Legislacion Unidad 6

Instituto Tecnolgico de
Mxico
Legislacin de la industria
petrolera
Alicia Guadalupe de la Cruz

Anlisis de la ley general Morales
de equilibrio ecolgico y la
Ing. Manuel Arturo
proteccin al ambiente mares Ordoez
UNIDAD 6 LEGISLACION DE
LA INDUSTRIA PETROLERA
INDICE
Introduccin
.2
Ley general de equilibrio ecolgico y proteccin al

medio
ambiente
.3
Clasificacin de los desechos productos de los trabajos

petroleros
.18
Norma nacional e internacional para el manejo de los

desechos....................
............................24
Conclusin
27
Bibliografa
..27
1
ANALISIS DE LA LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE .
INTRODUCCION
La contaminacin atmosfrica es un fenmeno que con el paso del tiempo ha
venido causando cada vez ms daos a la salud de las personas; ello debido a que
este tipo de contaminacin afecta severamente diversos lugares, de modo que
stos pueden ser inhabitables.
Los daos y efectos que produce la contaminacin en comento, se deben a la

concentracin de contaminantes en la atmsfera, mismos que se generan por
emisin de gases, humos y partculas emitidos a causa de la actividad industrial y
de transporte que lleva a cabo la poblacin mexicana. Los efectos nocivos de este
tipo de contaminacin se reflejan en el perjuicio a los seres vivos y elementos
materiales derivados de los recursos naturales.
Los procesos industriales que tienen que ver con combustin, como son la
operacin y funcionamiento de industrias, automviles en circulacin y
calefacciones, generan sustancias como dixido y monxido de carbono y otros
como xido de nitrgeno y azufre; as como gases nocivos, emitidos, stos ltimos
por la actividad industrial.
La contaminacin de la atmsfera afecta a millones de personas, pero

principalmente y en mayor proporcin a quienes viven en grandes ciudades, donde
hay mucho trfico vehicular y avanzada industrializacin. El fenmeno de la
contaminacin atmosfrica deteriora el medio ambiente, produce olores
desagradables, afecta a la visibilidad de las personas y a los cultivos.
Por eso en el siguiente trabajo le hablaremos de la presente ley general del

equilibrio y proteccin al medio ambiente, que establece que es la competencia del
gobierno federal, a travs de la secretaria del medio ambiente y recursos naturales,
la formulacin, aplicacin, expedicin, ejecucin, avaluacin, y modificacin de los
programas de ordenamiento ecolgico con la participacin que corresponde a otras
dependencias y entidades de la administracin pblica federal.
Los programas de ordenamiento ecolgico tienen por objeto establecer los

lineamientos y las previsiones a que deber sujetarse el aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales, el mantenimiento de los bines y servicios
ambientales y la conservacin de los ecosistemas de la biodiversidad en las zonas
mexicanas y sus zonas federales adyacentes en los trminos de la ley general de
equilibrio ecolgico y de proteccin al ambiente
2
3
6.1.-Ley general del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente
La LGEEPA, cuenta con seis ttulos y sus respectivos captulos

.
PRIMER TTULO: SE REFIERE A LAS DISPOSICIONES GENERALES
Se compone de cuatro captulos y nueve secciones

.
Captulo relativo a las Normas Preliminares
Establece el objeto de la ley, las razones por las cuales es considerada

de utilidad pblica, y un glosario, de trminos que se utilizarn en materia
ambiental.
Captulo II titulado de la Distribucin de Competencias y Coordinacin
Establece que la Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios

ejercern sus atribuciones en materia de preservacin y restauracin del equilibrio
ecolgico y la proteccin al ambiente, determina de forma especfica las facultades
de la Federacin, de los Estados y los Municipios, los convenios y acuerdos de
coordinacin que podrn celebrar los tres niveles de gobierno, a fin de cumplir con
su cometido; siendo este uno de los rasgos caractersticos y a travs de los cuales
se pretendi solucionar el problema de la competencia en materia ambiental.
Captulo III, relativo a la Poltica Ambiental
Establece en primer lugar los principios que debern regir a dicha poltica como
son:
I.-Los ecosistemas son patrimonio comn de la sociedad y de su equilibrio

dependen la vida y las posibilidades productivas del pas.
II.-Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados de manera que se
asegure una productividad ptima y sostenida, compatible con su equilibrio e
integridad.
III.-Las autoridades y los particulares deben asumir la responsabilidad de la

proteccin del equilibrio ecolgico.
IV.-Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar el ambiente,

est obligado a prevenir, minimizar o reparar los daos que cause, as como a
asumir los costos que dicha afectacin implique. Asimismo, debe incentivarse a
quien proteja el ambiente y aproveche de manera sustentable los recursos
naturales.
4
V.-La responsabilidad respecto al equilibrio ecolgico, comprende tanto las

condiciones presentes como las que determinarn la calidad de la vida de las
futuras generaciones.
VI.-La prevencin de las causas que los generan, es el medio ms eficaz para
evitar los desequilibrios ecolgicos.
VII.-El aprovechamiento de los recursos naturales renovables debe realizarse de

manera que se asegure el mantenimiento de su diversidad y revocabilidad.
VIII.-Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo que se evite el

peligro de su agotamiento y la generacin de efectos ecolgicos adversos.
IX.-La coordinacin entre las dependencias y entidades de la administracin pblica

y entre los distintos niveles de gobierno y la concertacin con la sociedad, son
indispensables para la eficacia de las acciones ecolgicas.
X.-El sujeto principal de la concertacin ecolgica son no solamente los individuos,

