7.

Organitzaci poltica territorial

Identificaci grans mbits geopoltics i econmics

Les organitzacions internacionals i les institucions supranacionals

Els diferents models d'estat

Uni Europea (creaci i organitzaci)

Organitzaci territorial a Catalunya i a Espanya

Participaci ciutadana

IDENTIFICACIN DE GRANDES MBITOS GEOPOLTICOS Y ECONMICOS

Los focos econmicos tradicionales:

la Trada

Estados Unidos y Canad, la Unin Europea y Japn, conocidos como pases de la Trada, son los
focos econmicos tradicionales.

En estos pases, la produccin tiene un escaso peso de las actividades agrarias aunque estn
muy capitalizadas, mecanizadas y tecnificadas, y una industria muy avanzada tecnolgicamente
gracias a las elevadas inversiones en ciencia y en tecnologa. Y el consumo de bienes es elevado,
debido al alto nivel de vida de sus habitantes. Por ello, los pases de la Trada encabezan los
intercambios mundiales de manufacturas, tecnologa, servicios y capitales.

Las potencias econmicas emergentes

Son economas que crecen a un ritmo superior al del resto del mundo.

En unos casos, son antiguos pases subdesarrollados que han experimentado un rpido
crecimiento econmico. En Asia, es el caso de China, cuyo PIB se ha colocado en los primeros
puestos de la economa mundial; y de las economas de India, Corea del Sur, Singapur, Malasia,
Filipinas, Turqua e Indonesia. Y en Amrica, de pases como Brasil, Mxico y Argentina, con
abundantes recursos naturales y energticos.

La produccin se basa, sobre todo, en una rpida industrializacin favorecida por los bajos costes
salariales de su mano de obra y en un creciente peso de la tecnologa. El consumo interior es
escaso, debido a los reducidos salarios, aunque tiende a crecer. Y en los intercambios mundiales,
ocupan un lugar de primer orden por sus exportaciones tradicionales y de alto contenido
tecnolgico.

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En otros casos, son antiguas potencias econmicas venidas a menos, caso de Rusia; o que tienen
un importante peso econmico en su entorno, caso de Australia, Sudfrica, y algunos pases del
Prximo Oriente (Arabia Saud, Catar, Israel).

Su produccin cuenta con abundantes recursos naturales y un cierto desarrollo industrial. El

consumo muestra importantes contrastes entre grupos sociales. Y los intercambios se basan en la
exportacin de materias primas agrarias, minerales o energticas y de productos industriales.

Las reas econmicas atrasadas

Se localizan en algunos pases de Amrica Latina, Asia y, sobre todo, del frica subsahariana. La
produccin se basa en actividades agrarias tradicionales, y su industria es pobre y poco
avanzada. El consumo de bienes es muy reducido, debido al bajo nivel de vida. Por eso, estos
espacios corren el riesgo de quedar marginados de los intercambios econmicos mundiales.

LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES Y LAS INSTITUCIONES SUPRANACIONALES

En ocasiones los Estados mantienen relaciones conflictivas entre s. Los ms comunes son los
conflictos econmicos, nacidos porque las decisiones de un pas afectan a los intereses de otro u
otros y, los conflictos diplomticos causados por cuestiones polticas o incidentes fronterizos. Los
casos ms graves de los conflictos econmicos dan lugar a embargos econmicos, los diplomticos
pueden derivar en conflictos armados. Para evitarlos y obtener una mayor cooperacin entre los
Estados se han firmado tratados y alianzas supraestatales.

Hoy en da son muchas las organizaciones internacionales de carcter supranacional, de mbito

continental, regional o mundial, lo que permite clasificarlas, segn sus objetivos, en cuatro tipos:

Militares: son pactos de ayuda y defensa mutua entre pases que tienen intereses estratgicos
comunes o que se sienten amenazados por un enemigo comn. En la actualidad la ms
importante es la OTAN (Organizacin del Tratado del Atlntico Norte) liderada por UU.EE y de la
que forman parte gran parte de los pases europeos.

Econmicas: la mayora tienen como objetivo la cooperacin econmica, llegando a la supresin o

disminucin de las tasas aduaneras, aunque en ocasiones solo son foros de debate para mejorar
la situacin econmica de los pases miembros. Entre ellas se encuentran la OLP (Organizacin de
Pases Exportadores de Petrleo), Mercosur (Mercado Comn de Amrica del sur) o los TLC
(Tratados de Libre Comercio)

Culturales: suelen formarlas pases de un mismo mbito cultural para potenciar y defender los
valores y tradiciones culturales propias. Es el caso de la Liga rabe o la Commonwealth.

Polticas: su objetivo es lograr la unin poltica de los pases miembros. La nica que existe en la
actualidad es la UE. La OEA (Organizacin de Estados Americanos) y la UA (Unin Africana) son
foros de discusin sobre los problemas continentales, pero no buscan la integracin de sus
miembros. Adems de estos organismos de carcter continental y regional, existen algunos de
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mbito mundial como la OMC (Organizacin Mundial de Comercio) y la ONU (Organizacin de las
Naciones Unidas), de la que hablaremos en el punto siguiente.

