Conceitos Introdutrios ARQUIVOLOGIA

Produo: Equipe Pedaggica Gran Cursos Online

CONCEITOS INTRODUTRIOS

1. Conceitos Bsicos

a. Documento: De acordo com o Conselho Nacional de Arquivos - CONARQ,

documento toda a informao registrada em um suporte material suscetvel
de ser utilizada para consulta.
Informao: A informao o contedo, uma ideia transmitida.
Suporte: qualquer material, o meio fsico no qual pode ser registrada a
informao. Ex.: papel, papel fotogrfico, pelcula filmogrfica, pen drive,
mdias digitais e pergaminho.

b. Documento de arquivo: Documento produzido e/ou recebido por pessoa

fsica ou jurdica, no decorrer de suas atividades, qualquer que seja o suporte, e
dotado de organicidade.

Obs.: Organicidade a relao natural entre documentos de um arquivo, em

decorrncia das atividades da entidade que o acumulou.

Toda instituio pblica ou privada tambm produz e recebe informaes,

que esto registradas em um suporte. em funo das suas atividades.
c. Arquivo: conjunto de documentos produzidos e acumulados por um rgo
ou entidade, pessoa ou famlia, no desempenho de suas atividades, indepen-
dente da natureza ou suporte. O conceito de arquivo est na Lei n. 8.159 de
1991, no artigo 2:
Art. 2 Consideram-se arquivos, para os fins desta Lei, os conjuntos de
documentos produzidos e recebidos por rgos pblicos, instituies de carter
pblico e entidades privadas, em decorrncia do exerccio de atividades espe-
cficas, bem como por pessoa fsica, qualquer que seja o suporte da informao
ou a natureza dos documentos.
ANOTAES

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Arquivo um termo polissmico, ou seja, possui mais de um significado. Em

provas, a palavra arquivo pode significar instituio, setor, ou mobilirio.

Arquivo como entidade/instituio

Instituio ou Servio que possui a custdia de documentos, com a finali-

dade de realizar o processamento tcnico, a utilizao, e garantir a conservao.
Ex.: o Arquivo Nacional, que comporta documentos de vrios ministrios e de
algumas agncias.
Existem documentos que so de guarda definitiva, eles so chamados de
documentos de guarda permanente. Toda instituio possui um conjunto docu-
mental que ser de guarda permanente. No mbito do Poder Executivo Federal,
foi criado o Arquivo Nacional, com a competncia de recolher os documentos de
guarda permanente de todos os rgos do Poder Executivo Federal.
Exemplos de Instituies que recolhem os documentos de guarda
permanente: No mbito do Poder Executivo Federal, o Arquivo Nacional; no
mbito do Poder Executivo do Distrito Federal, o Arquivo Pblico do Distrito
Federal; nos Estados, Arquivos Pblicos Estaduais; e no mbito dos Munic-
pios, Arquivos Pblicos Municipais.

IMPORTANTE!
O Poder Legislativo e o Poder Judicirio no possuem um rgo que faz a
custdia dos seus documentos.

Arquivo como mobilirio

Mvel destinado guarda dos documentos. Ex.: armrio.

Arquivo como setor

Unidade organizacional na estrutura de um rgo. Ex.: setor de recursos

humanos e setor financeiro. Na estrutura do rgo, o arquivo pode ser um setor,
que ser a instalao fsica na qual colocado o conjunto documental.
ANOTAES

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QUESTES

1. (CESPE/Ibama/2012) Os arquivos de uma organizao pblica podem ser

constitudos de documentos originrios das atividades meio e fim e produzi-
dos em variados suportes documentais, inclusive o digital.

2. (CESPE/MI/2013) O material de referncia ou informao no orgnica, utili-

zado nos setores de trabalho, considerado documento de arquivo.

3. (CESPE/TSE/2007) Os suportes dos documentos de arquivo incluem:

a. papel, papel fotogrfico, pelcula videogrfica.
b. plantas, mapas, fotografias.
c. mdia eletrnica, pelcula filmogrfica, iconogrfico.
d. negativo fotogrfico, diapositivo, audiovisual.

4. (CESPE/MPS/2010) Pode-se denominar arquivo tambm a instituio ou o

servio que tem a custdia de documentos, com a finalidade de fazer o proces-
samento tcnico, garantir a conservao e promover a utilizao dos arquivos.

5. (CESPE/STM/2011) Denomina-se documentos de arquivo os documentos

produzidos por uma entidade, pblica ou privada, ou por uma famlia ou pes-
soa, no transcurso das funes que justificam sua existncia como tal, guar-
dando esses documentos relaes orgnicas entre si.

6. (CESPE/MI/2013) Nos processos de trabalho, independentemente da natu-

reza do negcio, as organizaes pblicas ou privadas produzem e recebem
informaes que, registradas, tornam-se documentos de arquivo.

