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Decreto Supremo N 1233

Declaracin Jurada de Bienes y Rentas

Reglamento de Control
de la Declaracin Jurada
de Bienes y Rentas en las
Entidades Pblicas

Instrumentos Normativos Externos


DECRETO SUPREMO N 1233

REGLAMENTO DE CONTROL DE LA
DECLARACIN JURADA DE BIENES
Y RENTAS EN LAS ENTIDADES PBLICAS
Coordinacin de la publicacin:
Despacho del Contralor, Subcontralora General, Gerencia de
Comunicacin Institucional.

Impresin:
ARTES GRFICAS SAGITARIO S.R.L.

Esta publicacin ha sido realizada con el apoyo financiero de la


Cooperacin Canadiense en el marco del Acuerdo de Financiamiento
Conjunto entre el Gobierno de Bolivia, el Gobierno de Canad y la
Contralora General del Estado; la serie de publicaciones comprende:
Compendio de la Ley N 1178, Historia de la Contralora en Bolivia,
Normas de Auditora Gubernamental y otros documentos normativos de
la CGE.

Su versin electrnica se encuentra disponible en:


www.contraloria.gob.bo

Bolivia, noviembre de 2012


Contenido

DECRETO SUPREMO N 1233

TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

CAPTULO I
Marco General .............................................................................9

TTULO SEGUNDO
DECLARACIN JURADA DE BIENES Y RENTAS

CAPTULO I
Presentacin de la Declaracin ...................................................12
CAPTULO II
Control y Seguimiento del Cumplimiento de la Declaracin ............17
CAPITULO III
Acceso a la Declaracin Jurada de Bienes y Rentas.......................18

DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS

REGLAMENTO DE CONTROL DE LA DECLARACIN JURADA DE BIENES


Y RENTAS EN LAS ENTIDADES PBLICAS
CAPTULO I
Disposiciones Generales..............................................................27
CAPTULO II
Facultades, Prohibiciones y Obligaciones para la Implantacin del
Control Interno Previo en las Entidades Pblicas............................31
CAPTULO III
Control Posterior.........................................................................37
CAPTULO IV
Difusin......................................................................................39
DECRETO SUPREMO N 1233
DECRETO SUPREMO N 1233
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
PLURINACIONAL DE BOLIVIA

CONSIDERANDO:

Que el numeral 3 del Artculo 235 de la Constitucin Poltica del Estado, esta-
blece como obligacin de las servidoras y los servidores pblicos prestar de-
claracin jurada de bienes y rentas antes, durante y despus del ejercicio del
cargo.

Que el numeral 4 del Articulo III de la Convencin Interamericana contra la


Corrupcin, suscrita por el Estado Boliviano en Caracas - Venezuela, el 29 de
marzo de 1996, y ratificada por Ley N 1743, de 15 de enero de 1997, establece
entre las medidas preventivas que los Estados parte adoptarn, la implantacin
de sistemas para la declaracin de los ingresos, activos y pasivos, por parte de
las personas que desempean funciones pblicas en los cargos que establezca la
Ley y para la publicacin de tales declaraciones cuando corresponda.

Que el Articulo 23 de la Ley N 004, de 31 de marzo de 2010, de Lucha Contra


la Corrupcin, Enriquecimiento Ilcito e Investigacin de Fortunas Marcelo
Quiroga Santa Cruz, seala que el Sistema Integrado de Informacin Anti-
corrupcin y de Recuperacin de Bienes del Estado - SIIARBE, a cargo del
Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la Corrupcin, tendr
dentro sus atribuciones la verificacin de oficio de las Declaraciones Juradas
de Bienes y Rentas de aquellos servidores pblicos clasificados de acuerdo a
indicadores, parmetros y criterios definidos por las entidades relacionadas con
la lucha contra la corrupcin.

Que el Ttulo V de la Ley N 2027, de 27 de octubre de 1999, Estatuto del Fun-


cionario Pblico, establece el rgimen de la Declaracin de Bienes y Rentas y
la obligatoriedad de todo servidor pblico de presentarla.

Que el Artculo 55 de la sealada Ley, dispone que la Contralora General de


la Repblica, actual Contralora General del Estado, como rgano Rector del
Sistema de Control Gubernamental, ejercer la atribucin de dirigir y controlar
un Sistema de Declaracin de Bienes y Rentas para todo el sector pblico. La
Contralora General del Estado propondr al Poder Ejecutivo, para su vigencia
mediante Decreto Supremo, la reglamentacin relativa al Sistema de Decla-
racin de Bienes y Rentas y a las atribuciones que, conforme a la delegacin
conferida mediante el Estatuto, le corresponda ejercer.

Que es necesario actualizar y complementar la normativa relativa a la Declara-


cin Jurada de Bienes y Rentas a fin de contextualizarla en la actual Constitu-
cin Poltica del Estado y la normativa vigente.
Decreto Supremo N1233

EN CONSEJO DE MINISTROS,

DECRETA:

TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I

Marco General
Artculo 1.- (Objeto).

El presente Decreto Supremo tiene por objeto reglamentar la Decla-


racin Jurada de Bienes y Rentas; y, las atribuciones que respecto
a esta obligacin les corresponde ejercer a las servidoras y servido-
res pblicos, a las entidades pblicas y a la Contralora General del
Estado.

Artculo 2.- (mbito de Aplicacin).

El presente reglamento tiene alcance a todas las servidoras y ser-


vidores pblicos que en cumplimiento del mandato constitucional y
disposiciones legales vigentes estn obligados a prestar Declara-
cin Jurada de Bienes y Rentas.

Artculo 3.- (Definiciones).

