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Sobre a docncia de msica na educao bsica: uma anlise de editais de

concursos pblicos para professores

Mrio Andr Wanderley Oliveira


UFRGS
mawoliveira@gmail.com

Vanilda Ldia Ferreira de Macedo


UFRGS
vanilda.lidia@gmail.com

Tamar Genz Gaulke


UFRGS
tamargenzgaulke@hotmail.com

Joana Lopes Pereira


UFRGS
joanalp@portoweb.com.br

Elaine Martha Daenecke


UNIPAMPA
nanemartha@gmail.com

Daniela Cesa Fracasso


UFRGS
dani_fracasso@yahoo.com.br

Juliana Rigon Pedrini


UFRGS
juliana.pedrini@ufrgs.br

Marcia Puerari
marciapuerari@gmail.com

Luciana Del-Ben
UFRGS
ldelben@gmail.com

Resumo: Este trabalho apresenta resultados parciais de uma anlise de editais de concursos
pblicos para professores, com o objetivo de compreender como diferentes sistemas de ensino
concebem a docncia de msica na educao bsica. Foram tomados como dados empricos

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Pirenpolis, 04 a 07 de novembro de 2013
170 editais de concursos pblicos para professores de artes, educao artstica ou msica,
publicados por 153 municpios do estado do Rio Grande do Sul, entre agosto de 2008 e agosto
de 2012. Aps apresentar as categorias definidas para a anlise, so focalizados dados
referentes escolaridade exigida nos concursos, s atribuies do cargo e aos contedos
programticos. Embora parciais, os resultados indicam que, ao menos no universo dos editais
analisados, a docncia de msica na educao bsica no tem sido tratada em suas
especificidades. Mesmo aps a promulgao da Lei no 11.769/08, permanecem, nesses editais,
a indefinio e a multiplicidade que tm caracterizado o ensino de arte na educao bsica,
como apontado na literatura. Por outro lado, os resultados contribuem para uma melhor
compreenso do que se espera de um professor da educao bsica, independentemente de sua
formao e de sua rea de atuao, o que poder retroalimentar a preparao dos licenciados
em msica para esse espao de atuao.

Palavras-chave: docncia de msica na educao bsica; editais de concursos para


professores; Lei no 11.769/08.

Delimitao do estudo

A ideia inicial deste trabalho surgiu durante discusses do Grupo de Pesquisa Msica
e Escola, do Programa de Ps-Graduao em Msica da Universidade Federal do Rio Grande
do Sul, quando uma das integrantes do grupo compartilhou suas reflexes sobre uma
experincia de concurso pblico para provimento do cargo de professor de msica, cujas
provas estavam muito distantes do que acreditava ser esperado para um professor dessa rea.
Outras integrantes do grupo comentaram que, ao realizarem concursos pblicos, tambm
perceberam um descompasso entre os contedos abordados nas provas e aqueles construdos
durante sua formao e sua atuao. Percebemos, ainda, que os concursos apresentavam
diferentes nomenclaturas, o que se refletia nas exigncias das provas e tambm na bibliografia
indicada, que nem sempre abordava contedos especficos de msica.
Nossas reflexes e percepes encontraram eco nas discusses de Pires (2003),
Penna (2004) e Grossi (2007). Como sustenta Penna (2004, p. 20), a presena da arte no
currculo escolar tem sido marcada pela indefinio, ambigidade e multiplicidade. A autora
argumenta que faltaria uma definio clara da qualificao exigida para o professor que vai
ensinar arte na educao bsica. Por isso, muitas vezes, as provas dos concursos abordam, ao
mesmo tempo, diferentes reas artsticas (PENNA, 2004). Para Grossi (2007), exigir, nos

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concursos, contedos que no fazem parte da formao especfica de cada profissional,
conforme definem as diretrizes curriculares nacionais para os cursos de graduao nas
diferentes reas artsticas, incluindo a msica, demonstra uma desconsiderao com as
caractersticas prprias a cada campo das artes (GROSSI, 2007, p. 43).
Nossas discusses, aliadas aos apontamentos da literatura, nos levaram a realizar uma
anlise de editais de concursos pblicos para professores, com o objetivo de compreender
como diferentes sistemas de ensino concebem a docncia de msica na educao bsica.

