Manual Ascenso 2012

MANUAL QUE REGULA EL SISTEMA DE MRITOS PARA ASCENSO DEL
PERSONAL DEL INSTITUTO NACIONAL DE TIERRAS
DICIEMBRE 2012
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA AGRICULTURA Y TIERRAS
INSTITUTO NACIONAL DE TIERRAS
OFICINA DE PLANIFICACIN ESTRATGICA
MANUAL QUE REGULE EL SISTEMA DE MRITOS PARA EL ASCENSO DE PERSONAL CDIGO: NPORHAPC02
DEL INSTITUTO NACIONAL DE TIERRAS FECHA: Diciembre 2012
DEPENDENCIA: Oficina de Recursos Humanos VERSIN: 02
TTULO: HOJA DE APROBACIN PGINA: 02 de 36
Por medio de la presente se aprueba el siguiente documento:

Manual que Regula el Sistema de Mritos para Ascenso del personal del Instituto Nacional de Tierras
El cual entrar en vigencia a partir______________________________
En Caracas a los________das del mes de _________de________.
ELABORADO POR: REVISADO POR:

Ana Maria MaestreGustavo Reina Argenis Hernndez V.B. Alejandro Afonso V.B. Orbelio Pereira
MANUAL QUE REGULE EL SISTEMA DE MRITOS PARA EL ASCENSO DE PERSONAL CDIGO: NPORHAP02
TTULO: HOJA DE VALIDACIN PGINA: 03 de 36
REVISADO POR:
V.B
GERENCIA GENERAL
CESAR BRICEO
V.B. V.B.
OFICINA DE PLANIFICACIN ESTRATGICA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS
ALEJANDRO AFONSO ORBELIO PEREIRA
Los(as) funcionarios(as) firmantes participaron en el proceso de elaboracin y son responsables del contenido de este
manual:
NOMBRE Y APELLIDO UNIDAD ORGANIZATIVA FIRMA FECHA
Gloria Ramrez Oficina de Recursos Humanos

Laura Gamallo Oficina de Recursos Humanos
Miriam Leaez Oficina de Recursos Humanos
ELABORADO POR:
V.B. Por: Por:

OFICINA DE PLANIFICACIN ESTRATGICA OFICINA DE PLANIFICACIN ESTRATGICA OFICINA DE PLANIFICACIN ESTRATGICA
DESARROLLO ORGANIZACIONAL DESARROLLO ORGANIZACIONAL DESARROLLO ORGANIZACIONAL
Argenis Hernndez Ana Mara Maestre Gustavo Reina

DEPENDENCIA: Oficina de recursos Humanos VERSIN: 02
TTULO: CONTROL DE CAMBIOS PGINA: 04 de 36
CONTROL DE CAMBIOS
VERS. N FECHA N RESOLUCIN FECHA DE VIGENCIA PGINAS AFECTADAS DESCRIPCIN GENERAL DEL CAMBIO
Se modifican las normas, bases legales y

procedimiento para el Sistema de Mritos
014 2008 2008 - 2011 Todas
de Ascenso, de acuerdo a la normativa y
directrices vigentes.

TTULO: NDICE PGINA: 05 de 36
Contenido Pg.
INTRODUCCIN 06
OBJETIVO Y ALCANCE 07
BASES LEGALES 08
NORMAS GENERALES 09
NORMAS ESPECIFICAS
..... Procedimiento para el Sistema de Mritos 12
..... Requisitos para participar en el Sistema de Mritos para Ascenso 15
..... Documentos a consignar 17
..... Factores de valoracin para el Ascenso 18
..... Del Concurso de Oposicin 19
..... Del Comit Tcnico 20
..... Baremos 22
FLUJOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO 29
GLOSARIO DE TRMINOS 32
ANEXOS 36

TTULO: INTRODUCCIN PGINA: 06 de 36
INTRODUCCIN
El presente manual tiene como objeto establecer las normas y procedimientos para el ascenso del personal del Instituto
Nacional de Tierras, a travs de un proceso de Seleccin en igualdad de condiciones entre todos aquellos funcionarios y
funcionarias que renan los Requisitos Mnimos de Educacin y Experiencia para optar a los mismos. Esto permitir
regular, estandarizar y documentar los diferentes pasos a ejecutar por la Oficina de Recursos Humanos para garantizar el
desarrollo de los funcionarios y funcionarias dentro de la carrera administrativa. Se describe en forma detallada la base
legal y normas de obligatorio cumplimiento, los pasos y actividades a seguir, los formularios e instrumentos a utilizar as
como la delimitacin de las responsabilidades.
En este sentido, el propsito fundamental del Manual, es procurar la transparencia, objetividad y eficacia del proceso de
seleccin de personal para el ascenso en cargos de carrera del Instituto Nacional de Tierras.

MANUAL QUE REGULE EL SISTEMA DE MRITOS PARA EL ASCENSO DE PERSONAL DEL CDIGO: NPORHAP02
INSTITUTO NACIONAL DE TIERRAS FECHA: Diciembre 2012
TTULO: OBJETIVO Y ALCANCE PGINA: 07 de 36
OBJETIVO
Establecer los lineamientos y actividades que se deben cumplir en el proceso de seleccin del personal para
ascenso en cargos de carrera del Instituto Nacional de Tierras, en el cual todos los funcionarios y funcionarias
participarn en igualdad de condiciones y de acuerdo con lo establecido en las Leyes y normativas vigentes.
ALCANCE
Es aplicable a los funcionarios y funcionarias que desempean cargos de carrera en el Instituto Nacional de Tierras
y, en ltima instancia, en la Administracin Pblica Nacional, que renan los Requisitos Mnimos de Educacin y
Experiencia establecidos en el Manual Descriptivo de Clases de Cargos por Competencias para desempearse
eficazmente en los mismos.