sino tambin los grupos y organizaciones sociales. El propsito de la concertacin
de acciones ecolgicas es reorientar la relacin entre la sociedad y la naturaleza.
XI.-En el ejercicio de las atribuciones que las leyes confieren al Estado, para
regular, promover, restringir, prohibir, orientar y, en general, inducir las acciones de
los particulares en los campos econmico y social, se considerarn los criterios de
preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico.
XII.-Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para su

desarrollo, salud y bienestar. Las autoridades en los trminos de esta y otras leyes,
tomarn las medidas para garantizar ese derecho.
XIII.-Garantizar el derecho de las comunidades, incluyendo a los pueblos

indgenas, a la proteccin, preservacin, uso y aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales y la salvaguarda y uso de la biodiversidad, de acuerdo a lo que
determine la presente Ley y otros ordenamientos aplicables.
XIV.-La erradicacin de la pobreza es necesaria para el desarrollo sustentable.
XV.-Las mujeres cumplen una importante funcin en la proteccin, preservacin y

aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y en el desarrollo. Su
completa participacin es esencial para lograr el desarrollo sustentable.
XVI.-El control y la prevencin de la contaminacin ambiental, el adecuado

aprovechamiento de los elementos naturales y el mejoramiento del entorno natural
5
en los asentamientos humanos, son elementos fundamentales para elevar la

calidad de vida de la poblacin.
XVII.-Es inters de la nacin que las actividades que se lleven a cabo dentro del
territorio nacional y en aquellas zonas donde ejerce su soberana y jurisdiccin, no
afecten el equilibrio ecolgico de otros pases o de zonas de jurisdiccin
internacional.
XVIII.-Las autoridades competentes en igualdad de circunstancias ante las dems

naciones, promovern la preservacin y restauracin del equilibrio de los
ecosistemas regionales y globales.
XIX.-A travs de la cuantificacin del costo de la contaminacin del ambiente y del

agotamiento de los recursos naturales provocados por las actividades econmicas
en un ao determinado, se calcular el Producto Interno Neto Ecolgico. El Instituto
Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica integrar el Producto Interno Neto
Ecolgico al Sistema de Cuentas Nacionales.
XX.-La educacin es un medio para valorar la vida a travs de la prevencin del

deterioro ambiental, preservacin, restauracin y el aprovechamiento sostenible de
los ecosistemas y con ello evitar los desequilibrios ecolgicos y daos
ambientales.
6
El Captulo IV relativo a los Instrumentos de la Poltica Ambiental se integra

de nueve secciones.
La seccin I, Se refiere a la Planeacin Ambiental mencionando a quien

corresponde su elaboracin y su accin.
En la seccin II Relativa al Ordenamiento Ecolgico del Territorio, menciona los

criterios para llevar a cabo dicho ordenamiento, los programas que se aplicarn, el
contenido de estos y el procedimiento para elaborarlos.
En la seccin III Habla de los Instrumentos Econmicos, su finalidad, su

clasificacin y aplicacin.
En la seccin IV Menciona la Regulacin Ambiental de los Asentamientos

Humanos nicamente se habla de los criterios que se tomarn en cuenta para su
regulacin.
En la seccin V De la Evaluacin de Impacto Ambiental, lo define, establece los

procedimientos para llevarlos a cabo, habla de los informes preventivos y hace
alusin al reglamento correspondiente.
La seccin VI Habla de las Normas Oficiales Mexicanas en Materia Ambiental,

estableciendo el objeto o finalidad de estas y los procedimientos para llevarlas a
cabo.
La seccin VII Es relativa a la Autorregulacin y Auditoras Ambientales en donde

establece que los productores, empresas u organizaciones empresariales podrn
desarrollar procesos voluntarios de autorregulacin ambiental, a travs de los
cuales mejoren su desempeo ambiental, respetando la legislacin y normatividad
vigente en la materia.
La seccin VIII Habla de la Investigacin y Educacin Ecolgicas, estableciendo

que las autoridades competentes promovern la incorporacin de contenidos
ecolgicos, conocimientos, valores y competencias, en los diversos ciclos
7
educativos, especialmente en el nivel bsico, as como en la formacin cultural de

la niez y la juventud.
Por ltimo la seccin IX Habla de la Informacin y Vigilancia que se encuentra

actualmente derogada.
La parte medular de la presente legislacin se encuentra en este primer ttulo, por

lo que se enunciar de manera breve los siguientes ttulos y captulos.
EL TTULO SEGUNDO ES EL RELATIVO A LA BIODIVERSIDAD (ART 44- 87)
Integrado por 3 captulos: el primero trata todo lo referente a las reas Naturales
Protegidas, este a su vez se divide en cuatro secciones, la primera de las
disposiciones generales, la segunda del tipo y caractersticas de las reas naturales
protegidas, la tercera de la declaratoria para el establecimiento, administracin y
vigilancia de reas naturales protegidas y finalmente la cuarta del Sistema Nacional
de reas Naturales Protegidas; el captulo segundo habla de las Zonas de
Restauracin y finalmente el captulo tercero habla de la Flora y Fauna silvestre.
CAPTULO I reas Naturales Protegidas
Los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y

