Republica Bolivariana de Venezuela

Centro de Investigacin y Postgrado.

Universidad de Oriente- Universidad Experimental de Guayana
Convenio Fundaudo-UNEG
El Tigre Edo. Anzotegui. Venezuela.
Ctedra: Planificacin y Desarrollo

Anlisis critico sobre la Planificacin en Venezuela y su Economa.

Realizado Por: Ing. Marianny Laucho Facilitador: PhD. Jess Fuentes

Ing. Judith Laucho
Ing. Reinaldo Ramrez
Ing. Rivas Alexis
Ing. Prez Greg.

Planificacin estratgica y la economa venezolana.

En Venezuela el proceso de transicin comienza a intentar dejar atrs viejas

y arcaicas estructuras y se construyen y consolidan otras nuevas y ms funcionales

Este cambio se plantea como una necesidad histrica de

superacin de las relaciones neoliberales por una nueva
economa, ms social, y ms solidaria. La retrica capitalista nos
vendi la falacia que es el mercado la nica fuente para
producir riqueza, y es el capital privado (nacional -transnacional)
el nico medio para generar crecimiento y claro todo esto solo
cuando el mercado funciona en total libertad.

Muchas veces la gente piensa que la planificacin de una empresa, de un pas

de cualquier proyecto requiere de pensamientos e ideas muy sofisticadas para

alcanzar objetivos metas concretas. Y, lo peor de todo, que se piensa que para
lograr cualquier objetivo se precisa tambin pensar en el presente algo que queremos

realizar en el futuro. Definitivamente, no hay nada ms errneo que lo que acabamos

de mencionar. En efecto, la planificacin, en trminos muy sencillos, seran los pasos

que tendramos que tomar hoy para un mejor desenvolvimiento de nuestras

actividades diarias, y que a su vez, stas podran esclarecer el camino para un

maana mejor. Todo consiste en establecerse un plan que significa accin inmediata

para emprender un proyecto que alcanzar unos propsitos determinados. Los

referidos propsitos pueden ser de corto, mediano y largo plazo y de ah el por qu se

planifica, ya que planificar no es otra cosa que elaborar tareas en diferentes tiempos

para que las personas los ejecuten apropiadamente y en el momento en que

correspondan. Haciendo referencia a un gran estadista y especialista en planificacin

mencionamos a continuacin la definicin que Drucker realiza acerca de la

planificacin.

Segn Peter Drucker, es el proceso continuo que consiste en adoptar ahora

decisiones (asuncin de riesgos) empresariales sistemticamente y con el mayor

conocimiento posible de su carcter futuro; en organizar sistemticamente los

esfuerzos necesarios para ejecutar stas decisiones, y en medir los resultados de stas

decisiones comparndolos con las expectativas mediante la retroaccin sistemtica

organizada. En si mismo, el planeamiento, a largo corto plazo, no es nada nuevo.

Es el desempeo organizado de una antigua tarea. Pero hemos aprendido que rara

vez se ejecutar la tarea si no se la organiza. Sobre todo, rara vez se convertir en

realizacin si no se la ejecuta intencionadamente.

 Con todas estas formar de ver la planificacin y realizando una sincronizacin

del caso particular de Venezuela podemos hacer claramente una parfrasis sobre

nuestra realidad basada en condiciones que estn presentes en nuestra economa,

nuestra condicin social y sobre todo en el comportamiento sobre criterios

gerenciales basados en la toma de decisiones que lastimosamente no han sido las mas

acertadas, hoy por hoy la gerencia se ve asediada por flagelos que atentan contra el

principio fundamental de la bases de la gestin estratgica y sobre todo en contra de

los verdaderos principios axiolgicos, que deben ser la punta de lanza de quienes

tienes las responsabilidades de llevar la gerencia de las organizaciones a nivel

mundial y colocarlas en el sitial de organizaciones de clase mundial, pero esto no es

as, observamos y somos testigos fieles de la degradacin de los sistemas industriales