MANUAL QUE REGULE EL SISTEMA DE MRITOS PARA EL ASCENSO DE PERSONAL DEL CDIGO: NPORHAP02
INSTITUTO NACIONAL DE TIERRAS FECHA: Diciembre 2012
TTULO: BASE LEGAL PGINA: 08 de 36
BASE LEGAL
M ARCO JURDICO GACETA FECHA ARTCULOS
Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de 19 de febrero de

Gaceta Oficial Extraordinaria N 5.908 144, 148
Venezuela 2.009
8 de noviembre de
Ley del Estatuto de la Funcin Pblica Gaceta N 39.555 Extraordinaria 45
2010
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos 01 de julio de 1981
Venezuela N 2.818
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de 22 de agosto de
Cdigo de tica para el Funcionario Pblico
Venezuela N 36.268 1997
Decreto 6.054 que regula y establece la Escala
General de Sueldos para las Funcionarias y Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
30 de abril de 2008
Funcionarios de Carrera de la Administracin Pblica de Venezuela N 38.921
Nacional
Decreto 6.055 sobre el Nuevo Sistema de
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
Clasificacin y Remuneracin de Cargos de Cargos 30 de abril de 2008
de Venezuela N 38.921
de Carrera de la Administracin Pblica Nacional
Resolucin N 042 Manual Descriptivo de

Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
Competencias Genricas de Cargos de Carrera de la 06 de mayo de 2008
de Venezuela N 38.924
Administracin Pblica Nacional
Basados en el contenido de la ley del
Lineamientos sobre Seleccin e Ingreso del Estatuto de La Funcin Pblica Publicada
Ministerio del Poder Popular de `Planificacin y mediante Gaceta Oficial de la Repblica de 09-01-2004
Finanzas Venezuela N 37.482 11-07-2002 modificada
mediante Gaceta N 37.522 Extraordinaria

TTULO: NORMAS GENERALES Y ESPECFICAS PGINA: 09 de 36
NORMAS GENERALES
1. La Oficina de Planificacin Estratgica a travs de la Dependencia de Desarrollo Organizacional ser la unidad
responsable de realizar cualquier modificacin o actualizacin de las normas y procedimientos contenidos en ste
Manual, a solicitud de la Oficina de Recursos Humanos, la cual es responsable de elaborar las bases y baremos de
los Sistemas de seleccin, para su organizacin y realizacin, conforme a las disposiciones establecidas en el
Artculo 10, numeral 7 de la Ley del estatuto de la Funcin Pblica.
2. Es competencia del Ministerio del Poder Popular de Planificacin y Finanzas la aprobacin de las bases y baremos
de Concursos Pblicos para ingresos, Sistemas de mritos para ascensos, conforme a los preceptos legales
establecidos en el Artculo 8, numeral 11, de la referida disposicin legal.
3. La Unidad de Auditora Interna ejercer el control posterior, para evaluar el grado de cumplimiento y eficacia de los
sistemas de administracin e informacin gerencial y de los instrumentos de control interno incorporados en ellos.
4. El ascenso se realizar a travs del Sistema de Mritos, esto es, a travs de la valoracin positiva de la conducta
de un individuo en el desempeo de sus funciones, tomando en cuenta sus valores ticos, acadmicos, laborales,
aptitudinales, actitudinales y competencias.
5. La Oficina de Recursos Humanos nombrar un Comit Tcnico de Concurso, el cual deber estar conformado por
el Gerente de Recursos Humanos, el Supervisor de Reclutamiento y Seleccin, el Supervisor de la Unidad o
Dependencia donde se requiere el recurso y un especialista en el rea de Recursos Humanos.
6. Si en el proceso de seleccin para ascenso, resulta inscrito un solo aspirante que rene los requisitos mnimos, el
mismo ser sometido al proceso de evaluacin conforme al baremo establecido y si obtiene un puntaje superior al

punto de corte se considerar con mrito para ocupar el cargo.

7. Los cargos de carrera a los fines de ascenso se agrupan en las siguientes categoras:
Cargos clasificados como Bachilleres
Cargos clasificados como Tcnicos
Cargos clasificados como Profesionales
8. La provisin de cargos vacantes de carrera se realizar prioritariamente con candidatos o candidatas del registro
de elegibles del organismo respectivo (la informacin es proporcionada por el archivo de expedientes de personal
(Artculo N 45 de la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica).
9. A objeto de favorecer la carrera de los funcionarios pblicos, debe darse prioridad a los aspirantes que estn
adscritos a la unidad donde se requiere el recurso, para lo cual los mismos debern cumplir los requisitos
mnimos y someterse al proceso de evaluacin de mritos.
10. El Registro de Elegibles para Ascenso estar conformado por funcionarios(as) que hayan participado en
procesos de seleccin para ascenso y hayan obtenido en la evaluacin una puntuacin que supere el punto de
corte en el valor total del baremo. El registro agrupar, en estricto orden de meritos, a los funcionarios elegibles
por cada clase de cargos.
11. Los baremos a utilizar en la seleccin de personal para ascenso, contemplarn factores que valorarn la conducta y
desempeo del aspirante y medirn sus cualidades ticas, acadmicas, laborales, aptitudinales, actitudinales y
competencias.
12. Se considerar merecedor del ascenso el funcionario que supere el punto de corte y obtenga el mayor puntaje.