bosques comprendidos dentro de reas naturales protegidas debern sujetarse a
las modalidades que de conformidad con la presente Ley, establezcan los decretos
por los que se constituyan dichas reas, as como a las dems previsiones
contenidas en el programa de manejo y en los programas de ordenamiento
ecolgico que correspondan.
CAPTULO II Zonas de Restauracin
Este captulo nos explica aquellas reas que presenten procesos de degradacin o
desertificacin, o graves desequilibrios ecolgicos, la Secretara deber formular y
ejecutar programas de restauracin ecolgica, con el propsito de que se lleven a
cabo las acciones necesarias para la recuperacin y restablecimiento de las
condiciones que propicien la evolucin y continuidad de los procesos naturales que
en ella se desarrollaban. En la formulacin, ejecucin y seguimiento de dichos
programas, la Secretara deber promover la participacin de los propietarios,
8
poseedores, organizaciones sociales, pblicas o privadas, pueblos indgenas,

gobiernos locales, y dems personas interesadas.
CAPTULO III Flora y Fauna Silvestre
Nos habla de la preservacin y aprovechamiento sustentable de la flora y fauna

silvestre, en donde se considerarn criterios como La preservacin de las especies
endmicas, amenazadas, en peligro de extincin o sujetas a proteccin especial, El
combate al trfico o apropiacin ilegal de especies, El fomento y creacin de las
estaciones biolgicas de rehabilitacin y repoblamiento de especies de fauna
silvestre, La participacin de las organizaciones sociales, pblicas o privadas, y los
dems interesados en la preservacin de la biodiversidad; entre otras.
TITULO TERCERO: RELATIVO A LOS APROVECHAMIENTO

SUSTENTABLE DE LOS ELEMENTOS NATURALES (ART 88- 109)
Se compone de tres captulos:
Captulo primero Relativo al Aprovechamiento Sustentable del agua y los

ecosistemas acuticos
Captulo segundo Habla de la preservacin y aprovechamiento sustentable del

suelo y sus recursos
Captulo tercero Habla de la exploracin y explotacin de los recursos no

renovables en el equilibrio ecolgico.
CAPTULO I Aprovechamiento Sustentable del Agua y los Ecosistemas

Acuticos
Nos hace mencin del aprovechamiento sustentable del agua y los ecosistemas
acuticos en donde se considerarn criterios como la proteccin de los
ecosistemas acuticos y del equilibrio de los elementos naturales que intervienen
en el ciclo hidrolgico, El aprovechamiento sustentable de los recursos naturales el
cual comprende los ecosistemas acuticos, se deber considerar la proteccin de
suelos y reas boscosas y selvticas, entre otros criterios ms.
9
CAPTULO II Preservacin y Aprovechamiento Sustentable del Suelo y sus

Recursos
El aprovechamiento del suelo Los criterios ecolgicos para la preservacin y

aprovechamiento sustentable del suelo que se considerarn son Los apoyos a las
actividades agrcolas, de manera directa o indirecta, sean de naturaleza crediticia,
tcnica o de inversin, para que promuevan la progresiva incorporacin de cultivos
compatibles con la preservacin del equilibrio ecolgico y la restauracin de los
ecosistemas.
La fundacin de centros de poblacin y la radicacin de asentamientos humanos;

El establecimiento de usos, reservas y destinos, en los planes de desarrollo urbano,
as como en las acciones de mejoramiento y conservacin de los centros de
poblacin; El establecimiento de zonas y reservas forestales.
CAPTULO III De la Exploracin y Explotacin de los Recursos no Renovables

en el Equilibrio Ecolgico
Para prevenir y controlar los efectos generados en la exploracin y explotacin de

los recursos no renovables en el equilibrio ecolgico e integridad de los
ecosistemas, la Secretara expedir las normas oficiales mexicanas que se refiere
el artculo anterior sern observadas por los titulares de concesiones,
autorizaciones y permisos para el uso, aprovechamiento, exploracin, explotacin y
beneficio de los recursos naturales no renovables.
10
EL TTULO CUARTO: RELATIVO A LA PROTECCIN AL AMBIENTE (110 AL

156)
Se compone de los siguientes captulos:
Captulo I Prevencin y Control de la Contaminacin de la Atmsfera
Este captulo habla sobre la proteccin a la atmsfera y la calidad del aire que
debe ser satisfactoria en todos los asentamientos humanos y las regiones del pas
y las emisiones de contaminantes de la atmsfera, sean de fuentes artificiales o
naturales, fijas o mviles, deben ser reducidas y controladas, para asegurar una
calidad del aire satisfactoria para el bienestar de la poblacin y el equilibrio
ecolgico.
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La coordinacin con la Secretara de Salud en lo referente a la salud humana, las

normas tcnicas ecolgicas correspondientes, especificando los niveles permisibles
de emisin e inmisin por contaminante y por fuente de contaminacin, de acuerdo
con el reglamento respectivo.
La instalacin de equipos de control de emisiones con quienes realicen actividades

contaminantes en zonas con urbanas ubicadas en dos o ms entidades
federativas, y cuando se trate de bienes o zonas de jurisdiccin federal.
Las autoridades competentes promovern, en las zonas que se hubieren

determinado como aptas para uso industrial, prximas a reas habitacionales, la
instalacin de industrias que utilicen tecnologas y combustibles que generen
menor contaminacin.
La Secretara promover que en la determinacin de usos del suelo que definan los
programas de desarrollo urbano respectivos, se consideren las condiciones
topogrficas, climatolgicas y meteorolgicas, para asegurar la adecuada
dispersin de contaminantes.
CAPITULO II Prevencin y Control de la Contaminacin del Agua y de los

