travailleurs licencis.
Tous les travailleurs, concerns ou fdral fait, in fine, vis--vis des travailleurs de
non par une mesure de prpension, sont tenus de
participer aux mesures de reclassement organises par la
cellule de reconversion, conformment la lgislation
fdrale en matire de gestion active des
restructurations. Sur prs de 2 000 travailleurs qui
devraient in fine tre licencis par l'entreprise
Caterpillar, 174 sont concerns par le rgime de
chmage avec complment d'entreprise partir de
55 ans. Il sagit de 135 ouvriers et 39 employs.
Pour se prononcer, le fdral doit obtenir
lapprobation des mesures de reclassement par la
ministre rgionale. Jai donc rcemment approuv les
propositions de mesures de reclassement des travailleurs
de Caterpillar qui mont t remises.
Mme la Prsidente. - La parole est
Mme Ryckmans.
Mme Ryckmans (Ecolo). - Merci,
Madame la Ministre, pour ces prcisions. Vous rappelez
que le respect de la lgislation est bien prsent. Cest
tout de mme interpellant par rapport linterprtation
possible sur dautres cas ; ma collgue la rappel.
Je trouve important que le Gouvernement wallon
continue demander la mise en uvre de ces mesures.
Vous avez lair de dire que ce nest pas possible parce
que la lgalit est respecte ; jentends. En mme temps,
je suis tonne par rapport la dfiscalisation de la
prime extralgale, quelle ne puisse pas continuer tre
demande de votre part. Je trouverais important que
vous continuiez vous battre pour cela et que vous
puissiez rintervenir et interpeller, par exemple, le
comit de concertation
Mme la Prsidente. - La parole est Mme Salvi.
Mme Salvi (cdH). - Je remercie Mme la Ministre
davoir refait le topo sur cette mesure en particulier.
Tout comme vous, je considre que cest absolument
regrettable, vous lavez dit vous-mme. Cest conforme
la lgalit, mais comme je lai rappel, en 2012 les
choses avaient t interprtes diffremment. Ici, on sait
que ce nest jamais que la continuit dun processus qui
a t entam en 2013. On ntait donc pas face
quelque chose de nouveau. Or, en 2013, les choses
avaient t actes de cette manire-l.
Lorsquon voit, en plus, le nombre de personnes qui
sont directement impactes, je pense que leffort aurait
pu tre facilement soutenu par le Gouvernement fdral.
Dautant plus lorsquon voit, par ailleurs, dautres
montants dans dautres dispositions. Jentends bien le
fait quil semblerait que les choses soient dfinitivement
cltures, mais si cela est encore possible, je ne doute
pas que vous remettrez le travail sur le mtier. En tout
cas, je vous encourage dans ce sens en partageant
pleinement avec vous laspect compltement regrettable
de la situation et le peu de cas que le Gouvernement
33 P.W.- C.R.A.C. N 164 (2016-2017) - Mardi 2 mai 2017
Caterpillar alors qu lpoque, au mois de septembre, je
me souviens parfaitement de propos tenus par certains
responsables politiques carolo au sein mme de cette
majorit fdrale. Aujourdhui, on voit ces promesses
qui sont effectivement loin dtre tenues.
(Mme Vandorpe, Vice-prsidente, reprend place au
fauteuil prsidentiel)
QUESTION ORALE DE M. TZANETATOS A
MME TILLIEUX, MINISTRE DE L'EMPLOI ET
DE LA FORMATION, SUR L'VOLUTION DU
NOMBRE DE DEMANDEURS D'EMPLOI
WALLONS AYANT TROUV UN EMPLOI EN
FLANDRE
QUESTION ORALE DE MME GONZALEZ
MOYANO A MME TILLIEUX, MINISTRE DE
L'EMPLOI ET DE LA FORMATION, SUR
L'AUGMENTATION CONSTANTE DU
NOMBRE D'OFFRES D'EMPLOI EN FLANDRE
QUESTION ORALE DE M. PRVOT A
MME TILLIEUX, MINISTRE DE L'EMPLOI ET
DE LA FORMATION, SUR LES
COLLABORATIONS ENTRE LES DIFFRENTS
CENTRES RGIONAUX DEMPLOI ET DE
FORMATION
Mme la Prsidente. - L'ordre du jour appelle les
questions orales Mme Tillieux, Ministre de l'Emploi et
de la Formation :
de M. Tzanetatos, sur l'volution du nombre
de demandeurs d'emploi wallons ayant trouv
un emploi en Flandre ;
de Mme Gonzalez Moyano, sur
l'augmentation constante du nombre d'offres
d'emploi en Flandre ;
de M. Prvot, sur les collaborations entre les
diffrents centres rgionaux demploi et de
formation .