Para fines de aplicacin del presente reglamento, se tomarn en


cuenta las siguientes definiciones y sus alcances:

a) Declaracin Jurada de Bienes y Rentas: Es la obligacin de toda


servidora y servidor pblico de prestar declaracin sobre los
bienes, deudas y rentas que tiene antes, durante y despus del
ejercicio del cargo.

b) Formulario nico de Declaracin Jurada de Bienes y Rentas: Do-


cumento mediante el cual se proporciona informacin respecto

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Decreto Supremo N1233

a los bienes, deudas y rentas de la servidora o servidor pblico,


constituyndose en declaracin jurada.

c) Funciones educativas y de docencia: Personal que presta servi-


cios en Unidades Educativas del Magisterio, en Escuelas Supe-
riores de Formacin de Maestros y Personal Docente de Institu-
tos y Universidades Pblicas.

d) Funciones de Salud: Se consideran dentro de las funciones de


salud:

i. Personal que presta servicios exclusivamente en centros


de atencin de salud (no incluye personal que cumple fun-
ciones administrativas o financieras en los centros de aten-
cin de salud de las capitales de departamento).

ii. Tambin son servidoras y servidores de esta funcin, aque-


llos relacionados con la atencin al paciente que efectan
a la vez labores de operacin de equipos mdicos, de diag-
nstico, u otros relacionados con la salud, sin desempear
actividades administrativas o financieras.

Para efectos de la Declaracin Jurada de Bienes y Rentas,


se entiende como Centro de Atencin de Salud a todo
centro pblico como ser hospital, clnica, posta u otro simi-
lar, cuya funcin principal sea la atencin mdica a perso-
nas que no necesariamente pertenezcan a la entidad.

e) Funciones de Apoyo y Servicio en la Administracin Pblica: Per-


sonal de cualquier entidad pblica que cumple funciones de:
mensajera, portera y seguridad de edificios (no incluye perso-
nal de la Polica Boliviana), mecnica, electricidad, plomera,
carpintera, tornera, jardinera, albailera, chferes, nieras,
cocineros y cualquier otro oficio manual o corporal, donde la
efectividad en el desempeo, dependa plenamente de factores
corporales o manuales y no de factores administrativos ni finan-
cieros.

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Decreto Supremo N1233

f) Fuerza mayor: Obstculo externo, imprevisto o inevitable que


origina una fuerza extraa al hombre que impide el cumplimien-
to de la obligacin (incendios, inundaciones y otros desastres
naturales).

g) Caso fortuito: Obstculo interno atribuible al hombre, imprevisto


o inevitable, relativo a las condiciones mismas en que la obli-
gacin deba ser cumplida (conmociones civiles, huelgas, blo-
queos, revoluciones, asaltos, robos, etc.).

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Decreto Supremo N1233

TTULO SEGUNDO
DECLARACIN JURADA DE BIENES Y RENTAS

CAPTULO I

Presentacin de la Declaracin
Artculo 4.- (Declaracin Antes y Despus del Ejercicio del Cargo).

I. Las servidoras y servidores pblicos que inicien su relacin la-


boral con la entidad, debern presentar la Declaracin Jurada de
Bienes y Rentas hasta el primer da hbil de ejercicio del cargo.

II. Las servidoras y servidores pblicos que concluyan su relacin


laboral con la entidad debern presentar la Declaracin Jurada de
Bienes y Rentas, dentro el plazo de treinta (30) das calendario a
partir del primer da de su desvinculacin de la entidad pblica.

III. Las servidoras y servidores pblicos que concluyan su relacin la-


boral con la entidad pblica y que dentro de los siguientes treinta
(30) das calendario ingresen a otra entidad pblica o reingresen
a la misma entidad, presentarn una sola Declaracin Jurada de
Bienes y Rentas hasta el primer da hbil de ejercicio del nuevo
cargo, debiendo el declarante hacer constar en el formulario que
la declaracin corresponde tanto por asumir el ejercicio del nuevo
cargo como por la conclusin del anterior cargo.

IV. No se sujetan a la Declaracin Jurada de Bienes y Rentas los


ascensos, cambios de funciones, cambios de puestos, promocio-
nes, transferencias, rotaciones, comisiones e interinatos en otros
cargos, etc., que no impliquen desvinculacin con la entidad.

Artculo 5.- (Declaracin Durante el Ejercicio del Cargo).

I. Todas las servidoras y servidores pblicos debern actualizar


la informacin de su Declaracin Jurada de Bienes y Rentas
durante el ejercicio del cargo, presentando la misma durante el

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Decreto Supremo N1233

mes de su nacimiento si reside en las capitales de departamen-


to, y si reside fuera de las capitales de departamento, contarn
adicionalmente con el mes siguiente de su nacimiento.

II. A efectos del Pargrafo precedente, la presentacin se deber


llevar a cabo de acuerdo a las siguientes frecuencias:

a) Cada diez (10) aos para las servidoras o servidores p-


blicos que cumplan Funciones educativas y de docencia,
Funciones de salud y Funciones de apoyo y servicio en
la administracin pblica, a partir de su ltima Declara-
cin Jurada de Bienes y Rentas (no voluntaria) tomando en
cuenta la fecha del formulario y no la de presentacin.

b) Durante el ao que les corresponda postular al ascenso de


grado para los miembros de las Fuerzas Armadas y de la
Polica Boliviana.

c) Anualmente para el resto de las servidoras y servidores


pblicos, no comprendidos en los incisos a) y b).

III. Las servidoras y servidores pblicos que, sin desvinculacin de


la entidad, cambien de frecuencia de acuerdo a los incisos an-
teriores, comenzarn a declarar en la nueva frecuencia a partir
del siguiente ao al cambio mencionado.

IV. No se actualizar la Declaracin Jurada de Bienes y Rentas co-


rrespondiente al mes de nacimiento en el mismo ao en que la
servidora o servidor pblico ha ingresado a la entidad.

