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a cidade em movimento
Gilmar Mascarenhas
resumo abstract
Hamburgo, Baku e Toronto, para citar apenas aos direitos humanos. Ademais, poder se tornar
algumas), impulsionadas, quase sempre, embora uma das edies mais contestadas e conflituosas
em nveis distintos, pela contestao da sociedade da histria olmpica. Tais elementos colocam os
civil em relao aos gastos exorbitantes, somados Jogos Olmpicos de 2016 numa posio relevante
aos impactos e legados questionveis; diante dos para todos aqueles dedicados ao estudo dos megae-
fatos, o Comit Olmpico Internacional percebeu ventos esportivos e das novas tendncias em curso.
a necessidade de promover alteraes no modelo O presente artigo busca oferecer um panorama
vigente. Nesse sentido, a 127 sesso do COI, rea- essencial do conjunto das transformaes urbanas,
lizada em Mnaco, em dezembro de 2014, aprovou no mbito do que denominamos produo da ci-
a Agenda 20202, que, embora muito timidamente, dade olmpica no Rio de Janeiro. Tentaremos de-
flexibiliza algumas das exigncias e claramente monstrar que este processo se inicia muito antes de
sinaliza para possibilidades de reduo dos custos outubro de 2009, quando da escolha da cidade para
do evento. E, mais recentemente, na Assembleia sediar os Jogos Olmpicos de 2016, remontando ao
Geral do COI, realizada em agosto de 2015, na incio da dcada de 1990. As argumentaes aqui
Malsia, ficou decidida a supresso das etapas eli- apresentadas so desdobramento e atualizao de
minatrias no processo de eleio das cidades-sede pesquisas e publicaes anteriores (Mascarenhas,
olmpicas, o que entendemos como expresso dire- 2014, 2012, 2011, 2010 e outros).
ta da reduo drstica do volume de candidaturas. Para traar um panorama conciso, diante do
Em suma, o movimento olmpico percebe o amplo espectro de intervenes no espao urba-
desgaste de um determinado modo de produzir no (Bienenstein et al., 2012), nos deteremos nas
seus megaeventos, que se consolidou nas ltimas duas reas mais afetadas pela produo da cida-
trs dcadas. Os Jogos Olmpicos de Londres 2012 de olmpica: a Barra da Tijuca (o corao dos
j apresentaram uma concepo relativamente dis- Jogos Olmpicos) e a zona porturia. Muito mais
tinta do padro hegemnico, ao menos no que diz que um relato do impactante processo de trans-
respeito ao baixo volume de remoes de morado- formao material, pretendemos argumentar sobre
res e na opo pelo investimento macio em rea como tais intervenes correspondem e traduzem
perifrica no contexto metropolitano londrino. um processo mais amplo de mudana no sentido da
Esse modelo de urbanismo olmpico, que julgamos gesto urbana, no mbito daquilo que David Har-
em decadncia, se caracteriza pela monumentali- vey (1996) sugeriu chamar de empreendedorismo
dade exacerbada e pelo excesso de exigncias que urbano. Um modo especfico de gerir a cidade,
vinham tornando extremamente dispendiosa cada pautado na aliana explcita com os grandes inte-
edio da Olimpada, bem como pelo modesto resses privados ou, conforme Carlos Vainer (2000),
(quando no inexistente) grau de consulta popular na democracia direta do capital.
sobre os projetos de candidatura.
Nesse sentido, os Jogos Olmpicos do Rio de ANTECEDENTES DA CIDADE OLMPICA
Janeiro 2016 podem sinalizar o apogeu de um mo-
delo perdulrio, autoritrio, passvel de produo Para entender o projeto olmpico carioca, deve-
de elefantes brancos (embora, a partir de 2013, os mos retroceder a 1992, quando foi firmado acordo
organizadores tenham redirecionado a orientao de cooperao internacional (a Declarao Rio-
geral, passando a conceber a chamada arquitetura -Barcelona 1992) prevendo uma agenda de opera-
nmade: instalaes como a Arena do Futuro, que es conjuntas, incluindo a elaborao de novas es-
ser desmontada para gerar escolas em outros lo- tratgias de desenvolvimento. A consultoria catal,
cais) e de exageradas remoes de moradores (por inspirada na conhecida retrica empreendedorista
vezes violentas), em claro desrespeito (e violao) de Castells e Jordi Borja, se fez presente na elabo-
rao da estratgia de reativar a economia urbana
e promover a imagem da cidade a partir da rea-
2 D is p o n ve l e m: h t t p: // w w w. o l y m p i c . o r g /d o c u - lizao de eventos globais, como as Olimpadas.
m e n t s /o l y m p i c _ a g e n d a _ 2 02 0 /o l y m p i c _ a g e n -
da_2020-20-20_recommendations-eng.pdf. Acesso
E assim a cidade do Rio de Janeiro se candida-
em: maro de 2015. tou aos Jogos Olmpicos de 2004. Naquele ano de
Considerada zona obsoleta desde o incio do no que tange s suas relaes com o projeto Rio
processo de modernizao tcnica (conteineriza- 2016, a zona porturia abrigar apenas o Boulevard
o) e preenchida em grande parte por galpes Olmpico, espao pblico gastronmico com te-
abandonados e habitaes de baixa renda, a zona les (para exibir provas) e shows musicais. Ou seja,
porturia h muito vinha despertando a cobia a condio de cidade olmpica (bem como certas
empresarial, interessada em modelos e experin- decises posteriormente abandonadas) contribuiu
cias internacionais considerados bem-sucedidos para produzir uma conjuntura especificamente fa-
em reforma/requalificao/revitalizao/renova- vorvel a grandes empreendimentos, tais como o
o (terminologia desprovida de contedo crtico) projeto Porto Maravilha.