La parole est M. Tzanetatos pour poser sa
question.
M. Tzanetatos (MR). - Madame la Ministre, le
ministre flamand de lEmploi Philippe Muyters a
rcemment fait savoir que le nombre de demandeurs
demploi wallons ayant trouv un emploi en Flandre
avait augment de 23 % en deux ans. Le Ministre
flamand souligne dailleurs ce titre la collaboration
accrue et efficace entre le FOREm et le VDAB. Je pense
mme, sans trop maventurer, pouvoir dire que les aides
lemploi telles quimagines ici en Wallonie vont
booster le nombre de demandeurs demploi qui
pourraient bnficier dun travail en Flandre vu que des
mesures sont prises pour favoriser lembauche de nos
demandeurs demploi.
 Cest une bonne nouvelle en soi, mais lorsquon
regarde les chiffres de lemploi transfrontalier dans sa
globalit, on constate que le nombre de travailleurs
wallons en Flandre a baiss. On recense, en 2016,
quelque 43 000 travailleurs wallons, soit une baisse de
12 % par rapport 2014 et de 17 % par rapport 2011.
Il sagit donc plutt dune lente rosion constante que
nous pouvons clairement remarquer concernant lemploi
transfrontalier.
Comment, Madame la Ministre, pouvez-vous
expliquer cette diminution de lemploi wallon
globalement en Flandre ? Quelles seraient les initiatives
prises par votre cabinet, votre Gouvernement pour
essayer de stopper cette rosion significative ? Avez-
vous voqu cette question avec votre homologue
flamand afin damliorer les passerelles ventuelles
entre nos deux Rgions concernant lemploi dans sa
globalit ?
Mme la Prsidente. - La parole est
Mme Gonzalez Moyano pour poser sa question.
Mme Gonzalez Moyano (PS). - 43 211 personnes rsidant en Wallonie
Madame la Ministre, le nombre d'offres d'emploi est en
constante augmentation en Flandre. Le mois de mars a
affich une hausse de 21 % par rapport au mois de
fvrier. Comme il n'y a pas assez de candidats flamands,
les Wallons sont les bienvenus. Ils sont dailleurs de
plus en plus nombreux travailler en Flandre.
Les chiffres de l'Office flamand de l'emploi, le
VDAB, en tmoignent. En 2014, 13 498 offres demploi
flamandes ont t acceptes par des Wallons. En 2016,
ils taient 16 669. Les deux offices senvoient les offres
demploi et une personne rfrence a t nomme pour
cet change. Il semblerait quil y ait ainsi une meilleure
collaboration avec lOffice wallon de lemploi, le
FOREm.
Notons que la Flandre attire aussi des emplois. Des
emplois ont galement dmnag de Bruxelles et de
Wallonie vers la Flandre.
Les Wallons ont surtout travaill dans les secteurs o
le nerlandais nest pas indispensable. Pour ceux qui ont
besoin de cette langue, le FOREm propose son aide.
Aussi, Madame la Ministre, pouvez-vous nous dire
quelle est la diminution du taux de chmage reprsent
par ces offres flamandes acceptes par des travailleurs
wallons ? long terme, combien de Wallons pourraient
ventuellement partir travailler en Flandre ?
Mme la Prsidente. - La parole est M. Prvot
pour poser sa question.
M. Prvot (PS). - Madame la Ministre, je vais faire
mienne lintroduction de Mme Gonzalez Moyano pour
viter dallonger inutilement les dbats. Je souhaite
videmment rebondir sur les propos de Philippe
Muyters, votre homologue flamand. Jen viendrai
P.W.- C.R.A.C. N 164 (2016-2017) - Mardi 2 mai 2017
directement aux questions.
Quels sont les chiffres de nos concitoyens flamands
venant travailler en Wallonie ? Quelle en est l'volution
sur plusieurs annes ?
Quel bilan dressez-vous de l'ASBL Synerjob ? Un
approfondissement des collaborations est-il prvoir ?
Dans un mme ordre d'ide, quelles collaborations
existe-t-il entre le FOREm et les services comptents de
nos pays limitrophes, en particulier franais ?
