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AO DEL BUEN SERVICIO AL CIUDADANO Lunes 15 de mayo de 2017

MINISTERIO DE VIVIENDA,
CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

DECRETO SUPREMO
N 011-2017-VIVIENDA

Decreto Supremo que aprueba


el Reglamento de Licencias
de Habilitacin Urbana y
Licencias de Edificacin

SEPARATA ESPECIAL
2 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano

del Procedimiento para la Declaratoria de Fbrica y


DECRETO SUPREMO del Rgimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad
N 011-2017-VIVIENDA Exclusiva y de Propiedad Comn, aprobado por Decreto
Supremo N 008-2000-MTC y modificatorias;

DECRETO SUPREMO Que, posteriormente, el Decreto Legislativo N


1287 modific la Ley N 29090 simplificando requisitos
QUE APRUEBA EL REGLAMENTO para agilizar los procedimientos para la obtencin de las
DE LICENCIAS DE HABILITACIN URBANA licencias de habilitacin urbana y licencias de edificacin,
en beneficio de los administrados; asimismo, traslada al
Y LICENCIAS DE EDIFICACIN Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento el
Registro Nacional de Revisores Urbanos, el cual debe
implementar para su entrada en funcionamiento, entre
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA otras disposiciones;
CONSIDERANDO: Que, por otro lado, el numeral 1, del artculo 3 de
la Ley N 29090 expresa sobre Habilitaciones Urbanas
Que, mediante Decreto Supremo N que estn exonerados de realizar aportes reglamentarios
006-2017-VIVIENDA se aprob el Texto nico Ordenado los proyectos de inversin pblica, de asociacin pblico-
de la Ley N 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones privada o de concesin que se realicen para la prestacin
Urbanas y de Edificaciones, en adelante la Ley, que de servicios pblicos esenciales o para la ejecucin de
tiene por objeto establecer la regulacin jurdica de los infraestructura pblica;
procedimientos administrativos para la independizacin
de predios rsticos, subdivisin de lotes, obtencin de Que, el ltimo prrafo del numeral 16.9 del artculo
las licencias de habilitacin urbana y de edificacin; 16 del Reglamento, seala que el procedimiento
fiscalizacin en la ejecucin de los respectivos administrativo de Habilitacin Urbana contempla dos
proyectos; y la recepcin de obras de habilitacin etapas: i) Aprobacin del Proyecto, y, ii) Recepcin de las
urbana y la conformidad de obra y declaratoria de Obras;
edificacin; garantizando la calidad de vida y la seguridad
jurdica privada y pblica; as como, establece el rol y Que, acorde a lo dispuesto en el numeral 1 del
responsabilidades de los diversos actores vinculados en artculo 3 de la Ley N 29090, corresponde precisar que
los procedimientos administrativos; la exoneracin de efectuar aportes reglamentarios en los
proyectos de inversin pblica, de asociacin pblico-
Que, a travs de la Ley N 30494, se modifica la privada o de concesin que se realicen para la prestacin
Ley N 29090, indicando que la misma tiene por objeto de servicios pblicos esenciales o para la ejecucin de
establecer la regulacin jurdica de los procedimientos infraestructura pblica, deben ser considerados en la etapa
administrativos para la independizacin de predios de Aprobacin del Proyecto y en la etapa de Recepcin de
rsticos, subdivisin de lotes, obtencin de las licencias las Obras;
de habilitacin urbana y de edificacin; fiscalizacin en
la ejecucin de los respectivos proyectos; y la recepcin Que, asimismo, en las habilitacin urbanas, en
de obras de habilitacin urbana y la conformidad de obra la etapa de recepcin de las obras, de los proyectos de
y declaratoria de edificacin; garantizando la calidad de inversin pblica, de asociacin pblico - privada o de
vida y la seguridad jurdica privada y pblica; as como, concesin privada que se realicen para la prestacin
establece el rol y responsabilidades de los diversos actores de servicios pblicos esenciales o para la ejecucin de
vinculados en los procedimientos administrativos; infraestructura pblica, corresponde que se acepte la
recepcin de la obra cuando se detecten variaciones
Que, con Decreto Supremo N 008-2013-VIVIENDA, que impliquen modificaciones sustanciales que generen
modificado por los Decretos Supremos N la disminucin de las reas del cuadro de aportes con
012-2013-VIVIENDA, N 014-2015-VIVIENDA y N las cuales fue autorizada la licencia respectiva o no
009-2016-VIVIENDA, se aprueba el Reglamento consideren dichas reas, al encontrarse estos proyectos
de Licencias de Habilitacin Urbana y Licencias de exonerados de efectuar aportes reglamentarios conforme
Edificacin, en adelante el Reglamento, el cual tiene por a lo dispuesto en el numeral 1 del artculo 3 de la Ley N
objeto la regulacin de los procedimientos administrativos 29090;
dispuestos en la Ley N 29090;
Que, el Decreto legislativo N 1280 aprob la Ley
Que, la Ley N 30494 realiza entre otras Marco de la Gestin y Prestacin de los Servicios de
modificaciones a la Ley N 29090, la incorporacin de Saneamiento, que entre otros, establece las medidas
definiciones como Habilitacin Urbana Nueva, Habilitacin orientadas a la gestin eficiente de los prestadores de los
Urbana Ejecutada, Reurbanizacin, Independizacin o servicios de saneamiento, con la finalidad de beneficiar a la
Parcelacin de Terreno Rstico, Subdivisin de Predio poblacin, con nfasis en su constitucin, funcionamiento,
Urbano, Planeamiento Integral, Conformidad de Obra desempeo, regulacin y control, que sean autorizadas
y Declaratoria de Edificacin, Conformidad de Obra y acorde con lo establecido en el citado Decreto Legislativo;
Declaratoria de Edificacin anticipadas; as como, precisa
que la Verificacin Tcnica es posterior a la obtencin de Que, el numeral 21.1 del artculo 21 del Decreto
una Licencia de Habilitacin Urbana y/o de Edificacin; Legislativo N 1280, seala que el otorgamiento de la
factibilidad de los servicios es otorgado por los prestadores
Que, la citada Ley incorpora adems los o por las municipalidades, de ser el caso, dentro de su
procedimientos de Anteproyecto en Consulta, mbito de responsabilidad, sealando en su numeral
Modificaciones al Proyecto de Habilitacin Urbana y 15.1 del artculo 15, quienes son los prestadores de los
de Edificacin, Conformidad de Obra y Declaratoria servicios de saneamiento; correspondiendo adecuar el
de Edificacin anticipadas, de Edificacin Terminada, Reglamento, respecto al otorgamiento del certificado de
de actualizacin registral de predios correspondientes factibilidad de servicios;
a Habilitaciones Semirsticas a predios urbanos,
sealando que el Reglamento de Licencias de Habilitacin Que, considerando el sustento tcnico brindado por
Urbana y de Edificacin regular los plazos, requisitos y la Direccin General de Polticas y Regulacin en Vivienda
procedimientos; y Urbanismo, la Oficina General de Asesora Jurdica
seala que es procedente legalmente emitir el presente
Que, asimismo, en la regulacin del citado Decreto Supremo;
procedimiento de actualizacin registral de los predios
inscritos en el Registro de Predios como semi rsticos Que, conforme a lo indicado en los considerandos
a urbanos, se ha incorporado la figura del Verificador precedentes, y teniendo en consideracin las
Responsable, la misma que est prevista en el Reglamento modificaciones que la Ley N 30494 y el Decreto Legislativo
de la Ley N 27157 de Regularizacin de Edificaciones, N 1287 realizan a Ley N 29090 y su adecuacin normativa
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en atencin a lo establecido en el Decreto Legislativo N Artculo 8.- Verificador Responsable
1280 que aprueba la Ley Marco de la Gestin y Prestacin
de los Servicios de Saneamiento, es necesario aprobar un El Verificador Responsable de los trmites de
nuevo Reglamento de Licencias de Habilitacin Urbana regularizacin y de actualizacin registral, debe ser
y Licencias de Edificacin; y, modificar el Reglamento arquitecto o ingeniero civil colegiado. Puede ser pblico o
de la Ley N.27157, Reglamento de la Ley N 27157 de privado y se inscribir en el ndice de Verificadores que la
Regularizacin de Edificaciones, del Procedimiento para SUNARP implementar de ser el caso.
la Declaratoria de Fbrica y del Rgimen de Unidades
Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de Propiedad Para dicha inscripcin, el profesional que desee
Comn, aprobado por Decreto Supremo N 008-2000- ejercer como Verificador Responsable, solicitar su
MTC y modificatorias; inscripcin a dicha entidad, presentando copia certificada
de su ttulo profesional emitida por la universidad que lo
De conformidad con lo dispuesto en el numeral otorg; Certificado de Habilitacin Profesional del CAP o
8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; del CIP, segn corresponda; el comprobante de pago de
la Ley N 30156, Ley de Organizacin y Funciones del los derechos de inscripcin, y el registro de su firma, sellos,
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento y, su domicilio, datos de identidad personal, y compromiso
Reglamento de Organizacin y Funciones, aprobado por de veracidad, a travs del formato que, para el efecto,
el Decreto Supremo N 010-2014-VIVIVENDA, modificado aprueba este reglamento.
por Decreto Supremo N 006-2015-VIVIENDA; la Ley N
29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de La SUNARP, una vez cumplido el trmite, le
Edificaciones; y, la Ley N 30494 y el Decreto Legislativo otorgar una Credencial de Verificador Responsable que
N 1287, ambas normas que modifican la Ley N 29090, lo autoriza a ejercer su funcin dentro del mbito de su
Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de competencia.
Edificaciones;
Artculo 9.- Funciones del Verificador
DECRETA: Responsable

Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento de (...)


Licencias de Habilitacin Urbana y Licencias de
Edificacin 9.3 A efectos de la actualizacin registral, el
Verificador Responsable verifica que el
Aprubase el Reglamento de Licencias de predio cumpla con las condiciones y los
Habilitacin Urbana y Licencias de Edificacin, que consta requisitos establecidos en el Reglamento de
de cuatro (04) Ttulos, ochenta (80) artculos y dos (02) Licencias de Habilitacin Urbana y Licencias
Disposiciones Complementarias Finales, el cual forma de Edificacin, suscribiendo el Formulario
parte integrante del presente Decreto Supremo. correspondiente.

Artculo 2.- Modificacin del Reglamento de la Artculo 3.- Publicacin


Ley N 27157 de Regularizacin de Edificaciones, del
Procedimiento para la Declaratoria de Fbrica y del Publcase el presente Decreto Supremo y el
Rgimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Reglamento que se aprueba en el artculo 1, en el diario
Exclusiva y de Propiedad Comn, aprobado por oficial El Peruano y en el portal institucional del Ministerio
Decreto Supremo N 008-2000-MTC, y modificatorias de Vivienda, Construccin y Saneamiento (www.vivienda.
gob.pe).
Modifcase el numeral 2.2 del artculo 2, el artculo
8 y el numeral 9.3 del artculo 9 del Reglamento de la Artculo 4.- Refrendo
Ley N 27157, Ley de Regularizacin de Edificaciones,
del Procedimiento para la Declaratoria de Fbrica y El presente Decreto Supremo es refrendado por el
del Rgimen de Unidades Inmobiliarias de Propiedad Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Exclusiva y de Propiedad Comn, aprobado por
Decreto Supremo N 008-2000-MTC, y modificatorias, DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL
los que en adelante quedan redactados de la siguiente
manera: NICA.- El Ministerio de Vivienda, Construccin
y Saneamiento mediante Resolucin Ministerial
Artculo 2.- aprobar los formatos relativos a los procedimientos
de licencias de habilitacin urbana y licencias de
Trminos edificacin sealados en el Reglamento de Licencias de
Habilitacin Urbana y Licencias de Edificacin, dentro
(...) de un plazo de noventa (90) das calendario, contados
desde la publicacin del presente Decreto Supremo en
2.2 Definiciones el diario oficial El Peruano.

Para los efectos de este Reglamento se DISPOSICION COMPLEMENTARIA


considera como: DEROGATORIA

(...) NICA.- Dergase el Decreto Supremo N


008-2013-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de
- Verificador Responsable: Licencias de Habilitacin Urbana y Licencias de Edificacin
y sus modificatorias, aprobadas por los Decretos Supremos
El arquitecto o ingeniero civil colegiado, N 012-2013-VIVIENDA, N 014-2015-VIVIENDA y N
inscrito en el ndice de Verificadores a cargo 009-2016-VIVIENDA.
de la SUNARP; quien, bajo su responsabilidad
profesional, organiza y tramita el expediente
de regularizacin, constata la existencia y Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce
caractersticas de la edificacin, el cumplimiento das del mes de mayo del ao dos mil diecisiete.
de las normas y parmetros urbansticos y
edificatorios, confirma que los planos que
se adjuntan al expediente corresponden a la PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
realidad fsica del terreno y la edificacin; y, Presidente de la Repblica
verifica que los predios que correspondan a
habilitaciones semirsticas cumplan con las
condiciones y requisitos respectivos para su EDMER TRUJILLO MORI
actualizacin registral. Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento
4 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano

REGLAMENTO DE LICENCIAS DE HABILITACIN URBANA


Y LICENCIAS DE EDIFICACIN

TTULO I cuente con derechos ciertos para llevar a cabo obras


de habilitacin urbana y/o de edificacin, respecto
DISPOSICIONES GENERALES del predio materia de la solicitud, pueden solicitar
Licencias de Habilitacin Urbana y/o de Edificacin
CAPTULO I dentro del mbito de la Ley y del Reglamento.

GENERALIDADES El titular de la Licencia es cualquier persona natural o


jurdica, pblica o privada, sean stas Asociaciones
Artculo 1.- Objeto de Vivienda o Pro Vivienda, Cooperativas de
Vivienda, Urbanizadoras, Habilitadoras y toda forma
El Reglamento de Licencias de Habilitacin Urbana y de organizacin de persona jurdica, con o sin fines
Licencias de Edificacin, en adelante el Reglamento, tiene de lucro.
por objeto desarrollar los procedimientos administrativos
dispuestos en la Ley N 29090, Ley de Regulacin de 3.4 Efectos de la Licencia
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, en adelante la
Ley. El otorgamiento de la Licencia de Habilitacin Urbana
y/o de Edificacin determina la adquisicin de los
Artculo 2.- mbito de Aplicacin derechos de construccin en el predio, habilitando o
edificando en los trminos y condiciones otorgados
2.1 Los procedimientos administrativos que se en la misma.
desarrollan en el Reglamento son nicos y de
aplicacin obligatoria a nivel nacional. Ninguna La expedicin de las citadas licencias no conlleva
norma, directiva, formulario o requerimiento a pronunciamiento alguno acerca de la titularidad
administrativo puede exigir mayores requisitos que de los derechos reales, sobre el predio o predios,
los establecidos en la Ley y el Reglamento. objeto de ella.

2.2 Los procedimientos establecidos en el Reglamento Las licencias recaen en uno o ms predios y
estn sujetos al silencio administrativo positivo, con producen todos sus efectos, aun cuando sean
excepcin del procedimiento de habilitacin urbana enajenados.
de oficio.
En el caso de proyectos a ser ejecutados por
Artculo 3.- Licencias etapas, se puede presentar un proyecto integral
cuyo plazo de aprobacin tiene una vigencia de diez
3.1 Definicin (10) aos, dentro de los cules se puede solicitar
para cada etapa la Licencia de Habilitacin Urbana,
La Licencia es un acto administrativo emitido por de Edificacin, la Recepcin de Obras, as como la
la Municipalidad mediante el cual se autoriza la Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificacin,
ejecucin de una obra de habilitacin urbana y/o de teniendo cada uno de estos documentos una
edificacin prevista en la Ley. vigencia de treinta y seis (36) meses.

3.2 Caractersticas 3.5 Inscripcin registral

La Licencia de Habilitacin Urbana y/o de Edificacin La Licencia de Habilitacin Urbana y/o de Edificacin,
se otorga de acuerdo a la documentacin tcnica su prrroga y revalidacin, son inscribibles en la
aprobada. Se encuentra afecta al pago de una tasa Partida correspondiente del Registro de Predios.
por concepto de Licencia.
El asiento registral se cancela por el vencimiento
Tiene una vigencia de treinta y seis (36) meses, de las citadas licencias o por la inscripcin de
contados a partir de la fecha de su emisin, la Recepcin de Obras o de la Declaratoria de
prorrogable por doce (12) meses calendario y por Edificacin, segn corresponda.
nica vez. La prrroga se solicita dentro de los treinta
(30) das calendario, anteriores a su vencimiento, Artculo 4.- Revalidacin de Licencias
indicando el nmero de resolucin de la licencia y/o
del expediente y es emitida dentro de los tres (03) Vencido el plazo de vigencia de la Licencia de Habilitacin
das hbiles de solicitada. Urbana y/o de Edificacin, el administrado puede
revalidarla por nica vez y por el mismo plazo por el cual
Para la obtencin de la Licencia de Edificacin, fue otorgada.
se tiene que acreditar que el predio cuenta, por
lo menos, con el correspondiente proyecto de La revalidacin slo procede cuando exista avance de la
habilitacin urbana aprobado. La inscripcin ejecucin de la obra sin considerar las obras preliminares,
registral individualizada de un predio urbano es constatado por la Municipalidad luego de la presentacin
requisito indispensable para el otorgamiento de la de la solicitud de revalidacin. Este avance puede
Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificacin. presentar modificaciones no sustanciales.

El administrado, para dar inicio a la ejecucin de la El administrado solicita a la Municipalidad respectiva la


obra autorizada con las Licencias de Habilitacin revalidacin de la Licencia de Habilitacin Urbana y/o
Urbana y/o de Edificacin, a excepcin de las obras de Edificacin, consignando la informacin slo en las
preliminares, debe presentar el Anexo H, de acuerdo secciones del Formulario nico de Habilitacin Urbana
al procedimiento establecido en el Reglamento de - FUHU o el Formulario nico de Edificacin FUE que
Verificacin Administrativa y Tcnica - RVAT. correspondan, y es otorgada dentro de los diez (10) das
hbiles de presentada la solicitud.
3.3 Administrados
Artculo 5.- Parmetros para Habilitaciones Urbanas y
Se entiende por administrados a los solicitantes de Edificaciones
la Licencia, los cuales pueden ser los propietarios,
usufructuarios, superficiarios, concesionarios, titulares 5.1 El Certificado de Zonificacin y Vas es el
de una servidumbre o de una afectacin en uso, o quien documento emitido por la Municipalidad Provincial
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correspondiente, en un plazo mximo de cinco (05) 6.6 Remitir al Ministerio de Vivienda, Construccin y
das hbiles y con una vigencia de treinta y seis (36) Saneamiento - MVCS, la informacin estadstica,
meses, a solicitud del administrado y previo pago de sealada en el artculo 15 de la Ley, a travs de
la tasa municipal correspondiente, otorgado segn medios digitales, o registrar la misma en el Sistema
la zonificacin del predio y de acuerdo a los Planos de Licencias de Habilitacin Urbana y de Edificacin.
Urbanos vigentes.
Artculo 7.- Formalidades del expediente
En la solicitud se indica los datos referidos a la
ubicacin del predio objeto de la solicitud adjuntando 7.1 El Formulario nico de Habilitacin Urbana - FUHU
un croquis sobre la ubicacin del predio. y el Formulario nico de Edificacin - FUE, as como
sus anexos, son visados en todas sus pginas y
5.2 El Certificado de Parmetros Urbansticos y cuando corresponda, firmados por el administrado
Edificatorios es el documento emitido por la y los profesionales que intervienen. Los citados
Municipalidad correspondiente, en un plazo mximo formularios tienen carcter de declaracin jurada.
de cinco (05) das hbiles y con una vigencia de
treinta y seis (36) meses, a solicitud del administrado 7.2 Toda la documentacin tcnica es firmada y sellada
y previo pago de la tasa municipal correspondiente, por el profesional responsable de la misma, as
en el cual se especifican los parmetros y las como por el administrado.
condiciones tcnicas de diseo para el predio, de
acuerdo a la normativa urbanstica y edificatoria 7.3 Los membretes de los planos contienen la
vigente al momento de su expedicin, al cual se informacin sobre el administrado; los profesionales
sujeta el proceso de edificacin. responsables de los planos, su especialidad y el
nmero de colegiatura; el tipo de obra; el nombre
En la solicitud se indican los datos referidos a la del proyecto y de los planos; la escala, la fecha y
ubicacin del predio objeto de la solicitud. la numeracin del plano referida al nmero total de
planos por especialidad.
5.3 Los documentos sealados en los numerales 5.1 y 5.2
del presente artculo generan deberes y derechos y a 7.4 Para la numeracin de los planos se utiliza los
su vez otorgan seguridad jurdica al titular del predio siguientes prefijos:
y/o al tercero con derecho a habilitar y/o edificar.
7.4.1 Para proyectos de habilitacin urbana:
5.4 Los administrados tienen acceso gratuito a U para el plano de ubicacin y localizacin; PP
orientacin e informacin completa, veraz y clara, para los planos perimtricos; PT para los planos
referida a la normativa urbanstica y edificatoria que topogrficos; PTL para los planos de trazado y
se requiera para el cumplimiento de los requisitos lotizacin; PO para los planos de ornamentacin
establecidos en los procedimientos administrativos de parques; PRL para los planos de replanteo de
para el otorgamiento de Licencias de Habilitacin lotizacin; PA para los planos de altura de edificacin;
Urbana y/o de Edificacin. y otros prefijos que permitan identificar la especialidad
correspondiente, a criterio del proyectista.
Artculo 6.- Obligaciones de las Municipalidades
7.4.2 Para proyectos de edificacin:
Para efectos del Reglamento, bajo responsabilidad, la U para el plano de Ubicacin y Localizacin; A
Municipalidad tiene las siguientes obligaciones: para los planos de arquitectura; E para los planos
de estructuras; IS para los planos de instalaciones
6.1 Abstenerse de exigir a los administrados el sanitarias; IE para los planos de instalaciones
cumplimiento de requisitos, la realizacin de elctricas; y otros prefijos que permitan identificar la
trmites, el suministro de informacin o la realizacin especialidad correspondiente, a criterio del proyectista.
de pagos, no previstos en la Ley y el Reglamento,
con excepcin de las Zonas de Reglamentacin Artculo 8.- Habilitacin Profesional
Especial.
La Habilitacin Profesional se acredita mediante una
6.2 Velar que las reas que constituyan aportes declaracin jurada de los profesionales que intervienen en
reglamentarios para cualquiera de las modalidades de el proyecto y en la tramitacin de la licencia respectiva.
Habilitacin Urbana, establecidas en el Reglamento
Nacional de Edificaciones - RNE, sean utilizadas Artculo 9.- Tasas
conforme al uso para el cual fueron aportadas.
9.1 En todas las modalidades de aprobacin, la tasa
6.3 Poner a disposicin del pblico, en un ambiente es cancelada mediante el pago de los derechos
de fcil y libre acceso y/o en el portal web de la de tramitacin; asimismo, incluye el concepto de
Municipalidad, el texto de la Ley, del Reglamento verificacin administrativa cuando se trate de la
y de la normativa complementaria, as como modalidad A, conforme a lo dispuesto en el numeral
toda la informacin que pudiera ser til para el 11.3 del Reglamento de Verificacin Administrativa y
procesamiento de las Licencias de Habilitacin Tcnica, al inicio del trmite o el pago por derechos
Urbana y/o de Edificacin, pudiendo ser: Formulario de revisin de proyecto en las modalidades C
nico, planos de zonificacin, ndices de uso, y D. El monto cancelado es consignado en el
parmetros urbansticos y edificatorios, las reas rubro Observaciones del Formulario nico de
de aporte mencionadas en el numeral precedente, Habilitacin Urbana - FUHU o del Formulario nico
entre otros. De igual forma, el Texto nico de de Edificacin - FUE, segn corresponda.
Procedimientos Administrativos.
9.2 El monto de la tasa no excede el costo por la
6.4 En los trmites para la obtencin de la Licencia de prestacin del servicio y su rendimiento es destinado
Habilitacin Urbana y/o Edificacin, de Recepcin exclusivamente al financiamiento del mismo, no
de Obra o de Conformidad de Obra y Declaratoria pudiendo ser superior a una (01) unidad impositiva
de Edificacin, verificar que los proyectos cumplan tributaria - UIT.
con los parmetros urbansticos y edificatorios;
comprobar que los profesionales que participan estn Cuando el costo por la prestacin del servicio
habilitados en el ejercicio de su profesin y verificar supere dicho monto, la Municipalidad slo puede
la informacin presentada por los administrados cobrar un monto superior a una (01) UIT, con
respecto a la partida registral del predio, a travs de autorizacin expresa de la Presidencia del Consejo
los portales web de los colegios profesionales y del de Ministros, conforme a lo establecido en el
Registro de Predios, respectivamente. numeral 45.1 del artculo 45 de la Ley N 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, en
6.5 Notificar al administrado copia del Acta de adelante la Ley N 27444 y, al artculo 70 del Texto
Verificacin y Dictamen, dentro del da hbil nico Ordenado de la Ley de Tributacin Municipal,
siguiente de haberse emitido. aprobado por Decreto Supremo N 156-2004-EF.
6 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano

9.3 El pago de las tasas slo es exigible cuando estn 10.5 Las Comisiones Tcnicas estn presididas por
sealadas en el Texto nico de Procedimientos un arquitecto o un ingeniero colegiado y hbil,
Administrativos - TUPA de la Municipalidad funcionario de la Municipalidad correspondiente.
correspondiente, ratificadas y/o acorde a la
normativa vigente. La tasa que se cobre sin cumplir Forman parte de las responsabilidades del
con esta disposicin, es considerada pago indebido. presidente de la Comisin Tcnica, las siguientes:

9.4 El incumplimiento de lo sealado en los numerales a) Programar las sesiones para una calificacin
9.2 y 9.3 del presente artculo, constituye una oportuna del proyecto, conforme a los plazos
barrera burocrtica ilegal, siendo aplicables las establecidos.
sanciones establecidas en el Decreto Legislativo
N 1256, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de b) Requerir a las instituciones con funciones
Prevencin y Eliminacin de Barreras Burocrticas. especficas y a las entidades prestadoras de
servicios para que designen a sus delegados.
CAPTULO II
c) Convocar obligatoriamente a los delegados Ad
COMISIONES TCNICAS hoc en los casos que establezca la Ley.