13. Los resultados obtenidos se notificarn por escrito a los funcionarios(as) que participen en el proceso de
seleccin, en un lapso no mayor de quince (15) das hbiles, contados a partir de la finalizacin del mismo,
indicando la posicin del funcionario(a).
14. Cuando un candidato resulte reprobado por la va del Sistema de Mritos y aspire volver a concursar, slo podr
hacerlo nuevamente cuando finalice el siguiente proceso de Evaluacin del Desempeo.
15. La aplicacin de pruebas psicolgicas as como la correccin e interpretacin de las mismas, ser de la
competencia exclusiva de un profesional de la Psicologa, a fin de cumplir con lo establecido en la Ley del
ejercicio de la Psicologa y con las disposiciones emanadas del Ministerio con competencia en materia de
Recursos Humanos
16. Los documentos que soportan la decisin tcnica del proceso selectivo, con la constancia de los resultados,
permanecern en los registros de elegibles por el lapso de dos (2) aos, durante los cuales no pueden ser
destruidos.
17. Los aspirantes que resulten reprobados en el Sistema de mritos para ascensos, slo podrn volver a participar
cuando finalice el siguiente proceso de evaluacin del desempeo.
PROCEDIMIENTO PARA EL SISTEMA DE MRITOS

18. El proceso de seleccin de personal para ascenso por concurso, se realizar cumpliendo las siguientes fases:
Programacin: Se realizar en funcin de los cargos vacantes y la ubicacin administrativa de los mismos.

Convocatoria: La Oficina de Recursos Humanos inicia la apertura del Sistema de Mritos publicitndolo en la
Dependencia donde se ubica la vacante (va memorando- circular, carteleras y correo interno), con por lo
menos diez (10) das hbiles de anticipacin a la apertura del lapso para formalizar las inscripciones, en ella
debe detallarse:
Denominacin de la clase de cargo.
Lugar, das y horas hbiles para efectuar la consignacin de documentos, en caso que el
funcionario no los contenga en su expediente.
Requisitos mnimos de educacin y experiencia para participar en el Sistema de Mritos
Fecha de apertura y cierre de la inscripcin, en virtud que los aspirantes deben ratificar su
conformidad con su participacin en el Sistema de Mritos
Rgimen de evaluacin de credenciales, entrevistas y pruebas a aplicar.
Forma para informar los resultados
Forma y oportunidad de la notificacin.
Inscripcin formal de los aspirantes: Los candidatos debern solicitar su participacin por escrito, toda vez
que no sern sometidos aquellos ciudadanos que aunque renan los requisitos mnimos exigidos por el
cargo, no deseen participar, o no deseen optar para un cargo determinado. Si no se inscribe ningn
postulante, se declara desierto el Sistema de Mritos.
Anlisis de expedientes y verificacin de documentos: Se verificarn las copias a vista del original. En caso
de presentar incongruencias o dudas sobre una documentacin, se solicitar la respectiva certificacin ante

el ente competente, o la verificar a travs de chequeos por escrito o va telefnica, ante las instancias
respectivas. La falsedad en los datos y documentos suministrados por el aspirante, dar lugar a la exclusin
del proceso de seleccin o la nulidad del ascenso.
Evaluacin de Requisitos Mnimos de Educacin y Experiencia: Es el anlisis del nivel mnimo de educacin
y experiencia requerido por el cargo que asegure desempearse adecuadamente en el mismo. Es de
resaltar que esta fase es eliminatoria, toda vez que aquellos candidatos o postulantes que no aprueben esta
fase sern descartados del proceso. En esta fase, se evaluarn en paralelo los resultados obtenidos en la
Evaluacin del desempeo, y trayectoria disciplinaria toda vez que la informacin ser suministrada por el
expediente de cada funcionario o funcionaria.
Evaluacin del Desempeo: Es el logro que cada funcionario debe alcanzar durante un perodo especfico en
el marco de accin de su Unidad, Equipo de trabajo, Gerencia u Oficina. Para que pueda participar en el
Sistema de Mritos el funcionario o funcionaria debe haber obtenido los rangos de Actuacin: Dentro de lo
Esperado, Sobre lo Esperado y Excepcional.
Administracin de pruebas Psicomtricas y/o psicolgicas.
Entrevista con el experto: En la que se evaluarn factores como conocimiento tcnico y competencias
inherentes al cargo.
Tabulacin de resultados y ponderacin de los diferentes factores que incluye el baremos estableciendo el
Orden de Mritos: Como cada uno de los factores evaluados tiene un puntaje, se realiza la sumatoria de
todos por cada uno de los candidatos y se jerarquizan en una tabla de mayor a menor. Es decir, se coloca en

primer lugar, el candidato que obtenga mayor puntuacin y de ltimo el que haya obtenido la menor
puntuacin.
Seleccin del Candidato ganador del proceso: Se considerar ganador aquel funcionario o funcionaria que
obtenga la puntuacin ms alta en la sumatoria de los factores evaluados. En caso de producirse un empate
en la calificacin final de los aspirantes, el Comit Tcnico deber ponderar dentro de las necesidades
especficas del cargo para el cual opta, el orden de importancia de los factores del Sistema de Mritos a
objeto de tomar una decisin asertiva.
En caso de continuar el empate de los candidatos aplicando el orden de prelacin de los factores del
Sistema de Mritos, estos debern someterse a un Concurso de Oposicin.
Como mecanismo ltimo de evaluacin para la toma de decisiones de los aspirantes que se encuentran en
igualdad de condiciones, se aplicar la entrevista de seleccin y las pruebas de cultura general y de
conocimiento especfico relativo al rea que se evala.
Notificacin de Resultados: Se realizar por escrito a cada uno de los participantes, al finalizar el proceso de
seleccin.
Los funcionarios y funcionarias podrn solicitar a la Oficina de Recursos Humanos la revisin del resultado
del Sistema de Mritos en un lapso no mayor de cinco (05) das hbiles a partir de la fecha de notificacin.
Elaboracin de informe detallado con resultados del proceso.

REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN EL SISTEMA DE MRITOS PARA ASCENSOS

19. Ser venezolano o venezolana por nacimiento o naturalizacin
20. Ser funcionario de carrera
21. Reunir los requisitos mnimos del cargo enmarcados en el Manual Descriptivo de Clases de Cargos por
Competencias del Organismo.
22. Todo aspirante que participe en un Sistema de Mritos, deber verificar y actualizar la documentacin contenida en
su expediente constituido, en la Oficina de Recursos Humanos, a fin de garantizar que el anlisis de sus requisitos
mnimos se efecte sobre la base de una data actualizada.
23. Quedan exceptuados de participar en el Sistema de Mritos los ocupantes de Cargos No Clasificados, Grado 99,
Alto Nivel, obrero y contratado por cuanto no desempean cargos de carrera al momento de aperturar el sistema de
mritos
24. En el Sistema de Mritos, se convocar en primera instancia a los funcionarios y funcionarias de carrera del INTi,
dando prioridad en el siguiente orden:
Funcionarios y funcionarias adscritos a la Dependencia donde se genera la vacante. Los referidos
aspirantes debern cumplir con los requisitos mnimos y someterse al proceso de evaluacin de mritos. Si
dentro de una misma Dependencia, hay un slo aspirante que rene los requisitos mnimos para el cargo
vacante, el mismo ser sometido al proceso de evaluacin a travs del Sistema de Mritos establecido.
Funcionarios y funcionarias adscritos a la Dependencia del INTi, distinta a la originaria que genera la
vacante.

Cuando se trate de personal activo en la Administracin Pblica Nacional que aspire a un cargo vacante del
INTi, una vez agotado el Sistema de Mritos para Ascenso del Personal adscrito al Instituto.
Cumplir con los requisitos mnimos exigidos correspondientes al cargo.
No estar sujeto o sujeta a interdiccin civil inhabilitacin poltica y los dems que establezcan las leyes.
Situaciones que inhabilitan el ejercicio de la Funcin Pblica.
25. Un candidato que quiera optar a un ascenso no podr ser declarado ganador en el proceso en los casos
siguientes:
Estar sujeto a una averiguacin disciplinaria.
Tener una averiguacin administrativa.
26. En caso que al funcionario o funcionaria se le estuviere aplicando un Procedimiento Disciplinario o un Acto de
Averiguacin Administrativa, se le permitir participar en el Sistema de Mritos para Ascensos y, en caso de
obtener el mayor puntaje en los baremos, no se le otorgar el cargo hasta tanto las autoridades decidan y se
notifique al funcionario o funcionaria el resultado del procedimiento, el cual no deber contener ningn tipo de
sancin, es decir, no se le considera causante del hecho que se le imputa. En caso que se le determine
responsabilidad, se le excluye del proceso y se considera ganador del Sistema de Mritos para Ascenso, el
funcionario que haya obtenido mayor puntaje despus de l.

DOCUMENTOS A CONSIGNAR
27. Los funcionarios y funcionarias aspirantes a participar en el proceso de seleccin para ascenso, debern tener
actualizados sus expedientes de personal al momento de cierre de la inscripcin al concurso, con el fin de verificar
los siguientes documentos:
Planilla Oferta de Servicios.
Currculum vitae.
Fondo negro y original de los ttulos obtenidos.
Constancias de estudios (Original y copia).
Constancias de trabajos anteriores y/o antecedentes de servicios (Original y copia).
Certificados de cursos, talleres o actividades formativas realizadas.(Original y copia)
28. Aquellos documentos que sean consignados al momento de la inscripcin debern ser remitidos en copia a vista
del original. En la sede central, ser verificado por los analistas de Recursos Humanos. Y en las Oficinas
Regionales de Tierras por el Jefe de Apoyo logstico quien deber certificar la autenticidad de los mismos.
FACTORES DE VALORACIN PARA EL ASCENSO

29. Los factores y aspectos contemplados en los baremos para la seleccin de personal para ascenso son los
siguientes: Evaluacin de Requisitos Mnimos de Educacin y Experiencia, Capacitacin y Desarrollo, Evaluacin
del Desempeo, Trayectoria Disciplinaria, Prueba Psicolgica y Entrevista basada en un sistema de
competencias:

Evaluacin de Requisitos Mnimos de Educacin y Experiencia: Es el nivel Educacin y Experiencia

establecido en el perfil de cargo para desempearse eficazmente en el mismo.
Capacitacin y Desarrollo. Este factor incluye la Educacin formal e informal. La Educacin formal se
refiere a los niveles de educacin establecidos y aprobados por el Ministerio con competencia en la
materia como bachiller, superior y de cuarto nivel. La educacin Informal son todas aquellas actividades de
adiestramiento (cursos, talleres, seminarios, charlas, foros) que tengan afinidad con el cargo al cual se
opte con una duracin mnima a ocho (08) horas acadmicas.
Factor evaluacin del Desempeo, donde se tomara en consideracin los rangos:Dentro de lo Esperado
Sobre lo Esperado y Excepcional, en orden de puntuacin descendente. Se tomaran en cuenta la ltima
evaluacin.
En la evaluacin del factor Trayectoria Disciplinaria, slo se considerarn las amonestaciones escritas
vigentes para el lapso de periodo evaluado.
Para evaluar el factor Formacin y Desarrollo, se tomaran en cuenta las actividades de formacin
realizadas.
30. A cada factor considerado en el baremos, se le asignar un peso o valor relativo sustentado en una escala
porcentual de base cien (100) y se determinar el 60% como punto de corte o puntaje mnimo que debe obtener
el candidato(a), para ser considerado elegible.

