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e-COMMISSION
e-Algrie 2013
SYNTHESE
Dcembre 2008
e-Algrie 2013 Synthse (1)
Sommaire
Sommaire ......................................................................................................................... 2
De nos jours, tout processus de dveloppement conomique et social rserve une place
de plus en plus importante aux technologies de linformation et de la communication et au
savoir.
En effet, ces deux lments constituent des facteurs dcisifs de transformation rapide des
modles conomiques et sociaux en raison de leurs effets transversaux sur tous les
secteurs de lindustrie et des services, de leur capacit acclrer la circulation de
linformation et de la forte valeur ajoute induite par ce nouvel actif immatriel quest le
savoir.
Les nations les plus puissantes du monde ont vu leur croissance dope par la priorit
accorde ces deux facteurs, source principale de cration de richesse et de gain de
comptitivit.
En effet, la bataille du numrique et la valorisation du capital humain sont la base des
enjeux du dveloppement conomique et social et de la prparation des pays aux dfis
de la globalisation. La modernisation des conomies est ainsi inconcevable sans une
domestication rapide du numrique par lensemble des acteurs conomiques et sociaux
(administrations, entreprises, citoyens) et sans une approche efficace et performante de
dveloppement du capital intellectuel, dont le vecteur cl est linvestissement en
recherche dveloppement et innovation et en ducation formation.
Pour atteindre cet objectif majeur, deux objectifs spcifiques sont viss :
Refonte de lenseignement suprieur et de la formation professionnelle dans le
domaine des TIC.
Enseignement des TIC pour toutes les catgories sociales.
Objectifs
Les objectifs majeurs de la e-administration aux niveaux sectoriel et transversal sont :
La modernisation de ladministration par lintroduction des technologies de
linformation et de la communication.
Le rapprochement de ladministration du citoyen par le dveloppement des
services en ligne.
Actions A1 A51. Mise en place des rseaux WAN (51 actions). Ces actions sont
relatives la mise en place de supports de transmission dinformations
gographiquement dlocalises comme par exemple entre les wilayas.
Actions A52 A67. Mise en place de rseaux LAN (16 actions). Contrairement aux
rseaux WAN, les rseaux LAN vhiculent linformation dans un espace gographique
relativement localis, comme lintrieur du sige dun ministre.
Actions A68 A116. Acquisition et renouvellement du parc informatique (49
actions). Cet ensemble dactions concerne principalement lacquisition dordinateurs et
de priphriques dont les performances peuvent varier considrablement.
Actions A117 A130. Acquisition de systmes audio, visioconfrence et autres
quipements spcifiques (14 actions). Ces actions concernent gnralement
lacquisition de systmes de communication par la voix et limage appels visiophones.
Elles ont trait aussi lacquisition de systmes audio et vido pour des usages
spcifiques tels que lenregistrement et la numrisation ou lacquisition dquipements
spcialiss propres certains mtiers.
Action A383 A419. Afin de renforcer les changes transversaux, 37 actions de type
G2G sont prvues par certaines administrations publiques.
Action A420 A866. Cest un ensemble de 447 actions qui sont prvues dans ce cadre
par lensemble des institutions et dpartements ministriels qui permettront doffrir:
- 295 services en ligne en direction des citoyens (112 informationnels et 183
interactifs).
- 86 services en ligne en direction des employs (19 informationnels et 67
interactifs).
- 66 services en ligne en direction des entreprises (24 informationnels et 42
interactifs).
Action B1. e-banking : Dans le cadre de la montique, il est urgent dacclrer la mise
en place et lexploitation dun systme de e-banking moderne, qui permettra, en plus de la
possibilit offerte aux banques aujourdhui deffectuer des transactions lectroniques
entre elles, doffrir aussi leurs clients, en particulier les entreprises, des services en
ligne.
Action B2. e-investissement : Il est ncessaire de mettre en place un portail unique
pour la cration dentreprises et lattraction de linvestissement extrieur.
Action B3. e-business : Le soutien au dveloppement des applications des TIC dans les
entreprises, avec la cration dun environnement rglementaire favorable et aussi des
incitations financires, reprsente une action importante.
Action B4. e-procurement : Il sagit de dvelopper un systme pour la passation de
marchs publics, avec ltablissement dune procdure informatise standard pour
ladministration centrale et locale et les organismes publics.
Action B8. TIC dans les exploitations agricoles. Il s'agit d'utiliser les TIC comme outils
pour augmenter la productivit et la qualit des produits.
Action B9. TIC dans les TPMI. Les TIC peuvent jouer un rle essentiel dans le secteur
secondaire de lindustrie travers lintroduction de systmes de gestion informatiss et
ltablissement de rseaux entre les diffrents partenaires.
