A Experincia de Morar em Abrigos 36

A Experincia de Morar em Abrigos

The Experience of Living in Shelters

Nair Iracema Silveira dos Santos & Irene Antunes Boucinha 1

Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre, Brasil

Resumo
O presente artigo apresenta dados de uma pesquisa que investigou as narrativas de trs jovens que moraram num
abrigo pblico entre os anos de 1992 e 2001. Por meio das narrativas, foram analisadas as prticas que constituram
a proteo especial em abrigos naquele perodo e as formas como os jovens experimentaram a passagem por
abrigos e suas condies de subjetivao. Os dados foram discutidos luz da obra de Michel Foucault. Pode-se
concluir que no abrigo havia polticas antagnicas e divergentes no atendimento quela populao. O perodo de
transio do Cdigo de Menores para o Estatuto da Criana e do Adolescente apresenta marcas de uma poltica
pblica fragmentada, com dificuldade de articular-se tanto no processo de ingresso como de sada desses jovens do
abrigo. As marcas da institucionalizao e a transitoriedade habitam suas vidas e possuem dificuldades de concluir
ou fixar-se em atividades, em construir histrias diferentes das prescritas nas experincias de abrigados.
Palavras-chave: Narrativas, Polticas Pblicas, Proteo Especial, Abrigagem, Subjetivaes

Abstract
This article presents data from a study that examined the narratives of three youngsters who lived in a public shelter
from 1992 to 2001. Through the narratives, the practices that constituted the special protection in shelters during
that period and the ways in which the youngsters experienced the passage through shelters and their conditions of
subjectivation were analyzed. The data were discussed in light of the work of Michel Foucault. It can be concluded
that in the shelter there were antagonistic and divergent policies in the assistance to that population. The transition
between the Code of the Minor and the Statute of Children and Adolescents presents signs of a fragmented public
policy, with difficulties of articulation both in the process of entry and in the process of exit of these youngsters in
the shelter. The marks of institutionalization and the transient nature are present in their lives and create difficulties
in completing and maintaining activities, in building stories which are different from those prescribed in the
experiences of the dwellers.
Keywords: Narratives, Public Policies, Special Protection, Shelter, Subjectivations

1 Contato: ireneboucinha@via-rs.net

Gerais: Revista Interinstitucional de Psicologia, 4 (1), jan-jun, 2011, 36-49

N. I. S. dos Santos & I. A. Boucinha
O presente trabalho analisa narrativas de jovens
que residiram num abrigo2 pblico entre os anos de
1992 e 2001, perodo marcado pela transio do
Cdigo de Menores para o Estatuto da Criana e
do Adolescente (ECA), quando vrias aes foram
propostas para mudanas nas instituies de
abrigagem. Os jovens entrevistados moraram
naquele local num perodo poltico brasileiro
definido como democrtico, em que as garantias de
direitos para a infncia e juventude expressavam
uma nova forma de governamentalidade3.
H cerca de dez anos, esses jovens saram do
abrigo e hoje falam de sua experincia com
instituies de proteo. Eles circulam no centro da
cidade e, ao encontr-los, nos convocam a pensar
sobre os efeitos da experincia da
institucionalizao em suas vidas. Percebem-se
suas dificuldades para conseguirem trabalho,
moradia ou de relacionarem-se com seus familiares.
So jovens conhecidos da primeira autora, que
trabalhou naquele abrigo, no referido perodo,
considerando-se na pesquisa tambm elementos
narrativos da pesquisadora, de uma memria que se
compe no dilogo e (re)encontro com um grupo
de meninos a que atendera na dcada de 1990
quando era monitora na instituio.
Pretendeu-se analisar como esses jovens
experimentaram a medida de proteo prevista no
ECA e, por meio de suas narrativas, problematizar
prticas de Assistncia em Abrigos. Analisar a
questo jovens moradores de abrigo relacion-
la a um conjunto de prticas que adquiriram certa
importncia em nossa sociedade, prticas que
perpassam pelos motivos que levam abrigagem,
como esta se tornou necessria, como fazer a
abrigagem, quem deve fazer, onde deve ser feita,
2 Embora tenham ocorrido alteraes no Estatuto da Criana e do
Adolescente, em 3 de agosto de 2009, Lei n. 12.010, retirando-se o
termo abrigo, substitudo por acolhimento institucional, optamos
por continuar utilizando o vocbulo abrigo, haja vista que naquele
perodo utilizvamos esse termo. Recuperado em 20 maio, 2010, de
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8069.htm
3 Foucault (2008) compreende governamentalidade como: [...] o
conjunto constitudo pelas instituies, os procedimentos, anlises e
reflexes, os clculos e as tticas que permitem exercer essa forma
bem especfica, embora muito complexa, de poder que tem por alvo
principal a populao, por principal forma de saber a economia
poltica e por instrumento tcnico essencial os dispositivos de
segurana. Em segundo lugar, por governamentalidade entendo a
tendncia, a linha de fora que, em todo o Ocidente, no parou de
conduzir, e desde h muito, para a preeminncia desse tipo de poder
que podemos chamar governo sobre os outros soberania,
disciplina e que trouxe, por um lado, o desenvolvimento de toda
uma srie de aparelhos especficos de governo [e, por outro lado], o
desenvolvimento de toda uma srie de saberes (p. 143).
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em que condies deve permanecer o jovem
abrigado. Prticas que fixam regras de conduta, do
que normal e aceitvel, ou do que deve ser
evitado ou punido. Prticas apoiadas em um saber
mdico, psicolgico e educativo.
Nessas narrativas, os jovens contam que, desde
muito cedo, experimentaram degradaes nas suas
vidas. Misria, abandono, violncia e negligncia
fizeram parte de seu cotidiano. So existncias
sofridas, marcadas por regras, disciplina, controle
de corpos, determinaes jurdicas, polticas
pblicas, diagnsticos psiquitricos e pareceres
psicolgicos. So vidas que fizeram parte de
pronturios de instituies de Porto Alegre (RS),
que se atualizavam a cada evaso e reingresso no
abrigo, ou no encaminhamento para algum
atendimento de sade, ou na matrcula escolar. As
experincias com abrigos dos jovens participantes
da pesquisa constituram-se no perodo de
implantao do ECA, com todas as tenses que
marcaram as mudanas na assistncia a esse
pblico.
O ECA (Brasil, 2005) estabelece o abrigo como
uma medida provisria e excepcional, mas o que
presenciamos que o tempo de permanncia
desses jovens nos abrigos ultrapassa o que
poderamos considerar como provisrio, pois
muitos deles ingressam quando crianas e saem
apenas quando alcanam a maioridade.
As pesquisas sobre esse tema apontam a
necessidade de aprofundar os estudos
desenvolvidos em instituies de abrigo para
crianas e adolescentes (Oliveira, 2006; Arpini
2003; Silva, Mello, & Aquino, 2004). Considerando
as narrativas dos jovens entrevistados em nossa
pesquisa, percebe-se que para os abrigos vo
aqueles que perderam ou enfraqueceram seus
vnculos familiares, ou ainda aqueles que transitam
entre suas casas, as ruas e o abrigo. Quando
alcanam a maioridade, no podem retornar para o
abrigo. Muitos deles retornam para as ruas, ou para
suas famlias, ou ingressam em abrigos de adultos,
mas todos levam uma experincia de
institucionalizao.
Oliveira (2006) observa que as prticas
cotidianas do abrigo na sua maioria ainda so
marcadas por um ambiente cheio de regras e
normas, com horrio para acordar, comer, sair,
chegar e para tomar banho. Essas prticas nos

