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Antecedentes Histricos.
2. LA MINERA EN GRECIA.
La plata y el oro fueron los metales estrella del mundo griego. Las importantes
minas de la isla de Samos eran de ambos metales y existen numerosos
ejemplos de monedas de oro, plata y electrum acuadas all. Otras minas de
oro y plata fueron trabajadas en muchas otras partes del mundo griego,
principalmente en las montaas de Albania, Dalmacia, Croacia, Bosnia, Servia,
Tracia y Bulgaria. Algunos ros de estas montaas eran aurferos, claramente
en relacin con estos yacimientos, y tambin fueron explotados prcticamente
hasta su agotamiento.
3. LA MINERA EN ROMA.
Bajo los romanos, la actividad minera creci intensamente, sobre todo en los
yacimientos de plomo y de plata. Desde el 269 a. c. la repblica haba
adoptado la plata como base monetaria, mientras que el plomo era usado en
diversos campos de la vida civil. La produccin mineral durante todo el perodo
de la dominacin romana ha sido valorada en alrededor de 600.000 toneladas
de plomo y mil toneladas de plata.
En el siglo XVlll fue sustentada por los Fisicratas, reconociendo que los
propietarios del suelo, tenan todos los derechos, as como todos los beneficios
que resultaban de ella. Actualmente este sistema se aplica parcialmente en las
normas jurdicas de algunos Estados de Norte Amrica, Holanda y Alemania.
Este Sistema considera a las minas como bienes patrimoniales y exclusivos del
Estado, quin como persona jurdico-econmica puede enajenar, arrendar,
trabajar los yacimientos, intervenir en la explotacin de las sustancias
minerales y cobrar las contribuciones correspondientes.
Sabemos que el Estado Boliviano tiene el Dominio originario sobre las minas y
ejerce ese dominio en la representacin jurdica de la Nacin y ste dominio
subsiste an cuando se otorgue a los particulares, el derecho de explotar las
sustancias minerales a travs de concesiones mineras, producindose la
reversin de la concesin minera al patrimonio del Estado, cuando el
concesionario no cumple las condiciones establecidas por Ley.
La Doctrina considera a esta categora jurdica como las atribuciones que tiene
el Estado para ejercer como soberano, el dominio supremo sobre todo el
territorio nacional y el establecer los gravmenes y cargas que las necesidades
pblicas requieran, ya sean impuestos, expropiaciones, limitaciones o
prestaciones.
Este domino y derecho que tiene el Estado sobre las sustancias mineras, es
inalienable e imprescriptible, es decir que jams pierde el dominio sobre las
mismas, slo otorgaba concesiones mineras a travs de las Superintendencias
Regionales de Minas, con un plazo indefinido, con la nica condicin de cumplir
con la cancelacin de la Patente Minera anual por el nmero de cuadrculas
adjudicadas, bajo sancin de Caducidad.