V. Las servidoras o servidores pblicos podrn presentar Declara-


ciones Juradas de Bienes y Rentas durante el ejercicio del cargo
en forma voluntaria.

Articulo 6.- (Docencia).

Las servidoras o servidores pblicos que dentro de la misma enti-


dad desempeen un cargo administrativo y adems uno de docencia
(institutos, universidades pblicas u otros), presentarn su Declara-

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Decreto Supremo N1233

cin Jurada de Bienes y Rentas y sus actualizaciones respectivas,


en la frecuencia y obligatoriedad que corresponda al cargo adminis-
trativo.

Artculo 7.- (Forma y Lugar de Presentacin).

I. La Declaracin Jurada de Bienes y Rentas deber presentar-


se en el Formulario nico de Declaracin Jurada de Bienes y
Rentas, de acuerdo a la forma y formatos establecidos por la
Contralora General del Estado.

II. El documento vlido para la presentacin de la Declaracin Ju-


rada de Bienes y Rentas es la cdula de identidad original y
vigente o, pasaporte original y vigente. En caso de no contar con
la cdula de identidad o pasaporte, deber presentar una certifi-
cacin original de la cedula de identidad emitida por el Servicio
General de Identificacin Personal -SEGIP.

III. Las Declaraciones Juradas de Bienes y Rentas de las servidoras


y servidores pblicos, sern presentadas personalmente en las
oficinas de la Contralora General del Estado a nivel nacional, o
en las representaciones diplomticas de Bolivia en el exterior
del pas cuando las servidoras o servidores pblicos cumplan
funciones oficiales en el exterior.

Artculo 8.- (Presentacin Mediante Apoderado).

I. En caso de impedimento para el llenado del Formulario nico de


la Declaracin Jurada de Bienes y Rentas, ste podr ser llena-
do, firmado y presentado ante la Contralora General del Estado
mediante apoderado, con poder especial que faculte el llenado,
la firma y la presentacin de la Declaracin Jurada de Bienes y
Rentas.

II. En caso de impedimento para la presentacin del Formulario


nico de la Declaracin Jurada de Bienes y Rentas, ste podr
ser presentado ante la Contralora General del Estado mediante
apoderado con poder general o especial que faculte la presenta-

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Decreto Supremo N1233

cin. En este caso, el formulario deber estar llenado y firmado


por el titular de la Declaracin Jurada de Bienes y Rentas.

Artculo 9.- (Presentacin de la Declaracin por Servidoras o Ser-


vidores que Cumplen Funciones Oficiales en el Exterior).

I. La servidora o servidor pblico que cumpla funciones oficiales


en el exterior, presentar su Declaracin Jurada de Bienes y
Rentas ante la mxima autoridad de la representacin diplom-
tica en el lugar de su residencia; y la mxima autoridad deber
presentar su Declaracin Jurada de Bienes y Rentas ante la ser-
vidora o servidor pblico inmediato inferior en jerarqua dentro
de los plazos establecidos para el servidor o servidora pblica.

II. Las declaraciones presentadas en el exterior debern contar


con acta de recepcin, por parte de la servidora o servidor que
reciba la Declaracin Jurada de Bienes y Rentas en el exterior.

III. Las Declaraciones Juradas de Bienes y Rentas presentadas en


el exterior sern entregadas a la Contralora General del Estado,
a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores. Se prescindir
del acta de recepcin para los casos en que la representacin
diplomtica cuente con una sola servidora o servidor pblico, en
cuyo caso se enviar la Declaracin Jurada de Bienes y Rentas
directamente al Ministerio de Relaciones Exteriores.

Artculo 10.- (Rectificacin y Baja de la Declaracin).

I. Se podr rectificar informacin del Formulario nico de Decla-


racin Jurada de Bienes y Rentas con la presentacin de otro
Formulario nico de Declaracin Jurada de Bienes y Rentas de
la misma fecha. La rectificacin no invalida la presentacin de
la Declaracin Jurada de Bienes y Rentas que se rectifica.

II. Cuando la presentacin de la Declaracin Jurada de Bienes y


Rentas no hubiese correspondido, el titular de la misma podr
solicitar su baja mediante carta notariada para que se retire su
publicacin.

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Decreto Supremo N1233

Artculo 11.- (Excepciones a la Presentacin Oportuna de la De-


claracin).

I. En caso de fuerza mayor o caso fortuito que impida a la servi-


dora o servidor pblico cumplir con la presentacin de su Decla-
racin Jurada de Bienes y Rentas antes del ejercicio del cargo,
deber, en el primer da hbil en que haya cesado el impedimen-
to, presentar su Declaracin Jurada de Bienes y Rentas ante la
Contralora General del Estado.

II. La servidora o servidor pblico que se hallare impedido por mo-


tivos de fuerza mayor o caso fortuito, para presentar la Declara-
cin Jurada de Bienes y Rentas durante o despus del ejercicio
del cargo en el plazo que le corresponda, presentar la misma
una vez que, haya cesado el impedimento. Para este efecto, el
plazo respectivo se suspender a partir del da en que nace el
impedimento y se reanudar al da siguiente en que cese el
mismo.

III. Las justificaciones de fuerza mayor o de caso fortuito debern


ser comunicadas por la servidora o servidor pblico a su respec-
tiva entidad a efectos de que sean tomados en cuenta en el se-
guimiento al cumplimiento de la Declaracin Jurada de Bienes y
Rentas en la entidad.

Artculo 12.- (Certificacin).

I. El nico medio probatorio vlido de la presentacin de la Decla-


racin Jurada de Bienes y Rentas, es el certificado refrendado
por la Contralora General del Estado. La fecha del cumplimiento
de la obligacin ser la fecha que seala el certificado por la
recepcin del formulario en la Contralora General del Estado, y
no la fecha sealada en el formulario.