Artculo 10.- Definicin d) Custodiar las copias de las Actas de Verificacin


y Dictamen, debidamente legalizadas,
Las Comisiones Tcnicas son rganos colegiados cuyo compiladas y foliadas.
funcionamiento se rige por la Ley N 27444. Emiten dictmenes
de carcter vinculante para el otorgamiento o denegatoria de e) Poner a disposicin de las Comisiones
una Licencia de Habilitacin Urbana y/o de Edificacin, en los Tcnicas y de los delegados Ad hoc, los planes,
casos que corresponda de acuerdo a la Ley. planos y normas urbansticas, de edificacin
y administrativas vigentes, para facilitar la
10.1 Las Comisiones Tcnicas verifican el cumplimiento evaluacin y dictamen del proyecto.
de los requisitos o condiciones establecidos en las
disposiciones urbansticas y/o edificatorias que regulan f) Comunicar a las entidades respectivas, de ser
el predio materia de trmite, de conformidad con las el caso, las infracciones en las que hubiesen
normas de acondicionamiento territorial y/o desarrollo incurrido sus delegados, conforme a lo
urbano, el Reglamento Nacional de Edificaciones - establecido en el artculo 15 del Reglamento.
RNE y otras normas que sean de competencia para el
proyecto y/o anteproyecto en consulta. g) Las contempladas en los artculos 11 y 12 del
Reglamento.
En el caso de subsanacin de observaciones, las
Comisiones Tcnicas verifican si el administrado h) Velar por el adecuado funcionamiento de la
subsan las observaciones formuladas, no pudiendo Comisin Tcnica y designar a su representante
observar el proyecto de habilitacin urbana, suplente, funcionario o servidor municipal que
el anteproyecto en consulta y/o el proyecto de debe ser un arquitecto o un ingeniero colegiado
edificacin presentado, sobre aspectos no objetados y hbil, a fin de garantizar el desarrollo de dicha
en la(s) revisin(es) previa(s), bajo responsabilidad. Comisin.

10.2 Para los procedimientos de otorgamiento de 10.6 Los miembros de la Comisin Tcnica estn
Licencias de Habilitacin Urbana, la Comisin impedidos de emitir dictmenes:
Tcnica Distrital, la Comisin Tcnica Provincial
y la Comisin Tcnica Provincial Ad Hoc estn a) Sobre proyectos en los que tengan participacin
conformadas por: personal.

a) Un (01) representante de la Municipalidad, b) Sobre proyectos en los que tengan parentesco


quien la preside. con el propietario o el proyectista, dentro del cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
b) Un (01) representante del Colegio de Arquitectos
del Per - CAP. c) Por encontrarse inhabilitados para participar
como miembros de las Comisiones Tcnicas.
c) Un (01) representante del Colegio de Ingenieros
del Per - CIP. 10.7 Para el cumplimiento de los plazos de los
procedimientos establecidos en la Ley y el
d) Un (01) representante de la Cmara Peruana Reglamento y, teniendo en cuenta la carga de
de la Construccin - CAPECO, en aquellas expedientes, la Municipalidad puede conformar ms
localidades en las que dicha institucin tenga de una Comisin Tcnica, para lo cual solicita a los
representacin. colegios profesionales, instituciones con funciones
especficas y entidades prestadoras de servicios, el
e) Un (01) representante por cada entidad nmero de delegados correspondientes.
prestadora de servicios pblicos.
10.8 Los miembros de las Comisiones Tcnicas estn
10.3 Para los procedimientos de otorgamiento de obligados a asistir a las convocatorias efectuadas
Licencias de Edificacin, la Comisin Tcnica por la Municipalidad.
Distrital, la Comisin Tcnica Provincial y la Comisin
Tcnica Provincial Ad Hoc estn conformadas por: 10.9 En caso de inasistencias hasta en dos oportunidades
de algn delegado durante su periodo de designacin,
a) Un (01) representante de la Municipalidad, la Municipalidad presenta una solicitud de sustitucin
quien la preside. del mismo al colegio profesional respectivo, a la
entidad prestadora de servicios o a las instituciones
b) Dos (02) representantes del Colegio de con funciones especficas, segn sea el caso, por el
Arquitectos del Per - CAP. resto del periodo de su designacin.
c) Tres (03) representantes del Colegio de 10.10 En caso que los colegios profesionales no atiendan la
Ingenieros del Per - CIP, de las especialidades solicitud a que se refiere el numeral precedente dentro
de civil, sanitario y elctrico o electromecnico. de los cinco (05) das hbiles de su presentacin, la
Municipalidad Distrital o Provincial, respectivamente,
10.4 Los delegados Ad hoc, representantes designados convoca a un profesional debidamente designado por
por las instituciones con funciones especficas que el colegio profesional correspondiente para cualquier
se precisan en el numeral 7 del artculo 4 de la Ley; otra Municipalidad de la misma provincia o de la
cuando corresponda emiten opinin. misma regin, segn corresponda.
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 7
10.11 De existir en una Municipalidad ms de una b) Dictaminar en el da de su conocimiento, los
Comisin Tcnica, cualquiera de ellas se avoca a la Recursos de Apelacin formulados contra lo
revisin de la subsanacin de observaciones, a fin resuelto por la Comisin Tcnica Distrital.
de cumplir con los plazos previstos.
c) Declarar la nulidad de los dictmenes emitidos
10.12 El presidente de la Comisin Tcnica y la Municipalidad por la Comisin Tcnica Distrital, solicitada por
implementan las medidas administrativas necesarias cualquiera de sus miembros, contra lo resuelto
para que los integrantes de la Comisin Tcnica por dicha Comisin, de conformidad con la Ley
y los delegados Ad hoc tomen conocimiento de N 27444 y la normativa de la materia.
los anteproyectos en consulta y proyectos a ser
evaluados con anticipacin a las sesiones, lo que 11.3 La Comisin Tcnica Provincial Ad Hoc para
incluye, la remisin por correo electrnico o la Habilitaciones Urbanas tiene las siguientes
visualizacin a travs del portal electrnico de la funciones:
Municipalidad, de los planos presentados por el
administrado, los formularios, las normas y cualquier a) Dictaminar en el da de su conocimiento, los
otra documentacin que sea necesaria para la Recursos de Apelacin interpuestos contra lo
evaluacin, resguardando en este ltimo caso que no resuelto por la Comisin Tcnica Provincial.
se afecte el derecho del administrado.
b) Declarar la nulidad de los dictmenes emitidos
10.13 La Municipalidad Distrital que no pueda constituir por la Comisin Tcnica Provincial, solicitada por
Comisiones Tcnicas, puede celebrar convenios cualquiera de sus miembros, contra lo resuelto
de colaboracin interinstitucional con otras por dicha Comisin, de conformidad con la Ley
Municipalidades del mismo mbito provincial, a N 27444 y la normativa de la materia.
fin de constituir las citadas Comisiones. En este
supuesto, la presidencia recae en el funcionario de la Artculo 12.- Funciones de las Comisiones Tcnicas
Municipalidad que no cuenta con Comisin Tcnica. para Edificaciones

Las Municipalidades Distritales y/o Provinciales 12.1 La Comisin Tcnica Distrital para Edificaciones
pueden acordar entre ellas y con las entidades que tiene las siguientes funciones:
integran las Comisiones Tcnicas, la conformacin
de una Comisin Tcnica Comn para la revisin de a) Verificar que los anteproyectos en consulta y
los proyectos presentados en sus jurisdicciones. proyectos cumplan con las normas urbansticas
y edificatorias que regulan el predio respectivo,
En este supuesto, el trmite se inicia con la lo cual consta en el dictamen correspondiente.
presentacin del expediente en la Municipalidad en La revisin es efectuada por los miembros de
cuya jurisdiccin se ubica el proyecto. La verificacin la Comisin Tcnica que asistan a la respectiva
del proyecto y la emisin del dictamen estn a cargo sesin. Las sesiones se prolongan el tiempo
de la Comisin Tcnica Comn, correspondiendo a que sea necesario, dentro del da en que fue
la Municipalidad en la que se inici el trmite, emitir convocada, a fin que los asistentes revisen los
la Licencia respectiva. La tasa municipal incluye el proyectos materia de evaluacin.
costo de la revisin de los documentos presentados
que conforman el expediente. b) Resolver cualquier vaco que pudiese existir
respecto de las disposiciones edificatorias
En caso no se pueda constituir la Comisin Tcnica vigentes, a fin de evaluar los proyectos que le
Comn, la Municipalidad Distrital puede celebrar un son sometidos.
Convenio de Cooperacin Interinstitucional con una
Municipalidad Provincial de la misma Regin. c) En la verificacin del anteproyecto en
consulta, proyecto, modificacin del proyecto,
Artculo 11.- Funciones de las Comisiones Tcnicas Conformidad de Obra y Declaratoria de
para Habilitaciones Urbanas Edificacin, incluyendo la emisin del dictamen
por especialidad, la Comisin debe dictaminar
11.1 La Comisin Tcnica Distrital para Habilitaciones dentro del plazo establecido para cada
Urbanas tiene las siguientes funciones: especialidad, pudiendo ampliar el plazo para la
calificacin de los mismos, por una sola vez y
a) Verificar que los proyectos cumplan con las por un trmino que no sea mayor a cinco (05)
disposiciones urbansticas que regulan el predio das hbiles, de tratarse de bienes integrantes
respectivo, las que se sealan en el dictamen del Patrimonio Cultural de la Nacin o de
correspondiente. La revisin es efectuada por los previsible impacto socio - ambiental, o de gran
miembros de la Comisin Tcnica que asistan a escala, cuya calificacin requiera de un mayor
la respectiva sesin. La sesin se prolonga el tiempo de anlisis, lo que debe constar en el
tiempo que sea necesario dentro del da en que Acta de Verificacin y Dictamen.
fue convocada, a fin que los asistentes revisen
los proyectos materia de evaluacin. d) Fundamentar sus dictmenes cuando el
proyecto sea calificado con dictamen No
b) Resolver cualquier vaco que pudiese existir Conforme.
respecto de las disposiciones urbansticas vigentes,
a fin de evaluar los proyectos que le son sometidos. e) Dictaminar en el da de su conocimiento, los
Recursos de Reconsideracin.
c) Fundamentar sus dictmenes cuando el proyecto
sea calificado con dictamen No Conforme. f) Atender, obligatoriamente, a los profesionales
de su especialidad que soliciten sustentar
d) Dictaminar en el da de su conocimiento, los personalmente sus proyectos, quien podr ir
Recursos de Reconsideracin. acompaado del administrado.
e) Atender, obligatoriamente, a los profesionales 12.2 La Comisin Tcnica Provincial para Edificaciones
de su especialidad que soliciten sustentar tiene las siguientes funciones:
personalmente sus proyectos, quien podr ir
acompaado del administrado. a) Las sealadas en el numeral 12.1 del presente
artculo para los anteproyectos en consulta
11.2 La Comisin Tcnica Provincial para Habilitaciones y proyectos a desarrollar en el mbito del
Urbanas tiene las siguientes funciones: Cercado.
a) Las sealadas en el numeral 11.1 del presente b) Dictaminar en el da de su conocimiento, los
artculo, para los proyectos a desarrollar en el Recursos de Apelacin formulados contra lo
mbito del Cercado. resuelto por la Comisin Distrital.
8 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano

c) Declarar la nulidad de los dictmenes emitidos formulan por nica vez. Cada delegado que formule
por la Comisin Tcnica Distrital, solicitada por observaciones debe fundamentar las mismas.
cualquiera de sus miembros, contra lo resuelto
por dicha Comisin, de conformidad con la Ley 13.7 El proyecto de habilitacin urbana o de edificacin,
N 27444 y la normativa de la materia. as como el anteproyecto en consulta con dictamen
No Conforme es devuelto, bajo cargo al administrado,
12.3 La Comisin Tcnica Provincial Ad Hoc para quien tiene un plazo de quince (15) das hbiles, para
Edificaciones tiene las siguientes funciones: subsanar las observaciones, presentando nuevos
planos y acompaando los planos observados.
a) Dictaminar en el da de su conocimiento, los
Recursos de Apelacin formulados contra lo En el procedimiento de obtencin de Licencia de
resuelto por la Comisin Tcnica Provincial. Habilitacin Urbana y/o de Edificacin, de formularse
observaciones, el cmputo del plazo para dictaminar se
b) Declarar la nulidad de los dictmenes emitidos suspende desde la fecha en la que fueron formuladas,
por la Comisin Tcnica Provincial, solicitada por reanudndose el mismo desde dicha fecha, una vez
cualquiera de sus miembros, contra lo resuelto presentadas las respectivas subsanaciones.
por dicha Comisin, de conformidad con la Ley
N 27444 y la normativa de la materia. En caso, se formulen observaciones en alguna
especialidad, la evaluacin de las respectivas
Artculo 13.- Dictmenes de las Comisiones Tcnicas subsanaciones, as como posibles nuevas
observaciones y debidas subsanaciones se realizan
13.1 Las Comisiones Tcnicas son responsables que dentro del plazo con el que cuenta cada especialidad,
los dictmenes que emitan se sujeten a las normas sin comprometer los plazos del resto de especialidades,
urbansticas y edificatorias vigentes. en concordancia con lo establecido en el prrafo
siguiente as como en el numeral 62.2 del artculo 62.
13.2 Los dictmenes se aprueban por mayora simple de
los miembros de la Comisin Tcnica presentes en En caso de no presentar las subsanaciones de las
la sesin. Para el caso de Licencias de Edificacin, observaciones en el plazo otorgado al administrado,
los dictmenes se emiten por especialidad. o luego de la cuarta revisin no las subsana
satisfactoriamente, la Municipalidad declara la
13.3 Los pronunciamientos de los delegados Ad hoc improcedencia del trmite.
constituyen la opinin de la entidad a la que representan,
por lo que son incorporados en los dictmenes. 13.8 En cada uno de los planos se consigna el dictamen
de la Comisin Tcnica, debidamente sellado y
13.4 Los dictmenes de la Comisin Tcnica para firmado por cada uno de sus miembros, indicando
Habilitacin Urbana y/o para Edificacin, se emiten sus nmeros de colegiatura.
por mayora simple de los delegados asistentes, en
los siguientes trminos: 13.9 El dictamen, en cualquiera de sus trminos,
consignar la justificacin en el Acta de Verificacin
a) Conforme: Cuando el proyecto cumple con las y Dictamen, la cual es suscrita por todos los
normas urbansticas y de edificacin vigentes. miembros de la Comisin Tcnica, quienes tienen
derecho a dejar constancia de sus observaciones o
b) No Conforme: Cuando el proyecto incumple salvedades. El presidente custodia el Libro de Actas
alguna norma urbanstica o de edificacin de Verificacin y Dictamen debidamente legalizado.
vigente, y cuya subsanacin implica
necesariamente modificaciones sustanciales. 13.10 Se deja expresa constancia en el Libro de Actas de
Verificacin de la asistencia a la respectiva sesin,
c) Conforme con Observaciones: Cuando el tanto de sus miembros como de los delegados Ad
proyecto cumple con las normas urbansticas y Hoc, si fuese necesaria su participacin para la
de edificacin, vigentes; sin embargo, presenta verificacin del proyecto.
observaciones subsanables relacionadas a
la representacin grfica de los planos. El 13.11 Los dictmenes emitidos por las Comisiones
expediente contina con el trmite respectivo de Tcnicas estn sujetos a los recursos impugnatorios:
evaluacin de especialidades, sin perjuicio que
la observacin sea subsanada dentro del plazo a) Recurso de Reconsideracin: Es presentado
de tramitacin del expediente. ante el presidente de la Comisin Tcnica
Distrital que emiti el dictamen, rgano
Si cumplido el plazo de tramitacin del colegiado que lo resuelve.
expediente, el administrado no ha cumplido
con subsanar la observacin grfica, el plazo b) Recurso de Apelacin: Es presentado ante el
de tres (03) das hbiles con los que cuenta la presidente de la Comisin Tcnica Distrital que
Municipalidad para la emisin de la licencia se emiti el dictamen, quien lo eleva a la Comisin
suspende hasta que el administrado presente Tcnica Provincial dentro de un plazo de tres
la subsanacin correspondiente. El presidente (03) das hbiles, el que debe ser resuelto de
de la Comisin Tcnica verifica que los planos acuerdo a lo establecido en el numeral 13.4 del
subsanen la representacin grfica, quien de presente artculo.
encontrarlos conformes procede a la emisin
del informe respectivo. 13.12 La Comisin Tcnica Provincial Ad Hoc se pronuncia
sobre el Recurso de Apelacin presentado contra lo
En el caso de un anteproyecto en consulta, resuelto por la Comisin Tcnica Provincial, cuando
solo se emite el Dictamen en los trminos de se trate de predios ubicados en el Cercado.
Conforme y No Conforme.
Artculo 14.- Delegados
13.5 El dictamen Conforme del proyecto de habilitacin
urbana, del anteproyecto en consulta y del proyecto 14.1 Los delegados de los colegios profesionales y los
de edificacin, tiene un plazo de vigencia de treinta delegados Ad hoc deben tener experiencia profesional
y seis (36) meses. mayor a cinco (05) aos en el diseo, revisin, ejecucin
y/o supervisin de proyectos y obras de habilitacin
El dictamen Conforme correspondiente a un urbana o de edificacin, segn corresponda; asimismo,
proyecto integral tiene un plazo de vigencia de diez no pueden ejercer el cargo por ms de dos (02) aos
(10) aos. consecutivos en la misma jurisdiccin.
13.6 El dictamen No Conforme se justifica consignando La experiencia y los requisitos exigidos para los
la norma transgredida, el articulado pertinente y delegados Ad hoc del Ministerio de Cultura, son
precisando las observaciones tcnicas, las cuales se determinados por dicha entidad.
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 9
14.2 Los colegios profesionales designan ante la TTULO II
Municipalidad respectiva, a los delegados que
los representan en la Comisin Tcnica Distrital y HABILITACIN URBANA
Provincial, as como en la Comisin Tcnica Provincial
Ad Hoc que se seala en el numeral 11.3 del artculo CAPTULO I
11 y el numeral 12.3 del artculo 12 del Reglamento,
remitiendo para tal efecto la relacin de profesionales GENERALIDADES
que pueden desempearse como tales.
Artculo 16.- Habilitacin Urbana
14.3 Las entidades prestadoras de servicios presentan
ante la Municipalidad respectiva, una relacin de 16.1 Es el proceso de convertir un terreno rstico o
profesionales designados como delegados ante eriazo en urbano, mediante la ejecucin de obras de
las Comisiones Tcnicas sealadas en el numeral accesibilidad, de distribucin de agua y recoleccin
precedente, de acuerdo al nmero de profesionales de desage, de distribucin de energa e iluminacin
requeridos por la Municipalidad. Asimismo, designan pblica. Adicionalmente, el terreno puede contar
a los representantes que, con los Revisores con redes para la distribucin de gas y redes de
Urbanos, realizan la verificacin de los proyectos comunicaciones. Este proceso requiere de aportes
presentados. gratuitos y obligatorios para fines de recreacin
pblica, que son reas de uso pblico irrestricto; as
14.4 Las instituciones con funciones especficas presentan como para servicios pblicos complementarios, para
ante la Municipalidad respectiva una relacin de educacin, salud y otros fines, en lotes regulares
profesionales designados como delegados Ad hoc edificables que constituyen bienes de dominio
ante las Comisiones Tcnicas sealadas en el numeral pblico del Estado, susceptibles de inscripcin
14.2 del presente artculo, de acuerdo al nmero en el Registro de Predios de la Superintendencia
de profesionales requeridos por la Municipalidad. Nacional de los Registros Pblicos.
Asimismo, designan a los representantes que, con
los Revisores Urbanos, realizan la verificacin de los 16.2 En las habilitaciones urbanas para uso de vivienda
anteproyectos en consulta y proyectos presentados. se puede autorizar la construccin de edificaciones
y locales destinados a Servicios Pblicos
14.5 Los delegados se pronuncian exclusivamente Complementarios simultneamente con la ejecucin
sobre la materia que compete a la institucin que de las obras de habilitacin urbana, de acuerdo a lo
representan y son responsables individualmente por previsto en el Reglamento Nacional de Edificaciones
los dictmenes que emiten. - RNE.

14.6 El pago por revisin del anteproyecto en consulta En estos casos las Licencias de Edificaciones
y/o proyecto de habilitaciones urbanas y de son tramitadas conforme a los procedimientos
edificaciones, segn corresponda, es depositado contemplados en el Reglamento y segn la
por los administrados en las cuentas que sealen modalidad de aprobacin que corresponda; no
cada uno de los respectivos colegios profesionales pudindose otorgar la Conformidad de Obra y
o instituciones representadas. Declaratoria de Edificacin si previamente no se ha
obtenido la Recepcin de Obras de la habilitacin
Los nmeros de las cuentas son publicitados por urbana correspondiente.
la Municipalidad, conforme con lo establecido en el
numeral 6.3 del artculo 6 del Reglamento. 16.3 En las habilitaciones urbanas para uso de vivienda
se puede autorizar la ejecucin de las obras en forma
14.7 El pago por revisin del proyecto de habilitacin progresiva, pudiendo solo diferirse la ejecucin de
urbana, del anteproyecto en consulta y/o del las calzadas y/o las aceras conforme se establece
proyecto de edificacin, cuando corresponda, en el Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE,
faculta al administrado a presentar ante la Comisin cumplindose las condiciones establecidas en dicho
Tcnica el proyecto respectivo hasta en dos (02) Reglamento.
oportunidades en cada una de las especialidades.
La ejecucin y recepcin de las obras diferidas
Artculo 15.- Infracciones y sanciones pueden ejecutarse progresivamente en el plazo
mximo de diez (10) aos.
15.1 Son infracciones de los integrantes de las
Comisiones Tcnicas: 16.4 El procedimiento administrativo de habilitacin
urbana contempla dos etapas:
a) Emitir dictamen sobre expedientes incompletos,
siempre que las omisiones del mismo impidan la a) Aprobacin del proyecto.
evaluacin del proyecto.
b) Recepcin de las obras.
b) Emitir dictamen en contravencin de los
requisitos o condiciones establecidos en la 16.5 Se puede solicitar la autorizacin de ejecucin de
normatividad vigente. obras con construccin simultnea, en los tipos de
habilitacin urbana previstos en el artculo 21 de la
c) Emitir dictamen contraviniendo lo establecido en Ley.
los artculos 11, 12 y 13 del Reglamento.
16.6 El proceso de Reurbanizacin, a travs del cual se
d) Dar lugar a que opere el silencio administrativo recompone la trama urbana existente, mediante
positivo. la reubicacin o redimensionamiento de las vas
y que puede incluir la acumulacin y posterior
15.2 Las infracciones son sancionadas con inhabilitacin subdivisin de lotes, la demolicin de edificaciones
hasta por dos (02) aos para participar como miembro y cambios en la infraestructura de servicios; estn
de la Comisin Tcnica a nivel nacional, sin perjuicio sujetos a los trmites de una habilitacin urbana
de las sanciones civiles y penales que correspondan. con construccin simultnea y no estn sujetos a
La respectiva Municipalidad comunica al colegio los aportes adicionales a los existentes; debiendo
profesional o institucin respectiva la infraccin para cumplir lo dispuesto en el Reglamento Nacional de
las acciones que corresponda. Edificaciones - RNE y dems normas vigentes.

La reincidencia en alguna de las infracciones 16.7 Previo al proceso de habilitacin urbana se


sealadas en el numeral 15.1 del presente artculo puede utilizar el Reajuste de Suelos, que es el
es sancionada con inhabilitacin permanente para mecanismo de gestin de suelo para el desarrollo
ser designado como miembro de la Comisin urbano en reas de expansin urbana, el cual
Tcnica a nivel nacional; debiendo actuarse segn consiste en la acumulacin de parcelas rsticas de
lo previsto en el prrafo anterior. distintos propietarios, constituyendo una forma de
10 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano

organizacin con personera jurdica, para ejecutar a) La reserva a favor de la Municipalidad, por el
la habilitacin urbana de acuerdo a lo establecido valor de las obras faltantes, a ser inscrita como
en el Reglamento, en el Reglamento Nacional carga registral.
de Edificaciones - RNE y en el Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano b) La ejecucin de obras de inters local, por el
Sostenible RATDUS. valor de las obras faltantes.

