Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
ENDECAP S.R.L.
Mediante este trabajo expondremos a los lectores sobre las normas jurdicas en
que se fundamentan las autonomas en nuestro pas, adems se analizar el
beneficio que ha reportado las autonomas en el desarrollo humano y econmico
en Santa Cruz.
1
2. ANTECEDENTES
2
febrero del 2009, lo que trajo aparejada la necesidad de adecuacin de dichos
Estatutos a la norma constitucional.
4. FORMULACION DE PREGUNTAS
5. OBJETIVOS
3
Identificar los beneficios de la autonoma en el desarrollo humano y
econmico en Santa Cruz.
6. HIPOTESIS
La poblacin tiene que conocer sobre las bases constitucionales que fundamentan
las autonomas departamentales as como las leyes que fortalecen su aplicacin.
7. VARIABLES
8. JUSTIFICACION
4
Debido a esto, es que mediante este trabajo informaremos a la poblacin sobre las
normas jurdicas que fundamentan las autonomas y sobre los beneficios que ha
reportado las autonomas al departamento de Santa Cruz.
9. MARCO TEORICO
9.1. Autonoma.
5
Carta de Versalles.- El documento internacional con el que arranca el
reconocimiento a la autonoma local en el viejo continente es la Carta Europea de
las Libertades Municipales adoptada en 1953, Versalles, a tiempo de celebrarse
los Estados Generales de los Municipios de Europa, que establece principios y
definiciones fundamentales en relacin a la Autonoma Municipal, cuya aplicacin
fue apoyada por la Asamblea Parlamentaria en el seno del Consejo de Europa. 6
6
Unidas (FMCU) en 1994. Le sucedi la Declaracin Final de la Asamblea Mundial
de Ciudades y Autoridades Locales adoptada en Estambul en 1996 y trajo consigo
la posterior creacin de la Organizacin Mundial de Ciudades y Gobiernos Locales
Unidos el 05 de mayo del 2004 en Pars.9
7
El artculo 272, nos ofrece una aproximacin al concepto de autonoma a partir
de sus alcances y eficacia, contemplando tres elementos sustanciales 11:
8
Con respecto a la forma de gobierno de las entidades territoriales autnomas, la Ley
N 031 Marco de Autonomas, les reconoce las mismas formas democrticas
reconocidas en el texto constitucional: directa y participativa, representativa y
comunitario. Luego, establece que la autonoma se organiza y estructura su poder
pblico a travs de los rganos legislativo y ejecutivo, y que la organizacin de los
gobiernos autnomos est fundamentada en la independencia, separacin,
coordinacin y cooperacin de estos rganos.12
9
9.6. Autonoma Departamental.
10
11
9.7. Autonoma Municipal.
16 Constitucin Poltica Del Estado, del 07 de febrero del 2009. Arts. 283-284,
conc. Ley N 031 Marco De Autonomas y Descentralizacin Administrativa, del
31 de julio de 2010. Art. 34.
12
Teniendo como referencia el periodo comprendido entre el 2006 al 2014, fase a
partir del cual se va implantando y consolidando el rgimen de autonomas en el
Departamento de Santa Cruz, se evidencia un crecimiento exponencial y
cualitativo en la calidad de vida de sus habitantes as como de su desarrollo
econmico en general, como resultado directo de la gestin y ejercicio
competencial por parte del Gobierno Autnomo Departamental de Santa Cruz, de
la cual puede destacarse lo siguiente17:
13
de 1583 tems de salud, de los cuales 1243 corresponde a Hospitales de
3er nivel de atencin y 340 tems en las provincias.
6) Educacin: Entre el 2006 y el 2014 la Gobernacin ha destinado ms de
103.712.723 bolivianos para ejecutar el programa de dotacin de desayuno
y almuerzo escolar, con la finalidad de luchar contra la pobreza y
desnutricin, disminuir los ndices de ausentismo y desercin, as como
mejorar el rendimiento escolar fsico y mental de los estudiantes. Tanto el
desayuno y almuerzo escolar se distribuyen en ms de 45 municipios
anualmente, beneficiando a ms de 902.424 alumnos y profesores de ms
de 9054 unidades educativas.