II. La Contralora General del Estado conservar un ejemplar del


certificado como constancia de la recepcin de la Declaracin
Jurada de Bienes y Rentas.

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Decreto Supremo N1233

CAPTULO II

Control y Seguimiento del Cumplimiento de la


Declaracin
Artculo 13.- (Responsable de Seguimiento).

La Mxima Autoridad Ejecutiva de cada entidad pblica, deber de-


signar una servidora o servidor pblico de la unidad de Recursos
Humanos del nivel superior, como Responsable del seguimiento de
la Declaracin Jurada de Bienes y Rentas, quin adems de sus
funciones, ser responsable de supervisar el cumplimiento oportuno
de la Declaracin Jurada de Bienes y Rentas de las servidoras y ser-
vidores pblicos de su entidad. Slo en caso de no existir la Unidad
de Recursos Humanos, se podr designar a cualquier otra servidora
o servidor pblico de nivel superior.

Artculo 14.- (Seguimiento al Cumplimiento de la Declaracin).

I. El Responsable de seguimiento de la Declaracin Jurada de


Bienes y Rentas de la entidad remitir informes trimestrales
a la Mxima Autoridad Ejecutiva de la entidad, donde seale el
cumplimiento o incumplimiento de la presentacin oportuna de
la Declaracin Jurada de Bienes y Rentas de las servidoras y
servidores pblicos de la entidad, tomando en cuenta las justifi-
caciones de fuerza mayor o de caso fortuito que se presenten.

II. A efectos del Pargrafo precedente, toda servidora o servidor pbli-


co deber acreditar el cumplimiento de su obligacin al responsa-
ble de seguimiento de la Declaracin Jurada de Bienes y Rentas.

Artculo 15.- (Inicio de las Acciones Legales Correspondientes).

Los informes de cumplimiento emitidos por el responsable de se-


guimiento de la Declaracin Jurada de Bienes y Rentas que tengan
indicios de responsabilidad por la funcin pblica, sern trasladados
a conocimiento de la Mxima Autoridad Ejecutiva de la entidad a
efectos del inicio de las acciones legales que correspondan.

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Decreto Supremo N1233

CAPITULO III

Acceso a la Declaracin Jurada de Bienes y Rentas


Artculo 16.- (Acceso a las Declaraciones Juradas de Bienes y
Rentas).

Se podr acceder a las Declaraciones Juradas de Bienes y Rentas,


en los siguientes casos:

a) La Contralora General del Estado tiene acceso a las Declaracio-


nes Juradas de Bienes y Rentas, cuando el titular de la declara-
cin se encuentre dentro de un trabajo de auditora o supervi-
sin, y;

b) El Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la


Corrupcin tendr acceso al sistema de Declaracin Jurada
de Bienes y Rentas de la Contralora General del Estado, para
consultar declaraciones en el marco de las competencias del
Ministerio, para verificacin de oficio y/o cuando el titular de la
declaracin este sometido a un proceso de investigacin por
actos de corrupcin. A este efecto, comunicar oficialmente a
la Contralora General del Estado para su habilitacin, los nom-
bres, apellidos y cdula de identidad de las personas cuyas
declaraciones se consultarn.

Artculo 17.- (Obtencin de las Declaraciones Juradas).

Pueden obtener fotocopia simple o legalizada de la Declaracin Jura-


da de Bienes y Rentas:

a) La Contralora General del Estado, cuando el titular de la decla-


racin se encuentre dentro de un trabajo de auditora o supervi-
sin.

b) El Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la


Corrupcin, para verificacin de oficio y/o cuando el titular de

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Decreto Supremo N1233

la declaracin est sometido a un proceso de investigacin por


actos de corrupcin.

c) La Unidad de Investigaciones Financieras, cuando el titular de la


declaracin est sometido a una investigacin financiera.

d) La Procuradura General del Estado, en el marco de sus atribu-


ciones.

e) Mediante requerimiento fiscal, cuando el titular de la declara-


cin se encuentre dentro de un proceso de investigacin a cargo
del Ministerio Pblico.

f) Mediante orden judicial cuando el titular de la declaracin se


encuentre en un proceso judicial emergente de una denuncia a
cargo del Ministerio Pblico.

g) Toda persona podr solicitar mediante nota, previa acreditacin


de su identidad, fotocopia simple o legalizada de su propia de-
claracin.

Artculo 18.- (Publicacin).

I. Un resumen de la ltima Declaracin Jurada de Bienes y Rentas,


tomando en cuenta la fecha de su formulario, ser publicada a
travs de la Pgina Web de la Declaracin Jurada de Bienes y
Rentas, conteniendo: Nombres y apellidos, fecha del formulario
de la Declaracin, Total de: Activos, Pasivos, Patrimonio y Ren-
tas, y dejar de ser publicada cuando dicha fecha del formulario
de declaracin no sea la ltima o cuando su fecha de presenta-
cin tenga antigedad superior a dos (2) aos.

II. Se publicar el resumen de las declaraciones de las servidoras


y servidores pblicos conforme el Artculo 54 de la Ley N 2027,
de 27 de octubre de 1999, Estatuto del Funcionario Pblico y
disposiciones legales vigentes.

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Decreto Supremo N1233

Artculo 19.- (Verificacin).

I. La Contralora General del Estado, previo Requerimiento Fiscal u


Orden Judicial dentro de un proceso formal instaurado por actos
de corrupcin, verificar el contenido de la Declaracin Jurada
de Bienes y Rentas de la servidora o servidor pblico, cuyo cos-
to deber ser cubierto por la parte requirente.