Este proceso es aplicable para casos de parcelas Artculo 17.- Modalidades de aprobacin de
rsticas que por sus formas o dimensiones Habilitacin Urbana
individuales dificultan la dotacin fsica de las reas
de aportes, la incorporacin de las obras de carcter Para los proyectos de habilitacin urbana existen cuatro
provincial, la subdivisin de lotes, entre otros. (04) modalidades conforme a lo dispuesto en el artculo
10 de la Ley.
En los casos en los que se autorice la habilitacin
urbana con construccin simultnea y, las 17.1 Modalidad A: Aprobacin automtica con firma
edificaciones se autoricen por etapas, que pueden de profesionales
ser ejecutadas por diferentes copropietarios, para
garantizar la entrega de los aportes reglamentarios Pueden acogerse a esta modalidad:
de habilitacin urbana, los titulares del predio deben
presentar Carta Fianza a favor de la Municipalidad a) Las habilitaciones urbanas de terrenos en
correspondiente, por un monto equivalente al valor los que se desarrollen proyectos de inversin
de los citados aportes. pblica, de asociacin pblico - privada o de
concesin privada que se realicen para la
16.8 Los aportes reglamentarios a los que estn obligados prestacin de servicios pblicos esenciales o
de efectuar los titulares de predios rsticos que para la ejecucin de infraestructura pblica.
requieran iniciar procesos de habilitacin urbana se b) Las habilitaciones urbanas correspondientes a
regulan por: Programas promovidos por el Sector VIVIENDA,
para la reubicacin de beneficiarios de atencin
a) Lo previsto en la Norma Tcnica GH.020 extraordinaria del Bono Familiar Habitacional,
Componentes de Diseo Urbano del establecidos en el numeral 3.2.1 del artculo
Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE. 3, de la Ley N 27829, Ley que crea el Bono
Familiar Habitacional (BFH).
b) En habilitaciones urbanas para uso industrial, los
aportes reglamentarios pueden ser adjudicados En la presente modalidad, no estn contempladas
a las entidades receptoras de los mismos en un las habilitaciones urbanas proyectadas sobre
terreno habilitado, de propiedad del titular de terrenos que constituyan parte integrante del
la habilitacin urbana, localizado fuera de los Patrimonio Cultural de la Nacin declaradas por el
linderos del lote materia del procedimiento de Ministerio de Cultura.
habilitacin urbana y dentro de la jurisdiccin
distrital. 17.2 Modalidad B: Aprobacin de Proyecto con
evaluacin por la Municipalidad o con evaluacin
En la partida registral debe inscribirse como carga, previa por los Revisores Urbanos
la resolucin administrativa de la Municipalidad
con la que acepta que el aporte reglamentario se Pueden acogerse a esta modalidad, las
ubique fuera del predio materia de habilitacin habilitaciones urbanas:
urbana y, la minuta de transferencia del terreno
por los aportes reglamentarios a favor de las a) De unidades prediales no mayores de cinco (05)
entidades receptoras. hectreas que constituyan islas rsticas y que
conformen un lote nico como resultado de la
El administrado puede hacer entrega anticipada habilitacin urbana, siempre y cuando el lote
del aporte reglamentario, el mismo que puede no se encuentre afecto al Plan Vial Provincial o
inscribirse en el Registro de Predios. Realizada Metropolitano.
dicha inscripcin, las Entidades Receptoras b) De predios que cuentan con un Planeamiento
pueden disponer del aporte reglamentario Integral aprobado con anterioridad.
anticipado para la ejecucin de las obras de
edificacin que correspondan, segn los usos En la presente modalidad, no estn contempladas las
para los cuales fueron destinados. habilitaciones urbanas proyectadas sobre terrenos que
constituyan parte integrante del Patrimonio Cultural de
En la memoria descriptiva del proyecto de la Nacin declaradas por el Ministerio de Cultura.
habilitacin urbana, se hace referencia a la
partida registral del terreno a ser entregado en 17.3 Modalidad C: Aprobacin de Proyecto con
calidad de aportes reglamentarios. evaluacin previa por la Comisin Tcnica o por
los Revisores Urbanos
c) En los casos que corresponda, el monto de
la redencin de los aportes reglamentarios se Pueden acogerse a esta modalidad las habilitaciones
calcula al valor de tasacin arancelaria por urbanas:
metro cuadrado del terreno urbano.
a) Que se vayan a ejecutar por etapas con sujecin
d) Estn exonerados de efectuar aportes a un Planeamiento Integral.
reglamentarios, tanto para la aprobacin del
proyecto como para la recepcin de obras, b) Con construccin simultnea que soliciten venta
los titulares de predios rsticos en los que se garantizada de lotes.
realicen proyectos de inversin pblica, de
asociacin pblico - privada o de concesin para c) Con construccin simultnea de viviendas
la prestacin de servicios pblicos esenciales o en las que el nmero, dimensiones de lotes a
para la ejecucin de infraestructura pblica. habilitar y tipo de viviendas a edificar se definan
en el proyecto, siempre que su finalidad sea la
16.9 En los casos que el aporte reglamentario entregado venta de viviendas edificadas.
en forma anticipada forme parte del terreno
materia de habilitacin urbana, para garantizar la 17.4 Modalidad D: Aprobacin de Proyecto con
ejecucin de las obras de habilitacin urbana que evaluacin previa por la Comisin Tcnica o por
le corresponden, los titulares del predio deben los Revisores Urbanos
presentar Carta Fianza a favor de la Municipalidad
correspondiente, por el monto de las obras faltantes, Pueden acogerse a esta modalidad las habilitaciones
pudiendo optar por: urbanas:
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 11
a) De predios que no colinden con reas urbanas Artculo 19.- Certificacin ambiental y estudios para
o colinden con predios que cuenten con proyectos de habilitacin urbana
proyectos de habilitacin urbana aprobados
y no ejecutados, y por tanto, se requiere de la La certificacin ambiental y los estudios que se requieren
formulacin de un Planeamiento Integral. para la aprobacin de los proyectos de habilitacin urbana
de acuerdo a las modalidades de aprobacin son:
b) De predios que colinden con zonas
arqueolgicas, con bienes inmuebles 19.1 La certificacin ambiental de acuerdo a las normas
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin, de la materia y desarrollado conforme a lo dispuesto
o con reas Naturales Protegidas. en la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental, su Reglamento
c) Con o sin construccin simultnea, para fines de y al listado de inclusin de los proyectos de
Industria, Comercio y Usos Especiales (OU). inversin sujetos al Sistema Nacional de Evaluacin
de Impacto Ambiental - SEIA, que es aprobado
17.5 La Municipalidad, a requerimiento del administrado, conforme a la normatividad del SEIA.
otorga Licencia de Habilitacin Urbana bajo los alcances
de una modalidad superior a la que corresponda el 19.2 El Estudio de Impacto Vial - EIV, de acuerdo a las
proyecto. Los requisitos son los mismos a los exigidos normas de la materia.
por la modalidad superior y, de ser el caso, se debe
presentar tambin el comprobante de pago por revisin 19.3 El Estudio de Mecnica de Suelos con Fines de
del proyecto para el caso de las modalidades C y D con Pavimentacin para los proyectos de Habilitacin
evaluacin previa por la Comisin Tcnica. Urbana, el cual es desarrollado por profesional(es)
especialista(s) en la materia, de acuerdo a lo establecido
17.6 El proceso de Reurbanizacin es aprobado en la en el Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE.
modalidad C.
CAPTULO II
Artculo 18.- Documentos previos para la Habilitacin
Urbana DOCUMENTOS REQUERIDOS

Son los documentos que regulan el diseo o las condiciones Artculo 20.- Requisitos comunes
tcnicas que afectan el proceso de habilitacin urbana, por
lo que se debe recabar o tramitar con anterioridad dicho 20.1 En todos los procedimientos regulados en el presente
proceso, de acuerdo al artculo 14 de la Ley, siendo stos: ttulo, adems de los requisitos especiales establecidos
para cada caso, el administrado presenta:
18.1 Certificado de Zonificacin y Vas, es el documento
emitido por las Municipalidades Provinciales en el a) Formulario nico, en tres (03) juegos originales,
mbito de sus jurisdicciones, que especifica los debidamente suscritos por el administrado y
parmetros de diseo que regulan el proceso de los profesionales responsables, en el que se
Habilitacin Urbana de un predio. indica el nmero de recibo y la fecha de pago
del trmite de la licencia ante la municipalidad;
A solicitud del administrado y para trmites de as como, la copia del recibo del pago efectuado
Habilitacin Urbana Ejecutada, previa declaracin ante los colegios profesionales, segn la
de la fecha de ejecucin de dicha habilitacin, la modalidad que corresponda.
Municipalidad consigna los parmetros de diseo
vigentes a la fecha de ejecucin de la habilitacin Ambos montos se encuentran comprendidos en
urbana y los vigentes a la fecha de expedicin del la determinacin del derecho de tramitacin, de
certificado. acuerdo a lo establecido en la Ley N 27444.

18.2 Certificado de Factibilidad de Servicios, es el b) Declaracin Jurada, consignando el nmero


documento emitido por los prestadores de servicios de la Partida Registral y el asiento donde se
de saneamiento y las entidades prestadoras de encuentra inscrito el inmueble.
energa elctrica; y cuya obtencin es necesaria
con anterioridad al trmite de licencia de habilitacin c) En caso que el administrado no sea el propietario
urbana. del predio, debe presentar la documentacin
que acredite que cuenta con derecho a habilitar
El Certificado de Factibilidad de Servicios tiene una y de ser el caso a edificar.
vigencia de treinta y seis (36) meses, prorrogable
por nica vez por doce (12) meses calendario. d) En caso el administrado sea una persona jurdica,
declaracin jurada del representante legal;
Los rembolsos a que se refiere el numeral 3 del sealando que cuenta con representacin vigente,
artculo 14 de la Ley, se efectuarn en el plazo que consignando datos de la Partida Registral y el
para el efecto establezcan las normas que rigen las asiento en el que conste inscrita la misma.
concesiones de servicios pblicos.
e) Declaracin jurada de habilitacin de los
18.3 El Planeamiento Integral, como documento previo, profesionales que suscriben la documentacin
es la Ordenanza Municipal Provincial que aprueba tcnica.
el instrumento tcnico - normativo con fines de
integracin al rea urbana de los predios rsticos que Las declaraciones juradas mencionadas en los literales
no estn comprendidos en los Planes de Desarrollo precedentes forman parte del Formulario nico.
Urbano - PDU o localizados en los centros poblados
que carezcan de Planes de Desarrollo Urbano - 20.2 El Formulario nico de Habilitacin Urbana - FUHU
PDU y/o Zonificacin. es el documento aprobado por el Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento - MVCS, de
El procedimiento de aprobacin del citado libre reproduccin, mediante el cual se formalizan los
planeamiento se encuentra establecido en el procedimientos y actos administrativos relacionados
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y con la autorizacin de ejecucin de proyectos de
Desarrollo Urbano Sostenible RATDUS. habilitacin urbana; lo suscriben el administrado
y los profesionales responsables del proyecto y,
El Planeamiento Integral tambin puede ser tiene carcter de declaracin jurada respecto a la
desarrollado como un procedimiento complementario informacin y documentos que se presentan.
de la Habilitacin Urbana, en los supuestos establecidos
en el reglamento indicado en el prrafo precedente. Artculo 21.- Recepcin del expediente

18.4 El Registro de Predios inscribe a solicitud del 21.1 Todos los documentos que se presentan con el
propietario, cualquiera de los documentos previos. expediente tienen la condicin de declaracin
12 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano

jurada, por lo que el funcionario de la unidad de y exclusivamente la subsanacin de aquellos requisitos


recepcin documental, se limita a verificar en el acto que no hayan sido subsanados por el administrado o cuya
de presentacin que el expediente contenga los subsanacin no resulte satisfactoria, de conformidad
documentos requeridos por la Ley y el Reglamento. con lo dispuesto por la norma correspondiente. En
En caso el expediente cumpla con lo indicado, se le ningn caso se puede realizar nuevas observaciones
asigna un nmero, sella y firma el Formulario nico invocando la facultad sealada en el presente prrafo.
de Habilitacin Urbana - FUHU y se folea cada uno
de los documentos presentados, tanto los originales 21.6 El incumplimiento de la obligacin sealada en
como las copias. el numeral que antecede, constituye una falta
administrativa sancionable, de conformidad con
En las modalidades B, C y D, el administrado lo dispuesto por la Ley N 27444; as como, una
puede presentar en el expediente solo un juego barrera burocrtica ilegal, siendo aplicables las
del formulario nico y de la documentacin tcnica sanciones establecidas en el Decreto Legislativo
requerida. En ese supuesto, los otros dos (02) N 1256, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de
juegos requeridos, son presentados dentro de un Prevencin y Eliminacin de Barreras Burocrticas.
plazo de tres (03) das, contado desde la notificacin Ello sin perjuicio de la obligacin del administrado
de la aprobacin del proyecto. de subsanar las observaciones.

21.2 De no cumplir el expediente con lo indicado en el CAPTULO III


numeral precedente, en un solo acto y por nica
vez, el funcionario a cargo de la unidad de recepcin LICENCIAS DE HABILITACIN URBANA
documental realiza las observaciones por falta de
requisitos que no puedan ser salvadas de oficio, Artculo 22.- Requisitos y procedimientos para obtener
requiriendo al administrado que las subsane dentro la Licencia de Habilitacin Urbana - Modalidad A:
de un plazo mximo de dos (02) das hbiles. Aprobacin Automtica con firma de profesionales

La observacin se anota bajo firma del receptor en la 22.1 Para obtener una Licencia de Habilitacin Urbana en
solicitud y en la copia que se entrega al administrado, la modalidad A, segn lo indicado en el numeral 17.1
indicando que de no ser subsanadas en el plazo del artculo 17 del Reglamento, el administrado inicia
estipulado, se tiene por no presentada su peticin. el procedimiento presentando a la Municipalidad
respectiva, adems de los documentos que se indican
21.3 Dentro del plazo establecido en el numeral en el artculo 20 del Reglamento, los siguientes:
precedente y mientras est pendiente la
subsanacin, son aplicables las siguientes reglas: a) Certificado de Zonificacin y Vas, segn lo
dispuesto en el numeral 18.1 del artculo 18 del
a) No procede el cmputo de plazos para que Reglamento.
opere el silencio administrativo, ni para la
presentacin de la solicitud o el recurso. b) Certificados de Factibilidad de Servicios de
agua, alcantarillado y de energa elctrica,
b) No procede la aprobacin automtica del segn lo dispuesto en el numeral 18.2 del
procedimiento administrativo, de ser el caso. artculo 18 del Reglamento.

c) El funcionario a cargo de la unidad de recepcin c) Declaracin Jurada de inexistencia de


documental no remite la solicitud o documentos feudatarios.
a la dependencia competente para el inicio del
procedimiento. d) Documentacin tcnica, en tres (03) juegos
originales, firmada por el administrado y los
Transcurrido el plazo y de no ser subsanadas las profesionales responsables del diseo, de
observaciones por incumplimiento de requisitos, acuerdo a lo siguiente:
se considera como no presentada la solicitud
o formulario y se devuelve con sus recaudos - Plano de ubicacin y localizacin del terreno
cuando el administrado se apersone a reclamar, con coordenadas UTM.
reembolsando el monto de los derechos de trmite
que haya abonado. En el caso se haya efectuado - Plano perimtrico y topogrfico.
pago por derechos de revisin y/o por participacin
de delegados Ad hoc se solicita el reembolso en - Plano de trazado y lotizacin con indicacin de
las entidades correspondientes, deducindose en lotes, vas y secciones de vas, ejes de trazo
ambos casos los gastos administrativos generados. y habilitaciones urbanas colindantes, en caso
sea necesario para comprender la integracin
De ser subsanadas las observaciones, se con el entorno; plano de pavimentos, con
procede conforme a lo establecido en el numeral indicacin de curvas de nivel cada metro.
21.1 del presente artculo.
- Plano de ornamentacin de parques,
21.4 Cuando la Municipalidad advierta que en la revisin referentes al diseo, ornamentacin y
de la documentacin presentada que conforma el equipamiento de las reas de recreacin
expediente para la modalidad B o modalidades C y pblica, de ser el caso.
D con evaluacin previa de proyecto por la Comisin
Tcnica, no se pueda continuar con el procedimiento, - Memoria descriptiva.
emplaza por nica vez al administrado, a fin que realice
la subsanacin correspondiente en un plazo de hasta Los planos son elaborados en forma
quince (15) das hbiles. Mientras est pendiente dicha georeferenciada al Sistema Geodsico Oficial,
subsanacin, son aplicables las reglas establecidas segn lo establecido en la Ley N 28294, Ley
en los literales a) y c) del numeral 21.3 del presente que crea el Sistema Nacional Integrado de
artculo. De no subsanar oportunamente lo requerido Catastro y su Vinculacin con el Registro de
dentro del plazo establecido, la Municipalidad declara Predios, en adelante la Ley N 28294, y su
la improcedencia de lo solicitado. Reglamento.

21.5 La Municipalidad est obligada a realizar una revisin e) Copia del Planeamiento Integral aprobado,
integral del cumplimiento de todos los requisitos de cuando corresponda.
las solicitudes que presentan los administrados y,
en una sola oportunidad debe formular todas las f) Certificacin Ambiental, segn lo dispuesto en el
observaciones que correspondan. numeral 19.1 del artculo 19 del Reglamento.

Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo precedente, g) Certificado de Inexistencia de Restos


la Municipalidad mantiene la facultad de requerir nica Arqueolgicos en aquellos casos en que el
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 13
permetro del rea a habilitar se superponga f) Certificacin Ambiental, segn lo dispuesto en el
con un rea previamente declarada como parte numeral 19.1 del artculo 19 del Reglamento.
integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin.
g) Certificado de Inexistencia de Restos
h) Estudio de Mecnica de Suelos con fines de Arqueolgicos en aquellos casos en que el
pavimentacin. permetro del rea a habilitar se superponga
con un rea previamente declarada como parte
22.2 Los documentos se presentan a la unidad de integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin.
recepcin documental, procediendo el funcionario
a cargo de acuerdo a lo establecido en el artculo h) Estudio de Mecnica de Suelos con fines de
21 del Reglamento. De estar conformes los pavimentacin.
documentos, se sellan y firman cada uno de ellos.
El nmero de resolucin se consigna en forma 23.2 El cargo de ingreso del expediente constituye la
inmediata en todos los originales de los formularios Licencia Temporal para Habilitacin Urbana, la
nicos presentados. El cargo del administrado, est cual est conformada por el Formulario nico de
conformado por dos (02) juegos del Formulario nico Habilitaciones Urbanas - FUHU y la documentacin
de Habilitacin Urbana - FUHU y dos (02) juegos de tcnica, debidamente sellados con la recepcin y el
la documentacin tcnica, el cual se entrega en el nmero del expediente asignado.
mismo acto de presentacin, y constituye la Licencia
de Habilitacin Urbana. La Licencia Temporal para Habilitacin Urbana, en
la presente modalidad, solo autoriza a las obras
Opcionalmente, en el mismo acto, el administrado preliminares que correspondan a los trabajos
puede presentar hasta tres (3) juegos de copias preparatorios, incluyendo las obras provisionales
adicionales, de la documentacin tcnica sealada (caseta de ventas y/o mdulo piloto), que se
en el literal d) del numeral 22.1 del presente artculo, requieran para implementar la obra previo al proceso
los que son devueltos, sellados y firmados por quien de movimiento de tierras y excavacin.
recibe el expediente, sin costo adicional alguno.
23.3 En caso se trate de una habilitacin urbana a
Artculo 23.- Requisitos y procedimientos para obtener ejecutarse por etapas, de acuerdo a lo establecido
la Licencia de Habilitacin Urbana - Modalidad B: en el artculo 11 de la Ley, se solicita una licencia
Aprobacin de Proyecto con evaluacin por la por cada etapa conforme al proyecto integral cuya
Municipalidad aprobacin tiene una vigencia de diez (10) aos.
Cada etapa tiene que cumplir con los aportes
23.1 Para obtener una Licencia de Habilitacin Urbana gratuitos y obligatorios correspondientes.
en la modalidad B, segn lo indicado en el
numeral 17.2 del artculo 17 del Reglamento, el 23.4 La Municipalidad en un plazo mximo de veinte (20)
administrado inicia el procedimiento presentando das hbiles contados desde la presentacin del
a la Municipalidad respectiva, adems de los expediente, realiza la revisin de los documentos
documentos que se indican en el artculo 20 del presentados que conforman el mismo y elabora el
Reglamento, los siguientes: Informe Tcnico correspondiente.

a) Certificado de Zonificacin y Vas, segn lo 23.5 En caso el funcionario municipal no formule


dispuesto en el numeral 18.1 del artculo 18 del observaciones en el Informe Tcnico, sella y
Reglamento. firma todos los documentos, los planos y emite la
resolucin de licencia definitiva, consignando en el
b) Certificados de Factibilidad de Servicios de Formulario nico de Habilitacin Urbana - FUHU, el
agua, alcantarillado y de energa elctrica, nmero de la citada resolucin, que autoriza las obras
segn lo dispuesto en el numeral 18.2 del de habilitacin urbana, entregando al administrado
artculo 18 del Reglamento. dos juegos originales del Formulario nico de
Habilitacin Urbana - FUHU, conjuntamente con los
c) Declaracin Jurada de inexistencia de documentos tcnicos de sustento.
feudatarios.
23.6 En caso el funcionario municipal formule
d) Documentacin tcnica, en tres (03) juegos observaciones en el Informe Tcnico, las mismas
originales, firmada por el administrado y los son notificadas al administrado, a quien se le otorga
profesionales responsables del diseo, de quince (15) das hbiles para subsanarlas. Una vez
acuerdo a lo siguiente: subsanadas, el plazo sealado en el numeral 23.4
del presente artculo vuelve a computarse.
- Plano de ubicacin y localizacin del terreno
con coordenadas UTM; De no presentarse las respectivas subsanaciones
en el plazo otorgado, se declara la improcedencia
- Plano perimtrico y topogrfico; de la solicitud.

- Plano de trazado y lotizacin con indicacin 23.7 Transcurrido el plazo sealado en el numeral 23.4 del
de lotes, aportes, vas y secciones de vas, presente artculo sin pronunciamiento por parte de
ejes de trazo y habilitaciones urbanas la Municipalidad, se aplica el silencio administrativo
colindantes, en caso sea necesario para positivo, correspondiendo a la Municipalidad otorgar
comprender la integracin con el entorno; la Licencia.
plano de pavimentos, con indicacin de
curvas de nivel cada metro; El administrado puede presentar una Declaracin
Jurada ante la Municipalidad correspondiente. El cargo
- Plano de ornamentacin de parques, de recepcin de dicho documento, constituye prueba
referentes al diseo, ornamentacin y suficiente de la resolucin aprobatoria ficta de la solicitud
equipamiento de las reas de recreacin o trmite iniciado. La Municipalidad, dentro de un plazo
pblica, de ser el caso; y, de tres (03) das hbiles entrega al administrado el
FUHU, con el nmero de resolucin asignado, as como
- Memoria descriptiva; la documentacin tcnica, debidamente sellados.

Los planos son elaborados en forma Artculo 24.- Requisitos y procedimientos para obtener
georeferenciada al Sistema Geodsico Licencia de Habilitacin Urbana - Modalidades C o D:
Oficial, segn lo establecido en la Ley N Aprobacin de Proyecto con evaluacin previa por la
28294 y su Reglamento. Comisin Tcnica

e) Copia del Planeamiento Integral aprobado, 24.1 Para obtener una Licencia de Habilitacin Urbana
cuando corresponda. en las modalidades C o D, el administrado inicia
14 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano

el procedimiento presentando a la Municipalidad 24.11 El dictamen emitido por la Comisin Tcnica est sujeto
respectiva, los documentos que se indican en el artculo a los recursos impugnatorios conforme a lo sealado en
20 y en el numeral 23.1 del artculo 23 del Reglamento; el numeral 13.11 del artculo 13 del Reglamento.
as como, se adjunta el Estudio de Impacto Vial - EIV,
en los casos que establezca el Reglamento Nacional 24.12 La Comisin Tcnica Provincial Ad Hoc se pronuncia
de Edificaciones - RNE, y copia de los comprobantes sobre el Recurso de Apelacin presentado contra lo
de pago por revisin de proyecto. resuelto por la Comisin Tcnica Provincial, cuando
se trate de predios ubicados en el Cercado.
24.2 Iniciado el trmite, el profesional responsable del rea
correspondiente, dispone de cinco (05) das hbiles Artculo 25.- Requisitos y procedimiento para obtener
para efectuar la revisin de los documentos presentados la Licencia de Habilitacin Urbana - Modalidades B, C
que conforman el expediente, comprobando que o D: Aprobacin de Proyecto con evaluacin previa
los profesionales que participan en el proyecto se por los Revisores Urbanos
encuentren habilitados en el ejercicio de su profesin y
revisando la informacin relevante del predio, a travs 25.1 Para obtener una Licencia de Habilitacin Urbana
de los portales web de los colegios profesionales y en las modalidades B, C o D con evaluacin previa
de la Superintendencia Nacional de los Registros por los Revisores Urbanos, el administrado presenta
Pblicos - SUNARP, respectivamente, debiendo emitir a la Municipalidad respectiva lo siguiente:
el respectivo informe. Asimismo, debe facilitar a la
Comisin Tcnica el acceso a la normativa aplicable. a) Documentos que se indican en el numeral 20.1
del artculo 20 y en el numeral 23.1 del artculo
Durante este plazo, el presidente de la Comisin 23 del presente reglamento, los cuales hayan
Tcnica convoca a la citada Comisin y de ser el sido materia de evaluacin por el Revisor
caso a los delegados Ad hoc. Urbano para la emisin de su Informe Tcnico.