remetem a um ambiente do passado, o das grandes
instituies. Na pesquisa intitulada O ambiente de
abrigo como holding para adolescentes, a autora
teve como objetivo compreender se o ambiente de
abrigo se constitui como um espao referencial e
reorganizador para adolescentes. Ela analisa o
contexto das instituies, suas prticas, as vozes
dos adolescentes, monitores e tcnicos, apontando
para a importncia de um acolhimento singular e
mais continente ao processo adolescente, desafio
ainda em aberto no contexto brasileiro.
Arpini (2003), no texto Repensando a
perspectiva institucional e a interveno em abrigos
para crianas e adolescentes, faz uma reflexo
sobre a realidade institucional de um abrigo para
crianas e adolescentes em um trabalho
desenvolvido em Santa Maria (RS). Nessa pesquisa,
a autora analisa discursos de jovens sobre o abrigo,
salientando a importncia de repensar essas
instituies marcadas pelo estigma de fracasso e
considerando as novas experincias de cuidado e
proteo na perspectiva do ECA. Ela aponta que,
se por um lado h nos adolescentes uma
representao mais positiva da instituio abrigo,
por outro permanece uma representao social que
ainda os estigmatiza.
Rizzini e Rizzini (2004) referem que foi
produzida uma cultura da institucionalizao de
crianas no Brasil. Essa cultura ocorre pelo fato de
que os motivos que levaram um nmero expressivo
de crianas para os internatos nos sculos XIX e
XX no foram devidamente enfrentadas no nvel
das polticas pblicas. Conforme as autoras,
vivemos uma espcie de retrica que guarda relao
com o passado, quando se repetia que as crianas
s deveriam ser institucionalizadas como um
ltimo recurso. No se fala mais de internao de
menores abandonados e delinquentes, mas, sim, do
abrigamento de crianas e adolescentes em situao
de risco, tambm em ltimo caso, respeitando seu
direito convivncia familiar e comunitria.
importante reiterar que o fenmeno parece outro,
tem outras configuraes, mas suas razes so
facilmente identificveis no passado, sobretudo no
que se refere mentalidade e renitncia de certas
prticas institucionais, como ser exposto neste
texto.
Na busca da consolidao dos direitos de
crianas e adolescentes, torna-se fundamental
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revermos um pouco da histria, examinando quais
eram os discursos que perpassavam as prticas da
Assistncia no perodo anterior promulgao do
Estatuto.
O Cdigo para Menores de 1927 teve alteraes
com a Lei n. 6.697/1979, que instituiu o Novo
Cdigo de Menores, substituindo os termos
menor abandonado e delinquente pelo termo
situao irregular. Analisando as atribuies do
Cdigo de Menores de 1979, podemos considerar
que a criana e o adolescente em situao irregular
eram vistos como perigosos e em perigo. A
situao econmica da famlia e sua inadequao
moral determinavam a situao irregular dos
jovens, tratados como necessitados de assistncia,
de proteo e de vigilncia. Os menores passavam a
ter uma patologia social por no se adequarem aos
padres sociais estabelecidos. Estavam em desvio
de conduta, ou por terem cometido um delito, ou
por serem maltratados pela famlia, ou por terem
sido abandonados. Ou seja, enquadravam-se em
situao irregular tanto os infratores como os
menores abandonados.
No ano da aprovao desse Cdigo, o Brasil
estava em plena ditadura militar (1964-1985) e a
segurana nacional tambm passava pelo controle
das crianas abandonadas e pobres. Os menores
deveriam ser ordenados e aprender um ofcio. Era
necessrio implementar prticas repressivas que
visavam a controlar e a vigiar os menores
considerados antissociais, mas tambm era
necessrio preparar os menores para o mercado de
trabalho. A Fundao Nacional do Bem-Estar do
Menor (FUNABEM) Lei n. 4.513/1964 tinha
como propsito ser a instituio dessa assistncia,
vigilncia e proteo, sendo a responsvel pela
introduo da disciplina militar dentro dos
internatos nos moldes da Doutrina da Segurana
Nacional4, por intermdio das Fundaes para o
Bem-Estar do Menor (FEBEMs), rgos
executores estaduais dessa poltica.
4 O Estado Autoritrio fundamentou-se ideologicamente na
Doutrina de Segurana Nacional e Desenvolvimento em termos de
interveno poltica e econmica no processo histrico brasileiro.
Essa Doutrina embasou ideologicamente as atividades de
informao e contrainformao no Brasil durante a ditadura militar.
Foi, durante muito tempo, a principal base que justificou as
atividades da Comunidade de Informaes no Brasil. O alvo
prioritrio da Comunidade de Informaes, assim, era o Inimigo
Interno, ou seja, elementos brasileiros ou estrangeiros que agiriam
subversivamente, pondo em risco a Segurana Nacional.
Recuperado em 20 abril, 2010, de
http://www.acervoditadura.rs.gov.br/doutrina.htm
N. I. S. dos Santos & I. A. Boucinha
O Brasil, em 1985, deu adeus ao perodo de
ditadura, e a Constituio de 1988 instituiu
princpios democrticos. O Cdigo de Menores de
1979 demonstrava que o modelo higienista e
prisional dos institutos e casas de correo de
menores no compartilhava com os ideais de um
pas democrtico, nem com os apelos de rgos
internacionais a favor dos direitos da criana e do
adolescente. Era um tempo de transio. A
Conveno das Naes Unidas sobre os direitos da
Criana, em 1989, definiu como criana qualquer
pessoa com menos de 18 anos, preservando seus
direitos sobrevivncia e seu pleno
desenvolvimento. No Brasil, essa Conveno
obteve apoio do governo federal, visto que o
perodo era de reestruturao do pas aps a queda
da ditadura militar. O cumprimento dos artigos
estabelecidos nessa Conveno exigia uma ao
integrada entre o governo e a sociedade civil na
adequao dessas polticas universais, bem como na
criao de programas voltados s peculiaridades do
nosso pas.
Com o ECA (Lei n. 8.069, de 13 de julho de
1990), iniciou-se uma nova poltica de atendimento
s crianas e adolescentes, que se tornaram
cidados de direitos, em especial condio de
pessoas em desenvolvimento. A ateno deve ser
integral, compreendendo os aspectos fsico, mental,
cultural e espiritual, sendo dever da famlia, do
Estado e da sociedade garantir todos os direitos das
crianas e adolescentes, protegendo-os de qualquer
forma de sofrimento e discriminao (Brasil, 2005).
O Estatuto estabelece como sendo no mais
somente do Estado a responsabilidade pelas
crianas e adolescentes, mas tambm da sociedade
civil, por intermdio das diversas instncias criadas
com a promulgao do ECA. Foram institudos os
Conselhos Tutelares, os Conselhos de Direitos e os
Fruns em Defesa dos Direitos da Criana e do
Adolescente.
Desde a promulgao do ECA, observam-se a
formulao e a implantao de vrias polticas de
juventude, que ganharam visibilidade a partir de
2005 com a criao da Secretaria Nacional de
Juventude e do Conselho Nacional de Juventude.
Foram criados tambm programas de atendimento
a jovens dos 15 aos 29 anos, que promovem
atividades de educao bsica, qualificao
profissional, oportunidades de estgios e primeiro
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emprego. Podemos nos perguntar sobre a eficcia
de tais leis, que por si s no garantem mudanas
na ateno s Infncias e Juventudes. So vrias
aes que marcam a visibilidade de uma parcela da
populao jovem, que o ECA no d conta. A
implantao incipiente dessas propostas para a
juventude no conjunto dos Estados brasileiros,
assim como as dificuldades com relao
efetivao da garantia dos direitos previstos no
ECA, so desafios para instncias de governo,
gestores, profissionais, sociedade civil e instituies
de formao.
Considerando os jovens que passam pela
experincia de morarem num abrigo, sob a
proteo do Estado, podemos observar que existe
uma lacuna no campo das polticas pblicas que
possam atender s necessidades deles.
Permanecendo um longo perodo nos abrigos,
possuem muitas dificuldades de adaptao fora
dele. A maioria sai dos abrigos com baixa
escolaridade; muitos no concluem nem o Ensino
Fundamental, dificultando seu ingresso no mercado
de trabalho. O fato de ficarem afastados de suas
famlias, no perodo de abrigagem, torna seus
vnculos muito frgeis ou inexistentes quando
necessitam retornar famlia. Silva, Mello e Aquino
(2004, p. 231) referem que estudos sobre o
atendimento massificado a crianas e adolescentes
em instituies revelam problemticas nessa
populao decorrentes dos longos perodos vividos
em instituies. Crianas e adolescentes apresentam
carncia afetiva, dificuldade para estabelecimento
de vnculos, baixa autoestima, atrasos no
desenvolvimento psicomotor e pouca familiaridade
com rotinas familiares.
Podemos compreender o encaminhamento de
crianas e adolescentes para um abrigo como uma
forma de garantir sua segurana, mas tambm
podemos entend-lo como uma forma de garantir a
segurana da sociedade. Essa prtica de conduzi-los
no se restringe apenas ao encaminhamento em si
para o abrigo, mas a uma gesto das formas de
permanncia e circulao no abrigo. Por exemplo, a
estratgia de convencimento para faz-los
permanecer no abrigo, sob o argumento de que
este ser um local bom, onde sero acolhidos e
atendidos, devendo seguir as regras do abrigo para
que isso acontea.
Situando a instituio abrigo como fazendo