Ecosistemas Acuticos
Para la prevencin y control de la contaminacin del agua se considerarn los

siguientes criterios:
1.-La prevencin y control de la contaminacin del agua es fundamental para evitar

que se reduzca su disponibilidad y para proteger los ecosistemas del pas;
2.-Corresponde al Estado y la sociedad prevenir la contaminacin de ros, cuencas

vasos, aguas marinas y dems, depsitos y corrientes de agua, incluyendo las
aguas del subsuelo;
3.- El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de

producir su contaminacin, conlleva la responsabilidad del tratamiento de las
descargas, para reintegrarla en condiciones adecuadas para su utilizacin en otras
actividades y para mantener el equilibrio de los ecosistemas;
IV. Las aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento previo a su
descarga en ros, cuencas, vasos, aguas marinas y dems depsitos o corrientes
de agua, incluyendo las aguas del subsuelo; y
V. La participacin y corresponsabilidad de la sociedad es condicin indispensable

para evitar la contaminacin del agua.
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A si como la proteccin del medio marino, el Ejecutivo Federal emitir los criterios
para la explotacin, conservacin y administracin de los recursos naturales, vivos
y abiticos, del lecho y el subsuelo del mar y de las aguas supra yacentes, as
como los que debern observarse para la realizacin de actividades de exploracin
y explotacin en la zona econmica exclusiva.
CAPITULO III: Prevencin y Control de la Contaminacin del Suelo
Para la prevencin y control de la contaminacin del suelo, se considerarn los

siguientes criterios:
I. Corresponde al estado y la sociedad prevenir la contaminacin del suelo;

II. Deben ser controlados los residuos en tanto que constituyen la principal
fuente de contaminacin de los suelos;
III. Es necesario racionalizar la generacin de residuos slidos, municipales
e industriales; e incorporar tcnicas y procedimientos para su reus y
reciclaje.
IV. La utilizacin de plaguicidas, fertilizantes y sustancias txicas, debe ser
compatible con el equilibrio de los ecosistemas.
Nos hace mencin que ningn caso podr autorizarse la importacin de residuos
para su derrame, depsito, confinamiento, almacenamiento, incineracin o
cualquier tratamiento para su destruccin o disposicin final en el territorio nacional
o en las zonas en las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin. Las
autorizaciones para el trnsito por el territorio nacional de residuos no peligrosos
con destino a otra Nacin, slo podrn otorgarse cuando exista previo
consentimiento de sta.
CAPITULO IV Actividades Consideradas Como Riesgosas
La Secretara promover que en la determinacin de los usos del suelo se

especifiquen las zonas en las que se permita el establecimiento de industrias,
comercios o servicios considerados riesgosos por la gravedad de los efectos que
puedan generar en los ecosistemas o en el ambiente tomndose en consideracin:
I. Las condiciones topogrficas, meteorolgicas y climatolgicas de las

zonas;
13
II. Su proximidad a centros de poblacin, previendo las tendencias de

expansin del respectivo asentamiento y la creacin de nuevos
asentamientos;
III. Los impactos que tendra un posible evento extraordinario de la

industria, comercio o servicio de que se trate, sobre los centros de
poblacin y sobre los recursos naturales;
IV. La compatibilidad con otras actividades de las zonas;
V. 5.-La infraestructura existente y necesaria para la atencin de

emergencias ecolgicas.
Capitulo v materiales y residuos peligrosos
Este captulo nos hace mencin sobre la instalacin y operacin de sistemas para
la recoleccin, almacenamiento, transporte, alojamiento, reus, tratamiento,
reciclaje, incineracin y disposicin final de residuos peligrosos, requerir de la
autorizacin previa de la Secretara.
La importacin o exportacin de materiales o residuos peligrosos se sujetar a las

restricciones que establezca el Ejecutivo Federal. En todo caso debern observarse
las siguientes disposiciones:
1.-Corresponder a la Secretara el control y la vigilancia ecolgica de los

materiales o residuos peligrosos importados o a exportarse, aplicando las medidas
de seguridad que correspondan, sin perjuicio de lo que sobre este particular prev
La Ley Aduanera.
2.-Unicamente podr autorizarse la importacin de materiales o residuos peligrosos

para su tratamiento, reciclaje, cuando su utilizacin sea conforme a las leyes,
reglamentos y disposiciones vigentes.
3.- No podr autorizarse la importacin de materiales o residuos peligrosos cuyo

nico objeto sea su disposicin final o simple depsito, almacenamiento o
confinamiento en el territorio nacional o en las zonas donde la nacin ejerce su
soberana y jurisdiccin.
4.- No podr autorizarse el trnsito por territorio nacional de materiales peligrosos

que no satisfagan las especificaciones de uso o consumo conforme a las que
fueron elaborados, o cuya elaboracin, uso o consumo se encuentren prohibidos o
14
restringidos en el pas al que estuvieren destinados; ni podr autorizarse dicho

trnsito de residuos peligrosos, cuando tales materiales y residuos provengan del
extranjero para ser destinados a un tercer pas
5.-El otorgamiento de autorizaciones para la exportacin de materiales o residuos

peligrosos cuyo nico objeto sea su disposicin final en el extranjero, quedar
sujeto a que exista consentimiento expreso del pas receptor.
6.- Los materiales y residuos peligrosos generados en los procesos de produccin,

transformacin, elaboracin o reparacin en los que se haya utilizado materia prima
introducida al pas bajo el rgimen de importacin temporal, inclusive los regulados
en el artculo 85 de la Ley Aduanera, debern ser retomados al pas de
procedencia dentro del plazo que para tal efecto determine la Secretara.
7.-El otorgamiento de autorizaciones por parte de la Secretara para la importacin

o exportacin de materiales o residuos peligrosos quedar sujeto a que se
garantice debidamente el cumplimiento de lo que establezca la presente Ley y las
dems disposiciones aplicables, as como la reparacin de los daos y perjuicios
que pudieran causarse tanto en el territorio nacional como en el extranjero.
EL TTULO QUINTO: ES EL REFERENTE A LA PARTICIPACIN SOCIAL E