24.3 La Comisin Tcnica, en un plazo no mayor a b) Informe Tcnico favorable de los Revisores
cuarenta (40) das hbiles se pronuncian nicamente Urbanos, emitido segn lo previsto en el
sobre el cumplimiento de la zonificacin y diseo de Reglamento de los Revisores Urbanos.
vas que se detallan en el Certificado de Zonificacin c) Estudio de Impacto Vial aprobado, cuando
y Vas, los aportes reglamentarios y las normas de corresponda segn modalidad.
diseo establecidas en el Reglamento Nacional de
Edificaciones - RNE; as como, sobre las condiciones 25.2 La documentacin tcnica debe contener el nombre,
tcnicas establecidas en las factibilidades de los firma, colegiatura, especialidad y el sello Conforme
servicios de agua potable, alcantarillado y energa del Revisor Urbano.
elctrica.
25.3 Los documentos son presentados a la unidad de
24.4 El Dictamen de las Comisiones Tcnicas se emite recepcin documental, debiendo el funcionario a cargo
por mayora simple de los delegados asistentes, proceder de acuerdo a lo establecido en el artculo 21
de acuerdo a lo establecido en el numeral 13.4 del del Reglamento; de estar conformes, se sellan y firman
artculo 13 del presente reglamento. cada uno de los documentos presentados. El nmero
de resolucin se consigna en forma inmediata en todos
24.5 Emitido el dictamen Conforme, la Municipalidad en los originales de los formularios nicos presentados. El
un plazo no mayor de tres (03) das hbiles emite cargo del administrado est conformado por dos (02)
la Licencia de Habilitacin Urbana. Este dictamen juegos del Formulario nico de Habilitacin Urbana -
tiene una vigencia de treinta y seis (36) meses. FUHU y dos (02) juegos de la documentacin tcnica,
el cual se entrega en el mismo acto de presentacin, y
24.6 El dictamen No Conforme se justifica consignando constituye la Licencia de Habilitacin Urbana.
la norma transgredida, el articulado pertinente y
precisando las observaciones tcnicas, las cuales se CAPTULO IV
formulan por nica vez. Cada delegado que formule
observaciones debe fundamentar las mismas. MODIFICACIN DE PROYECTOS APROBADOS DE
HABILITACIN URBANA
24.7 El proyecto con dictamen No Conforme es devuelto,
bajo cargo, al administrado, quien puede subsanar Artculo 26.- Requisitos y Procedimiento para
las observaciones dentro de un plazo de quince (15) modificaciones no sustanciales de proyectos
das hbiles, presentando nuevos planos en los que aprobados de Habilitacin Urbana
conste la subsanacin de las observaciones de la
revisin, acompaando los planos dictaminados. 26.1 De acuerdo a lo establecido en el segundo prrafo del
artculo 22 de la Ley, se puede solicitar la aprobacin
La presentacin de nuevos planos reanuda el de modificaciones no sustanciales en proyectos
plazo de evaluacin, entendindose que stos se aprobados de habilitaciones urbanas, antes o
retrotraen a la etapa previa a la formulacin de las despus de su ejecucin. En este ltimo supuesto,
observaciones. la aprobacin se solicita en el procedimiento de
Recepcin de Obras con variaciones.
De no subsanarse oportunamente las observaciones,
la Municipalidad declara la improcedencia del trmite. 26.2 El administrado solicita la aprobacin de la
modificacin no sustancial de acuerdo a la modalidad
24.8 En cada uno de los planos se consigna el dictamen en la que fue aprobada la licencia. En caso las
de la Comisin Tcnica, debidamente sellado y modificaciones propuestas generen un cambio de
firmado por cada uno de sus miembros, indicando modalidad de aprobacin, stas son aprobadas
su nmero de colegiatura. segn lo regulado para la nueva modalidad,
cumpliendo con los requisitos exigidos en la misma.
24.9 El dictamen con su justificacin se consignan en el Para estos efectos presenta, adems del Formulario
Acta de Verificacin y Dictamen, la cual es suscrita nico de Habilitacin Urbana - FUHU, lo siguiente:
por todos los miembros de la Comisin Tcnica,
quienes tienen derecho a dejar constancia de sus a) Para la modalidad A se adjunta a la solicitud, los
observaciones o salvedades. El presidente de la planos por triplicado y dems documentos que
Comisin custodia el Libro de Actas de Verificacin sustenten su petitorio.
y Dictamen debidamente legalizado.
Recibida la documentacin, el funcionario
24.10 El Formulario nico de Habilitacin Urbana - FUHU municipal competente sella y suscribe la misma.
por duplicado, con el nmero de la resolucin
de licencia, conjuntamente con los documentos b) Para la modalidad B se adjunta a la solicitud, los
tcnicos de sustento, debidamente sellados, planos por triplicado y dems documentos que
firmados y visados, son entregados al administrado. sustenten su petitorio.
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 15
El rgano competente de la Municipalidad en un d) Documentacin tcnica compuesta por:
plazo mximo de diez (10) das hbiles realiza
la revisin de los documentos presentados que - Plano de ubicacin y localizacin del terreno
conforman el expediente, y la elaboracin del matriz con coordenadas UTM.
respectivo informe.
- Plano con la propuesta de integracin a la
c) Para las modalidades C y D con evaluacin trama urbana ms cercana, sealando el
previa del proyecto de la Comisin Tcnica, permetro y el relieve con curvas de nivel,
se adjunta a la solicitud, los planos; los dems usos de suelo y aportes normativos, en
documentos que sustenten su petitorio; y la concordancia con el Plan de Desarrollo
copia del comprobante de pago por revisin de Urbano aprobado por la Municipalidad
proyecto, siendo de aplicacin lo establecido en Provincial correspondiente.
el numeral 14.7 del artculo 14 del Reglamento y
en el numeral 24.2 del artculo 24 del Reglamento. - Plano del predio rstico matriz, indicando
permetro, linderos, rea, curvas de nivel y
La Comisin Tcnica, en un plazo no mayor nomenclatura original, segn antecedentes
a quince (15) das hbiles emite el dictamen registrales.
correspondiente, conforme a lo establecido en
el procedimiento previsto en el artculo 24 del - Plano de independizacin, sealando la
Reglamento. parcela independizada y la(s) parcela(s)
remanente(s), indicando permetro, linderos,
d) Para las modalidades B, C y D con evaluacin rea, curvas de nivel y nomenclatura original,
previa por los Revisores Urbanos, el administrado segn antecedentes registrales.
presenta a la Municipalidad respectiva los
planos por triplicado, los dems documentos Cuando corresponda, el Plano de parcelacin
que sustenten su petitorio y el Informe Tcnico identifica el nmero de parcelas con los
favorable de los Revisores Urbanos emitido segn sufijos del predio matriz.
lo previsto en el Reglamento correspondiente.
- Memoria descriptiva, indicando reas,
Recibida la documentacin, el funcionario linderos y medidas perimtricas del predio
municipal competente sella y suscribe la misma. matriz, del rea independizada y del rea
remanente.
26.3 En las modalidades B, C y D, de cumplir las
modificaciones con lo establecido en las normas Los planos antes referidos deben estar
urbansticas, la Municipalidad en un plazo mximo georeferenciados al Sistema Geodsico
de tres (03) das hbiles contados a partir de los Oficial, segn lo establecido en la Ley N
plazos establecidos en el segundo prrafo del 28294 y su Reglamento.
literal b) y en el segundo prrafo del literal c) del
numeral 26.2 del presente artculo, emite una nueva 27.2 En caso se solicite la independizacin de predios
Resolucin de Licencia aprobando la modificacin rsticos y la habilitacin urbana en forma conjunta
solicitada la cual deja sin efecto la primera licencia y en un solo procedimiento, el administrado
emitida, consignando el nmero de sta en el debe presentar, adems, los requisitos exigidos
FUHU. Este formulario por duplicado y un juego de para el procedimiento de habilitacin urbana que
la documentacin tcnica de sustento, debidamente corresponda.
sellados, visados y firmados, se entregan al
administrado. Artculo 28.- Procedimiento para obtener la
autorizacin de independizacin o parcelacin de
Si en caso las modificaciones realizadas no cumplan terrenos rsticos ubicados dentro del rea Urbana o
con las normas urbansticas, la dependencia municipal de Expansin Urbana
encargada declara la improcedencia de lo solicitado.
28.1 Presentada la solicitud para obtener la autorizacin
26.4 En los predios en los que se realicen proyectos de de independizacin o parcelacin de terrenos
inversin pblica, de asociacin pblico - privada o rsticos ubicados dentro del rea Urbana o de
de concesin para la prestacin de servicios pblicos Expansin Urbana, la Municipalidad tiene un plazo
esenciales o para la ejecucin de infraestructura de diez (10) das hbiles para realizar la revisin del
pblica, procede la modificacin del proyecto de expediente, la elaboracin del Informe respectivo
habilitacin urbana aprobado, y en el estado en que y la emisin de la resolucin de autorizacin o
ste se encuentre. denegatoria de lo solicitado. De ser conforme,
el nmero de la resolucin es consignado en el
CAPTULO V Formulario nico de Habilitacin Urbana - FUHU.

PROCEDIMIENTOS COMPLEMENTARIOS A LA En caso de observaciones, stas son notificadas al


HABILITACIN URBANA administrado para que en un plazo de quince (15)
das hbiles subsane las mismas.
Artculo 27.- Requisitos para la Independizacin o
Parcelacin de terrenos rsticos ubicados dentro del 28.2 En caso se solicite la independizacin de predios
rea Urbana o de Expansin Urbana rsticos y la habilitacin urbana en forma conjunta
y en un solo procedimiento, la Municipalidad o la
27.1 En caso que el administrado requiera realizar la Comisin Tcnica, segn corresponda, verifica
independizacin o parcelacin de un terreno rstico ambos procedimientos simultneamente, siendo de
ubicado dentro del rea Urbana o de Expansin aplicacin los plazos previstos para la modalidad de
Urbana, de acuerdo a lo sealado en el numeral habilitacin urbana respectiva.
7 del artculo 3 de Ley, inicia el procedimiento
presentando a la Municipalidad respectiva, adems 28.3 El Formulario nico de Habilitacin Urbana - FUHU y su
de los documentos que se indican en el artculo 20 Anexo E por duplicado, con el nmero de la Resolucin
del Reglamento, los siguientes: de autorizacin, conjuntamente con los documentos
tcnicos de sustento, debidamente sellados, firmados
a) Anexo E: Independizacin de Terreno Rstico / y visados, son entregados al administrado para su
Habilitacin Urbana. inscripcin en el Registro de Predios.

b) Certificado de Zonificacin y Vas expedido por Artculo 29.- Requisitos para la Subdivisin de Lote
la Municipalidad Provincial. Urbano

c) Declaracin Jurada de inexistencia de 29.1 En caso el administrado requiera realizar la


feudatarios. subdivisin de un lote urbano, de acuerdo a lo
16 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano

sealado en el numeral 8 del artculo 3 de Ley, c) Se realice la independizacin o la parcelacin


inicia el procedimiento presentando por triplicado del predio rstico.
a la Municipalidad respectiva, adems de los
documentos que se indican en el artculo 20 del 31.2.1 Requisitos
Reglamento, la siguiente documentacin tcnica:
a) Plano que contenga la red de vas primarias y
a) Plano de ubicacin y localizacin del lote locales.
materia de subdivisin.
b) Plano de usos de la totalidad de la parcela.
b) Plano del lote a subdividir, sealando el rea,
linderos, medidas perimtricas y nomenclatura, c) Planos de la propuesta de integracin a la trama
segn los antecedentes registrales. urbana ms cercana.

c) Plano de la subdivisin sealando reas, linderos, d) Memoria Descriptiva.


medidas perimtricas y nomenclatura de cada
sublote propuesto resultante, en concordancia Los planos y los documentos deben estar firmados y
con lo establecido en la Norma Tcnica sellados por un profesional habilitado.
GH.020 Componentes de Diseo Urbano del
Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE. 31.2.2 Procedimiento

d) Memoria descriptiva, indicando reas, linderos El administrado presenta a la Municipalidad Distrital


y medidas perimtricas del lote materia de correspondiente, el Planeamiento Integral - PI
subdivisin y de los sublotes propuestos adjuntando lo sealado en el numeral precedente,
resultantes. a fin que sea evaluado y aprobado por la Comisin
Tcnica Calificadora de Proyectos, dentro del
29.2 Los documentos a que se refiere este artculo procedimiento de aprobacin del proyecto de
son firmados por el administrado y el profesional habilitacin urbana.
responsable del proyecto,
31.3 La vigencia del PI es de diez (10) aos; pudiendo
Artculo 30.- Procedimiento para obtener la autorizacin concluir al aprobarse otro Planeamiento Integral - PI;
de subdivisin de lote urbano o, el Plan de Desarrollo Urbano - PDU o el Esquema
de Ordenamiento Urbano - EU, que lo actualiza.
30.1 Presentada la solicitud para obtener la autorizacin
de subdivisin de lote urbano, la Municipalidad tiene CAPTULO VI
un plazo de diez (10) das hbiles para realizar
la revisin de los documentos presentados en el RECEPCIN DE OBRAS
expediente, la elaboracin del Informe respectivo
y la emisin de la resolucin de autorizacin o Artculo 32.- Requisitos y procedimiento para la
denegatoria de lo solicitado. De ser conforme, Recepcin de Obras de Habilitacin Urbana
el nmero de la Resolucin es consignado en el
Formulario nico de Habilitacin Urbana - FUHU. 32.1 Concluidas las obras de habilitacin urbana, el
administrado solicita la recepcin de las mismas,
30.2 En caso de observaciones, stas son notificadas al para lo cual presenta ante la Municipalidad
administrado para que en un plazo de quince (15) respectiva, los siguientes documentos:
das hbiles subsane las mismas.
a) Formulario nico, en tres (03) juegos originales,
30.3 El Formulario nico de Habilitacin Urbana - FUHU, debidamente suscritos por el administrado,
su Anexo F y los documentos tcnicos respectivos sealando el nmero de resolucin de la licencia
sellados, firmados y visados, por duplicado, son de habilitacin urbana respectiva, as como el
entregados al administrado para su inscripcin en el nmero de recibo y la fecha de pago del trmite
Registro de Predios. de Recepcin de Obras.

30.4 En caso se solicite la subdivisin de un lote que b) En el caso que el titular del derecho a habilitar sea
cuenta con obras de habilitacin urbana inconclusas, persona distinta a la que inici el procedimiento
dichas obras son ejecutadas y recepcionadas en de habilitacin urbana, la documentacin que
el mismo procedimiento, siendo de aplicacin lo acredite que cuenta con derecho a habilitar y, de
dispuesto en los artculos 29, 32 as como en el ser el caso, a edificar.
presente artculo, en lo que corresponda.
c) En caso el administrado sea una persona jurdica,
Artculo 31.- Requisitos y Procedimientos del declaracin jurada del representante legal
Planeamiento integral sealando que cuenta con representacin vigente,
consignando datos de la Partida Registral y el
El Planeamiento Integral puede ser aprobado por la asiento en el que conste inscrita la misma.
Municipalidad correspondiente en los siguientes supuestos:
d) Documentos emitidos por las entidades
31.1 Planeamiento Integral con fines de asignacin prestadoras de los servicios pblicos otorgando
de zonificacin y vas primarias de predios no conformidad a las obras de su competencia.
comprendidos en el Plan de Desarrollo Urbano -
PDU, en el Esquema de Ordenamiento Urbano o e) Copia legalizada notarialmente de las minutas
localizado en un centro poblado que carezca de que acrediten la transferencia de las reas
Plan de Desarrollo Urbano - PDU, de Esquema de de aportes a las entidades receptoras de
Ordenamiento Urbano - EU o de Zonificacin. los mismos y/o comprobantes de pago de la
redencin de los mismos, de ser el caso.
Los requisitos y el procedimiento de aprobacin
se encuentran desarrollados en el Reglamento de f) En caso de modificaciones no sustanciales al
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano proyecto de habilitacin urbana, de acuerdo a
Sostenible RATDUS. la definicin contemplada en el artculo 22 de
la Ley, se presentan debidamente suscritos
31.2 Planeamiento Integral de predios comprendidos en por el profesional responsable de la obra y el
el Plan de Desarrollo Urbano - PDU y/o zonificacin: administrado, los siguientes documentos:
a) El rea por habilitar se desarrolla por etapas. - Plano de replanteo de trazado y lotizacin.
b) El rea por habilitar no colinda con zonas - Plano de ornamentacin de parques, cuando
habilitadas. se requiera.
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 17
- Memoria descriptiva correspondiente. pblicas para equipamiento urbano; reservas de obras
viales y/o, la modificacin de la seccin de alguna va
Los planos y memoria descriptiva se presentan en del Plan Vial de la localidad, la Municipalidad declara
tres (03) juegos originales, pudiendo el administrado la improcedencia de lo solicitado y de ser el caso,
para las modalidades B, C y D, adjuntar un juego dispone las acciones pertinentes.
original al inicio del trmite y los otros dos (02)
juegos originales, son presentados dentro de un Para el caso de las habilitaciones urbanas de
plazo de tres (03) das, contado desde la aprobacin proyectos de inversin pblica, de asociacin pblico
del proyecto. - privada o de concesin privada que se realicen
para la prestacin de servicios pblicos esenciales
Las declaraciones juradas mencionadas en los literales o para la ejecucin de infraestructura pblica,
precedentes forman parte del Formulario nico. procede la recepcin de obras con variaciones que
impliquen modificaciones sustanciales que generen
32.2 El funcionario municipal que recibi los documentos, la disminucin de las reas del cuadro de aportes
con o sin variaciones respecto del proyecto aprobado, con las cuales fue autorizada la licencia respectiva
para la Recepcin de Obras, remite en el da el o no consideren dichas reas, de acuerdo a lo
expediente al rgano municipal competente para que, establecido en el literal d) del numeral 16.8 del
bajo responsabilidad, realice los siguientes actos: artculo 16 del presente Reglamento.

32.2.1 Recepcin de Obras sin variaciones: 32.4 En cualquiera de las modalidades de aprobacin
contempladas en la Ley, transcurrido el plazo
Dentro de un plazo no mayor a diez (10) das hbiles establecido sin que se otorgue la Recepcin de
el funcionario municipal competente debe: Obras de Habilitacin Urbana, se aplica el silencio
administrativo positivo.
a) Efectuar la inspeccin de las obras ejecutadas
emitiendo el informe respectivo. El administrado puede presentar una Declaracin
Jurada ante la Municipalidad correspondiente. El
b) Verificar que las obras ejecutadas correspondan cargo de recepcin de dicho documento, constituye
al plano de trazado y lotizacin de la Licencia de prueba suficiente de la resolucin aprobatoria ficta
Habilitacin Urbana otorgada. de la solicitud o trmite iniciado. La Municipalidad,
dentro de un plazo de tres (03) das hbiles
c) En caso de estar conforme las obras entrega al administrado el FUHU, con el nmero de
recepcionadas, emitir la Resolucin, resolucin asignado, as como la documentacin
consignando el nmero de la misma en el tcnica, debidamente sellados.
Formulario nico de Habilitacin Urbana -
FUHU, el cual suscribe y sella. Este acto 32.5 Conforme a lo establecido en el artculo 20 de la Ley,
constituye la recepcin de obras de habilitacin la inscripcin registral de las habilitaciones urbanas se
urbana y autoriza la inscripcin registral, realiza con posterioridad al otorgamiento de la recepcin
para lo cual entrega al administrado dos (02) de obras, con excepcin de las habilitaciones urbanas
originales de la documentacin correspondiente con construccin simultnea y venta garantizada
debidamente suscritos y sellados. de lotes, en la que luego de obtenida la Licencia de
Edificacin se realiza la anotacin preventiva de la
Si en la inspeccin se constatan modificaciones predeclaratoria y la preindependizacin.
sustanciales, la dependencia municipal encargada
declara la improcedencia de lo solicitado y, de ser La inscripcin registral de este proyecto de
el caso, dispone las acciones pertinentes. habilitacin urbana con construccin simultnea
y venta garantizada de lotes, no autoriza la venta
32.2.2 Recepcin de Obras con variaciones: solo de los lotes, inscribindose esta restriccin en
la partida registral.
Para los casos en los que existan modificaciones
no sustanciales al proyecto de habilitacin urbana; El Registrador Pblico no puede exigir mayores
salvo que por razones de rectificacin de reas requisitos a los previstos en la Ley y el Reglamento.
y linderos se reduzcan las reas materia de los
aportes pero se respeten los porcentajes aplicables; Artculo 33.- Recepciones Parciales
la Municipalidad dentro de un plazo no mayor a diez
(10) das hbiles debe: El administrado puede solicitar la recepcin parcial de las
obras de habilitacin urbana por etapas, siempre que se
a) Efectuar la inspeccin de las obras ejecutadas, a hayan ejecutado todas las obras proyectadas y autorizadas
fin de constatar que dichas obras corresponden con la licencia para la etapa respectiva. Se puede
a los planos de replanteo presentados. inscribir en el Registro de Predios la etapa recepcionada,
permaneciendo el rea pendiente de ejecucin de obras
b) Realizar la verificacin de las modificaciones en la Partida Registral matriz.
ejecutadas.
CAPTULO VII
c) Emitir el informe respectivo.
REGULARIZACIN DE HABILITACIONES
De estar conforme, el funcionario municipal URBANAS EJECUTADAS
designado para tal fin, consigna el nmero de la
resolucin, suscribe y sella el Formulario nico Artculo 34.- mbito de la Regularizacin de
de Habilitacin Urbana - FUHU y los planos de Habilitaciones Urbanas Ejecutadas
replanteo correspondientes. Este acto constituye la
recepcin de obras de habilitacin urbana y autoriza 34.1 Las habilitaciones urbanas que hayan sido
la inscripcin registral, para lo cual entrega al ejecutadas sin licencia despus del 20 de julio de
administrado dos (02) originales de la documentacin 1999 hasta el 25 de setiembre de 2007, pueden
correspondiente debidamente suscritos y sellados. ser regularizadas conforme al procedimiento
establecido en el presente captulo, pudiendo
De formularse observaciones, se notifican las considerar el cumplimiento de la normativa tcnica
mismas al administrado, para que las subsane vigente a la fecha de su ejecucin o, en el caso que
dentro de un plazo de quince (15) das hbiles. le sea favorable, la normativa tcnica actual.

32.3 En caso se detecten variaciones que impliquen 34.2 El administrado que ejecut obras de habilitacin
modificaciones sustanciales generando la disminucin urbana sin contar con la autorizacin municipal
de las reas del cuadro de aportes con las cuales correspondiente, puede iniciar el procedimiento
fue autorizada la Licencia de Habilitacin Urbana; de regularizacin, siempre que cuente con
la modificacin de reas destinadas a inversiones edificaciones y obras de distribucin de agua potable
18 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano

y recoleccin de desage, y de distribucin de para equipamiento urbano e intercambios viales


energa e iluminacin pblica, segn corresponda; y son de cumplimiento obligatorio los parmetros
el nivel de consolidacin de los predios debe ser de vigentes relacionados con dichas afectaciones.
90% del total del rea til del predio matriz.
d) La entrega y/o redencin de los aportes
Artculo 35.- Requisitos para solicitar la regularizacin reglamentarios.
de habilitaciones urbanas ejecutadas e) El cumplimiento de las normas de diseo
establecidas en el Reglamento Nacional de
En caso que el administrado requiera solicitar la regularizacin Edificaciones - RNE.
de una habilitacin urbana ejecutada, inicia el procedimiento
presentando a la Municipalidad respectiva, los documentos f) La ejecucin de la obra coincida con los planos
que se indican en el artculo 20 del Reglamento; el Anexo G presentados.
por triplicado y debidamente suscrito; as como:
36.2 De existir observaciones al expediente, stas
a) Certificado de Zonificacin y Vas; y, de ser el son comunicadas expresamente y por escrito
caso, de alineamiento. al administrado, quien puede subsanarlas en el
plazo mximo de siete (07) das hbiles. De no ser
b) Plano de ubicacin con la localizacin del subsanadas, se emite la Resolucin denegatoria del
terreno. trmite solicitado.
c) Plano de lotizacin, conteniendo el permetro 36.3 De ser conforme la solicitud, la Municipalidad
del terreno; el diseo de la lotizacin, de las vas, Distrital o Provincial, segn corresponda, emite la
aceras y bermas; y, las reas correspondientes a los resolucin de aprobacin dentro de los tres (03) das
aportes. La lotizacin debe estar en concordancia hbiles siguientes.
con el Plan de Desarrollo Urbano - PDU aprobado
por la Municipalidad Provincial correspondiente. 36.4 El Formulario nico de Habilitacin Urbana - FUHU
y el Anexo G con el nmero de la resolucin de
d) Plano Perimtrico y Topogrfico del terreno, aprobacin, conjuntamente con los documentos
incluyendo la referencia topogrfica a la va tcnicos respectivos, debidamente sellados, visados
urbanizada ms cercana existente o con y firmados, se entregan por duplicado al administrado
aprobacin de proyectos. para su inscripcin en el Registro de Predios.

e) Memoria descriptiva, indicando las manzanas CAPTULO VIII


de corresponder, las reas de los lotes, la
numeracin y los aportes reglamentarios. HABILITACIN URBANA DE OFICIO

f) Copia legalizada notarialmente de las minutas Artculo 37.- Habilitacin Urbana de Oficio
y/o copia de los comprobantes del pago por la 37.1 La declaracin de habilitacin urbana de oficio es
redencin de los aportes reglamentarios que un procedimiento administrativo mediante el cual
correspondan. las Municipalidades Distritales y las Provinciales o la
Municipalidad Metropolitana de Lima, en el mbito
Para el caso de redencin de los citados del Cercado, declaran habilitado de oficio un predio
aportes, las entidades receptoras emiten los ubicado en zonas urbanas consolidadas que cuente
documentos que faciliten su cancelacin en un con edificaciones destinadas a vivienda y dems
plazo no mayor a diez (10) das hbiles. complementarias a dicho uso, con servicios pblicos
domiciliarios de agua potable, desage o alcantarillado,
g) Declaracin jurada suscrita por el administrado energa elctrica y alumbrado pblico e inscrito
y el profesional constatador de obra, en la registralmente como predio rstico, otorgndoles la
que indique que se verific que las obras se correspondiente calificacin de urbano de conformidad
ejecutaron, total o parcialmente. con su realidad local, y dispone la inscripcin registral
del cambio de uso de suelo rustico a urbano.
h) Plano que indique los lotes ocupados y las
alturas de las edificaciones existentes. El 90% de los lotes que conforman el predio
matriz materia de declaracin deben contar con
En caso que se cuente con estudios preliminares edificaciones permanentes, entendindose por
aprobados, no corresponde presentar los documentos
sealados en los literales a), b) y c) del presente stas aquellas construidas con un rea no menor
numeral, debiendo presentar en su reemplazo: de 25 m con albailera y concreto o adobe, que
tengan servicios pblicos domiciliarios.
i. Resolucin y planos de los estudios preliminares
aprobados. 37.2 La ocupacin del terreno matriz materia de habilitacin
urbana de oficio, debe tener su origen en un contrato
j. Planos de Replanteo de la habilitacin urbana, privado de compraventa; suscrito por el titular registral.
de corresponder.
37.3 Los predios objeto de este procedimiento no se
Artculo 36.- Procedimiento para la Regularizacin de encuentran sujetos a los aportes reglamentarios
Habilitaciones Urbanas Ejecutadas de habilitacin urbana, a cobros por derecho de
tramitacin, ni al silencio administrativo positivo.
36.1 Presentada la solicitud de habilitacin urbana en
va de regularizacin, el rgano competente realiza 37.4 Los predios que cumplan con las condiciones para
la revisin de los documentos que conforman ser declarados habilitados de oficio debern cumplir
el expediente y efecta la inspeccin de la obra con lo establecido en el artculo 40 del Reglamento,
ejecutada sin licencia dejando constancia que los administrados de licencias pueden presentar sus
correspondan a los planos presentados, en un plazo expedientes tcnicos cumpliendo lo especificado en
que no excede de cinco (05) das hbiles; en dicha el artculo 42 del Reglamento.
revisin se evala:
Artculo 38.- rgano Responsable de la Habilitacin
a) El cumplimiento de los requisitos establecidos Urbana de Oficio
para el presente procedimiento. La autoridad municipal determina al rgano competente
del procedimiento de habilitacin urbana de oficio, la cual
b) El cumplimiento de lo establecido en el realiza las siguientes actividades:
Certificado de Zonificacin y Vas.
38.1 Identificar los predios matrices que renen las
c) En caso el predio se encuentre afectado por condiciones para ser beneficiados con la habilitacin
vas nacionales, metropolitanas y/o reservas urbana de oficio.
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 19
38.2 Proponer los predios que pueden ser objeto de la a) Tiene en trmite un procedimiento de habilitacin
habilitacin urbana de oficio. urbana o de regularizacin de una ejecutada
ante la municipalidad o de recepcin de obras
38.3 Notificar a los titulares registrales de los predios de habilitacin urbana a la fecha de publicacin
matrices identificados, as como a sus ocupantes de la presente Ley.
sobre el inicio del procedimiento y la elaboracin del
expediente tcnico. b) Cuenta con servicios pblicos domiciliarios,
pero no tiene edificaciones fijas y permanentes.
38.4 Solicitar a los titulares registrales y a los ocupantes
de los predios matrices identificados, de ser el c) Se encuentra ubicado sobre reas naturales
caso, informacin referida al predio que facilite la protegidas, zonas reservadas o fajas de
elaboracin del expediente tcnico y la declaracin servidumbre, entre otras, segn ley de la
de habilitacin urbana de oficio. materia.
38.5 Suscribir convenios con la Superintendencia d) Se encuentra ubicado en terrenos de uso o
Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP u reservados para la defensa nacional.
otros organismos pblicos, a fin de acceder a la
informacin de los predios identificados. e) Se encuentra en reas de uso pblico o derecho
38.6 Realizar las acciones y coordinaciones necesarias de va.
para la obtencin de la informacin tcnica y legal
sobre el predio identificado. f) Se encuentra sobre reas de inters
arqueolgico, histrico o patrimonio cultural.
38.7 Realizar las inspecciones del predio identificado,
el levantamiento topogrfico y el levantamiento g) Se encuentra incurso en un proceso judicial en
catastral respectivo, as como el levantamiento de la el cual se ha de determinar la titularidad, mejor
informacin que se requiera. derecho o preferencia de ttulo.

