INTRODUCCIN

En el transcurso de este ao la SUNAT ha incrementado la frecuencia de los

remates de bienes embargados, logrando as una mayor recaudacin; sin
embargo es lamentable apreciar que dicho incremento de la recaudacin est
siendo alcanzado en detrimento de los derechos fundamentales de los
contribuyentes, en abierta vulneracin de los principios al debido proceso y al
principio de seguridad jurdica premunidos en la Constitucin Poltica del Per.
Como se sabe la deuda tributaria puede haber sido determinada por el deudor
tributario en su declaracin jurada o por la Administracin como el resultado de
un procedimiento de fiscalizacin parcial o definitiva; al respecto, en caso no
haya conformidad con la determinacin realizada por la Administracin el
deudor tributario se encuentra facultado para impugnar en un procedimiento
contencioso de reclamacin, los valores emitidos por sta, sean estos rdenes
de pago, resoluciones de determinacin, resoluciones de multa, resoluciones
de prdida de fraccionamiento; en caso contrario solicitar en un procedimiento
no contencioso la prescripcin, compensacin de la deuda objeto de cobranza.
Luego de determinada y notificada la deuda tributaria, la Administracin se
encuentra habilitada a hacer efectivo el cobro de la misma, mediante el
procedimiento de ejecucin coactiva; sin embargo muchos contribuyentes
llegan a esta fase sin que se les haya notificado vlidamente los valores y la
resolucin de ejecucin coactiva que inician el referido procedimiento, mxime
en muchos casos la deuda objeto de cobro se encuentra prescrita sin que el
Tribunal Fiscal pueda hacer prevalecer el principio de seguridad jurdica y el
derecho a un debido procedimiento, derechos constitucionales, cuya invocacin
se han convertido en argumento de defensa risible para la SUNAT.
En las siguientes lneas se analizar las etapas del procedimiento de cobranza
coactiva y las herramientas para afrontar dicho procedimiento.
COBRANZA COACTIVA
La cobranza coactiva constituye la ltima fase del ciclo de recaudacin y
recuperacin de la deuda tributaria, cuyo procedimiento se encuentra regulado
en el artculo 114 del Cdigo Tributario, en el que se otorga a la Sunat la
facultad de requerir el pago al contribuyente en el marco de un procedimiento
de cobranza coactiva.
La cobranza coactiva de las deudas tributarias es facultad de la Administracin
Tributaria, se ejerce a travs del ejecutor coactivo, quien actuar en el
procedimiento de cobranza coactiva con la colaboracin de los auxiliares
coactivos.
Quines intervienen en la cobranza coactiva?
Ejecutor coactivo
El ejecutor coactivo es un funcionario designado por la de la SUNAT.
Requisitos para acceder el cargo de ejecutor coactivo.
a. ser ciudadano en ejercicio y estar en pleno goce de sus derechos civiles.
b. Tener ttulo de abogado expedido o revalidado conforme a ley
c. no haber sido destituido de la carrera judicial o del ministerio Pblico o de la
administracin o de empresas estatales por medidas disciplinarias, ni de la
actividad privada por causa o falta grave laboral.
d. tener conocimiento y experiencia en Derecho Administracin y/o tributario.
e. Ser funcionario de la Administracin Tributaria; y,
f. no tener ninguna incompatibilidad sealada por ley.
AUXILIAR COACTIVO
a. Ser ciudadano en ejercicio y estar en pleno goce de sus derechos civiles.
b. Acreditar como mnimo el grado de bachiller en las especialidades tales
como derecho, contabilidad, Economa o Administracin.
c. No haber sido condenado ni haberse hallado por delito doloso.
d. No haber sido destituido de la carrera judicial o del Ministerio Publico o de la
Administracin Publica o de empresas estatales por medidas disciplinarias, ni
de la actividad privada por causa falta grave laboral.
e. Tener conocimiento y experiencia en derecho administrativo y/o tributario.
f. no tener vinculo de parentesco de parentesco con el Ejecutor, hasta el cuarto
grado de consanguinidad y/o segundo de afinidad.
g. Ser funcionario de la administracin tributaria
h. No tener ninguna otra incompatibilidad sealada por ley.
DEUDA EXIGIBLE COACTIVAMENTE

Se convierte en deuda exigible coactivamente cuando se presenta alguna de las

circunstancias establecidas en el artculo 115 del TUO del Cdigo Tributario, lo que
faculta a la Administracin Tributaria a iniciar las acciones de coercin para su
cobranza.