parte da governamentalidade, de controle das
condutas, pode-se analisar as relaes de poder que
se inserem na prtica de conduzir crianas e
adolescentes pobres para esses locais, com
procedimentos, argumentos, estudos, avaliaes,
tticas, um saber que funciona como tecnologia de
poder, como biopoder5. Essa prtica se fortalece
no somente vinculando-se, como inicialmente
Igreja, Justia e Medicina, mas tambm a outras
disciplinas, como a Psiquiatria, a Psicologia e a
Pedagogia. No contexto da experincia aqui
considerada, a criana era encaminhada como
objeto de proteo, constituindo-se, ao mesmo
tempo, em um caso para a Assistncia, para a
Sade, para os especialistas do abrigo, para a
Segurana Pblica. Para alm das prticas no abrigo
em questo, preciso examinar os processos de
institucionalizao das crianas e jovens abrigados.
Discutir a temtica da juventude implica
problematizar a naturalizao da criana e do
adolescente pobres como alvos de prticas e
discursos caritativos e filantrpicos, que esvaziam a
condio histrico-poltica que os atravessa e os
constitui como tal (Nascimento & Ribeiro, 2002,
p. 23). Trata-se de apreender o movimento pelo
qual esse objeto se constituiu, pois ora so
compreendidos como menores, abandonados,
delinquentes, doentes, ora so crianas,
adolescentes, sujeitos de direitos e deveres.
Podemos considerar que, nas prticas de
proteo em abrigos, crianas e adolescentes
movem-se nesse territrio
menores/delinquentes/crianas/ adolescentes. A
tentativa de romper essas dicotomias, preconizadas
no ECA, afirmou-se na criao de dois locais de
atendimento no Rio Grande do Sul, a Fundao de
Atendimento Scio Educativo (FASE) e a
Fundao de Proteo Especial (FPE) . Instituies
que continuamente se cruzam, visto que os
adolescentes da FPE6, no caso de cometerem
5 [...] o conjunto de mecanismos pelos quais aquilo que, na
espcie humana, constitui suas caractersticas biolgicas
fundamentais vai poder entrar numa poltica, numa estratgia
poltica, numa estratgia geral de poder. Em outras palavras, como
a sociedade, as sociedades ocidentais modernas, a partir do sculo
XVIII, voltaram a levar em conta o fato biolgico fundamental de
que o ser humano constitui uma espcie humana (Foucault, 2008,
p. 3).
6 Iniciou-se, a partir de 1999, o processo de reordenamento jurdico
e institucional dos locais de atendimento a crianas e adolescentes
sob responsabilidade do Estado, que se firmou por intermdio da
Lei n. 11.800, de 28 de maio de 2002, quando foram criadas duas
Fundaes: a Fundao de Atendimento Scio-Educativo (FASE)
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alguma infrao, podero cumprir uma medida
socioeducativa na FASE e, ao trmino da medida,
podero voltar para a FPE. Embora o ECA tenha
alterado o vocbulo menor para criana e
adolescente e tenha ocorrida a extino da
FEBEM, o trabalho dessas duas instituies, por
vezes, se aproxima, por tratarem ainda de crianas e
adolescentes ora vistos como cidados de direitos,
ora vistos como delinquentes.
Temos na contemporaneidade a prtica da
abrigagem como forma de solucionar os problemas
de abandono, violncia, drogadio e misria de
crianas e adolescentes. Quando manifestam
comportamentos considerados fora do normal,
tornam-se casos clnicos. O abrigo tornou-se
naturalizado, as crianas culpabilizadas e o abrigo
ser o local de correo dessas virtualidades. A
pesquisa desenvolvida considera as narrativas dos
jovens entrevistados como analisadoras das prticas
de assistncia em abrigos no perodo considerado.
A Construo da Pesquisa
O abrigo considerado nesta pesquisa era uma
unidade da Fundao Estadual para o Bem-Estar
do Menor (FEBEM)7 e integrava a rede de
assistncia a crianas e adolescentes, operando em
regime aberto. O abrigo, no perodo do Cdigo de
Menores, era chamado de instituto ou casa
aberta, pois os jovens tinham livre circulao pelo
ptio e arredores da casa. O prdio datava de
meados do sculo XX. Era uma edificao slida e
extensa, lembrando a arquitetura de um panptico,
numa rea fsica de 76,8 hectares, cercado por
imensa mata nativa. Localizava-se num morro e era
considerado um local de difcil acesso.
Anteriormente, funcionava como um internato,
uma escola agrcola do Estado, que atendia aos
filhos de colonos vindos do interior do Rio
do Rio Grande do Sul e a Fundao de Proteo Especial
(FPERGS) do Rio Grande do Sul, responsveis pela execuo das
medidas de proteo, ocasionando, assim, a extino da FEBEM.
Recuperado em 18 julho, 2009, de http://www.fpe.rs.gov.br
7 A Fundao Estadual para o Bem-Estar do Menor (FEBEM)
Lei n. 5.747 no Rio Grande do Sul foi criada em 1969 e executou,
em mbito estadual, a poltica nacional do bem-estar do menor,
ditada pela Fundao Nacional do Bem-Estar do Menor
(FUNABEM), at o advento do ECA. Inicialmente, atendia a
crianas e adolescentes tidos como abandonados e infratores nos
mesmos locais. Com o passar do tempo, a FEBEM dividiu os
menores por gnero e por idade, separando os abandonados
daqueles com desvio de conduta ou doentes. Naquele perodo, a
poltica de atendimento adotada pela FEBEM era a do Cdigo de
Menores.
N. I. S. dos Santos & I. A. Boucinha
Grande do Sul. Quando a FEBEM estabeleceu-se
naquele local, recebeu toda a infraestrutura
existente, tanto do prdio como do mobilirio,
para dar prosseguimento ao trabalho que era
realizado na criao de gado leiteiro e de corte,
sunos e aves, alm da lavoura.
A FEBEM iniciou suas atividades naquele local
em 1979, tendo em seus registros uma capacidade
de atender a 120 jovens, com faixa etria de 13 a
18 anos. O abrigo atendia aos adolescentes do sexo
masculino, procedentes do Juizado da Infncia e
Juventude, do Ministrio Pblico, de Conselhos
Tutelares e de transferncias de outros abrigos da
Fundao; jovens que se encontravam em
situaes irregulares, em abandono, em situao de
orfandade, na suspenso de ptrio poder, em
situao de risco, vtimas de maus-tratos.
Considerando que os relatos orais tm sido
valorizados, pois oportunizam outras formas de
conhecer e entender uma determinada histria,
fatos e/ou acontecimentos, buscou-se, pelo
mtodo da histria oral, outras formas de perceber
o processo de abrigagem. Alberti (2003) define
histria oral como um:
[...] mtodo de pesquisa (histrica, antropolgica,
sociolgica etc.) que privilegia a realizao de
entrevistas com pessoas que participaram de, ou
testemunharam acontecimentos, conjunturas,
vises de mundo como forma de se aproximar do
objeto de estudo [...] Trata-se de estudar
acontecimentos histricos, instituies, grupos
sociais, categorias profissionais, movimentos etc.
luz de depoimentos de pessoas que deles
participaram ou testemunharam (online).
Participaram desta pesquisa trs jovens,
selecionados em um grupo de cinco, a partir de um
encontro inicial para contrato de pesquisa: Felipe
(26 anos, 6 srie), Ricardo (28 anos, 5 srie) e
Marcos (25 anos, 5 srie). Felipe e Ricardo
nasceram em Porto Alegre (RS), e Marcos de
Guaba (RS). Ricardo e Felipe tinham sete anos
quando ingressaram pela primeira vez em abrigos,
nos anos de 1988 e 1990, respectivamente. Marcos
teve seu primeiro ingresso no abrigo em 1995, aos
11 anos. Felipe e Marcos saram com 18 anos e
Ricardo saiu com 21 anos do abrigo. Os critrios
para seleo desses trs jovens deram-se da
seguinte forma: aceitao para fazer parte da
pesquisa, tempo disponvel para mais de um
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encontro e experincia de abrigagem entre os anos
de 1992 a 2001.
Foram realizadas quatro entrevistas com cada
jovem, com durao mdia de 1h e 30min. Os
jovens concordaram que todas as entrevistas
fossem gravadas. A conversa comeava com um
momento mais informal, em que o jovem falava
sobre atividades atuais, contava sobre encontros
com outros jovens conhecidos da pesquisadora e
parceiros das andanas por abrigos. E depois, a
entrevista seguia com o relato dos jovens sobre
experincias do tempo vivido no abrigo. Para fins
de proteo da identidade dos participantes e das
pessoas citadas, os nomes apresentados so
fictcios.
Consideraram-se, na construo da anlise,
outros documentos: artigos de jornais locais sobre
episdios na FEBEM e sobre jovens em situao
de proteo; e relatrios de conferncias e de
encontros locais sobre implantao do ECA. As
narrativas dos jovens so relacionadas com o
campo de prticas da proteo especial em
determinada poca, procurando-se desnaturalizar
essas prticas. As narrativas, como fonte de dados
para a pesquisa, expressam saberes e prticas,
juntamente com a intensidade e a singularidade de
cada narrador. O narrador, por meio de sua voz,
comunica algo do seu corpo, fala da sua vida,
reconstri episdios individuais e coletivos,
afirmando modos de pensar e ser no mundo.
Morar num abrigo, sob a proteo do Estado,
diante de uma poltica pblica, de prticas
cotidianas em favor da permanncia no abrigo para
posteriormente sair do abrigo, com a tarefa de
seguir a vida, no mais sob a proteo do Estado,
so experincias de vida que transformam os
indivduos, mas que tambm falam de como nos
produzimos na relao com determinadas morais.
Falam de prticas que nos subjetivam e que
afirmamos como verdade.
As narrativas desses jovens foram analisadas
como um lugar de ressonncias e variaes de um
discurso, onde o desafio o de ampliar este olhar-
pesquisador para aquilo que se pesquisa. Implica
contgios de leituras, de encontros, de
experincias. Como esses jovens tornaram-se
sujeitos de proteo especial? A que condies
foram submetidos? Quais posies
ocuparam/ocupam? Como a experincia de