INFORMACIN AMBIENTAL ART. 157- 159
15
Se integra de dos captulos:
El primero es el de Participacin Social y el segundo de Derecho a la Informacin

Ambiental
CAPTULO I Participacin Social
La Secretara integrar rganos de consulta en los que

participen entidades y
dependencias de la administracin
pblica, instituciones acadmicas y
organizaciones sociales y
empresariales. Dichos rganos
tendrn funciones de asesora,
evaluacin y seguimiento en
materia de poltica ambiental y
podrn emitir las opiniones y
observaciones que estimen
pertinentes.
Su organizacin y funcionamiento se sujetar a los acuerdos que para el efecto

expida la Secretara. Cuando la Secretara deba resolver un asunto sobre el cual
los rganos a que se refiere el prrafo anterior hubiesen emitido una opinin, la
misma deber expresar las causas de aceptacin o rechazo de dicha opinin.
CAPTULO II Derecho a la Informacin Ambiental
La Secretara desarrollar un Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de

Recursos Naturales que tendr por objeto registrar, organizar, actualizar y difundir
la informacin ambiental nacional, que estar disponible para su consulta y que se
coordinar y complementar con el Sistema de Cuentas Nacionales a cargo del
Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica.
En dicho Sistema, la Secretara deber integrar, entre otros aspectos, informacin

relativa a los inventarios de recursos naturales existentes en el territorio nacional, a
los mecanismos y resultados obtenidos del monitoreo de la calidad del aire, del
agua y del suelo, al ordenamiento ecolgico del territorio, as como la informacin
sealada.
TTULO SEXTO MEDIDAS DE CONTROL Y DE SEGURIDAD Y SANCIONES

ART. 160- 204
16
CAPTULO I Disposiciones Generales
- Las disposiciones de este ttulo se aplicarn en la realizacin de actos de

inspeccin y vigilancia, ejecucin de medidas de seguridad, determinacin de
infracciones administrativas y de comisin de delitos y sus sanciones, y
procedimientos y recursos administrativos, cuando se trate de asuntos de
competencia federal regulados por esta Ley, salvo que otras leyes regulen en forma
especfica dichas cuestiones, en relacin con las materias de que trata este propio
ordenamiento.
CAPITULO II Inspeccin y Vigilancia
Las autoridades competentes podrn realizar,

por conducto de personal debidamente
autorizado, visitas de inspeccin, sin perjuicio
de otras medidas previstas en las leyes que
puedan llevar a cabo para verificar el
cumplimiento de este ordenamiento. Dicho
personal, al realizar las visitas de inspeccin,
deber contar con el documento oficial que los
acredite o autorice a practicar la inspeccin o
verificacin, as como la orden escrita
debidamente fundada y motivada, expedida por
autoridad competente, en la que se precisar el
lugar o zona que habr de inspeccionarse y el
objeto de la diligencia.
CAPITULO III Medidas de Seguridad
Este ttulo explica cuando exista riesgo inminente de desequilibrio ecolgico, o de

dao o deterioro grave a los recursos naturales, casos de contaminacin con
repercusiones peligrosas para los ecosistemas, sus componentes o para la salud
pblica, la Secretara, fundada y motivadamente, podr ordenar alguna o algunas
de las medidas de seguridad.
17
CAPITULO IV Sanciones Administrativas
Nos explica las sanciones que pueden presentarse que va

desde una
Multa por el equivalente de treinta a cincuenta mil das de

salario mnimo general vigente en el Distrito Federal al
momento de imponer la sancin asta Clausura temporal o
definitiva, total o parcial.
CAPTULO V Recurso de Revisin
Las resoluciones definitivas dictadas en los

procedimientos administrativos con motivo
de la aplicacin de esta Ley, sus
reglamentos y disposiciones que de ella
emanen, podrn ser impugnadas por los
afectados, mediante el recurso de revisin,
dentro de los quince das hbiles siguientes
a la fecha de su notificacin, o ante las
instancias jurisdiccionales competentes.
El recurso de revisin se interpondr directamente

ante la autoridad que emiti la resolucin impugnada, quien en su caso, acordar
su admisin, y el otorgamiento o denegacin de la suspensin del acto recurrido,
turnando el recurso a su superior jerrquico para su resolucin definitiva.
CAPITULO VI De los Delitos del Orden Federal
En aquellos casos en que, como resultado del

ejercicio de sus atribuciones, la Secretara
tenga conocimiento de actos u omisiones que
pudieran constituir delitos conforme a lo
previsto en la legislacin aplicable, formular
ante el Ministerio Pblico Federal la denuncia
correspondiente. Toda persona podr
presentar directamente las denuncias penales
que correspondan a los delitos ambientales
previstos en la legislacin aplicable.
18
CAPITULO VII Denuncia Popular
Toda persona, grupos sociales, organizaciones no gubernamentales, asociaciones

y sociedades podrn denunciar ante la Procuradura Federal de Proteccin al
Ambiente o ante otras autoridades todo hecho, acto u omisin que produzca o
pueda producir desequilibrio ecolgico o daos al ambiente o a los recursos
naturales, o contravenga las disposiciones de la presente Ley y de los dems
ordenamientos que regulen materias relacionadas con la proteccin al ambiente y
la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico.
Dada la naturaleza de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al

