Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
construoo de naoes
(li70)
153
154
-
exemplos a industri-liz_ao,
ou mesmo os processos de construo
a burocratizao,
---~- a cientifizao, a urbanizao
de Estados e naes [State and Nation
buildng processes] - a um estado imut
,'_ __
_'
vel, uma .'
._. '- ,_.-..
condio- -- permanente..--_ Nesse
--,."._"~'--' .
155
156
157
158
159
160
p~der entre governantes e governad.os, e entre os estratos sociais de suas
sociedades - o que afetou a natureza da prpria estratificao.
Geralmente, a alterao na estratificao concebida corno uma passa-
gem da diviso entre clgo, nobreza e povo, cada qual com prerrogativas e
limitaes legalmente estabelecidas, para uma figurao baseada em classes
cujos membros so iguais perante a lei e desiguais apenas social e economi-
camente. Essa transio, tal qual o processo geral de construo de naes,
foi muito mais gradual do que se considera habitualmente. Os grupos pri-
vilegiados de nobres proprietrios de terras, apoiados em um domnio for-
temente monopolista das posies de comando das foras militares, da
diplomacia, dos servios pblicos e dos negcios estrangeiros, continuaram
a se distinguir, na maioria dos pases europeus, como um estrato social pode-
roso e sui generis, como a classe alta at a Primeira Guerra Mundial, apesar do
poder crescente de fraes das classes mdias. A equao de poder mudou
lentamente no sculo XIX, mas a aristocracia europia e os segmentos a ela
associados, internamente vinculados e diferenados do restante da socie-
dade por uma tradio especfica, uma cultura prpria, preservaram at
1918 - e em alguns pases, sobretudo na Inglaterra, mesmo depois - no
apenas seu status, mas tambm um acesso especial a posies elevadas, o que
lhes assegurou pelo menos uma parcela de seu antigo excedente de poder.
til ter em mente o relevante papel que certos setores representativos
das classes altas tradicionais continuaram a desempenhar nos assuntos das
sociedades europias pelo menos at a Primeira Guerra Mundial, se quiser-
mos entender a transformao gradativa dos Estados dinsticos em Estados-
nao. Sob ~ influncia de Marx, e talvez distora ligeiramente seu modelo
de desenvolvimento das sociedades europias, muitos adotam hoje uI,!laima-
gem demasiado simplific~da da mudana na estratificao social na Europa,
alterao sumamente importante no processo que levou fundao dos
Estados-nao. De acordo com essa imagem, a Rev.9&Q-Erancesa..re.w:e-
seg~.J.ullJ,;orte absoluto entre uma ordem cuja "classe governante" era for-
mada pelo que Marx chamou de "classe feudal" de prncipes, aristocratas
ligados terra e segmentos a eles relacionados,* e urn arranjo social em que
a burguesia rompeu com o poder daqueles segmentos e tomou seu lugar
* Marx no faz distino clara entre os primeiros nobres medievais, com pouca ou nenhuma
renda em forma de dinheiro, e o tipo de nobreza dominante no sculo XVIII, a aristocracia de
corte, que vivia amplamente apoiada em sua renda financeira. Chamar todos de "feudais" um
grande equvoco-J tratei de algumas diferenas entre os dois casos e de alguns dos motivos para
a transformao da nobreza feudal numa aristocracia centrada na corte, em Die Hofische
Gesellschafi Soziologische Texte, Neuwied e Berlim, 1969 (ed. bras.: A sociedade de corte, Rio de
Janeiro,Jorge Zahar, 2001).
COIl10grupo governante. Na verdade, casas ~ais e ari.sto_ra.ias_gr.;rias_ de
um 5?~ 9JJtroJipo .~_~<=._i.S.~~22_~<?_~10
.continuaram J. desempenhar ..~!l__l._E_~P~~
focos especficos de poder, na maioria das sociedades europias depois da
Revoluo Francesa.
Durante a maior parte do sculo XIX, o conflito entre trabalhadores e
capitalistas no correspondia ao principal eixo de tenso social na Europa.