abrigado se atualiza no presente? Trata-se de um
estudo realizado com narrativas, de testemunhos
de uma histria, de discursos acerca de uma
experincia institucional, forando a narrativa a
mostrar-se no como algo dramtico, mas como
analisador de uma prtica, a proteo especial
ganhando forma no abrigo.
Embora a histria oral clssica trabalhe sobre
os sentidos atribudos experincia vivida,
salientamos que no sero esses sentidos objeto
desta anlise. Para realizar este trabalho, segundo a
perspectiva de Foucault, procurou-se situar os
dizeres dos jovens em um campo de prticas,
relacionando enunciados e os regimes de verdade
que os constituem.
A Chegada dos Jovens no Abrigo
Iniciamos, analisando os motivos que
determinaram a medida de proteo-abrigo para
esses jovens. Nestas primeiras narrativas, eles
contam como eram suas relaes com a famlia e
seus ingressos nos abrigos por intermdio dos
Conselhos Tutelares.
Felipe saiu de casa em 1990 e foi para o centro
de Porto Alegre (RS):
[...] Eu tinha acho uns seis anos, por a, seis e pouco,
quase sete. A, eu fugi de casa, fui para o centro de Porto
Alegre. Mas j era entendido na vida, sabia, achava.
Fiquei l no centro de Porto Alegre uns trs ou quatro
meses. Da, presenciei um assassinato de um rapaz que
convivia conosco l na rua at seguir para o abrigo com o
Conselho Tutelar.
Ricardo foi recolhido da rua em 1988:
[...] Meu pai ficou doente, foi para o Hospital... passou
um tempo, ele morreu e a comearam as dificuldades. Teve
um dia que minha me foi embora. A, eu fui pra rua. [...]
No abrigo, eu entrei, o meu primeiro ingresso que tive l
foi em 1992, eu estava naquela poca com dez anos de
idade. O Conselho Tutelar me levou pra l..., mas antes de
chegar at o Conselho, fui recolhido, morava na rua, que
at ento, at ali, eles me recolheram.
Marcos relembra que saiu da casa do pai em
1995:
S que da eu fui passar as frias com o meu pai. A, o
meu pai no me devolveu. Passei uns dois anos, com ele
batendo a fu... em mim. Da, um dia eu fugi. Peguei um
nibus que vinha para Porto Alegre... da, eu, muito novo,
uma criana acostumada a se alimentar sempre no
horrio,comecei a passar mal de fome e desmaiei. A, uma
Gerais: Revista Interinstitucional de Psicologia, 4 (1), jan-jun, 2011, 36-49
A Experincia de Morar em Abrigos 42
senhora loira apareceu, me largou no Conselho Tutelar 8, e
de l eu fui pro Abrigo.
Conforme o artigo 98 do ECA (Brasil, 2005), as
medidas de proteo criana e ao adolescente so
aplicveis sempre que os direitos reconhecidos
nessa Lei forem ameaados ou violados: por ao
ou omisso da sociedade ou do Estado; por falta,
omisso ou abuso dos pais ou responsvel; e em
razo de sua conduta. O artigo 101 estabelece que,
verificadas quaisquer das hipteses do artigo 98, a
autoridade competente poder determinar, dentre
outras, a medida de abrigo em instituio.
Pelas narrativas dos jovens, podemos
considerar que os motivos de seus ingressos em
instituies de abrigo foram relacionados falta e
omisso dos pais, ou seja, os pais foram
considerados negligentes, determinando o
abrigamento dos filhos. Naquele perodo de
transio, mesmo o ECA prevendo, por
intermdio dessas medidas, a proteo famlia,
esta ainda carregava as marcas do cdigo de
menores. Era culpabilizada por no cuidar de seus
filhos, o que justificava a prtica de algumas
abrigagens decididas, muitas vezes, sem buscar
contato com famlias, ou mesmo sem procurar
inclu-las em programas sociais.
Os discursos tcnicos, constitudos de saberes
especializados, tambm colaboram para a
produo de pareceres sobre tais famlias, que as
diagnosticam como desprotegidas, vulnerveis ou,
ento, como de risco ou agressoras. Tanto os
jovens quanto suas famlias so patologizados,
numa lgica da excluso, a qual opera por prticas
divisoras, classificando, separando, nomeando e
hierarquizando.
As narrativas dos jovens desta pesquisa
demonstram que a prtica era primeiro abrigar,
depois rever a famlia, priorizando a retirada da
criana da rua, na lgica do recolhimento, mais do
que proteg-la. Supomos, especialmente pelos
relatos de Ricardo e Marcos, que no houve por
parte do Conselho Tutelar contato anterior ao
abrigamento com suas famlias; tampouco, a busca
de alternativas, tais como a colocao em famlias
substitutas. Segundo Cruz (2009), o motivo
negligncia dos pais tem despontado como
motivo de ingresso em abrigos, constatando que a
negligncia est muito associada s dificuldades
socioeconmicas; no entanto, as famlias acabam
N. I. S. dos Santos & I. A. Boucinha
sendo culpabilizadas pela situao.
O que podemos dizer acerca de prticas de
abrigagem precipitadas? Ser que no fomentam a
perda dos vnculos familiares e comunitrios,
caracterizando uma situao de risco para a
criana? Mesmo o ECA no considerando o fator
econmico como motivo de abrigamento, percebe-
se que os ingressos em abrigos ainda se do pela
trade pobreza-abandono-negligncia.
Por meio dos relatos, podemos presumir que o
trabalho do Conselho Tutelar8 fez-se presente para
esses meninos somente na hora do ingresso ou do
reingresso ao abrigo. O conselheiro, nesse caso,
lembrado como algum que conduz o jovem ao
abrigo. comparado ao comissrio de menores,
um misto de policial com oficial de justia, que
durante a vigncia do Cdigo de Menores, entre
outras funes, deveria conter e apreender o
menor abandonado e apresent-lo ao juiz. Antes
de serem encaminhados para o abrigo, esses jovens
tinham algo em comum: j andavam pela rua.
Analisemos a rua como um local de circulao de
pessoas, que precisa ser controlado e regrado,
sendo a base da organizao das cidades e das
estratgias de governamentalidade. Coloquemos,
portanto, o estar na rua como a primeira
experincia desses meninos com a assistncia.
A prtica de retirar crianas da rua
compreendida como uma tecnologia de poder, que
tem como alvo garantir a segurana da populao,
j que a criana vista em situao de perigo e
tomada, ela mesma, como sendo perigosa. A
Brigada Militar e os oficiais de proteo (ex-
comissrios de menores) carregavam um estigma
policialesco, herdado do perodo do Cdigo de
Menores. Esse estigma no condizia com um
Estado democrtico. Era necessrio, portanto,
delegar essa prtica para um setor da sociedade que
pudesse ao mesmo tempo garantir os direitos
constitucionais da criana e do adolescente, como
tambm a segurana da sociedade. Logo, o
8 Porto Alegre foi um dos primeiros municpios brasileiros a
dispor, em seu mbito de competncia, sobre a poltica de
atendimento aos direitos da criana e do adolescente, na forma
prevista pela Lei Federal 8.069/90, usualmente conhecida como
ECA. Por intermdio da Lei Municipal n. 6.787, de 14 de janeiro de
1991, aprovada por unanimidade pela Cmara Municipal de
Vereadores, foram criados o Frum de Entidades, o Conselho
Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, o Fundo
Municipal e o Conselho Tutelar. Recuperado em 3 maio, 2010, de
http://www.foncaije.org/dwnld/ac_apoio/artigos_doutrinarios/conse
lhos_tutelares_direitos/natureza_juridica_funcao.pdf
Gerais: Revista Interinstitucional de Psicologia, 4 (1), jan-jun, 2011, 36-49
43
ingresso dos Conselhos Tutelares nesse cenrio
neoliberal deu conta de retirar a criana e o
adolescente da rua, atender a eles com a famlia e a
comunidade, alm de encaminh-los, quando
necessrio, ao Juizado da Infncia e Juventude para
abrigagem.
O Estado, que centralizava o atendimento de
crianas e adolescentes na figura do juiz, agora
um Estado que divide a responsabilidade dessa
populao com a sociedade em geral. a arte de
governar que se espalha em diferentes sentidos,
lanando-se para pontos diversos da sociedade.
A arte de governar vai consistir no em restituir
uma essncia ou em permanecer fiel a ela, vai
consistir em manipular, em manter, em distribuir,
em restabelecer relaes de fora, e relaes de
fora num espao de concorrncia que implica
crescimentos competitivos. Em outras palavras, a
arte de governar se desenrola num campo
relacional de foras. E isso, a meu ver, o grande
limiar de modernidade dessa arte de governar
(Foucault, 2008, pp. 419-420).
Logo, percebe-se que a arte de governar
espalha-se por toda a rede de atendimento a
crianas e adolescentes. A diviso de
responsabilidades com a sociedade civil, as
parcerias com instituies privadas e o incremento
das organizaes no-governamentais so
estratgias para implantao das polticas na
perspectiva de modulao do Estado-providncia
em cenrio neoliberal.
Ocorre que, na execuo dessa nova poltica de
atendimento, iremos encontrar alguns entraves.
Evidencia-se uma relao tensa entre a luta por
essa nova concepo de direitos da criana e do
adolescente e aquela repetida forma de separar a
criana e o adolescente, os filhos das elites dos
filhos dos pobres. O jovem pobre muito
marcado por identificaes com a delinquencia,
com a marginalidade e como uma ameaa ordem
social.
O Cotidiano Institucional
Nessa poca, eu estudava, eu trabalhava na horta ou
trabalhava na cozinha, ia pro tambo, na monitoria, no
refeitrio, na cozinha, trabalhava na lavanderia, na
costura [...] Felipe bateu na monitora. A, me levou para
a Delegacia, ela [a monitora] me deixou acho que uns
quatro, cinco plantes dela sem brincar no ptio. Ela