GABARITO

1. C
2. E
ANOTAES

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3. a
4. C
5. C
6. C

Obs.: Este material foi elaborado pela equipe pedaggica do Gran Cursos
Online, de acordo com a aula preparada e ministrada pela professora
Daliane Silvrio.
ANOTAES

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 LEI N 8.159, DE 08 DE JANEIRO DE 1991
Dispe sobre a poltica nacional de arquivos pblicos e privados e d outras
providncias

CAPTULO I DISPOSIES GERAIS

Art. 1 - dever do Poder Pblico a gesto documental e a proteo especial a
documentos de arquivos, como instrumento de apoio administrao, cultura, ao
desenvolvimento cientfico e como elementos de prova e informao.
Art. 2 - Consideram-se arquivos, para os fins desta Lei, os conjuntos de documentos
produzidos e recebidos por rgos pblicos, instituies de carter pblico e entidades
privadas, em decorrncia do exerccio de atividades especficas, bem como por pessoa
fsica, qualquer que seja o suporte da informao ou a natureza dos documentos.
Art. 3 - Considera-se gesto de documentos o conjunto de procedimentos e
operaes tcnicas referentes sua produo, tramitao, uso, avaliao e
arquivamento em fase corrente e intermediria, visando a sua eliminao ou
recolhimento para guarda permanente.

Recorte da CAPTULO II - DOS ARQUIVOS PBLICOS

Art. 7 - Os arquivos pblicos so os conjuntos de documentos produzidos e
recebidos, no exerccio de suas atividades, por rgos pblicos de mbito federal,
estadual, do Distrito Federal e municipal em decorrncia de suas funes

Legislao administrativas, legislativas e judicirias.

1 - So tambm pblicos os conjuntos de documentos produzidos e recebidos
por instituies de carter pblico, por entidades privadas encarregadas da gesto de
servios pblicos no exerccio de suas atividades.

Arquivstica
2 - A cessao de atividade de instituies pblicas e de carter pblico implica o
recolhimento de sua documentao instituio arquivstica pblica ou a sua
transferncia instituio sucessora.
Art. 9 - A eliminao de documentos produzidos por instituies pblicas e de
carter pblico ser realizada mediante autorizao da instituio arquivstica pblica,
na sua especfica esfera de competncia.

CAPTULO III - DOS ARQUIVOS PRIVADOS

Art. 11 - Consideram-se arquivos privados os conjuntos de documentos produzidos ou
recebidos por pessoas fsicas ou jurdicas, em decorrncia de suas atividades.
Art. 12 - Os arquivos privados podem ser identificados pelo Poder Pblico como de
interesse pblico e social, desde que sejam considerados como conjuntos de fontes
relevantes para a histria e desenvolvimento cientfico nacional.