DEL CONCURSO DE OPOSICIN

31. Cuando se produzca un empate en la calificacin final de los aspirantes al ascenso, se deber convocar a un
Concurso de Oposicin a objeto de tomar la decisin ms conveniente.
32. Se realizar a los aspirantes una prueba de conocimientos y una entrevista estructurada con el Gerente y/o
supervisor de la Unidad donde est adscrito el cargo, y el que obtenga mayor calificacin ser el ganador del
ascenso.
DE LA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS

33. Planificar, organizar y realizar el proceso de seleccin de personal para ascenso.
34. Nombrar el Comit Tcnico de Concurso para ascenso, el cual tendr la responsabilidad de llevar a cabo las
funciones y actividades del proceso, apegados a la normativa legal vigente y al presente manual de normas y
procedimientos. Estar conformado por: el Gerente de la Oficina de Recursos Humanos, un profesional adscrito a
la Oficina de Recursos Humanos con experticia en el rea, un Psiclogo con experiencia en seleccin de personal,
el Gerente de la Unidad (o el supervisor inmediato) donde se ingresar al aspirante y un representante de la
Presidencia designado para tal fin.
35. Realizar los trmites administrativos para la obtencin de los recursos e insumos necesarios para la programacin y
ejecucin de los concursos para ascenso del personal
36. Garantizar la transparencia, objetividad e imparcialidad del proceso seleccin de personal para ascenso a travs de
concurso, as como la validez y confiabilidad de sus resultados.

37. Velar por el cumplimiento del Manual de Normas y Procedimientos para el ascenso de Personal del Instituto Nacional
de Tierras
38. Efectuar y hacer entrega de las notificaciones y comunicaciones inherentes al proceso.
39. Actualizar los perfiles de cargos, tomando como base el Manual Descriptivo de Cargos vigente en el Instituto .
DEL COMIT TCNICO

40. Elaborar la programacin y cronograma de actividades, atendiendo a las bases establecidas en el presente manual.
41. Elaborar la convocatoria.
42. Registrar la inscripcin de los aspirantes y entregarles la constancia de inscripcin al concurso.
43. Analizar los expedientes de personal de los aspirantes y verificar el cumplimiento de los requisitos mnimos.
44. Determinar los aspirantes que participarn en el proceso de concurso, descartando a quienes no renan los
requisitos.
45. Invalidar la inscripcin y descalificar al aspirante en caso de inexactitud o falsedad de los datos suministrados y de
los documentos que anexe.
46. Realizar las entrevistas de seleccin.
47. Administrar la batera de pruebas a aplicarse de acuerdo a la clase de cargo y a la naturaleza del mismo.
48. Evaluar y ponderar las credenciales y documentos, pruebas y entrevistas de los aspirantes inscritos en el concurso.
49. Notificar a los funcionarios que van a participar en el Concurso de Oposicin.
50. Administrar la prueba de conocimientos que se aplicar en el concurso de oposicin y coordinar la realizacin de

la entrevista entre el aspirante y el gerente o supervisor inmediato.

51. Ponderar los resultados del concurso de oposicin.
52. Elaborar el informe detallado del proceso, incorporando los cuadros demostrativos de los resultados que obtuvo
cada aspirante en los factores evaluados as como el listado de puntuaciones finales, indicando con claridad al
ganador.
53. Mantener confidencialidad, objetividad e imparcialidad en el desarrollo del proceso de concurso.
54. Atender adecuadamente las consultas que se le formulen acerca del concurso.
55. Analizar las solicitudes de revisin de resultados y elaborar el acta de resolucin.
56. Dejar constancia en informes o actas de las acciones y decisiones involucradas en el proceso.

TTULO: BAREMOS PGINA: 022 de 36
BAREMOS DEL SISTEMA DE MRITOS

BACHILLER I, II Y III
FACTORES A EVALUAR PUNTAJE
1.- EVALUACIN DE REQUISITOS MNIMOS 10
2.- EVALUACIN DEL DESEMPEO 20
2.1.- EXCEPCIONAL 20
2.2.- SOBRE LO ESPERADO 15
2.3.- DENTRO DE LO ESPERADO 10
3.- CAPACITACIN Y DESARROLLO 20
3.1.- EDUCACIN FORMAL 10
3.1.1.- 4 AOS DE ESTUDIOS UNIVERSITARIOS APROBADOS 10
3.1.4.- 1 AO DE ESTUDIOS UNIVERSITARIOS APROBADOS 4
3.2.- EDUCACIN INFORMAL 10
3.2.1.- MS DE 300 HORAS 7
3.2.2.- 251 A 300 6
3.2.3.- 200 A 250 5
3.2.4.- 151 A 200 4
3.2.5.- 101 A 150 3
3.2.6.- 51 A 100 2
3.2.7.- 08 A 50 1
3.2.8.- INGLS 1,5
3.2.9.- COMPUTACIN 1,5
4.- PRUEBAS PSICOMTRICAS 7
4.1.- PERSONALIDAD 2
4.2.- APTITUD 2
4.3.- COMPETENCIAS 3
5.- TRAYECTORIA 3
6.- ENTREVISTA BASADA EN COMPETENCIAS 20
7.- ENTREVISTA CON EL EXPERTO EN EL REA DE DESEMPEO 20
PUNTAJE TOTAL 100


TI y TII
3.1.1.- TSU CON ESTUDIOS DE ESPECIALIZACIN APROBADOS 10
3.1.2.- T.S.U. CON UN AO DE ESTUDIOS UNIVERSITARIOS PARA OPTAR AL TTULO DE LICENCIADO 8
3.2.1.- MS DE 300 HORAS 7
3.2.2.- 251 A 300 6
3.2.3.- 200 A 250 5
3.2.4.- 151 A 200 4
3.2.5.- 101 A 150 3
3.2.6.- 51 A 100 2
3.2.7.- 08 A 50 1
3.2.8.- INGLS 1,5
4.2.- APTITUD 2
5.- TRAYECTORIA 3
PUNTAJE TOTAL 100


PI, PII, PIII
3.1.1.- LICENCIADO CON DOCTORADO 10
3.1.2.- LICENCIADO CON MAESTRIA 8
3.1.3.- LICENCIADO CON ESPECIALIZACIN 6
3.2.1.- MS DE 300 HORAS 7
3.2.2.- 251 A 300 6
3.2.3.- 200 A 250 5
3.2.4.- 151 A 200 4
3.2.5.- 101 A 150 3
3.2.6.- 51 A 100 2
3.2.7.- 08 A 50 1
3.2.8.- INGLS 1,5
4.2.- APTITUD 2
5.- TRAYECTORIA 3
PUNTAJE TOTAL 100
PUNTAJE TOTAL 100