, la falta de referencia real, en cuanto al flagelo de inflacin se refiere crea una

barrera entre los inversionistas y el desarrollo de un aparato productivo eficaz, no se

han realizado reportes fieles y de credibilidad que permitan sinterizar el balance real

de nuestra economa basada en un indicador fidedigno, esto conlleva a crear un

ambiente de incertidumbre para quienes todava creen y apuestan a invertir en

Venezuela, la falta de seguridad jurdica y un modelo de condiciones nada atractivo

para los inversores, los ahuyenta porque la inversin y la probabilidad de sus tasas

internas de ganancias no son seguras, por varias razones, primero los costos

asociados al sistema de control de divisas tan cambiantes y segundo la garanta de

no disponer de materias primas confiables, todo esto juega un papel importante como

explicbamos al principio de este anlisis, y cada da la incertidumbre es mayor,

muchos ya hablan de la hiperinflacin y otros aseguran que la estanflacion esta muy

cerca, cuando observamos un aparato productivo paralizado en un 75%, por referir

un parmetro que casi seguro tiene su basamento de medicin, amparado en estudios

sobre las expropiaciones realizadas en el pas desde el ao 2008 en adelante, caso por

mencionar tenemos muchos, pero siendo un poco mas racionales podemos mencionar

algunas empresas tales como: Agroislea, Lcteos los Andes, Cementos Vencemos,

entre otras, la realidad de estas empresas son el fiel reflejo de un pas completamente

estancado, por otra lado y no menos importante que lo explicado anteriormente,

muchos especialistas aseguran que la deuda de Venezuela esta por encima de los

120.000.000.000 de dlares donde estos a grosso modo, estn asociados a

compromisos contrados con China mediante convenios y alianzas estratgicas, as

como la deuda de la principal empresa del pais Pdvsa, donde solo esta adeuda un

poco mas de 40.000.000.000 de dlares entre su deuda interna con proveedores, mas

su deuda con el pago de impuestos y retribucin publica al estado, donde tambin

debemos de considerar la deuda de pagos por bonos vendidos a futuro, que ya para

este ao 2017, se deben cancelar una suma de mas de 5.000.000.000 millones

pagaderos estos en moneda extrajera ( $),

Hacemos esta referencia, para puntualizar el caso ms real de nuestra

principal empresa nacional, cuando hoy en da nuestra reservas internacionales se

ubican en 10.000.000.000 de dlares, lo cual nos coloca como un pais, con un bajo

nivel de confiabilidad, no por el poco respaldo econmico que poseemos sino por

que no damos ni ofrecemos garanta de poder generar ganancias, esto a pesar de

haber tenido, prestamos provenientes de pases como China y Rusia, y que al da de

hoy dichos proceso de endeudamiento no se han visto traducidos en resultados de

productividad, sino mas bien en una creciente deuda de las mas grande que hemos

tenido en toda nuestra historia republicana, mucho mas grande que el endeudamiento

que llegamos a tener para la dcada de los aos 80 y 90 con el llamado Fondo

monetario internacional.

Con estas razones hablar de planificacin hoy en da en Venezuela desde el

punto de vista econmico se hace cuesta arriba, primero que basndonos en modelos

econmicos y siendo un pais monoproductor (industria de hidrocarburos), las

estrategias deben de ser muy fuertes en materia econmica y sobre todo en cuanto al

gasto social se refiere, los cambios deben ser transcendentales y el pais bajo la

filosofa que se ha venido trabajando, tendra un choque de mucha consideracin

sobre todo en lo social.

La planificacin econmica, y an ms la realizada en un marco de

transicin, requiere la amalgama y el equilibrio entre el sector econmico y el mbito

poltico de una sociedad. Este equilibrio es producto del movimiento interno del

constante reacomodo de estas dos dimensiones. Pero como es natural y consustancial

a una sociedad democrtica como la venezolana, estos reacomodos generan

contradicciones naturales dentro del orden social. Pero cuando el cambio es

estructural, genera conflictos y antagonismos en sectores que buscan sabotear,

neutralizar y abortar la accin planificada. Estas disparidades en nuestro caso se

expresan en la creciente necesidad de incorporar y socializar la participacin de

grandes sectores en la actividad productiva nacional en contraposicin a la

apropiacin privada e individualista que propone el capital.