Recorte da Legislao Arquivstica - Prof. Daliane Silvrio

Pgina 1
 Art. 13 - Os arquivos privados identificados como de interesse pblico e social no
podero ser alienados com disperso ou perda da unidade documental, nem transferidos
para o exterior.
Pargrafo nico - Na alienao desses arquivos o Poder Pblico exercer preferncia
na aquisio.
Art. 14 - O acesso aos documentos de arquivos privados identificados como de
interesse pblico e social poder ser franqueado mediante autorizao de seu
proprietrio ou possuidor.
Art. 15 - Os arquivos privados identificados como de interesse pblico e social
podero ser depositados a ttulo revogvel, ou doados a instituies arquivsticas
pblicas.
Art. 16 - Os registros civis de arquivos de entidades religiosas produzidos
anteriormente vigncia do Cdigo Civil ficam identificados como de interesse pblico e
social
CAPTULO IV
DA ORGANIZAO E ADMINISTRAO DE INSTITUIES
ARQUIVSTICAS PBLICAS
Art. 17 - A administrao da documentao pblica ou de carter pblico
compete s instituies arquivsticas federais, estaduais, do Distrito Federal e municipais.
1 - So Arquivos Federais o Arquivo Nacional os do Poder Executivo, e os arquivos
do Poder Legislativo e do Poder Judicirio. So considerados, tambm, do Poder
Executivo os arquivos do Ministrio da Marinha, do Ministrio das Relaes Exteriores,
do Ministrio do Exrcito e do Ministrio da Aeronutica.
2 - So Arquivos Estaduais os arquivos do Poder Executivo, o arquivo do Poder
Legislativo e o arquivo do Poder Judicirio.
3 - So Arquivos do Distrito Federal o arquivo do Poder Executivo, o Arquivo do
Poder Legislativo e o arquivo do Poder Judicirio.
4 - So Arquivos Municipais o arquivo do Poder Executivo e o arquivo do Poder
Legislativo.
5 - Os arquivos pblicos dos Territrios so organizados de acordo com sua
estrutura poltico-jurdica.
Art. 18 - Compete ao Arquivo Nacional a gesto e o recolhimento dos documentos
produzidos e recebidos pelo Poder Executivo Federal, bem como preservar e facultar o
acesso aos documentos sob sua guarda, e acompanhar e implementar a poltica nacional
de arquivos.
Pargrafo nico - Para o pleno exerccio de suas funes, o Arquivo Nacional poder
criar unidades regionais.
Art. 19 - Competem aos arquivos do Poder Legislativo Federal a gesto e o
recolhimento dos documentos produzidos e recebidos pelo Poder Legislativo Federal no
Recorte da Legislao Arquivstica - Prof. Daliane Silvrio
exerccio das suas funes, bem como preservar e facultar o acesso aos documentos sob
sua guarda.
Art. 20 - Competem aos arquivos do Poder Judicirio Federal a gesto e o
recolhimento dos documentos produzidos e recebidos pelo Poder Judicirio Federal no
exerccio de suas funes, tramitados em juzo e oriundos de cartrios e secretarias, bem
como preservar e facultar o acesso aos documentos sob sua guarda.
Art. 21 - Legislao estadual, do Distrito Federal e municipal definir os critrios de
organizao e vinculao dos arquivos estaduais e municipais, bem como a gesto e o
acesso aos documentos, observado o disposto na Constituio Federal e nesta Lei.
Decreto n 4073, de 3 de Janeiro de 2002 - Regulamenta a Lei no 8.159, de 8 de
janeiro de 1991, que dispe sobre a poltica nacional de arquivos pblicos e privados.
Captulo III - DOS DOCUMENTOS PBLICOS
Art. 15. So arquivos pblicos os conjuntos de documentos:
I - produzidos e recebidos por rgos e entidades pblicas federais, estaduais, do Distrito
Federal e municipais, em decorrncia de suas funes administrativas, legislativas e
judicirias; (..)
III - produzidos e recebidos pelas empresas pblicas e pelas sociedades de economia
mista;
IV - produzidos e recebidos pelas Organizaes Sociais, definidas como tal pela Lei
no 9.637, de 15 de maio de 1998, e pelo Servio Social Autnomo Associao das
Pioneiras Sociais, institudo pela Lei no 8.246, de 22 de outubro de 1991.
Lei 12.527/11 Lei de Acesso Informao
Do Pedido de Acesso (aos documentos)
Art. 8o dever dos rgos e entidades pblicas promover, independentemente de
requerimentos, a divulgao em local de fcil acesso, no mbito de suas competncias,
de informaes de interesse coletivo ou geral por eles produzidas ou custodiadas.
Art. 10. Qualquer interessado poder apresentar pedido de acesso a informaes aos
rgos e entidades referidos no art. 1o desta Lei, por qualquer meio legtimo, devendo o
pedido conter a identificao do requerente e a especificao da informao requerida.
1o Para o acesso a informaes de interesse pblico, a identificao do requerente no
pode conter exigncias que inviabilizem a solicitao.
3o So vedadas quaisquer exigncias relativas aos motivos determinantes da
solicitao de informaes de interesse pblico.
Art. 11. O rgo ou entidade pblica dever autorizar ou conceder o acesso imediato
informao disponvel.
Pgina 2
 1o No sendo possvel conceder o acesso imediato, na forma disposta no caput, o
rgo ou entidade que receber o pedido dever, em prazo no superior a 20 (vinte) dias:
I - comunicar a data, local e modo para se realizar a consulta, efetuar a reproduo ou
obter a certido;
II - indicar as razes de fato ou de direito da recusa, total ou parcial, do acesso
pretendido; ou
III - comunicar que no possui a informao, indicar, se for do seu conhecimento, o rgo