II. La verificacin solo alcanza al registro que tuvieren los bienes y


deudas, sujetos a registro en entidades pblicas o privadas, es-
tando dichas entidades obligadas a proporcionar la informacin
requerida por la Contralora General del Estado; no comprende
la determinacin del valor de dichos bienes.

III. La Contralora General del Estado, emitir el procedimiento para


la Verificacin de la Declaracin Jurada de Bienes y Rentas en
el marco de lo dispuesto en el presente artculo.

IV. El Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha Contra la


Corrupcin, efectuara la verificacin de oficio, en el marco de
sus competencias.

Artculo 20.- (Procedimiento).

La Contralora General del Estado, emitir el procedimiento y otra


normativa necesaria para la Declaracin Jurada de Bienes y Rentas
en el marco de la presente reglamentacin.

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Decreto Supremo N1233

DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS


Disposiciones Abrogatorias.

Se abrogan las siguientes disposiciones:

Decreto Supremo N 26257, de 20 de julio de 2001.

Decreto Supremo N 27042, de 21 de mayo de 2003.

Decreto Supremo N 27349, de 2 de febrero de 2004.


Disposiciones Derogatorias.

Se deroga el Ttulo III del Decreto Supremo N 28695, 26 de abril


de 2006.

Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias al presente


Decreto Supremo.

Los Seores Ministros de Estado en sus respectivos Despachos,


quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente De-
creto Supremo.

Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los die-


cisis das del mes de mayo del ao dos mil doce.

21
REGLAMENTO DE CONTROL
DE LA DECLARACIN JURADA DE BIENES
Y RENTAS EN LAS ENTIDADES PBLICAS

Reglamento

RE/CI-010
Reglamento de Control de la Declaracin Jurada
de Bienes y Rentas en las Entidades Pblicas

REGLAMENTO DE CONTROL
DE LA DECLARACIN JURADA DE BIENES Y RENTAS
EN LAS ENTIDADES PBLICAS

CAPTULO I

Disposiciones Generales
Artculo 1.- (Objeto)

El presente instrumento normativo tiene por objeto reglamentar el


Control de Declaracin Jurada de Bienes y Rentas en las Entidades
Pblicas y las atribuciones que a este respecto corresponda ejercer
a las Servidoras y Servidores Pblicos, a las Entidades Pblicas y a
la Contralora General del Estado.

Artculo 2.- (Objetivo)

Lograr la implantacin del control de la Declaracin Jurada de Bie-


nes y Rentas, en las entidades pblicas, en procura de su oportuno
cumplimiento por parte de sus servidoras y servidores pblicos, as
como la determinacin de la responsabilidad que por su incumpli-
miento corresponda.

Artculo 3.- (mbito De Aplicacin)

Las disposiciones del presente reglamento son de aplicacin y cum-


plimiento obligatorio por las servidoras y servidores pblicos, las
entidades pblicas y la Contralora General del Estado.

El personal eventual y consultores de lnea no estn dentro de las


clases de servidores pblicos previstos en la Constitucin Poltica
del Estado y en la Ley No. 2027 del Estatuto del Funcionario Pbli-
co, consiguientemente no estn obligados a prestar su Declaracin
Jurada de Bienes y Rentas, antes, durante y despus de su relacin
contractual, salvo que la relacin contractual implique la administra-

Cdigo: RE/CI-010 27
Reglamento de Control de la Declaracin Jurada
de Bienes y Rentas en las Entidades Pblicas

cin o acceso a recursos econmicos pblicos en virtud a los prin-


cipios de transparencia, honestidad y tica previstos en el artculo
232 de la Constitucin Poltica del Estado y el artculo 4 de la Ley
No. 004 de 31 de marzo de 2010.

Artculo 4.- (Definiciones)

Para fines de aplicacin del presente reglamento, se tomaran en


cuenta las siguientes definiciones:

a) Declaracin Jurada de Bienes y Rentas: Es la obligacin de toda


servidora y servidor pblico de prestar declaracin sobre los
bienes, deudas y rentas que tiene antes, durante y despus del
ejercicio del cargo.

b) Formulario nico de Declaracin Jurada de Bienes y Rentas: Do-


cumento mediante el cual se proporciona informacin respecto
a los bienes, deudas y rentas de la servidora o servidor pblico,
constituyndose en declaracin jurada.

c) Certificado de Declaracin Jurada de Bienes y Rentas: Documen-


to refrendado por la Contralora General del Estado, que acredi-
ta la presentacin del Formulario de DJBR.

d) Unidad de Recursos Humanos: Unidad, Gerencia, Direccin, Di-


visin, u otra, que se encuentra a cargo de la gestin de los
Recursos Humanos en la Entidad Pblica; o servidora o servidor
pblico del nivel superior designado para el efecto, en caso de
no existir Unidad de Recursos Humanos.

e) Responsable de Seguimiento de la DJBR: Servidora o Servidor


Pblico de la Unidad de Recursos Humanos del nivel superior,
designado por la Mxima Autoridad Ejecutiva de cada entidad,
como Responsable del seguimiento de la Declaracin Jurada de
Bienes y Rentas, quin adems de sus funciones, ser respon-
sable de supervisar el cumplimiento oportuno de la DJBR de las
servidoras y servidores pblicos de su entidad. Slo en caso de
no existir la unidad de Recursos Humanos, se podr designar a
cualquier otra servidora o servidor pblico de nivel superior.

28 Cdigo: RE/CI-010
Reglamento de Control de la Declaracin Jurada
de Bienes y Rentas en las Entidades Pblicas

f) Procedimiento para el Cumplimiento Oportuno de la Declaracin


Jurada de Bienes y Rentas: Instrumento Normativo que describe
el proceso especifico que permita el control interno del cumpli-
miento oportuno de la Declaracin Jurada de Bienes y Rentas, el
cual debe ser elaborado, aprobado, implantado e implementado
por cada Entidad Pblica. El PCO-DJBR puede estar incorporado
dentro de otra normativa de la Entidad Pblica.