38.8 Verificar que el predio identificado cumpla con lo h) Es considerado por la entidad competente
establecido en el artculo 40 del Reglamento. como zona de alto riesgo para la salud, la vida o
integridad fsica de la poblacin.
38.9 Verificar que el predio identificado no se encuentra
incurso en los supuestos establecidos en el artculo i) Cuando exista superposicin de reas con
41 del Reglamento. predios de terceros.
38.10 Emitir informe dejando constancia que el predio La Habilitacin Urbana de Oficio procede otorgarse a
cumple las condiciones establecidas en la Ley y el predios afectados parcialmente en los casos previstos en
Reglamento para ser declarado habilitado de oficio. los literales c), d), e) y f) del presente artculo, excluyendo
38.11 Elaborar el expediente tcnico conformado por planos, la zona afectada; previa delimitacin y acreditacin de
memorias descriptivas y otros documentos necesarios dicha afectacin por la entidad competente.
para declarar habilitado de oficio el predio identificado.
Artculo 42.- Expediente tcnico de la Habilitacin
38.12 Proponer a la autoridad competente la Resolucin Urbana de Oficio
municipal declarando la Habilitacin Urbana de
Oficio del predio identificado. El expediente tcnico elaborado por el rgano responsable
designado, contiene como mnimo los siguientes
Artculo 39.- Predios para Habilitacin Urbana de Oficio documentos:
Los predios materia de identificacin para ser declarados a) Copia literal de dominio, donde se consigne los
habilitados de oficio deben ubicarse en una zona urbana datos del propietario y los datos del terreno.
consolidada con edificaciones destinadas a vivienda y dems
complementarias a dicho uso, circunscritas en el predio matriz. En caso que el procedimiento sea impulsado
por el propietario, ste presenta una declaracin
Artculo 40.- Procedencia de la Habilitacin Urbana de jurada sealando el nmero de Partida Registral
Oficio y asiento donde se encuentre inscrito el predio.
El predio matriz identificado, para que sea declarado b) Informe de la unidad orgnica responsable, que
habilitado de oficio debe cumplir las condiciones siguientes: sustente que el predio rene las condiciones
para ser declarado habilitado de oficio,
a) Encontrarse inscrito en la oficina registral como cumpliendo lo establecido en el artculo 40 y no
predio rstico. estando inmerso en los supuestos indicados en
el artculo 41 del Reglamento.
b) El rea de consolidacin ser del 90% del total
del rea til del predio matriz. c) Documentacin tcnica firmada por el
funcionario municipal que lo aprueba, de
c) Contar con servicios pblicos de agua potable, acuerdo a lo siguiente:
desage o alcantarillado, energa elctrica y
alumbrado pblico. - Plano de ubicacin y localizacin del terreno
matriz con coordenadas UTM;
d) Encontrarse definido el manzaneo y lotizacin
y ejecutadas las vas, acorde con los planos - Plano perimtrico y topogrfico con
urbanos y alineamiento vial, aprobados por la coordenadas UTM.
municipalidad respectiva.
- Plano de lotizacin conteniendo el permetro
e) En caso de encontrarse afectado por condiciones del terreno; la lotizacin, las vas, aceras y
especiales, debe encontrarse ejecutada la bermas; reas de equipamientos de ser el
canalizacin de acequias de regado y respetar caso y la identificacin de los terrenos que
las servidumbres de los cables de red elctrica fsicamente han sido destinadas a aportes
de media y alta tensin, de la va frrea y la faja que pueden ser materia de comunicacin
marginal de los ros de ser el caso. a las entidades pblicas conforme a lo
establecido en la Primera Disposicin
Artculo 41.- Improcedencia de la Habilitacin Urbana Complementaria Final de la Ley N 29898,
de Oficio Ley que Modifica la Ley N 29090, Ley de
Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de
El proceso administrativo de Habilitacin Urbana de Oficio Edificaciones y Establece el Procedimiento
es improcedente cuando el predio matriz: de Habilitacin Urbana de Oficio.
20 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano

- Plano que indica los lotes ocupados y las c) Se aprueba el Cuadro de reas de la
alturas de las edificaciones existentes. habilitacin urbana, precisando el rea total,
el rea til, el rea de vas, las reas excluidas
- Memoria descriptiva. de la habilitacin urbana de oficio y, cuando
corresponda las reas de equipamiento urbano.
- Padrn de los ocupantes de los lotes
comprendidos dentro del predio matriz. d) Se dispone la inscripcin registral del cambio de
rstico a urbano de los lotes que conforman la
- Informe en el que se deja constancia que el Habilitacin Urbana de Oficio, que se detallan
predio: en los planos sealados en el inciso b) del
presente artculo.
No se encuentra sobre reas de inters
arqueolgico, histrico o patrimonio e) Se dispone cursar comunicacin a las entidades
cultural. pblicas que corresponda, sobre la identificacin
de reas que los propios titulares registrales han
No se encuentra incurso en un proceso destinado para recreacin pblica, educacin,
judicial en el cual se ha de determinar la salud y otros fines, para las acciones de
titularidad, mejor derecho o preferencia saneamiento fsico y legal que corresponda.
de ttulo.
No se encuentra en zona de alto riesgo Las Municipalidades Distritales remitirn a
para la salud, la vida o integridad fsica la Municipalidad Provincial respectiva, para
de la poblacin. su conocimiento, copias de la Resolucin
Municipal emitida y de los planos respectivos
Cuenta con servicios pblicos de agua que sustentan dicha resolucin.
potable, desage o alcantarillado,
energa elctrica y alumbrado pblico. Artculo 45.- Inscripcin Registral

- Otras que sean necesarias. Por el simple mrito de la Resolucin expedida, la autoridad
municipal procede a solicitar la inscripcin registral del
Los planos son georeferenciados al Sistema cambio de uso de rstico a urbano del predio matriz. Para
Geodsico Oficial y cumplen con lo establecido tal efecto, remite al Registro de Predios copias certificadas
en la Ley N 28294 y su Reglamento. de la mencionada resolucin, de los planos de ubicacin y
localizacin; perimtrico y topogrfico; de lotizacin; y el que
d) Informe legal sustentatorio. indica los lotes ocupados y las alturas de las edificaciones
existentes; as como, de la memoria descriptiva, documentos
Artculo 43.- Procedimiento sealados en el literal c) del artculo 42 del presente
Reglamento, los que constituyen el ttulo de inscripcin.
Para la declaracin de habilitacin urbana de oficio, la
Municipalidad en la que se localiza el predio materia de La inscripcin individual registral de los lotes que
habilitacin urbana de oficio debe: conforman el predio matriz es gestionada por el propietario
o por la organizacin con personera jurdica que agrupe a
a) Iniciar el procedimiento con la identificacin de la totalidad de propietarios. En este ltimo caso se acredita
los predios matrices que renan las condiciones la capacidad de representacin con la copia simple de la
sealados en el artculo 40 del Reglamento. partida registral donde conste la vigencia de poder del
Registro de Personas Jurdicas.
b) Notificar a los titulares registrales de los predios
matrices y a sus ocupantes sobre el inicio del TTULO III
procedimiento de habilitacin urbana de oficio y
la elaboracin del expediente tcnico. ACTUALIZACIN REGISTRAL DE PREDIOS
CON HABILITACIONES SEMIRSTICAS
c) Reunir informacin tcnica y legal sobre el
predio matriz. Artculo 46.- Definicin
d) Realizar verificaciones y levantamientos Para los efectos del Reglamento, entindase por habilitacin
catastrales del predio matriz. semi rstica al predio independizado como resultado de
una parcelacin semi rstica, habilitacin semi rstica o
e) Elaborar el expediente tcnico que sustente el habilitacin preurbana al amparo de las normas indicadas
procedimiento. en la Quinta Disposicin Complementaria Final del Decreto
Legislativo N 1225, modificado por la Ley N 30494.
f) Emitir la resolucin municipal que declare habilitado
de oficio al predio matriz y disponga la inscripcin Artculo 47.- Finalidad
registral del cambio de uso rstico a urbano.
El presente procedimiento tiene por finalidad la actualizacin
En el caso que los propietarios de los predios registral de los predios inscritos en el Registro de Predios
decidan impulsar el procedimiento, deben presentar como semi rsticos o preurbanos, independizados como
la documentacin establecida en el artculo 42 del resultado de una parcelacin semi rstica, habilitacin
Reglamento. La Municipalidad, dentro de un plazo de semirstica o habilitacin preurbana, para que sean
treinta (30) das, evala el pedido y, de acogerlo, procede considerados como urbanos, en mrito a lo establecido en
segn lo establecido en el presente artculo. la Quinta Disposicin Complementaria Final del Decreto
Legislativo N 1225 modificado por la Ley N 30494.
Artculo 44.- Resolucin Municipal
Artculo 48.- Condiciones de los predios materia de
La unidad orgnica responsable del procedimiento de actualizacin registral
habilitacin urbana de oficio, a mrito de lo actuado, del
Informe Tcnico emitido, y del Informe Legal, propone a Los predios producto de una habilitacin semi rstica,
la autoridad municipal correspondiente el proyecto de para ser actualizados registralmente como urbanos, deben
resolucin, mediante la cual: cumplir las siguientes condiciones:
a) Se declara la habilitacin urbana de oficio del a) Hayan sido autorizadas por cualquiera de los
predio matriz, precisando el rea, partida de reglamentos sealados en la Quinta Disposicin
inscripcin registral, nombre del propietario y los Complementaria Final del Decreto Legislativo
sustentos tcnicos y legales materia del resolutivo. N 1225, modificado por la Ley N 30494.
b) Se aprueban los planos que conforman el b) Se ubiquen en zona urbana consolidada, la
expediente tcnico. cual est constituida por servicios pblicos
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 21
domiciliarios instalados, pistas, que tengan parcialmente por reserva de reas necesarias para
redes de agua, desage o alcantarillado y vas expresas, arteriales, intercambios viales o
servicios de alumbrado pblico. equipamientos urbanos, entre otros; de ser el caso.

c) Se ubiquen frente a una va pblica. g) Indicacin, por parte del verificador responsable,
que existe una reserva del predio por ampliacin
En caso que el predio est afectado por servidumbres de va. Dicha informacin debe constar tambin
al amparo de disposiciones expresas, el Verificador en el plano de trazado y lotizacin.
Responsable, al que se refiere el numeral 2.2 del artculo
2 del Decreto Supremo N 008-2000-MTC, debe consignar 50.3 Documentacin Anexa al Formulario Registral
en el Formulario, indicado en el numeral 50.1 del artculo
50 del Reglamento, el rea del terreno cuya afectacin Se anexa al Formulario Registral, lo siguiente:
debe ser inscrita como carga en el Registro de Predios. a) Certificado de Zonificacin y Vas.
Artculo 49.- Improcedencia de la actualizacin b) La siguiente documentacin tcnica, firmada
registral por el administrado y el verificador responsable:
No procede la actualizacin registral de los predios cuando: - Plano de ubicacin y localizacin del terreno.
a) No cumplan con cualquiera de las condiciones - Plano de trazado y lotizacin, conteniendo
establecidas en el artculo precedente. el permetro del terreno, de las vas, aceras
y bermas existentes o proyectadas segn
b) Colinden con zonas arqueolgicas, bienes sea el caso. La lotizacin debe estar en
inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural concordancia con el Plan de Desarrollo
de la Nacin declarados por el Ministerio de Urbano - PDU aprobado por la Municipalidad
Cultura, o se ubiquen en reas naturales Provincial correspondiente.
protegidas.
- Memoria descriptiva indicando el rea del
c) Se encuentra ubicado en terrenos de uso o lote, su identificacin o numeracin, as
reservados para la defensa nacional. como aspectos que lo afecten y/o reservas,
caractersticas de las vas y obras faltantes.
d) Se encuentra en reas de uso pblico o derecho - Plano catastral emitido por la Municipalidad
de va. respectiva, si tuviera implementado el catastro.
e) Es considerado por la entidad competente c) Pago del derecho registral correspondiente.
como zona de alto riesgo para la salud, la vida o
integridad fsica de la poblacin. d) En caso el administrado no sea el propietario
del predio, instrumento pblico que lo autorice
f) Se encuentra incurso en un proceso judicial en a representarlo para el trmite de actualizacin
el cual se ha de determinar la titularidad, mejor registral. En caso el poder se encuentre inscrito
derecho o preferencia de ttulo. en el registro correspondiente, sealar la Partida
Registral y asiento respectivo.
g) Cuando exista superposicin de reas con
predios de terceros. Artculo 51.- Procedimiento de actualizacin registral
Artculo 50.- Ttulo formal para la inscripcin de la 51.1 El expediente conformado por los documentos
actualizacin registral indicados en el numeral 50.1 del artculo 50 del
Reglamento es recibido por el funcionario de la unidad
50.1 Formulario Registral de recepcin documental, quien procede segn lo
establecido en el artculo 125 de la Ley N 27444.
Pare efectos registrales, es ttulo formal el
Formulario Registral, con la documentacin que le 51.2 Dentro de los primeros (07) das hbiles de presentada
sirve de sustento, aprobado por la Superintendencia la solicitud, el registrador revisa los documentos
Nacional de los Registros Pblicos SUNARP, con adjuntos y de encontrarlos conformes, inscribe en el
firmas certificadas notarialmente del administrado y asiento correspondiente la actualizacin registral del
del Verificador Responsable. predio. Posteriormente, expide una copia certificada
al administrado de la Partida Registral con la nueva
La informacin que conste en el Formulario Registral condicin urbana del predio.
tiene la condicin de declaracin jurada.
Artculo 52.- Comunicacin Municipal
50.2 Contenido del Formulario Registral
Una vez inscrita la actualizacin registral, la copia con la
El Formulario Registral debe contener, como anotacin de inscripcin es remitida por la SUNARP a la
mnimo, la siguiente informacin: municipalidad distrital correspondiente.

a) Nombre, documento de identificacin y domicilio TTULO IV


del administrado y del verificador responsable.
EDIFICACIONES
b) Datos de ubicacin y descripcin del predio,
materia de actualizacin registral. CAPTULO I

c) Nmero de Partida Registral en la que se GENERALIDADES


encuentra inscrito el predio.
Artculo 53.- Edificacin
d) Declaracin expresa del verificador responsable Es una obra de carcter permanente, cuyo destino es
que el predio cuenta con conexin domiciliaria albergar al hombre en el desarrollo de sus actividades.
de agua, desage y energa elctrica. Comprende las instalaciones fijas y complementarias
adscritas a ella.
e) Declaracin del verificador responsable
indicando que el predio cumple con las Artculo 54.- Modalidades de aprobacin segn tipo de
condiciones y requisitos respectivos para la Edificacin
actualizacin registral.
Para los proyectos de edificaciones, existen cuatro (04)
f) Declaracin por parte del verificador responsable modalidades de aprobacin conforme a lo dispuesto en el
que el predio se encuentra afecto total o artculo 10 de la Ley.
22 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano

54.1 Modalidad A, Aprobacin automtica con firma estructural, aumento de rea techada o cambio
de profesionales: de uso, as como las demoliciones parciales.
Pueden acogerse a esta modalidad: La edificacin existente debe contar con
licencia de construccin, licencia de edificacin,
a) La construccin de una vivienda unifamiliar declaratoria de fbrica o conformidad de obra y
de hasta 120 m2 construidos, siempre que declaratoria de edificacin.
constituya la nica edificacin en el lote.
d) La demolicin total de edificaciones hasta
b) La ampliacin de una vivienda unifamiliar, cinco (05) pisos de altura y/o que cuenten con
cuya edificacin original cuente con licencia de semistano y stanos, siempre que no requiera
construccin, conformidad de obra o declaratoria el uso de explosivos
de fbrica y/o edificacin, y la sumatoria del
rea techada de ambas no supere los 200 m2. En la presente modalidad, no estn
contempladas las obras de edificacin en bienes
c) La remodelacin de una vivienda unifamiliar, sin inmuebles integrantes del Patrimonio Cultural
modificacin estructural, ni cambio de uso, ni de la Nacin y su rea de influencia, declarados
aumento de rea techada. por el Ministerio de Cultura e incluidos en el
inventario que debe remitir el citado Ministerio,
d) La construccin de cercos de ms de 20 metros de de acuerdo a lo establecido en el literal f) del
longitud, siempre que el inmueble no se encuentre numeral 2 del artculo 3 de la Ley.
bajo el rgimen de unidades inmobiliarias de
propiedad exclusiva y de propiedad comn, de 54.3 Modalidad C: Aprobacin de Proyecto con
acuerdo a la legislacin de la materia. evaluacin previa por la Comisin Tcnica o por
los Revisores Urbanos:
e) La demolicin total de edificaciones menores
de tres (03) pisos de altura, que no cuenten con Pueden acogerse a esta modalidad:
semistano ni stanos, siempre que no haga
uso de explosivos. a) Las edificaciones para fines de vivienda
multifamiliar, quinta o condominios, que incluyan
f) Las ampliaciones y remodelaciones vivienda multifamiliar de ms, de cinco (05)
consideradas obras menores, segn lo pisos o de 3,000 m de rea techada. Para
establecido en la Norma Tcnica G.040 efectos del Reglamento, el conjunto residencial
Definiciones del Reglamento Nacional de se encuentra comprendido en la figura del
Edificaciones - RNE. condominio.
g) Las obras de carcter militar de las Fuerzas b) Las edificaciones para fines diferentes de
Armadas y las de carcter policial de la Polica vivienda a excepcin de las previstas en la
Nacional del Per, as como de los establecimientos modalidad D.
penitenciarios que deben ejecutarse con sujecin
a los Planes de Acondicionamiento Territorial y c) Las edificaciones de uso mixto con vivienda.
Desarrollo Urbano.
d) Las intervenciones que se desarrollen en
h) Las edificaciones necesarias para el desarrollo predios, que constituyan parte integrante del
de proyectos de inversin pblica, de asociacin Patrimonio Cultural de la Nacin, declarados por
pblico - privada o de concesin privada que se el Ministerio de Cultura.
realicen, para la prestacin de servicios pblicos
esenciales o para la ejecucin de infraestructura e) Las edificaciones para locales comerciales,
pblica. culturales, centros de diversin y salas de
espectculos, que individualmente o en conjunto
No estn consideradas en esta modalidad: cuenten con un mximo de 30,000 m de rea
techada.
i. Las obras de edificacin en bienes inmuebles
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin f) Las edificaciones para mercados que cuentan
y su rea de influencia, declarados por el con un mximo de 15,000 m de rea techada.
Ministerio de Cultura e incluidos en el inventario
que debe remitir el citado Ministerio, de acuerdo g) Los locales para espectculos deportivos de
a lo establecido en el literal f) del numeral 2 del hasta 20,000 ocupantes.
artculo 3 de la Ley.
h) Las demoliciones totales de edificaciones con
ii. Las obras que requieran la ejecucin de stanos ms de cinco (05) pisos, o que requieran el uso
o semistanos, o una profundidad de excavacin de explosivos.
mayor a 1.50 m y colinden con edificaciones
existentes. En dicho caso debe tramitarse la i) Todas las dems edificaciones que no se
licencia de edificacin bajo la modalidad B. encuentren contempladas en las modalidades
A, B y D.
54.2 Modalidad B: Aprobacin de Proyecto con
evaluacin por la Municipalidad o con evaluacin 54.4 Modalidad D: Aprobacin de Proyecto con
previa por los Revisores Urbanos. evaluacin previa por la Comisin Tcnica o por
los Revisores Urbanos:
Pueden acogerse a esta modalidad:
a) Las edificaciones para fines de vivienda Pueden acogerse a esta modalidad:
unifamiliar, multifamiliar, quinta o condominios de
vivienda unifamiliar y/o multifamiliar no mayores a) Las edificaciones para fines de industria.
a cinco (05) pisos, siempre que el proyecto tenga
un mximo de 3,000 m2 de rea construida. b) Las edificaciones para locales comerciales,
culturales, centros de diversin y salas de
b) La construccin de cercos en inmuebles que espectculos, que individualmente o en conjunto
se encuentren bajo el Rgimen de Unidades cuenten con ms de 30,000 m de rea techada.
Inmobiliarias de Propiedad Exclusiva y de
Propiedad Comn, de acuerdo a la legislacin de c) Las edificaciones para mercados que cuenten
la materia. con ms de 15,000 m de rea techada.

c) Las obras de ampliacin o remodelacin de d) Locales de espectculos deportivos de ms de


una edificacin existente con modificacin 20,000 ocupantes.
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 23
e) Las edificaciones para fines educativos, salud, los criterios, condiciones, caractersticas, alcances y
hospedaje, establecimientos de expendio de requisitos exigidos en la norma citada.
combustibles y terminales de transporte.
56.3 El Estudio de Mecnica de Suelos con Fines
54.5 La Municipalidad, a requerimiento del administrado, de Edificacin, obligatoriamente para los casos
puede aprobar un anteproyecto en consulta y/u establecidos en el numeral 3.1 del artculo 3 de la
otorgar Licencia de Edificacin bajo los alcances Norma Tcnica E.050, Suelos y Cimentaciones del
de una modalidad superior a la que corresponda la Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE.
obra. Los requisitos son los que se sealan para la
modalidad superior, y los derechos de revisin del CAPTULO II
Anteproyecto en Consulta o Proyecto para el caso
de las modalidades B, C y D con evaluacin previa DOCUMENTOS REQUERIDOS
por la Comisin Tcnica.
Artculo 57.- Requisitos comunes
Artculo 55.- Documentos previos para la Edificacin
57.1 En todos los procedimientos regulados en el
Son los documentos que regulan el diseo o las condiciones presente ttulo, adems de los requisitos especiales
tcnicas que afectan el proceso de edificacin, por lo que establecidos para cada caso, el administrado
se debe recabar o tramitar con anterioridad dicho proceso, presenta:
de acuerdo al artculo 14 de la Ley, siendo stos:
a) Formulario nico, debidamente suscrito
55.1 Certificado de Parmetros Urbansticos y Edificatorios, por el administrado y por los profesionales
es el documento emitido por las Municipalidades responsables, sealando el nmero de recibo
Distritales en sus jurisdicciones, y por las Municipalidades y fecha de pago del trmite de Licencia de
Provinciales en el mbito del Cercado, en el que se Edificacin, en tres (03) juegos originales.
especifican los parmetros de diseo que regulan el
proceso de edificacin sobre un predio urbano. b) En el caso que el administrado no sea el
propietario del predio, debe presentar la
A solicitud del administrado y para trmites de documentacin que acredite que cuenta con
Regularizacin de Edificaciones, previa declaracin derecho a edificar.
de la fecha de ejecucin de la edificacin, la
Municipalidad consigna los parmetros de diseo c) En caso el administrado sea una persona jurdica,
vigentes a la fecha de inicio de las obras y los declaracin jurada del representante legal
vigentes a la fecha de expedicin del certificado. sealando que cuenta con representacin vigente,
consignando datos de la Partida Registral y el
55.2 Certificado de Factibilidad de Servicios, es el asiento en el que conste inscrita la misma.
documento emitido por los prestadores de servicios
de saneamiento y las entidades prestadoras de d) Declaracin jurada de los profesionales que
energa elctrica; y cuya obtencin es necesaria con intervienen en el proyecto, sealando encontrarse
anterioridad al trmite de licencia de edificacin. hbiles para el ejercicio de la profesin.
El Certificado de Factibilidad de Servicios que se e) Para los casos de remodelaciones, ampliaciones
otorga tiene una vigencia de treinta y seis (36) meses, o demoliciones, la copia del documento
prorrogable por nica vez por doce (12) meses que acredita la declaratoria de fbrica o de
calendario, dentro del mbito de responsabilidad de edificacin con sus respectivos planos en caso
quien emite el Certificado de Factibilidad de Servicios. no haya sido expedido por la Municipalidad; en
su defecto, copia del Certificado de Conformidad
Los rembolsos a que se refiere el numeral 3 del o Finalizacin de Obra, o la Licencia de Obra o
artculo 14 de la Ley, se efectuarn en el plazo que de Edificacin de la construccin existente.
para el efecto establezcan las normas que rigen las
concesiones de servicios pblicos, de ser el caso. f) Para los casos de demoliciones, parciales o
totales, cuya edificacin no pueda acreditarse con
El Registro de Predios inscribe, a solicitud del la autorizacin respectiva, el plano de ubicacin
propietario, cualquiera de los documentos previos. y localizacin as como el plano de planta de la
edificacin a demoler, diferenciando en el caso
Artculo 56.- Certificacin ambiental y estudios de demolicin parcial, las reas a demoler de las
requeridos remanentes, sin perjuicio de las sanciones que la
Municipalidad respectiva considere.
La certificacin ambiental y los estudios que se requieran
para la aprobacin de los proyectos de edificacin son: g) En caso de demoliciones totales o parciales de
edificaciones cuya declaratoria de fbrica o de
56.1 La certificacin ambiental, de acuerdo a las normas edificacin se encuentra inscrita en el Registro
de la materia y desarrollado conforme a lo dispuesto de Predios, declaracin jurada por parte del
en la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de administrado, sealando que sobre el bien no
Evaluacin de Impacto Ambiental, su Reglamento recaigan cargas y/o gravmenes. En su defecto,
y al listado de inclusin de los proyectos de acreditar la autorizacin del titular de la carga o
inversin sujetos al Sistema Nacional de Evaluacin gravamen.
de Impacto Ambiental - SEIA, que es aprobado
conforme a la normatividad del SEIA. 57.2 El Formulario nico de Edificaciones - FUE y sus
anexos, es el documento aprobado por el Ministerio
La certificacin ambiental no es exigible para de Vivienda, Construccin y Saneamiento, de libre
la solicitud de Licencia de Edificacin ni para reproduccin mediante el cual se formalizan los
su ejecucin, en los casos de edificaciones de procedimientos y actos administrativos relacionados
vivienda, comercio y oficinas que se desarrollen con la autorizacin de ejecucin de proyectos de
en reas urbanas, entendindose por stas a edificacin y posterior conformidad de los mismos;
aquellas reas ubicadas dentro de una jurisdiccin lo suscriben el administrado y los profesionales
municipal destinada a usos urbanos, que cuentan responsables del proyecto y, tiene carcter de
con servicios de agua, alcantarillado, electrificacin, declaracin jurada respecto a la informacin y
vas de comunicacin y vas de transporte. documentos que se presentan. Este formulario tiene
mrito de inscripcin registral.
56.2 El Estudio de Impacto Vial - EIV para los proyectos
de edificacin en los casos establecidos en el Artculo 58.- Recepcin del Expediente
Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE y que se
desarrollen conforme a dicho reglamento, salvo que 58.1 Todos los documentos que se presenten con el
los documentos y planos del proyecto contemplen expediente tienen la condicin de declaracin jurada,
24 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano

por lo que el funcionario de la unidad de recepcin 58.6 El incumplimiento de la obligacin sealada en