chegava, era o caf da noite, dormitrio, banho e cama, [...]
a gente j tinha o vcio do cigarro, e no podia fumar um
cigarro. Onde eu estava, ela estava junto. Ela sempre
estava. Mesmo eu no fazendo nada, ela mandava. Sabe,
aquela coisa assim: Se tu aprontar hoje, o ptio todo
teu. Lembra que a gente varria todo o ptio. Hoje, tu vai
passar cera no dormitrio., Ah, tu incomodou, ento hoje
o refeitrio todo teu (Felipe, 26 anos, ingressou no
abrigo com sete anos, saiu com 18 anos).
[...] a fantasia toda da vida em si era na poca do abrigo.
Ali, sim, eu tinha uma estrutura, no tinha tempo pra
pensar. A fantasia era para fazer outros tipos de coisas,
por mais que ns ramos 130 alunos ali, mas tinha uma
estrutura, tinha psiclogos. Nunca mais me esqueci deles.
Ento, tinha assistncia, tinha Servio Social, vrios
apoios de todas as maneiras. Uma criana poderia ser
salva. Eu fui ali, s que eu no tinha me dado conta
daquilo ali, que aquilo ali faria a diferena no futuro. [...]
Sempre tinha [briga] em todo o abrigo. A nica coisa que
diferenciava ele de uma cadeia era a liberdade, s
simplesmente liberdade, nada mais... os mais fortes
manipulavam os mais fracos. Se tu no tivesse uma certa
manha, uma influncia muito grande, tu no seria
ningum. Ento, provavelmente, perante os olhos dos
monitores, eram todos anjinhos, s que por trs daquilo
ali, quando estavam, por exemplo, no atalho bebendo ou
fumando, ou fazendo qualquer outro tipo de coisa, a coisa
j mudava de figura. Eu, duas, trs vezes, l tive que
brigar, coisa que nunca fui de briga, eu no vou apanhar
desses caras. A, tem que brigar (Ricardo, 28 anos,
ingressou no abrigo com sete anos, saiu com 21
anos).
Aquele abrigo, at uma coisa que eu tento apagar um
pouco da minha mente, porque eu sofri muito naquele
lugar, foi muito complicado. Eu vejo muita maldade e duas
coisas boas. Eu vejo a R. [monitora] como uma pessoa,
um ponto favorvel na minha vida, ela foi importante. O
B. [monitor], na minha vida foi muito importante, e o
resto, infelizmente so s coisas ruins, briga, droga. Uma
pessoa que no era para ter sido e me tornei. S no fiquei
pior por causa dessas pessoas que eu acabei citando.
Ento, do abrigo mesmo, no tenho nenhuma lembrana
boa. S briga, o dia batendo, batendo, alis, por muito
tempo, apanhando, apanhando, apanhando at que eu me
revoltei e comecei a bater, bater, bater. Apanhava da
gurizada. Cheguei a apanhar do monitor (Marcos, 25
anos, ingressou no abrigo com 11 anos, saiu com
18 anos).
Cada narrador recordou, a sua maneira, mas
todos evidenciaram as brigas, as discusses, o uso
de drogas, os castigos, as brincadeiras, as regras, a
Gerais: Revista Interinstitucional de Psicologia, 4 (1), jan-jun, 2011, 36-49
A Experincia de Morar em Abrigos 44
presena da autoridade e os amigos que ali
encontraram. O abrigo paradoxal, ora acolhe, ora
aprisiona. Nessa experincia, o ECA deveria ser
implementado num cotidiano institucional que at
ento era marcado pelos preceitos do Cdigo de
Menores. A disciplina, presente anteriormente no
instituto de menores, no deveria operar da mesma
forma no abrigo da proteo. Era necessrio retirar
da instituio a marca do passado da FEBEM, da
clausura dos internatos, onde os jovens realizavam
todas as suas atividades dentro da instituio. No
ECA, crianas e adolescentes so sujeitos de
direitos, com liberdade de ir e vir, devendo
participar ativamente da comunidade.
O abrigo considerado nesta pesquisa era uma
casa aberta, no havia nada que impedisse os
meninos de sarem, era necessrio convenc-los
que deveriam ficar ali. por meio da disciplina
que seus corpos so adestrados a permanecerem
no abrigo. Estar abrigado, mesmo que nessa forma
aberta, colocava os meninos na condio de
equilibristas, destitudos de suas referncias,
precisavam inventar a prpria vida, a liberdade da
rua, os territrios provisrios, as relaes de afetos
com os pares, com tcnicos da equipe, inventar
formas de lidar e se equilibrar entre a violncia da
rua, da sua comunidade, de algumas famlias e
aquelas do cotidiano do abrigo.
O abrigo, com todas as prescries, constitua-
se referncia. A lgica do confinamento se
atualizava, mas agora num abrigo que no
precisava de portas ou muros. O confinamento se
dava pelo fora, era o livre se sentindo preso. Eles
estavam livres na instituio, para sentirem-se
presos a ela.
Segundo Foucault (1986), a disciplina fabrica
indivduos; ela a tcnica especfica de um poder
que toma os indivduos ao mesmo tempo como
objetos e como instrumentos de seu exerccio (p.
153). Na experincia do abrigo que conhecemos,
esse poder disciplinar revelou-se no uso de
instrumentos simples, nesse caso, nas atividades de
limpeza, trabalho e organizao do abrigo, mas