LOS DIFERENTES MODELOS DE ESTADO

Segn quin tenga el poder poltico y cmo lo ejerza se puede distinguir entre Estados
democrticos y dictaduras.

Estados democrticos

La democracia se basa en la idea de que las decisiones de los gobiernos deben ser acatadas por
los ciudadanos y stos deben poder tomar parte de las decisiones. Para considerar un Estado
como democrtico se deben dar las siguientes caractersticas:

que todos los ciudadanos participen en el gobierno.

que haya una separacin de poderes.
que exista un Estado de derecho.
Modelos de estados democrticos:
o monarquas: la jefatura del estado recae en la figura del Rey. El rey lo es por
derecho de herencia
o repblicas: la jefatura del estado recae en el presidente de la repblica. Es un cargo
que eligen los ciudadanos cada cierto tiempo (cuatro, cinco, siete aos).

Dictaduras Cuando una persona o un grupo de personas (ejrcito, lderes religiosos, partido
poltico, etc) son las que ejercen el gobierno por la fuerza, hablamos de dictaduras. Este grupo
concentra todos los poderes del estado y muchas veces llega al gobierno por la fuerza: golpe de
Estado o revolucin.

Los ciudadanos no participan en el gobierno y el gobierno no respeta ms leyes que las que l
dicta ni reconoce los derechos humanos. Tampoco existen instituciones que defiendan a la
ciudadana cuando los que mandan vulneran sus derechos fundamentales como personas.

La mayor parte de los pases del mundo no son democracias. En muchos pases existen falsas
democracias, que son, en realidad, dictaduras encubiertas. Sus gobernantes convocan elecciones
a las que solo puede presentarse un partido o dejan que se presenten ms pero amaan los
resultados.

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UNIN EUROPEA: CREACIN Y ORGANIZACIN

La Unin Europea se inici hace 50 aos con 6 pases y en la actualidad hay 27 estados
democrticos. Existen una serie de instituciones comunes que deciden sobre ciertos asuntos pero
sin descuidar las diferentes culturas, lenguas y tradiciones. Forma la mayor zona mundial de libre
comercio, establecindose unas normas de proteccin del medio ambiente. La UE est a favor de
la ampliacin pero los pases candidatos a la adhesin deben cumplir unos requisitos: una
identidad europea, un sistema poltico democrtico con respecto a los derechos humanos y una
economa de mercado. Tambin debe aceptar los tratados, la legislacin y la jurisprudencia de la
Unin as como los acuerdos internacionales que se hayan suscrito. El espritu paneuropeo se
desarroll al finalizar la segunda Guerra Mundial y se concret con el Plan Marshall, que foment
la creacin de una Organizacin Europea de Cooperacin Econmica. Los llamados padres de
este proyecto fueron Jean Monnet y Robert Schuman, que idearon los primeros elementos tericos
de la Unin Europea.

Los pasos decisivos en la creacin y desarrollo de la Unin fueron:

- 1950: TRATADO DE LA CECA, pone en comn las producciones de carbn y acero.

- 1957: TRATADO DE ROMA, se funda la COMUNIDAD ECONMICA EUROPEA.

- 1973- Reino Unido, Irlanda y Dinamarca

- 1981- Grecia

- 1985: ACTA NICA EUROPEA

- 1986- Espaa y Portugal

- 1992: TRATADO DE MAASTRICHT, nace la Unin Europea

- 1995- Austria, Finlandia y Suecia

- 1997: TRATADO DE MSTERDAM, se acuerda la libre circulacin de personas.

- 2000: TRATADO DE NIZA, proclamacin sobre los derechos fundamentales.

- 2002 Se pone en circulacin el EURO

- 2004. Se incorporan 10 nuevos pases: Estonia, Letonia, Lituania, Polonia, Hungra, Repblica

Checa, Eslovaquia, Eslovenia, Malta y Chipre.

- 2007. Se incorporan Bulgaria y Rumana.

- 2009. Tratado de Lisboa

LAS INSTITUCIONES COMUNITARIAS

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La Unin Europea est formada en la actualidad por veintisiete estados soberanos e
independientes que han acordado delegar parte de su soberana en unas instituciones comunes.
Estas instituciones han sido creadas por ellos mismos con el fin de tomar decisiones de forma
democrtica y favorecer con ellas al inters del conjunto. De estas instituciones comunes, que la
rigen, forman parte todos los Estados miembros.

EL CONSEJO EUROPEO: es el mximo rgano poltico de la Unin. Est formado por los jefes de
Estado o de Gobierno de los pases miembros y el presidente de la Comisin, que se renen
peridicamente, al menos dos veces al ao. La presidencia la ejerce un Estado por turnos
rotatorios de seis meses. Es quien establece las directrices generales de las polticas comunitarias
ya que su principal funcin es establecer los objetivos y prioridades de la Unin.