Asimismo, se han habilitado 174 Guarderas Autonmicas con la ejecucin
del Programa Integral de atencin a nios y nias menores de 6 aos (PIAN
SC6) distribuidas en 37 municipios pertenecientes a 14 provincias,
beneficiando a ms de 61 mil nios y nias, con una inversin que supera los
Bs. 53.354.865,17. Finalmente, se han construido 2 institutos: el Instituto
Tcnico Tecnolgico German Busch del municipio de Puerto Suarez e
Instituto Tecnolgico Santa Cruz - rea urbana de la ciudad de Santa Cruz.
7) Deporte: Durante este periodo se han construido ms de 170 escenarios
deportivos (Canchas Poli funcionales, Coliseos, Estadios) en las 15
provincias. Para impulsar y potenciar el deporte se ha invertido alrededor de
145,2 Millones de Bolivianos para trabajar en dos reas muy importantes
que son la masificacin y el desarrollo deportivo.
A su vez, se ha realizado el mantenimiento de los 6 escenarios deportivos
de alta competicin tales como: el Estadio Ramn Tahuichi Aguilera, el
Estadio Gilberto Parada de Montero, Complejo Deportivo Jhon Pictor
Blanco, Poli-gimnasio Santa Rosita, entre otros. Finalmente, se han creado
36 escuelas bsicas deportivas y dotado de material deportivo (pelotas,
mallas, trofeos, uniformes, medallas, etc.) a los deportistas.
8) Polticas sociales para Adultos Mayores: Desde el 2007 al 2014 se ha
destinado alrededor de 12 millones de bolivianos para que las personas
mayores de 55 aos que no cuenten con los recursos necesarios obtengan
sus placas dentales, contribuyendo a que tengan una mejor calidad de vida,
beneficiando a ms de 53.744 adultos mayores de los 56 municipios en las
14
15 provincias. Se ha procedido a la entrega de 64.000 placas dentales, con
una inversin de ms de Bs. 11.996.939.- (2007 2014). Asimismo, se ha
entregado ms de 23 mil lentes y brindado atenciones oftalmolgicas,
mediciones y entrega de medicamentos de forma gratuita a las personas de
la tercera edad. Con el Programa de Apoyo al Desarrollo Integral del Adulto
Mayor PADIAM, se ha logrado que ms de 20 mil abuelitos fortalezcan
sus habilidades productivas y sus oportunidades laborales a travs de
capacitaciones, asesoramiento jurdico y actividades recreativas.
9) Fortalecimiento a los Pueblos Indgenas: Los pueblos indgenas del
Departamento tambin se han beneficiado con el 10% de los recursos de
regalas como parte del Modelo Autonmico 50-40-10, decidiendo qu
proyectos ejecutar en beneficio de sus comunidades de acuerdo a sus usos
y costumbres.
10)Gnero y apoyo a la Familia: Con el objeto de facilitar la ayuda social se
han implementado cuatro Oficinas de Atencin Integral a la Mujer y
familia, beneficiando a alrededor de 3000 personas, las cuales cuentan con
un equipo multidisciplinario de especialistas en psicologa y abogaca para
brindar atencin integral, incluyendo asesora psicolgica a mujeres que
hubieran sido vctimas de abusos. Tambin se han invertido ms de 14
millones de bolivianos en beneficio de ms de 26.225 mujeres, mediante la
ejecucin de diferentes proyectos, programas y ferias educativas, de
capacitacin tcnica y emprendimiento.