ampliava-se por toda a extenso dos corpos desses
jovens. Pois, caso no cumprissem, sabiam que
seriam punidos, por meio dos impedimentos, da
refeio tardia, da limpeza forada, da retirada das
atividades de lazer, alm da humilhao e
exposio frente ao grupo. O no-cumprimento de
N. I. S. dos Santos & I. A. Boucinha
uma regra quando solicitada, como a de limpeza,
por exemplo, era considerada uma incapacidade e
deveria ser corrigida na prpria tarefa, ou seja,
realizando a limpeza.
preciso considerar os efeitos que essa
experincia de abrigamento produziu nesses
jovens. As relaes de poder na instituio no s
transformaram, mas produziram sujeitos,
adequando-os sociedade e perpetuando suas
dificuldades sociais.
Dos Corpos Institucionalizados
As narrativas dos jovens expressam marcas da
experincia da institucionalizao nos corpos.
Quando o jovem ingressa num abrigo, raramente
traz uma mala, ou uma bolsa com seus pertences.
s vezes, traz uma sacola plstica, dessas de
supermercado, com uma ou duas peas de roupa.
Na maioria das vezes, ele chega apenas com seu
corpo. E nesse corpo que a institucionalizao
acontece. O corpo vai como que tomando a cara
da instituio. Logo, o jovem j est vestindo as histrico de situaes de violncia, prostituio e
roupas da instituio, alimenta-se, dorme, transita,
fala e respira a instituio.
O corpo, nesse abrigo, deveria ser disciplinado,
deveria obedecer aos horrios estabelecidos de
comer, dormir, levantar, trabalhar e estudar. O
corpo deveria ser ordeiro, entrar na fila, respeitar
os tamanhos de cada um, os grandes e os
pequenos.
Marcos cria um corpo para lutar:
Fui criando corpo, fora pra bater nas pessoas, pra elas
no me baterem. Foi o que eu fiz. [...] at hoje, eu no
gosto de briga. At hoje, tenho tamanho, tenho tudo, mas
odeio briga, no gosto de briga, mesmo. S que era
autodefesa. Nunca peguei ningum pra bater. Ah, vou
bater naquele ali. Sempre foram pessoas que quiseram
bater em mim e eu acabei brigando, mas nunca eu quis
bater em ningum, mas bati muito, briguei muito naquele
lugar e apanhei bastante. Todo mundo, nos monitores, j
bati, nos alunos, em todo mundo. Eu fiquei bem rebelde,
numa fase muito louca na minha vida.
A instituio, pela valorizao da fora, dos
esportes, do futebol, dos msculos, das tarefas que
exigiam fora fsica, foi engendrando, nos corpos,
uma concepo de masculinidade relacionada
fora. Assim, as brigas, mais que uma disputa
corporal, revelavam uma relao de poder: quem
apanhava era o fraco e quem batia era o forte.
Gerais: Revista Interinstitucional de Psicologia, 4 (1), jan-jun, 2011, 36-49
45
Apesar das negativas institucionais, os
relacionamentos amorosos e sexuais entre os
jovens estavam presentes no abrigo.
Felipe recorda seu primeiro relacionamento
homossexual:
Porque era o meu primeiro relacionamento homossexual,
eu estava confuso, aquela coisa assim eu queria, mas
tambm achava estranho, por exemplo, eu achava estranho
dez minutos, mas ficava duas, trs horas querendo aquilo,
entendeu, e era uma coisa boa, porque eu no via o L. todo
o dia, toda a hora, ele saa, ele trabalhava na Sede.
A homossexualidade dos jovens era vista como
um desvio, tendo que ser tratada e evitada. O
abrigo controlava os relacionamentos
homossexuais, evitando que ocorressem dentro da
instituio e, somando-se a isso, os jovens
considerados homossexuais eram constantemente
utilizados na limpeza e na organizao do abrigo,
reforando a figura do homossexual passivo, fraco
e inferior. Portanto, o abrigo, que era para proteger
esses jovens, que muitas vezes vinham com um
abuso sexual, reafirmava, por meio de sua prtica,
algo que a poltica pblica deveria combater.
Cassal, Lameiro e Bicalho (2009)
problematizam a sexualidade de adolescentes em
abrigos e instituies de cumprimento de medidas
socioeducativas, referindo que a experincia de
abrigamento restringe as possibilidades de
experimentao da sexualidade. Essas restries,
do que pode ou no ser feito, possuem uma
funo estratgica de controle de corpos e das
subjetividades para controle das formas de
produo e manuteno do status quo ento
vigente, da burguesia como padro da sociedade
(p. 9).
As relaes de poder, ento, se estabelecem
nesses microcampos, naturalizando as brigas e
agresses entre os jovens, desconsiderando-se as
relaes homossexuais, no falatrio, na exposio
corporal, na separao dos corpos.
As drogas presentes nesse cotidiano
institucional tambm deixam suas marcas e
compem as masculinidades constitudas. Os trs
jovens entrevistados tiveram iniciao s drogas
ainda na infncia e dois deles narram envolvimento
com drogas no abrigo. Neste, o usurio de drogas
nunca era bem-vindo, ele era sempre lembrado
como um drogado, que poderia estar envolvido em