Metodologia

Foram selecionados para este estudo editais publicados no estado do Rio Grande do
Sul entre 18 de agosto de 2008 e 17 agosto de 2012. Essas datas correspondem ao perodo que
vai da homologao da Lei no 11.769/08, que torna a msica contedo curricular obrigatrio
na educao bsica, ao encerramento da coleta de dados, totalizando um perodo de quatro
anos.
A partir da lista das cidades do Rio Grande do Sul, realizamos buscas padronizadas
na internet por editais de concursos pblicos municipais para professores de artes, educao
artstica ou msica. Primeiramente, consultamos as pginas eletrnicas oficiais dos
municpios. Nos casos em que no foram encontrados editais, pesquisamos atravs do
buscador Google, usando as palavras-chave edital de concurso + nome do municpio. Nesse
procedimento, foi considerada apenas a primeira pgina da lista de resultados. Tambm
consultamos as pginas eletrnicas de empresas responsveis por concursos. No sendo
encontrados editais a partir desses procedimentos, o nome do municpio foi retirado da lista.
Ao final do processo, foram selecionados 170 editais publicados por 153 dos 4961 municpios
do estado do Rio Grande do Sul, o que corresponde a cerca de 30% das redes municipais de
ensino sul-rio-grandeses.
A partir da leitura inicial de alguns editais, foram definidas as seguintes categorias de
anlise, extradas dos prprios editais: 1) empresa responsvel pela elaborao do edital; 2)
reas das provas; 4) cargo/rea; 5) bibliografia indicada ou sugerida; 6) escolaridade exigida;
7) atribuies do cargo; 8) contedos programticos; 9) carga horria; 10) salrio bsico. Os

1
A partir de janeiro de 2013, com a emancipao de Pinto Bandeira, o estado do Rio Grande do Sul passou a ter
497 municpios.

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editais que no apresentavam alguma dessas categorias foram excludos da anlise. Para a
organizao dos dados, tambm foram utilizadas informaes de identificao dos editais:
nome do municpio; nmero e ano do edital; data de publicao do documento.
Por se tratar de pesquisa em andamento, nesta comunicao sero apresentados
somente resultados referentes s categorias escolaridade exigida, atribuies do cargo e
contedos programticos.

Resultados

As publicaes dos editais ficaram assim distribudas no perodo contemplado neste


estudo:

Tabela 1: Ano de publicao dos editais

Ano N de editais %

2008 4 2,35

2009 22 12,94

2010 33 19,41

2011 72 42,35

2012 39 22,94

Total 170 100

Os dados indicam um aumento do nmero de concursos especialmente em 2011.


No entanto, preciso destacar que a amostra no representativa e, dada a escolha
metodolgica, os anos de 2008 e 2012 no foram considerados integralmente.
Foram 33 as empresas responsveis pela elaborao dos editais, como indica a
tabela a seguir.

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Tabela 2: Empresas responsveis pela elaborao dos editais

Empresa N de editais %

Objetiva Concursos Ltda 78 45,88

Fundatec 17 10

Energia Essencial Concursos Ltda 9 5,29

Preciso Concursos e Servios 7 4,12

Premier Concursos Ltda 6 3,53

Pontua Prestao de Servios em Concursos Ltda 5 2,94

Sellector Concursos 5 2,94

Sem identificao 4 2,35

Fundao Escola Superior do Ministrio Pblico do Rio Grande do Sul FMP 3 1,76

Fundao La Salle 3 1,76

MS Concursos 3 1,76

Una Gesto e Assessoria Ltda 3 1,76

Outras 27 15,88

Total 170 100

A diversidade de empresas responsveis pelos editais pode justificar a diversidade