documental, se limita a verificar en el acto de presentacin el numeral que antecede, constituye una falta
que el expediente contenga los documentos requeridos administrativa sancionable de conformidad con
por la Ley y el Reglamento. En caso el expediente lo dispuesto por la Ley N 27444; as como, una
cumpla con lo indicado, se asigna un nmero, se sella barrera burocrtica ilegal, siendo aplicables las
y firma el Formulario nico de Edificaciones - FUE y se sanciones establecidas en el Decreto Legislativo
folea cada uno de los documentos presentados, tanto N 1256, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de
los originales como las copias. Prevencin y Eliminacin de Barreras Burocrticas,
ello sin perjuicio de la obligacin del administrado de
En las modalidades B, C y D, el administrado subsanar las observaciones formuladas.
puede presentar en el expediente solo un juego
del formulario nico y de la documentacin tcnica CAPTULO III
requerida. En ese supuesto, los otros dos (02) juegos
requeridos, son presentados dentro de un plazo de LICENCIAS DE EDIFICACIN
tres (03) das, contado desde la notificacin de la
aprobacin del proyecto en todas las especialidades. Artculo 59.- Requisitos y procedimiento para obtener
Licencia de Edificacin - Modalidad A: Aprobacin
58.2 De no cumplir el expediente con lo indicado en el Automtica con Firma de Profesionales
numeral precedente, en un solo acto y por nica
vez, el funcionario a cargo de la unidad de recepcin 59.1 Para obtener una Licencia de Edificacin en la
documental realiza las observaciones por falta de modalidad A, el administrado inicia el procedimiento
requisitos que no puedan ser salvadas de oficio, presentando a la Municipalidad respectiva, adems
requiriendo al administrado que las subsane dentro de los documentos que se indican en el artculo
de un plazo mximo de dos (02) das hbiles. 57 del Reglamento, la documentacin tcnica
compuesta por el plano de ubicacin, los planos
La observacin debe anotarse bajo firma del de arquitectura (planta, cortes y elevaciones),
receptor en la solicitud y en la copia que se entrega el de estructuras, de instalaciones sanitarias y de
administrado, indicando que de no ser subsanadas instalaciones elctricas. Esta documentacin debe
en el plazo estipulado, se tiene por no presentada su ser presentada tambin en archivo digital.
peticin.
59.2 Para el caso de edificacin de vivienda unifamiliar
58.3 Dentro del plazo establecido en el numeral de hasta 120 m2 construidos y siempre que sea
precedente y mientras est pendiente la la nica edificacin que se construya en el lote, el
subsanacin, son aplicables las siguientes reglas: administrado puede optar por la presentacin de un
proyecto adquirido en el Banco de Proyectos de la
a) No procede el cmputo de plazos para que Municipalidad respectiva.
opere el silencio administrativo, ni para la
presentacin de la solicitud o el recurso. 59.3 Para el caso de ampliaciones y remodelaciones
consideradas obras menores, segn lo establecido
b) No procede la aprobacin automtica del en la Norma Tcnica G.040 Definiciones del
procedimiento administrativo, de ser el caso. Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE, slo
deben presentar, como documentacin tcnica, el
c) El funcionario a cargo de la unidad de recepcin plano de ubicacin y arquitectura (plantas, cortes y
documental no remite la solicitud o documentos elevaciones), donde se diferencien dichas reas.
a la dependencia competente para el inicio del
procedimiento. 59.4 Para ampliaciones de una vivienda unifamiliar cuya
sumatoria del rea existente con el rea de ampliacin
Transcurrido el plazo y de no ser subsanadas las no supere los 200 m2 de rea techada, se deben
observaciones por incumplimiento de requisitos, presentar los planos exigidos como documentacin
se considera como no presentada la solicitud o tcnica, en los que se diferencien dichas reas.
formulario y se devuelve con sus recaudos cuando el
administrado se apersone a reclamar, reembolsando 59.5 Para la remodelacin de una vivienda unifamiliar
el monto de los derechos que hubiese abonado. sin modificacin estructural, ni cambio de uso, ni
aumento de rea techada, se deben presentar los
De ser subsanadas las observaciones, se procede planos que conforman la documentacin tcnica en
conforme a lo establecido en el numeral 58.1 del los que se diferencie la edificacin existente de las
presente artculo. reas y elementos remodelados.
58.4 Cuando la Municipalidad advierta en la revisin de 59.6 Para la construccin de cercos de una vivienda
los documentos que conforman el expediente para unifamiliar de ms de 20 metros de longitud, debe
la modalidad B o modalidades C y D con evaluacin presentarse como documentacin tcnica el plano
previa de proyecto por la Comisin Tcnica, que no de ubicacin y los planos de las especialidades que
se puede continuar con el procedimiento, emplaza correspondan y sus respectivas memorias descriptivas.
por nica vez al administrado, a fin que realice la
subsanacin correspondiente en un plazo de hasta 59.7 Para la demolicin total de edificaciones menores
quince (15) das hbiles. Mientras est pendiente dicha de tres (03) pisos que no cuenten con semistanos
subsanacin, son aplicables las reglas establecidas y stanos, siempre que no constituyan parte
en los literales a) y c) del numeral 58.3 del presente integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin y
artculo. De no subsanar oportunamente lo requerido no se requiera el uso de explosivos, se presentan
dentro del plazo establecido, la Municipalidad declara como documentacin tcnica la carta de seguridad
la improcedencia de lo solicitado. de obra y la memoria descriptiva del proceso de
demolicin firmada por un ingeniero civil y el plano
58.5 La Municipalidad mantiene la facultad de requerir de ubicacin.
nica y exclusivamente la subsanacin de aquellos
requisitos que no hayan sido subsanados por 59.8 Para el caso de las edificaciones de carcter militar
el administrado o cuya subsanacin no resulte de las Fuerzas Armadas y las de carcter policial
satisfactoria, de conformidad con lo dispuesto de la Polica Nacional del Per, as como los
por la norma correspondiente a fin que realice establecimientos de reclusin penal, se presentan
la subsanacin debida en un plazo de hasta el Formulario nico de Edificaciones - FUE y, como
quince (15) das hbiles. En ningn caso se documentacin tcnica, el plano de ubicacin y la
puede realizar nuevas observaciones invocando memoria descriptiva.
la facultad sealada en el presente prrafo. De
no subsanar oportunamente lo requerido dentro 59.9 Para el caso de edificaciones que se realicen a travs
del plazo establecido, la Municipalidad declara la de proyectos de inversin pblica para la prestacin
improcedencia de lo solicitado. de servicios pblicos esenciales o para la ejecucin
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 25
de infraestructura pblica, de asociacin pblico - los requisitos que se indican en el artculo 57 del
privada o de concesin privada, se presenta como Reglamento que conforman el expediente, se
documentacin tcnica: el plano de ubicacin, el plano presenta:
perimtrico, as como una descripcin del proyecto.
a) Certificados de Factibilidad de Servicios, para
59.10 Toda la documentacin tcnica requerida se obras de ampliacin de Vivienda Multifamiliar,
presenta en tres (03) juegos originales. obras de remodelacin de Vivienda Unifamiliar
a Multifamiliar o a otros fines diferentes al de
59.11 Los documentos son presentados a la unidad de vivienda.
recepcin documental, debiendo el funcionario a
cargo proceder de acuerdo a lo establecido en el b) Documentacin tcnica, en tres (03) juegos
artculo 58 del Reglamento; de estar conformes, originales, la misma que est compuesta por:
se sellan y firman cada uno de los documentos
presentados. El nmero de resolucin se consigna - Plano de Ubicacin y Localizacin segn
en forma inmediata en todos los originales de formato.
los formularios nicos presentados. El cargo del
administrado est conformado por dos (02) juegos - Planos de Arquitectura (planta, cortes y
del Formulario nico de Edificaciones - FUE y elevaciones), Estructuras, Instalaciones
dos (02) juegos de documentacin tcnica, el cual Sanitarias, Elctricas y otras, de ser el caso,
se entrega en el mismo acto de presentacin, y firmados y sellados por los profesionales
constituye la Licencia de Edificacin. responsables del proyecto y por el propietario,
adjuntando las memorias descriptivas
Artculo 60.- Requisitos y procedimiento para obtener por especialidad, donde se diferencien la
Licencia de Edificacin - Modalidad B: Aprobacin de edificacin proyectada de la edificacin
Proyecto con evaluacin por la Municipalidad existente, la cual debe contar con licencia
de construccin, licencia de edificacin,
60.1 Para obtener una Licencia de Edificacin en la declaratoria de fbrica o conformidad de
modalidad B, el administrado inicia el procedimiento obra y declaratoria de edificacin.
presentando a la Municipalidad respectiva, adems
de los documentos que se indican en el artculo 57 - De ser el caso, plano de sostenimiento
del Reglamento, los siguientes: de excavaciones de acuerdo con lo
establecido en el artculo 33 de la Norma
a) Certificados de Factibilidad de Servicios para Tcnica E.050 Suelos y Cimentaciones
obra nueva de vivienda multifamiliar o fines del Reglamento Nacional de Edificaciones -
diferentes al de vivienda. RNE acompaado de la memoria descriptiva
que precise las caractersticas de la obra,
b) Documentacin tcnica, en tres (03) juegos adems de las edificaciones colindantes
originales, la misma que est compuesta por: indicando el nmero de pisos y stanos,
complementando con fotos.
- Plano de Ubicacin y Localizacin segn
formato. - Estudio de Mecnica de Suelos, segn los
casos que establece el Reglamento Nacional
- Planos de Arquitectura (planta, cortes y de Edificaciones - RNE.
elevaciones), Estructuras, Instalaciones
Sanitarias, Elctricas y otras, de ser el caso, c) Copia del documento que acredite la
firmados y sellados por los profesionales declaratoria de fbrica o de edificacin con
responsables del proyecto y por el sus respectivos planos en caso no haya sido
administrado, adjuntando las correspondientes expedida por la municipalidad; en su defecto,
memorias descriptivas por cada especialidad. copia del Certificado de Finalizacin de Obra
o de Conformidad de Obra y Declaratoria
- De ser el caso, plano de sostenimiento de Edificacin o, la Licencia de Obra o de
de excavaciones de acuerdo con lo Edificacin de la construccin existente.
establecido en el artculo 33 de la Norma
Tcnica E.050 Suelos y Cimentaciones d) Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista), segn las
del Reglamento Nacional de Edificaciones - caractersticas de la obra que se vaya a ejecutar
RNE acompaado de la memoria descriptiva con cobertura por daos materiales y personales
que precise las caractersticas de la obra, a terceros y como complemento al Seguro
adems de las edificaciones colindantes Complementario de Trabajo de Riesgo previsto
indicando el nmero de pisos y stanos, en la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de
complementando con fotos. la Seguridad Social en Salud. Este documento
se entrega obligatoriamente a la Municipalidad
- Estudio de Mecnica de Suelos, segn los como mximo el da hbil anterior al inicio de la
casos que establece el Reglamento Nacional obra, teniendo una vigencia igual o mayor a la
de Edificaciones - RNE. duracin del proceso edificatorio.
Esta documentacin, a excepcin del Estudio e) En el caso que el predio est sujeto al rgimen
de Mecnica de Suelos, debe ser presentada de propiedad exclusiva y propiedad comn se
tambin en archivo digital. adjunta copia del Reglamento Interno, el plano
de independizacin correspondiente a la unidad
c) Para proyectos multifamiliares, la Pliza inmobiliaria y la autorizacin de la Junta de
CAR (Todo Riesgo Contratista), segn las Propietarios, segn corresponda.
caractersticas de la obra que se vaya a ejecutar
con cobertura por daos materiales y personales 60.3 En caso se solicite la licencia de Demolicin Parcial
a terceros y como complemento al Seguro o Demolicin Total de edificaciones hasta cinco (05)
Complementario de Trabajo de Riesgo previsto pisos que cuenten con semistanos y/o stanos, se
en la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de presentan adems de los requisitos que se indican
la Seguridad Social en Salud. Este documento en el artculo 57 del Reglamento, los siguientes:
se entrega obligatoriamente a la Municipalidad
como mximo el da hbil anterior al inicio de la a) Plano de localizacin y ubicacin segn formato.
obra, teniendo una vigencia igual o mayor a la
duracin del proceso edificatorio. b) Planos de planta diferenciando las zonas y
elementos de la edificacin a demoler, as como
60.2 En caso se solicite la licencia de ampliacin o de del perfil y alturas de los predios colindantes,
remodelacin con modificacin estructural, aumento hasta una distancia de 1.50 m de los lmites de
de rea techada o cambio de uso, adems de propiedad, para el caso de demoliciones parciales.
26 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano

c) Memoria descriptiva de los trabajos a realizar El administrado puede presentar una Declaracin
y del procedimiento de demolicin a utilizar, Jurada ante la Municipalidad correspondiente. El
donde se consideren las medidas de seguridad cargo de recepcin de dicho documento, constituye
contempladas en Norma Tcnica G.050 prueba suficiente de la resolucin aprobatoria ficta
Seguridad durante la Construccin del de la solicitud o trmite iniciado. La Municipalidad,
Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE y dentro de un plazo de tres (03) das hbiles entrega
dems normas de la materia. al administrado el Formulario nico de Edificacin -
FUE, con el nmero de resolucin asignado, as como
d) Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista), segn las la documentacin tcnica, debidamente sellados.
caractersticas de la obra que se vaya a ejecutar
con cobertura por daos materiales y personales Artculo 61.- Requisitos para obtener la Licencia
a terceros y como complemento al Seguro de Edificacin - Modalidades C y D: Aprobacin de
Complementario de Trabajo de Riesgo previsto Proyecto con evaluacin previa por la Comisin Tcnica
en la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de
la Seguridad Social en Salud. Este documento 61.1 Para obtener una Licencia de Edificacin en
se entrega obligatoriamente a la Municipalidad las modalidades C y D, con evaluacin previa
como mximo el da hbil anterior al inicio de la del proyecto por la Comisin Tcnica, el
obra, teniendo una vigencia igual o mayor a la administrado inicia el procedimiento presentando
duracin del proceso edificatorio. a la Municipalidad respectiva, adems de los
requisitos que se indican en los artculos 57 y 60 del
e) Carta de seguridad de obra firmada por un Reglamento, la Certificacin Ambiental y el Estudio
ingeniero civil. de Impacto Vial - EIV aprobados por las entidades
competentes en los casos que se requiera; y, copia
f) En el caso que el predio est sujeto al rgimen del comprobante de pago por revisin del proyecto.
de propiedad exclusiva y propiedad comn se Los planos que conforman la documentacin tcnica
adjunta copia del Reglamento Interno, el plano deben ser presentados tambin en archivo digital.
de independizacin correspondiente a la unidad
inmobiliaria y la autorizacin de la Junta de No es exigible la Certificacin Ambiental para
Propietarios. la solicitud de licencia de edificacin ni para su
ejecucin en los casos de edificaciones de vivienda,
60.4 En caso se solicite la licencia para la construccin de comercio y oficinas que se desarrollen en reas
cercos, en predios sujetos al rgimen de propiedad urbanas, entendindose por stas a las reas
exclusiva y propiedad comn, adems de los requisitos ubicadas dentro de una jurisdiccin municipal
que se indican en el artculo 57 del Reglamento, se destinada a usos urbanos, que cuentan con
presenta como documentacin tcnica el plano servicios de agua, alcantarillado, electrificacin, vas
de ubicacin y los planos de las especialidades de comunicacin y vas de transporte.
que correspondan con sus respectivas memorias
descriptivas, adjuntando la autorizacin de la junta La presentacin del Estudio de Impacto Vial slo es
de propietarios conforme al Reglamento Interno o al exigible para los proyectos de edificacin, de acuerdo
Reglamento de la Ley N 27157, segn corresponda. a lo establecido en el Reglamento Nacional de
Edificaciones - RNE y que se desarrollen conforme a
60.5 A solicitud del administrado se puede solicitar dicho reglamento, salvo que los documentos y planos
licencia de edificacin para obras de ampliacin, del proyecto presentado contemplen los criterios,
remodelacin y demolicin parcial en un mismo condiciones, caractersticas, alcances y requisitos
expediente, debiendo presentar los documentos y exigidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones
requisitos exigidos para cada uno de ellos. - RNE.

60.6 La Licencia Temporal para Edificacin est Como parte del proyecto de Arquitectura, se
constituida por el cargo del Formulario nico de presenta los planos de seguridad y evacuacin,
Edificacin - FUE y la documentacin tcnica, cuando se requiera la intervencin del delegado Ad
debidamente sellados con la recepcin y nmero de hoc del Centro Nacional de Estimacin, Prevencin
expediente asignado. Esta Licencia autoriza el inicio y Reduccin del Riesgo de Desastres - CENEPRED,
de las obras preliminares, incluyendo las obras segn lo previsto en el primer prrafo del literal b)
provisionales, que se requieran para implementar la del numeral 7 del artculo 4 de la Ley.
obra, previo al proceso de excavacin.
Para los proyectos establecidos en el segundo
60.7 La Municipalidad en un plazo mximo de quince (15) prrafo del literal b) del numeral 7 del artculo 4
das hbiles de iniciado el trmite realiza la revisin de la Ley, la verificacin del cumplimiento de las
de los documentos que conforman el expediente. normas de seguridad puede ser efectuada por el
En el caso de no formular observaciones, la delegado de la especialidad de arquitectura de la
Municipalidad otorga la licencia definitiva dentro del Comisin Tcnica, siempre que ste se encuentre
plazo sealado, debiendo el funcionario municipal, debidamente designado por dicha entidad, en
designado para tal fin, sellar y firmar todos los concordancia con el ltimo prrafo del literal citado.
documentos y planos, as como emitir la resolucin
correspondiente, la cual debe consignarse en el La Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista), segn las
Formulario nico de Edificacin - FUE. caractersticas de la obra que se vaya a ejecutar
con cobertura por daos materiales y personales
60.8 En caso de formular observaciones en el a terceros y como complemento al Seguro
Informe respectivo, las mismas son notificadas Complementario de Trabajo de Riesgo previsto en la
al administrado, a quien se le otorga quince (15) Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad
das hbiles para subsanarlas, suspendindose Social en Salud, son requeridas para todas las
el cmputo del plazo sealado en el numeral 60.7 Edificaciones contempladas en las modalidades C y
del presente artculo. Presentadas las respectivas D con evaluacin previa del proyecto por la Comisin
subsanaciones, el cmputo del plazo se reanuda Tcnica. Este documento se entrega obligatoriamente
desde el momento en que fueron formuladas las a la Municipalidad como mximo el da hbil anterior
observaciones. al inicio de la obra, teniendo una vigencia igual o
mayor a la duracin del proceso edificatorio.
De no presentarse las respectivas subsanaciones a
las observaciones formuladas en el plazo indicado, Se puede adjuntar copia de los planos del
se declara la improcedencia de la solicitud. anteproyecto en consulta aprobado, de encontrarse
vigente su aprobacin, el cual tiene efecto
60.9 Transcurrido el plazo sealado en el numeral 60.7 vinculante para el presente procedimiento cuando
sin pronunciamiento por parte de la Municipalidad, se trate del mismo proyecto sin modificaciones, aun
se aplica el silencio administrativo positivo, cuando hayan variado los parmetros urbansticos y
procediendo a otorgar la licencia definitiva. edificatorios con los que fue aprobado.
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 27
61.2 En caso de proyectos de gran magnitud, los f) Autorizaciones de las autoridades competentes
planos podrn ser presentados en secciones con (Superintendencia Nacional de Control de
escala conveniente que permita su fcil lectura, Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y
conjuntamente con el plano del proyecto integral. Explosivos de Uso Civil - SUCAMEC, Comando
Conjunto de las Fuerzas Armadas, Centro
61.3 En caso se solicite Licencia de Edificacin para Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin
Remodelacin, Ampliacin, Puesta en Valor del Riesgo de Desastres - CENEPRED), segn
Histrico, los requisitos sealados en el numeral corresponda.
61.1 del presente artculo, se presentan de la
siguiente manera: g) Copia del cargo del documento dirigido a los
propietarios y/u ocupantes de las edificaciones
a) Los planos de arquitectura deben contener: colindantes a la obra, comunicndoles las
fechas y horas en las que se efectuarn las
- Plano de Levantamiento de la edificacin detonaciones.
existente, que grafique los elementos a
eliminar, ampliar y/o remodelar. Artculo 62.- Procedimiento para la obtencin de
Dictamen y emisin de la Licencia de Edificacin
- Plano de la edificacin resultante. - Modalidades C y D: Aprobacin de Proyecto con
evaluacin previa por la Comisin Tcnica
- Para obras de Puesta en Valor Histrico,
deben graficar los elementos arquitectnicos 62.1 Iniciado el trmite, el profesional responsable del
con valor histrico monumental propios de rea correspondiente, dispone de cinco (05) das
la edificacin, identificndolos claramente y hbiles para efectuar la revisin de los documentos
diferenciando aquellos que sern objeto de presentados que conforman el expediente,
restauracin, reconstruccin o conservacin, comprobando que los profesionales que participan
de ser el caso. en el proyecto se encuentren habilitados en el
ejercicio de su profesin y revisando la informacin
b) Los planos de estructura deben diferenciar los relevante del predio, a travs de los portales web de
elementos estructurales existentes, los elementos los colegios profesionales y de la Superintendencia
que se van a eliminar y los elementos nuevos, Nacional de los Registros Pblicos - SUNARP,
detallando adecuadamente los empalmes. respectivamente, debiendo emitir el informe
correspondiente. Tambin debe facilitar a la
c) Los planos de instalaciones deben: Comisin Tcnica el acceso a la normativa aplicable.

- Diferenciar claramente las instalaciones que Durante este plazo, el presidente de la Comisin
se van a incorporar y las que se eliminan, Tcnica convoca a la citada Comisin y de ser el
detallando adecuadamente los empalmes. caso a los delegados Ad hoc.

- Evaluar la factibilidad de servicios teniendo 62.2 El plazo mximo para que la Comisin Tcnica emita
en cuenta la ampliacin de cargas de los dictmenes teniendo en cuenta la opinin de los
electricidad y de dotacin de agua potable. delegados Ad hoc, es de veinte (20) das hbiles,
contando cada especialidad con cinco (05) das
61.4 Cuando se solicite la licencia de algn tipo de hbiles para emitir el dictamen correspondiente.
Demolicin no contemplada en las modalidades A La verificacin se inicia con la especialidad de
o B, adems de los requisitos que se indican en el Arquitectura; continuando con las especialidades
artculo 57 del Reglamento, se presenta lo siguiente: de Estructuras y, por ltimo, en indistinto orden,
Instalaciones Sanitarias y Elctricas. Excepto en
a) Plano de localizacin y ubicacin, segn el caso previsto en el literal c) del numeral 12.1
formato. del artculo 12 del Reglamento; considerando lo
establecido en los artculos 10 y 13 del Reglamento.
b) Planos de planta a escala 1/75, dimensionados
adecuadamente, en el que se delinea las zonas En las demoliciones totales la verificacin se realiza
de la fbrica o edificacin a demoler, as como solo en la especialidad de Estructuras.
del perfil y alturas de los predios colindantes a las
zonas de la fbrica o edificacin a demoler, hasta En caso que alguna especialidad sea observada
una distancia de 1.50 m de los lmites de propiedad. por la Comisin Tcnica, el plazo se suspende,
subsanando el administrado las observaciones
c) Plano de cerramiento del predio, cuando se dentro del plazo de quince (15) das hbiles.
trate de demolicin total.
Presentadas las respectivas subsanaciones en la
d) Memoria descriptiva de los trabajos a realizar especialidad observada, se reanuda el plazo desde
y del procedimiento de demolicin a utilizar, la fecha en que fueron formuladas las observaciones.
donde se consideren las medidas de seguridad
contempladas en Norma Tcnica G.050 La evaluacin de las respectivas subsanaciones y
Seguridad durante la Construccin del posibles nuevas observaciones se realizan dentro
Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE y del plazo con el que cuenta cada especialidad, sin
dems normas de la materia. comprometer los plazos del resto de especialidades.

e) Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista), segn las En caso de no presentar las subsanaciones de las
caractersticas de la obra que se vaya a ejecutar observaciones en el plazo otorgado al administrado,
con cobertura por daos materiales y personales o luego de la cuarta revisin no las subsana
a terceros y como complemento al Seguro satisfactoriamente, la Municipalidad declara la
Complementario de Trabajo de Riesgo previsto improcedencia del trmite.
en la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de
la Seguridad Social en Salud, son requeridas El dictamen de la Comisin Tcnica se emite de acuerdo
para todas las Edificaciones contempladas en a lo establecido en el artculo 13 del Reglamento.
las modalidades C y D con evaluacin previa
del proyecto por la Comisin Tcnica. Este 62.3 Con el dictamen Conforme de la Comisin
documento se entrega obligatoriamente a la Tcnica en las especialidades de Arquitectura y de
Municipalidad como mximo el da hbil anterior Estructuras, el administrado puede iniciar la obra,
al inicio de la obra, teniendo una vigencia igual o solicitando la emisin de la licencia, la cual es de
mayor a la duracin del proceso edificatorio. naturaleza temporal.
Adicionalmente en caso de uso de explosivos se Para el supuesto establecido en el prrafo precedente,
presenta: obtenido el dictamen Conforme en las especialidades
28 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano

de Instalaciones Sanitarias y Elctricas, la licencia Tcnico favorable de los Revisores Urbanos,


adquiere la condicin de licencia definitiva. En el emitido de acuerdo con lo previsto en el respectivo
mismo supuesto, si se emite dictamen No Conforme, Reglamento.
en las especialidades citadas, la Municipalidad notifica
el dictamen y ordena la paralizacin de las obras, las La certificacin ambiental no es exigible para la
mismas que se reanudan de forma inmediata y sin solicitud de Licencia de Edificacin ni para su
mayor trmite, al presentar la subsanacin de las ejecucin en los casos de edificaciones de vivienda,
observaciones correspondientes. comercio y oficinas que se desarrollen en reas
urbanas, entendindose por stas aquellas reas
62.4 Los planos con dictamen Conforme sellados y ubicadas dentro de una jurisdiccin municipal
firmados por los delegados, se guardarn en destinada a usos urbanos, que cuentan con
custodia en la Municipalidad como parte del servicios de agua, alcantarillado, electrificacin, vas
expediente. de comunicacin y vas de transporte.