situaes de violncia e de delitos. O jovem
usurio era considerado doente, mas aquele que
portasse drogas ou realizasse roubos era avaliado
como doente e delinquente.
O abrigo tratava o uso de drogas por meio dos
seguintes procedimentos: atendimentos com os
tcnicos, impedimentos no abrigo,
encaminhamento para registro de ocorrncia em
delegacia especializada (no caso de portar drogas)
ou encaminhamento para clnicas e hospitais.
Como o abrigo era aberto, no tinha muros. Isso
justificava a impossibilidade de criar alternativas de
atendimento para aquela populao; revelava uma
compreenso equivocada da questo por parte da
equipe, que naturalizava o fato de os jovens
usarem drogas e considerava o isolamento e a
disciplina como condio ao tratamento para o uso
de drogas.
Tomemos o conceito de biopoder como
ferramenta terica para analisarmos a temtica das
drogas com a populao de jovens abrigados numa
instituio pblica. Foucault (2008) pensou o
biopoder como uma nova lgica de poder, que se
desenvolveu a partir do sculo XVIII, em que o
corpo, o fator biolgico humano, tornou-se
fundamental para a governamentalidade. A lgica
do biopoder na dimenso da biopoltica um
governo sobre a populao, que tem como escopo
a vida da populao, para que ela dure mais, viva
mais, num campo de estatsticas e clculos, que se
referem a taxas de mortalidade, natalidade,
desemprego, nmeros de doentes etc.
A maioria dos estudos relacionados ao uso de
drogas na adolescncia aborda o assunto sob o
ponto de vista dos motivos, das consequncias e
do tratamento de acordo com a droga utilizada. Os
motivos esto, na maioria, relacionados famlia,
enunciada como desestruturada ou como aquela
que no soube impor limites para seus filhos. As
consequncias centram-se em diagnsticos
complexos, com registros de alteraes no sistema
nervoso central, modificaes neurolgicas,
convulses e depresso, dentre outras.
Decorrem desses estudos grficos, medicaes
e levantamentos de dados9 que vo propiciar
9 Segundo pesquisa do Centro Brasileiro de Informaes sobre
Drogas Psicotrpicas (Cebrid), realizada em 2004, 5,2% dos jovens
brasileiros entre 12 e 17 anos so dependentes de lcool, 2,2% de
tabaco, 0,6% da maconha e 0,2% de tranquilizantes. O Cebrid
tambm identificou que 15,5% dos estudantes brasileiros de ensino
Gerais: Revista Interinstitucional de Psicologia, 4 (1), jan-jun, 2011, 36-49
A Experincia de Morar em Abrigos 46
elementos para o governo pensar e agir na criao
de polticas pblicas em prol do governo das
populaes. Foucault (2008) salienta que essa
tecnologia de poder, essa biopolitica, tem funes
bem diferentes daquelas que eram dos mecanismos
disciplinares. Ela no trata de ficar no corpo
individual.
No se trata, por conseguinte, em absoluto, de
considerar o indivduo no detalhe, mas pelo
contrrio, mediante mecanismos globais, de agir
de tal maneira que se obtenham estados globais de
equilbrio, de regularidade; em resumo, de levar
em conta a vida, os processos biolgicos do
homem-espcie e de assegurar sobre eles no uma
disciplina, mas uma regulamentao (Foucault,
2008, p. 294).
Essa regulamentao sobre a populao, sobre
o homem enquanto ser vivo, o poder que
Foucault (1999) fala de fazer viver e em deixar
morrer (p. 287). H nesse poder uma
desqualificao progressiva da morte, em que o
fazer viver tornou-se frmula de crescimento,
ndice de progresso.
Nesse estado de regulamentao, a populao
de jovens usurios de drogas alvo da poltica
pblica na perspectiva de segurana e de fazer
viver melhor, o que permitir que entrem nas
estatsticas como recuperados por polticas
pblicas de assistncia e de sade; mas, se
morrerem, ser por culpa prpria, j que os
programas de sade e as polticas pblicas estavam
disponveis para inclu-los.
O jovem percebe, nessa ao, nesses
encaminhamentos, que tem algo errado com ele
que precisa ser corrigido. Somam-se a isso o
abandono, o afastamento da famlia, a violncia
etc.; logo, tratar da drogadio mais alguma coisa
a corrigir nas suas vidas.
A Sada do Abrigo
Ao examinarmos fragmentos narrativos sobre a
sada do abrigo, observamos que o abrigo
constitui-se como um registro colado nos corpos
desses jovens, a condio de abrigado ainda est
presente nas suas memrias. Hoje, eles circulam
fundamental e mdio da rede pblica j usaram solventes e
inalantes pelo menos uma vez na vida. Esse nmero sobe para
19,1% quando considerados apenas os jovens entre 16 e 18 anos.
Recuperado em 2 junho, 2010, de
http://diganaoaerotizacaoinfantil.wordpress.com/2007/08/08/drogas
-quando-a-vitima-e-o-adolescente
N. I. S. dos Santos & I. A. Boucinha
pela cidade no mais como meninos de rua, mas
como homens que precisam inventar estratgias de
vida para sobreviver a um cotidiano ainda marcado
pelo uso de drogas e pelo distanciamento das
famlias.
As narrativas expem marcas da experincia
que tiveram no abrigo, marcas que se dobram nos
seus corpos e circulam nas suas aes. A histria
da ltima vez do institucionalizado, assim que
Marcos refere-se sada do abrigo. o
arquivamento do processo e o fim do
cumprimento da medida de proteo abrigo. No
caso desses jovens, o fim de uma experincia
com a institucionalizao, mas no a ruptura com
as marcas da experincia de abrigados.
Os 18 anos eram a idade limite, a imposio
legal, o aviso que o tempo no abrigo estava prestes
a terminar. No ingresso ao abrigo, era necessrio
persuadi-los a ficar e, na sada, o convencimento
era para irem embora. As prticas e saberes do
abrigo ainda esto presentes nas vidas desses
jovens.
Marcos, quando saiu do abrigo, foi morar
sozinho num apartamento. Sentia-se muito s e
deprimido. A condio de abandonado no passado
reapareceu, levando-o a sair do apartamento e
novamente vir para Porto Alegre. Casou-se e teve
um filho, que hoje est com dois anos. Por algum
tempo, ficou com a esposa e o filho. Aps a
separao, percebendo o uso de drogas da me do
seu filho, decidiu assumir os cuidados com o beb.
Marcos, no incio de nossas entrevistas, j
anunciava as dificuldades que tinha em manter a
creche e a alimentao de seu filho. Nesse perodo,
sua me o ajudava, mas relata que, mesmo assim,
sempre havia as brigas. No incio deste ano, sua
me entrou na justia para obter a guarda de seu
filho, alegando que Marcos usurio de drogas.
Felipe no esqueceu a instituio. Refere que no
abrigo fez suas melhores conquistas. Quando saiu
do abrigo, recebeu uma casinha do Estado, mas
no conseguiu manter-se na casa, indo morar com
sua me. No consegue assumir a prpria vida,
permanecendo a relao com as drogas e a difcil
relao com a famlia. No final do ano de 2009,
iniciou o Projovem urbano, mas logo desistiu,
assim como na experincia de trabalho como
cabeleireiro, que abandonou pouco tempo depois.
Em outra experincia de institucionalizao
Gerais: Revista Interinstitucional de Psicologia, 4 (1), jan-jun, 2011, 36-49
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aps a sada do abrigo, Ricardo tornou-se um
albergado. A dependncia qumica lhe
acompanhou como parte do seu corpo, preso no
passado como declara. Ricardo trabalha como
auxiliar de pedreiro e, noite, vai para o albergue.
Em nosso ltimo encontro, contou que iria se
casar com uma moa que tambm era albergada.
Todos relatam uma sada conflituosa e sem
preparo. No referem nenhum acompanhamento
aps a sada do abrigo, bem como nenhuma
vinculao a projetos sociais. A rede de apoio, que
j era frgil, se rompe com a sada do abrigo. No
havia poltica de reinsero social, exceto aes
incipientes como a casa que Felipe recebeu do
Estado, experincia marcada pela lgica do
assistencialismo em um cenrio de demandas
emergenciais, j que a sada tambm para Felipe foi
abrupta e sem preparo.
O que ocorre no abrigo, das permisses ou
proibies, vai subjetivando os jovens a ponto de
perceberem-se como incapazes para gerir a prpria
vida, saem do abrigo na condio de infantilizados
e fragilizados.
Consideraes Finais
As histrias desses jovens provavelmente se
assemelhem a muitas histrias de outros jovens
que passaram por instituies de abrigo. Hoje,
nossos entrevistados so adultos com uma
experincia da assistncia em seus corpos. Fazem
parte da populao brasileira que ainda no
concluiu o Ensino Fundamental, realizam
trabalhos eventuais, moram em locais de risco,
transitam pelas ruas, usam drogas, tm srias
dificuldades econmicas que os levam, muitas
vezes, para a criminalidade como forma de
sobrevivncia. Produzem suas sadas, inventam
formas de driblar o passado, que insiste em se
fazer lembrar.
Os jovens narraram um cotidiano em que se
colocavam em dois mundos, ora eram sujeitos de
direitos, ora eram os menores em situao
irregular. Logo, questes relacionadas s drogas,
sexualidade, relacionamentos, escola e brigas
tambm eram vistas assim. As brigas eram
naturalizadas como sendo coisa de homem;
eram normais, mas, no caso de leses corporais, a
indicao era a Delegacia de Polcia. As drogas
tambm eram naturalizadas crianas e