ou a entidade que a detm, ou, ainda, remeter o requerimento a esse rgo ou entidade,
cientificando o interessado da remessa de seu pedido de informao.
Art. 15. No caso de indeferimento de acesso a informaes ou s razes da negativa do
acesso, poder o interessado interpor recurso contra a deciso no prazo de 10 (dez) dias
a contar da sua cincia.
Pargrafo nico. O recurso ser dirigido autoridade hierarquicamente superior que
exarou a deciso impugnada, que dever se manifestar no prazo de 5 (cinco) dias.
Art. 16. Negado o acesso a informao pelos rgos ou entidades do Poder Executivo
Federal, o requerente poder recorrer Controladoria-Geral da Unio, que deliberar no
prazo de 5 (cinco) dias se:
I - o acesso informao no classificada como sigilosa for negado;
II - a deciso de negativa de acesso informao total ou parcialmente classificada como
sigilosa no indicar a autoridade classificadora ou a hierarquicamente superior a quem
possa ser dirigido pedido de acesso ou desclassificao;
III - os procedimentos de classificao de informao sigilosa estabelecidos nesta Lei no
tiverem sido observados; e
IV - estiverem sendo descumpridos prazos ou outros procedimentos previstos nesta Lei.
1o O recurso previsto neste artigo somente poder ser dirigido Controladoria-Geral
da Unio depois de submetido apreciao de pelo menos uma autoridade
hierarquicamente superior quela que exarou a deciso impugnada, que deliberar no
prazo de 5 (cinco) dias.
2o Verificada a procedncia das razes do recurso, a Controladoria-Geral da Unio
determinar ao rgo ou entidade que adote as providncias necessrias para dar
cumprimento ao disposto nesta Lei.
Art. 23. So consideradas imprescindveis segurana da sociedade ou do Estado e,
portanto, passveis de classificao as informaes cuja divulgao ou acesso irrestrito
possam:
I - pr em risco a defesa e a soberania nacionais ou a integridade do territrio nacional;
II - prejudicar ou pr em risco a conduo de negociaes ou as relaes internacionais
do Pas, ou as que tenham sido fornecidas em carter sigiloso por outros Estados e
organismos internacionais;
III - pr em risco a vida, a segurana ou a sade da populao;
IV - oferecer elevado risco estabilidade financeira, econmica ou monetria do Pas;
Recorte da Legislao Arquivstica - Prof. Daliane Silvrio
V - prejudicar ou causar risco a planos ou operaes estratgicos das Foras Armadas;
VI - prejudicar ou causar risco a projetos de pesquisa e desenvolvimento cientfico ou
tecnolgico, assim como a sistemas, bens, instalaes ou reas de interesse estratgico
nacional;
VII - pr em risco a segurana de instituies ou de altas autoridades nacionais ou
estrangeiras e seus familiares; ou
VIII - comprometer atividades de inteligncia, bem como de investigao ou fiscalizao
em andamento, relacionadas com a preveno ou represso de infraes.
Art. 24. A informao em poder dos rgos e entidades pblicas, observado o seu teor
e em razo de sua imprescindibilidade segurana da sociedade ou do Estado, poder
ser classificada como ultrassecreta, secreta ou reservada.
1o Os prazos mximos de restrio de acesso informao, conforme a classificao
prevista no caput, vigoram a partir da data de sua produo e so os seguintes:
I - ultrassecreta: 25 (vinte e cinco) anos;
II - secreta: 15 (quinze) anos; e
III - reservada: 5 (cinco) anos.
2o As informaes que puderem colocar em risco a segurana do Presidente e Vice-
Presidente da Repblica e respectivos cnjuges e filhos(as) sero classificadas como
reservadas e ficaro sob sigilo at o trmino do mandato em exerccio ou do ltimo
mandato, em caso de reeleio.
3o Alternativamente aos prazos previstos no 1o, poder ser estabelecida como termo
final de restrio de acesso a ocorrncia de determinado evento, desde que este ocorra
antes do transcurso do prazo mximo de classificao.
4o Transcorrido o prazo de classificao ou consumado o evento que defina o seu
termo final, a informao tornar-se-, automaticamente, de acesso pblico.
5o Para a classificao da informao em determinado grau de sigilo, dever ser
observado o interesse pblico da informao e utilizado o critrio menos restritivo
possvel, considerados:
I - a gravidade do risco ou dano segurana da sociedade e do Estado; e
II - o prazo mximo de restrio de acesso ou o evento que defina seu termo final
DOS PROCEDIMENTOS DE CLASSIFICAO, RECLASSIFICAO E DESCLASSIFICAO
Lei 12.527/2011
Art. 27. A classificao do sigilo de informaes no mbito da administrao pblica
federal de competncia:
I - no grau de ultrassecreto, das seguintes autoridades:
a) Presidente da Repblica;
b) Vice-Presidente da Repblica;
c) Ministros de Estado e autoridades com as mesmas prerrogativas;
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d) Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica; e
e) Chefes de Misses Diplomticas e Consulares permanentes no exterior;
II - no grau de secreto, das autoridades referidas no inciso I, dos titulares de autarquias,
fundaes ou empresas pblicas e sociedades de economia mista; e
III - no grau de reservado, das autoridades referidas nos incisos I e II e das que exeram
funes de direo, comando ou chefia, nvel DAS 101.5, ou superior, do Grupo-Direo
e Assessoramento Superiores, ou de hierarquia equivalente, de acordo com
regulamentao especfica de cada rgo ou entidade, observado o disposto nesta Lei.