Se considera deuda exigible coactivamente:

La establecida mediante Resolucin de Determinacin o de Multa o la

contenida en la resolucin de prdida del fraccionamiento notificadas por la
Administracin y no reclamada en el plazo de ley. En el supuesto de la
resolucin de prdida de fraccionamiento se mantendr la condicin de
deuda exigible si efectundose la reclamacin dentro del plazo, no se
contina con el pago de las cuotas de fraccionamiento.

La establecida mediante Resolucin de Determinacin o de Multa

reclamadas fuera del plazo establecido para interponer el recurso, siempre
que no se cumpla con presentar la Carta Fianza respectiva conforme con lo
dispuesto en el Artculo 137 del Cdigo Tributario.

La establecida por Resolucin no apelada en el plazo de ley, o apelada

fuera del plazo legal, siempre que no se cumpla con presentar la Carta
Fianza respectiva conforme con lo dispuesto en el Artculo 146 del Cdigo
Tributario, o la establecida por Resolucin del Tribunal Fiscal.

La que conste en Orden de Pago notificada conforme a ley.

Las costas y los gastos en que la Administracin hubiera incurrido en el

Procedimiento de Cobranza Coactiva, y en la aplicacin de sanciones no
pecuniarias de conformidad con las normas vigentes.

Los gastos incurridos en las medidas cautelares previas trabadas al amparo

de lo dispuesto en los Artculos 56 al 58 siempre que se hubiera iniciado el
Procedimiento de Cobranza Coactiva conforme con lo dispuesto en el primer
prrafo del Artculo 117, respecto de la deuda tributaria comprendida en las
mencionadas medidas.
 Sumilla RTF:02270-Q-2013

Se declara infundada la queja presentada debido a que no se ha acreditado el inicio de la

cobranza coactiva, se deja a salvo su derecho de presentar nueva queja, adjuntando la
documentacin que acredite sus afirmaciones.

CAUSALES DE SUSPENSIN Y CONLUSIN DEL PRODECIMIENTO DE

COBRANZA COACTIVA

Ninguna autoridad ni rgano administrativo, poltico, ni judicial podr suspender o

concluir el Procedimiento de Cobranza Coactiva en trmite con excepcin del Ejecutor
Coactivo quien deber actuar conforme a lo siguiente:

SUSPENSION DEL PRODIMIENTO DE COBRANZA COACTIVA

El Ejecutor Coactivo suspender temporalmente el Procedimiento de Cobranza
Coactiva, en los casos siguientes:

1. Cuando en un proceso constitucional de amparo se hubiera dictado una

medida cautelar que ordene la suspensin de la cobranza conforme a lo
dispuesto en el Cdigo Procesal Constitucional.

2. Cuando una ley o norma con rango de ley lo disponga expresamente.

3. Excepcionalmente, tratndose de rdenes de pago, y cuando medien

otras circunstancias que evidencien que la cobranza podra ser
improcedente y siempre que la reclamacin se hubiera interpuesto dentro
del plazo de veinte (20) das hbiles de notificada la Orden de Pago. En
este caso, la Administracin deber admitir y resolver la reclamacin
dentro del plazo de noventa (90) das hbiles, bajo responsabilidad del
rgano competente. La suspensin deber mantenerse hasta que la deuda
sea exigible de conformidad con lo establecido en el artculo 115.
Para la admisin a trmite de la reclamacin se requiere, adems de los
requisitos establecidos en este Cdigo, que el reclamante acredite que ha
abonado la parte de la deuda no reclamada actualizada hasta la fecha en
que se realice el pago.