Artculo 5.- (Abreviaturas)

Para efectos del presente reglamento, se establecen las siguientes


abreviaturas:

a) CGE: Contralora General del Estado.

b) DJBR: Declaracin Jurada de Bienes y Rentas.

c) FF.AA.: Fuerzas Armadas de Bolivia.

d) PCO-DJBR: Procedimiento para el Cumplimiento Oportuno de la


Declaracin Jurada de Bienes y Rentas.

e) MAE: Mxima Autoridad Ejecutiva de la Entidad Pblica.

Artculo 6.- (Base Legal)

Constitucin Poltica del Estado.

Ley N 1178 de 20 de julio de 1990 de Administracin y Control


Gubernamentales.

Ley N 2027 de 27 de octubre de 1999 del Estatuto del Funcio-


nario Pblico

Ley N 004 de 31 de marzo de 2010 de Lucha Contra la Corrup-


cin, Enriquecimiento Ilcito e Investigacin de Fortunas Marce-
lo Quiroga Santa Cruz.

Cdigo Penal de Bolivia aprobado mediante Decreto Ley 10426


de 23 de agosto de 1972, elevado a rango de Ley mediante Ley
1768 de 10 de marzo de 1997.

Cdigo: RE/CI-010 29
Reglamento de Control de la Declaracin Jurada
de Bienes y Rentas en las Entidades Pblicas

Reglamento para el Ejercicio de las Atribuciones de la Contralo-


ra General de la Repblica, aprobado mediante Decreto Supre-
mo N 23215 de 22 de julio de 1992.

Decreto Supremo 23318-A de 13 de noviembre de 1992, que


aprueba el Reglamento de la Responsabilidad por la Funcin
Pblica.

Decreto Supremo N 1233 de 16 de mayo de 2012, que regla-


menta la Ley N 2027 en lo relativo a la Declaracin Jurada de
Bienes y Rentas.

30 Cdigo: RE/CI-010
Reglamento de Control de la Declaracin Jurada
de Bienes y Rentas en las Entidades Pblicas

CAPTULO II

Facultades, Prohibiciones y Obligaciones para la


Implantacin del Control Interno Previo en las
Entidades Pblicas
Artculo 7.- (Procedimiento de Control de la DJBR)

La Entidad Pblica debe elaborar, aprobar, implantar e implementar


el PCO-DJBR como aquel procedimiento o instructivo, u otro similar,
que permita el control del cumplimiento oportuno de la presentacin
de la Declaracin Jurada de Bienes y Rentas del personal de la enti-
dad, de acuerdo a la naturaleza, tamao, complejidad y distribucin
geogrfica de sus puestos de trabajo, cuyas tareas y actividades
de control de dicha norma se sujetarn al presente reglamento. El
PCO-DJBR podr incorporarse total o parcialmente dentro de otros
procedimientos de la Unidad de Recursos Humanos.

Artculo 8.- (Oportunidad de la Presentacin de la DJBR)

La Entidad Pblica se limitar al control interno previo y posterior del


cumplimiento oportuno de las presentaciones de las Declaraciones
Juradas de Bienes y Rentas de acuerdo a los ingresos, retiros y
cumpleaos del personal de la entidad, y en el caso de las Fuerzas
Armadas y Polica Boliviana cuando corresponda postular al ascenso
correspondiente. La responsabilidad de presentar Declaracin Ju-
rada de Bienes y Rentas es de carcter personal y exclusivo de la
servidora o servidor pblico y no de la entidad pblica en la que
presta servicios.

Artculo 9.- (Recordatorio de la Actualizacin de la DJBR)

I. El primer da hbil de cada mes la Unidad de Recursos Huma-


nos de la Entidad Pblica emitir un recordatorio, a travs de
una circular, anuncio, correo electrnico u otro medio, sea ste
personalizado o masivo, de acuerdo al tamao, recursos y com-
plejidad de la Entidad Pblica, el cual comunicar sobre la obli-

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de Bienes y Rentas en las Entidades Pblicas

gatoriedad de presentar la DJBR durante el ejercicio en el mes


de nacimiento y en su caso en el ao que les corresponda pos-
tular al ascenso para las Fuerzas Armadas y Polica Boliviana.
La ausencia de este recordatorio no deslinda ni contraviene la
responsabilidad personal de la servidora o servidor pblico por
la no presentacin o por la presentacin inoportuna de la Decla-
racin Jurada de Bienes y Rentas.

II. Debe existir constancia de la realizacin de los recordatorios.

Artculo 10.- (Permiso para la Actualizacin de la DJBR)

Todos las servidoras y servidores pblicos de la entidad deben ac-


tualizar su DJBR durante el ejercicio del cargo. Para este efecto, la
entidad, a travs de sus autoridades, deber facilitar el permiso para
que sus funcionarios puedan acudir en persona a las oficinas de la
Contralora General del Estado para presentar sus declaraciones.
Debiendo tomarse las previsiones para no interrumpir o perjudicar el
desarrollo de las actividades de la entidad.

Artculo 11.- (Acreditacin de la Presentacin de DJBR)

I. La presentacin de la DJBR antes, durante y despus del ejer-


cicio del cargo, por parte de la servidora o servidor pblico, de-
ber ser acreditada ante el Responsable de Seguimiento de la
DJBR de la Entidad Pblica.

II. La Entidad Pblica deber procedimentar la forma, plazos y efec-


tos que deber cumplir la servidora o servidor pblico, para la
acreditacin del cumplimiento de prestar la DJBR antes, durante
y despus del ejercicio del cargo, tomando en cuenta como re-
quisito la presentacin del Certificado respectivo refrendado por
la Contralora General del Estado, en fotocopia simple, requi-
riendo el original del mismo slo para efectos de confirmacin
de la informacin, pero en ningn caso se podr retener dicho
documento original.

