SUMILLA: Solicitamos se declare nulidad

de acto administrativo y otros

SEOR DIRECTOR DE LA DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN

FELIX AUGUSTO PILLPE AYALA con DNI

28271476, profesor de ciencias sociales y
JESS ENRIQUE URBINA MENDOZA con
DNI 40874805 profesor de literatura ambos
con domicilio real y procesal en el
Jr. Garcilaso de la Vega N 713,; a Ud.,
respetuosamente, exponemos:

Haciendo uso de nuestro derecho de peticin previsto en el artculo 2, inciso 20 de

la Constitucin:

I.- EXPRESIN CONCRETA DE LO PEDIDO.

1. Como pretensin primera pretensin principal, SOLICITAMOS SE DECLARE

LA NULIDAD TOTAL de todo lo actuado en el Proceso de Contratacin docente en
el Institucin Educativa Publica Colegio Militar Basilio Auqui correspondiente al
periodo acadmico 2017, por incurrir en la causal de nulidad prevista en el inciso 1
del artculo 10 de la Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General al
contravenir el Decreto Supremo N 01-2017-MINEDU Norma que regula el
procedimiento, requisitos y condiciones para las contrataciones en el marco del
Contrato de Servicio Docente a que hace referencia la Ley N 30328, Ley que
establece medidas en materia educativa y dicta otras disposiciones
 1.1. Como primera pretensin administrativa accesoria, se de estricto
cumplimiento al Decreto Supremo N 01-2017-MINEDU, en
la Institucin Educativa Pblica Colegio Militar Basilio Auqui. Por tener
alcance a la misma.

2. Como segunda pretensin administrativa principal, se declare nulo los

contratos suscritos por los docentes Jimmy Gregory Bautista Barrios
y Marlene Cisneros Gmez (quienes tienen la calidad conyugues) que han sido
propuestos para contrato docente en la Institucin Educativa Pblica Colegio Militar
Basilio Auqui, quienes incurrieron en nepotismo al contravenir la Ley N 30294: Ley
que modifica el artculo 1 de la Ley 26771, referida Ley modificada al nepotismo.

2.1. Como segunda pretensin administrativa accesoria se inicie

procedimiento administrativo respecto a la presunta comisin de actos de
nepotismo en la contrata de los docentes (ambos de ciencias sociales),
los cnyuges Jimmy Gregory Bautista Barrios y Marlene Cisneros Gmez y
el ex director de la Institucin Educativa Pblica Colegio Militar Basilio Auqui,
en cumplimiento al inciso 3 artculo 11 de la Ley 27444.

3. Como tercera pretensin administrativa principal, la renovacin de contrato

en aplicacin a la Ley N24041, por ser servidor pblico contratado para labores de
naturaleza permanente, en el caso del profesor Flix Augusto Pillpe Ayala
como docente de Ciencias Sociales en la Institucin Pblica Colegio Militar Basilio
Auqui, en la que he laborado desde el mes de marzo del ao 2011 hasta el 31 de
diciembre de 2016.y el profesor JESS ENRIQUE URBINA MENDOZA del rea
de literatura.

II.- COMPETENCIA PARA DECLARAR LA NULIDAD

Siendo que el acto cuya nulidad se solicita ha sido emitido por el Director del
Institucin Educativa Publica Colegio Militar Basilio Auqui, el superior de este
funcionario para fines de la gestin de la Institucin Educativa Pblica del Colegio
Militar Basilio Auqui es el Director de la Unidad de Gestin Educativa Local
Huamanga, esto conforme lo establece el artculo 11.2 de la Ley 27444. Y se haga a
medidas correctivas de acuerdo a la ley.

III.- FUNDAMENTOS DE HECHO

3.1.- En el mes de febrero de 2017 el director de la institucin educativa publica

militar ha emitido la propuesta directa de los docentes para el periodo acadmico
2017, en ella se ha inaplicado el Decreto Supremo 01-2017-MINEDU "Norma que
regula el procedimiento, requisitos y condiciones para las contrataciones en el
marco del Contrato de Servicio Docente a que hace referencia la Ley N 30328" ,
Ley que establece medidas en materia educativa y dicta otras disposiciones, y al no
acatarse dicha norma se vulnera el inciso artculo 10, inciso 1 de la Ley 27444
Ley del Procedimiento Administrativo General, en consecuencia solicito se declare
nula el proceso de contratacin en el referido Colegio, puesto que el referido
Decreto Supremo es de obligatorio cumplimiento para dicha institucin al tener la
condicin de colegio militar est comprendido dentro de la referida normativa.