En los casos en que se hubiera trabado una medida cautelar y se disponga la

suspensin temporal, se sustituir la medida cuando, a criterio de la Administracin
Tributaria, se hubiera ofrecido garanta suficiente o bienes libres a ser embargados por
el Ejecutor Coactivo cuyo valor sea igual o mayor al monto de la deuda reclamada ms
las costas y los gastos.
 Sumilla RTF:02270-Q-2013

Se declara infundada la queja presentada debido a que no se ha acreditado el inicio de la

cobranza coactiva, se deja a salvo su derecho de presentar nueva queja, adjuntando la
documentacin que acredite sus afirmaciones.

CONCLUSION DEL PROCEDIMIENTO DE COBRANZA COACTIVA

El Ejecutor Coactivo deber dar por concluido el procedimiento, levantar los embargos
y ordenar el archivo de los actuados, cuando:

1. Se hubiera presentado oportunamente reclamacin o apelacin contra la

Resolucin de Determinacin o Resolucin de Multa que contenga la deuda
tributaria puesta en cobranza, o Resolucin que declara la prdida de
fraccionamiento, siempre que se contine pagando las cuotas de
fraccionamiento.

2. La deuda haya quedado extinguida por cualquiera de los medios sealados

en el Artculo 27.

3. Se declare la prescripcin de la deuda puesta en cobranza.

4. La accin se siga contra persona distinta a la obligada al pago.

5. Exista resolucin concediendo aplazamiento y/o fraccionamiento de pago.

6. Las rdenes de Pago o resoluciones que son materia de cobranza hayan

sido declaradas nulas, revocadas o sustituidas despus de la notificacin de
la Resolucin de Ejecucin Coactiva.

7. Cuando la persona obligada haya sido declarada en quiebra.

8. Cuando una ley o norma con rango de ley lo disponga expresamente.

9. Cuando el deudor tributario hubiera presentado una reclamacin o apelacin

vencidos los plazos establecidos para la interposicin de dichos recursos,
cumpliendo con presentar la Carta Fianza respectiva conforme con lo
dispuesto en los Artculos 137 o 146.
Tratndose de deudores tributarios sujetos a un Procedimiento Concursal, el Ejecutor
Coactivo suspender o concluir el Procedimiento de Cobranza Coactiva, de acuerdo
a lo dispuesto en las normas de la materia.

En cualquier caso que se interponga reclamacin fuera del plazo de ley, la calidad de
deuda exigible se mantendr aun cuando el deudor tributario apele la resolucin que
declare inadmisible dicho recurso.
1.2 Etapas del Procedimiento de Cobranza Coactiva
El procedimiento de cobranza coactiva cuenta con tres etapas:
1. Comunicacin del inicio del procedimiento.
Segn lo previsto en el artculo 117 del Cdigo Tributario, la primera etapa
del Procedimiento de Cobranza Coactiva es iniciado por el Ejecutor Coactivo,
mediante la notificacin al deudor tributario de la Resolucin de Ejecucin
Coactiva, que contiene un mandato de cancelacin de las Ordenes de Pago
o Resoluciones en cobranza, dentro de siete (7) das hbiles, bajo
apercibimiento de dictarse medidas cautelares o de iniciarse la ejecucin
forzada.
Resolucin de Ejecucin Coactiva - REC puede ser notificada de varias
maneras:
Por correo certificado o por mensajero en el domicilio fiscal, con acuse de
recibo o con certificacin de la negativa a la recepcin. En este ltimo caso,
se podr fijar la notificacin en la puerta principal del domicilio fiscal.
Por sistemas de comunicacin por computacin, electrnicos, fax y
similares, siempre que aqullos permitan confirmar la recepcin.
Por constancia administrativa, cuando el deudor tributario se acercara a las
oficinas de la SUNAT.
Mediante acuse de recibo, entregada de manera personal al deudor
tributario o al representante legal, de ser el caso, en el lugar que los ubique,
siempre que el notificado no resida en el domicilio fiscal declarado, no haya
comunicado su cambio a la SUNAT y sta haya ubicado el nuevo domicilio
del deudor tributario; o cuando la direccin consignada como domicilio fiscal
sea inexistente.
Mediante publicacin en la pgina web de la SUNAT y adems en el diario
oficial o el diario de la localidad encargado de los avisos judiciales o, en su
defecto, en uno de mayor circulacin, cuando la notificacin no pudiera ser
realizada en el domicilio fiscal del deudor tributario o el domicilio del
representante del no domiciliado fuera desconocido y cuando, por cualquier
otro motivo imputable al deudor tributario, no pueda efectuarse la
notificacin en alguna de las formas antes sealadas.
La SUNAT puede comunicar, a las centrales de riesgo, informacin de las
deudas exigibles por las cuales se ha iniciado un procedimiento de cobranza
coactiva.
Las formas de notificacin de la REC, sealadas anteriormente, tambin son
aplicables para la notificacin de las resoluciones coactivas que se emitan
durante el procedimiento.