BAREMOS DEL CONCURSO DE OPOSICIN BACHILLER I, II, III
NOMBRE DEL ASPIRANTE: ________________________________C.I. N__________________

DENOMINACION DEL CARGO AL QUE ASPIRA: ________________________________________
A Evaluar PUNTAJE
Entrevista de Seleccin (valores Acumulados) 40
Autodesarrollo 5
Confa en si mismo 7
Relaciones Interpersonales 8
Conciencia Cvica 10
Disciplina 10
Pruebas de Conocimiento (Valores Acumulativos) 60
Cultura General 15
Conocimientos en el rea de desempeo 45
PUNTAJE TOTAL 100
Firma del Evaluador: _______________________________ Fecha: ______________________

BAREMOS DEL CONCURSO DE OPOSICIN TCNICO I Y II
DENOMINACION DEL CARGO AL QUE ASPIRA: _______________________________________
A Evaluar PUNTAJE
Entrevista de Seleccin (Valores Acumulativos) 40
Actitud en la entrevista 10
Calidad de trabajo 7
Iniciativa o Proactividad 9
Flexibilidad 8
Motivacin al logro 6
Cultura General 15 15
Conocimientos especficos en el rea de desempeo 45
Puntaje Total 100
Firma del Evaluador: _________________________________ Fecha: _____________________

BAREMOS DEL CONCURSO DE OPOSICIN PROFESIONAL I, II Y III
DENOMINACION DEL CARGO AL QUE ASPIRA: ______________________________________
A Evaluar PUNTAJE
Entrevista de Seleccin (Valores Acumulativos) 40
Actitud en la entrevista 10
Liderazgo 7
Capacidad Supervisora 9
Flexibilidad 8
Motivacin al logro 6
Cultura General 15
Conocimientos especficos en el rea de desempeo 45
Puntaje Total 100
Firma del Evaluador: _________________________________ Fecha: _____________________

TTULO: FLUJOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO PGINA: 028 de 36
CONCURSO DE ASCENSO
Flujograma Responsable Descripcin de Actividad Formularios
Inicio
A travs de la estructura de cargos verifica existencia de cargos vacantes y disponibilidad

Verifica la existencia de presupuestaria para realizar ascensos.
vacantes y disponibilidad
1 presupuestaria
Oficina de Recursos
Humanos/Ingreso y Determina los cargos que se ofrecern por cada Oficina o Gerencia.
Desarrollo
Determina los cargos a
ocupar Elabora y enva a Presidente Punto de Cuenta de apertura de Concurso de Ascenso para
su aprobacin.
Elabora Punto de Cuenta
de apertura
Revisa Punto de Cuenta.
Recibe y revisa Punto de Cuenta de aprobacin.
Aprueba? NO Aprueba?
SI
2 Enva notificacin a Presidente No, se le notifica a la Oficina de Recursos Humanos para que lo prevea en su plan
la Oficina de
Recursos Humanos
operativo del prximo ao. (Fin del procedimiento)
Enva a la Oficina
de Recursos
Humanos.
Si, enva Punto de Cuenta aprobado a la Oficina de Recursos Humanos para la apertura de
Fin concursos de Ascenso.
Elabora Punto de Cuenta

para la conformacin del
Comit Tcnico
Oficina de Recursos Recibe notificacin, elabora Punto de Cuenta para la conformacin del Comit Tcnico y
3 Humanos enva al Presidente. (Sigue A).
A

CONCURSO DE ASCENSO
Recibe y revisa Punto de Cuenta para la conformacin del Comit Tcnico.

Revisa Punto de
Cuenta
4
Aprueba?
Aprueba?
Si No Presidente
No, va al paso 3.
Enva a la Oficina
de Recursos
Si, enva Punto de Cuenta aprobado a la Oficina de Recursos Humanos para la conformacin
Humanos. 3 del Comit Tcnico.
Realiza planificacin del Recibe, realiza planificacin del Concurso.

Concurso
5 Oficina de Recursos
Humanos Notifica a los integrantes del Comit Tcnico sobre sus responsabilidades y atribuciones.
Notifica a los integrantes
del Comit Tcnico Procede a instalar el Comit Tcnico para la evaluacin de mritos.
Aprueba programacin del

Se rene, procede a revisar y aprobar programacin de Concurso de Ascenso.
Concurso
Realiza convocatoria a los funcionarios (as) para participar en e concurso de ascenso,
Realizan convocatoria
incluyendo los documentos solicitados, va pgina Web institucional.
Reciben documentos de los aspirantes y realiza evaluacin de requisitos mnimos segn lo

Reciben documentos establecido en la normativa.
Oficina de Recursos
6 Humanos/Comit
Cumple?
Tcnico
Si Cumple? No
No, notifica al aspirante y devuelve la documentacin entregada por el mismo.
Inscripcin del aspirante
pre-seleccionado Notifica al aspirante y Si, recibe la inscripcin del aspirante pre-seleccionado e indica la fecha tope para la
devuelve
documentacin presentacin de las credenciales.
B
Fin

CONCURSO DE ASCENSO
7 B
Oficina de Recursos Realiza el estudio de los documentos y credencias en presencia del aspirante, con el objeto
Humanos/ Ingreso y de determinar los documentos y credenciales que sern acreditadas al procesos y certificar
Estudio de documentos y
credenciales Desarrollo aquello documentos nuevos a incluir en el expediente
Estudio de documentos y Revisan los expedientes del personal del registro de elegibles y aplican la ponderacin
credenciales
correspondiente de acuerdo a los baremos y Evaluacin del Desempeo.
Realiza la aplicacin de pruebas psicolgicas (entrevista con el Psiclogo).

