Yahoo!

en China - Antecedentes
Shi Tao, un poeta y periodista chino, est cumpliendo una pena de diez aos de prisin
en China por enviar un correo electrnico a los Estados
Unidos. Segn una carta que Amnista Internacional recibi de Yahoo! (YHOO) y las prop
ias admisiones pblicas de Yahoo, Yahoo! China proporcion
informacin al titular de la cuenta, en cumplimiento de una solicitud del gobierno
, que llev a la sentencia de Shi Tao.
El Sr. Shi fue acusado de "proporcionar ilegalmente secretos de estado a entidad
es extranjeras" despus de enviar un correo electrnico resumiendo
una directiva interna del Partido Comunista a una fuente en Estados Unidos. La d
irectiva haba advertido a los periodistas chinos de posibles
disturbios sociales durante el aniversario del Movimiento del 4 de junio (en rec
uerdo de la represin de Tiananmen), y les orden que no se
alimentaran a travs de los medios de comunicacin. Adems de publicar esta directiva
gubernamental, Shi Tao tambin haba escrito ensayos y
artculos que destacaron temas relacionados con el movimiento pro-democracia, incl
uyendo un ensayo de abril de 2004 que criticaba la detencin de
Ding Zilin, fundadora de la organizacin Tiananmen Mothers que busca informacin sob
re lo sucedido. Vctimas de la represin de 1989.
Encarcelado por ejercer pacficamente su derecho a la libertad de expresin, un dere
cho arraigado en el derecho internacional y la Constitucin
china, Shi Tao es considerado un prisionero de conciencia.
El problema ms grande
El caso de Shi Tao no es una aberracin. Los gobiernos de todo el mundo estn pidien
do a las compaas, incluyendo Yahoo !, que cumplan con sus
esfuerzos para reprimir los derechos de las personas a la libertad de expresin y
privacidad.
Las empresas deben respetar los derechos humanos, dondequiera que operen, y Yaho
o! debe considerar adecuadamente las implicaciones de sus
operaciones e inversiones en materia de derechos humanos. A partir de 2005, Amni
sta Internacional expres su preocupacin ante Yahoo! por la
censura de Internet en China en general y el caso de Shi Tao en particular. La r
espuesta inicial de Yahoo dijo que "la eleccin en China o en otros
pases no es si cumplir con las demandas de informacin de la ley, sino que la elecc
in es si permanecer o no en un pas".
De hecho, Yahoo! y otras compaas de TI que operan en China tienen mucho ms que las
dos opciones ofrecidas arriba, que les hemos expresado,
informaron pblicamente sobre Sustentar la Libertad de Expresin en China y testific
aron ante el Caucus de Derechos Humanos de la Congreso de
Estados Unidos en febrero de 2006 y nuevamente en mayo de 2008.
Despus de enfrentar una creciente presin pblica y una demanda, Yahoo! comenz a tomar
medidas para abordar las preocupaciones sobre sus
operaciones en China y otros pases represivos, pero no est claro qu impacto han ten
ido estos cambios en los usuarios de China. La censura no
slo ha continuado, sino que ha empeorado. El acceso a Internet sigue siendo altam
ente restringido, y los sitios web se estn cerrando en el
perodo previo a los Juegos Olmpicos. Al menos 50 personas, entre ellas Shi Tao y Y
ang Tongyan, estn en prisin por ejercer pacficamente su
derecho a la libertad de opinin y de expresin en China. En este entorno, Amnista se
pregunta cmo las empresas de Internet han hecho cambios
concretos en sus operaciones que evitaran que los abusos del pasado se repitieran
.
Opciones de Yahoo!
Yahoo! ha firmado voluntariamente el "Compromiso Pblico sobre la Autodisciplina p
ara la Industria Chino de Internet". Entre otras cosas, el
compromiso exige que Yahoo! se abstenga de producir, publicar o difundir informa
cin perjudicial que pueda poner en peligro la seguridad del
Estado e interrumpir la estabilidad social, violar leyes y reglamentos y propaga
r la supersticin y la obscenidad. La promesa alienta a las
empresas de Internet a registrar los nombres reales, direcciones y otros datos p
ersonales de los bloggers, y luego mantener esta informacin,
adems de borrar cualquier "mensajes ilegales o malos". Yahoo! no tiene ninguna ob
ligacin legal de firmar esta promesa, pero eligieron firmarla
en 2007.
Amnista pide a Yahoo! que rescinda su acuerdo de respetar la promesa que contradi
ce su intencin declarada de participar en la iniciativa de
mltiples partes interesadas, un esfuerzo que enfatiza el respeto de las normas in
ternacionales frente a las medidas gubernamentales contra los
derechos humanos.