62.5 Obtenido el dictamen Conforme en todas las La presentacin del Estudio de Impacto Vial - EIV
especialidades, la municipalidad proceder a emitir slo es exigible en los casos de edificaciones en
la Resolucin de Licencia de Edificacin, segn lo que el Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE
establecido en el artculo 64 del Reglamento. lo determine, salvo que los documentos y planos
del proyecto presentado contemplen los criterios,
62.6 Para el caso de demoliciones el dictamen es emitido condiciones, caractersticas, alcances y requisitos
por el delegado de la especialidad de Estructuras exigidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones
del Colegio de Ingenieros del Per - CIP. - RNE.
Artculo 63.- Notificacin del dictamen y sus efectos La Pliza CAR (Todo Riesgo Contratista), segn las
caractersticas de la obra con cobertura por daos
63.1 Conforme se vayan emitiendo los dictmenes por materiales y personales a terceros, segn lo dispuesto
especialidad, se notifican con copia de los mismos en el artculo 25 de la Ley, son requeridas para los
al administrado. proyectos multifamiliares en la modalidad B, as
como para todas las Edificaciones consideradas en
63.2 Cumplido el plazo del procedimiento sin que se las modalidades C o D y, se entrega obligatoriamente
haya notificado la totalidad de los dictmenes, a la Municipalidad como mximo el da hbil anterior
el administrado puede acogerse al silencio al inicio de la obra, teniendo una vigencia igual o
administrativo positivo, en este caso el cargo mayor a la duracin del proceso edificatorio.
debidamente sellado con la recepcin, constituye
la licencia respectiva, siendo de aplicacin lo 65.2 La documentacin tcnica deber contener el
establecido en el artculo 64 del Reglamento. sello Conforme y la firma de los correspondientes
Revisores Urbanos.
El administrado puede presentar una Declaracin
Jurada ante la Municipalidad correspondiente, 65.3 Para proyectos de gran magnitud, en las
constituyendo el cargo de recepcin de dicho modalidades C y D, los planos podrn ser
documento, prueba suficiente de la resolucin presentados en secciones con escala conveniente
aprobatoria ficta de la solicitud o trmite iniciado. La que permita su fcil lectura, conjuntamente con el
Municipalidad, dentro de un plazo de tres (03) das plano del proyecto integral.
hbiles entrega al administrado el Formulario nico
de Edificacin - FUE, con el nmero de resolucin 65.4 En caso se solicite Licencia de Edificacin para
asignado, as como la documentacin tcnica, Remodelacin, Ampliacin o Puesta en Valor Histrico,
debidamente sellados. para proyectos en la Modalidad C, adems de los
requisitos sealados en el numeral 65.1 del presente
63.3 El silencio administrativo positivo no es aplicable artculo, debe presentarse los requisitos establecidos
en los procedimientos de obtencin de licencia de en el numeral 61.3 del artculo 61 del Reglamento.
edificacin, para bienes inmuebles que constituyan
parte integrante del Patrimonio Cultural de la Nacin 65.5 En caso se solicite la licencia de algn tipo de
declarados por el Ministerio de Cultura e incluidos Demolicin no contemplada en las modalidades A
en la lista a la que se hace referencia en el inciso f) o B, adems de los requisitos que se indican en
del numeral 2 del artculo 3 de la Ley. el artculo 57 del Reglamento que conforman el
expediente, se presentan los requisitos sealados
Artculo 64.- Resolucin de Licencia de Edificacin en el numeral 61.4 del artculo 61 del Reglamento.
64.1 Dentro de los tres (03) das hbiles siguientes al El Informe Tcnico favorable de los Revisores
ltimo dictamen conforme la Municipalidad emitir la Urbanos a que se hace referencia en el numeral 65.1
Resolucin de Licencia de Edificacin que se consigna del presente numeral es emitido por los Revisores
en el Formulario nico de Edificacin - FUE. Urbanos debidamente certificados por el Ministerio
de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
64.2 Copias del Formulario nico de Edificacin -
FUE con el nmero de Resolucin de Licencia, Artculo 66.- Procedimiento para obtener Licencia de
planos y documentos del proyecto aprobado, el Edificacin Modalidades B, C y D: Aprobacin de
Cronograma de Visitas de Inspeccin suscrito, Proyecto con evaluacin previa por los Revisores
de las plizas pertinentes y del comprobante Urbanos
de pago correspondiente debern permanecer
obligatoriamente en lugar visible de la obra. Los documentos son presentados a la unidad de recepcin
documental, debiendo el funcionario a cargo proceder de
Artculo 65.- Requisitos para obtener Licencia de acuerdo a lo establecido en el artculo 58 del Reglamento;
Edificacin - Modalidades B, C o D: Aprobacin de de estar conformes, se sellan y firman cada uno de los
Proyecto con evaluacin previa por los Revisores documentos presentados. El cargo del administrado est
Urbanos conformado por dos (02) juegos del Formulario nico de
Edificacin - FUE y dos (02) juegos de la documentacin
65.1 Para obtener una Licencia de Edificacin en las tcnica, el cual se entrega en el mismo acto de
modalidades B, C o D, Aprobacin de Proyecto presentacin, y constituye la Licencia de Edificacin. El
con evaluacin previa por los Revisores Urbanos, nmero de resolucin se consigna en forma inmediata en
el administrado inicia el procedimiento presentando todos los originales de los formularios nicos presentados.
a la Municipalidad respectiva, adems de los
documentos que se indican en los artculos 57, 60 Artculo 67.- Numeracin Municipal
y 61 del Reglamento, la certificacin ambiental y
el Estudio de Impacto Vial - EIV aprobados por la Obtenida la Licencia de Edificacin, de acuerdo a lo
entidad competente segn sea el caso, y el Informe establecido para cada modalidad, el administrado puede
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 29
solicitar la numeracin que corresponda a los ingresos a modificaciones no sustanciales en el trmite
la edificacin y a las unidades inmobiliarias resultantes del de Conformidad de Obra y Declaratoria de
proyecto aprobado, quedando la Municipalidad respectiva Edificacin con variaciones, previsto en el
obligada a emitir la Resolucin correspondiente dentro artculo 74 del Reglamento, siendo verificadas
de los cinco (05) das hbiles de presentada la solicitud, por la Municipalidad o la Comisin Tcnica,
indicando el nmero del comprobante que acredita el pago segn corresponda. En estos casos no se
efectuado por la tasa municipal correspondiente. aplican multas por las modificaciones ejecutadas.
Este procedimiento no es aplicable para bienes
La tasa exigida no excede el costo de la prestacin del integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin.
servicio administrativo, y comprende la totalidad de las
unidades inmobiliarias resultantes del proyecto y/o proceso En caso que las modificaciones efectuadas no
edificatorio autorizado. califiquen como modificaciones no sustanciales,
la Municipalidad declara la improcedencia de lo
Sin perjuicio de lo expuesto, la Municipalidad respectiva solicitado, iniciando las acciones administrativas
puede incluir la Numeracin Municipal en la Resolucin que correspondan.
de Licencia de Edificacin, previo pago de los derechos
respectivos conjuntamente con los derechos que El presidente de la Comisin Tcnica bajo
correspondan a la Licencia de Edificacin. responsabilidad debe comunicar a los colegios
profesionales respectivos esta situacin, a fin
Luego de obtenida la numeracin, el administrado puede que adopten las acciones que correspondan en
solicitar a la Municipalidad sin requisito adicional y previo pago relacin al desempeo del(os) profesional(es)
del derecho correspondiente el Certificado de Numeracin. responsable(s) del proyecto a cargo de la
ejecucin de la citada modificacin.
CAPTULO IV
68.2.2 Modificaciones Sustanciales
MODIFICACIN DE PROYECTOS
APROBADOS DE EDIFICACIN Se consideran modificaciones sustanciales
aquellas modificaciones parciales de un proyecto
Artculo 68.- Requisitos y Procedimiento para la aprobado en las que por su naturaleza no se pueda
Modificacin del Proyecto determinar en forma directa, el cumplimiento de
los parmetros urbansticos y edificatorios, de las
68.1 Modificacin del proyecto antes de emitida la normas tcnicas vigentes o las que se aplicaron
Licencia de Edificacin: al momento de la aprobacin del proyecto, de las
condiciones mnimas de diseo previstas en el
El administrado puede solicitar la modificacin Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE; o que
parcial de un proyecto aprobado, en cualquiera afecten las condiciones de seguridad, funcionalidad
de sus especialidades y previo al otorgamiento o habitabilidad contempladas en el artculo 5 de la
de la Licencia de Edificacin respectiva, en las Norma Tcnica G.010, Consideraciones Bsicas
modalidades de aprobacin B, C o D con evaluacin del Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE.
previa de la Comisin Tcnica, para lo cual abona la Este procedimiento no es aplicable para bienes
tasa municipal correspondiente, efecta el pago por integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin.
derecho de revisin segn la(s) especialidad(es) que
corresponda(n) y adjunta la documentacin necesaria Las modificaciones sustanciales requieren para su
para su evaluacin. El procedimiento de aprobacin y aprobacin y ejecucin de una evaluacin previa por
los plazos aplicables son los mismos de la modalidad parte de la Municipalidad, de la Comisin Tcnica
de aprobacin del expediente en curso. o de los Revisores Urbanos, segn corresponda;
se tramitan a solicitud del administrado, segn lo
68.2 Modificacin del proyecto despus de emitida la previsto en los numerales 68.2.4 al 68.2.7 y en el
Licencia de Edificacin: numeral 68.3 del presente artculo, segn sea el
caso, generando una nueva Resolucin de Licencia
El administrado puede solicitar la modificacin aprobando la modificacin solicitada, la cual deja sin
parcial de un proyecto que cuenta con licencia de efecto la primera licencia emitida.
edificacin, en todas las modalidades de aprobacin.
De acuerdo al tipo de modificacin se procede En los casos que las modificaciones sustanciales
segn las siguientes definiciones y condiciones: se hayan ejecutado sin cumplir con lo previsto en el
prrafo anterior, se aplican las sanciones y multas
68.2.1 Modificaciones no sustanciales que correspondan.
Se considera modificaciones no sustanciales a 68.2.3 En caso las modificaciones propuestas generen un
aquellas modificaciones de un proyecto que cumplan cambio en la modalidad de aprobacin, el expediente
con los parmetros urbansticos y edificatorios, debe contener los documentos requeridos, as como
normas tcnicas vigentes o, las que se aplicaron al ser evaluado y aprobado de acuerdo a lo regulado para
momento de la aprobacin del proyecto; que respeten la nueva modalidad. Lo sealado no es de aplicacin
las condiciones mnimas de diseo previstas en el para los proyectos aprobados en la modalidad A,
Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE; que no Aprobacin Automtica con firma de profesionales.
afecten las condiciones de seguridad, funcionalidad
o habitabilidad contempladas en el artculo 5 de la 68.2.4 De requerirse modificaciones en una o ms
Norma Tcnica G.010, Consideraciones Bsicas especialidades al proyecto aprobado con Licencia de
del Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE; Edificacin y dentro del plazo de vigencia de la misma,
y que se encuentren debidamente acreditadas en el el administrado puede solicitar a la Municipalidad la
cuaderno de obra por el Responsable de Obra. aprobacin de la modificacin planteada, la que se
tramita conforme a la modalidad que corresponda y
a) Aprobacin antes de su ejecucin de acuerdo a lo indicado en los numerales 68.2.5 al
A requerimiento del administrado, se pueden 68.2.7 del presente artculo, en lo que fuere pertinente.
aprobar modificaciones no sustanciales en el 68.2.5 En el caso de requerirse la modificacin de un
proceso constructivo de una obra autorizada, proyecto en la modalidad A, previo a su ejecucin
tramitndose la modificacin de la licencia y siempre que el proyecto resultante se encuentre
respectiva, segn lo previsto en los numerales dentro de los supuestos contemplados en el numeral
68.2.4 al 68.2.7 y en el numeral 68.3 del 54.1 del artculo 54 del Reglamento:
presente artculo, en lo que corresponda.
a) El administrado puede solicitar la modificacin
b) Aprobacin despus de su ejecucin adjuntando el Formulario nico de Edificacin -
FUE y la documentacin tcnica por triplicado,
Despus de su ejecucin y a solicitud del conforme a lo establecido en los numerales 59.1,
administrado, se puede aprobar y regularizar 59.3 al 59.9 del Reglamento, segn corresponda.
30 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano

b) La Licencia de Edificacin est constituida tanto las modalidades B, C y D, inicia el procedimiento


por los documentos que conforman la licencia presentando a la Municipalidad respectiva, los
inicial como por el cargo de presentacin del siguientes documentos por duplicado:
expediente de modificacin, conformado por
todos los documentos presentados debidamente a) Formulario nico, debidamente suscrito por el
sellados con la recepcin y el nmero de administrado y por el profesional proyectista,
expediente y el de la resolucin asignado en el sealando el nmero de recibo y la fecha de
Formulario nico de Edificacin - FUE. pago del trmite de Anteproyecto en Consulta
ante la municipalidad; as como, la copia del
68.2.6 En el caso de requerirse la modificacin de un recibo del pago efectuado ante los colegios
proyecto en la modalidad B, previo a su ejecucin profesionales, segn corresponda.
y siempre que el proyecto resultante se encuentre
dentro de los supuestos contemplados en el numeral b) Plano de Ubicacin y Localizacin.
54.2 del artculo 54 del Reglamento, el administrado
puede solicitar la modificacin de la licencia, c) Planos de Arquitectura (plantas, cortes y
adjuntando el Formulario nico de Edificacin - FUE y elevaciones) en escala 1/100.
la documentacin tcnica por triplicado que se indican
en los literales b) de los numerales 60.1 o 60.2; o en d) Planos de seguridad y evacuacin amoblados,
los literales a), b) y c) del numeral 60.3 o del numeral en las modalidades de aprobacin C y D, cuando
60.4 del Reglamento, segn el tipo de obra, as como se requiera la intervencin del delegado Ad hoc
las factibilidades de servicio, segn sea el caso. del Centro Nacional de Estimacin, Prevencin
y Reduccin del Riesgo de Desastres -
La Municipalidad evala la solicitud de modificacin, CENEPRED.
de acuerdo al procedimiento establecido en los
numerales 60.7 al 60.9 del artculo 60 del Reglamento. Para los anteproyectos establecidos en el segundo
prrafo del literal b) del numeral 7 del artculo 4
68.2.7 En el caso de requerirse la modificacin de un de la Ley, la verificacin del cumplimiento de las
proyecto en las modalidades C o D aprobado por la normas de seguridad puede ser efectuada por el
Comisin Tcnica, previo a su ejecucin y siempre delegado de la especialidad de arquitectura de la
que el proyecto resultante se encuentre dentro de Comisin Tcnica, siempre que ste se encuentre
los supuestos contemplados en los numerales 54.3 debidamente designado por dicha entidad, en
y 54.4 del artculo 54 del Reglamento: concordancia con el ltimo prrafo del literal citado.
a) El administrado puede solicitar la modificacin e) Declaracin jurada de habilidad del profesional
del Proyecto adjuntando a su solicitud el que interviene en el proyecto.
Formulario nico de Edificacin - FUE, los
documentos que se indican en los artculos f) Memoria Descriptiva.
57 y 61 del Reglamento que sean materia de
las modificaciones propuestas y los planos 69.2 La aprobacin del anteproyecto en consulta, para
modificados, por triplicado; as como, la copia las obras en las modalidades de aprobacin B, C y
del comprobante de pago por revisin de D, est sujeta a la evaluacin y dictamen por parte
proyecto de la Comisin Tcnica y de la tasa por de la Comisin Tcnica o del Revisor Urbano, segn
concepto de modificacin del Proyecto. corresponda.

El pago por revisin de proyecto, segn 69.3 La verificacin del anteproyecto en consulta por
corresponda, se calcula en funcin al proyecto parte de la Comisin Tcnica y la emisin del
materia de modificacin. dictamen se efecta, en lo que corresponda, de
acuerdo a lo previsto en los artculos 13 y 14 del
b) Es de aplicacin en lo que corresponda, lo Reglamento, teniendo en consideracin adems lo
establecido en los artculos 62, 63 y 64 del establecido en el presente artculo.
Reglamento, consignando el nmero de la
Resolucin en el Formulario nico de Edificacin Iniciado el trmite, el profesional responsable del
- FUE. rea correspondiente, dispone de tres (03) das
hbiles para efectuar la revisin de los documentos
68.3 En el caso de requerirse la modificacin del Proyecto presentados que conforman el expediente,
en las modalidades B, C o D con Evaluacin Previa comprobando que el profesional que participa en el
por los Revisores Urbanos, previo a su ejecucin proyecto se encuentre habilitado en el ejercicio de
y siempre que el proyecto resultante se encuentre su profesin, debiendo emitir el respectivo informe.
dentro de los supuestos contemplados en los Tambin debe facilitar a la Comisin Tcnica el
numerales 54.2, 54.3 y 54.4, respectivamente, del acceso a la normativa aplicable. Durante este plazo
artculo 54 del Reglamento: el presidente de la Comisin convoca a la Comisin
Tcnica y de ser el caso a los Delegados Ad hoc.
a) El administrado solicita la modificacin del
Proyecto, adjuntando el Formulario nico de El plazo mximo para que la Comisin Tcnica
Edificacin - FUE, los documentos que se indican emita su dictamen, es de cinco (05) das hbiles.
en los artculos 57 y 65 que correspondan a las
modificaciones propuestas, el Informe Tcnico De ser conforme el dictamen, un juego de los
favorable y los planos aprobados por el revisor planos dictaminados se entrega al administrado. El
o los revisores urbanos que correspondan, dictamen Conforme del Anteproyecto en Consulta
emitidos de acuerdo con lo previsto en el no autoriza el inicio de obras.
respectivo Reglamento, por triplicado.
En caso de ser no conforme el dictamen, los
b) Es de aplicacin en lo que corresponda, el planos del Anteproyecto en Consulta dictaminado
procedimiento establecido en el artculo 66 del son devueltos al administrado, bajo cargo, quien
Reglamento. puede subsanar las observaciones dentro de
un plazo no mayor a quince (15) das hbiles,
CAPTULO V presentando nuevos planos en los que conste la
subsanacin de las observaciones, adjuntando los
PROCEDIMIENTOS COMPLEMENTARIOS A LA planos observados. La presentacin de los planos
EDIFICACIN subsanando las observaciones reanuda el plazo.
Artculo 69.- Requisitos y Procedimiento para la De no ser subsanadas oportunamente, la
aprobacin del anteproyecto en consulta Municipalidad declara la improcedencia del trmite.
69.1 En caso que el administrado requiera solicitar la 69.4 El dictamen Conforme del Anteproyecto en Consulta,
aprobacin de un anteproyecto en consulta en sea con evaluacin previa por la Comisin Tcnica
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 31
o por los Revisores Urbanos, tiene una vigencia de 70.6 Transcurrido el plazo previsto en el numeral 70.4 del
treinta y seis (36) meses, contada desde su emisin, y presente artculo sin pronunciamiento por parte de
tiene efecto vinculante para la revisin del proyecto de la Municipalidad, se aplica el silencio administrativo
edificacin, siempre que no exista ningn cambio en positivo, procediendo a otorgar la predeclaratoria de
el diseo aun cuando hayan variado los parmetros edificacin correspondiente.
urbansticos y edificatorios con los que fue aprobado.
Los administrados pueden presentar una Declaracin
69.5 La Municipalidad, a requerimiento del administrado, Jurada ante la propia entidad que configur dicha
puede aprobar un Anteproyecto en Consulta bajo aprobacin ficta, con la finalidad de hacer valer
los alcances de una modalidad superior a la que el derecho conferido ante la misma o terceras
corresponda al proyecto, debiendo exigirse, el entidades de la administracin, constituyendo el
derecho de revisin respectivo. cargo de recepcin de dicho documento, prueba
suficiente de la resolucin aprobatoria ficta de la
Artculo 70.- Requisitos y Procedimiento para otorgar solicitud o trmite iniciado.
la Predeclaratoria de Edificacin
Artculo 71.- Conformidad de Obra y Declaratoria de
70.1 Se puede solicitar ante la Municipalidad respectiva, Edificacin Anticipadas
la Predeclaratoria de Edificacin en cualquiera de
las modalidades de aprobacin contempladas en la 71.1 Casco No Habitable
Ley; o extenderla mediante escritura pblica si as
conviniese a su derecho. El administrado puede optar por solicitar la
Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificacin
En estos casos el propietario puede solicitar al Anticipadas a nivel de casco no habitable, para
Registro de Predios la anotacin preventiva de la edificaciones de vivienda, oficina y comercio, solo
predeclaratoria de edificacin, la misma que tiene en las modalidades B, C y D, de acuerdo a lo
vigencia por un (01) ao. dispuesto en el artculo 28 - A de la Ley, debiendo las
edificaciones, tanto los bienes y servicios comunes
Cuando se trate de edificaciones en las que como las reas de propiedad exclusiva, encontrarse
coexistan unidades inmobiliarias de propiedad delimitadas con elementos estructurales, muros,
exclusiva y de propiedad comn y bienes y/o pisos y paramentos segn el proyecto aprobado.
servicios comunes, se inscriben necesariamente
en un mismo acto la predeclaratoria de edificacin, 71.2 Requisitos para solicitar la Conformidad de Obra y
la preindependizacin y el pre reglamento interno Declaratoria de Edificacin Anticipadas
respectivo, acorde a lo establecido en el Reglamento
de Inscripciones correspondiente. a) Formulario nico, debidamente sellado con la
recepcin y nmero del expediente asignado,
En estos casos, la denominacin de las unidades consignando fecha, nmero de recibo y monto
inmobiliarias incluidas en la preindependizacin, cancelado por derecho de trmite.
corresponde a las numeraciones asignadas en la
Resolucin de Numeracin. b) En el caso que el titular del derecho a edificar sea
una persona distinta a quien inici el procedimiento
70.2 En caso que el administrado solicita la Predeclaratoria de edificacin, debe presentar los documentos
de Edificacin en cualquiera de las modalidades de sealados en los incisos b) y/o c) del numeral 57.1
aprobacin contempladas en la Ley, presenta: del artculo 57 del Reglamento, segn corresponda.
a) La seccin del Formulario nico de Edificacin c) Declaracin Jurada firmada por el profesional
FUE correspondiente al Anexo C - Predeclaratoria responsable de obra o el profesional en
de Edificacin debidamente suscrito y por arquitectura o ingeniera designado por el
triplicado, consignando en el rubro 5, Anotaciones administrado como el profesional Constatador
Adicionales para Uso Mltiple los datos del pago de Obra, manifestando que la edificacin a nivel
efectuado por derecho de trmite: nmero de de casco No Habitable se ha realizado conforme
recibo, fecha de pago y monto. a los planos aprobados de la Licencia.
b) En el caso que el titular del derecho a edificar d) Declaracin jurada de habilidad del profesional
sea una persona distinta a quien inici el responsable o constatador de la obra.
procedimiento de edificacin, presenta los
documentos sealados en los literales b) y c) e) Memoria descriptiva (declaracin jurada)
del numeral 57.1 del artculo 57 del Reglamento. de las obras ejecutadas a nivel de casco no
habitable con registro fotogrfico; y, de las
c) Copia de los Planos de Ubicacin y Localizacin obras pendientes de ejecucin, de acuerdo al
y de la especialidad de Arquitectura de la proyecto aprobado, debidamente suscrita por el
Licencia respectiva, por triplicado. administrado y profesional responsable.
Todos los documentos presentados tienen la En caso de plantear modificaciones no
condicin de declaracin jurada. sustanciales a la obra hasta antes de la
presentacin de la solicitud de Conformidad de
70.3 Los documentos son presentados a la unidad de Obra y Declaratoria de Edificacin Anticipadas,
recepcin documental, debiendo el funcionario se presenta adicionalmente lo siguiente:
a cargo proceder conforme a lo establecido en el
artculo 58 del Reglamento. f) Planos de replanteo: planos de ubicacin y de
arquitectura (plantas, cortes y elevaciones), as
70.4 La dependencia municipal en un plazo no mayor como los planos de las especialidades que se
a cinco (05) das hbiles verifica que las obras vean involucradas en la modificacin y que no se
no se hayan culminado, la correspondencia de hayan ejecutado, con las mismas especificaciones
la informacin presentada y emitir el informe de los planos del proyecto aprobado, debidamente
respectivo; debiendo extender la Predeclaratoria de suscritos y que se encuentren acreditadas en el
Edificacin correspondiente, para lo cual debe sellar cuaderno de obra por el Responsable de Obra.
y firmar los planos presentados as como el Anexo C Estos planos son verificados por la Municipalidad
Predeclaratoria de Edificacin. o Comisin Tcnica.
70.5 Este acto autoriza la inscripcin registral de la g) Copia del comprobante de pago por derecho
Predeclaratoria de Edificacin, para lo cual se de revisin, correspondiente a la especialidad
entrega al administrado dos (02) juegos suscritos de Arquitectura y otras establecidas en el literal
de los formularios y de la documentacin f) del presente numeral, de haberse efectuado
correspondiente. modificaciones no sustanciales al proyecto.
32 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano

Todos los requisitos tienen la condicin de realizarse modificacin alguna al proyecto durante
declaracin jurada de las personas que los la ejecucin de las obras pendientes de ejecucin.
suscriben; por tanto, el funcionario municipal que
los recibe solo se limita a verificar, en el acto de 71.8 En el Formulario de Conformidad de Obra y
presentacin, que los documentos coincidan con lo Declaratoria de Edificacin Anticipadas, se declaran
solicitado. las obras por ejecutar.