Aplicacin de
pruebas psicolgicas
Oficina de Recursos
8 Entrevista de
Humanos/Comit
conocimiento Realiza la entrevista de conocimientos sobre el rea para la cual esta concursando el
Tcnico aspirante (entrevista con el Gerente o Supervisor inmediato del rea).
Recopilan los resultados de los aspirantes que concursaron y envan a la Coordinacin de

Recopilan resultados
Ingreso y Desarrollo.
Oficina de Recursos
Elabora informe de Elabora el informe contentivo de los puntajes obtenido por los aspirantes, colocndolos en
9 resultados Humanos/Ingreso y
orden decreciente de acuerdo a la puntuacin obtenida y enva al Comit Tcnico.
Desarrollo
Revisa el informe y determina los ganadores

Determina los ganadores
Existe empate?
No, sigue al paso.
Si, considera la calificacin de obtenida en cada factor de acuerdo a las siguientes
Empate? No D Oficina de Recursos prioridades:
Si
10 Humanos/Comit 1.- Factor Educacin.
Tcnico 2.- Factor Experiencia en el rea.
Considera las
calificaciones obtenidas
3.- Factor Evaluacin de Desempeo.
Persiste empate?
No, sigue paso D
C Si Persiste? No D
Si, sigue C

CONCURSO DE ASCENSO
C
11 Aplican pruebas, entrevistas y evalan ponderacin de los resultados de Concurso de
Oposicin.
Oficina de Recursos
Concurso de Oposicin
Humanos/Comit
Firman las actas e informes de resultados y envan a la Coordinacin de Ingreso y
Tcnico
Desarrollo.
D Firma acta de resultados
Elabora Punto de
Cuenta
Elabora las
notificaciones
Elabora los Puntos de Cuenta respectivos para los nombramientos de los ganadores.
Ingresa a Registro de
Elegibles Elabora las notificaciones correspondientes al proceso.
El aspirante fue ganador?

Ganadores?
No, ingreso los que ocuparon segundo y tercer lugar al Registro de Elegibles.
12 Oficina de Recursos
Ingresa a Registro de Humanos/ Ingreso y
Entrega nombrameinto Si, entrega los nombramientos respectivos.
Elegibles Desarrollo
Fin

TTULO: GLOSARIO DE TRMINOS PGINA: 032 de 36
GLOSARIO DE TRMINOS
Actitud: Caracterstica de personalidad adquirida o innata que se manifiesta en su actuacin cotidiana. En el caso
de una relacin laboral, se trata de la influencia que ejerce la caracterstica de personalidad en la realizacin de una
determinada actividad.
Ascenso: Se entiende por ascenso toda promocin de un funcionario de carrera a un cargo de mayor nivel de
complejidad al que vena desempeando.
Aptitud: Potencialidad, predisposicin o capacidad (natural o adquirida) de una persona para desarrollar
determinado trabajo o tarea de una manera optima o exitosa.
Aspirante: Persona que aspira ingresar formalmente a una Institucin u organizacin.
Archivo de Elegibles para Ascenso: Es el archivo de candidatos que han participado en un concurso para ascenso
y han superado el punto de corte establecido para optar a un cargo de superior nivel.
Baremo: El baremo es una tabla de factores y parmetros establecidos para evaluar y ponderar.
Comit Tcnico de Concurso para ascenso: Equipo constituido con la finalidad de llevar a cabo las funciones y
actividades del proceso de Seleccin de personal para ascenso por concurso a cargos de carrera del INTi.
Competencias: Se refiere a cualidades personales que son producto de la construccin social de aprendizajes
significativos y tiles para el desempeo en una situacin real de trabajo, que se obtienen no slo a travs de la
instruccin sino tambin, y en gran medida, mediante el aprendizaje por experiencia en situaciones concretas de
trabajo.

Competencias Genricas: Son aquellas comunes en toda la Administracin Pblica Nacional, que permiten a la
organizacin llevar adelante los procesos centrales, claves, sustantivos, ms relevantes, aquellos que los diferencian
de otras organizaciones y les permiten tener xito.
Competencias especficas: Son aquellas propias de los diferentes niveles de conduccin, generales o de jefatura de
las instituciones. En otras palabras, estas competencias hacen referencia a aquellos comportamientos de ndole
tcnico vinculados a la razn de ser de la organizacin y son requeridas por esta para el cumplimiento de objetivos o
metas institucionales.
Entrevista de Seleccin: Es la interaccin entre integrantes del Comit de Concurso Pblico (Gerente o supervisor
inmediato del rea, Gerente de Recursos Humanos y representante de Presidencia) y el aspirante con el fin de
evaluar competencias tcnicas y aspectos actitudinales.
Evaluacin de Desempeo: Es un proceso que permite la apreciacin sistemtica, peridica y objetiva del
rendimiento de un individuo en un trabajo determinado. Los rangos de actuacin considerados para el merecimiento
de un ascenso son: Dentro de lo Esperado, Sobre lo Esperado y Excepcional. Estos rangos de actuacin sern
debidamente ponderados.
Evaluacin de Requisitos Mnimos: Es el anlisis comparativo entre los factores de educacin y experiencia que
posee el aspirante con los exigidos en la clase de cargo para el cual se evala, a fin de determinar si puede optar al
ingreso.
Formacin y Desarrollo: Comprende las actividades educativas realizadas por el aspirante, tanto las formales
(sistemtica y organizada) como las no formales (cursos, talleres, seminarios y otras).