LA COMISIN: representa los intereses de la UE y est integrada por un representante de cada

pas, que recibe el nombre de comisario y un presidente elegido por ellos mismos, con la
aprobacin del Parlamento. Es quien tiene la iniciativa legislativa, puesto que propone las leyes.
Es adems el rgano ejecutivo, puesto que lleva a cabo las decisiones adoptadas y vigila el
cumplimiento de la legislacin y los tratados europeos y, gestiona el presupuesto y los programas
europeos. Tambin es el representante de la UE en el exterior ya que negocia los acuerdos
internacionales.

EL CONSEJO DE LA UE O DE MINISTROS: est compuesto por los ministros de los pases

miembros, por lo que representa a los Estados. La presidencia es rotativa, cada seis meses. Sus
reuniones, en Bruselas, son sectoriales y es el principal rgano de decisin de la UE. Su principal
misin es la coordinacin entre los estados miembros, pero adems desarrolla la poltica exterior
europea y comparte con el Parlamento el poder legislativo y la capacidad de aprobar los
presupuestos.

TRIBUNAL DE JUSTICIA: se compone de veintisiete jueces nombrados a propuesta de los Estados

miembros para seis aos y, varios abogados generales. Su funcin es interpretar las leyes de la
Unin, garantizar que se respeten y que se apliquen igual en todos los Estados miembros. Adems
interviene en los conflictos entre los Estados miembros, instituciones, empresas y ciudadanos.

EL PARLAMENTO EUROPEO: tambin llamado europarlamento, representa a los ciudadanos de

los pases miembros, por ello su nmero vara de unos estados a otros ya que la aportacin de
diputados es proporcional al nmero de habitantes de cada estado. Desde 1979 sus diputados se
eligen por sufragio universal directo. Y aunque su sede central est en Estrasburgo, las reuniones
de la comisiones se celebran en Bruselas y en la secretara esta en Luxemburgo. Es la institucin
que elabora las leyes, que aprueba el presupuesto, y que ratifica los acuerdos internacionales,
adems de controlar las acciones de la Comisin. Tras el Tratado de Lisboa se acot su
representacin a 750 eurodiputados ms el Presidente.

ORGANIZACIN TERRITORIAL EN CATALUA Y EN ESPAA

El sistema poltico espaol est regulado por la Constitucin Espaola, ley fundamental aprobada
por el pueblo mediante referndum el 6 de Diciembre de 1978.

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Principios bsicos de la constitucin espaola:

* Estado democrtico, soberana nacional y sufragio universal

*Sistema poltico: monarqua parlamentaria (el rey, reina, pero no gobierna)
*Sistema de gobierno: divisin de poderes (ver cuadro de ms arriba)
*Derechos y deberes, libertades, estado aconfesional.

Espaa segn la Constitucin es una democracia parlamentaria, con una monarqua

parlamentaria y un Estado descentralizado, esto ltimo quiere decir que existe en Espaa una
divisin territorial formada por Municipios y Provincias, estas estn dentro de Comunidades
Autnomas, excepto Ceuta y Melilla que son Ciudades Autnomas.

LAS COMUNIDADES AUTNOMAS

Cada una de las 17 CC.AA. (Comunidades Autnomas) que existen en Espaa, cuentan con su
ESTATUTO DE AUTONOMIA, este documento regula las instituciones y la organizacin poltica de
cada Comunidad. Todas a excepcin de Ceuta y Melilla pueden crear leyes autonmicas y tienen
competencias en diversas materias.

4.2. PROVINCIAS Y MUNICIPIOS

El estado espaol se divide en Municipios Provincias - CC.AA.

Una provincia es una entidad territorial formada por varios municipios, estn gobernadas y
administradas por las Diputaciones provinciales, su funcin principal es gestionar el transporte,
abastecimiento de agua, cultura....etc

Hay CC.AA. que son UNIPROVINCIALES (Madrid, Murcia o Baleares) es el Gobierno autonmico el
que se encarga y no tienen Diputaciones Provinciales.

Un Municipio es la entidad bsica de la organizacin territorial, cada municipio est dividido en

Trminos municipales, cuya extensin es variable y que est gobernado por el Ayuntamiento, en
los Ayuntamientos manda el alcalde-sa y los concejales, que son elegidos cada 4 aos por sufragio
universal (elecciones municipales, las ltimas fueron en Mayo 2011).

Los ayuntamientos prestan servicios a los ciudadanos como alumbrado, recogida de basuras,
limpieza de calles, cuidado de jardines, polica local, bomberos...

PARTICIPACIN CIUDADANA

La participacin de los ciudadanos se canaliza a travs de la eleccin de los representantes de

gobiernan por ellos. Para que unas elecciones sean democrticas deben cumplir una serie de
requisitos:

- todos los ciudadanos deben poder votar (sufragio universal)

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- todas las personas y partidos que lo deseen se deben poder presentar (pluralismo poltico) y
expresar su programa poltico sin censuras y con libertad.
- se deben celebrar peridicamente
- los resultados deben estar garantizados (sin manipulacin).

Los partidos que ganan las elecciones deben respetar a los partidos que han perdido (oposicin) y
dejarles que critiquen al gobierno y propongan alternativas.
En un estado de derecho los ciudadanos pueden ser consultados para:

- elegir quin los gobierne a diferentes niveles (municipal, autonmico, nacional)

- cuestiones de referndum (respuestas de s o no)