Action B10. TIC dans les agences de tourisme. Il sagit entre autres de la cration de
sites web pour diffuser les informations concernant les localits et sites touristiques et les
infrastructures associes (htels, restaurants, etc.).
Action B11. e-logistique et e-productique. Ces domaines sappuient sur les possibilits
offertes par la combinaison des systmes dinformation et des outils de traage et de suivi
(tracing and tracking) comme par exemple les RFID.
Objectif spcifique B3. Soutenir lappropriation des TIC par les PME.
Ltat des lieux montre que les PME, particulirement les plus petites qui reprsentent la
grande majorit, nutilisent pas les TIC dans leur chaine de production. Cet objectif donne
lieu aux actions suivantes.
Action B12. Procder une analyse exhaustive, permanente et priodique des besoins
des PME dans le domaine des TIC.
Un diagnostic exhaustif, permanent et priodique doit tre men auprs des PME pour
combler le manque dinformation actuel sur le degr dappropriation des TIC.
Action B13. Octroyer des incitations financires pour ladoption des TIC par les PME
dans le cadre de leur mise niveau.
Mobile
Mobile
Fixe
Mobile
100
80
Fixe
Fixe
Fixe
60
40
20
0
Dvelopps
Algrie
Afrique
Dveloppem
Pays en voie
Pays
ent
de
Figure D1
1 : Nombre de tlphones par cent habitants
Le chiffre daffairesres dans les TIC est denviron 4,4 milliards US$ pour les
tlcommunications et 650 million US$ pour les technologies de linformation. Cest
limportation et la distribution dquipements qui constituent
constituent lessentiel de la filire T.I. Les
1200
1000
800
600
400
200
0
Tlcomunications
Tlcommunications
Services TV
Logiciels et services
informatiques
Electronique Grand
Equipements
Equipements des
informatiques
Services des
Public
Figure D2 : Taille estime du march des TIC en 2008
Objectif majeur D.
Cration des conditions adquates
permettant le dveloppement intensif de lindustrie des TIC.
TIC
Lindustrie du logiciel constitue le moteur des technologies
technologies de linformation et doit donc
tre particulirement soutenue. Cette industrie est trs dpendante de lal performance de
lactivit de recherche et de linnovation
linnovation des dveloppements. Cependant, la transition
recherche - industrie nest pas vidente ; ce niveau, il est indispensable de concrtiser
et de rendre effectif le concept recherche-production
recherche production travers la mise en uvre de tous
les mcanismes et mesures prvues dans la loi 98-11
98 11 modifie et complte.
Outre son objectif de rduire la fracture numrique
numrique entre catgorie de la population ou
rgions, lindustrie du contenu doit produire des contenus appropris aux cultures et
langages de notre socit. En particulier les initiatives visant crer et dvelopper des
logiciels en langues nationales ou dialectes locaux pertinents certains segments de la
population, doivent tre encourages, tout comme devra tre encourage lutilisation des
nouvelles technologies pour promouvoir le patrimoine culturel et lhritage traditionnel.
Le dveloppement des applications logicielles et les services valeur ajoute qui seront
fournis dans le cadre du e-gouvernement
e constitue une priorit de la stratgie e-Algrie
e
2013.
Dans ce contexte, lobjectif majeur assign laxe en cours de dveloppement, consiste
en la cration des conditions adquates permettant le dveloppement intensif de
lindustrie des TIC.
Cet objectif majeur peut tre subdivis en quatre grands objectifs spcifiques.
Objectif majeur E.
Ralisation dune infrastructure des
tlcommunications haut et trs haut dbit, scurise et de
haute qualit de service.
Linfrastructure de tlcommunications haut et trs haut dbit constitue lossature de la
socit de linformation et de son corollaire lconomie numrique.
Cet objectif majeur se dcline en plusieurs objectifs spcifiques
Action E14. Mettre en place un cadre juridique et institutionnel pour la scurisation des
infrastructures des TIC.
Action E15. Dfinir un plan daction technique pour la scurisation des infrastructures
des TIC.
Action E16. Renforcer les comptences techniques en matire de scurit des
infrastructures des TIC.
Action E17. Mettre en place un cadre juridique et institutionnel pour une qualit de
service minimale.
Action E18. Etablir un systme dvaluation continue de la qualit de service.
Action F5. Gnraliser lenseignement des TIC dans les systmes de lducation et de la
formation professionnelle.
Action F6. Dvelopper un systme de comptences de base pour la Socit de
lInformation : le passeport informatique.
Action F7. Mettre en place un programme de formation pour les foyers.
Action F8. Renforcer les comptences des fonctionnaires et des parlementaires en
matire de gouvernance lectronique.