Es imperativa la aplicacin del Decreto Supremo N 01-2017-MINEDU, en

la Institucin Educativa Pblica Colegio Miliar Basilio Auqui, puesto que el numeral 7
y 8 de la respectiva normativa seala lo sobre LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA
RENOVACIN DEL DE CONTRATO:

7.1. La renovacin del contrato establecida en el artculo 210 del reglamento

de la ley de reforma magisterial, se efecta despus de un ao de vigencia
de los cuadros de mrito de la prueba y es de alcance a los profesores que
cumplen con las siguientes condiciones.

a) Haber rendido la prueba.

b) Encontrarse en el cuadro de mritos de la UGEL.

c) contar con la evaluacin favorable del director designado de la IE.,

del director/ coordinador del CRFA, del subdirector de la IE en el caso
de EBA, o del director de la IE en el caso de ETP, segn corresponda

d) Haber laborado todo el periodo lectivo anterior a la ampliacin del

contrato.

e) La plaza vacante en la que laboro se encuentra vacante para

el siguiente ao lectivo.

f) Haber sido adjudicado en la etapa I y II.

g) Los que cumplan con las condiciones sealadas en el numeral 6.2.16 de

la presente norma.

7.2 La renovacin de contrato procede previa evaluacin de profesor

contratado lo cual se desarrolla la cuarta semana del mes de diciembre.

7.3. El profesor contratado en el marco de contrato de servicio docente en

EBE, EBA EBR es evaluado por un comit integrado por:

a. Un profesor nombrado de mayor escala de la misma modalidad, forma

nivel o ciclo que el profesor evaluado.

b. Un representante del CONEI, padre de familia, COPAE, EBA segn

corresponda.

De no contar con profesores nombrados para ejercer la

representatividad en la evaluacin, el director de la Institucin
Educativa solicita a la UGEL la designacin de un profesor nombrado de
otra institucin educativa o de un especialista de educacin de la
UGEL.

8.11. De acuerdo con el artculo 77 de la ley del MINEDU como rgano de

Gobierno Nacional define la poltica sectorial de contratacin docente en el
 sector pblico por lo tanto es nulo de pleno derecho cualquier contrato
aprobado en el mbito nacional sustentado en directivas internas y o
instrumentos tcnicos emitidos por los gobiernos regionales , las DRE
y la UGEL que contravengan o alteren o distorsionen o trasgredan el
contenido de la presente norma.

Seor director de la DREA, en la contratacin docente no se ha aplicado el

PROCEDIMIENTOS PARA LA RENOVACIN DEL DE CONTRATO docente
establecido en el D.S. 001-2017-MINEDU puesto que en el referido colegio militar
no hay docentes nombrados, y ante este hecho en cumplimiento del numeral 7.3
Norma que regula el procedimiento, requisitos y condiciones para las
contrataciones en el marco del Contrato de Servicio Docente a que hace referencia
la Ley N 30328 el director de la Institucin Educativa debi solicitar a la UGEL la
designacin de un profesor nombrado de otra institucin educativa o de un
especialista de educacin de la UGEL, lo cual no se realiz en el presente proceso
En consecuencia, al transgredir esta normativa, tiene que darse cumplimiento al
numeral ocho de la referida norma que establece que es nulo de pleno derecho
cualquier contrato aprobado en el mbito nacional sustentado en directivas
internas y o instrumentos tcnicos emitidos por los gobiernos regionales , las DRE
y la UGEL que contravengan o alteren o distorsionen o trasgredan el contenido de
la presente norma.