71.3 Procedimiento de otorgamiento de Conformidad de Artculo 72.- Declaracin municipal de edificacin


Obra y Declaratoria de Edificacin Anticipadas sin terminada
variaciones
72.1 Una vez terminadas las obras pendientes de
El funcionario municipal que recibi los documentos ejecucin, las mismas que deben guardar
remite el expediente al rgano municipal encargado concordancia con los planos y dems documentacin
del control urbano para que, en un plazo no mayor a tcnica presentada y aprobada en el trmite de
diez (10) das hbiles, bajo responsabilidad, efecte Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificacin
las siguientes acciones: Anticipadas, el administrado solicita la declaracin
municipal de la edificacin terminada mediante la
a) Inspeccin de las obras ejecutadas con la presentacin de los siguientes documentos:
finalidad de constatar que las mismas se han
ejecutado de acuerdo a los planos de licencia o a) Formulario nico, debidamente sellado con la
planos de replanteo, segn sea el caso. recepcin y el nmero del expediente asignado.

b) De encontrarse el avance de obra a nivel de casco b) Declaracin Jurada, consignando el nmero


no habitable conforme a los planos aprobados, de la Partida Registral y el asiento donde se
se procede a emitir el Informe favorable, sellar encuentra inscrita la declaratoria de edificacin
los planos, anotar, suscribir en el Formulario resultado de la Conformidad de Obra y
nico la conformidad. Este acto constituye Declaratoria de Edificacin Anticipada.
la Conformidad de Obra y la Declaratoria de
Edificacin Anticipadas, documento que da c) En el caso que el titular del derecho a edificar
mrito a su inscripcin registral. sea una persona distinta a quien inici el
procedimiento de edificacin, debe presentar
c) Transcurridos los diez (10) das hbiles, sin que documentacin que acredite que cuenta con
se otorgue la conformidad, se aplica el silencio derecho a edificar, segn corresponda.
administrativo positivo.
d) En caso de que quien solicite la declaracin
d) De existir variaciones respecto a los planos municipal de edificacin terminada no sea el
aprobados, la municipalidad comunica al propietario del predio o titular del derecho a edificar,
administrado la improcedencia de lo solicitado deber acreditarse la representacin del titular.
y, de ser el caso, se dispondr las acciones
pertinentes. e) En los casos de persona jurdica, declaracin
jurada del representante legal; sealando que
71.4 Procedimiento de otorgamiento de Conformidad de cuenta con representacin vigente, consignando
Obra y Declaratoria de Edificacin Anticipadas con datos de la Partida Registral y el asiento en el
variaciones. que conste inscrita la misma.
El funcionario municipal que recibi los documentos f) Declaracin jurada firmada por el profesional
remite el expediente al rgano municipal encargado responsable de la obra, manifestando que las
del control urbano para que, en un plazo no mayor a obras pendientes de ejecucin se han realizado
diez (10) das hbiles, bajo responsabilidad, efecte conforme a los planos aprobados con la licencia
las siguientes acciones: de edificacin o de replanteo aprobados en
el procedimiento de Conformidad de Obra y
a) Inspeccin de las obras ejecutadas con la Declaratoria de Edificacin Anticipadas.
finalidad de constatar que las mismas se han
ejecutado de acuerdo a los planos aprobados. 72.2 Procedimiento
b) De no existir variaciones respecto a los planos La Municipalidad, en un plazo no mayor a diez (10)
aprobados, se procede a emitir el Informe das hbiles, efectan las siguientes acciones:
respectivo, y es remitido al rgano municipal
competente para la verificacin y aprobacin de a) Efectuar la inspeccin de la obra con la finalidad
los planos de replanteo. de constatar que la misma se ha ejecutado
de acuerdo los documentos aprobados en
c) La Municipalidad o la Comisin Tcnica, la Conformidad de Obra y Declaratoria de
verifica los Planos de Arquitectura y de otras Edificacin Anticipadas.
especialidades que se vean involucradas
en la modificacin y que no se hayan b) De no existir variaciones respecto a los planos,
ejecutado, as como la memoria descriptiva, anota, suscribe y sella el Formulario nico.
y de estar conformes, sella y firma los citados Este acto constituye la Declaracin municipal
documentos, as como los planos; anota, de edificacin terminada, siendo este ltimo
suscribir en el Formulario nico la conformidad. documento suficiente para la inscripcin
Este acto constituye la Conformidad de Obra registral de las obras pendientes de ejecucin.
y la Declaratoria de Edificacin Anticipadas,
documento que da mrito a su inscripcin c) De existir variaciones respecto a los documentos
registral. existentes en el expediente de Conformidad de
Obra y Declaratoria de Edificacin Anticipadas,
71.5 Transcurridos los diez (10) das hbiles, sin que la Municipalidad comunica al administrado la
se otorgue la conformidad, se aplica el silencio improcedencia de lo solicitado y, de ser el caso,
administrativo positivo. se dispondr las acciones pertinentes.
71.6 De existir variaciones respecto a los planos de Transcurridos diez (10) das hbiles, sin que se
replanteo, la municipalidad comunica al administrado otorgue la Declaracin Municipal la Declaracin
la improcedencia de lo solicitado y, de ser el caso, de Edificacin Terminada, se aplica el silencio
se dispondr las acciones pertinentes. administrativo positivo.
71.7 Una vez obtenida la Conformidad de Obra y Luego de efectuarse la inspeccin de las obras
Declaratoria de Edificacin Anticipadas, no puede ejecutadas la autoridad administrativa proceder a
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 33
emitir mediante Resolucin Municipal la Declaracin 73.4 El funcionario municipal designado para tal fin
de Edificacin Terminada, siendo esta ltima consigna en forma inmediata el nmero de resolucin
documento suficiente para la inscripcin registral de en todos los formularios nicos presentados.
la declaratoria de edificacin de las obras pendientes
de ejecucin. El cargo del administrado, el cual se entrega
en el mismo acto de presentacin, constituye la
Artculo 73.- Requisitos y Procedimiento para otorgar Conformidad de Obra y autoriza a la inscripcin
la Conformidad de Obra y la Declaratoria de Edificacin registral de la Declaratoria de Edificacin.
sin variaciones
Para las modalidades B, C y D:
73.1 Concluidas las obras de edificacin sin ninguna
variacin respecto de los planos correspondientes 73.5 Para el caso de las modalidades B, C y D, la
a la licencia otorgada y para cualquiera de las dependencia municipal correspondiente en un
modalidades de aprobacin establecidas en el plazo no mayor a quince (15) das calendario, debe
artculo 10 de la Ley, el administrado solicita a la realizar los siguientes actos:
Municipalidad correspondiente la Conformidad de
Obra y la Declaratoria de Edificacin sin variaciones, a) Verificar que los planos presentados
presentando lo siguiente: correspondan a la licencia otorgada.

a) La seccin del FUE - Conformidad de Obra b) Efectuar la inspeccin de las obras ejecutadas
y Declaratoria de Edificacin, debidamente constatando que correspondan a los planos
suscrito y por triplicado. presentados.

b) En el caso que el titular del derecho a edificar c) Elaborar el informe respectivo.


sea una persona distinta a quien inici el
procedimiento de edificacin, los documentos 73.6 En caso que las obras se hayan ejecutado de
sealados en los literales b) y c) del numeral acuerdo al proyecto aprobado en la licencia y de no
57.1 del artculo 57 del Reglamento. haber observaciones, dentro del plazo indicado en
el numeral 73.5 del presente artculo, el funcionario
c) Copia de los Planos de Ubicacin y de municipal designado para tal fin consigna el nmero
Arquitectura aprobados, correspondientes a la de la Resolucin en el FUE - Conformidad de Obra
Licencia de Edificacin por triplicado. y Declaratoria de Edificacin, as como emite la
Declaratoria de Edificacin correspondiente, para lo
d) Declaracin jurada firmada por el profesional cual debe sellar y firmar todos los documentos, planos
responsable de obra o el profesional en y formularios. Este acto constituye la Conformidad
arquitectura o ingeniera designado por el de Obra y autoriza a la inscripcin registral de la
administrado como profesional constatador de Declaratoria de Edificacin, debiendo entregar
obra, manifestando que sta se ha realizado al administrado dos (02) juegos suscritos de los
conforme a los planos aprobados de la licencia formularios y de la documentacin correspondiente.
de edificacin.
73.7 De haber observaciones respecto de la
e) Documento que registre la fecha de ejecucin documentacin y/o planos presentados que no
de la obra. En caso el administrado no cuente impliquen modificacin del proyecto, el funcionario
con este documento, puede presentar una municipal designado para tal fin, dentro del plazo
declaracin jurada en la que indique dicha fecha. indicado en el numeral 73.5 del presente artculo,
debe emitir el informe respectivo y comunicar
73.2 Solo para edificaciones de vivienda multifamiliar, dichas observaciones al administrado, pudiendo
siempre que dichas edificaciones no se hayan ser subsanadas en un plazo mximo de cinco (05)
acogido al procedimiento de Conformidad de das hbiles prorrogables por cinco (05) das hbiles
Obra y Declaratoria de Edificacin anticipada la adicionales. Con el ingreso de la subsanacin
dependencia municipal, a solicitud del administrado, de observaciones se reanuda el plazo que se
puede extender la Conformidad de Obra a nivel de indica en el citado numeral 73.5. De comprobarse
casco habitable, debiendo las edificaciones cumplir la subsanacin de las observaciones, se debe
con: proceder, en lo que corresponda, conforme a lo
establecido en el numeral 73.6 del presente artculo.
a) En los bienes y servicios comunes: Contar
con estructuras; obras exteriores, fachadas 73.8 De verificar que la obra no se ha ejecutado de
exteriores e interiores, paramentos laterales, acuerdo a los planos correspondientes a la licencia,
muros, pisos, escaleras y techos concluidos; la dependencia municipal encargada debe declarar
instalaciones sanitarias, elctricas y de ser el la improcedencia de lo solicitado y disponer las
caso instalaciones de gas, sistema de bombeo acciones pertinentes.
de agua contra incendio y agua potable, sistema
de bombeo de desage y ascensores u otras 73.9 Transcurrido el plazo previsto en el numeral 73.5 del
instalaciones en funcionamiento. Los pasadizos presente artculo sin pronunciamiento por parte de
y escaleras comunes no deben presentar la Municipalidad, se aplica el silencio administrativo
impedimento de circulacin. positivo, procediendo a otorgar la Conformidad de
Obra y Declaratoria de Edificacin correspondiente.
b) En las reas de propiedad exclusiva: Contar con
muros revocados; falsos pisos y/o contrapisos Artculo 74.- Requisitos y procedimiento para otorgar
terminados; puertas y ventanas exteriores con la Conformidad de Obra y la Declaratoria de Edificacin
vidrios o cristales colocados; as como, un bao con variaciones
terminado con aparatos sanitarios, puerta y
ventanas. La Conformidad de Obra y la Declaratoria de Edificacin
con variaciones procede solo en los casos que las
73.3 El expediente con los documentos que acreditan modificaciones efectuadas se consideren no sustanciales,
el cumplimiento de los requisitos se presentan segn lo previsto en el numeral 68.2.1 del artculo 68 del
a la unidad de recepcin documental, debiendo Reglamento y, siempre que stas cumplan con las normas
el funcionario a cargo proceder de acuerdo a lo vigentes a la fecha de la obtencin de la licencia, o a la
establecido en el artculo 58 del Reglamento; de fecha de la presentacin de la solicitud de la Conformidad
estar conformes, se sellan y firman cada uno de de Obra y la Declaratoria de Edificacin con variaciones,
ellos. El cargo del administrado est conformado por segn le sea ms favorable. Este procedimiento no es
dos (02) juegos del Formulario nico de Edificacin aplicable para bienes integrantes del Patrimonio Cultural
- FUE y dos (02) juegos de documentacin tcnica. de la Nacin.
Para la modalidad A: 74.1 Requisitos para las modalidades A y B
34 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano

Para las obras contempladas en las modalidades lo cual sella y firma todos los documentos y planos.
A y B, se acredita el cumplimiento de los requisitos Este acto constituye la Conformidad de Obra y
con la presentacin de: autoriza a la inscripcin registral de la Declaratoria de
Edificacin, para lo cual se entrega al administrado
a) La seccin del Formulario nico de Edificacin dos (02) juegos suscritos de los formularios y de la
- Conformidad de Obra y Declaratoria de documentacin correspondiente.
Edificacin, debidamente suscrito y por triplicado.
74.3.4 De haber observaciones de forma en la verificacin
b) Los requisitos sealados en los literales b) y c) de los documentos y planos de replanteo que
del numeral 57.1 del artculo 57 del Reglamento, conforman el expediente, el funcionario municipal
en caso que el titular del derecho a edificar sea designado para tal fin comunica dichas observaciones
una persona distinta a quien obtuvo la Licencia al administrado dentro del plazo que se indica en el
de Edificacin. numeral 74.3.2 del presente artculo, quien puede
subsanarlas en un plazo mximo de cinco (05) das
c) Los planos de replanteo por triplicado: planos hbiles, prorrogables por cinco (05) das hbiles.
de ubicacin y de arquitectura (plantas, cortes
y elevaciones) con las mismas especificaciones 74.3.5 En caso que los planos de replanteo presentados
de los planos del proyecto aprobado y que no correspondan con la obra y siempre que las
correspondan a la obra ejecutada, debidamente modificaciones efectuadas se consideren como
suscritos por el administrado y el profesional no sustanciales, segn lo previsto en el literal a)
responsable o el profesional en arquitectura o del numeral 68.2.1 del artculo 68 del Reglamento,
ingeniera designado por el administrado como el funcionario municipal designado para tal fin
profesional constatador de obra. comunica dichas observaciones al administrado
dentro del plazo que se indica en el numeral 74.3.2
d) La copia de la seccin del Cuaderno de Obra del presente artculo, quien puede subsanarlas
en la que el Responsable de Obra acredite las en un plazo mximo de diez (10) das hbiles,
modificaciones efectuadas. prorrogables por cinco (05) das hbiles.

e) La declaracin jurada de habilidad del 74.3.6 Con el ingreso de la subsanacin de las observaciones
profesional responsable o constatador de obra. formuladas, se renueva el plazo indicado en el
numeral 74.3.2 del presente artculo en lo que
f) El documento que registra la fecha de ejecucin corresponda; y subsanadas las observaciones, se
de la obra. En caso no se cuente con este procede de acuerdo a lo establecido en el numeral
documento, el administrado puede presentar una 74.3.3 del presente artculo.
declaracin jurada en la que indique dicha fecha.
74.3.7 De verificar que los planos de replanteo presentados
74.2 Procedimiento para la modalidad A no correspondan con la obra, y tratndose de
modificaciones sustanciales y no subsanables por
74.2.1 Los documentos se presentan a la unidad de trasgredir las normas urbansticas y/o edificatorias,
recepcin documental, procediendo el funcionario se comunica al administrado la improcedencia de lo
a cargo de acuerdo a lo establecido en el artculo solicitado y, de ser el caso, se disponen las acciones
58. De estar conformes los documentos, se sellan y pertinentes.
firman cada uno de ellos.
74.4 Requisitos para las modalidades C y D
El nmero de la Resolucin se consigna en forma
inmediata en todos los originales de los formularios Para las obras contempladas en las modalidades C
nicos presentados. El cargo del administrado, y D, se acredita el cumplimiento de los requisitos
conformado por dos (02) juegos del FUE - con la presentacin de:
Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificacin
y dos (02) juegos de la documentacin tcnica y a) La seccin del Formulario nico de Edificacin
que se entrega en el mismo acto de presentacin, - Conformidad de Obra y Declaratoria de
constituye la Conformidad de Obra y autoriza a la Edificacin, debidamente suscrita y por
inscripcin registral de la Declaratoria de Edificacin. triplicado.
74.3 Procedimiento para la modalidad B b) Los requisitos sealados en los literales b) y c)
del numeral 57.1 del artculo 57 del Reglamento,
74.3.1 Los requisitos son presentados a la unidad de en caso que el titular del derecho a edificar sea
recepcin documental, procediendo el funcionario una persona distinta a quien obtuvo la Licencia
a cargo de acuerdo a lo establecido en el artculo de Edificacin.
58 del Reglamento. De estar conformes los
documentos, sella y firma cada uno de ellos. c) Los planos de replanteo por triplicado: Planos
de ubicacin y de arquitectura (plantas,
74.3.2 La dependencia municipal correspondiente en cortes y elevaciones) y planos de seguridad,
un plazo no mayor a quince (15) das calendario, cuando las variaciones realizadas involucren
realiza lo siguiente: la modificacin del proyecto de seguridad
aprobado, debidamente suscritos por el
a) Efecta la inspeccin de las obras ejecutadas, administrado y el profesional responsable
verificando que los planos de replanteo o el profesional en arquitectura o ingeniera
correspondan a las mismas. designado por el administrado como profesional
constatador de obra.
b) Verifica que las modificaciones cumplan con
las normas vigentes a la fecha de la obtencin d) La declaracin jurada de habilidad del profesional
de la licencia, o a la fecha de la presentacin responsable o del constatador de obra.
de la solicitud de Conformidad de Obra y la
Declaratoria de Edificacin con variaciones, e) Las copias de los comprobantes de pago por
segn le sea ms favorable. derecho de revisin, correspondientes a la
especialidad de Arquitectura y, de ser el caso,
c) Emite el informe correspondiente. al Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y
Reduccin del Riesgo de Desastres - CENEPRED.
74.3.3 En caso que las obras se hayan ejecutado de
acuerdo a los planos de replanteo, presentados y, f) El documento que registre la fecha de ejecucin
de no haber observaciones, el funcionario municipal de la obra.
designado para tal fin, en el plazo establecido en el
numeral precedente emite la resolucin y extiende En caso el administrado no cuente con
la Declaratoria de Edificacin correspondiente, para documento que registre la fecha de ejecucin
El Peruano / Lunes 15 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 35
de la obra, ste puede suscribir y presentar una cargo de recepcin de dicho documento, prueba
declaracin jurada en la que indique dicha fecha. suficiente de la resolucin aprobatoria ficta de la
solicitud o trmite iniciado.
74.5 Procedimiento para las modalidades C y D
Artculo 75.- Inscripcin Registral
Para las obras contempladas en las modalidades
C y D, la dependencia municipal correspondiente, 75.1 El Formulario nico de Edificacin - FUE -
en un plazo no mayor a quince (15) das calendario Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificacin,
realiza los siguientes actos: los documentos y planos debidamente sellados y
suscritos por el funcionario municipal designado,
a) En los primeros cinco (05) das calendario de constituyen ttulo suficiente para inscribir la
iniciado el trmite, la Municipalidad realiza la respectiva Declaratoria de Edificacin.
revisin de los documentos presentados que
conforman el expediente, la verificacin de la Asimismo, la Conformidad de Obra y Declaratoria
habilidad del profesional que suscribe los planos de de Edificacin Anticipadas se inscribe en la partida
replanteo, la inspeccin de las obras ejecutadas, correspondiente y acredita la existencia de obras
verificando que se hayan realizado conforme pendientes de ejecucin.
a los planos de replanteo y emite el informe
respectivo. Durante este plazo el presidente de 75.2 En caso que el administrado opte por extender
la Comisin convoca a los representantes del la Declaratoria de Edificacin mediante escritura
Colegio de Arquitectos del Per - CAP y, de ser el pblica, debe tramitar previamente la Conformidad
caso, al delegado Ad hoc del Centro Nacional de de Obra ante la Municipalidad respectiva, siendo de
Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo aplicacin, en lo que corresponda, lo previsto en el
de Desastres - CENEPRED. presente captulo.

b) Cumplido el plazo establecido en el literal anterior, 75.3 Los propietarios pueden solicitar al registro
la Comisin Tcnica emite su dictamen en un correspondiente, la anotacin preventiva de la
plazo mximo de ocho (08) das calendario, Predeclaratoria de Edificacin a mrito del Anexo
considerando en lo que corresponda, lo establecido C del Formulario nico de Edificacin - FUE o del
en los artculos 10 y 13 del Reglamento, debiendo documento privado otorgado por el propietario con
confrontar los planos de replanteo con el proyecto firma legalizada por Notario Pblico.
aprobado y con el informe mencionado en el literal
precedente. En este caso, la Comisin Tcnica 75.4 Cuando la predeclaratoria de edificacin se refiera
verifica el cumplimiento de la normativa aplicable a una edificacin sujeta al rgimen de unidades
al momento de su ejecucin y/o vigente en lo que inmobiliarias de propiedad exclusiva y de propiedad
favorezca a la edificacin. comn, contemplados en la Ley N 27157, el pre
reglamento interno y la pre independizacin se anotan
c) Obtenido el dictamen Conforme, el funcionario preventivamente, en el registro correspondiente.
municipal designado para tal fin, en un plazo
mximo de dos (02) das calendario debe emitir 75.5 La inscripcin registral de la demolicin y/o edificacin
la resolucin de Conformidad de Obra, sellar y se realiza conforme con el artculo 29 de la Ley. El
firmar los planos de replanteo presentados, as Registrador Pblico no puede exigir mayores requisitos
como la parte del Formulario nico de Edificacin a los previstos en la Ley y en el Reglamento.
correspondiente a la Conformidad de Obra y
Declaratoria de Edificacin, consignndose Artculo 76.- Licencia de Edificacin para los
en el mismo el nmero de la respectiva programas de vivienda de inters social
Resolucin. Se entregan al administrado, dos
juegos del Formulario nico de Edificacin Para el caso de proyectos calificados como Habilitaciones
de la Conformidad de Obra y Declaratoria de Urbanas con Construccin Simultnea o proyectos de
Edificacin, denominado FUE-Conformidad edificacin, que se planteen a base de repeticiones de
de Obra y Declaratoria de Edificacin y de la mdulos tpicos de vivienda y/o unidades habitacionales
documentacin tcnica, los cuales constituyen tpicas que se ejecuten dentro de los programas de
ttulo suficiente para su inscripcin registral. vivienda de inters social, el valor de los derechos que
abonan los administrados por revisin de proyecto, se
d) En caso que la Comisin Tcnica detecte que los sujeta a los parmetros siguientes:
planos de replanteo presentados no correspondan
con la obra y siempre que las modificaciones NMERO DE UNIDADES TASA
efectuadas se consideren como no sustanciales,
segn lo previsto en el numeral 68.2.1 del Unidad habitacional tpica o nica 100%
artculo 68 del Reglamento, el funcionario
municipal designado para tal fin comunica dichas De la 2 a la 10 repeticin 50%
observaciones al administrado dentro del plazo cada unidad
que se indica en el numeral 74.3.2 del presente
artculo, quien puede subsanarlas en un plazo De la 11 a la 50 repeticin 25%
mximo de diez (10) das hbiles, prorrogables cada unidad
por cinco (05) das hbiles.
De la 51 a la 100 repeticin 20%
e) En caso que la Comisin Tcnica dictamine cada unidad
No Conforme, por tratarse de modificaciones
sustanciales, el funcionario municipal comunica De la 101 a la 1 000 repeticin 10%
al administrado la improcedencia de lo cada unidad
solicitado y, de ser el caso, dispone las acciones
pertinentes. Ms de 1 000 repeticin 5%
cada unidad
74.6 En las modalidades de aprobacin B, C y D,
transcurrido el plazo de quince (15) das calendario Artculo 77.- mbito de la regularizacin de
sin que se otorgue la Conformidad de Obra y la edificaciones
Declaratoria de Edificacin con variaciones, se
aplica el silencio administrativo positivo. Las edificaciones que hayan sido ejecutadas sin licencia
o que no tengan conformidad de obra despus del 20 julio
Los administrados pueden presentar una Declaracin de 1999 hasta el 25 de setiembre de 2007, pueden ser
Jurada ante la propia entidad que configur dicha regularizadas conforme al procedimiento establecido en el
aprobacin ficta, con la finalidad de hacer valer presente captulo, siempre que cumplan con la normativa
el derecho conferido ante la misma o terceras tcnica vigente a la fecha de su construccin o, en el caso
entidades de la administracin, constituyendo el que le sea favorable, la normativa vigente.
36 NORMAS LEGALES Lunes 15 de mayo de 2017 / El Peruano

Este procedimiento no es aplicable para bienes integrantes 79.3 De estar conforme con la verificacin, el funcionario
del Patrimonio Cultural de la Nacin. municipal designado para tal fin, dentro del plazo
establecido en el numeral 79.1 del presente artculo,
Artculo 78.- Requisitos para obtener Licencia de sella y firma los planos presentados, as como la
Regularizacin de Edificaciones parte del Formulario nico de Edificacin - FUE,
consignando el nmero de la respectiva Resolucin.
En caso que el administrado requiera obtener la Licencia Dos juegos del Formulario nico de Edificacin -
de Regularizacin de la Edificacin, inicia el procedimiento FUE y de la documentacin tcnica se entregan al
presentando a la Municipalidad respectiva los siguientes administrado, los cuales constituyen ttulo suficiente
documentos: para la inscripcin registral.

a) Formulario nico de Edificacin - FUE, por 79.4 En caso la edificacin a regularizar cumpla
triplicado y debidamente suscritos. con la normativa, pero presente observaciones
subsanables que se refieran a la representacin
b) Cuando no sea el propietario del predio, grfica de los planos; stas debern ser comunicadas
documento que acredite que cuenta con al administrado, pudiendo subsanarlas en un plazo
derecho a edificar. mximo de cinco (05) das hbiles, prorrogables por
diez (10) das adicionales
c) En caso el administrado sea una persona jurdica,
declaracin jurada del representante legal; 79.5 Si en la verificacin se observan transgresiones a la
sealando que cuenta con representacin vigente, normativa vigente al inicio de la obra o estructuras que
consignando datos de la Partida Registral y el no cumplan con los requisitos mnimos de estabilidad
asiento en el que conste inscrita la misma. y seguridad, el funcionario municipal comunica al
administrado la improcedencia de lo solicitado y, de
d) Documentacin tcnica, firmada por el ser el caso, disponiendo las acciones pertinentes.
profesional constatador, compuesta por:
79.6 Subsanadas las observaciones, la Municipalidad, en
- Plano de Ubicacin y Localizacin, segn un plazo no mayor de dos (02) das hbiles, realiza la
formato. revisin que corresponda y de encontrarlo conforme
proceder segn corresponda, con lo dispuesto en
- Planos de Arquitectura (planta, cortes y el numeral 79.3 del presente artculo.
elevaciones).
- Memoria descriptiva. 79.7 De vencer el plazo otorgado sin que se hubiesen
subsanado las observaciones; se proceder
e) Documento que acredite la fecha de ejecucin conforme a lo establecido en el numeral 79.5 del
de la obra. presente artculo, segn corresponda.
79.8 Transcurrido el plazo sealado en el numeral
f) Carta de seguridad de Obra, debidamente 79.1 del presente artculo sin pronunciamiento
sellada y firmada por un ingeniero civil colegiado. por parte de la Municipalidad, se aplica el silencio
administrativo positivo.
g) Declaracin jurada del profesional constatador,
sealando estar hbil para el ejercicio de la Artculo 80.- Demolicin
profesin.
Aquellas edificaciones que no se hayan regularizado al
h) Para regularizacin de remodelaciones, vencimiento del plazo establecido en el artculo 30 de
ampliaciones o demoliciones, copia del documento la Ley, son materia de demolicin por la Municipalidad
que acredite la declaratoria de fbrica o de correspondiente, de conformidad con lo previsto en el artculo
edificacin, con sus respectivos planos en caso 93 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
no haya sido expedido por la Municipalidad; en
su defecto, copia del Certificado de Conformidad DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
o Finalizacin de Obra, o la Licencia de Obra o de
Edificacin de la construccin existente que no es PRIMERA.- Aplicacin de la Ley N 29566
materia de regularizacin.
En los casos que la Municipalidad respectiva, no pueda
i) En caso de demoliciones totales o parciales de realizar la verificacin de la copia literal a travs del portal
edificaciones cuya fbrica se encuentre inscrita web de la Superintendencia Nacional de los Registros
en el Registro de Predios, se acredita que sobre Pblicos - SUNARP, se procede de acuerdo con lo previsto
el bien no recaigan cargas y/o gravmenes; en en la nica Disposicin Complementaria de la Ley N
su defecto, presentar la autorizacin del titular 29566, en los procedimientos de aprobacin automtica; y,
de la carga o gravamen. en los procedimientos de evaluacin previa.

j) Copia del comprobante de pago de la multa SEGUNDA.- Remisin de informacin


por construir sin licencia. El valor de la multa
es equivalente al 10% del valor de la obra a Dentro del plazo de quince (15) das calendario, posteriores
regularizar tomando como base el costo a la al vencimiento de cada trimestre, las Municipalidades
fecha de construccin actualizado por el ndice Distritales remiten a la Municipalidad Provincial respectiva,
de precios al consumidor. para su conocimiento, las copias de los siguientes
documentos: Formulario nico de Habilitacin Urbana -
Artculo 79.- Procedimiento para Licencia de FUHU, de las Resoluciones de aprobacin de la habilitacin
Regularizacin de Edificaciones urbana y de la recepcin de obras; as como, del respectivo
plano de trazado y lotizacin y, de la memoria descriptiva,
79.1 Las Municipalidades cuentan con un plazo de quince de acuerdo a lo establecido en el artculo 19 de la Ley.
(15) das hbiles contados desde la presentacin
del expediente, para la revisin de los documentos Copia de los documentos antes citados son remitidos a
que conforman el mismo y la constatacin de la las entidades pblicas titulares de las reas de aporte y a
edificacin; la elaboracin del informe respectivo la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN,
y la emisin de la Resolucin de Licencia de para su conocimiento y registro.
Regularizacin de la Edificacin.
Emitida la resolucin correspondiente, el propietario
79.2 En la constatacin de la edificacin, el funcionario de la habilitacin urbana o su apoderado extiende las
municipal compara sta con los planos presentados, respectivas minutas de transferencia de propiedad de
verificando que se cumpla con la normativa aplicable los aportes reglamentarios a favor de las entidades
al predio en la fecha de inicio de la obra o en todo respectivas, a efectos que stas los formalicen.
caso los parmetros vigentes, en lo que favorezca a
la edificacin a regularizar. 1520191-1