Novoa, et al. (Junio 2012) Controversia Dossier. Violencia contra el sindicato.

Bogot, Colombia

Grupal Alto grado de informalidad en el sistema ocupacional, bajo nivel organizativo y fragmentacin
considerable; un marco institucional altamente restrictivo de las relaciones laborales; el
marginamiento del sistema poltico y, finalmente, la estigmatizacin de los sindicatos en la opinin
pblica: todo ello explica la debilidad del sindicalismo colombiano (Dombois,2012).
los sindicatos apenas logran ganar batallas en el nivel empresarial o sectorial. Eso no hace ms
que poner nuevamente sobre el tapete la pregunta de por qu el sindicalismo se ha convertido en
objetivo tan especial de la violencia (Dombois,2012).
la violencia antisindical de los primeros aos (1984-1990) se incrementa casi simultneamente
con las protestas laborales.(Archila,2010)
Barrancabermeja, vez una de las ciudades de mayor violencia contra el sindicalismo y los
sectores populares en general. No en vano su control fue uno de los objetivos de los
paramilitares reas de conflicto asociadas con enclaves extractivos, como Arauca, Putumayo y
en general el piedemonte de la Amazonia y la Orinoquia, partes del Magdalena Medio (incluida
Barrancabermeja) y algunas zonas de las Costa Atlntica, especialmente donde hay explotacin
de carbn. Esas zonas albergan asimismo importantes contingentes de sindicalistas de la salud y
la educacin.(Archila,2010)
La violencia poltica sistemtica y la guerra psicolgica, ha sido desastroso Antioquia aparece
como el departamento con ms vctimas (393), seguido de Meta (114), Huila (110), Norte de
Santander (90) y Santander (86). (cinep 2012) .( quimbayo,2012)
Se registraron la tenebrosa cifra de 32.000 desparecidos en el curso de la ltima dcada, segn
los informes del Instituto de Medicina Legal .( quimbayo,2012)
En el lapso 1986-2008 se presentaron 41 ejecuciones extrajudiciales, de las cuales 21 ocurrieron
en 2002- 2008, presuntamente realizadas por la fuerza pblica (quimbayo. 2012)
El territorio y toda su biodiversidad del pas entran en la disputa de los intereses multinacionales.
(Archila,2010)
Socio- El movimiento sindical colombiano es dbil, en relacin con el empresariado y con el Estado
politica Rainer Dombois (Dombois,2012).
A las federaciones y confederaciones sindicales se les neg el derecho a la negociacin
colectiva, con lo cual se fundament legalmente un sistema fragmentado y altamente
descentralizado de sindicatos y negociaciones laborales colectivas. Con la figura particular de los
pactos colectivos acuerdos entre trabajadores no sindicalizados y empresas, a los que se les
dio la misma validez legal que a las convenciones colectivas firmadas con los sindicatos se dot
a los empresarios de un instrumento para impedir la conformacin de sindicatos (Dombois,2012).
En los acuerdos firmados entre Obama y Santos se comprometi el gobierno a prohibir los
pactos que, por medio de la oferta de mejores condiciones laborales, pretendieran dejar sin piso
a los sindicatos. (Dombois,2012).
Los sindicatos tampoco ganaron mayor influencia en el sistema poltico. En tiempos del Frente
Nacional fueron instrumentalizados y controlados poltica y administrativamente, y, cuando
apoyaban las polticas de grupos de oposicin, se les prohibi administrativamente el derecho a
la huelga (Dombois,2012).
los sindicalistas se convirtieron en objetivos y vctimas de la guerra sucia en los sectores y
regiones en los cuales las luchas sindicales se articularon con el factor poltico y, preciso es
reconocerlo, con el factor militar (Dombois,2012).
cuando la actividad sindical se ha desplegado en contra de polticas econmicas o laborales que
afectan a los trabajadores, se ha acusado a las organizaciones sindicales de participacin
indebida en poltica. Esto ha conducido a que sean vistas, no solo como opositoras, sino muchas
veces como subversivas o enemigas de la institucionalidad, lo cual ha dado pie para que se
persiga a sus miembros e incluso se ejerza violencia contra ellos (Dombois,2012).