11) Gestin social: Se han implementado 83 centros y hogares destinados a
brindar atencin integral, proteccin social y apoyo socioeducativo a nios,
nias y adolescentes en situacin de riesgo social, en estado de abandono
u orfandad y carentes de autoridad parental a travs del programa de
Asistencia Social. La inversin asciende a ms de Bs. 83.528.302,20.- que
benefician a 99.385 nios, nias, adolescentes y adultos mayores
12)Desarrollo productivo: En procura de garantizar la seguridad alimentaria y
responder eficazmente a la emergencia por la crecida de ros, sea realizado
una inversin de aproximadamente 470 millones de bolivianos en la
construccin de defensivos que protegen ms de 2.4 millones de hectreas
agrcolas y ganaderas. De otra parte, de la produccin de trigo que se siembra
15
en Bolivia, el 90% de las variedades, las genera la Gobernacin crucea
mediante el Centro de Investigacin Agrcola Tropical (CIAT), el cual tambin
produce el 70% de variedades del total de la produccin arrocera en nuestro
pas. Para ello se han invertido 52.549.676,11 bolivianos en la construccin de
los sistemas de riego, beneficiando a 794 familias productoras y consiguiente
proteccin de 2204 Hectreas de tierra cultivable. Finalmente, se ha impulsado
la mecanizacin agropecuaria en las 15 provincias destinando ms de 11
millones de bolivianos para la compra de 119 maquinarias agrcolas,
consistentes en tractores, sembradoras, entre otros que han permitido a
pequeos productores mejorar su nivel de produccin.
13)Medio Ambiente: Desde el 2006 se la logrado rescatar ms de 7.000
animales silvestres. Se han impartido charlas informativas y educativas a
ms de 10.000 nios y jvenes sobre la importancia de cuidar la
biodiversidad. Se han invertido 29.875.049 bolivianos (2006 - 2014) para la
contratacin de 6.500 bomberos forestales distribuidos en todo el
departamento, conformado ms de 223 brigadas de bomberos forestales
voluntarios y entregado 144 lotes de herramientas y proteccin personal.
14)Cultura y Turismo: Con el compromiso y voluntad de rescatar el patrimonio
cultural e histrico en el Departamento se ha invertido Bs. 3.367.167 en la
investigacin y conservacin arqueolgica e histrica de Santa Cruz.
15)Seguridad ciudadana: Para preservar la seguridad ciudadana del
Departamento, la Gobernacin ha destinado ms de 300 millones de
bolivianos para fortalecer a la Polica Nacional a travs del Comando
Departamental tanto de ciudad como de provincia, con una inversin de
ms de 300 millones de Bolivianos, que han permitido la adquisicin de 153
Camionetas doble cabina, 303 Motocicletas y hasta 1 moderno Carro
Bombero con 35 uniformes de alta tecnologa, diversos equipos de
comunicacin e informtica, equipamiento para oficina y para dormitorios.
16
10. BIBLIOGRAFIA
17
Ortuste Telleira, C. (2016). Anlisis del sistema competencial boliviano a partir
del proceso autonmico cruceo. Universidad del Pais Vasco. Recuperado el
21 de abril de 2017 de https://addi.ehu.es/bitstream/ handle/10810/18152/
TESIS_ORTUSTE%20DE%20OLMOS_TELLERIA_BETTY%20CAROLINA
%20.pdf;jsessionid=953EBDAA1804DBBF8581A1E11377161A?sequence=1
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. (2012). El andar de la
autonoma departamental en Bolivia: caminantes y senderos. Primera edicin:
junio de 2012. Bolivia. Recuperado el 27 de abril de 2017 de
www.bo.undp.org/content/dam/bolivia/docs/Andar-Autonomia-
Departamental .pdf?
Rojo Salgado, A. (1992). El significado y las posibilidades de la autonoma y de
la regionalizacin poltica. Edicin Do Castro. Espaa.
Sentencia Constitucional Plurinacional 1714/2012, de 1 de octubre de 2012.
Sucre Bolivia
18