Ambiente, al constituirse como una Ley Marco, existen un gran nmero de
Reglamentos derivados de esta, por lo que nos permitiremos enunciar los ms
significativos:
Para la Evaluacin del Impacto Ecolgico.
Para la Prevencin y Control de la Contaminacin de la Atmsfera.
Para los Residuos Peligrosos.
En materia de Auditoria Ambiental.
En materia de reas Protegidas.
Para la prevencin y control de la Contaminacin generada por vehculos

automotores.
Cabe destacar, que no solo se derivan reglamentos de la LGEEPA, sino que

tambin una serie de acuerdos, guas para la elaboracin de manifiestos, entre
otros documentos que forman parte de la gran gama de la legislacin ambiental
mexicana.
19
6.2 CLASIFICACION DE LOS DESECHOS PRODUCTOS DE LOS

TRABAJOS PETROLEROS
Funciones del fluido de perforacin
Describen las tareas que el fluido de perforacin es capaz de desempear, sus
funciones ms comunes se nombran a continuacin:
Transportar los ripios de perforacin y los derrumbes o cortes hasta la

superficie.
Mantener en suspensin las partculas cuando se detiene la
circulacin.
Controlar las presiones de la formacin.
Limpiar, enfriar y lubricar la mecha y los tubulares de perforacin.
Prevenir derrumbes de formacin soportando las paredes del hoyo.
Suministrar un revoque liso, delgado e impermeable para proteger la
productividad de la formacin.
Ayudar a soportar el peso de la sarta de perforacin y de
revestimiento.
Transmitir la potencia hidrulica a la formacin por debajo de la mecha.
Proveer un medio acuoso adecuado para llevar a cabo la evaluacin de
formaciones (perfilaje o registros).
20
Ciclo del fluido de perforacin

Tanques de succin.
Bombas de lodo.
Lnea de descarga.
Conexiones y equipos superficiales: tubo vertical, manguera de perforacin, unin

giratoria y cuadrante.
Sarta de tuberas (tuberas de perforacin, tubera pesada,
portamechas y herramientas especiales).
Mecha.
Espacio anular: (hoyo DCs, hoyo HWs, hoyo DPs, revestidor DPs).
Lnea de retorno.
Tanques de almacenamiento y tratamiento (desgasificadores). Desechos

Peligrosos por actividades de perforacin
Separador de gas.
Equipos de control de slidos.
Desechos en cualquier estado fsico slido, lquido o gaseoso que presenta
caractersticas peligrosas o que est constituido por sustancias peligrosas y que
no conserva propiedades fsicas ni qumicas tiles.
21
Tipos de desechos generados por actividades de perforacin de pozos

Entre las principales corrientes de desechos tenemos:
Desechos de perforacin y desechos aceitosos.
Desechos slidos industriales peligrosos.
Desechos lquidos industriales peligrosos.
Desechos slidos industriales no peligrosos.
Efluentes lquidos/descargas operacionales.
Desechos domsticos.
Desechos hospitalarios (corriente eventual).
Derrames (corriente eventual).
22
Tipos de desechos generados por

actividades de
perforacin de pozos
Entre las principales corrientes de desechos tenemos:
Desechos de perforacin y desechos aceitosos.
Desechos slidos industriales peligrosos.
Desechos lquidos industriales peligrosos.
Desechos slidos industriales no peligrosos.
Efluentes lquidos/descargas operacionales.
Desechos domsticos.
Desechos hospitalarios (corriente eventual).
Derrames (corriente eventual). Desechos de perforacin y desechos

aceitosos
Arena producida.
Ripios de perforacin.
Desechos qumicos.
Cementos.
Arena producida.
La produccin de arena ocurre cuando parte del material perteneciente a la
formacin viaja del yacimiento al pozo y a la superficie, junto con los fluidos
producidos. Este material comnmente denominado arena, se define como toda
partcula con un rango de tamao entre 2 y 0,0625 mm de dimetro.
Ripios de perforacin.
Los ripios de perforacin son los pedazos pequeos de formaciones perforadas
por el taladro que son trados a superficie por los fluidos. Generalmente son
pequeos (por ejemplo para apartar las partculas se usan centrifugas de unos 5
m a 25 m) y consisten en arcillas, lutitas, areniscas, carbonatos y haluros. Estos
2
3
ripios se encuentran impregnados de los fluidos de perforacin que se estn

usando y los que sueltan los equipos de separacin mecnica, ms el exceso de
lodo de perforacin y todo esto se arroja al sumidero.
Desechos qumicos.
Los aditivos qumicos que se usan en el sistema de lodos incluyen productos

empaquetados (bentonita, baritina, custica y otros), posiblemente otros a granel
(generalmente solo la bentonita y la baritina) y barriles. Se puede esperar que las
otras sustancias qumicas presentes en las concesiones puedan contener
cemento (ya sea empaquetado o a granel) y aditivos de cementos.
Para levantar los sacos y los barriles en los depsitos, se usan ascensores de
cargas con barras de acero que se encajan debajo de los bultos y se mezclan
manualmente. Este proceso conduce a que los sacos se daen y que los barriles
derramen sus contenidos de sustancias qumicas en estas reas. La solucin
actual a estos derrames es que los productos se estn lavando continuamente y
luego terminan en los sumideros.
Al finalizar un pozo, es una prctica comn evaluar el valor de las sustancias
qumicas que sobran de la obra. En varios casos es ms econmico desechar
estas sustancias que devolverlas o transferirlas al prximo pozo. Muchas veces se
arrojan al sumidero o en caso de una perforacin costa afuera, sencillamente se
Cementos.
Las diferentes sartas de revestimiento que se usan en todos los pozos estn
cementadas al agujero, con las sartas ms grandes cementadas hasta superficie.
El exceso de cemento en las obras se arroja al sumidero. Se supone que los
fluidos que sobran de la limpieza de los equipos estn contaminados con
cemento. Estos tambin se descargan al sumidero.
Desechos slidos industriales peligrosos
2
4
Slidos provenientes del sistema de recoleccin de aguas grises.