Le miden el aceite al Presidente. Ah, aparte de haberle reprochado al mandatario que resiste
poquito ante las protestas sociales, le peda disolver las movilizaciones estudiantiles con
descargas elctricas. El hecho de que el personaje exigiera electrochoques contra los
estudiantes arm tal polvareda, que sus palabras sobre el sindicalismo fueron pasadas por alto
(Fernndez, 2012).
Tras la avalancha de crticas que se le vino encima, el exvicepresidente se vio obligado a pedir
disculpas a los estudiantes, mas no hizo lo mismo con los sindicalistas, como si contra stos no
 hubiera dicho nada. Pero s haba dicho mucho, y en palabras tan gruesas, que pocas bastaron
para poner al descubierto el soterrado discurso antisindical (Fernndez, 2012).
Aqu afirmamos que el carcter limitado de la democracia colombiana ha supuesto el uso
indiscriminado de acciones legales e ilegales en la resolucin de conflictos sindicales, de cuya
entraa brotan dinmicas de violencia contra los trabajadores organizados. (Fernndez, 2012).
Lo contrario tambin es cierto; es decir, en la medida en que baje la tensin del conflicto armado
y se ample el sistema democrtico, es posible esperar que tanto la desinstitucionalizacin como
la colonizacin blica tiendan a disminuir, y con ello las dinmicas de violencia que propician.
(Fernndez, 2012).
cabra preguntarse si acaso Colombia no parece seguir caminos histricos retroprogresistas, es
decir, que comienzan con expectativas de apertura democrtica que continan con olas de
movilizaciones reivindicativas y que luego son frenadas por gobiernos autoritarios. (Fernndez,
2012).
en contextos donde la democracia se caracteriza por sus restricciones y, en consecuencia, el
Estado acta ms a travs de la exclusin que por medio de la inclusin poltica, el recurso
combinado a prcticas legales e ilegales en los conflictos sindicales puede tornarse en una
regularidad (Fernndez, 2012).
[] Como los conflictos no se resuelven en las primeras instancias, entonces ya se van a un
tribunal, ya se van a procesos jurdicos, en el cual [sic] los trabajadores perdemos, porque en los
estrados judiciales prcticamente les dan la razn a los empresarios (Fernndez, 2012).
una de las razones por las cuales en Colombia se asesina a los trabajadores tiene que ver con
sus cercanas a idearios polticos afines a la izquierda. (Fernndez, 2012).
Antes de que el homicidio se convirtiera en una prctica persistente contra los trabajadores, el
sindicalismo experiment un proceso de estigmatizacin poltica que lo sealaba como
colaborador de las guerrillas(Fernndez, 2012).
Es posible aseverar que detrs de las expresiones de victimizacin antisindical no se esconden
propiamente asuntos estrictamente econmicos, sino ms bien propsitos relacionados con las
presiones que histricamente ha ejercido el sindicalismo para ensanchar los horizontes polticos
de la democracia colombiana. (Fernndez, 2012).
agosto de 2009 la Fiscala General de la Nacin contabilizaba 1.343 procesos relacionados con
la violencia contra los sindicalistas, de los cuales 224 haban culminado en sentencia.
(DeJusticia, 2010) .(Archila,2010)
Uribe Vlez desat una verdadera cacera de brujas contra los crticos de su gobierno, que
incluan desde militantes de partidos de izquierda, sindicalistas, dirigentes de movimientos
sociales y activistas de ONG de derechos humanos, hasta acadmicos, jueces y personalidades
democrticas. .(Archila,2010)
los rganos de seguridad del Estado, en especial el Departamento Administrativo de Seguridad
(DAS), que hizo seguimientos ilegales de los opositores al gobierno e intercept. .(Archila,2010)
DAS trabaj en equipo con los paramilitares y a ellos les proporcion listas de los enemigos del
rgimen para que hicieran el trabajo sucio aunque se puede aducir que la tarea de debilitar al
sindicalismo colombiano ya estaba hecha a comienzos del siglo XXI. .(Archila,2010)
El Cinap documento los casos de los ltimos 27 aos de victimas.( Quimbayo 2012 )
La fiscala investiga los casos de falsos positivos .(quimbayo,2012)
Las oficinas de la ONU tambin registra los diferentes crmenes de lesa humanidad. ( Quimbayo
2012 )
historica En un lapso de 25 aos, entre 1986 y 2011, han sido asesinados en Colombia ms de 2.800
sindicalistas; mayor an es el nmero de amenazas de muerte, desapariciones, torturas
(Dombois,2012).