adolescentes pobres usam drogas. Na poltica do
ECA, o uso de drogas deve ser tratado, mas no
esquecendo que, se as portarem, a prescrio
tambm na Delegacia.
Foi nesse cenrio institucional que esses jovens
experimentaram a assistncia. A experincia, que
deveria ser provisria e excepcional, durou em
torno de 11 anos para Felipe, oito anos para
Marcos e 14 anos para Ricardo. A transitoriedade
do abrigo se efetivou na institucionalizao de suas
vidas, na infncia e na juventude. O transitrio
habita suas vidas, no conseguem concluir ou
fixar-se em trabalhos, iniciam para nunca terminar,
moram num lugar e logo vo para outro, so
fugazes.
O abrigo refletia o impacto de duas polticas
antagnicas e divergentes de atendimento a
crianas e adolescentes. Na dcada de 1990, a
poltica preconizada pelo ECA estava sendo
implementada no abrigo, mas a poltica do Cdigo
de Menores tambm estava na instituio. Era um
instituto com nome de abrigo, habitado por
concepes diferentes de crianas e adolescentes.
Essa experincia subjetiva os jovens, a ponto de
perceberem-se como no-possuidores, incapazes
de ter acesso a outro tipo de comida seno aquela
servida no abrigo, naturaliza-se o lugar marginal, a
impossibilidade de vestirem outras roupas, terem
calados, possurem material escolar, irem a outros
lugares, transar e namorar, dentre alguns exemplos.
Assim, essa srie de impedimentos vai produzir
efeito de excluso.
Por outro lado, os discursos dos tcnicos vo
referendar essa lgica da excluso, pois, mediante
seus diagnsticos, esses jovens so classificados
com uma patologia especfica para cada situao.
Declaram que eles so problemticos e vulnerveis,
reafirmando novamente uma juventude de risco e
em risco. Assim, nas relaes de poder que tentam
exclu-los, os jovens resistem marginalmente. Por
outro lado, essa vida marginal capturada pelo
biopoder, como elemento de estatsticas da
criminalizao e vulnerabilidade.
Quando saem do abrigo, essas subjetivaes do
passado se atualizam em suas memrias, pois
percebem que possuem grandes dificuldades para
adaptarem-se vida l fora. No possuem um local
para morarem, esto em subempregos ou
desempregados, possuem uma alimentao
Gerais: Revista Interinstitucional de Psicologia, 4 (1), jan-jun, 2011, 36-49
A Experincia de Morar em Abrigos 48
precria. Percebem suas limitaes e se culpam por
isso.
Com relao sada do abrigo, demonstram
que era uma deciso que j estava posta, como se
no houvesse outra opo seno aceitar. Percebe-
se que as decises sobre suas vidas eram tomadas
de forma arbitrria. Decises que desconsideravam
os saberes que esses jovens tinham acerca das suas
vidas, produzindo neles um sentimento de
incapacidade de gerir suas vidas. a infantilizao,
outra funo da economia subjetiva capitalstica.
[...] consiste em que tudo o que se faz, se pensa
ou se possa vir a fazer ou pensar seja mediado pelo
Estado. [...] Essa relao de dependncia do
Estado um dos elementos essenciais da
subjetividade capitalstica (Guattari & Rolnik,
1986, p. 42).
Essas experincias, datadas na dcada de 1990,
revelam uma poltica pblica fragmentada, que se
traduz no recolhimento da rua, no
encaminhamento para o abrigo, na permanncia no
abrigo e na sada do abrigo. Cada rgo age por
seu lado, o conselheiro, o juiz, a equipe do abrigo e
a famlia. Esse funcionamento, mesmo se
mostrando como numa rede, uma rede
fragmentada, que expressa como as prticas do
ECA compem uma sofisticada estratgia de
governamentalidade e gesto da vida baseada em
tcnicas de disciplina e controle que se remontam
ao Cdigo de Menores e a sua instituio modelar,
a FEBEM.
Consideremos, como refere Foucault (1992),
que a vida dos homens infames prolongue-se a
outros tempos e a outros lugares. Nas histrias
desses meninos que experimentaram nas suas vidas
situaes de abandono, misria e descaso,
restando-lhes durante a infncia e a adolescncia a
moradia do abrigo, a vida na instituio, para na
maioridade vagar entre uma casa e outra, nas ruas
da cidade, procura do prximo emprego, ou
quem sabe na tentativa de um assalto, a garantia de
comer naquele dia. Vidas nfimas, existncias que
esto destinadas a no deixar rastro, nas quais
Foucault (1992) tenta dar-lhes outro sentido:
O meu sonho era restituir-lhes a intensidade
mediante a anlise. falta do necessrio talento,
ruminei, pois, longamente a simples anlise; tomei
os textos na sua secura; indaguei qual seria sua
razo de ser, a que instituies ou a que prtica
N. I. S. dos Santos & I. A. Boucinha 49

poltica se referiam; intentei saber por que que, Pedagogia Social. Faculdade de Educao, Universidade de
numa sociedade como a nossa, se tinha de sbito So Paulo, 1. Recuperado em 7 dezembro, 2008, de
tornado to importante que fossem sufocados http://www.proceedings.scielo.br/scielo
(como se sufoca um grito, um fogo, um animal) Rizzini, I., & Rizzini, I. (2004). A Institucionalizao de
um monge escandaloso ou um usurrio fantasista Crianas no Brasil: Percurso histrico e desafios do presente. Rio
e inconsequente; procurei a razo pela qual se de Janeiro: Editora da PUC-Rio: CIESP; Braslia:
tinha posto tanto zelo em impedir os pobres de UNICEF; So Paulo: Loyola.
esprito de se passearem por caminhos esconsos
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