 Muchos aseguran esto: Hoy la sociedad venezolana centra su atencin y sus

esfuerzos de empoderarse de la productividad la cual debe ser impulsada y manejada

por el poder popular segn los que son afectos al gobierno. Hoy observamos que la

produccin de alimentos, de bienes y servicios es el nico antdoto para lograr liberar

al pueblo de las mafias que buscan chantajear al pueblo con los alimentos. Por tanto

se trata de disear una estrategia que contemple los detalles ms mnimos del

consumo verdadero y necesario de la sociedad venezolana. La estrategia debe lograr

hacer atractivo el retorno al trabajo en el campo, es decir, la inversin de nuestras

divisas debe apuntar a brindar tecnologas insumos, semillas, seguridad y calidad de

vida de nuestros campesinos y productores. Todo esto es el enfoque social y

econmico de quienes apuestan a un sistema e conviccin social y de permaneca

total bajo una ideologa y filosofa que difiere de los modelos empresariales

tradicionales, es aqu donde nosotros como crticos debemos realizar un analisis,

considerando todos los factores reales y estudiar claramente sin hacer proselitismo

poltico la realidad de Venezuela, coloquemos en una balanza los resultados de una

economa social que se sustenta solo de petrleo y que este recurso de produccin

diaria de 2.200.000 barriles a un valor de venta de 40 dollares por barril, sustenta a

una nacin con una de las deudas externas mas grandes de toda su historia es

suficiente para cubrir , el gasto publico, la produccin nacional y la gran cantidad de

contribuciones sociales ( Misiones Sociales)? , es aqu donde nacen todas esas

cantidad de interrogantes, por ello debemos de ser racionales al colocar en un

equilibrio la planificacin estructural de una nacin como Venezuela.

 Desde una ptica muy positiva y siendo optimistas, creemos que las

funciones sociales de una nacin son de vital importancia, ya que esa ayuda y el

aporte que se debe asignar mediante recursos tiene que llegar a los sectores mas

desposedos, pero para poder sustentar y mantener estas acciones en el tiempo el pas

debe ser rentable econmicamente, de nada sirve darle todo el ingreso al mbito

social y maana en poca de crisis ya este estrato de la sociedad no pueda recibir lo

que constantemente se asigna como recurso, el modelo de trabajo y la forma de hacer

y distribuir recursos tienen que estar centrados en la participacin de todos los

sectores de la sociedad, la empresa privada es un gran apoyo para generar bienes y

servicios en nuestras sociedades y esto no quiere decir que la visin de pas debe ser

necesariamente capitalista, pero debemos entender que la empresas se crean para

generar ganancias a cambio de bienes y servicios, ninguna empresa se crea para

generar perdidas, con esto queremos decir que si es factible hacer planificacin

estratgica, conviviendo con dos modelos integrados para dar respuestas oportunas a

todos los sectores de las sociedades, el aparato productivo de un pas se construye

con la inversin privada y la consolidacin de eficacia en la prestacin de bienes y

servicios por parte de los gobiernos de estado, aqu otro factor de vital importancia

en el mbito poltico social es la descentralizacin con un buen seguimiento de

contralora social, que tenga un control valga la redundancia sobre sus acciones sin la

necesidad de llegar a muchas revisiones de ndole burocrticas.

Como conclusin podemos afirmar que la planificacin facilita de manera

coherente las decisiones que toma una empresa o en este caso quienes dirigen un
pas, en relacin al futuro que le espera, no importa cuan compleja sea la situacin

afrontada. El sistema de planes estratgicos es de carcter modular, dividido en

horizontes de largo, mediano y corto plazo, si se trata de planes de carcter integral,

o tcticos operacionales, si estn orientados al cambio. En ambos casos, se dividen,

adems en corporativos, de negocios y funcionales. Cuando mas complejas y

ramificadas sean las organizaciones mas compleja ser su sistema de planes, por eso

es que cuando hablamos de nuestro pas y considerndolo como un sistema debemos

de evaluar todas las condiciones presentes, all debemos ser enfticos en la

consideracin de cambios estructurales y esta complejidad se extiende a procesos de

cambios estructurales donde la formulacin y evaluacin, en la cual se deber

asegurar la necesaria coherencia entre los distintos niveles de planes, mediante un

proceso de desagregacin y posterior agregacin. Para ello se requiere de la

participacin ordenada y sistemtica de los diferentes niveles o sectores que hacen

vida en nuestras sociedades y del apoyo de todos los especialistas en planificacin

estratgica. En todo momento debe estar claramente establecido que la definicin de

la estrategia, en todos sus aspectos, es responsabilidad de la gerencia y en este caso

particular de los entes gubernamentales, puesto que se trata del aspecto ms

trascendente de la toma de decisiones.