Inclusive el ltimo informe anual de la Confederacin Sindical Internacional (CSI) seala a
Colombia como el pas con la mayor violencia ejercida contra los sindicalistas (Dombois,2012).
el sindicalismo colombiano tiene una base organizativa muy pequea y es poco el influjo que ha
podido ejercer en el mercado laboral y en la poltica en general. Razn de ms para que sea
totalmente inexplicable la gran cantidad de violencia masiva irregular a la que ha sido y contina
siendo sometido. (Dombois,2012).
momento crtico, aunque disminuye la violencia excesiva, cambian sin embargo las formas de
violencia (menos asesinatos, ms amenazas). (Dombois,2012).
en los ltimos aos decrece la violencia contra los sindicalistas, como consecuencia de la
desmovilizacin parcial de los paramilitares, de los controles militares crecientes del centro y del
 repliegue de la guerrilla hacia las zonas perifricas del pas (Dombois,2012).
A finales de los aos ochenta comienza la espiral de violencia contralos miembros de la USO.
Algunas convergencias ideolgicas con el Ejrcito de Liberacin Nacional (Dombois,2012).
Segn esta autora, aparte de la guerra territorial, los espacios de participacin ciudadana han
venido siendo colonizados por fuerzas de seguridad del Estado, por agrupaciones paramilitares,
organizaciones guerrilleras, bandas criminales, bandas de justicia privada, entre otros actores
armados que han logrado introducir sus acciones blicas en los espacios de participacin
ciudadana: organizaciones sociales y movimientos cvicos, barriales, comunitarios, indgenas,
laborales y otras expresiones populares de carcter civil y reivindicativo. (Fernndez, 2012).
la colonizacin armada de los conflictos laborales y sostenido que en el mbito especfico del
mundo sindical las armas han hecho presencia de dos maneras. Por un lado, a travs de
acciones represivas del Estado y de cuadrillas de justicia privada contra las reivindicaciones
colectivas de los trabajadores. Por el otro, mediante la interferencia de actores armados que
confrontan al Estado y que para promover sus objetivos polticos utilizan espacios reivindicativos
de organizaciones sindicales. (Fernndez, 2012).
sindicalistas cercanos a posiciones de izquierda o vinculados a colectividades de oposicin,
fueron quedando atrapados en contextos de guerra, hasta el punto de ser sealados como
pertenecientes o auxiliadores de la insurgencia armada o de los paramilitares, como sucedi en
casos especficos de sectores sindicales de los trabajadores bananeros de Urab, considerados
como tales por la guerrilla (Fernndez, 2012).
presidente de de Ecopetrol entre 1998-1999 Eso fue muy jodido: mientras nosotros
estbamos luchando para que Ecopetrol perforara directamente y poder expulsar a las
multinacionales, estos vergajos de armas los quemaban (Fernndez, 2012).
es preciso no olvidar que la USO naci primero que las guerrillas, y en ese sentido debe
entenderse que la reivindicacin por el petrleo fue ms bien una bandera poltica que tom la
insurgencia armada de manos del sindicato, y no al revs. (Fernndez, 2012).
Nosotros, como Sinaltrainal, hemos vivido de todo, hemos vivido desde el desplazamiento hasta
los despidos colectivos, el terrorismo psicolgico, las sanciones, el acoso sindical (Fernndez,
2012).
en 2011 Jorge Noguera director del servicio de inteligencia colombiano entre 2002 y 2005 fue
culpado por haber entregado a un jefe paramilitar de la Costa una lista de sindicalistas que luego
aparecieron asesinados. (Fernndez, 2012).
para escapar de entornos autoritarios, los sindicalistas colombianos, en distintas etapas del siglo
XX, hicieron intentos por crear convergencias con otros sectores polticos, a fin de balancear
fuerzas a su favor y de esa manera presionar a favor de un sistema de instituciones
democrticas ms fuertes. (Fernndez, 2012).