En esta etapa, la SUNAT debe acreditar que la notificacin de la Resolucin

de Ejecucin Coactiva que dio inicio a la cobranza coactiva, ha sido
notificada vlidamente y que pese a ello el deudor tributario no ha realizado
el pago de la deuda. Al respecto el tribunal fiscal ha sealado lo siguiente:
RTF N 02895-5-2013 Que si bien los valores objeto de cobranza se
notificaron conforme a ley, no obstante, de las constancias de notificacin
de las Resoluciones de Ejecucin Coactiva N 123-006-0025697 y
1230060026005, si bien se aprecia que las diligencias se habran efectuado
en el domicilio fiscal del quejoso, mediante certificacin de la negativa a la
recepcin (fojas 90 y 91), al haberse consignado rechazado el 6 de febrero
de 2006, no se detallan los datos de identificacin del notificador que habra
certificado tal negativa, por lo que no se encuentran arregladas a ley.
RTF N 4682-4-2013 Que si bien la Administracin ha remitido copia de la
Resolucin de Ejecucin Coactiva N 073-006-0179980, publicada en la
pgina web de la SUNAT el 6 de noviembre de 2012, segn la Resolucin de
Intendencia N 0730240011555, mediante la cual se habra notificado dicha
resolucin coactiva por publicacin, no ha acreditado que la quejosa a esa
fecha tuviese la condicin de no hallado, pues no ha remitido la
documentacin que sustentase tal condicin, por lo que no se encuentra
probado en autos que se encontraba habilitada para utilizar tal forma de
notificacin.

2. La adopcin de medidas cautelares

La medida cautelar es, una potestad o privilegio de la Administracin, y su

fundamento es el de asegurar la pronta y eficaz satisfaccin del inters
general representado por la Administracin.
El artculo 118 del Cdigo Tributario seala que vencido el plazo de siete (7)
das sin que medie el pago o se cuente con resolucin aprobatoria que
otorgue el fraccionamiento de la deuda, el Ejecutor Coactivo podr disponer
se trabe las medidas cautelares que aseguren de la forma ms adecuada el
pago de la deuda tributaria materia de la cobranza.
As se realizarn las indagaciones a fin de adoptar la medida que resulte
ms adecuada, realizando la evaluacin costo beneficio, se podr adoptar
las medidas cautelares sobre los bienes que garanticen de manera
adecuada la cobranza de la deuda.
La medida cautelar deber garantizar el pago de la deuda tributaria e
inclusive, los gastos y costas, pudindose embargar cualquiera de los bienes
y/o derechos del deudor an cuando se encuentren en poder de un tercero.
As, las modalidades de embargo se encuentran reguladas en la Resolucin
de Superintendencia N 216-2004/SUNAT, las cuales son las siguientes:
El Ejecutor Coactivo podr ordenar, en forma conjunta y sin orden de
prelacin, cualquiera de las formas de embargo siguientes:

a) Embargo en forma de intervencin en recaudacin, en

informacin o en administracin de bienes, regulados en el artculo 17 del
Reglamento del Procedimiento de Cobranza Coactiva, aprobado por
Resolucin de Superintendencia N 216-2004/SUNAT.
b) Embargo en forma de depsito, con o sin extraccin de bienes.-
Dicho embargo se ejecuta sobre los bienes y/o derechos que se encuentren
en cualquier establecimiento, inclusive los comerciales o industriales, u
oficinas de profesionales independientes, an cuando se encuentren en
poder de un tercero, incluso cuando los citados bienes estuvieran siendo
transportados, para lo cual el Ejecutor Coactivo o el Auxiliar Coactivo podrn
designar como depositario o custodio de los bienes al deudor tributario, a un
tercero o a la Administracin Tributaria.
c) Embargo en forma de inscripcin.- El ejecutor coactivo ordena la
anotacin de la deuda tributaria en el Registro Pblico u otro registro, por lo
que de mantenerse impaga la deuda podr ordenar el remate del bien y con
lo obtenido de ste pagar la deuda tributaria, costas y gastos generados
por el procedimiento de ejecucin coactiva.
d) Embargo en forma de retencin.- Esta medida recae sobre los
bienes, valores y fondos en cuentas corrientes, depsitos, custodia y otros,
as como sobre los derechos de crdito de los cuales el deudor tributario sea
titular, que se encuentren en poder de terceros. Existen diversas
modalidades de embargo en forma de retencin, entre las cuales tenemos
las siguientes:
Embargo en forma de Retencin en la que interviene las
Empresas del Sistema Financiero.
El embargo comprender a la Empresa del Sistema Financiero a nivel
nacional y deber trabarse sobre los bienes, cuentas, valores, crditos,
fondos, depsitos o custodia u otros que el Deudor sea titular. En el caso
que la Empresa del Sistema Financiero tenga en su poder valores, derechos
o bienes del Deudor representados por un ttulo valor, deber comunicar tal
circunstancia al Ejecutor para que ste proceda a anotar el embargo en el
mismo ttulo o, de acuerdo con su naturaleza, en la matrcula o en el
registro respectivo.
Embargos por medios telemticos ante grandes compradores
El segundo prrafo del inciso d) del artculo 118 del Cdigo Tributario, indica
que las medidas cautelares podrn ser trabadas, de ser el caso, por medio
de sistemas informticos.
Mediante Resolucin de Superintendencia N 149-2009-SUNAT se ha
implementado el Sistema de Embargo por Medios Telemticos ante Grandes
Compradores (SEMT-GC), este sistema permite consultar la condicin de
deudor tributario en cobranza coactiva de los acreedores de los grandes
compradores, comunicar el importe a pagar respecto de cada obligacin con
dichos acreedores y notificar las resoluciones correspondientes.
No obstante lo antes expuesto, existen excepciones a los bienes que pueden
ser objeto de embargo, en dicho sentido el deudor tributario podr solicitar
al Ejecutor que el embargo no le impida el cumplimiento de las obligaciones
legales de naturaleza tributaria, laboral o alimenticia a su cargo y de los
pagos necesarios para el funcionamiento del negocio.
Para tal efecto, deber acreditar fehacientemente:
(i) Que el vencimiento de las obligaciones o las fechas de pago se producen
durante la vigencia del embargo en forma de retencin.
(ii) Que no cuenta con otros ingresos o deudas por cobrar que permitan el
funcionamiento de su negocio.
Las remuneraciones y pensiones son bienes inembargables siempre que no
excedan de 5 unidades de referencia procesal, equivalente cada una de
ellas a 10% de la U.I.T. (Ley Orgnica del Poder Judicial D. Legislativo. N
767). El exceso del 50% de la UIT es embargable hasta una tercera parte.
De acuerdo a lo previsto por el artculo 648 del Cdigo Procesal Civil, de
aplicacin supletoria al procedimiento de cobranza coactiva, son bienes
inembargables:
Las pensiones alimenticias. (Cuando se trate de garantizar obligaciones
alimenticias, el embargo proceder hasta el 60% del total de los ingresos,
menos las deducciones de ley.)
Los bienes muebles de los templos religiosos.
Los sepulcros.
Los bienes constituidos en patrimonio familiar.
Las prendas de estricto uso personal, libros y elementos bsicos del
ejecutado y de sus parientes con los que forma una unidad familiar, as
como los bienes que resultan indispensables para su subsistencia.
Los vehculos, mquinas, utensilios y herramientas indispensables para el
ejercicio directo de la profesin, oficio, enseanza o aprendizaje del
ejecutado.
Las insignias condecorativas, los uniformes de los funcionarios y
servidores del estado, armas y equipos de los miembros de las Fuerzas
Armadas y de la Polica Nacional.