G. Renforcement de la recherche-dveloppement
et de linnovation
Action G1. Mettre en place le comit sectoriel permanent du Ministre de la Poste et des
Technologies de lInformation et de la Communication.
Action G2. Mettre en place le rseau htrogne des TIC (RNTIC).
Les rseaux de recherche et d'innovation technologiques ont pour but de favoriser
l'interaction entre la recherche scientifique et le secteur conomique.
Action G3. Mettre en place le Centre dEtudes et de Recherches en Technologies de
lInformation et de la Communication (CERTIC) comme point focal de la
Objectif spcifique G3. Valorisation des rsultats R&D dans les TIC.
Action G9. Assurer des sources et des procdures de financement consquentes et souples
pour les quipes de recherches.
Action G10. Institutionnaliser un prix national pour la rcompense du meilleur projet de
recherche ralis dans le domaine des TIC.
Action G11. Organiser des cycles de formation et de perfectionnement pour les chercheurs,
en Algrie ou ltranger.
Action G12. Organiser des rencontres internationales et nationales (confrences, colloques,
sminaires, ateliers etc..) sur des thmes spcifiques aux TIC.
Action G13. Organiser un salon annuel de linnovation, la fois plateforme dchange entre
experts et vitrine de lintgration dans la socit de linformation et de lconomie base sur le
savoir, en direction dun public plus large et au profit des jeunes gnrations.
Action G14. Construire une dmarche incitant les socits transnationales investir
dans lactivit de recherche en Algrie.
Action G15. Prvoir des mesures incitatives et motivantes pour les multinationales
(Microsoft, Oracle, Cisco,) prsentes sur le march national en vue dinvestissements
Action G18. Favoriser les partenariats avec les universits et les centres de
recherche trangers.
Action G19. Intgrer le rseau RNTIC national avec les universits et les centres de
recherche trangers.
Action G20. Renforcer linvestissement public en matire de R&D dans le domaine des
TIC.
Action G21. Renforcer les infrastructures haut dbit des universits et centres de
recherche activant dans les TIC.
I. Information et communication
Action I1. Diffuser grande chelle le plan e-Algrie 2013 et les concepts de la Socit
de lInformation et lconomie numrique.
Action I2. Communiquer les projets russis large impact (Tlmdecine, casier
judiciaire,..).
Action I3. Mettre en place un programme de sensibilisation et de renforcement des
capacits de leadership des responsables des secteurs public et priv.
Aujourdhui, les innovations majeures dans le domaine des TIC sont le fruit dune
communaut defforts rsultant de la coopration dacteurs divers mais ayant tous un
facteur commun, celui dtre la pointe de la technologie. Il devient de plus en plus
Action K6. Elaborer et mettre en uvre la liste dindicateurs dimpact spcifique pour la
stratgie e-Algrie 2013.
L. Mesures organisationnelles
Notre pays a mis en place, dans le cadre des rformes du secteur des
tlcommunications, des structures d'appui sa politique dans le domaine des TIC. Cette
rforme s'est traduite par la transformation de l'ancien Ministre des postes et
tlcommunications en Ministre de la Poste et des Technologies de l'Information et de la
Communication, la cration de deux socits spares Algrie Telecom et Algrie Poste,
et la mise en place dune Autorit de Rgulation (ARPT), permettant ainsi la sparation
de l'exploitation, la rgulation et la politique sectorielle. De plus, une commission
interministrielle appele e-Commission a t cre, sous la prsidence de Monsieur le
Premier Ministre. Un comit technique a t galement mis en place pour le soutien
technique de cette commission.
Tous les dpartements ministriels disposent dune structure charge des TIC au niveau
de ladministration centrale. Seulement, limportance et lintrt attachs ldification de
la socit de linformation diffre dun ministre un autre.
Objectif majeur L.
Mise en place dune organisation
institutionnelle cohrente sarticulant autour de trois niveaux:
lorientation, la coordination intersectorielle et lexcution.
Dans ce cadre, les objectifs spcifiques atteindre sont les suivants.
Action L5. Mettre en place, dans les organigrammes des ministres, des directions
charges de la modernisation et de la Socit de linformation.
Action L6. Mettre en place une agence de certification et de protection des donnes.
Dispositif de financement
Ces dpenses seront imputes au niveau :
- du budget de ltat au titre de lquipement et du fonctionnement,
- des fonds de soutien au dveloppement conomique : fonds national de mise
niveau des PME, fonds dappui linvestissement, fonds de promotion de la
comptitivit industrielle, fonds national de soutien lemploi des jeunes,
programme dappui au dveloppement des PME EDPME (MEDA),
- des ressources propres des entreprises.
Le tableau suivant prsente les chances des diffrentes actions engages dans
le cadre du programme e-Algrie 2013.