Desde mediados de los aos ochenta ese carcter ambivalente del Estado llegara a mostrar sus
incidencias ms letales sobre los sindicalizados. Y decimos letales porque hasta antes de
promediar esa dcada la violencia contra los asalariados tenda a efectuarse ms a travs de
torturas, arrestos y reclusiones (socio-politica) (Fernndez, 2012).
la asociacin entre guerrilla y sindicalistas no solo se volvi peligrosa; incluso llegaba a
presentarse una situacin en la cual hacer pblica la militancia poltica de izquierda se constitua
en un acto de alto riesgo para un sindicalista (Fernndez, 2012).
el carcter nacional de la organizacin de Fecode facilita que la violencia antisindical sea un
fenmeno generalizado en el territorio colombiano y no solo obedezca a casos de regiones
especficas donde las implicaciones del conflicto blico son evidentes, como podra suponerse si
solo se tuviesen en cuenta los otros dos sectores sindicales que siguen al magisterio en cuanto a
nmero de vctimas: bananeros de Urab y petroleros del Magdalena Medio, el Catatumbo y
Arauca (Fernndez, 2012).
en su momento logr el sindicalismo con las polticas democrticas que promovieron sectores
reformistas del Partido Liberal en la primera mitad del siglo XX, especialmente en torno a las
figuras del Lpez Pumarejo de la revolucin en marcha (1934-1938), as como del movimiento
democrtico que lideraba Gaitn en la convergencia que se logr con el caudillo en 1947
(Fernndez, 2012).
En 1984, el gobierno de Betancur inici negociaciones de paz con las guerrillas, que parecan
orientadas a abrir caminos hacia la posibilidad de fortalecer el Estado de derecho y ampliar el
pluralismo poltico. (Fernndez, 2012).
Pese a que el ELN no entr en negociaciones con el gobierno, contribuy en la creacin del
 movimiento A Luchar (1984); como producto de las negociaciones con las Farc naci la Unin
Patritica (1985), y vinculado al EPL surgi el movimiento Frente Popular (1987). Igualmente,
tras interrupciones de las negociaciones y mientras mantena su influencia sobre movimientos
cvicos y regionales, el M-19 pasara a la vida legal a travs del partido Alianza Democrtica M-
19 (1990). (Fernndez, 2012).
De acuerdo con la ENS, entre los aos de 1986 y 2011 fueron asesinados 2.917 sindicalistas, de
los cuales 2.643 eran hombres y 274 mujeres (social) (Fernndez, 2012).
Las agrupaciones sindicales que soportaron el mayor nmero de homicidios fueron Fecode (954
casos, 32,7%), Sintrainagro (bananeros de Urab, 792 casos, 27,1%) y la USO (116 casos,
4,0%, especialmente en el Magdalena Medio y Catatumbo). Las tres asumieron un total de 1.993
sindicalistas muertos violentamente entre 1986 y 2011, el 67,3% del total nacional (Fernndez,
2012).
De forma ms brusca, podra afirmarse que la violencia antisindical empez alcanzando metas
en unas zonas para extenderse luego a otras, a medida que se iba cumpliendo el objetivo de
controlar zonas rurales y de colonizacin, donde se ubican enclaves econ- micos extractivos y
hacen presencia organizaciones de asalariados caracterizadas por su beligerancia poltica
(bananeros y petroleros, por ejemplo); posteriormente, la tarea tendi a orientarse hacia
municipios y ciudades intermedias (Fernndez, 2012).
nos suministra este testimonio: La USO era un sindicato con mucha fuerza que denunciaba todo
atropello. En el 80 los obreros recibieron el apoyo de los sindicatos agrarios y ellos de los
sindicatos obreros. Esa solidaridad era peligrosa y con el cuento de la limpieza social
comenzaron a encontrarse muertos por las trochas y en el basurero de Puerto Ass. La Polica se
alzaba de hombros con un mmmmm, quin-sabe-quin-ser (Fernndez, 2012).