III. La Unidad de Recursos Humanos de la Entidad Pblica manten-


dr un archivo con los antecedentes de la acreditacin, sien-

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do responsabilidad de la servidora o servidor pblico recabar


constancia de la acreditacin que ha efectuado para su archivo
personal. La organizacin del archivo mencionado se sujetar a
las normas internas de cada Entidad Pblica.

Articulo 12.- (Excepcin a la Presentacin Oportuna de la DJBR)

En caso de haber existido situaciones de caso fortuito o de fuerza


mayor, conforme lo establecido en el Decreto Supremo N 1233, que
hayan impedido el cumplimiento oportuno de la presentacin de la
DJBR, estas debern ser comunicadas por la servidora o servidor
pblico al Responsable de Seguimiento de la DJBR de la Entidad
Pblica, para que sean tomadas en cuenta al momento de la de-
terminacin del cumplimiento o incumplimiento de la presentacin
oportuna de la Declaracin Jurada de Bienes y Rentas.

Artculo 13.- (Prohibiciones)

I. Las entidades pblicas estn sujetas a las siguientes prohibi-


ciones:

a) Exigir o requerir a las servidoras o servidores pblicos, la


presentacin de Declaraciones Juradas de Bienes y Rentas
que no se encuentren enmarcadas en las oportunidades y
plazos que se establecen en el Decreto Supremo N 1233
de 16 de mayo de 2012.

b) Exigir o requerir la presentacin de Declaraciones Juradas


de Bienes y Rentas a postulantes a puestos de trabajo an-
tes de su nombramiento definitivo.

c) Requerir a las servidoras o servidores pblicos, copias u


originales de sus formularios de Declaracin Jurada de Bie-
nes y Rentas, debiendo el control del cumplimiento limitar-
se a la informacin del Certificado de la Declaracin Jurada
de Bienes y Rentas refrendado por la Contralora General
del Estado.

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de Bienes y Rentas en las Entidades Pblicas

d) Imponer multas por el incumplimiento de la Declaracin


Jurada de Bienes y Rentas, sin que exista el proceso ad-
ministrativo interno correspondiente conforme el rgimen
de la Responsabilidad por la Funcin Pblica establecido
mediante Ley N 1178 de 20 de julio de 1990.

e) Retener pagos, honorarios o salarios por el incumplimiento


a la Declaracin Jurada de Bienes y Rentas o su acredita-
cin respectiva, ya que sus sanciones se aplicarn confor-
me Ley.

Artculo 14.- (Determinacin del Incumplimiento de la Presenta-


cin Oportuna de la DJBR)

I. Trimestralmente, el Responsable de Seguimiento de la DJBR


de la Entidad Pblica, emitir un informe donde se seale el
cumplimiento o incumplimiento de la presentacin oportuna de
la Declaracin Jurada de Bienes y Rentas de las servidoras o
servidores pblicos antes, durante y despus del ejercicio del
cargo, en el trimestre transcurrido. Dichos informes debern ser
dirigidos a la MAE de la Entidad.

II. La forma, plazos y efectos de la elaboracin y remisin de los in-


formes respectivos, debern ser procedimentados en la Entidad
Pblica tomando en cuenta la naturaleza, tamao, complejidad,
recursos y distribucin geogrfica de su personal.

III. La Entidad Pblica podr consultar los Certificados refrendados


en la CGE por la presentacin de la Declaracin Jurada de Bie-
nes y Rentas, a travs de la Pgina Web de la DJBR.

IV. El Responsable de Seguimiento de la DJBR de la Entidad P-


blica, con base en las fechas de las incorporaciones y retiros
ocurridos en la entidad durante el trimestre, as como las fe-
chas de nacimiento de su personal, determinar y sealar en
el informe el cumplimiento o incumplimiento de la presentacin
oportuna de la Declaracin Jurada de Bienes y Rentas. A este
efecto, la fecha de incorporacin se refiere al primer da con

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vnculo laboral y la fecha de retiro se refiere al primer da sin


vnculo laboral.

V. Para efectuar el control del cumplimiento oportuno de la DJBR,


el Responsable de Seguimiento de la DJBR de la Entidad Pbli-
ca, tomar en cuenta la fecha de presentacin del formulario,
la cual se refiere a la fecha en la que la servidora o servidor
pblico se ha hecho presente en forma personal o mediante
apoderado, en la Contralora General del Estado para entregar
su formulario de DJBR. La mencionada fecha de presentacin
figura en el Certificado refrendado por la CGE y no se tomar
en cuenta para el control del cumplimiento oportuno la fecha
que figura en el formulario de DJBR, ni la fecha en la que se ha
llenado el formulario desde la pgina Web de la DJBR.

VI. La determinacin del incumplimiento a la presentacin oportuna


de la Declaracin Jurada de Bienes y Rentas deber efectuarse
previa consideracin de las justificaciones de fuerza mayor o de
caso fortuito que pudieran presentar las servidoras y servidores
pblicos, para lo cual la Entidad Pblica deber procedimentar
en el PCO-DJBR la forma de presentacin de justificaciones.

VII. Para el caso de las Fuerzas Armadas y Polica Boliviana la de-


terminacin del cumplimiento oportuno durante el ejercicio del
cargo, se basar en la obligatoriedad de la presentacin de la
DJBR durante el ao que corresponde postular al ascenso, con-
forme el Decreto Supremo N 1233 de 16 de mayo de 2012.

