UNIVERSIDAD MARIANO GLVEZ DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

DESCENTRALIZACION DEL EQUIPO DE EMISIN, RENOVACIN, REPOSICIN

DEL DOCUMENTO PERSONAL DE IDENTIFICACION DPI- Y PERSONAL
EXPERTO EN TODAS LAS SEDES DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS
PERSONAS -RENAP-

TESIS PRESENTADA
POR:
HENRY ALEXANDER CASTRO MORALES
Previo a optar al Grado Acadmico de
LICENCIADA EN CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES
Y los Ttulos Profesionales de
ABOGADO Y NOTARIO

GUATEMALA, FEBRERO DE 2016

1
 REGLAMENTO DE TRABAJO DE GRADUACIN

Artculo 8.: RESPONSABILIDAD

Solamente el autor es responsable de los conceptos expresados en el trabajo de

tesis. Su aprobacin en manera alguna implica responsabilidad para la Universidad.

2
 NDICE

Contenido .Pgina

INTRODUCCIN ......................... 1

CAPITULO I

DERECHO REGISTRAL

1.1. Denominacin . 5
1.2. Definicin . 5
1.3. Naturaleza Jurdica . 6
1.4. Publicidad Registral ... 6
1.5. Registros Pblicos . 7
1.5.1. Definicin .. 7
1.5.2. Clasificacin de los Registros ... 8
1.5.2.1. Personales y Reales . 8
1.5.2.2. De transcripcin y de inscripcin 8
1.5.2.3. Declarativos y Constitutivos 9
1.5.3. Registros Pblicos en Guatemala ... 9
1.5.4. Funcin de los Registros Pblicos . 11