RTF N 02142-5-2011 Que mediante Resolucin Coactiva N

073007065418 de 16 de octubre de 2008, la Administracin ordeno trabar
embargo en forma de inscripcin sobre el predio ubicado en Av. Bolognesi
N 390 sublote 11, Chiclayo, con Partida Registral N02005090 (foja10).
Que para acreditar su derecho de propiedad sobre el predio embargado, la
recurrente present copia de la minuta del contrato de compraventa del 6
de febrero de 2007 (foja 15), mediante el cual adquiri la propiedad del
sublote II ubicado en la Av. Bolognesi N 350, Chiclayo.
Que como se puede apreciar, la descripcin del predio contenida en la
minuta difiere del predio embargado con Partida Registral N 02005090, por
lo que al no haber una identidad plena de los datos especificados en el
referido documento que acredita la propiedad de la recurrente del bien
embargado, corresponde confirmar la resolucin apelada.
Que al no poder verificarse, a partir del documento presentado por la
recurrente, la plena determinacin e identificacin del bien embargado,
carece de objeto establecer si el referido documento tiene o no fecha cierta
con la certificacin notarial de las firmas contenidas en el.

RTF N 11389-8-2013 Que ahora bien, al amparo de lo previsto por el

inciso b) del numeral 2 del artculo 23 del Reglamento del Procedimiento de
Cobranza Coactiva, el numeral 3 del artculo 245 del Cdigo Procesal Civil y
los artculos 26,97,106 y 110 del Decreto Legislativo del Notariado, antes
glosados, el aludido contrato de compraventa tiene fecha cierta el 25 de
diciembre de 2012, al haber legalizado sus firmas las partes contratarles en
dicha fecha ante el notario Oscar Antonio J.Ramos Castro.
Que en tal sentido, toda vez que con anterioridad a la fecha en que se trabo
la medida cautelar de embargo en forma de inscripcin en referencial (1 de
marzo de 2013), la recurrente adquiri la propiedad del inmueble inscrito en
la Partida Electrnica N 11132501, habindose cumplido con los requisitos
establecidos por el artculo 10 del Cdigo Tributario, contrariamente a loa
afirmado por la Administracin, corresponde recovar la Resolucin Coactiva
N 0630070403593,debiendo esta levantar tal embargo.
3. Ejecucin Forzada
Comprende la tasacin y el remate.
La tasacin, es la valorizacin de los bienes muebles o inmuebles afectados
por una medida cautelar. Como tambin puede ser definida como la
operacin tcnica de valuacin de un bien o derecho, realizada por un
sujeto competente, es decir, perito en la materia.
Cuando la SUNAT y el deudor tributario acuerdan el valor del bien
embargado, se produce una tasacin convencional. En cambio, cuando la
tasacin es efectuada por un perito designado por la SUNAT, se produce una
tasacin pericial. Esta ltima puede ser observada por el deudor tributario
en el lapso de tres (3) das hbiles de su notificacin, luego del cual el bien
valorizado se encuentra apto para ser rematado.
La tasacin En el procedimiento de cobranza coactiva, as como en todo
proceso de ejecucin de deuda, se realiza la tasacin con el fin de obtener
el valor real del bien embargado, valor que servir de base para la
realizacin del posterior remate.
La tasacin de los bienes embargados se efectuar por un (1) perito
perteneciente a la Administracin Tributaria o designado por ella.
Dicha tasacin no se llevar a cabo cuando el obligado y la Administracin
Tributaria hayan convenido en el valor del bien (tasacin convencional) o
ste tenga cotizacin en el mercado de valores o similares, en cuyo caso se
nombrar un Agente de Bolsa o Corredor de Valores para su venta
La tasacin podr ser observada por el deudor tributario, quien deber
fundamentar debidamente su reparo. De presentarse observacin, se
pondr a disposicin del perito para que en el plazo de 3 das ratifique o
rectifique su informe pericial. Al trmino del plazo, el Ejecutor aprobar o