de termos e exigncias encontradas, como mostraremos a seguir. No entanto, claro o
predomnio de uma das empresas, responsvel por quase metade dos editais encontrados.
Esses documentos, dessa forma, podem no estar necessariamente orientados por
particularidades de seus respectivos municpios, mas por particularidades da empresa que os
produziu.
Em relao escolaridade exigida, tomando como base o disposto na Lei n o 9.394/96,
consideramos que, quando o edital mencionava como escolaridade mnima um curso superior,
tratava-se de curso de licenciatura. Havendo outras determinaes de escolaridade mnima
exigida no concurso, mantivemos os termos do edital. Os dados encontrados foram agrupados
na tabela a seguir.

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Tabela 3: Escolaridade exigida

Escolaridade N de editais %

Licenciatura Plena em Artes 24 14.12

Licenciatura Plena em Educao Artstica 23 13.53

Licenciatura Plena em Artes ou outra graduao correspondente com complementao


21 12.35
pedaggica

Licenciatura Plena em Educao Artstica ou outra graduao correspondente com


19 11.18
complementao pedaggica

Licenciatura Plena em Msica 15 8.82

Licenciatura Plena em alguma das reas de Artes 14 8.24

Licenciatura Plena 10 5.88

Licenciatura Plena em Educao Artstica ou ps-graduao 9 5.29

Licenciatura Plena em Msica ou outra graduao correspondente com


9 5.29
complementao pedaggica

Licenciatura Plena em Educao Artstica ou outra graduao correspondente com


5 2.94
complementao pedaggica para os Anos Finais do Ensino Fundamental

Licenciatura Plena em Educao Artstica ou Artes 4 2.35

Licenciatura Plena em Artes ou ps-graduao 2 1.18

Licenciatura Plena em Msica ou ps-graduao 2 1.18

Licenciatura Plena em Artes (educao artstica) ou outra graduao correspondente


com formao pedaggica ou Licenciatura Plena em Lngua Portuguesa ou 1 0.59
Licenciatura Plena em Anos Iniciais do Ensino Fundamental

Licenciatura Plena em Artes para os Anos Finais do Ensino Fundamental 1 0.59

Licenciatura Plena em Educao Artstica ou outra graduao correspondente com


1 0.59
complementao pedaggica ou ps-graduao.

Licenciatura Plena em Educao Artstica - Msica ou outra graduao


1 0.59
correspondente com complementao pedaggica

Licenciatura Plena em Educao Artstica ou Artes Msica 1 0.59

Licenciatura Plena em Educao Artstica ou Artes Visuais ou outra graduao


correspondente com formao pedaggica para os Anos Finais do Ensino 1 0.59
Fundamental

Licenciatura Plena em Educao Artstica para os Anos Finais do Ensino


1 0.59
Fundamental

Licenciatura Plena em Msica ou Bacharelado com formao pedaggica 1 0.59

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Licenciatura Plena em Msica ou curso normal em nvel mdio para os anos Finais do
1 0.59
Ensino Fundamental

Licenciatura Plena em Msica ou especializao em Msica 1 0.59

Licenciatura Plena em Msica ou Licenciatura Plena em Educao Artstica com


curso de formao especfica na rea de msica (360 horas) ou Licenciatura Plena 1 0.59
com curso de formao especfica na rea de msica (360 horas)