3.2. Como segunda pretensin administrativa principal, respecto a la presunta

comisin de actos de nepotismo en la contrata de los docentes Jimmy Gregory
Bautista Barrios y Marlene Cisneros Gmez (ambos de Ciencias Sociales),
los cnyuges. En el caso del profesor Jimmy Gregory Bautista Barrios labora 2 aos
en el referido Colegio, la profesora Marlene Cisneros Gmez 1 ao en
la referida institucin, quienes han sido propuestos por el director de la Institucin
Educativa Pblica Colegio Militar Basilio Auqui incurriendo en actos de nepotismo.
Al respecto la Ley N 30294: Ley que modifica el artculo 1 de la Ley 26771 seala:
Los funcionarios, directivos y servidores pblicos, y/o personal de confianza de
las entidades y reparticiones pblicas conformantes del Sector Pblico Nacional, as
como de las empresas del Estado, que gozan de la facultad de nombramiento y
contratacin de personal, o tengan injerencia directa o indirecta en el proceso de
seleccin se encuentran prohibidos de nombrar, contratar o inducir a otro a
hacerlo en su entidad respecto a sus parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad, por razn de matrimonio, unin de hecho
o convivencia. Extindase la prohibicin a la suscripcin de contratos de locacin
de servicios, contratos de consultora, y otros de naturaleza similar. En mrito a
estos hechos que pongo en conocimiento a su institucin solicito inicie
procedimiento administrativo por la presunta comisin de actos de
nepotismo en la contrata de los docentes de ciencias sociales, los esposos
Jimmy Gregory Bautista Barrios y Marlene Cisneros Gmez, caso contrario su
persona en mi opinin incurrira en la comisin del Delito Contra la
Administracin Pblica en la modalidad de omisin de funciones.

3.3. Respeto a la tercera pretensin principal sobre la renovacin de contrato en

aplicacin a la Ley N24041, por ser servidor pblico contratado para labores de
naturaleza permanente, como docente de Ciencias Sociales en la Institucin Pblica
Colegio Militar Basilio Auqui, en la que he laborado desde el mes de marzo del ao
2011 hasta el 31 de diciembre de 2016, demostrado buena conducta en todos los
aos inclusive siendo reconocido con diversas resoluciones directorales,
constancias, por el buen servicio con la Institucin, sin embargo, por razones
injustificadas, no fuimos convocados al proceso de contrata docente, es ms nunca
se convoc de manera correcta con dicho procedimiento, puesto que en mi opinin
se llam a otro docente de Ciencias Sociales, inclusive el ex director de la Institucin
Educativa Pbica Colegio Militar Basilio Auqui - seor Jhony Velsquez Coln,
contrat a una pareja de esposos de la misma rea de Ciencias Sociales para
trabajar en la institucin educativa del cual fue director. Es as, que ante tales
hechos considero de injusticia el ser despedido de manera indirecta de esta
institucin puesto se ha transgredido diversos procedimientos establecidos por ley
para la contratacin docente, y al ser esta una institucin pblica los hechos
irregulares deben ser sancionados como en todas las entidades de Estado.

Seor director, frente a esto hechos de injusticia e ilegalidad, mediante documento

de fecha 08 de febrero de 2017, el recurrente junto a la profesora Daniza Zelarayan
Ochoa, de profesin docente en el rea de comunicacin, solicitamos al actual
director de la Institucin Educativa Pblica Colegio Militar Basilio Auqui, la
renovacin de contrata en cumplimiento del D.S. N 001-2017-MINEDU, a lo cual
manifest que no es posible la renovacin, por disposicin de la seorita Ruth,
responsable de la Direccin de Gestin Pedaggica de la UGEL , seal que no es
posible puesto que es un colegio por convenio, sin embargo, lo que demuestra
desconocimiento de la normativa especfica respecto a la contrata docente, puesto
que de acuerdo a la D.S. 001-2017-MINEDU, tambin tiene alcance para los
colegios militares. En consecuencia, seor director frente a diversos hechos
irregulares en el procedimiento de contrata docente en la I.E.P Colegio Militar
Basilio Auqui solicitamos nos RENUEVE la contrata docente.

IV.- FUNDAMENTOS DE DERECHO.

4.1. El inciso 1 del artculo 10 de la ley del 27444, sostiene que "Son vicios del
acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes:(). La
contravencin a la Constitucin, a las leyes o a las normas reglamentarias".