Trapos aceitosos.
Filtros de aceites drenados.
Paos, productos de papel y cualquier otro material absorbente contaminado con
aceites, grasa o lodos base sinttica.
Bateras usadas.
2
5
Desechos lquidos industriales peligrosos

Aceites usados: todos los aceites derivados de hidrocarburos, incluye aceite de
motor, lubricantes y fluidos hidrulicos.
Solventes usados.
Residuos de pintura.
Otros no especificados que se sospeche su naturaleza peligrosa.

Desechos slidos industriales no peligrosos

Latas de pinturas vacas y potes vacos de grasa lubricante.
Envases de estao y aluminio.
Chatarra ferrosa (brocas gastadas, protectores de sartas, guayas, revestidores de
bombas y pistones, despojos de soldaduras, barriles de combustibles).
Envolturas o sacos de qumicos para lodos de cemento.
Bombonas de gas y otros no especificados.

Efluentes lquidos/descargas operacionales

Aguas negras.
Aguas grises.
Aguas residuales.

Desechos hospitalarios
Son generados de forma peridica como resultado de la implementacin de
servicios de primeros auxilios que se susciten en el mdulo de primeros auxilios
del taladro. Entre ellos tenemos:

Jeringas
Gasas impregnadas con fluidos humanos.
Guantes de ltex descartables.
Residuos farmacuticos.
Otros.
Mtodos de control de slidos para ripios
Los diferentes mtodos empleados para el control de slidos son los
siguientes:

Sistema de remocin qumica: consiste en aplicar productos qumicos

(polmeros) al fluido, con la finalidad de formar floculos (coagulacin y/o
floculacin), atrayendo los slidos reactivos y formando largas cadenas de
dichos floculos, que por su alto peso molecular se puede separar de fluido y
precipitarse.

Dilucin: reduce la concentracin de slidos perforados adicionando un volumen

al lodo de perforacin.

Desplazamiento: es la remocin o descarte de grandes cantidades de lodos por

lodo nuevo con ptimas propiedades reolgicas.

Piscina de asentamiento (gravedad): separacin de partculas slidas por

efecto de la gravedad, debido a la diferencia en la gravedad especfica
de los slidos y el lquido. Depende del tamao de partculas, gravedad especfica
y viscosidad del lodo.

Piscina de asentamiento (trampa de arena): la trampa de arena bsicamente

es un compartimiento de asentamiento que est localizado directamente debajo
de las zarandas. La trampa de arena recibe el lodo y lo entrega al prximo tanque
por rebose, sta acta como un aparato de asentamiento para remover slidos
grandes que pueden ocasionar taponamientos en los hidrociclones.

6.3
6.3.- NORMA Oficial Mexicana NOM-087-ECOL-SSA1-

2002, Proteccin ambiental - Salud ambiental - Residuos
peligrosos biolgico-infecciosos - Clasificacin y
especificaciones de manejo.
La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente,

define como residuos peligrosos a todos aquellos residuos que por sus
caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables y
biolgico-infecciosas, que representan un peligro para el equilibrio
ecolgico o el ambiente; mismos que sern manejados en trminos de
la propia ley, su Reglamento y normas oficiales mexicanas que expida
la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales previa opinin
de diversas dependencias que tengan alguna injerencia en la materia,
correspondindole a la citada SEMARNAT su regulacin y control.
Con fecha de 7 de noviembre de 1995, se public en el Diario Oficial

de la Federacin la Norma Oficial Mexicana NOM-087-ECOL-1995,
Que establece los requisitos para la separacin, envasado,
almacenamiento, recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin
final de los residuos peligrosos biolgico-infecciosos que se generan
en establecimientos que presten servicios de atencin mdica.
Norma Oficial Mexicana NOM-052-ECOL-1993, Que establece las

caractersticas de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y
los lmites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al
ambiente, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de
octubre de 1993. Esta Norma contiene la nomenclatura en trminos
del Acuerdo Secretarial publicado el 29 de noviembre de 1994, por el
cual se actualiza la nomenclatura de 58 normas oficiales mexicanas.