CAPITULO II

IDENTIFICACIN PERSONAL

2.1. Antecedentes Histricos ..... 12

2.2. La identidad Personal .. 13

2.3. Identificacin y medios ms usuales de identificacin .. 14

2.3.1. Otras formas de identificacin Personal .. 15

2.4. El Nombre . 16

2.4.1. Antecedentes Histricos del Nombre ... 16

2.4.2. Antecedentes jurdicos del nombre en nuestra legislacin .... 16

2.4.3. Definicin .... 17

2.4.4. Naturaleza Jurdica ... 18

2.4.5. Caractersticas del Nombre . 19

2.4.6. Seudnimo y sobrenombre .. 19

2.4.7. Medidas de proteccin del Nombre 20

2.5. Importancia de la identificacin personal . 20

CAPITULO III

3
 REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS

3.1. Antecedentes Histricos ........... 22

3.1.1. Antecedentes Histricos del Registro Civil a nivel mundial .. 23

3.1.2. Antecedentes del Registro Civil en Guatemala .. 25

3.1.3. Antecedentes del Registro Nacional de las Personas .. 28

3.1.3.1. Acuerdos de Paz .. 28

3.1.3.2. Deficiencias de la Cdula de Vecindad y Registro Municipal... 29

3.1.3.3. Necesidad de Crear un Ordenamiento Jurdico especifico y

moderno en materia civil ... 30

3.1.3.4. Reformas a la Ley Electoral y de Partidos Polticos segn Decreto

Nmero 10-04 . 31

3.2. Nombre Oficial . 32

3.3. Normativa General ... 32

3.3.1. Objetivos. 32

3.3.2. Naturaleza . 33

3.4. Funciones del Registro Nacional de las Personas 33

3.4.1. Funciones Principales .. 33

3.4.2. Funciones Especficas . 34

3.5. Estructura Orgnica y funcional . 36

3.5.1. Directorio 36

3.5.2. Director Ejecutivo 38

3.5.3. Consejo Consultivo . 39

3.5.4. Oficinas Ejecutoras .. 41

3.5.4.1. Registro Central de las Personas ... 41

3.5.4.2. Registros Civiles de las Personas .. 42

3.5.4.3. Departamento de Ciudadanos . 43

3.5.4.4. Direccin de Procesos .. 44

3.5.4.5. Direccin de verificacin de identidad y apoyo social 44

3.5.4.6. Direccin de Capacitacin . 44

4
 3.5.4.7. Disposiciones en cuanto a la Direccin de las Oficinas

ejecutoras.. 44

3.5.5. Direcciones Administrativas 45

3.5.5.1. Direccin de informtica y Estadstica 45

3.5.5.2. Direccin de Asesora Legal .. 45

3.5.5.3. Direccin de Presupuesto .. 45

3.5.5.4. Direccin de Gestin y Control Interno ... 46

3.5.5.5. Calidades de los Directores .. 46

3.6. Rgimen Econmico .. 46

3.6.1. Patrimonio . 46

3.6.2. Recursos del Estado 46

3.6.3. Recursos Propios . 47

3.7. Hechos, actos y contratos objetos de Inscripcin ... 47

3.8. Uso de la tecnologa en sus procedimientos . 48

3.9. Aplicacin de Principios Registrales .... 49

CAPITULO IV

DOCUMENTO PERSONAL DE IDENTIFICACION DPI-

4.1. Antecedentes histricos de los documentos de identidad en Guatemala 52

4.2. Del Documento Personal de Identificacin DPI de conformidad con el Decreto

90-2005 Ley del Registro Nacional de las Personas RENAP y sus reglamentos

. 55

4.2.1. Denominacin .. 55

4.2.2. Costo .. 55

4.2.3. De su uso . 56

4.2.4. Impresin de medidas de seguridad .. 56

4.2.4.1. Niveles de las medidas de seguridad . 58

4.2.4.2. Caractersticas de las medidas de seguridad 58

4.2.5. Del Cdigo nico de Identificacin CUI 60

5
4.2.6. Contenido . 60

4.2.7. Color ... 64

4.2.8. Emisin . 64

4.2.9. Reposicin, vigencia y Renovacin . 68

4.3. Documento Personal de Identificacin a menores de edad .. 69

4.3.1. Tipos de DPI para Menores de Edad . 69

4.3.2. Costo 69

4.3.3. Requisitos Generales para su emisin .. 70

4.3.4. Renovacin 70

CAPITULO V

DESCENTRALIZACION DEL EQUIPO DE EMISIN, RENOVACIN,

REPOSICIN DEL DOCUMENTO PERSONAL DE IDENTIFICACION DPI- Y

PERSONAL EXPERTO EN TODAS LAS SEDES DEL REGISTRO NACIONAL

DE LAS PERSONAS -RENAP-

5.1. Consideraciones Generales . 71

5.2. La descentralizacin .. 73

5.2.1. Definicin . 73

5.2.2. Marco jurdico 74

5.2.2.1. Aspectos fundamentales de la Ley General de Descentralizacin

. 75

5.2.3. Ventajas de la descentralizacin ... 76

5.3. Actual equipo centralizado de emisin, renovacin, reposicin, del Documento

Personal de Identificacin DPI . 77

5.4. Propuesta de descentralizacin del equipo de emisin, renovacin, reposicin

del Documento Personal de Identificacin DPI en todas las sedes del RENAP

. 77

6
5.5. Impresin y emisin del DPI por cuenta propia del RENAP sin contratar a

terceros ... 80

5.6. Propuesta para la Operacin del equipo de impresin del DPI por personal

experto . 81

5.7. Comparacin de procesos de emisin, renovacin y reposicin del DPI actual

a proceso con equipo descentralizado .. 82

5.8. Consecuencias debido a la descentralizacin del equipo de emisin,

renovacin, reposicin del DPI y personal experto en todas las sedes del

RENAP 84

5.9. Beneficios resultantes con la descentralizacin del equipo de emisin,

renovacin, reposicin del DPI y personal experto en todas las sedes del

RENAP . 85

5.10. Propuesta de solucin a la problemtica ... 86

CONCLUSIONES . 87

RECOMENDACIONES ...................................................................................... 89

ANEXOS . 91

Anexo I

Mapa estadstico de la emisin del documento de identidad en Suramrica publicado

en la revista Identidad por el Registro Civil de Ecuador, segn el Consejo

Latinoamericano y del Caribe de Registro Civil, Identidad y Estadsticas Vitales

CLARCIEV .. 92

Anexo II

Cuadro estadstico del proceso del Documento Personal de Identificacin DPI- del

02/01/2009 al 31/01/2016 publicado por la Direccin de Procesos del Registro

Nacional de las Personas RENAP. 93

7
Anexo III

Entrevista realizada a Operador Registral del Registro Nacional de las Personas

RENAP del municipio de Chinique del departamento del Quich 94

BIBLIOGRAFIA 96