1o A competncia prevista nos incisos I e II, no que se refere classificao
como ultrassecreta e secreta, poder ser delegada pela autoridade responsvel a agente
pblico, inclusive em misso no exterior, vedada a subdelegao.
2o A classificao de informao no grau de sigilo ultrassecreto pelas
autoridades previstas nas alneas d e e do inciso I dever ser ratificada pelos
respectivos Ministros de Estado, no prazo previsto em regulamento.
3o A autoridade ou outro agente pblico que classificar informao como
ultrassecreta dever encaminhar a deciso de que trata o art. 28 Comisso Mista de
Reavaliao de Informaes, a que se refere o art. 35, no prazo previsto em
regulamento.
Das Informaes Pessoais
Art. 31. O tratamento das informaes pessoais deve ser feito de forma transparente e
com respeito intimidade, vida privada, honra e imagem das pessoas, bem como s
liberdades e garantias individuais.
1o As informaes pessoais, a que se refere este artigo, relativas intimidade, vida
privada, honra e imagem:
I - tero seu acesso restrito, independentemente de classificao de sigilo e pelo prazo
mximo de 100 (cem) anos a contar da sua data de produo, a agentes pblicos
legalmente autorizados e pessoa a que elas se referirem; e
2o Aquele que obtiver acesso s informaes de que trata este artigo ser
responsabilizado por seu uso indevido.
II - podero ter autorizada sua divulgao ou acesso por terceiros diante de previso legal
ou consentimento expresso da pessoa a que elas se referirem.
PRORROGAO
Art. 35. (VETADO).
1o instituda a Comisso Mista de Reavaliao de Informaes, que decidir,
no mbito da administrao pblica federal, sobre o tratamento e a classificao de
informaes sigilosas e ter competncia para:
Recorte da Legislao Arquivstica - Prof. Daliane Silvrio
I - requisitar da autoridade que classificar informao como ultrassecreta e
secreta esclarecimento ou contedo, parcial ou integral da informao;
II - rever a classificao de informaes ultrassecretas ou secretas, de ofcio ou
mediante provocao de pessoa interessada, observado o disposto no art. 7 o e demais
dispositivos desta Lei; e
III - prorrogar o prazo de sigilo de informao classificada como ultrassecreta,
sempre por prazo determinado, enquanto o seu acesso ou divulgao puder ocasionar
ameaa externa soberania nacional ou integridade do territrio nacional ou grave
risco s relaes internacionais do Pas, observado o prazo previsto no 1 o do art. 24.
2o O prazo referido no inciso III limitado a uma nica renovao.
3o A reviso de ofcio a que se refere o inciso II do 1 o dever ocorrer, no
mximo, a cada 4 (quatro) anos, aps a reavaliao prevista no art. 39, quando se tratar
de documentos ultrassecretos ou secretos.
4o A no deliberao sobre a reviso pela Comisso Mista de Reavaliao de
Informaes nos prazos previstos no 3o implicar a desclassificao automtica das
informaes.
Decreto 7724/2012
Art. 2o Os rgos e as entidades do Poder Executivo federal asseguraro, s pessoas
naturais e jurdicas, o direito de acesso informao, que ser proporcionado mediante
procedimentos objetivos e geis, de forma transparente, clara e em linguagem de fcil
compreenso, observados os princpios da administrao pblica e as diretrizes previstas
na Lei no 12.527, de 2011.
Art. 3o Para os efeitos deste Decreto, considera-se:
I - informao - dados, processados ou no, que podem ser utilizados para produo e
transmisso de conhecimento, contidos em qualquer meio, suporte ou formato;
III - documento - unidade de registro de informaes, qualquer que seja o suporte
ou formato;
IV - informao sigilosa - informao submetida temporariamente restrio de
acesso pblico em razo de sua imprescindibilidade para a segurana da sociedade e do
Estado, e aquelas abrangidas pelas demais hipteses legais de sigilo;
V - informao pessoal - informao relacionada pessoa natural identificada ou
identificvel, relativa intimidade, vida privada, honra e imagem;
VII - disponibilidade - qualidade da informao que pode ser conhecida e utilizada
por indivduos, equipamentos ou sistemas autorizados;
VIII - autenticidade - qualidade da informao que tenha sido produzida, expedida,
recebida ou modificada por determinado indivduo, equipamento ou sistema;
IX - integridade - qualidade da informao no modificada, inclusive quanto
origem, trnsito e destino;
Pgina 4
 TRANSPARNCIA ATIVA E PASSIVA
Art. 7o dever dos rgos e entidades promover, independente de requerimento, a
divulgao em seus stios na Internet de informaes de interesse coletivo ou geral por eles
produzidas ou custodiadas, observado o disposto nos arts. 7o e 8o da Lei no 12.527, de
2011.
Art. 9o Os rgos e entidades devero criar Servio de Informaes ao Cidado - SIC, com
o objetivo de:
I - atender e orientar o pblico quanto ao acesso informao;
II - informar sobre a tramitao de documentos nas unidades; e
III - receber e registrar pedidos de acesso informao
Art. 28. Os prazos mximos de classificao so os seguintes:
I - grau ultrassecreto: vinte e cinco anos;
II - grau secreto: quinze anos; e
III - grau reservado: cinco anos.
Pargrafo nico. Poder ser estabelecida como termo final de restrio de acesso a
ocorrncia de determinado evento, observados os prazos mximos de classificao.