4.2. Decreto Supremo N 01-2017-MINEDU Norma que regula el procedimiento,

requisitos y condiciones para las contrataciones en el marco del Contrato de
Servicio Docente a que hace referencia la Ley N 30328, que seala: Ley que
establece medidas en materia educativa y dicta otras disposiciones, De acuerdo
con el artculo 77 de la ley del MINEDU como rgano de Gobierno Nacional define
la poltica sectorial de contratacin docente en el sector pblico por lo tanto es
nulo de pleno derecho cualquier contrato aprobado en el mbito nacional
sustentado en directivas internas y o instrumentos tcnicos emitidos por los
gobiernos regionales , las DRE y la UGEL que contravengan o alteren o
distorsionen o trasgredan el contenido de la presente norma .

4.3. Ley N 30294: Ley que modifica el artculo 1 de la Ley 26771, referida Ley
modificada al nepotismo seala: Los funcionarios, directivos y servidores
pblicos, y/o personal de confianza de las entidades y reparticiones pblicas
conformantes del Sector Pblico Nacional, as como de las empresas del Estado,
que gozan de la facultad de nombramiento y contratacin de personal, o tengan
injerencia directa o indirecta en el proceso de seleccin se encuentran
prohibidos de nombrar, contratar o inducir a otro a hacerlo en su entidad
respecto a sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de
afinidad, por razn de matrimonio, unin de hecho o convivencia()

4.4. Ley N24041, ley del servicio civil

4.5. Principio de legalidad.- Las autoridades administrativas deben actuar con

respeto a la Constitucin, la ley y al derecho, dentro de las facultades que le estn
atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas.

4.6. El principio de legalidad o primaca de la ley es un principio fundamental,

conforme al cual todo ejercicio de un poder pblico debe realizarse acorde a
la ley vigente y su jurisdiccin y no a la voluntad de las personas. Si un Estado se
atiene a dicho principio entonces las actuaciones de sus poderes estaran sometidas
a la constitucin actual o al imperio de la ley.

4.7. Principio de imparcialidad.- Las autoridades administrativas actan sin

ninguna clase de discriminacin entre los administrados, otorgndoles tratamiento y
tutela igualitarios frente al procedimiento, resolviendo conforme al ordenamiento
jurdico y con atencin al inters general.

V.- MEDIOS PROBATORIOS Y ANEXOS

1-A. Copia de DNI

1-B. Resolucin Directora Regional N 00512, de fecha 21 de marzo de 2011, que

resuelve aprobar contrato por servicios personales de PILLPE AYALA, Flix
Augusto.

1-C. Resolucin Directoral Regional N 00660, de fecha 28 de marzo de 2012, que

resuelve aprobar contrato por servicios personales de PILLPE AYALA, Flix
Augusto.

1-D. Resolucin Directoral N 01194, de fecha 11 de abril de 2013, que resuelve

aprobar contrato por servicios personales de PILLPE AYALA, Flix Augusto.

1-E. Resolucin Directoral N 01631, de fecha 11 de abril de 2014, que resuelve

aprobar contrato por servicios personales de PILLPE AYALA, Flix Augusto.

1-F. Resolucin Directoral N 00737-2015, de fecha 25 de febrero de 2015, que

resuelve aprobar contrato por servicios personales de PILLPE AYALA, Flix
Augusto.

1-G. Resolucin Directoral Regional Sectorial N865-2016/GRA/GOB-GG-GRDS-

DREA-DR, de fecha 05 de abril de 2016, que resuelve aprobar contrato por servicios
personales de PILLPE AYALA, Flix Augusto.

1-H. Resolucin Directoral N 046-CMBA-AYAC de fecha 19 de diciembre de 2009

que reconoce desempeo laboral del profesor PILLPE AYALA, Flix Augusto.

1-I. Certificado de labor de eficiencia y responsabilidad, puntualidad de PILLPE

AYALA, Flix Augusto de fecha 18 de diciembre de 2009.
1-J. Resolucin N 029-2011-DIR/CMP BA-A. de fecha 14 de setiembre de 2011
que reconoce y felicita al profesor PILLPE AYALA, Flix Augusto.

1-K. Resolucin Directoral N 020-2012-DIR-IEPM de fecha 11 de mayo de 2012,

que reconoce creacin del himno al colegio Basilio Auqui.

1-L. Constancia de trabajo de Flix Augusto PILLPE AYALA, que hace constar
puntualidad, responsabilidad y compromiso con la institucin.

1. M.COPIA DE DNI.

POR LO TANTO:

A UD seor director de la DREA. Solicito acceder lo solicitado.

Ayacucho, 13 de febrero de 2017.