Mme la Prsidente. - La parole est
Mme la Ministre Tillieux.
Mme Tillieux, Ministre de l'Emploi et de la
Formation. - Madame et Messieurs les dputs, en ce
qui concerne l'volution du nombre de travailleurs se
dplaant au-del de la frontire linguistique, selon les
estimations des enqutes force de travail, la matrice des
dplacements domicile-travail, disponible pour les
personnes de 15 ans et plus, rvle que :
travaillaient en Flandre en 2016. Cela
reprsente, en effet, une diminution de 12,8 %
par rapport 2014, et une diminution de
17,8 % par rapport 2011. C'est toutefois
davantage qu'en 2015, cest une hausse de
6,8 %. Si on analyse les donnes sur les
10 dernires annes, on observe galement une
forte hausse des dplacements de travailleurs
wallons vers la Flandre, surpassant l'volution
de la population wallonne l'emploi ;
24 878 personnes rsidant en Flandre
travaillaient en Wallonie en 2016. En
largissant l'angle de vue aux 10 dernires
annes, il s'avre que la tendance de l'emploi
des travailleurs flamands occups sur le sol
wallon est la hausse.
Par ailleurs, une analyse du FOREm a t publie
fin 2016. Elle porte sur la mobilit des travailleurs entre
les rgions du pays et les pays limitrophes. Elle est
fonde sur les donnes 2014, publies en septembre
2016, par le centre de recherche flamand Steunpunt
Werk. Elle est relative aux flux domicile-travail des
salaris. Plusieurs constats y sont dresss :
les travailleurs wallons n'hsitent pas
dpasser les frontires de leur rgion pour
trouver du travail, c'est le cas pour 20 % d'entre
eux ;
les flux de travailleurs entre rgions belges
montrent que 4,6 % des salaris wallons se
dplacent en Flandre contre 1,4 % des salaris
flamands en Wallonie. 11,3 % des travailleurs
wallons sont par ailleurs occups Bruxelles et
4,5 % l'tranger.
Cette analyse montre donc que, contrairement
certaines ides reues, les travailleurs wallons sont bel
34
et bien mobiles. Il est difficile d'estimer le nombre de
personnes demandeurs d'emploi ou travailleurs
wallons qui pourraient aller travailler en Flandre. Le
taux d'activit et l'volution de la population active
ayant aussi un effet sur la demande d'emploi, il est
vraiment dlicat de tenter d'tablir un lien direct entre la
diminution du taux de chmage et le nombre d'offres
d'emploi flamandes. L'exprience montre nanmoins
que les Wallons, quand les opportunits d'emploi
apparaissent, s'en saisissent.
Le rle du FOREm est surtout de favoriser la mise
l'emploi durable des demandeurs d'emploi, et ce en
Wallonie comme ailleurs en Belgique ou mme
l'tranger.
Synerjob, la Fdration des services publics
rgionaux de l'emploi et de la formation, constitue en
2007 sous forme d'ASBL, et qui rassemble le FOREm,
le VDAB, Actiris, l'ADG et Bruxelles Formation, se
donne prcisment pour mission de dvelopper la
collaboration et l'change d'ides ou de pratiques
gagnantes, pour d'aborder de faon plus efficace et
efficiente les dfis qui se prsentent sur les marchs de
l'emploi rgionaux, parmi lesquels le dfi de la mobilit.
Les fonctionnaires dirigeants des organismes
reprsentent leurs services publis respectifs au sein du
Conseil d'Administration de Synerjob.
Celui-ci se runit tous les deux mois pour discuter
de nouveaux projets, soutenir les actions en cours et
suivre l'avance des groupes de travail thmatiques, par
exemple, l'emploi des jeunes et la mise en uvre de la
garantie jeunesse, le rseau EURES, le partage de
donnes et les systmes de rfrentiels mtiers, et
cetera.
Une plateforme de partage de documents a t cre.
Elle reprend les notes stratgiques, les ordres du jour
ainsi que les procs-verbaux du Conseil
d'administration. La prsidence et le secrtariat de cette
coupole Synerjob sont exercs tour de rle par l'un des
services publics de l'emploi et de la formation.
Dans le cadre de cette coopration Synerjob, et dans
le but de mettre au travail un maximum de demandeurs
d'emploi, notamment en stimulant la mobilit, des
actions concrtes sont mises en uvre et renforces
d'anne en anne. Je voudrais en citer les principales.