Art. 29. As informaes que puderem colocar em risco a segurana do Presidente da
Repblica, Vice-Presidente e seus cnjuges e filhos sero classificadas no grau reservado
e ficaro sob sigilo at o trmino do mandato em exerccio ou do ltimo mandato, em caso
de reeleio.
Art. 30. A classificao de informao de competncia:
I - no grau ultrassecreto, das seguintes autoridades:
a) Presidente da Repblica;
b) Vice-Presidente da Repblica;
c) Ministros de Estado e autoridades com as mesmas prerrogativas;
d) Comandantes da Marinha, do Exrcito, da Aeronutica; e
e) Chefes de Misses Diplomticas e Consulares permanentes no exterior;
1o vedada a delegao da competncia de classificao nos graus de sigilo
ultrassecreto ou secreto.
II - no grau secreto, das autoridades referidas no inciso I do caput, dos titulares de
autarquias, fundaes, empresas pblicas e sociedades de economia mista; e
III - no grau reservado, das autoridades referidas nos incisos I e II do caput e das que
exeram funes de direo, comando ou chefia do Grupo-Direo e Assessoramento
Superiores - DAS, nvel DAS 101.5 ou superior, e seus equivalentes.
1o vedada a delegao da competncia de classificao nos graus de sigilo
ultrassecreto ou secreto.
2o O dirigente mximo do rgo ou entidade poder delegar a competncia para
classificao no grau reservado a agente pblico que exera funo de direo, comando
ou chefia.
3o vedada a subdelegao da competncia de que trata o 2o.
Recorte da Legislao Arquivstica - Prof. Daliane Silvrio
4o Os agentes pblicos referidos no 2o devero dar cincia do ato de classificao
autoridade delegante, no prazo de noventa dias.
5o A classificao de informao no grau ultrassecreto pelas autoridades previstas nas
alneas d e e do inciso I do caput dever ser ratificada pelo Ministro de Estado, no prazo
de trinta dias.
6o Enquanto no ratificada, a classificao de que trata o 5o considera-se vlida, para
todos os efeitos legais.
Art. 31. A deciso que classificar a informao em qualquer grau de sigilo dever ser
formalizada no Termo de Classificao de Informao - TCI, conforme modelo contido no
Anexo.
Art. 33. Na hiptese de documento que contenha informaes classificadas em
diferentes graus de sigilo, ser atribudo ao documento tratamento do grau de sigilo mais
elevado, ficando assegurado o acesso s partes no classificadas por meio de certido,
extrato ou cpia, com ocultao da parte sob sigilo.
Art. 47. Compete Comisso Mista de Reavaliao de Informaes:
IV - prorrogar por uma nica vez, e por perodo determinado no superior a vinte e
cinco anos, o prazo de sigilo de informao classificada no grau ultrassecreto, enquanto
seu acesso ou divulgao puder ocasionar ameaa externa soberania nacional,
integridade do territrio nacional ou grave risco s relaes internacionais do Pas,
limitado ao mximo de cinquenta anos o prazo total da classificao;
DECRETO 7845/2012
Art. 26. A expedio e a tramitao de documentos classificados devero observar os
seguintes procedimentos:
I - sero acondicionados em envelopes duplos;
II - no envelope externo no constar indicao do grau de sigilo ou do teor do documento;
III - no envelope interno constaro o destinatrio e o grau de sigilo do documento, de modo
a serem identificados logo que removido o envelope externo;
IV - o envelope interno ser fechado, lacrado e expedido mediante recibo, que indicar
remetente, destinatrio e nmero ou outro indicativo que identifique o documento; e
V - ser inscrita a palavra PESSOAL no envelope que contiver documento de interesse
exclusivo do destinatrio.
Art. 27. A expedio, a conduo e a entrega de documento com informao classificada
em grau de sigilo ultrassecreto sero efetuadas pessoalmente, por agente pblico
autorizado, ou transmitidas por meio eletrnico, desde que sejam usados recursos de
criptografia compatveis com o grau de classificao da informao, vedada sua postagem.
Art. 28. A expedio de documento com informao classificada em grau de sigilo secreto
ou reservado ser feita pelos meios de comunicao disponveis, com recursos de
criptografia compatveis com o grau de sigilo ou, se for o caso, por via diplomtica, sem
prejuzo da entrega pessoal.
Pgina 5
 Art. 29. Cabe aos responsveis pelo recebimento do documento com informao
classificada em qualquer grau de sigilo, independente do meio e formato:
I - registrar o recebimento do documento;
II - verificar a integridade do meio de recebimento e registrar indcios de violao classificada em qualquer grau de sigilo ter o mesmo grau de sigilo do documento.
ou de irregularidade, comunicando ao destinatrio, que informar imediatamente ao
remetente; e
III - informar ao remetente o recebimento da informao, no prazo mais curto
possvel.
1o Caso a tramitao ocorra por expediente ou correspondncia, o envelope
interno somente ser aberto pelo destinatrio, seu representante autorizado ou
autoridade hierarquicamente superior.
O CDIGO DE CLASSIFICAO DE DOCUMENTOS DE ARQUIVO: DEFINIES E CONCEITOS
RESOLUO 14 CONARQ - Classificao, temporalidade e destinao de documentos de
arquivo relativos s Atividades-Meio da Administrao Pblica
O cdigo de classificao de documentos de arquivo um instrumento de trabalho
utilizado para classificar todo e qualquer documento produzido ou recebido por um