Otra mala eleccin que Yahoo! hizo fue engaar al Congreso de los Estados Unidos en
cuanto a cunta informacin tiene sobre una solicitud de
informacin del usuario antes de entregarla. Sin embargo, en una audiencia del Con
greso celebrada el 15 de febrero de 2006, Yahoo! present un
testimonio formal sobre Shi Tao especficamente y la censura en Internet en genera
l, y respondi a muchas preguntas de los Representantes del
Congreso sobre su papel en China. Google, Microsoft y Cisco Systems tambin presen
taron testimonios. En general, el Congreso no estaba satisfecho
con la situacin actual en materia de TI y derechos humanos en China, lo que llev a
un intenso debate sobre lo que se podra hacer.
A pesar de enfrentarse a la trgica realidad del papel de la compaa en el arresto y
la detencin de Shi Tao, y supuestamente las detenciones de
otros disidentes de internet, Yahoo! neg bsicamente cualquier responsabilidad de i
nvestigar cmo la informacin de usuario de correo electrnico
estaba siendo utilizada por el gobierno chino en febrero de 2006 testimonio.
De hecho, afirm que la compaa no tena conocimiento de la naturaleza de la investigac
in de Shi Tao en ese momento. Sin embargo, un documento
de la polica china que apareci ms tarde indic que Yahoo! era al menos consciente de
la naturaleza general del "delito", antes de que decidiera
entregar la informacin del usuario de la cuenta de Shi Tao: La Fundacin Duihua inf
orm que un aviso de la polica de abril de 2004 Yahoo! afirma
que la polica buscaba pruebas en un caso sospechoso de "proporcionar ilegalmente
secretos de estado a entidades extranjeras", un delito que a
menudo es citado por funcionarios del gobierno para obstaculizar los derechos de
libertad de expresin de disidentes y periodistas
El 6 de noviembre de 2007, se pidi a Yahoo! que volviera a comparecer ante el Com
it de Relaciones Exteriores de la Cmara de Representantes de los
Estados Unidos para explicar la aparente discrepancia en cunto saba sobre la solic
itud de informacin de Shi Tao. En la audiencia, el difunto
representante Tom Lantos le dijo a Yahoo! que "mientras que tecnolgicamente y fin
ancieramente usted es gigante, moralmente usted es pigmeo".
Por ltimo, Yahoo! no debe considerar una opcin para arreglar una relacin de negocio
s con una compaa china de Internet y luego citar su propia
falta de control sobre sus operaciones como una excusa para no tomar medidas pro
activas para detener la participacin en el abuso de la libertad de
expresin O derechos de privacidad. Pero, en ms de una ocasin, Yahoo! ha citado su r
elacin con Alibaba (Alibaba controla Yahoo! China a cambio
de la cuota de propiedad de Yahoo !, el 40% de Alibaba) para explicar su falta d
e capacidad para resistir las solicitudes gubernamentales de
informacin de usuarios
Abordar el problema
El cofundador de Yahoo, Jerry Yang, ofreci una disculpa a la madre de Shi Tao, qu
ien asisti a la audiencia del 6 de noviembre. El 14 de noviembre,
se anunci que Yahoo! haba resuelto la demanda presentada por las familias de Shi T
ao y el activista y blogger pro-democracia Wang Xiaoning,
ambos condenados y encarcelados sobre la base de la informacin que Yahoo! dio a l
as autoridades chinas.
Debido a que muchos trminos del asentamiento son privados, es difcil para Amnista e
valuar el grado en que afectar los derechos humanos de Shi
Tao u otros periodistas o disidentes en China.
En febrero de 2008, Jerry Yang escribi una carta a la secretaria de Estado Condol
eezza Rice instndole a ayudar a asegurar la liberacin de disidentes
en China. Amnista acoge con satisfaccin esta carta como un primer paso hacia la ac
cin que hemos pedido a Yahoo! para que haga ese mismo
llamamiento a los presos de conciencia chinos con el gobierno chino, el gobierno
que ayuda a dirigir a periodistas y disidentes para ejercer una
expresin pacfica y protegida .
Yahoo! ha dicho que "equilibra el requisito de cumplir con leyes que no son nece
sariamente consistentes con sus propios valores en contra de su
firme creencia de que la participacin activa en China contribuye a la continua mo
dernizacin del pas, as como Un beneficio para los ciudadanos
chinos a travs del avance de las comunicaciones, el comercio y el acceso a la inf
ormacin ".
