relacin a los actos reclamados se debe otorgar el Amparo y
Proteccin de la Justicia Federal en los trminos solicitados, ordenando que las cosas se
queden en el estado que guardan solo con relacin a la construccin sobre la franja afectada
sobre el bien inmueble inscrito ante el Registro Publico y de la Propiedad de Tepeaca, Puebla,
bajo el 3, a fojas 31, del libro I, tomo 123 de fecha dos de agosto de 1999 a nombre de
JORGE HERNANDEZ PEREZ.

CAPITULO DE SUSPENSIN:

Con apoyo en los artculos 124, 130 y dems relativos y aplicables de la Ley de
Amparo, solicito la SUSPENSION PROVISIONAL DE LOS ACTOS RECLAMADOS y en su
oportunidad la DEFINITIVA, para el efecto de que las cosas regresen al estado en que
guardan. No se ocasiona perjuicio alguno a terceros dado que no se pretende que se detenga
la construccin de la Presidencia Municipal sino que no se construya sobre una superficie de
aproximadamente 12 metros cuadrados que pertenecen al predio de JORGE HERNANDEZ
PEREZ.

Por lo expuesto y fundado a usted Ciudadano Juez de Distrito, atentamente pido:

PRIMERO.- Tenerme por presentado en tiempo y forma, demandando EL


AMPARO Y PROTECCION DE LA JUSTICIA FEDERAL contra los actos de la autoridad que
quedo precisada en el captulo respectivo, admitiendo la demanda en sus trminos.

SEGUNDO.- Concederme LA SUSPENSION PROVISIONAL de los actos


reclamados y en su oportunidad concederme la SUSPENSION DEFINITIVA de dichos actos.

TERCERO.- Ordenar a quien corresponda se me expidan copias certificadas por


duplicado tanto de la suspensin provisional como en su oportunidad de la suspensin
definitiva, teniendo por autorizadas para recibirlas en mi nombre y representacin, las
personas que se detallan en el prembulo de este escrito.

PROTESTO LO NECESARIO.

HEROICA PUEBLA DE ZARAGOZA, DOS DE MAYO DEL AO DOS MIL DOCE


ALICIA HERNANDEZ PEREZ

Publicado hace 7th May 2012 por Victor Hugo Miaz Serrano