rgo no exerccio de suas funes e atividades. A classificao por assuntos utilizada
com o objetivo de agrupar os documentos sob um mesmo tema, como forma de agilizar
sua recuperao e facilitar as tarefas arquivsticas relacionadas com a avaliao, seleo,
eliminao, transferncia, recolhimento e acesso a esses documentos, uma vez que o
trabalho arquivstico realizado com base no contedo do documento, o qual reflete a
atividade que o gerou e determina o uso da informao nele contida. A classificao
define, portanto, a organizao fsica dos documentos arquivados, constituindo-se em
referencial bsico para sua recuperao.
No cdigo de classificao, as funes, atividades, espcies e tipos documentais
genericamente denominados assuntos, encontram-se hierarquicamente distribudos de
acordo com as funes e atividades desempenhadas pelo rgo. Em outras palavras, os
assuntos recebem cdigos numricos, os quais refletem a hierarquia funcional do rgo,
definida atravs de classes, subclasses, grupos e subgrupos, partindo-se sempre do geral
para o particular.
ROTINAS CORRESPONDENTES S OPERAES DE CLASSIFICAO
1. Receber o documento para classificao;
2. Ler o documento, identificando o assunto principal e o(s) secundrio(s) de acordo com
seu contedo;
3. Localizar o(s) assunto(s) no Cdigo de classificao de documentos de arquivo,
utilizando o ndice, quando necessrio;
4. Anotar o cdigo na primeira folha do documento;
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2o Envelopes internos contendo a marca PESSOAL somente podero ser
abertos pelo destinatrio.
Art. 33. A reproduo do todo ou de parte de documento com informao
Art. 34. Caso a preparao, impresso ou reproduo de informao classificada
em qualquer grau de sigilo for efetuada em tipografia, impressora, oficina grfica ou
similar, essa operao ser acompanhada por pessoa oficialmente designada,
responsvel pela garantia do sigilo durante a confeco do documento.
5. Preencher a(s) folha(s) de referncia para os assuntos secundrios.
OBS: Quando o documento possuir anexo(s), este(s) dever(o) receber a anotao do(s)
cdigo(s) correspondente(s).
A utilizao desse instrumento (Resoluo 14), alm de possibilitar o controle e a rpida
recuperao de informaes, orientar as atividades de racionalizao da produo e
fluxo documentais, avaliao e destinao dos documentos produzidos e recebidos,
aumentando a eficcia dos servios arquivsticos da administrao pblica em todas as
esferas
MICROFILMAGEM - LEI N 5.433/1968
Art. 1 autorizada, em todo o territrio nacional, a microfilmagem de documentos
particulares e oficiais arquivados, estes de rgos federais, estaduais e municipais.
1 Os microfilmes de que trata esta Lei, assim como as certides, os traslados e as cpias
fotogrficas obtidas diretamente dos filmes produziro os mesmos efeitos em juzos ou
fora dele.
MICROFILMAGEM - DECRETO N 1.799/1996
Art. 3 Entende-se por microfilme, para fins deste Decreto, o resultado do processo de
reproduo em filme, de documentos, dados e imagens, por meios fotogrficos ou
eletrnicos, em diferentes graus de reduo.
Art. 5 A microfilmagem, de qualquer espcie, ser feita sempre em filme original, com
o mnimo de 180 linhas por milmetro de definio, garantida a segurana e qualidade
de imagem e de reproduo.
1 Ser obrigatria, para efeito de segurana, a extrao de filme cpia, do filme
original.
3 O armazenamento do filme original dever ser feito em local diferente do seu filme
cpia.
Art. 13. Os documentos oficiais ou pblicos, com valor de guarda permanente, no
podero ser eliminados aps a microfilmagem, devendo ser recolhidos ao arquivo
pblico de sua esfera de atuao ou preservados pelo prprio rgo detentor.
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DIGITALIZAO - Lei n 12.682, de 9 de julho de 2012.
Dispe sobre a elaborao e o arquivamento de documentos em meios
eletromagnticos.
A Presidenta da Repblica Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
Art. 1 A digitalizao, o armazenamento em meio eletrnico, ptico ou equivalente e a
reproduo de documentos pblicos e privados sero regulados pelo disposto nesta Lei.
Pargrafo nico. Entende-se por digitalizao a converso da fiel imagem de um
documento para cdigo digital.
Art. 2 (VETADO).
Art. 3 O processo de digitalizao dever ser realizado de forma a manter a integridade,
a autenticidade e, se necessrio, a confidencialidade do documento digital, com o
emprego de certificado digital emitido no mbito da Infraestrutura de Chaves Pblicas
Brasileira - ICP - Brasil.
Pargrafo nico. Os meios de armazenamento dos documentos digitais devero proteg-
los de acesso, uso, alterao, reproduo e destruio no autorizados.
Art. 4 As empresas privadas ou os rgos da Administrao Pblica direta ou indireta
que utilizarem procedimentos de armazenamento de documentos em meio eletrnico,
ptico ou equivalente devero adotar sistema de indexao que possibilite a sua precisa
localizao, permitindo a posterior conferncia da regularidade das etapas do processo
adotado.
Art. 5 (VETADO).
Art. 6 Os registros pblicos originais, ainda que digitalizados, devero ser preservados
de acordo com o disposto na legislao pertinente.
Art. 7 (VETADO).
Art. 8 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao
RESOLUO N 20 , DE 16 DE JULHO DE 2004