Havia, em vez disso, uma disputa permanente entre trs vrtic~ a ristocra-
cia rural associada s elites da corte, a classe 1l1dia industrial ascendente e,
atrs dela, a emergente class~QP~rria. A expresso" classe mdia", corno UIl1
termo classificatrio para os estratos empresariais - aplicao dificilmente
adequada situao atual-, refere-se sua posio naquela disputa trian-
gular. Como, no incio do perodo oitocentista e, em alguns casos, mesmo
depois, os operrios ainda estavam pouco organizados, alem de serem pouco
alfabetizados e muito pobres, a luta das classes empresariais urbanas por uma
participao maior nos assuntos do Estado e contra o domnio das classes
altas tradicionais foi, por um tempo, mais aguda do que o conflito com os
trabalhadores, ainda basicamente latente e.mesmo quando sob forma de um
confronto aberto, largamente espordico, difuso, intennitente e, antes da
segunda metade do sculo, raramente levado alm do nvel local.
O p~er lentamente reunido pelas classes operrias organizadas contri-
buiu para a aproximao entre os interesses agrrios e os industriais. A redu- _
o das tenses entre esses dois plos, resultando freqentemente em alianas
na luta contra os representantes dos trabalhadores, tornou formas distintas nas
diferentes sociedades. Contudo, foi geralmente o preldio da ascenso de
expoentes das tradies das classes mdias industriais urbanas s posies de
comando do Estado e, por outro lado, o re_<=:_llQ. graduaJ dos membros ~~s
ve!~~_~_sla.~_~es
_ altas que preservaram apenas o mnimo de sua cultura e de
seus ideais.A trajetria de gente como Gladstone,Thiers ou Stresemann foi cn
Q)
le
sintomtica do ava~ d~_~to.~.<::~_S!_antigas
s camadas intermedirias em C,
C'C
c::::
direo posio de grupo central na organizao estatal.As classes mdias, Q)
"'C
e
IC'C
poderamos dizer, integraram-se ao Estado ou, conforme Parsons, foram C,
:::::J
161
162
Na verdade, a asc~de r~resentantes das classes empresariais a uma
posio de maior poder na sociedade foi indcio da transformao do pr-
prio "sistema". M~ontQ de inflexo a partir do qual os vestgios da
ordem dinstico-aristocrtica esvaram-se lentamente e, ao mesmo tempo,
inaugurou a prin1eira etapa do Estado-nao - primeira, porque o estrato
mais amplo da nao ainda era largamente excludo e composto de outsi-
ders? Ao falar de "duas naes", Disraeli encontrou uma expresso revela-
dora para descrever a situao. Talvez sejam tpicas das figuraes com ten-
ses entre trs vrtices encontradas na segunda metade do sculo XIX as
tentativas feitas na Alemanha e na Inglaterra por lderes dos grupos.conser-
---
vadores comprometidos com os inter~~~~~.
------._-._-._------._-_----_---------.--_---- -_._.-
-_ .. _--
os membros de um estrato mais baixo como cidados de segunda classe. Mas evidentemente
minimiz-se a aspereza das batalhas e dos conflitos que fazem parte da ascenso dos cidados
"de segunda classe", dos quais a luta entre as classes mdias ascendentes e as classes altas aristo-
crticas um bom exemplo. assim que Parsons formula sua preocupao (in Societies:
Evolutionarv and Comparative Pcrspectives, Prentice-Hall, 1966, p.22): "Por essas razes, proces-
sos de diferenciao e ascenso podem requerer a incluso, como membros plenos da comuni-
dade geral relevante, de grupos antes excludos, que tenham desenvolvido capacidades legti-
mas de.' contribuir' para o funcionamento do sistema." Mais uma vez, a per~R_e_Y.a....t'1~Q1Qg_i.fa
de cParsons se impe. O "funcionamento do sistema" o fim. Se grupos antes excludos tiverem
desenvolvido "capacidades legtimas" que os habilitem a contribuir para aquele objetivo, ento
devem ser includos. Corno se pode ver, o "sistema" no muda. Os estratos admitidos mera-
mente se encaixam nele. No se d explicao alguma sobre as pessoas que julgam se um seg-
mento excludo desenvolveu capacidades "legtimas" para se encaixar no sistema existente. No
sei o que mais admirvel, a sinceridade patente e a boa vontade ou a ingenuidade desconccr-
tante e a incompreenso encontradas nesse raciocnio.