Manual Descriptivo por Competencias de Cargos: Instrumento tcnico contentivo de las descripciones de las
clases de cargos existentes en el Instituto Nacional de Tierras, que incluyen: denominacin genrica y especfica,
grado, cdigo, descripcin a titulo enunciativo de las actividades, tareas y responsabilidades, requisitos mnimos y
competencias especficas y tcnicas inherentes a su ejercicio.
Mrito: Se refiere a la cualidad o vala del empleado, cuya estimacin es obtenida por los logros en el desempeo de
competencias as como por la adquisicin progresiva de conocimientos, habilidades, destrezas y la experiencia en un
determinado campo o rea de trabajo. En el contexto del concurso pblico para optar a un cargo, se entender por
mrito la posesin por parte del aspirante de determinadas condiciones, caractersticas, antecedentes y actitudes que
permiten predecir un desempeo laboral ptimo.
Perfil del cargo: Conjunto de caractersticas, requisitos de educacin y experiencia, conocimientos, habilidades,
destrezas y competencias necesarias para ocupar una clase de cargo en una posicin determinada.
Perfil Personal: Conjunto de caractersticas, educacin, experiencia, conocimientos, habilidades, destrezas y
competencias que posee un candidato u ocupante de un cargo.
Prueba de Conocimiento: Herramienta especifica diseada para evaluar el conocimiento del aspirante respecto a
actividades concretas del cargo en un rea o unidad determinada.
Prueba Psicolgica: Herramienta de seleccin que permite al especialista en Psicologa explorar diversos aspectos
del aspirante, tales como: caractersticas de personalidad, actitudes y valores para medir de manera objetiva la
influencia de estas cualidades en el desempeo del aspirante en el cargo.

Punto de Corte: Es la puntuacin mnima que debe obtener un aspirante en el baremo para ser considerado elegible
para la clase de cargo sujeta a concurso.
Trayectoria Disciplinaria: Es el resultado de la adaptacin del individuo a su ambiente, a las polticas y normas
que rigen la institucin y a la interaccin con los distintos niveles de la institucin. Con el fin de evaluar este factor,
se tomar en cuenta la conducta del funcionario durante el desempeo del cargo que actualmente ocupa.

TTULO: ANEXOS PGINA: 036 de 36
ANEXOS


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MANUAL QUE REGULA EL SISTEMA DE MRITOS PARA ASCENSO DEL

PERSONAL DEL INSTITUTO NACIONAL DE TIERRAS

Por medio de la presente se aprueba el siguiente documento:

ELABORADO POR: REVISADO POR:

NOMBRE Y APELLIDO UNIDAD ORGANIZATIVA FIRMA FECHA

Gloria Ramrez Oficina de Recursos Humanos

V.B. Por: Por:

ELABORADO POR: REVISADO POR:

Se modifican las normas, bases legales y

ELABORADO POR: REVISADO POR:

ELABORADO POR: REVISADO POR:

ELABORADO POR: REVISADO POR:

ELABORADO POR: REVISADO POR:

M ARCO JURDICO GACETA FECHA ARTCULOS

Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de 19 de febrero de

Resolucin N 042 Manual Descriptivo de

ELABORADO POR: REVISADO POR:

ELABORADO POR: REVISADO POR:

punto de corte se considerar con mrito para ocupar el cargo.

ELABORADO POR: REVISADO POR:

PROCEDIMIENTO PARA EL SISTEMA DE MRITOS

ELABORADO POR: REVISADO POR:

ELABORADO POR: REVISADO POR:

ELABORADO POR: REVISADO POR:

ELABORADO POR: REVISADO POR:

REQUISITOS PARA PARTICIPAR EN EL SISTEMA DE MRITOS PARA ASCENSOS

ELABORADO POR: REVISADO POR:

ELABORADO POR: REVISADO POR:

FACTORES DE VALORACIN PARA EL ASCENSO

ELABORADO POR: REVISADO POR:

Evaluacin de Requisitos Mnimos de Educacin y Experiencia: Es el nivel Educacin y Experiencia

ELABORADO POR: REVISADO POR:

DEL CONCURSO DE OPOSICIN

DE LA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS

ELABORADO POR: REVISADO POR:

DEL COMIT TCNICO

ELABORADO POR: REVISADO POR:

la entrevista entre el aspirante y el gerente o supervisor inmediato.

ELABORADO POR: REVISADO POR:

BAREMOS DEL SISTEMA DE MRITOS

ELABORADO POR: REVISADO POR:

BAREMOS DEL SISTEMA DE MRITOS

ELABORADO POR: REVISADO POR:

BAREMOS DEL SISTEMA DE MRITOS

ELABORADO POR: REVISADO POR:

BAREMOS DEL CONCURSO DE OPOSICIN BACHILLER I, II, III

NOMBRE DEL ASPIRANTE: ________________________________C.I. N__________________

Firma del Evaluador: _______________________________ Fecha: ______________________

ELABORADO POR: REVISADO POR:

BAREMOS DEL CONCURSO DE OPOSICIN TCNICO I Y II

NOMBRE DEL ASPIRANTE: ________________________________C.I. N__________________

DENOMINACION DEL CARGO AL QUE ASPIRA: _______________________________________

Firma del Evaluador: _________________________________ Fecha: _____________________

NOMBRE DEL ASPIRANTE: ________________________________C.I. N__________________

DENOMINACION DEL CARGO AL QUE ASPIRA: ______________________________________

Firma del Evaluador: _________________________________ Fecha: _____________________

ELABORADO POR: REVISADO POR:

Flujograma Responsable Descripcin de Actividad Formularios

A travs de la estructura de cargos verifica existencia de cargos vacantes y disponibilidad

Revisa Punto de Cuenta.

Recibe y revisa Punto de Cuenta de aprobacin.

Elabora Punto de Cuenta

ELABORADO POR: REVISADO POR:

Flujograma Responsable Descripcin de Actividad Formularios

NOMBRE DEL ASPIRANTE: ______________C.I. N

Firma del Evaluador: _________ Fecha:

NOMBRE DEL ASPIRANTE: ______________C.I. N

Firma del Evaluador: _____________ Fecha: _

NOMBRE DEL ASPIRANTE: ______________C.I. N

Firma del Evaluador: _____________ Fecha: _