MIGUEL NGEL REYES BARRERA

MICHAEL LIPTON. LAND REFORM IN DEVELOPING COUNTRIES (ALBERT

BERRY)

En el texto el reseador resalta las posturas de Lipton respecto a la reforma de la tenencia de

la tierra (RRT), y la relacin inversa entre el tamao de la finca y la productividad de la tierra
como factores centrales para la disminucin de la pobreza (por lo menos en los pases en
desarrollo).
Primero se resalta el entendimiento de la reforma en su modo clsico (RCTT), es decir, como
la transferencia de terrenos desde los propietarios con mayor concentracin hacia los
pequeos propietarios, remunerando a los primeros por la transferencia.
En el texto se sostiene que la reforma optimiza la eficiencia (en su manera social) del uso de
la tierra pues en pequeas propiedades se utiliza la totalidad del suelo, los insumos se asumen
como costos de oportunidad, etc. Los contraargumentos a la reforma, da a entender el texto,
por lo general se dan por intuiciones prejuiciosas, intereses de los grandes propietarios, y falta
de rigurosidad en el estudio econmico del tema (especialmente en sus aspectos
microeconmicos).
Tambin se muestra la existencia de una nueva ola de RTT (NORTT) en la cual la
transferencia se da voluntariamente desde los terratenientes hacia los pequeos propietarios
va mercado, con la ayuda de subsidiacin estatal a los segundos. Esta modalidad puede
complementar la RCTT, pero no es inminentemente superior.
Finalmente se destaca la vigencia de la importancia de la reforma mientras sea factor
fundamental de la economa nacional (como ocurre en los pases en desarrollo), la cual puede
disminuir la pobreza y la inseguridad econmica al aumentar los ingresos de los beneficiarios
de la reforma y darles en la tierra mayor estabilidad de ingreso.
Cabe sealar que se atacan algunos contraargumentos a lo propuesto por Lipton, el ms
fuerte: el empeoramiento de la situacin de los sin tierra al mermar el empleo en grandes
fincas. A esto responde diciendo que 1) los sin tierra generalmente son una pequea porcin,
2) la redistribucin de la tierra genera nuevos empleos, y 3) una parte de los sin tierra a veces
se beneficia de la reforma. Son vctimas de la reforma los trabajadores a tiempo parcial y los
migrantes al no poder ser incluidos en la reforma.
De la misma manera, la reforma debe acompaarse de actualizacin (y democratizacin) de
las tecnologas para trabajar la tierra y una legislacin que impida la reconcentracin de la
propiedad del suelo.