En ce qui concerne l'change automatis ou cibl
d'offres d'emploi entre les organismes, plus
particulirement les offres lies des fonctions critiques
ou mtiers en pnurie, plus de 200 000 offres d'emploi
sont changes, chaque anne, entre Actiris, le VDAB et
le FOREm.
Les conseillers bilingues dsigns par le FOREm et
le VDAB proposent, entre autres :
l'aide la rdaction de CV et la prparation
d'entretiens d'embauche ;
35 P.W.- C.R.A.C. N 164 (2016-2017) - Mardi 2 mai 2017
l'inscription libre au VDAB et sur son site
d'offres d'emploi pour les candidats wallons
ayant des connaissances en nerlandais, mme
lmentaires. Linscription, cest un levier
important pour favoriser la mise lemploi ;
des modules collectifs d'information sur le
march de l'emploi en Flandre et des sances
d'information pour des secteurs spcifiques ou
des projets de grand recrutement.
Cest aussi la constitution d'quipes mixtes de
conseillers du VDAB et du FOREm on parle ici bien
sr de conseillers aux entreprises pour la prospection
et la gestion active d'offres d'emploi manant
d'entreprises flamandes. Prs de 50 000 opportunits
d'emploi ont t gres par ces quipes mixtes, tant
conseillers FOREm et VDAB, et cela sur la priode
2008-2016.
Notons galement la sensibilisation des entreprises
flamandes au recrutement de la main-d'uvre au-del de
la frontire et l'organisation d'vnements de grande
ampleur comme des jobdatings ou les job-beurs
comme on en a dj parl, avec des candidats et des
grands employeurs.
Enfin, relevons la formation professionnelle n'est
pas laisse pour compte dans lopration, puisqu'une
convention-cadre Synerjob a t signe afin de favoriser
et de faciliter la mobilit interrgionale entre tous les
stagiaires de la formation.
Au niveau de la coopration transfrontalire et
europenne, il faut noter le travail important ralis par
le rseau europen EURES qui, depuis sa cration en
1994, a pour vocation d'offrir des informations, des
conseils et des services de recrutement et de placement
aux travailleurs et aux employeurs, mais aussi aux
citoyens dsireux de tirer profit du principe de la libre
circulation des personnes. Il s'appuie sur un rseau de
conseillers europens spcialiss dont font partie les
conseillers franais de Ple emploi, mais aussi cinq
conseillers du FOREm. Tous sont forms aux questions
de mobilit. Ces conseillers apportent chaque jour leur
expertise et aident les personnes dsireuses de passer la
frontire pour trouver un emploi ou de suivre une
formation l'tranger, ainsi que les employeurs que le
recrutement transfrontalier pourrait intresser.
En ce qui concerne la coopration avec le service
public de l'emploi franais, elle s'exerce depuis de
nombreuses annes et trs rgulirement de manire
bilatrale, en plus de la collaboration via EURES. C'est
ainsi que des changes d'expriences et de bonnes
pratiques entre le FOREm et Ple emploi ont t
raliss sur toute une srie de sujets. Parmi les plus
rcents, citons par exemple la rgionalisation des
comptences lies l'emploi et la stratgie digitale.
Le FOREm collabore aussi avec les pays frontaliers,
en ce compris la France, au travers de deux partenariats
EURES Transfrontaliers : EURES Meuse-Rhin
(Allemagne, Pays-Bas, Belgique) et EURES Grande-
Rgion (Grand-duch de Luxembourg, France et
Allemagne), pour l'organisation d'vnements de
recrutement communs o sont prsents les employeurs
et demandeurs d'emploi issus des rgions partenaires.
Enfin, le FOREm est impliqu dans diffrents projets
Interreg V en Wallonie Picarde et dans la Grande rgion.
La mobilit interrgionale, tout dailleurs comme la
mobilit transfrontalire, doivent tre considres
comme une vraie source d'opportunits. Dans son
discours sur l'tat de la Wallonie, le Ministre-Prsident,
bien que n'abordant pas spcifiquement la question de la
mobilit, faisait galement remarquer que notre
conomie est de petite taille et trs ouverte sur les
rgions limitrophes et sur le monde. C'tait le cas
l'anne dernire, c'tait encore le cas juste l'instant en
sance de notre Parlement.