Museo Casa de la Memoria en Medelln: se conform alrededor de procesos de construccin y
circulacin de las memorias del conflicto armado, la construccin de expresiones culturales, la
realizacin de conmemoraciones, entre otros.

social en general toda esa violencia suele ocurrir con ms intensidad en los momentos y sectores
en donde hay ms actividad sindical contenciosa, en especial cuando se acude a la huelga.
Concomitantemente, ser menor cuando dicha actividad decrece, pues en parte ha cumplido
su objetivo de debilitar al sindicalismo. As lo constatamos al observar que la violencia contra
los trabajadores sindicalizados, tanto en el plano nacional como en los siete sectores
especficos que estudiamos, parece incrementarse en los momentos de auge de la lucha
sindical, articulada muchas veces a la popular. Y la respuesta violenta es ms dura
masacres y asesinatos selectivos cuanta ms fuerza independiente hayan desplegado los
sindicatos (Dombois,2012).
Aunque es difcil sealar una clara asociacin con las luchas sindicales, parece que estos
ascensos de la violencia tienen que ver con la mayor actividad de la insurgencia en sus
disputas territoriales y a favor del modelo sindical que pregona y sobre todo con las oleadas
de presencia paramilitar en las zonas de enclave extractivo, donde, en alianza con el
narcotrfico, se buscaba controlar recursos naturales y mantener el poder regional. En esas
regiones tales intentos hegemnicos encontraron la oposicin de un sindicalismo que
mostraba todava vitalidad (Dombois,2012).
la violencia tena la funcin o la tarea de debilitar a los sindicatos: La tendencia
decreciente de la violencia antisindical en lo que va del actual siglo podra considerarse
como una expresin de que la tarea de aniquilar sindicalistas se ha cumplido
(Dombois,2012).
agentes ajenos a las organizaciones sindicales pueden lograr involucrase en ellas, en
menoscabo de su autonoma, hasta el punto de que los trabajadores terminan encerrados
en dinmicas de guerra (Fernndez, 2012).
La CUT ya casi se identifica con ciertas reivindicaciones que con bombas y dinamita quiere
imponer el EPL o el ELN. Por todos lados la amenaza comunista o izquierdista [] irrumpe
en el panorama poltico, social y laboral [] Vamos a esperar a que llegue el cerco a la
capital del pas para reaccionar? (Fernndez, 2012).
Paramilitares, insurgencia y Estado tienen incidencia en todo el fenmeno del
desplazamiento y de la amenaza, tanto el uno como el otro, por muchos factores. Una
escuelita en un pueblo alejado del departamento, esa escuela se convierte en corredor de
un grupo armado, ya sea insurgencia o paramilitares, entonces pasa por las manos del uno
 y despus del otro, y luego los acusan [a los maestros] que fueron cmplices de los que
pasaron, cuando la escuela solamente est haciendo una labor educativa con la comunidad;
entonces los tres actores empiezan a influir en el desplazamiento y en la amenaza del
docente (Fernndez, 2012).
el hecho de que existan coincidencias en puntos de los programas polticos de sindicatos y
guerrillas no supone, ni una identificacin, ni legitimaciones, ni lealtades, ni mucho menos
una unin en los medios para alcanzar tales programas (Fernndez, 2012).
para que tales agentes puedan ejercer la violencia contra los sindicalistas necesitan con
frecuencia la colaboracin de funcionarios del Estado, civiles y militares, con quienes logran
establecer alianzas funcionales con sus beneficios propios. (Fernndez, 2012).

Subjetiva En opinin de un dirigente sindical entrevistado, por ejemplo, gran parte de la violencia
que ha venido desplegndose contra los trabajadores obedece, especialmente, a
acciones ilegales de sectores empresariales vinculados con el paramilitarismo.
(Fernndez, 2012).
aparte de los homicidios cometidos contra lderes sindicales, un obrero narr: Es ms, la
empresa trajo a finales de 1999 y principios del 2000 una mquina, dizque una mquina
de la verdad, que la usa la gente de la CIA. Esta es una empresa que viene aqu a
laborar. Los trabajadores no somos delincuentes, no somos asesinos, no somos
guerrilleros. Sin embargo, la empresa trajo una maquina de la verdad y cogi a los
trabajadores, los llevaba y los pona en la mquina de la verdad, los pona a decir: a ver,
que diga la verdad (Fernndez, 2012).