Programa Nacional para la Prevencin y Gestin Integral de los

Residuos 2008-2012 (PNPGIR)
La Direccin General de Energa y Actividades Extractivas integr al

Programa Nacional para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos
(PNPGIR) un captulo sobre los residuos generados en la industria
petrolera
El objetivo de incluir dicho apartado en el PNPGIR fue fortalecer el

desarrollo sustentable del sector petrolero, promoviendo la prevencin
y gestin integral de sus residuos, as como la incorporacin de
prcticas compatibles con el medio ambiente, bajo los conceptos de
prevencin, minimizacin y valorizacin/aprovechamiento de los
residuos, considerando la disposicin final como la ltima opcin de
manejo.
Acciones realizadas Instrumentos normativos sobre residuos
petroleros (Lnea de accin):
Norma Oficial Mexicana NOM-153-SEMARNAT-2006, Que

establece las especificaciones ambientales para la inyeccin de
recortes de perforacin en formaciones receptoras. Situacin actual:
Concluida y aprobada. Se espera su publicacin en el Diario Oficial de
la Federacin.
Norma Oficial Mexicana NOM-143-SEMARNAT-2003, Que

establece las especificaciones ambientales para el manejo de agua
congnita asociada a hidrocarburos. Situacin actual: Esta norma fue
ratificada en octubre de 2009. PISO DE PERFORACIN
Norma Oficial Mexicana NOM-145-SEMARNAT-2003,

Confinamiento de residuos en cavidades construidas por disolucin en
domos salinos geolgicamente estables. Situacin actual: Esta norma
fue ratificada en diciembre de 2008.
Conclusin
Nosotros como habitantes de ste planeta debemos poner nfasis en

el cuidado de la naturaleza, que su existencia es de vital importancia
para los seres humanos; cada ciclo o proceso natural es necesario
para nuestro bienestar y es lamentable que nosotros mismos seamos
los depredadoras principales de tan inigualable maravilla;
especialmente personas pudientes, que se apoderan de las zonas
federales o en reserva para construir sus tan lujosas mansiones, o
para vender y hacer edificios comunitarios, y que decir de las personas
que viven a las faldas de los cerros, cada vez se ven menos copas de
rboles y se notan ms casitas ya sean humildes o mansiones.
Somos tantas personas en el planeta que nos estamos terminando los

espacios naturales, pero creo que se puede vivir y cuidar la naturaleza
si nos proponemos mantener y cuidar la naturaleza que nos queda y
ensear a nuestros hijos y futuras generaciones a cuidar lo que
tenemos y a crearles hbitos de cuidar las plantas que tenemos en
casa y no solo las plantas sino a los animales ya que son seres vivos,
por lo que merecen respeto y cuidados
Referencias bibliogrficas
http://www.eumed.net/rev/delos/16/educacion-ambiental-
mexico.html
http://www.mitecnologico.com/ipe/Main/LegislacionDeLaIndustria
Petrolera
http://www.iram.org.ar/index.php?IDM=14&
http://www.dnvba.com/mx/Pages/Getting-Started/Por-que-la-
certificacion-de-sistemas-de-gestion.aspx

Legislacion Unidad 6

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Instituto Tecnolgico de

Alicia Guadalupe de la Cruz

Ley general de equilibrio ecolgico y proteccin al

Clasificacin de los desechos productos de los trabajos

Norma nacional e internacional para el manejo de los

Los daos y efectos que produce la contaminacin en comento, se deben a la

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III.-Las autoridades y los particulares deben asumir la responsabilidad de la

IV.-Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar el ambiente,

V.-La responsabilidad respecto al equilibrio ecolgico, comprende tanto las

VII.-El aprovechamiento de los recursos naturales renovables debe realizarse de

VIII.-Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo que se evite el

IX.-La coordinacin entre las dependencias y entidades de la administracin pblica

X.-El sujeto principal de la concertacin ecolgica son no solamente los individuos,

XII.-Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para su

XIII.-Garantizar el derecho de las comunidades, incluyendo a los pueblos

XIV.-La erradicacin de la pobreza es necesaria para el desarrollo sustentable.

XV.-Las mujeres cumplen una importante funcin en la proteccin, preservacin y

XVI.-El control y la prevencin de la contaminacin ambiental, el adecuado

en los asentamientos humanos, son elementos fundamentales para elevar la

XVIII.-Las autoridades competentes en igualdad de circunstancias ante las dems

XIX.-A travs de la cuantificacin del costo de la contaminacin del ambiente y del

XX.-La educacin es un medio para valorar la vida a travs de la prevencin del

El Captulo IV relativo a los Instrumentos de la Poltica Ambiental se integra

La seccin I, Se refiere a la Planeacin Ambiental mencionando a quien

En la seccin II Relativa al Ordenamiento Ecolgico del Territorio, menciona los

En la seccin III Habla de los Instrumentos Econmicos, su finalidad, su

En la seccin IV Menciona la Regulacin Ambiental de los Asentamientos

En la seccin V De la Evaluacin de Impacto Ambiental, lo define, establece los

La seccin VI Habla de las Normas Oficiales Mexicanas en Materia Ambiental,

La seccin VII Es relativa a la Autorregulacin y Auditoras Ambientales en donde

La seccin VIII Habla de la Investigacin y Educacin Ecolgicas, estableciendo

educativos, especialmente en el nivel bsico, as como en la formacin cultural de

Por ltimo la seccin IX Habla de la Informacin y Vigilancia que se encuentra

La parte medular de la presente legislacin se encuentra en este primer ttulo, por

EL TTULO SEGUNDO ES EL RELATIVO A LA BIODIVERSIDAD (ART 44- 87)

CAPTULO I reas Naturales Protegidas

Los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y

CAPTULO II Zonas de Restauracin

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CAPTULO III Flora y Fauna Silvestre

Nos habla de la preservacin y aprovechamiento sustentable de la flora y fauna

TITULO TERCERO: RELATIVO A LOS APROVECHAMIENTO

Se compone de tres captulos:

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Captulo segundo Habla de la preservacin y aprovechamiento sustentable del

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CAPTULO I Aprovechamiento Sustentable del Agua y los Ecosistemas

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EL TTULO CUARTO: RELATIVO A LA PROTECCIN AL AMBIENTE (110 AL