(..) 2 Considera-se documento arquivstico digital o documento arquivstico
codificado em dgitos binrios, produzido, tramitado e armazenado por sistema
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computacional. So exemplos de documentos arquivsticos digitais: planilhas eletrnicas,
mensagens de correio eletrnico, stios na internet, bases de dados e tambm textos,
imagens fixas, imagens em movimento e gravaes sonoras, dentre outras
possibilidades, em formato digital.
(...) 3 Os metadados so informaes estruturadas e codificadas que
descrevem e permitem gerenciar, compreender, preservar e acessar os documentos
digitais ao longo do tempo.
e-ARQ Brasil (Resoluo 25 Conarq)
Modelo de Requisitos para Sistemas Informatizados de Gesto Arquivstica de
Documentos.
O e-ARQ Brasil aplicvel aos sistemas que produzem e mantm somente documentos
digitais e aos que compreendem documentos digitais e convencionais. Com relao aos
documentos convencionais, o sistema inclui apenas o registro das referncias nos
metadados, j no caso dos documentos digitais, o sistema inclui os prprios documentos.
O e- ARQ Brasil especifica todas as atividades e operaes tcnicas da gesto arquivstica
de documentos,desde a produo, tramitao,utilizao e arquivamento at a sua
destinao final.
Todas essas atividades podero ser desempenhadas pelo SIGAD, o qual, tendo sido
desenvolvido em conformidade com
os requisitos aqui apresentados, conferir credibilidade produo e manuteno de
documentos arquivsticos.
Procedimentos e operaes tcnicas do sistema de gesto arquivstica de documentos
digitais e convencionais:
6.1 Captura; 6.2 Avaliao, temporalidade e destinao; 6.3 Pesquisa, localizao e
apresentao dos documentos; 6.4 Segurana: controle de acesso, trilhas de auditoria e
cpias de segurana; 6.5 Armazenamento; 6.6 Preservao.
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 RGOS E SISTEMAS DE ARQUIVO
NOME COMPETNCIA / FINALIDADE COMPOSIO
Arquivo Compete ao Arquivo Nacional a gesto e o recolhimento dos documentos ,
Nacional produzidos e recebidos pelo Poder Executivo Federal, bem como preservar
e facultar o acesso aos documentos sob sua guarda, e acompanhar e
implementar a poltica nacional de arquivos.
SIGA O SIGA tem por finalidade:
I - garantir ao cidado e aos rgos e entidades da administrao
pblica federal, de forma gil e segura, o acesso aos documentos de
arquivo e s informaes neles contidas, resguardados os aspectos de atividades de gesto de documentos de arquivo nos Ministrios e rgos equivalentes;
sigilo e as restries administrativas ou legais;
II - integrar e coordenar as atividades de gesto de documentos de
arquivo desenvolvidas pelos rgos setoriais e seccionais que o
integram;
III - disseminar normas relativas gesto de documentos de
arquivo;
IV - racionalizar a produo da documentao arquivstica pblica;
V - racionalizar e reduzir os custos operacionais e de armazenagem
da documentao arquivstica pblica;
VI - preservar o patrimnio documental arquivstico da
administrao pblica federal;
VII - articular-se com os demais sistemas que atuam direta ou
indiretamente na gesto da informao pblica federal.
CONARQ Tem por finalidade definir a poltica nacional de arquivos pblicos e So membros conselheiros do CONARQ:
privados, bem como exercer orientao normativa visando gesto
documental e proteo especial aos documentos de arquivo.
SINAR Tem por finalidade implementar a poltica nacional de arquivos pblicos e Integram o SINAR:
privados, visando gesto, preservao e ao acesso aos documentos de
arquivo
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Observao
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Integram o SIGA:
I - como rgo central, o Arquivo Nacional;
II - como rgos setoriais, as unidades responsveis pela coordenao das
III - como rgos seccionais, as unidades vinculadas aos Ministrios e rgos
equivalentes.
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O Conselho Nacional
I - o Diretor-Geral do Arquivo Nacional, que o presidir; de Arquivos
II - dois representantes do Poder Executivo Federal; CONARQ - rgo
III - dois representantes do Poder Judicirio Federal; colegiado, vinculado
IV - dois representantes do Poder Legislativo Federal; ao Arquivo Nacional,
V - um representante do Arquivo Nacional; criado pelo art. 26 da
VI - dois representantes dos Arquivos Pblicos Estaduais e do Distrito Federal; Lei no 8.159, de 8 de
VII - dois representantes dos Arquivos Pblicos Municipais; janeiro de 1991
VIII - um representante das instituies mantenedoras de curso superior de
arquivologia;
IX - um representante de associaes de arquivistas;
X - trs representantes de instituies que congreguem profissionais que atuem nas
reas de ensino, pesquisa, preservao ou acesso a fontes documentais.
Tem como rgo
I - o Arquivo Nacional; central o CONARQ
II - os arquivos do Poder Executivo Federal;
III - os arquivos do Poder Legislativo Federal;
IV - os arquivos do Poder Judicirio Federal;
V - os arquivos estaduais dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio;
VI - os arquivos do Distrito Federal dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio;
VII - os arquivos municipais dos Poderes Executivo e Legislativo.
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