Licenciatura Plena em Msica ou outra graduao correspondente com


1 0.59
complementao pedaggica ou curso normal em nvel mdio

Licenciatura Plena em Msica ou outra graduao correspondente com


1 0.59
complementao pedaggica para os Anos Finais do Ensino Fundamental

Total 170 100.00

Os dados indicam que somente 27 (15,88%) dos 170 editais analisados definem a
Licenciatura em Msica como escolaridade exigida. Outros dois editais mencionam a palavra
msica, mas como uma habilitao da Licenciatura em Educao Artstica ou Artes. claro o
predomnio dos termos Educao Artstica e Artes no conjunto dos editais analisados. Isso
sugere que o aumento do nmero de concursos verificado especialmente em 2011 no parece
ter relao com a promulgao da Lei no 11.769/08 e os prazos nela definidos. Indica, ainda,
inconsistncia entre a nomenclatura atual dos cursos superiores e a formao exigida do
professor que ir atuar na educao bsica, j que os editais analisados so posteriores
homologao das diretrizes curriculares nacionais para os diversos cursos de graduao no
campo das artes.
A expresso outra graduao correspondente, apresentada em editais que exigem
Licenciatura em Educao Artstica ou Artes, abre espao para licenciados em msica, mas
tambm para licenciados em outras modalidades artsticas, como artes visuais, dana e teatro.
Alm disso, 5,88% dos editais exigem apenas Licenciatura Plena, no definindo qualquer
especificidade na formao do professor. Essas observaes, aliadas recorrncia dos termos
Educao Artstica e Artes, parece corroborar a indefinio, ambigidade e multiplicidade
em relao presena da arte nos currculos escolares apontadas por Penna (2004, p. 20).
Os diferentes modos pelos quais os editais analisados definem a escolaridade exigida
do margem a diferentes interpretaes, tanto em relao formao do professor quanto aos
contedos a serem trabalhados. No est claro, portanto, o entendimento dos sistemas
municipais de ensino acerca do modo como o componente curricular arte deva ser

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desenvolvido nas escolas. Alm disso, a presena pouco expressiva da exigncia de
Licenciatura em Msica pode indicar que o contedo msica, obrigatrio a partir da Lei no
11.769/08, ser ministrado por outros professores, que no os licenciados em msica. Isso
preocupante tendo em vista as atribuies do cargo de professor definidas nos editais
analisados, como apresentaremos a seguir.
Os dados referentes s atribuies do cargo foram agrupados por similaridade e
classificados em trs categorias: exerccio da docncia; estrutura e funcionamento da escola; e
gesto. A categoria exerccio da docncia engloba as atribuies relacionadas prtica
individual do professor junto aos alunos. A categoria estrutura e funcionamento da escola
rene atribuies relacionadas organizao da escola. A categoria gesto refere-se s
atribuies de administrao, direo e superviso escolar. O grfico 1 apresenta o percentual
de cada categoria, considerando o total de atribuies encontradas em todos os editais.

Grfico 1: Atribuies por categorias

Na tabela a seguir, apresentamos a frequncia das principais atribuies relativas ao


exerccio da docncia, exerccio que deve ser planejado e que tem os alunos como sujeitos
principais. Cabe ao professor orientar as aprendizagens de seus alunos, constatar suas
necessidades, avaliar seu desenvolvimento, registrar sua frequncia e oportunizar atividades
de recuperao.

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Tabela 4: Atribuies relativas ao exerccio da docncia

Atribuies N de editais %

Elaborar plano de trabalho 160 94,11

Orientar e/ou zelar pela aprendizagem dos alunos 150 88,23

Estabelecer os mecanismos de avaliao do desenvolvimento do aluno 142 83,52

Organizar registros referentes frequncia e ao desenvolvimento do aluno 129 75,88

Levantar e interpretar dados sobre a realidade de sua classe 126 74,11

Participar dos perodos dedicados ao planejamento 114 67,05

Ministrar os dias letivos e horas-aula estabelecidos 104 61,17

Elaborar e oferecer estratgias de recuperao aos alunos que apresentarem necessidade 98 57,64

Participar dos perodos dedicados ao desenvolvimento profissional 96 56,47

Observar necessidades e carncias dos alunos propondo o encaminhamento aos setores


66 38,82
especficos de atendimento

Organizar registros referentes aos contedos e atividades desenvolvidas 22 12,94

As atribuies do professor, no entanto, so mais amplas, incluindo atividades que vo


alm do trabalho individual junto aos alunos. Essas atribuies indicam que o funcionamento
da escola sistmico, contemplando a equipe diretiva da escola, os professores, a secretaria
de educao, as famlias e a comunidade.