Artculo 15.- (Responsabilidades por Incumplimiento a la Presenta-


cin Oportuna de la DJBR)

I. La Declaracin Jurada de Bienes y Rentas debe ser presentada


antes, durante y despus del ejercicio del cargo, por lo que su
incumplimiento tiene en cuenta lo siguiente:

a) Conforme al Artculo 149 del Cdigo Penal modificado por


la Ley N 004 de 31 de marzo de 2010, toda servidora o
servidor pblico que conforme a la Ley estuviere obligado a

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declarar sus bienes y rentas a tiempo de tomar posesin o


a tiempo de dejar su cargo y no lo hiciere, ser pasible de
responsabilidad penal, cuya sancin se encontrar sujeta
al proceso respectivo conforme dicha norma.

b) Toda servidora o servidor pblico que contravenga lo dis-


puesto en el Decreto Supremo N 1233 relativo al cumpli-
miento de la presentacin de la Declaracin Jurada de Bie-
nes y Rentas durante el ejercicio de su cargo, ser pasible
de responsabilidad administrativa, cuya sancin se encon-
trar sujeta al proceso sumario respectivo conforme Ley N
1178 de Control y Administracin Gubernamentales.

II. Toda servidora o servidor pblico que incumpla lo establecido


en el presente reglamento ser sujeto de Responsabilidad por
la Funcin Pblica.

Artculo 16.- (Inicio de las Acciones Legales)

Los informes de cumplimiento emitidos por el Responsable de se-


guimiento de la Declaracin Jurada de Bienes y Rentas que tengan
indicios de responsabilidad por la funcin pblica, sern trasladados
a conocimiento de la Mxima Autoridad Ejecutiva de la entidad a
efectos del inicio de las acciones legales que correspondan.

Artculo 17.- (Notificacin de Resultados a la Contralora General


del Estado)

Los resultados de los procesos administrativos y penales respecti-


vos deben ser notificados a la Contralora General del Estado en la
forma y plazos que se establecen en el Rgimen de Responsabilidad
por la Funcin Pblica.

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CAPTULO III

Control Posterior
Artculo 18.- (Requisito para el Control Posterior)

Las Normas de Auditora Gubernamental, hacen referencia al control


interno, como aquella Norma que se debe cumplir en cualquier traba-
jo de auditora. En este sentido, para realizar el Control Posterior al
cumplimiento oportuno de la Declaracin Jurada de Bienes y Rentas
es necesaria la implantacin del PCO-DJBR cuya ejecucin ser eva-
luada durante el trabajo de control posterior.

Artculo 19.- (Control Interno Posterior)

I. Sin perjuicio de la realizacin del Control Interno Posterior a


cargo de los responsables superiores de la Entidad, en la super-
visin del adecuado cumplimiento del PCO-DJBR, la Mxima Au-
toridad Ejecutiva de la Entidad Pblica debe instruir la inclusin
dentro del alcance del trabajo de la auditora interna, la revisin
anual del cumplimiento del PCO-DJBR.

II. La primera auditora interna deber revisar la aprobacin e im-


plantacin del PCO-DJBR en la Entidad Pblica.

III. Las entidades pblicas que no cuenten con unidades de audito-


ra interna, se sujetarn al Control Externo Posterior.

Artculo 20.- (Control Externo Posterior)

I. La Contralora General del Estado y las Unidades de Auditora


Interna de los Entes Tutores, efectuarn las auditoras externas
a Entidades Pblicas para la revisin del cumplimiento oportuno
de la Declaracin Jurada de Bienes y Rentas con base en los
criterios establecidos en la normativa vigente, el presente regla-
mento y el PCO-DJBR de la entidad.

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Reglamento de Control de la Declaracin Jurada
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II. Las auditoras externas de la Contralora General del Estado se


sujetarn a su Programa de Operacin Anual, as como a los
alcances y prioridades de las auditoras programadas.

III. La primera auditora externa deber revisar, adems de la apro-


bacin e implantacin del PCO-DJBR, la ejecucin de la primera
auditora interna efectuada por la propia Entidad Pblica.

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de Bienes y Rentas en las Entidades Pblicas

CAPTULO IV

Difusin
Artculo 21.- (Difusin al Personal de la Entidad)

I. La Entidad Pblica, debe difundir anualmente, a sus servidoras


o servidores pblicos, sobre la oportunidad, plazos y deberes re-
lativos a la Declaracin Jurada de Bienes y Rentas, as como de
otras disposiciones vigentes sobre la obligacin. Asimismo, se
deber comunicar tambin las responsabilidades administrati-
vas y penales que conlleva el incumplimiento de la presentacin
oportuna de la Declaracin Jurada de Bienes y Rentas.

II. La difusin podr efectuarse a travs de cursos, seminarios,


cartillas informativas, comunicados, u otros que la entidad pro-
cedimente conforme su naturaleza y estructura de capacita-
cin.

III. El PCO-DJBR vigente, ser difundido a todas las servidoras y


servidores pblicos de la entidad, estableciendo de esta mane-
ra que su conocimiento es una obligacin de cada servidora y
servidor pblico, no pudiendo alegarse bajo ninguna circunstan-
cia desconocimiento del mismo.

IV. La Unidad de Recursos Humanos har entrega del PCO-DJBR,


a los nuevos servidores pblicos inmediatamente de efectuado
su ingreso oficial a la institucin, debiendo constar en forma
escrita la recepcin del mismo.

V. En caso de ser modificado el PCO-DJBR, deber ser difundido a


todas las servidoras y servidores pblicos de la entidad bajo
constancia escrita de recepcin, de acuerdo al procedimiento
establecido a este fin.

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Contralora General del Estado
Calle Indaburo esquina Coln
Telfono: (591-2) 2201414
Fax: (591-2) 2000861
www.contraloria.gob.bo
La Paz - Bolivia

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