Nous ne pouvons nous permettre de faire l'conomie
d'une dmarche de promotion de cette mobilit. C'est
une piste pour augmenter les possibilits d'insertion, en
particulier pour les jeunes qui entrent sur le march de
l'emploi.
Il s'agit aussi de permettre ces personnes d'acqurir
l'tranger toutes les comptences et l'exprience
qu'elles pourront ensuite exploiter et pourquoi pas
valoriser durablement sur notre march en Wallonie.
Mme la Prsidente. - La parole est M. Tzanetatos.
M. Tzanetatos (MR). - Merci, Madame la Ministre,
pour votre expos. Rien de dramatique, selon vous,
voir cette rosion puisque, compar 2015, il y a tout
de mme une certaine augmentation de travailleurs. J'en
prends note et je constate qu'il y a diffrentes solutions
qui permettent de valoriser la collaboration entre nos
deux rgions. Je pense que c'est une bonne chose et
j'espre que cela va continuer dans ce sens-l.
Mme la Prsidente. - La parole est
Mme Gonzalez Moyano.
Mme Gonzalez Moyano (PS). - Je remercie Mme la
Ministre pour l'ensemble de ses rponses, pour les
diffrents chiffres avancs notamment en termes de
mobilit, dont les constats dresss sont largement
encourageants.
Je pense que l'ensemble de ce phnomne qui tend
rduire les chiffres des demandeurs d'emploi, que ce soit
en Wallonie, mais tout au moins en Belgique, sont des
exemples de bonne gouvernance. Quelles que soient les
mthodes utilises, changes de bonnes pratiques entre
les diffrents OIP du pays, la mise en place de
conventions d'vnements communs, et cetera, doivent
nous motiver continuer dans ce sens.
Mme la Prsidente. - La parole est M. Prvot.
P.W.- C.R.A.C. N 164 (2016-2017) - Mardi 2 mai 2017
M. Prvot (PS). - Merci, Madame la Ministre, pour
vos rponses. Effectivement, la mobilit interrgionale
ou transfrontalire doit tre apprhende comme une
chance et une opportunit. Je pense que vous l'avez
compris galement ; c'est en tout cas le fil conducteur de
votre rponse.
Merci galement d'avoir refait le point sur ce que
faisait l'ASBL Synerjob qui fonctionne comme
devraient fonctionner beaucoup d'organismes. Je vois
que les diffrents acteurs se regroupent sous l'gide de
cette ASBL depuis 2007, avec une prsidence tournante,
avec un change et un partage de bonnes pratiques et de
donnes ; je pense que cela va aussi dans le bon sens.
Merci d'avoir rappel les missions de cette ASBL qui
me semble faire un travail important.
(Mme Gonzalez Moyano, Prsidente, reprend place
au fauteuil prsidentiel)
QUESTION ORALE DE MME DEFRANG-
FIRKET A MME TILLIEUX, MINISTRE DE
L'EMPLOI ET DE LA FORMATION, SUR
L'OBLIGATION POUR LES POUVOIRS
LOCAUX DE DISPOSER D'UNE AGENCE
LOCALE POUR L'EMPLOI
Mme la Prsidente. - L'ordre du jour appelle la
question orale de Mme Defrang-Firket Mme Tillieux,
Ministre de l'Emploi et de la Formation, sur
l'obligation pour les pouvoirs locaux de disposer d'une
agence locale pour l'emploi .
La parole est Mme Defrang-Firket pour poser sa
question.
Mme Defrang-Firket (MR). - Madame la Ministre,
en Wallonie, les villes et communes ont lobligation de
mettre en place une agence locale pour lemploi.
Le portail wallon de lemploi et de la formation
professionnelle confirme dailleurs que les communes
ou groupes de communes doivent constituer une agence
locale pour lemploi .
J'ai diffrentes questions vous poser sur base d'une
situation vcue.
Pourquoi en faire une obligation ? Est-ce que
certaines communes refuseraient d'en mettre une en
place ? Les villes et communes, ou certaines en tout cas,
vous ont-elles dj fait part de leurs rticences ce
sujet ? Un tel organe se justifie-t-il vraiment dans toutes
les communes de Wallonie ?
Quels contacts avez-vous avec votre homologue en
charge des pouvoirs locaux ce sujet ?
Il y a aussi, on le sait, la possibilit notamment pour
les petites communes, de pouvoir se mettre ensemble
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