Tabela 5: Atribuies relativas estrutura e ao funcionamento da escola

Atribuies N de editais %

Contribuir para o aprimoramento da qualidade do ensino 133 78,23

Participar de atividades extraclasse 119 70

Integrar rgos complementares da escola 111 65,29

Colaborar com as atividades de articulao da escola com as famlias e a


100 58,82
comunidade

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Participar da elaborao e implementao da proposta pedaggica da escola 100 58,82

Participar de cursos de formao, treinamentos, seminrios e/ou encontros


69 40,58
oportunizados pela Secretaria Municipal de Educao

Participar de reunies e conselhos de classe 66 38,82

Realizar trabalho integrado com o apoio pedaggico 64 37,64

61
Cooperar com a coordenao pedaggica, orientao educacional e direo 35,88

Por fim, as atribuies relativas gesto, proporcionalmente bem menos frequentes,


so aquelas referentes ao exerccio de funes especficas na estrutura escolar, como direo,
vice-direo, superviso, administrao e orientao escolar.
Atribuies especficas ao ensino de msica foram encontradas em apenas quatro dos
170 editais analisados e, conforme exemplificam os trechos a seguir, elas indicam concepes
diversas de ensino de msica na escola.

Ministrar aulas de violo e canto; regncia de coral Municipal e instruo e treinamento de


instrumentos de percusso e sopro em bandas escolares com alunos da rede municipal, como
acompanhamento em apresentaes e avaliaes.

Planejar e ministrar aulas selecionando os contedos/conceitos terico-prticos pertinentes ao


ensino da msica, () proporcionando aos educandos noes bsicas de msica, dos cantos
cvicos nacionais e dos sons de instrumentos de orquestra, bem como aprendam cantos, ritmos,
danas e sons de instrumentos regionais e folclricos para, assim, conhecer a diversidade
cultural. Desenvolver atividades musicais utilizando diversos instrumentos musicais, bem
como a prtica do canto coletivo; desenvolver atividades musicais considerando as msicas
que os alunos vivenciam em seu cotidiano, bem como atividades que atendam a realidade das
escolas; fomentar as necessrias interaes com os demais componentes curriculares.

Quanto aos contedos programticos apresentados nos editais, identificamos quatro


grupos principais: lngua portuguesa; legislao; contedos didticos, que concernem a
aspectos gerais da formao e atuao do professor; e contedos especficos, relacionados ao
campo disciplinar e pedaggico especfico de uma rea.
Apresentamos, na tabela a seguir, a frequncia de contedos didticos e contedos
especficos de msica encontrados no conjunto dos 170 editais analisados e suas respectivas
subcategorias.

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Tabela 5: Contedos programticos

Contedos N de editais %

Contedos gerais

Bases tericas da/para a educao e atuao docente 146 85.88

Estrutura e organizao do sistema escolar 83 48.82

Estrutura e organizao da escola 28 16.47

Contedos especficos de msica

Contedos disciplinares de msica 59 34.71

Contedos pedaggico-musicais 25 14.71

A subcategoria Bases tericas da/para a educao e atuao docente constituda


principalmente por contedos relacionados a teorias de aprendizagem, desenvolvimento
cognitivo, aspectos histricos e filosficos da educao, planejamento e avaliao, alm de
temas transversais. O fato de ser essa a categoria mais frequente sugere maior nfase, nos
editais, em conhecimentos comuns formao do professor, independentemente de sua rea
de formao e atuao.
A subcategoria Estrutura e organizao do sistema inclui contedos voltados
organizao e gesto do sistema educacional, o que aponta para conhecimentos relativos a
normas e orientaes legais, bem como a necessria compreenso da administrao pblica na
rea da educao. Indicam, assim, a localizao da escola dentro de sistemas mais amplos,
como instncias com que a escola dialoga, negocia ou a que deve se subordinar. Contedos
referentes Estrutura e funcionamento da escola tratam da organizao e gesto internas
escola. Menos frequentes, esses contedos fazem referncia a projetos poltico-pedaggicos e
a aspectos da gesto e organizao escolar.
Os contedos especficos dos editais trazem uma diversidade de termos para designar
modalidades de arte, conforme apresentados no Grfico 2. Alguns contedos, inclusive, so
de modalidades que no se referem, necessariamente, arte, como propaganda e geometria,
ou so diferentes daquelas destacadas nos Parmetros Curriculares Nacionais, como cinema,
novela, escrita e impresso. A soma das frequncias superior ao nmero de editais
analisados porque um mesmo edital pode apresentar mais de uma modalidade.