En referencia a los homicidios cometidos contra miembros del sindicato de maestros de
esa universidad, un profesor de la Universidad del Atlntico aseveraba: Se busca un
justificativo: No hay muerto malo Pobrecito? No, en alguna vaina andaba!
(Fernndez, 2012).
Incluso no solo los grupos paramilitares: el Estado en s, las Fuerzas Armadas,
estigmatizan. Escuchan la palabra sindicato y ya ellos los asocian vuelvo y le reitero
como auxiliadores de los enemigos de ellos. Y en general, s, la estigmatizacin de la que
hablamos, como vamos en esta democracia si se le puede llamar as, van a
desaparecer a los sindicatos. No hay garantas mnimas (Fernndez, 2012).
Utilizando la vieja y macabra tctica de relacionar la prctica del sindicalismo con la
insurgencia, cientos y miles de sindicalistas y defensores de derechos humanos han sido
asesinados/as por los paramilitares o agentes del gobierno [] Carrillo en Carrillo y
(Kucharz, 2006, 35). (Archila,2010)
Hay una verdad (de) a puo que nadie puede desmentir: la aplicacin de la poltica
neoliberal exige la destruccin de las organizaciones populares que le pueden hacer
resistencia (Silva, 1998, 173) (Archila,2010)
tenemos que el ejercicio del derecho de asociacin en Colombia es un acto suicida
(ibd., 174). (Archila,2010)
Colombia ha vuelto a ser el pas donde defender los derechos fundamentales de los
trabajadores significa, con mayor probabilidad que en ningn otro pas, sentencia de
muerte, a pesar de la campaa de relaciones pblicas del Gobierno colombiano en el
sentido contrario( Guy Ryder ,2010) (Archila,2010)

Interpersona la muerte de cualquier sindicalista, adems de ser dolorosa en s misma, termina

l ocasionando costos sociales no solo para sus familias y allegados sino asimismo para el
sindicalismo y la sociedad en general. (Archila,2010)
la informacin sobre los mviles y los sujetos perpetradores, crucial para definir el
objetivo de dicha violencia, es la ms difcil de allegar, debido a que las vctimas o sus
familiares tienen temor de una retaliacin, o porque las fuentes la callan. (Archila,2010)
Carlos Castao, quien, adems de reconocer que en 1987 haba dado la orden de asesinar al
dirigente sindical Luis Felipe Vlez, seal que haba ejecutado a guerrilleros activos que
posaban de sindicalistas (Aranguren, 2001, 121). (Archila,2010)
el asesinato del intelectual y profesor universitario Alfredo Correa de Andris, cometido el 17
 de septiembre de 2004. De Andris haba sido detenido el 17 de junio de 2004, acusado por
un guerrillero reinsertado de ser un supuesto comandante de las Farc. (El Tiempo, 6 de mayo
de 2006, 16) ( Archila,2010)
1986-1996 el Huila fue escenario de una serie de prcticas violentas desatadas contra el
sindicalismo colombiano: asesinatos, desapariciones, atentados y amenazas.
(quimbayo,2012)
El 23 de octubre de 1987 fueron masacrados cuatro lderes: Luz Stella Vargas, Nevardo
Fernndez Salvador Ninco y Carlos Pez. La desaparicin de dirigentes estudiantiles de la
Universidad Surcolombiana en 1988 de Tarsicio Medina, el asesinato dinamitero a Reinaldo
Cuenca y su compaera Liliana Camacho en 1989, y el asesinato, mediante sicarios, de Jos
Alberto Peuela en 1991.(Giraldo , 2004),(quimbayo ,1996).
Movilizaciones de campesinos lideradas por la Anuc y Fensa a esas demandas se sumaron
activamente el sector magisterial, la CUT y los estudiantes, lo cual despert reacciones
violentas contra los movimientos sociales y populares. ( quimbayo 2012)