Queda por ver en qu medida Yahoo! est beneficiando a los ciudadanos chinos, ya que
todos sus servicios en China parecen cumplir con los mismos
estndares seguidos por sus competidores chinos. Lo que s sabemos es que la operacin
de Yahoo en China ha contribuido al menos a un caso
extremadamente grave de abuso de derechos humanos. Cumpliendo con esta censura,
compaas como Yahoo! estn enviando un mensaje claro a los
ciudadanos chinos que respaldan tales prcticas.
Yahoo! parece estar dando pasos en la direccin correcta, sin embargo. Ha particip
ado en una iniciativa de mltiples partes interesadas para
desarrollar normas voluntarias sobre libertad de expresin y privacidad y en mayo
de 2008 anunci el establecimiento de un programa de Negocios
y Derechos Humanos dentro de la compaa como parte de su compromiso con la libertad
de expresin y los derechos de privacidad .
Amnista est observando para ver si el programa dar lugar a cambios concretos para e
vitar que una situacin similar al caso de Shi Tao vuelva
a ocurrir en el futuro. Si bien la descripcin del programa suena atractiva, los i
mpactos reales que tendr en el terreno todava est por verse.
Por ejemplo, la existencia del programa obligar a Yahoo! a presionar al gobierno c
hino para que libere Shi Tao? Causar que Yahoo! rescinda su
firma en la promesa de autodisciplina de 2007? Cambiar la forma en que Yahoo! inte
racta con Alibaba? Resultar que las evaluaciones de impacto
sobre los derechos humanos de la compaa sean reveladas y evaluadas independienteme
nte?
Un papel para el gobierno
Estamos de acuerdo con Yahoo! en que "el dilogo de gobierno a gobierno es vital p
ara lograr progresos en estos complejos asuntos polticos" y que
el gobierno de Estados Unidos tiene un papel importante que desempear. Como tal,
utilizamos nuestro testimonio de 2006 y 2008 en el Congreso en
parte para solicitar una legislacin que regula las compaas de tecnologa de Internet
de Estados Unidos que operan en el extranjero, y otras
compaas cotizadas pblicamente en bolsas de valores de Estados Unidos (que incluir a
Baidu (BIDU) , Exigindoles que informen sobre su
participacin en el filtrado / censura ordenado por el gobierno dondequiera que op
eren y les prohban cumplir con violaciones a la libertad de
expresin e informacin por parte de regmenes represivos.
Es por eso que apoyamos la Ley Global de Libertad en Lnea, que est diseada para res
ponder y prevenir la censura y el abuso de la libertad de
expresin en Internet imponiendo restricciones a las compaas de alojamiento de conte
nido de Internet en los pases que censuran, procesan y / o
persiguen Personas que se basan en el ejercicio de tales libertades.
Nos complace que Yahoo! haya comenzado a reconocer su importante papel en relacin
con los gobiernos extranjeros. Esperamos que su primer paso
sea pedir al gobierno chino la liberacin inmediata de Shi Tao y otros disidentes
de internet, tanto los encarcelados con la ayuda de Yahoo!
como de otros. Lamentablemente, esto todava no ha sucedido.
Hay que hacer ms
Usted puede unirse a nosotros en el envo de un mensaje a Yahoo! que todava tiene ms
trabajo que hacer para asegurar que no est ayudando
a los abusos de los derechos humanos en China. Amnista Internacional insta a Yaho
o! a:
- Afirmar pblicamente el apoyo de Yahoo a la Declaracin Universal de Derechos Huma
nos (DUDH) y el compromiso de la compaa de respetar y
proteger la libertad de expresin y los derechos de privacidad.
- Expresar pblicamente que respetar los principios de derechos humanos significa
que Yahoo!:
Velar por que la empresa tome todas las medidas legtimas posibles para evitar el
cumplimiento de las solicitudes gubernamentales que puedan tener
un impacto negativo en los derechos humanos;
Desafiar las polticas y prcticas gubernamentales que violan los derechos humanos e
n el contexto de Internet;
Ser transparente sobre los procesos de filtrado utilizados para limitar o restri
ngir los resultados de la bsqueda, incluyendo la informacin a los
usuarios y la divulgacin de los trminos que estn siendo censurados y
Asegurar que su socio comercial, Alibaba, se atenga a los mismos principios
- Comprometerse a monitorear y evaluar de forma independiente el cumplimiento de
los principios de derechos humanos por parte de la empresa.
- Apoyar la legislacin, como la Global Online Freedom Act, que permitira al gobier
no de los Estados Unidos ayudar a las empresas a enfrentarse
a los regmenes represivos en los que operan.
- Aprovechar la oportunidad que ofrecen los Juegos Olmpicos de Beijing para pedir
pblicamente al gobierno chino que libere antes de los Juegos
Shi Tao, Yang Tongyan, Huang Jinqiu y todos los dems detenidos por su uso pacfico
y legtimo de Internet