das reas porturias (Baltimore, Canary Wharf, Nesse processo avassalador, a remoo de
em Londres, Puerto Madero, em Buenos Aires, e moradores adquire tons dramticos, sobretudo no
tantas outras) (Massey, 2007). Morro da Providncia. Para alm da zona portu-
E, assim, o Rio de Janeiro, aproveitando a fe- ria, amplos espaos da cidade tm sido alvo de
bril conjuntura olmpica, prope a retomada do intervenes, com ndices inditos de desapropria-
contato da cidade com a orla, com sofisticao e es e remoes, especialmente para a construo
monumentalidades, sob a denominao de projeto de corredores virios, razo pela qual trataremos
Porto Maravilha. Sem abrir efetivos canais de di- doravante da Barra da Tijuca.
logo com a populao residente ou com entidades
da sociedade civil carioca, o projeto constitui um
A BARRA DA TIJUCA, CORAO
gigantesco pacote de intervenes.
Vale registrar que a zona porturia no constava DOS JOGOS E ALMA DO NEGCIO
originalmente na candidatura olmpica. Somente 50
dias aps a cidade ter sido eleita pelo COI (o que Conforme frisamos anteriormente, foi pensa-
aconteceu em 2 de outubro de 2009), foi aprovada do em 1996 um projeto de Olimpada que teria
a Lei Complementar 101, seguida imediatamente na zona norte do Rio de Janeiro (rea vizinha s
de outras iniciativas (leis 102, 103, etc.), que tratam maiores favelas da cidade, os complexos do Ale-
da criao da operao urbana Porto Maravilha. mo e da Mar) seu cluster principal. E bem sabe-
Na retrica do empreendedorismo urbano, aplica- mos que a cidade apresenta diversas outras reas
-se amide a expresso janelas de oportunidade passveis de acomodar grandes projetos urbanos.
para grandes negcios. De fato, os Jogos Olmpicos Todavia, a consolidao da via neoliberal de gesto
propiciaram ao grande capital um contexto nico urbana propiciou maior articulao com grandes
para adentrar a zona porturia, contando com am- interesses privados, de modo que os projetos se-
plos recursos pblicos, flexibilizao dos marcos le- guintes elegeram a Barra da Tijuca, principal eixo
gais e facilidades de investimento, num megaprojeto de expanso imobiliria de mdio e de alto padro
urbanstico legitimado pelas estratgias discursivas do Rio de Janeiro, como espao preferencial para
associadas aos megaeventos esportivos. acolher os Jogos Olmpicos.
Assim, o comit organizador Rio 2016 decidiu Tal opo, alm de acelerar o avano do setor
imediatamente inserir a vila de mdia e a vila de imobilirio e de toda uma concepo urbanstica j
rbitros na zona porturia, numa atitude que, avalia- superada, baseada no automvel particular, favoreceu
mos, buscava essencialmente reforar e legitimar o grandes agentes privados atuantes no local e promo-
grande projeto poltico capitaneado pela gesto mu- veu intensa degradao ambiental, com destaque
nicipal, mais do que efetivamente julgar tal medida para o campo de golfe4. Para alm de todos esses
como adequada logstica dos jogos, considerando-
-se a enorme distncia fsica entre este e o local
central do evento, o parque olmpico na Barra da
4 A despeito de ampla contestao de ativistas, o campo
Tijuca. A favor dessa hiptese, temos o ato de de- de golfe olmpico est construdo em rea de proteo
sistncia desse projeto mais tarde, em 2013, transfe- ambiental, a Reserva de Marapendi. O projeto envolve
interesses privados no setor imobilirio, com a cons-
rindo as referidas vilas para local vizinho ao parque truo de gigantesco empreendimento favorecido por
olmpico (Broudehoux & Snchez, 2015). Portanto, alterao das normas urbansticas no local.
lar, seja pelo fato de no haver nenhuma alegao e pela limitao deste artigo, no podemos ir alm
tcnica razovel para sua remoo. O principal destas breves notas. Vale, porm, frisar que, em
motor do processo, seno o nico, foi o favore- grande medida, o projeto Rio 2016 se aproxima
cimento de determinados interesses privados na muito mais do modelo Pequim 2008 do que de
valorizao imobiliria do entorno. qualquer outro na histria do urbanismo olmpico,
Conforme arriscamos supor na introduo des- pela nfase na monumentalidade, pela abrangncia
te artigo, essa pode vir a ser a ltima edio de das intervenes e pela natureza autoritria do pro-
um ciclo faustoso de Jogos Olmpicos calcados na jeto (Braathen et al., 2014). , em grande medida,
monumentalidade excessiva e na extravagncia de um retrato da atual fase neodesenvolvimentista
recursos pblicos. Pela amplitude das intervenes do Brasil. Mas este seria tema para outro artigo.
Bibliografia