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Grfico 2: reas artsticas mencionadas

Os contedos especficos so bem menos frequentes como contedos programticos


dos editais que os contedos gerais, especialmente aqueles referentes a Bases tericas da/para
a educao e atuao docente. Observamos, ainda, o predomnio de contedos disciplinares
em relao aos pedaggicos. Somados os contedos sobre histria da msica ocidental,
fundamentos da msica e percepo musical, tm-se mais do que o dobro da soma dos
contedos pedaggico-musicais, os quais, em sua maioria, apresentam termos genricos,
como pedagogias musicais ou fundamentos da educao musical. Os editais parecem ser mais
especficos ao definir o que entendem por saber msica do que por saber ensinar msica.

Consideraes finais

Nesta comunicao apresentamos resultados parciais da anlise de editais de


concursos pblicos para professores de artes, educao artstica ou msica, com o objetivo de
compreender como diferentes sistemas de ensino concebem a docncia de msica na
educao bsica. Embora parciais, esses resultados indicam que, ao menos no universo dos
editais analisados, a docncia de msica na educao bsica no tem sido tratada em suas
especificidades. Destacamos, nesse sentido, a frequncia pouco expressiva de editais que

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exigem Licenciatura em Msica, a recorrncia dos termos Educao Artstica e Artes no
conjunto dos editais analisados e o predomnio de contedos programticos gerais, em
detrimento dos especficos da msica, tanto disciplinares quanto pedaggicos.
As diferentes nomenclaturas encontradas referentes escolaridade, aliadas
diversidade de termos utilizados para designar modalidades de arte nos contedos
programticos dos editais, sinalizam a permanncia da indefinio, ambigidade e
multiplicidade em relao ao ensino da arte na educao bsica, como observado por Penna
(2004, p. 20), h quase dez anos. Sugerem, assim, que a Lei no 11.769/08 ainda no conseguiu
alterar de modo significativo os sistemas escolares em relao ao ensino de msica, embora
sejam necessrios estudos especficos sobre os impactos da Lei para confirmar essa
especulao.
Por outro lado, acreditamos que a anlise das atribuies do cargo de professor,
mesmo trazendo poucas especificidades do campo da msica ou da educao musical, possa
nos auxiliar a melhor compreender o que se espera de um professor da educao bsica,
independentemente de sua formao e de sua rea de atuao, o que poder retroalimentar a
preparao dos licenciados em msica.
Para as prximas etapas deste estudo, pretendemos aprofundar a anlise das categorias
aqui contempladas, bem como abarcar outros aspectos dos editais, o que pode nos ajudar a
compreender melhor as vrias dimenses que constituem a docncia de msica na educao
bsica.

Referncias

GROSSI, Cristina. A educao musical na perspectiva de um concurso pblico para professor


da disciplina de Arte. Revista da ABEM, Porto Alegre, V. 16, 39-47, mar. 2007.

PENNA, Maura. A dupla dimenso da poltica educacional e a msica na escola: I


analisando a legislao e termos normativos. Revista da ABEM, Porto Alegre, V. 10, 19-28,
mar. 2004.

PIRES, Nair. A identidade das licenciaturas na rea de msica: multiplicidade e hierarquia.


Revista da ABEM, Porto Alegre, V. 9, 81-88, set. 2003

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