desaprobar la tasacin.
Aprobada la tasacin o siendo innecesaria sta, el Ejecutor Coactivo
convocar a remate los bienes embargados, sobre la base de las dos
terceras partes del valor de tasacin. Si en la primera convocatoria no se
presentan postores, se realizar una segunda en la que la base de la
postura ser reducida en un quince por ciento (15%). Si en la segunda
convocatoria tampoco se presentan postores, se convocar nuevamente a
remate sin sealar precio base.
El remate es la venta o la subasta pblica de los bienes muebles e
inmuebles embargados, cuyo producto se imputa al pago de la deuda
exigible coactivamente. Este acto debe ser pblico y contar con la
correspondiente difusin con el fin de asegurar su transparencia. Estar
dirigido por:
El ejecutor coactivo, cuando se remate bienes inmuebles y tratndose del
remate de bienes muebles, cuando el remate se realice bajo el sistema de
sobre cerrado.
El martillero pblico o, en su caso, de no encontrarse disponible en el lugar
del remate un martillero pblico, el ejecutor coactivo, cuando se remate
bienes muebles bajo el sistema de posturas a viva voz.
Es importante precisar que los bienes cotizables en bolsa deben ser
rematados por un agente de bolsa designado por la SUNAT, en rueda de
bolsa, sin ser necesaria una tasacin previa, dada las caractersticas de
dichos bienes.
El acto de remate podr ser suspendido si el deudor tributario cancela la
totalidad de la deuda o si se ofrece una garanta suficiente sobre aqulla,
antes del inicio del mismo.
Segn el artculo 25 del Reglamento de Cobranza Coactiva el remate de los
bienes ser realizado por: a) El Martillero Pblico o el Ejecutor cuando el
remate se realice por medio de sistema de postura a viva voz o por medio
del sistema de oferta en sobre cerrado, b) El Agente de bolsa o corredor de
valores o de productos, cuando los citados bienes sean negociables en la
Bolsa de Valores o de Productos y la SUNAT opte por rematar los bienes en
la citadas bolsas. Para tal efecto, se seguir el procedimiento establecido
por las normas que regulan dichas ventas, c) La SUNAT, tratndose del
remate por Internet.
El remanente que se origine despus de rematados los bienes embargados
ser entregado al ejecutado.
Suspensin
La suspensin del procedimiento de cobranza coactiva se producir en
cualquiera de los siguientes casos:
Cuando la deuda hubiera sido pagada, compensada, condonada,
consolidada, declarada de cobranza dudosa o recuperacin onerosa, o
hubiera anticipos o pagos en exceso no prescritos.
Si la deuda estuviese prescrita.
Cuando la cobranza coactiva se hubiera realizado contra un deudor
tributario distinto al obligado al pago.
Si el deudor tributario hubiera presentado oportunamente recurso de
reclamacin, apelacin o demanda contencioso-administrativa, que se
encuentre en trmite.
Cuando exista convenio de liquidacin judicial o extrajudicial, o acuerdo de
acreedores de conformidad con las normas pertinentes; o cuando el deudor
tributario hubiera sido declarado en quiebra.
Cuando la SUNAT hubiera concedido aplazamiento y/o fraccionamiento de la
deuda.

CONCLUSIONES
Es importante tener en cuenta las reglas y formalidades que se deben cumplir
al llevar a cabo la cobranza coactiva de una obligacin administrativa, pues la
falta u omisin de alguna de ellas, puede acarrear la invalidez del
procedimiento y, por lo tanto, los administrados pueden hacer valer su derecho
a que no les sea aplicable la cobranza.
La Administracin Tributaria posee el poder o la facultad de cobranza coactiva, cuando
as se los confiera la ley, ello no significa que los deudores tributarios se encuentren
desprotegidos, pues hemos visto que existen mecanismos para cuestionar la cobranza
que no sea realizada con las formalidades legales previstas para tal efecto.