1) Autoridade: relao entre autorizado e autorizador, no presume a existncia de vnculos
de coero. 2) Autoridade da ONU: Capacidade do pessoal autnomo (secretariado e burocracia) de gerar confiana e obedincia s normas. Ou a) Sistema de Autoridade: responsvel pela materializao de regras autoritativas, veculo da poltica internacional, ator poltico. 3) Relaes de causa e efeito nas RI no so taxativas (claramente unidirecionais ou determinadas) 4) Propsitos primrios e legitimidade: a) Objetivo primrio da ONU (1945): Evitar uma 3 Guerra entre potncias. No havia inteno de promover justia ou equidade, mas sim manter a ordem. b) ONU supera a Liga das Naes j no comprometimento dos EUA para com esta, tal comprometimento visava reduzir o medo da dominao e do abandono dos pases mais fracos. 5) Representatividade: a) Representao geogrfica maior que da Liga das Naes. b) Assembleia Geral garante representatividade de todos os pases reconhecidamente membros. c) Igualdade Jurdica. d) Soberania Territorial. e) No-ingerncia. f) 1 voto por Estado. g) Composio do Conselho de Segurana vai alm da Europa. h) Carter Universal. i) Nmero de membros crescente e em grande maioria permanentes. j) Tentativa de no repetir o etnocentrismo (Europa) da Liga. k) Descolonizao e independncia poltica como mudanas necessrias para abranger mais Estados e regies. 6) Autonomizao: a) Dificuldades de obter autonomia com relao a seus membros influentes (EUA), sem tal autonomia surgem problemas de legitimidade. b) Fim da dcada de 50 Autonomizao discordncia com os EUA representatividade de ex-colnias demandantes. c) Durante a Guerra do Golfo o alinhamento de princpios entre a ONU e os EUA gerou a perspectiva do retorno do domnio do segundo sobre a primeira. Que no ocorreu, o que ficou claro com a clara desaprovao da ONU invaso do Iraque e a maneira que esta afetou a mdia e a opinio pblica. d) Tendncias das mudanas: i) Oligarquia >> Pluralidade ii) Uso do veto >> Multilateralismo iii) Aumento dos custos polticos de ir contra a ONU 7) Exerccio de Coero a) Estado possui o poder de coero legtimo (Exrcitos Nacionais) b) ONU no possui exrcito prprio, seu poder de coero vem por delegao dos Estados, no , por si, dotada deste poder. c) Mesmo sem o poder de coero nota-se um aumento da autoridade da organizao. d) A busca das naes pela expanso do Conselho de Segurana, para que inclua outros pases, mostra a sua relevncia internacional, e a expectativa de sua permanncia. e) Autoridade simblica: aes endossadas pela ONU so vistas como legtimas. f) Exemplo do processo de adaptao e evoluo da ONU: i) Peacemaking (diplomacia) >> Peacekeeping + Peacebuilding (envio de exrcitos, ONU exerce funes administrativas e polticas em determinados pases em processo de transio) >> Assistncia nas realizaes de eleies (superviso e monitoramento) g) Embora a fora de coero da ONU no seja eficiente, sua autoridade deriva justamente do fato de se diferenciar de um Estado, sendo vista como imparcial. 8) Produo Normativa: a) desenvolveu, nas ltimas seis dcadas, regulao internacional sobre um amplo espectro de temas e situaes. b) Novos atores e situaes novas regras e normas. c) Carta da ONU: criou e modificou princpios das RI. d) Conselho de Segurana (poder coercitivo): Carter vinculante aos olhos do direito internacional e) Assembleia Geral (peso poltico): Confeco de tratados, cristalizao de normas, resoluo de controvrsias, direcionamento a certas prticas. f) Importncia normativa deriva de sua centralidade e abrangncia. g) Documentos do Direito Internacional Pblico registrados na ONU gozam de publicidade e legitimidade. h) Agncias especializadas da ONU: Ditam parmetros e arcabouos normativos em diversas reas. 9) Papel do Secretrio Geral a) Possui imensa autoridade e responsabilidade (diferente do caso da Liga) b) Autoridade ainda maior na prtica do que a prevista na legislao. c) Sempre buscam expandir seu papel utilizando sua discricionariedade (como o caso dos Direitos Humanos e democracia citado na aula) d) Para Ian Johnstone: diferentes contextos proporcionam diferentes interpretaes do artigo 99 da Carta da ONU que determina o papel do secretrio geral. 10) Emergncia dos Temas Globais a) Pelo seu carter universalista a ONU credenciada a lidar com problemas globais, como os Direitos Humanos, Meio Ambiente, Bens Comuns Globais, Espaos extraterritoriais, etc. b) Na dinmica poltica atual a capacidade operacional se torna menos relevante que a autoridade poltica, assim a ONU a partir de seus processos normativos e seu carter global supre lacunas deixadas pelo Estado e aumenta sua autoridade.
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