da popula~g ~_l!.illpais.p:~-_ temmeios jnstitucionais nem canais de coml!-
nicao que lhes permita influenciar as decises de grupos C0111acesso s
posies de comando do Estado - decises que afetam suas vidas. Mesmo o
acesso s assemblias, com muito poucas excees, aberto apenas a peque-
nos grupos de elite. No raro, os prncipes podem governar por longos pero-
dos sem permitir que as cmaras se renam. Nada mais tpico da mudana
na distribuio de poder associada transformao dos Estados dinsticos em
Estad<?~~.l:!.as_~o
do que a emergncia de partidos de massa como instituies
regulares.
O descontentamento generalizado com os partidos que no garantem
urna participao genuna dos grupos nominalmente por eles representados
obscurece o problema sociolgico bsico que encontramos em face da
grande regularidade com a qual essas agremiaes so formadas, como ins-
tituies perenes, em todas as sociedades mais avanadas do nosso tempo, e
mesmo em muitas das menos avanadas. Normalmente as pessoas deixam
de perguntar que desenvolvirnentos, que estruturas da sociedade do conta
da emergncia, nos sculos XIX e XX, de partidos polticos nacionais e
governos chefiados por partidos COIUO instituies regular~s. Eficazes ou
no, os partidos so sintomticos de um estgio do desenvolvimento das
sociedades no qual a integrao da populao do Estado se tornou maior e
no mais possvel adotar medidas que digam respeito s vidas dos habitan-
tes de um pas sem recorrer a canais regulares de comunicao entre os
tomadores de deciso e os que so afetados por elas. O equilbrio de poder
entre grupos com acesso a posies que os tornam capazes de adotar reso-
lues sobre as vidas dos outros e grupos com pouco ou nenhum acesso a
essas deliberaes no mais to pouco freqente quanto nos estgios ante-
riores do desenvolvimento social. A reciprocidade da dependncia entre
governo e governados, embora ainda inconstante e desigual, tornou-se
menos errtica do que costumava ser. Em diferentes pases, o equilbr~o
entr~~?:~tidos um indicador bastante preciso do equilbrio total de
poder e de sti~lsflutuaes
. _ ..-Y._._-_
. ._ ....._.. _
163
164
I
.9 no equilbrio de poder entre governantes e governados, da qual falei. No
E
'::J
CI.
o
h dvida de que mesmo os Estados-nao industriais contemporneos
11
2
.s. mais avanados ainda esto nos primeiros estgios desses processos. No foi
o
o
~ possvel explicar aqui por que se iniciou essa marcha, e no tentarei prever o
Cf)
Cf)
Q)
Q futuro nem dizer que direo preciso tomar ou por qual caminho segui-
o
iS.. re1110S.Mas talvez eu tenha tornado claras algumas das conexes entre even-
"CI
I
.j.;:)
Cf)
tos que freqentemente so divididos e classificados sob diferentes rtulos
LLI
I acadmicos. Partidos polticos e mesmo naes podem no parecer objeto
~
Cf)
o
cc de pre~)(:l:lp~_o ~9s .~_-~iQ!g_g_os,classes sociais podern no ser tratadas como
Cf)
r::
Q)
elementos de interesse para os cientistas polticos, enquanto a industrializa-
c.o
Cf)
o
.j.;:)
r ~pode ser vista como um donlnio dos economistas e os Estados dinsti-
.i::
_-
. cos, corno terreno dos historiadores. Contudo, as conexes ~go por toda a
Q
Cf)
LLI
cn
Q)
10
~
m
c::
Q)
"C:I
o
Im
~
=
ts
cn
c::
o
CJ
Q)
cn
o
"C:I
m
.j.:)
cn
U-I
Q)
"C:I
o
Im
~
C'CI
E
-
5
Q)
"C:I
cn
o
cn
cn
Q)
CJ
....
o
CI..
165